Modern toplumda insan faaliyetinin kapsamı

Reformlar hakkında ulusal sistemler Eğitim

Kazak programının eğitimin geliştirilmesi için temel hedefleri

Eğitimin köktenleştirilmesinin teorik konumunun ana işlevleri

İnsanileştirme ve eğitimin insanileştirilmesi sorunları

Eğitimin sosyal rolü: bugün insanlığın gelişme beklentileri, büyük ölçüde yönelimine ve etkinliğine bağlıdır.

Eğitimin insancıllaştırılmasının özü, bir düşünme kültürünün oluşumu, bir öğrencinin kültür ve medeniyet tarihinin derin bir anlayışına dayanan yaratıcı yetenekleri, her şey. kültürel Miras. Üniversite, sürekli kendini geliştirme, kendini geliştirme yeteneğine sahip bir uzman yetiştirmek için tasarlanmıştır ve doğası ne kadar zengin olursa, mesleki faaliyetlerde o kadar parlak olur.

Yüksek nitelikli profesyonellerin yetiştirilmesi her zaman yüksek öğrenimin en önemli görevidir. Şu anda, bu görev, eğitimin temellendirilmesi olmadan artık mümkün değildir. Bunun nedeni, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin temel bilimleri doğrudan, kalıcı ve en etkili hale getirmesidir. itici güç sadece en son bilim-yoğun teknolojiler için değil, aynı zamanda herhangi bir modern üretim için de geçerli olan üretim. Üretimin yüksek oranda gelişmesini, tamamen yeni teknoloji dallarının ortaya çıkmasını, daha önce yalnızca özel laboratuvarlarda kullanılan ölçüm, araştırma, kontrol, modelleme ve otomasyon araçlarıyla üretimin doygunluğunu sağlayan temel araştırmaların sonuçlarıdır.

Temel bilgi, temel bilimlerde (ve temel disiplinlerde) bulunan doğa hakkında bilgidir.

temellendirme Yüksek öğretim- eğitim sürecinin temel bilgi ve yöntemlerle sistematik ve kapsamlı bir şekilde zenginleştirilmesi Yaratıcı düşünce temel bilimler tarafından geliştirilmiştir.Uygulamalı bilimlerin büyük çoğunluğu doğa yasalarının kullanımına dayalı olarak ortaya çıktığı ve geliştiği için, hemen hemen tüm mühendislik disiplinlerinin temel bir bileşeni vardır. Aynı şey birçokları için de söylenebilir beşeri bilimler. Bu nedenle, bir öğrencinin bir üniversitedeki eğitimi sırasında okuduğu hemen hemen tüm disiplinler, köktenleşme sürecine dahil edilmelidir. Benzer bir düşünce insanileştirme için de geçerlidir. Yukarıdakiler, bir mühendisin eğitiminin insani, temel ve profesyonel bileşenlerini entegre etmenin temel olasılığının ve pratik yararının temelini oluşturur.

Edebiyat

1. Bordovskaya I.V., Rean L.A. Pedagoji: Üniversiteler için ders kitabı. - St.Petersburg: Peter, 2000.

2. Vulfov B.Z., Ivanov V.D. Derslerde, durumlarda, birincil kaynaklarda pedagojinin temelleri. - E.: URAO, 2000.

3. Hessen SI. Pedagojinin temelleri: uygulamalı felsefeye giriş. - M.: Okul-Basın, 1995.

4. Zhuravlev V.I. İnsan bilimleri sisteminde pedagoji. - M.: Pedagoji, 1990.

5. Kodzhaspirova G.M. Pedagoji. - E.: Vlados, 2003.

Konu 3. Pedagojik bir süreç olarak yüksek öğretimin amaç ve hedefleri

1. Eğitimin iki alt sistemi: eğitim ve öğretim

öğrenmenin özü

Pedagoji, eğitimin özünü, amaçlarını ve yöntemlerini ortaya çıkarır. Ayrıca, eğitim, kural olarak, iki alt sistemi içeren bir süreç olarak anlaşılmaktadır: Eğitim ve yetiştirme.

Bu nedenle, "eğitim" ve "eğitim" kavramları, birbirine bağlı, ancak birbirine indirgenemeyen eğitim alt sistemlerini amaçlı, organize bir insan sosyalleşmesi süreci olarak ayırmayı mümkün kılan en önemli pedagojik kategorilerdir.

Eğitim, öğretmen ve kursiyerlerin öznel-objektif eylemleri yoluyla belirli bir hedefe doğru ilerlemenin pedagojik bir sürecidir. Bir kişinin bir kişi olarak oluşumu, sosyal ideale göre oluşumu, pedagojik süreç dışında düşünülemez ("eğitim süreci" kavramı eşanlamlı olarak kullanılır).

Pedagojik süreç, eğitim, öğretim ve gelişim görevlerini çözmeyi amaçlayan öğretmenler ve öğrenciler arasında özel olarak organize edilmiş bir etkileşimdir. Yani pedagojik süreç, dar özel anlamıyla eğitim ve eğitim birliğini sağlayarak geniş anlamda eğitimin uygulanmasının bütüncül bir süreci olarak anlaşılmaktadır.

Eğitim sistemindeki bu ayrım, Platon,"Sofist" diyalogunda "eğitim sanatını öğretme sanatından" ayırt etmeye çağıran ve "Kanunlar" da "eğitimde en önemli şeyin uygun eğitim olduğunu kabul ediyoruz" diye savundu. Dahası, yetiştirerek, bir kişinin kendisine öğretilene karşı olumlu tutumunun oluşumunu anladı, sadece bilgiyi değil, aynı zamanda faaliyet yöntemlerini de tanıttı.

O zamandan beri, eğitim ve öğretimi tanımlamak, bu süreçleri ayırmak için birçok girişimde bulunuldu. Son yıllarda, yerli pedagojik bilimde, bu sorunu çözmeye yönelik çok umut verici yaklaşımlar, öncelikle aşağıdaki gibi araştırmacılar tarafından önerilmiştir. VE BEN. Lerner, V.V. Kraevsky, B.M. Bim-Kötü ve benzeri.

Dahası, kavramları birbirini dışlayan değil, birbirini tamamlayan ve ana içerikleri açısından aşağıdakilere indirgenen kavramlardı:

Eğitim ve öğretim, tek bir eğitim sürecinin alt sistemleridir;

Eğitim ve yetiştirme, amaca uygun olarak organize edilmiş bir insan sosyalleşmesi sürecinin yanlarıdır;

Eğitim ve yetiştirme arasındaki fark, birincisinin esas olarak bir kişinin entelektüel tarafına hitap ederken, yetiştirmenin duygusal-pratik, değer tarafına yönelik olmasıdır;

Eğitim ve yetiştirme sadece birbirine bağlı süreçler değil, aynı zamanda birbirini destekleyen, birbirini tamamlayan süreçlerdir.

ifade ile K.D. Ushinsky, eğitim, bir binanın inşa edildiği inşaattır ve bilgi temelidir. Bu binanın birçok katı vardır: kursiyerlerin becerileri, yetenekleri, yetenekleri, ancak güçleri öncelikle bilgi biçiminde atılan temelin kalite faktörüne bağlıdır.

Eğitim ve öğretimin birliği, eğitimin alt sistemleri olarak amaçlı eğitim ve öğretimi içeren pedagojik sürecin doğası tarafından belirlenir.

Aşağıdaki sunumda, bu alt sistemlerin her ikisinin de uygulanmasının özü, içeriği ve yöntemleri, adım adım ve yakın bağlantı içinde ele alınacaktır.

öğrenmenin özü

Kural olarak, pedagojik literatürde öğretim, öğretmenler ve öğrenciler arasında aktif, amaçlı bir etkileşim süreci olan ve bunun sonucunda belirli bilgi, beceri, deneyim, davranış ve kişisel nitelikleri oluşturan bir eğitim alt sistemi olarak anlaşılır. .

Bu tanım aşağıdakileri içerir öğrenme sürecinin yanları:

Öncelikle ustalaşmaya yöneliktir bilgi;

Öğrenen alt sistem, görevlerini yalnızca bilginin iletilmesiyle tüketmez, aynı zamanda belirli bilgilerin oluşmasını da amaçlar. öğrencinin nitelikleri beceriler, alışkanlıklar, davranış, ör. öğrenme süreci, bir şekilde eğitimin alt sistemiyle iç içe geçmiş, yakından bağlantılıdır;

Öğrenme süreci sadece öğretmenin faaliyet alanı değildir, aynı zamanda davranış iki katılımcısı arasında - önceliğin öğretmene ait olduğu, ancak öğrencinin hiç pasif kalmadığı öğretmen ve öğrenci.

Bu nedenle, öğrenme teorisi veya didaktik konusunun kısa ama yeterli bir tanımı aşağıdaki olabilir:

didaktik - bileşenÖğretmen ve öğrenciler arasındaki etkileşimin genel ilkelerini ve modellerini inceleyen, öğretim görevlerinin eğitim görevleriyle yakın bağlantılı olarak çözüldüğü pedagoji.

Ve altında öğretim ilkeleriöğrenme süreci için temel gereksinimler anlaşılır ve optimize edilmesine izin verilir. Ve altında düzenlilikleröğrenme sürecinin gelişimini belirleyen genel, gerekli, istikrarlı ve tekrarlayan bağlantılar teorisindeki yansıma ima edilir. Öğrenme sürecinin bu tür kalıpları arasında genellikle aşağıdakiler ayırt edilir:

Eğitimin içerik ve hedeflerinin birey, toplum ve devletin ihtiyaçlarına bağımlılığı;

Sonraki her eğitim aşamasının bir öncekinin kalitesine, önceden çalışılmış eğitim materyalinin hacmine ve doğasına bağımlılığı;

Sürece katılanlar arasında eğitimin etkinliği ile motivasyonunun doğası arasındaki ilişki;

Eğitim sürecinin yönetiminin, planlamasının, organizasyonunun, teşvik ve kontrol sisteminin genel öğrenme çıktıları, kalitesi üzerindeki aktif etkisi.

En önemli prensipler eğitim, yüksek kalitesini sağlayan başlangıç ​​ayarları şunlardır:

Çalışma için önerilen materyalin nesnelliği, gerçeğe uygunluğu, bilimsel karakteri;

Eğitim sürecinin tutarlılığı, sistematik, net bir şekilde planlanması;

Sunulan bilginin mevcudiyeti, öğrencilerin gelişim düzeyine uygunluğu;

Eğitimin görselleştirilmesi, yöntemlerinin çeşitliliği;

Öğrencilerin öğrenme aktivitelerini sürdürmek;

Bilginin sağlam bir asimilasyonunun sağlanması;

Teori ve pratik arasında yakın bir bağlantı sürdürmek.

Bu ilkelerin uygulanmasındaki başarı, büyük ölçüde öğrenmenin içeriği.

Altında öğrenme içeriğiÖğrenme sürecinde kullanılan belirli bilgileri anlar. Eğitimin içeriği dört ana unsuru içerir: bilgi, beceri, yaratıcı aktivite deneyimi ve gerçeğe karşı duygusal ve değerli tutum deneyimi. bütün set Eğitimsel bilgi birey, toplum ve devlet açısından eğitim sisteminin toplumsal düzeni tarafından belirlenir ve bu eğitim sisteminin koşullarına uyum sağlar, uyum sağlar. Her tarihsel dönem, kendi kültürünü geliştirerek, kendi pedagojik teoriler, öğrenme içeriğini buna göre yeniden yapılandırır.

Modern eğitim sistemlerinde eğitimin içeriğini belirleyen temel belgeler standartlar, müfredatlar, programlar ve ders kitaplarıdır.

Eğitimin amacı, onun tanımlayıcı, her şeye nüfuz eden başlangıcıdır, tüm yönlerini etkiler: içerik, yöntemler, araçlar.

Standartlar;

Programlar;

Ders kitapları.

Bu belgelerin her birinin özelliklerini kısaca ele alalım.

1. eğitim standartları, kural olarak, devlet tarafından kurulan, belirli bir seviye veya yön için zorunlu asgari bilgiyi, eğitim uzmanlığını ve ayrıca öğretim konularının her birini belirler. Eğitim için gereken süreyi, çalışılan disiplinlerin listesini, her birinin minimum içeriğini belirleyen didaktik birimlerin listesini belirtirler.

Aynı zamanda, disiplinlerin listesi genellikle sosyal ve insani, doğa bilimleri, özel ve diğer disiplinlerin döngülerine ayrılır. Bu döngülerin incelenmesi için ayrılan zamanın oranıyla, bu eğitim sisteminin hedefleri yargılanabilir. Bu nedenle, insani döngü süresindeki artış, şu anda Rus eğitimini karakterize eden insancıllaştırma, demokratikleşme için bir hedef belirlemeye işaret ediyor.

Standart, eğitim içeriğinin ilk ve en istikrarlı kısmıdır; tüm içeriği buna dayanmaktadır.

Devlet eğitim standardı, eğitim kalitesinin bir tür garantisidir. 2. Müfredat standartlar temelinde derlenir ve belirli bir eğitim kurumunun gerçek koşullarında uygulamalarını belirtir. Bu işi kolaylaştırmak için devlet genellikle aynı türden eğitim kurumları sunar. model müfredat,üzerinde geliştirdikleri iş planları. Her bir eğitim yönü veya seviyesi için standart planlar, federal, bölgesel ve bireysel (belirli bir üniversite, okul için) bileşenleri gösterir. Onlara dayanarak, belirli bölgelerin (cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler) eğitim kurumlarına, bireysel eğitim kurumlarına eğitim standartlarına tabi olarak bireysel çalışma planları geliştirme hakkı verilir. Böylece, bir yandan ülkede tek bir eğitim alanı sağlayarak ikili görev çözülürken, diğer yandan öğrencilerin bireysel koşullarının özel ihtiyaçları dikkate alınarak farklılaştırılmış öğrenme için koşullar yaratılır, yani. sosyal gelişmenin en önemli ilkesi uygulanmaktadır: çeşitlilik içinde birlik.

Çalışma müfredatı, toplam eğitim süresini, akademik yılın süresini, yarıyılları, tatilleri, sınav oturumlarını, çalışılan konuların tam listesini ve her birine ayrılan süreyi belirleyen bir eğitim kurumunun ana belgesidir, çalıştayların yapısı ve süresi. Müfredat, devlet standardının belirli bir eğitim kurumunun belirli koşullarına uygulanmasıdır.

Eğitim programı- eğitimin içeriğini belirleyen ana belgelerden biri. Müfredatta yer alan konuların her biri için ve ilgili akademik disiplin için devlet standardı temelinde derlenir. Müfredat, kural olarak, bu konuyu çalışmanın hedeflerini, öğrencilerin bilgi, beceri ve yetenekleri için temel gereksinimleri, zamana ve eğitim oturumlarına göre dağılımı ile materyali incelemek için tematik bir plan, bir liste içeren bir giriş içerir. gerekli öğretim yardımcıları, görsel yardımcılar, önerilen literatür. Programın ana kısmı, her konunun içeriğini oluşturan ana kavramları gösteren, çalışılacak konuların bir listesidir. Programlar ayrıca ders çalışma biçimlerine (dersler, dersler, seminerler, pratik alıştırmalar) ilişkin verilerin yanı sıra kontrol biçimlerine ilişkin bilgileri de içerir.

Programlar, üniversitelerin bölümleri, okulların konu birlikleri tarafından geliştirilir ve bir öğretmenin çalışması için ana yol gösterici belgelerdir.

ders kitabı- eğitim içeriğinin ana taşıyıcılarından biri. Ders kitabı, belirli bir konudaki eğitimin içeriğini ayrıntılı olarak yansıtır. Ders kitabı, genellikle devlet denetleme makamının uygun damgası ile onaylanan bu disiplinin standardına ve programına uygun olarak oluşturulur. Bugün, ders kitabı sadece basılı olarak değil, elektronik ortamda da sunulabilir.

Eğitim konularının içeriğinin yüksek kalitede asimilasyonunu sağlamak için, diğer eğitim literatürü türleri de yayınlanmaktadır: referans kitaplar, ek okuma kitapları, atlaslar, görev ve alıştırma koleksiyonları, vb. Öğrenme çıktıları büyük ölçüde eğitim literatürünün kalitesine bağlıdır. Hem kağıt üzerinde hem de elektronik ortamda çeşitli eğitim bilgilerinin entegre kullanımına duyulan ihtiyaç, her birinin kendi avantajları ve dezavantajları olduğu için kabul edilmektedir.

Eğitim içeriğinin eğitim faaliyetlerinin genel sonuçları için tüm önemine rağmen, bu faktörün hala en önemli olmadığı vurgulanmalıdır. Öğretimin kalitesini etkileyen üç ana faktörden - öğretmenin çalışmalarının kalitesi, kursiyerlerin faaliyet düzeyi ve eğitimin içeriği - bu kabul edilmektedir. son faktörönem sıralamasında üçüncü sırada yer almaktadır. İlk etapta öğretmenin etkililiğidir. Tüm eğitim sürecinin merkezi figürü öğretmendir.

Ushinsky, “Eğitimde” dedi, “her şey eğitimcinin kişiliğine dayanmalıdır, çünkü eğitim gücü yalnızca canlı bir kaynaktan dışarı akar. insan kişiliği. Ne kadar kurnazca icat edilmiş olursa olsun, hiçbir kanun ve program, hiçbir yapay kurum mekanizması onun yerini alamaz. kişilikler eğitimde."

Edebiyat:

1. Smirnov V.I. Pedagoji. - M.: Peder. Rusya Derneği, 2003.

2. Krol V.M. Psikoloji ve pedagoji. - M.: Yüksekokul, 2001.

3. Rasyonel V.A. Üçüncü bin yılın başında eğitim sistemi. Pedagoji felsefesi deneyimi. - E.: 1996.

4. Stolyarenko S.D., Samygin S.I. Soru ve cevaplarda psikoloji ve pedagoji. - Rostov n / D.: Phoenix, 1999.

TL Klyachko, V.A. Mau

Makale, Ağustos 2007'de yayınlanmak üzere kabul edildi.

dipnot

1. Bazıları

trendler

gelişim

Eğitim

1990'larda

YÜKSEK KALKINMA EĞİLİMLERİ

RUSYA FEDERASYONUNDA MESLEKİ EĞİTİM

Makale, geçen yüzyılın 90'larında Rus yüksek öğretim sisteminin dönüşümünün sonuçlarını değerlendirmekte ve aynı zamanda şu anda gelişiminin özelliği olan süreçleri incelemektedir. Üniversitelerin bütçe finansmanındaki artışla ilgili olarak bu alandaki kurumsal reformların önceliği kanıtlanmıştır. Eğitim camiasının önemli bir bölümünün devam eden reformlara karşı güvensizliğinin nedenleri tespit edilmiştir.

Geleneksel olarak, kabul edilir yüksek seviye eğitim - hem genel hem de mesleki - Sovyet sisteminin en önemli avantajıdır. Bu ifade, bir sanayi toplumunun koşulları için oldukça doğruydu. Sovyetler Birliği en az iki en zor görevi çözmeyi başardı: birincisi, okuma yazma bilmemenin hızla üstesinden gelmek ve geçen yüzyılın 70'lerinin başlarında evrensel orta öğretim sağlamak ve ikincisi, daha yüksek bir sistem oluşturmak. mesleki Eğitim, ülkede geliştirilen ve esas olarak savunma görevlerinin çözümünü ve askeri-sanayi kompleksi ile ilgili temel bilim dallarının gelişimini sağlayan endüstriyel modele karşılık gelir. Genel olarak, SSCB'deki eğitim seviyesinin aynı seviyedeki diğer ülkelere göre daha yüksek olduğu söylenebilir. ekonomik gelişme(aynı kişi başına düşen GSYİH ile), Sovyet sisteminin çok önemli avantajlarından biriydi.

Komünizmin çöküşünden ve kamu yaşamının liberalleşme süreçlerinin başlamasından sonra, nispeten daha yüksek bir eğitim seviyesinin olacağı varsayılabilir. önemli bir faktör ekonomik büyüme - daha doğrusu, kalkınmayı yakalama sorunlarını çözmek, dünyanın en gelişmiş ülkelerinden gelen iş yükünü azaltmak. Ekonomik gelişme düzeyinin birikmiş beşeri sermaye düzeyine “çekilmesini” sağlamak oldukça mümkündü,

TL Klyachko, V.A. Mau

yani, hızlandırılmış yapısal ve ekonomik dönüşüm için mevcut potansiyelin kullanılması. Bununla birlikte, başka bir olasılık daha vardı - beşeri sermayenin orta derecede gelişmiş bir ülke düzeyine düşmesi.

1990'lar gerçekten eğitim süreçlerinin hızla geliştiği bir dönem oldu: yükseköğretim kurumlarının ve şubelerinin sayısı, buralarda okuyan öğrenci sayısı ve öğretim üyesi sayısı hızla arttı. Aynı zamanda, yüksek mesleki eğitim (HPE) sektörünün liberalizasyonu gerçekleşti: eğitim sisteminin ulusallıktan çıkarılması, devlet üniversiteleri, devlet üniversitelerinde ücretli eğitimin kabulü. 2000 yılına gelindiğinde üniversite sayısı %86, öğrenci sayısı %72 ve fakülte sayısı %25 artmıştır (Tablo 1).

Tablo 1 1990'larda yükseköğretimin gelişimi (1990=%100,

aksi belirtilmedikçe)

Yıl 1992 1998 1999 2000

Üniversite sayısı 103,3 176.1 180,8 185,9

Öğrenci sayısı 95,5 130,3 147,5 171,6

Uzmanların mezuniyeti 104.4 123 136.1 156

Öğretim üyesi sayısı 1993=%100 115,4 121,7 125,5

2000 yılında, devlet dışı üniversitelerin payı, bu üniversitelerde öğrenim gören toplam öğrenci sayısının %10'u olan %37'dir. Şu anda, devlet dışı üniversitelerin payı neredeyse% 40'a ve içlerindeki öğrenci ve öğretmenlere - yaklaşık% 17'ye ulaştı.

Ancak bu niceliksel büyümeye eğitim kalitesinde bir iyileşme eşlik etmemiştir. Aksine, düşüşünden bahsetmeyi tercih etmeliyiz. Bu, kendisini çeşitli şekillerde gösterdi: Birincisi, en hızlı artan öğrenci sayısı, kalitenin tam zamanlıdan açıkça daha kötü olduğu yarı zamanlı eğitimdeydi (Şekil 1).

Pirinç. 1 1960-2003 döneminde öğrenci sayısındaki artış Rusya'da

Öğrenci sayısı - toplam

Tam zamanlı öğrenci sayısı

■Yarı zamanlı öğrenci sayısı1

Eğitim politikası

İkinci olarak, üniversite şubelerinin sayısı arttı: 2005 yılına kadar 660 devlet üniversitesi için 1.376 şube ve 430 özel üniversite için 326 şube vardı. Üçüncüsü, öğretim üyesi sayısına göre öğrenci sayısında keskin bir artış veya öğretmen başına düşen yükte bir artış oldu. Böylece, HPE sisteminin gelişiminin nicel göstergelerindeki artış, eğitim kalitesindeki düşüşün nedeni oldu.

Aynı zamanda, devlet dışı yüksek öğrenim sektörünün ve üniversitelerin şube ağının hızlı büyümesinin çok önemsiz bir sosyal sorunu çözdüğü belirtilmelidir: gençlerin bölgesel hareketliliğinde keskin bir düşüş bağlamında. insanlar, yüksek öğrenim tüketiciye "gitti", bölgelerde bir yüksek öğrenim ağı yarattı veya genişletti.

Masada. 2 gösterilen yer Rusya Federasyonu ekonomik ve sosyal kalkınmanın belirli parametrelerine ilişkin derecelendirmelerde. Eğitim açısından, Rusya hala oldukça iyi görünüyor, ancak sağlık hizmetleri açısından çok daha kötü. Ve Rusya'daki insani gelişme endeksi1 aşağı yukarı kişi başına düşen GSYİH'ya tekabül ediyor. Ancak bazı tahminlere göre eğitim düzeyi artık ekonomik gelişmişlik düzeyine tam olarak karşılık gelmemektedir. Başka bir deyişle, artık konuşulacak önemli bir avantaj yok. Ve yakın gelecekte ciddi önlemler alınmazsa mevcut avantaj boşa çıkabilir.

Rekabetçilik Endeksi 64.

Dünya Ekonomik Forumu 79.

Kişi başına GSYİH (SAGP) 55-60'lar

İnsani Gelişme Endeksi (UNDP) 60-62.

İçermek:

yaşam beklentisi 115

eğitim 30'lar

Sosyal alandaki mevcut krizin sadece Sovyet sisteminin çöküşünün sonucu olduğunu düşünmek yanlış olur. Bu sadece kısmen doğrudur. Ana şey, sosyal sorunların doğasının tüm endüstriyel sistemin krizini yansıtmasıdır. Mevcut sosyal devlet modeli (ve dolayısıyla beşeri sermaye gelişimi modeli) temel temele dayanıyordu.

ABD doları cinsinden satın alma gücü paritesine (PPP) göre gayri safi yurtiçi hasıla (brüt bölgesel hasıla) göstergesi ile belirlenen gelir;

Okuryazarlık (2/3 ağırlıklı) ve 7 ila 24 yaş arası çocuklar ve gençler (1/3 ağırlıklı) arasında kayıt ile ölçülen eğitim;

Doğumda beklenen yaşam süresi (yaşam beklentisi) açısından tanımlanan uzun ömür.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

ancak farklı bir demografik ve sosyal durum (artan nüfus, sistem tarafından kapsanmayan kırsal nüfusun baskınlığı) sosyal Destek) ve günümüz dünyasının gerçekleriyle örtüşmemektedir.

Beşeri sermayenin gelişimi için modern ve verimli bir model oluşturabilen bir ülke, post-endüstriyel dünyada güçlü bir avantaj elde edecektir.

Komünizm sonrası ikinci on yılın başında, toplumda ve Rusya'nın siyasi seçkinlerinde, genel olarak insan sermayesinin ve özel olarak eğitimin öncelikli gelişimi konusunda bir anlayış gelişmeye başladı. 2000 yılından bu yana eğitim sektörü bir öncelik olarak kabul ediliyor, bu konu V. Putin'in cumhurbaşkanlığının kilit siyasi belgelerinde kırmızı bir iplik gibi ilerliyor. Bu şurada belirtilmiştir:

2000 yılında kabul edilen uzun vadeli (2010 yılına kadar olan dönem için) Rusya Federasyonu Kalkınma Programı;

Modernizasyon kavramları rus eğitimi 2010'a kadar olan dönem için (2001);

2001 ve 2005 yıllarında Danıştay Kararları;

2004'te Federal Meclis'e Cumhurbaşkanlığı Adresi (aslında eğitimin önceliği belirlenir) çalışma Grubu 2003-2004 yıllarında I. Shuvalov liderliğinde);

Böylece 2000 yılından itibaren Rusya'nın bilgi (post-endüstriyel) toplumuna geçişini oluşturmaya ve bir bilgi ekonomisinin oluşmasını sağlamaya yönelik girişimlerde bulunulmuştur.

Eğitimin ulusal önceliklerden biri olarak ilan edilmesi temel siyasi öneme sahipti. Rusya'nın tüm komünizm sonrası gelişimi boyunca, kamuoyu ve çeşitli çıkar grupları, yetkililerin sosyo-ekonomik durumun uzun vadeli önceliklerini belirlemesini talep etti. ülkenin kalkınması. Devletin bütçe enjeksiyonları ve vergi teşvikleri yardımıyla teşvik etmesi, desteklemesi ve dış rekabetten koruması gereken sektörlerin bir listesini ima ettiler. Bununla birlikte, bu tür kararlar hem mevcut hem de stratejik bir dizi nedenden dolayı imkansızdı.

Eğitim, sağlık, uygun fiyatlı konut ve kırsal kalkınmayı öncelikli projeler olarak tanımlamak, aslında Rus ekonomisi ve siyasetinde yeni bir aşamanın başlangıcı anlamına geliyor. Artık komünist mirasın üstesinden gelme sorunlarını çözmekle ilişkili olmayan, ancak modern dünyanın gerçeklerini yansıtan yeni sorunları çözme ihtiyacına dayanan olumlu bir gündeme dayanan bir aşama.

2004 Cumhurbaşkanlığı Konuşmasında vurgulandığı gibi, “bu alandaki reformların bugün etkinliği şu yöntemlerle ölçülmelidir:

2. Eğitimin ülkenin kalkınmasında kilit bir faktör olarak siyasi olarak tanınması,

Ulusal

öncelik

Eğitim politikası

eğitimin kalitesi, erişilebilirliği ve işgücü piyasasının ihtiyaçlarına uygunluğunun göstergeleri”. Böylece, Rusya Federasyonu hükümetinin 2000 yılındaki uzun vadeli programında, 2001 yılında Devlet Konseyi kararlarında ve Modernizasyon Konseptinde belirtildiği gibi, kalite, erişilebilirlik ve verimlilik ilgili dönüşümler için temel kılavuzlar haline geldi. 2010 yılına kadar Rus Eğitimi. İlk olarak, ortaokul mezunları, ebeveynlerinin maddi durumu ne olursa olsun, bilgi düzeylerine uygun olarak üniversitelere girebilmelidir. İkinci olarak, belirli uzmanlar için piyasa ihtiyaçlarının yeterli tahminini gerektiren mesleki eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki ilişkiyi optimize etmeye çalışmalıyız. Üçüncüsü, eğitimin içeriği, zamana uygun eğitim standartlarını gerektiren en yüksek dünya gereksinimlerini karşılamalıdır.

Yüksek öğrenimin erişilebilirliğini sağlama görevi artık çözüldü: hemen hemen her mezun ortaokulüniversiteye girer. Ayrıca, üniversitelere kaydolma, genel eğitim okullarından mezun olmayı önemli ölçüde aşmaktadır (Şekil 2).

Pirinç. 2 Okullardan mezun olma ve üniversitelere giriş

Farklı toplumsal tabaka ve nüfus gruplarından çocukların hangi yükseköğretim kurumuna kabul için başvurabilecekleri ise bir başka konu. Şek. Şekil 3, başkentte, büyük, orta ve küçük şehirlerde ve ayrıca köylerde, ikamet yerine bağlı olarak yüksek öğrenimin mevcudiyetindeki farklılıkları gösteren bir anketin verilerini sunmaktadır.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Pirinç. 3 Soruya verilen cevapların dağılımı:

Yüksek öğrenim sizin için mevcut mu?

□ Herhangi bir mevcut □ İyi hariç

Müsait değil

Ek olarak, bir çocuğun okuldan mezun olurken alacağı bilgi seviyesinin, ne yazık ki, şimdi büyük ölçüde ebeveynlerinin mülkiyet durumuna bağlı olduğu akılda tutulmalıdır. Bu bilgi düzeyi zaten hangi okul veya hatta hangi okul tarafından belirlenir. Çocuk Yuvasıçocuğun eğitim yörüngesinin en başında aileye sunulacaktır. Araştırmalar, düşük kaynak potansiyeline sahip ailelerin çocuklarının, bir üniversiteden mezun olduktan sonra bile, kural olarak, beklenen geliri veya sosyal statüyü alamadıklarını, çünkü çok uzaklara erişimleri olduğunu göstermektedir. en iyi üniversitelerülkeler ve en prestijli uzmanlıklar değil.

Yükseköğretim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki ilişki konusunda uzmanlar, son yıllar giderek daha fazla dikkat çekiyorlar. Genellikle bu ilişkiler oldukça basit bir şekilde tanımlanır: üniversite mezunlarının önemli bir kısmı uzmanlık alanlarında çalışmamaktadır. Bu, mevcut yükseköğretim sisteminin verimsizliğinin bir işareti olarak görülmekte ve buna göre görev bu dengesizliğin üstesinden gelmek için belirlenmiştir. Bu arada, sorun çok daha karmaşıktır. Şu anda Rusya'da 7,3 milyondan fazla öğrenci var (karşılaştırma için: 1992'de 2,7 milyon vardı). Aslında, evrensel yüksek öğretime geçiş oldu. Ancak genel eğitim yalnızca (veya ağırlıklı olarak) genel olabilir ve mesleki olmayabilir. Bir genel eğitim okulundan özel bir eğitim almış bir mezundan, sadece aldığı profile göre daha fazla eğitim almasını ve daha da ötesi, bu profilde işe gitmesini talep etmek garip olurdu. Yeni durumda, bir üniversitede okumak, öncelikle gelecekteki faaliyet profilinin bir seçimidir. Ama bu yeni durum

Eğitim politikası

teoriyi yerleşik uzmanlıkların eski ana akımına sokmaya çalışıyorlar. Gençlerin azaltılmış bölgesel ve eğitimsel hareketliliği göz önüne alındığında, sorunun böyle bir formülasyonu ile durumda gözle görülür bir iyileşme sağlanması mümkün olmayacaktır. Temelde farklı bir yüksek öğretim modeline geçmek gerekiyor.

Yükseköğretim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki ilişki konusunun son derece önemli bir boyutu daha vardır. sosyolojik araştırma 1990'ların ortaları ve sonları, bir çalışanın yüksek öğreniminin işveren tarafından isteğe bağlı veya hatta oldukça olumsuz bir faktör olarak görüldüğünü göstermiştir. Ama zaten 2003-2004'te. işverenler vakaların neredeyse %80'inde bunu çalışan için zorunlu bir gereklilik olarak öne sürüyorlar,

böyle bir eğitim seviyesi gerektirmeyen pozisyonları işgal ederken bile (Şekil 4)

Pirinç. 4 Yöneticilerin gerekenden daha yüksek niteliklere sahip çalışanlara karşı tutumu (Aşırı Nitelikli)

İlgileniyor musunuz Daha yüksek eğitim düzeyine sahip bir çalışanın nitelikleri Kabul edenlerin yüzdesi

Performans için gerekenden daha yüksek eğitim düzeyine sahip bir çalışan işe kabul edilir Yaratıcı potansiyele sahiptir, esnek çalışma yaklaşımına sahiptir, çabuk öğrenir 79

iş? Çalışmak için en iyi yeri arayacak 66

Kültürel düzeyi yüksek (iletişim kültürü) 71

[ 18 \ Hırslı, almaya hazır 47

73 liderin yerinde

Mevcut takıma uyması zor olacak 24

□ Oldukça ilgili, Yönetici olmayan, düşük iş disiplini ile 16

□ Aksine ilgilenmiyorum

□ Cevaplaması zor

Aynı zamanda, işverenlerin yükseköğretimin kalitesinden memnuniyetsizliği hızla artmaya başlar. Ve burada ana çelişki ortaya çıkıyor: birkaç istisna dışında yüksek öğretim sistemi, faaliyetlerinde işverenlerin talebinden uzak olan devletin ve nüfusun talebi tarafından yönlendiriliyor. Esas olarak eğitim için para ödeyen devlet ve nüfustur. Bütçe öğrencilerinin eğitimi için ödeme yapan devlet, her şeyden önce hazırlanmakla ilgilenmelidir.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

kamu sektörü için uzmanlar: öğretmenler, doktorlar, kütüphaneciler vb. ile eyalet ve belediye çalışanları, federal hedefli programların uygulanmasını, ulusal güvenliği ve temel altyapının bakımını sağlayan uzmanlar. Bu faaliyet alanlarının birçoğunda ücretlerin düşük olması nedeniyle (özellikle kamu sektöründe), devlet eğitim sipariş etmek zorunda kalmaktadır. daha fazla Bütçe sektörlerindeki durum normalleştirilseydi, gerçekten gerekli olandan daha fazla uzman. Ayrıca, yakın zamana kadar pek çok bölgede pedagojik üniversitelerin geleneksel olarak tek yüksek öğretim kurumu olduğu da dikkate alınmalıdır. Sonuç olarak, gençlerin bölgesel hareketliliğinde bir azalma bağlamında, bu uygun fiyatlı üniversitelerin bütçe bölümlerinde okumaya gittiler. 2005 yılında, 1.950.000'den fazla öğrenci eğitimde uzmanlaşmış yükseköğretim kurumlarında eğitim görürken, Rus okullarında 1.594.000 öğretmen istihdam edilmiştir.

Öğrenim ücretinin ödendiği yükseköğretim kurumları arasındaki seçim, yükseköğretim kurumunun prestijine, fakülteye, uzmanlık alanına ve ailenin maddi kaynaklarına bağlı olarak aile tarafından yapılır. Çoğu durumda önemli bir faktör, çocuğun başka bir şehirde yaşamasıyla ilgili maliyetleri en aza indirmektir, bu nedenle genellikle mümkün olan en yakın üniversite seçilir. Son yıllarda devlet üniversitelerinde öğrenim ücretlerinin artmasıyla birlikte, öğrenim ücretinin devlet üniversitelerine göre ortalama olarak daha ucuz hale geldiği özel üniversitelere kayıtlarda artış olmuştur (aşağıya bakınız). Nüfusun bir uzmanlık seçmedeki öncelikleri, ekonominin ve sosyal alanın uzun vadeli ihtiyaçlarına yönelik değildir, daha çok mevcut durum tarafından belirlenir (Şekil 5).

Pirinç. 5 En iyi meslek, genç bir insan için meslek

(15-35 yaş arası kişilerin cevapları)

Eğitim politikası

Mevcut koşullarda, çözümü eğitim modernizasyonunun hedeflerine ulaşmak için gerekli olan iki grup görev (veya eylem) seçilmelidir. Bir yandan, ücretleri artırmak ve bu alandaki işçilere yönelik teşviklerin etkinliğini artırmak için ek bütçe kaynaklarının tahsis edilmesi. Öte yandan, kurumsal (ve yapısal) reformların uygulanması. Adlandırılmış iki görev grubu birbirinden ayrılamaz. Bir sorunu çözerken diğerini görmezden gelmek politik olarak tehlikeli ve ekonomik olarak verimsizdi. Bununla birlikte, olayların böyle bir gelişiminin riskleri çok önemlidir: son yıllarda, kurumsal reformların eksikliği ile finansal enjeksiyonlarda gözle görülür bir artış olmuştur.

Yapısal reformlar olmadan finansmanı artırmak olumsuz sonuçlara bile yol açabilir. Daha yüksek maaşlar, personelin yenilenmesine değil, personelin korunmasına, niteliklerini uzun süredir kaybeden ve maaşları yüz katına çıksa bile daha iyi öğretemeyecek olan öğretmenlerin elde tutulmasına yol açacaktır. Ekipman maliyetindeki bir artış, şişirilmiş fiyatlarla ve sınıflar ve laboratuvarlar için gerçekten ihtiyaç duyulandan çok uzakta satın alınmasıyla sonuçlanabilir.

Bu arada, kurumsal reformlarla ilgili olarak mali görevlerin çözümünü ilerletme riski çok yüksektir. Bunun birkaç nedeni var. Birincisi, yüksek öğretim sektörü gerçekten yetersiz finanse edilmektedir; bu, özellikle Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) ülkelerindeki yüksek öğretime yapılan harcamalarla karşılaştırıldığında belirgindir. Şekil 6, bu ülkeler için öğrenci başına ortalama harcamalarla ilgili olarak, Rusya yüksek öğretimindeki harcamaların %40'ın biraz üzerinde olduğunu göstermektedir (satın alma gücü paritesi). Son altı yılda Rus yüksek öğrenimi için artan fon, büyük ölçüde telafi edici nitelikte olmuştur. İkincisi, devletin uygun bir dış ekonomik ortamla ilişkili büyük miktarda ücretsiz finansal kaynağı vardır. Üçüncüsü, toplumda ve siyasi seçkinlerde bu parayı harcama arzusu var, yani finansal enjeksiyonlar için bir talep varken, kurumsal reformlar için talep asgari düzeyde.

Aynı zamanda, son sekiz yılın olumlu bir sonucu, yükseköğretim için ihtiyaç duyulan kurumsal değişiklikler konusunda bir tür reformist uzlaşmanın oluşması olmuştur. 1990'ların sonlarında başlayan yoğun tartışmalar, neredeyse tüm reform destekçileri tarafından tanınan eğitimin modernizasyonu için bir kavramın geliştirilmesine yol açtı. Başka bir deyişle, tartışma şimdi kutuplaşmış durumda: reform topluluğu içinde değil, ciddi kurumsal değişikliklerin destekçileri ile Rus (Sovyet) eğitim sisteminin dünyanın en iyisi olduğu gerekçesiyle statükoyu sürdürmenin destekçileri arasında yürütülüyor. .

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Tabii ki, ikinci durumda, bazı reformlara duyulan ihtiyaç yadsınamaz, ancak mevcut modelin temel ilkelerini korurken.

Pirinç. 6 OECD ülkeleri ve Rusya'da yükseköğretime yapılan harcamalar

(karşılaştırılabilir fiyatlarla)

Bu durumda, eğitim ve sağlık alanındaki durum arasındaki önemli fark açıktır. Sağlık reformunda reform camiasında yoğun bir tartışma var, pek çok kişinin kararı. kritik meseleler Bu endüstrinin modernizasyonu bulunamadı. Ve burada kurumsal reformların önündeki ana engel, kesinlikle reformist bir konsensüsün olmaması ve geleneksel Sovyet sağlık modelinin destekçilerinin buna karşı çıkması değil.

Eğitim ve sağlık hizmetlerinin modernizasyonundaki durumdaki böylesine çarpıcı bir fark, bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır. Birincisi, sanayi sonrası toplumun karakteristik özelliği olan demografik ve sosyal değişimler, sağlık hizmetlerini çok daha büyük ölçüde etkilemiştir. Bu sektör için geleneksel finansman modeli, kaynakların gençlerden yaşlılara (ve dolayısıyla daha sağlıklılardan tıbbi bakıma muhtaç olanlara) bütçesel olarak yeniden dağılımına dayanmaktadır. Artık post-endüstriyel dünyada durum değişti ve sağlık sektörü üzerindeki bütçe yükü hızla artıyor ve standart dışı kararlar gerektiriyor. Aksine, demografik krizin bir sonucu olarak geleneksel eğitim biçimlerinden (okul ve üniversite) gelen bütçe baskısı hızla artarken, nispeten azalır.

Eğitim politikası

biz lisansüstü eğitim kurumsal ve özel paraya dayalıdır ve bütçede zorunluluklar getirmez. Bu, eğitimde yeni bir kurumsal model arayışını bir ölçüde kolaylaştırmaktadır.

İkinci olarak, dünyada sağlıkla ilgili olarak örnek alınacak, bariz başarılı bir model yoksa, eğitimde açıkça rekabetçi bir modelin varlığından bahsedebiliriz. Yüksek öğrenimin rekabet edebilirliğini değerlendirmek için oldukça nesnel bir kriter vardır - yurtdışından gelen öğrenciler tarafından sunulan belirli bir ülkedeki üniversitelere olan talep. Bu kritere göre, uluslararası öğrenci akışının yaklaşık %40'ını oluşturan Anglo-Amerikan modeli açıkça hakimdir. Bu sadece gelişmekte olan ülkelerden gelen öğrenciler için değil, aynı zamanda kıta Avrupası'ndan gelen öğrenci akışı için de geçerlidir. Üstelik bu akış, yüzyıllara dayanan üniversite eğitimi gelenekleriyle haklı olarak gurur duyan ülkelerde bile yaşanıyor. Bu nedenle, H. Siebert Alman yüksek öğrenimi hakkında şunları söylüyor: “Yükseköğretim sistemimizin statükosunu gayretle savunan Alman politikacıların kaç oğlunun ve kızının seçkin üniversitelere kayıtlı olduğuna dair bir anketin sonuçlarını almayı çok istiyorum. ABD ve İngiltere'de. Üniversite sistemimiz idari ve sistemli bir şekilde düzenlenmiştir... Yükseköğretimin yapısı doğrudan geçmişe götürür.

3. Eğitimin modernizasyonunun mali sorunları

Rusya ve OECD ülkeleri verilerinin karşılaştırılmasından da anlaşılacağı gibi, ülkemizde eğitim oldukça yetersiz finanse edilen bir sektördür ve oldukça uzun bir süre böyle kalacağı varsayılabilir. Ancak, finansman eksikliği bir dereceye kadar yeterli kurumsal çözümlerle telafi edilebilir. Bu nedenle, eğitimin finansal sorunları tartışılırken asıl soru “ne kadar” (bu da önemli olsa da) değil, “nasıl” ve “kim tarafından” dır: devlet destekli kuruluşlar ne olmalı ve finansman ne olmalı? Burada kullanılan araçlar.

2001'den bu yana Rusya, eğitime ayrılan bütçede önemli bir artış gördü. 2001'de federal bütçe harcamalarındaki artış cari fiyatlarla 2000'e göre %43, 2002'de 2001'e göre %49, daha sonra kademeli bir düşüş var, ancak 2005'te (Cumhurbaşkanının Konuşmasından sonra) yeni bir yükseliş başlıyor: 2004'e göre harcamalardaki artış 2007'de %32'ye ulaştı (aslında ulusal projelerin konuşlandırılması) 2006'ya göre - %38.

Gelecekte, eğitimin bütçe finansmanında istikrarlı bir büyüme beklenmemektedir. 2008 ve 2009-2010 federal bütçe taslağında. eğitimin önceliği ekonomik olarak görünür değildir: eğitimin hızı

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

2008'de eğitim harcamalarındaki artış %10'a düşerken, 2009'da %1'e düşüyor (yani her halükarda enflasyon oranının altında kalıyor) ve 2010'da biraz artıyor - %9,3'e kadar . Bu nedenle, oldukça tatsız bir sonuca varılabilir: eğitimin bir öncelik olarak ilan edilmesi, ya önemli düşüşlerden sonra (1998-1999) harcamalarda telafi edici bir artış sağladı ya da seçim döngüsü içindeki siyasi kararların bir sonucuydu. Durum 2008-2010 özellikle endişe vericidir, çünkü eğitime yapılan harcamaların artmasının aslında stratejik bir öncelik olmadığını ve doğası gereği büyük ölçüde fırsatçı olduğunu göstermektedir (Şekil 7).

Eğitime yönelik federal bütçe harcamalarının dinamikleri

Federal Harcama Büyümesinden Eğitim Harcamaları

eğitim bütçesi

Bununla birlikte, eğitime yapılan harcamaların "çürüyen eğrisi" yalnızca siyasi döngü aşamasının özellikleriyle açıklanamaz. Bir yandan, önceki dönemlere ait tazminat ödemeleri 2004 yılı civarında sona ermiştir. Diğer yandan, siyasi seçkinler arasında, net kurumsal reformları uygulamaya başlamadan bütçe ödemelerini şişirmenin uygun olmadığı konusunda bir anlayış vardır.

Ayrıca, eğitime yapılan bütçe harcamalarının hızla artması, daha önce öngörülmeyen bir dizi yeni sorun yaratmıştır.

Son yıllarda bütçe harcamalarının büyümesi, üniversite eğitim sisteminin gelişimi için yerleşik modeli, ücretli koşulların hızlandırılmış bir büyümesi şeklinde kırmaya başladı ve bu da, bütçe fonlarının akut eksikliğini kısmen telafi etmeyi mümkün kıldı. ücretli öğrencilerin masrafları ve ölçek ekonomileri elde edilir (Şekil 8).

Maliyet artışı, %

Eğitim politikası

Devlet üniversitelerine bütçe ve ücretli olarak kabul

Son yıllarda devlet destekli öğrenci başına düşen bütçe harcamalarındaki hızlı artış, kişi başına harcamaların bu harcamalardaki artışa kıyasla çok daha yavaş büyüdüğü bölgelerin nüfusu için yükseköğretime erişimi sınırlamaya başlamıştır. Ortalama olarak, Rusya Federasyonu'nda, hesaplamalarımıza göre, 2007 yılında nüfusa sunulan öğrenim ücretlerinin seviyesi 45 bin ruble ve ücretli eğitimin ortalama fiyatı 54,5 bin rubleyi geçmelidir. (Şek. 9).

Pirinç. 9 Devlet tarafından finanse edilen 1 öğrenci için bütçe giderleri ve öğrenim ücretleri

devlet ve devlet dışı üniversitelerde

Öğrenci başına bütçe harcamaları (yıllık ortalama, bin ruble) Devlet üniversitelerinde öğrenim ücretleri (yıllık ortalama, bin ruble) Devlet dışı üniversitelerde öğrenim ücretleri (yıllık ortalama, bin ruble) .

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Böylece, devlet tarafından finanse edilen öğrencilerin eğitimini ücretli bir koşul pahasına sübvanse etmek fiilen sona ermiştir (bu sonuç yalnızca ortalama göstergelerle ilgili olarak doğrudur). Ek olarak, yüksek öğretime yönelik yoğun (evrensel) bir istek ve vatandaşların kaliteli eğitimi belirleme konusundaki zayıf yetenekleri (eğitim yerine diploma tercihi) bağlamında, talebin önemli bir bölümünün daha ucuza ve daha düşük eğitime geçmesini bekleyebiliriz. devlet dışı üniversitelerin kaliteli programları (devlet üniversitelerinden ortalama olarak yaklaşık %20 daha düşük öğrenim ücretlerine sahiptirler). Bu nedenle, bütçe finansmanının büyümesi, önemli sayıda üniversite öğrencisi için yüksek öğretimin kalitesinde bir düşüşün tersi olabilir.

Bu durumdan çıkış yolu, ya yüksek öğretimin mevcudiyetinde bir azalma (öncelikle nüfusun düşük ve orta gelir gruplarını etkileyecek ve politik olarak kabul edilemez) ya da eğitim kredilerinin hızlandırılmış gelişimi olabilir.

Ciddi bir sorun, devlet üniversitelerini finanse etmek için açık ve mantıksal olarak birbiriyle ilişkili ilkelerin olmamasıdır. Eğitimin modernizasyonuna ilişkin program belgeleri, eğitim kurumlarının finansmanına ilişkin normatif kişi başına düşen ilkeye geçiş gereğini beyan etmektedir. Uygulamada şu anda dört finansman modeli iç içe geçmiş durumda ve kişi başı ilkesi bunlar arasında görünmüyor. Birincisi, uygun finansman ile yüksek öğretim kurumları tarafından belirlenen geleneksel kayıt hedefleri ve eğitim kurumu geliştirme programları için tahmini finansman vardır. İkinci olarak, şeffaf, net bir şekilde belirlenmiş ilkeler olmaksızın artan standartlara tabi olan federal üniversiteler için özel finansman, şimdiye kadar ne gelişim programları ne de yükseköğretim sistemindeki işlevleri belirlenmemiştir. Üçüncüsü, özel bir durum 2008-2010 için üç yıllık bütçede geliştirilmesi için St. Petersburg Üniversitesi İşletme Enstitüsü için fon hedefleniyor. 8 milyar ruble tahsis edildi. Dördüncüsü, rekabetçi finansman yenilikçi projeler 2006'dan beri uygulanmakta olan üniversiteler. Federal üniversitelerin (ve muhtemelen omurga üniversitelerinin) öğrenci sayısına bağlı olarak standarda ve uygulama sonuçlarına bağlı olarak yenilikçi üniversitelere göre finanse edilmesi gerektiği ortaya çıktı. yenilikçi program, yani nicelik” ve diğerleri programların “kalitesi için”.

Söylenenlerden, yeni eğitim kurumlarının gerçekten yeni kurumsal çözümler taşımadıkları için hala yalnızca biçim olarak yeni oldukları da çıkar. Tek istisna, başlangıçta özel olarak inşa edilen ve herhangi bir bütçe içermeyen Moskova Yönetim Okulu'dur.

Eğitim politikası

4. Eğitimin modernizasyonunun kurumsal sorunları

enjeksiyonların yanı sıra yenilikçi üniversiteler, ancak ikincisi yalnızca inovasyon programı içinde yeni bir şekilde finanse edilmektedir. Bu durum eğitim camiasına çelişkili sinyaller göndermekte ve sadece temel lobiciliği kışkırtmaktadır. Bu arada, finansman ilkeleri, işverenler de dahil olmak üzere üniversite hizmetlerinin ana tüketicileri kadar üniversite topluluğu için de şeffaf ve anlaşılır olmalıdır.

Son birkaç yılda, eğitimin modernizasyonu için temel kurumsal yapıyı oluşturan yasalar kabul edilmiştir. Her şeyden önce, bunlar özerk kurumlar, bağışlar, birleşik devlet sınavı ve evrensel orta öğretim ile ilgili yasalardır. Yakın gelecekte, görünüşe göre, kademeli bir yüksek öğretim modeline geçişle ilgili bir yasa kabul edilecektir.

Bununla birlikte, eğitim alanındaki temel sorun, ekonomik ve sosyal yaşamın diğer alanlarındakiyle aynıdır - normatif bir yasanın kabulü ile pratik uygulaması arasındaki boşluk. Şimdiye kadar kabul edilen yasalar çoğunlukla kağıt üzerinde kalıyor ve eğitim topluluğu, yeni yasal ve örgütsel biçimleri kullanmanın olasılıkları ve uygulanabilirliği konusunda son derece şüpheci.

Tipik bir örnek, özerk kurumlar (AI'lar) biçimine geçiştir. Eğitim topluluğunun çoğunun onlara karşı son derece temkinli tutumu, yalnızca doğal muhafazakarlığı, olağan yaşam biçiminde herhangi bir şeyi değiştirme isteksizliği ile bağlantılı değildir. İkincisi sadece kısmen doğrudur. Asıl sorun, hükümete ve kararlarına karşı mevcut güvensizlik olmaya devam ediyor.

En ciddi şüphe nedenlerinden biri, üniversitenin operasyonel yönetiminde bulunan mülk kompleksini kaybetme korkusudur. Yasa mektubuna göre - bkz. 5, "Özerk Kurumlar Hakkında" Kanunun 11. bölümü - bu imkansız. Ama bir yasa var ve onun yorumları var. Ve artık devletin (kurucu), verimsiz veya başka amaçlarla kullanılan üniversitenin mülküne el koyma hakkı var. Bu yapılana kadar. Yükseköğretim kurumlarının AC biçimine geçişi, özellikle değerli mülklerin tahsisi, gizli riskler ve sorularla doludur, sorunsallaştırır, mevcut durumun tutarsızlığını ortaya çıkarır. Üniversitelerin AÜ'ye geçişinden sonra, bütçe kurumları münhasıran devlet işlevlerini yerine getirecek ve bu işlevlerin performansına ilişkin tahmine göre kesinlikle finanse edilecektir. Bütçe Kanununa göre bütçenin vergi dışı gelirleri olan bütçe kurumlarının tüm bütçe dışı gelirleri bütçeye çekilecek ve kanun koyucu bunları elden çıkaracak, yani bu gelirler mutlaka iade edilmeyecektir. bu parayı kazananlara Aynı zamanda, bütçe dışı fonları bütçeye aktarmanın uygun olduğunu düşünenler, özellikle ücretli

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

eğitim faaliyetleri, devlet mülkiyetinin kullanımı temelinde kazanıldığına dair "ağır" bir argüman var. Ancak o zaman şu soru ortaya çıkıyor: üniversitenin bir AU formuna geçişiyle ne değişecek - sonuçta, buradaki mülk devlete ait olarak kalıyor? Bu nedenle, bir süre sonra devlet, fazla mülk olarak kabul ettiği şey için kira talep edebilir ve bu, büyük olasılıkla, üniversitenin ücretli öğrencilere öğreterek ek gelir elde etmesini sağlayan her şey olacaktır. Öğrenci sayısında önemli bir azalma ile (ve bu süreç demografik nedenlerden dolayı çok uzak değildir), bu tür korkular çok somut bir gerçek olabilir. Aynı zamanda, özellikle bütçe dışı fonların payının önemli ölçüde yüksek olduğu güçlü üniversiteler zarar görebilir (Şekil 10).

Pirinç. 10 Çeşitli Rus üniversitelerinde bütçe ve bütçe dışı fonlar

% Pay 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Güçlü üniversiteler Orta üniversiteler Zayıf üniversiteler

I I Bütçe fonları □ Bütçe dışı fonlar

Devlet, eğitim camiasının bu endişelerini ikna edici bir şekilde giderebilirse, bu dönüşümdeki birçok sorun çözülebilir.

Katmanlı bir eğitim modeline ("Bologna modeli") geçiş sorunu daha az akut değildir. Üniversite kamuoyunda, Batı Avrupa modasına bir övgü olarak yeni model fikri kesinlikle hakim. Bologna sürecine katılma kararı, Rusya ve AB arasındaki ilişkilerin istikrarlı bir şekilde geliştiği ve hatta doğal olarak tek bir eğitim alanı ile tamamlanacak ortak bir ekonomik alan oluşturulmasından söz edildiği bir zamanda alındı. Şimdi bu umutlar yok oldu ve çoğu kişi, normal beş yıllık eğitimin iki seviyeye bölünmesiyle neden başlamamız gerektiğini içtenlikle anlamıyor. Aynı zamanda, Bologna sürecine katılmak, tam olarak, Bologna sürecine geçiş yapma zorunluluğu olarak algılanmaktadır.

Eğitim politikası

iki seviyeli lisans + yüksek lisans sistemi. Bu sorunun çözümü, ayrı ayrı ele alınırsa, ülkemizde hüküm süren beş yıllık hazırlık koşullarında haklı olarak son derece zor algılanmaktadır. Bununla birlikte, vurgulanmalıdır ki, prensipte bu sorun çözülebilir ve Rusya'ya özgü değildir: Fransa ve Almanya'daki gibi gelişmiş yüksek öğretim sistemleri, iki seviyeli lisans + yüksek lisans programından çok farklıdır ve orada birleşme süreçlerine karşı direnç de oldukça güçlü.

Aynı zamanda, Avrupa Birliği için en önemli şey, öğrencileri lisans + yüksek lisans programına hazırlamak için yapının birliği değil, eğitim kalitesi için tek tip katı gereksinimlerin getirilmesi, kalite kriterlerinin şeffaflığıdır. tüm katılımcı ülkeler için ve bunu sağlamak. etkili kontrol. AB ülkeleri, öğrenci ve öğretmenlerin hareketliliğinin sağlanması, kaynakların yoğunlaşması ve kullanımlarının verimliliğinin artırılması ile bağlantılı entegrasyonun faydalarının çok iyi farkındadır. Bu bağlamda, Bologna sürecinin iki unsuru öncü bir rol oynamaktadır: eğitim sürecinin modüler bir yapısının geliştirilmesi ve hem eğitim yörüngelerinin esnek bir şekilde hizalanması olasılığını sağlaması gereken birleşik bir krediler (krediler) sisteminin oluşturulması. ve kazanılan bilginin kalitesini ölçmek için birleşik araçlar.

Rusya'da, üniversite liderleri Bologna Sürecinde herhangi bir özel fayda görmemekte ve dönüşümün maliyetlerinin kısa vadede karşılığını almayacağına inanmaktadır: Rusya'nın yerel düzeyinde bile öğrenci hareketliliği ekonomik nedenlerle de kısıtlanacaktır. Avrupa üniversitelerinde Rus vatandaşlarının eğitimi olarak. Halihazırda oluşturulan küçük öğrenci akını biraz artacak ve Avrupa ülkeleriöncelikle dil sorunları ve Rus üniversitelerinin yurtlarındaki yaşam koşulları tarafından kısıtlanacaktır. Buna göre, üniversitelerin çoğunluğu, idari baskı dışında, Bologna Sözleşmesinin gerekliliklerini uygulamak için özel teşviklere sahip değildir.

Gerçekten, eğer Konuşuyoruz geleneksel uzmanlığın iki seviyeye mekanik olarak bölünmesi hakkında, o zaman bu, başlamaya bile değmez. Yeni bir modele geçiş, ancak lisans ve lisansüstü programların programlarında ve örgütlenme ilkelerinde ciddi bir değişikliğin eşlik etmesi durumunda anlamlıdır. Lisans eğitimi evrensel ve genel yüksek öğretimin bir unsuru haline geliyor, bu ülkede talep şu anda aşikar (bu, üniversiteye girenlerin ortaokul mezunlarından istikrarlı bir şekilde fazla olmasıyla oldukça ikna edici bir şekilde kanıtlanıyor, bkz. Şekil 2).

Lisans programı, bütçe finansmanının baskınlığı ile geniş uzmanlıkların varlığını varsayar. Aksine, sulh yargısında dar uzmanlaşma ve hedeflenen finansmandan (özel, kurumsal, devlet) bahsediyoruz. Amaç-

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Yargıçlığın benzersiz doğası, kötü şöhretli “uzmanlık alanında lisansüstü çalışma” görevini çözmeyi mümkün kılar: 17 yaşındaki bir başvuru sahibi veya öğrenci, mezuniyetten 5-6 yıl önce faaliyet alanını doğru bir şekilde seçemez, ancak bir yetişkin iki yıllık yüksek lisans programına girerek bunu yapabilir.

Lisans ve Yüksek Lisans programları arasında istenen süre pratik iş bu da zorunlu askerlik koşullarının daha fazla reformu anlamına gelir. Birinci ve ikinci aşamalardaki uzmanlıkların çakışması gerekmez, sulh yargısına kabul için temel koşul, lisans derecesindeki uzmanlık değil, başvuru sahibinin gerekli sınavları geçme yeteneği olmalıdır. Her iki düzeydeki programlar da buna göre yeniden düzenlenmelidir: bunlar parçalı ve yapay olarak bölünmemeli, eksiksiz olmalıdır. Özellikle, halihazırda bir lisans programı, alınan uzmanlık alanında yeterli uygulamayı içermelidir.

Ancak iki aşamalı modele böyle bir yaklaşımla, “AB'ye taviz” olarak algılanmayı bırakacaktır. Aslında, bu model içsel ihtiyaçlarımız, yüksek öğretimin esnekliğini çarpıcı biçimde artırma ihtiyacı, sanayi sonrası çağın sosyal ve teknolojik zorluklarına yanıt verme yeteneği tarafından önceden belirlenmiştir.

Aynı zamanda, birçok üniversite için yeni bir modele geçişle ilgili çok ciddi sorunlar da göz ardı edilemez. Genellikle, iki kademeli bir modele geçişe karşı ana argüman olarak, lisans programlarından mezuniyete kıyasla yüksek lisans programlarına bütçe kabulünün genel kısıtlamasının üniversitelerin mali refahını etkileyeceği belirtilmektedir. Ancak görünen o ki, bu çok uzak Temel sebep: gelirin korunması bile (bütçe finansmanının artmasıyla, bu oldukça gerçekçidir) üniversiteleri direnmeye zorlayacaktır, çünkü tüm yüksek öğretim kurumlarının yüksek lisans derecesine sahip olanlar ve olmayanlar olarak bölünmesi yeniden biçimlendirmeye yol açacaktır. Rusya'daki tüm yüksek öğretim alanının ve birçok üniversitenin statüsünde açık bir düşüşe. Üniversitelerin açık bir şekilde farklılaşması, reformun halk tarafından algılanmasını da olumsuz etkileyebilir. Bu nedenle, temel sorun doğası gereği politik ve sosyaldir. Ek olarak, iki kademeli bir sisteme geçiş, ciddi metodolojik çalışma, hemen hemen tüm programların revizyonu ve müfredat Rus okulunun öğretim birliklerinin çoğunlukla hazır olmadığı, en azından ortalama yaş Rus profesörlüğü emekliliğe yakın ve bu zaten sosyal bir neden.

Bu nedenle, bu alanda artan finansal refah bağlamında yüksek öğretimde daha fazla reform yapmak için, ekonomik olmaktan çok (bunlara da ihtiyaç duyulsa da!), sosyal telafi edici önlemlere bakmak gerekir.

Eğitim politikası

Edebiyat

1. Avraamova E. Yükseköğretimin erişilebilirliği ve olumlu sosyal dinamikler için beklentiler / In: Rusya'da yükseköğretimin erişilebilirliği. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. Ekonomik büyüme anomalileri. Moskova: Avrasya, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Yükseköğretimin erişilebilirliği: sosyal ve kurumsal yönler / In: Rusya'da yüksek öğretimin erişilebilirliği. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Kobra etkisi. St. Petersburg: St. Petersburg Devlet Ekonomi ve Finans Üniversitesi, 2003.

5. Moskova'daki işe alım ajanslarının araştırması. SU-HSE, 1999.

6. İşverenlerin mesleki eğitim sistemine gereksinimleri. M., MAKS Basım, 2006.

anahtar kelimeler

dipnot ekonomi ve işletme üzerine bilimsel makale, bilimsel çalışmanın yazarı - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

Meydana çıkarmak karakter özellikleri bilgi ekonomisi"eğitim bilimi üretimi" sisteminde entegrasyon süreçlerinin güçlendirilmesi ile ilişkili yüksek öğretimin geliştirilmesi için yeni bir paradigmanın oluşturulması ihtiyacını belirleyen bu. Bu sistemin geliştirilmesinin, tüm katılımcıların karşılıklı uyumu için bir piyasa mekanizmasının kullanımını, çıkarlarının kesiştiği bir alanın oluşturulmasını içermesi gerektiği belirtilmektedir. yükseköğretimin rolü bilgi ekonomisi ve yapısal ve önemli dönüşümlerin uygulanmasını dikkate alarak gelişiminin ana yönleri.

İlgili konular ekonomi ve işletme üzerine bilimsel çalışmalar, bilimsel çalışmanın yazarı - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

• Yükseköğretim sisteminin modernizasyonu: yenilikçi faaliyetlerin gelişim seviyeleri

  2017 / Vasiliev V.L., Ustyuzina O.N., Akhmetshin E.M., Sharipov R.R.

• Rusya'nın yenilikçi ekonomisi için personel eğitiminde eğitim sisteminin ve işgücü piyasasının entegrasyon sorunları

  2015 / Maksimova T.G., Minasyan A.R.

• Araştırma faaliyetleri için lisans ve yüksek lisans hazırlamada yetkinlik temelli yaklaşım

  2011 / Fadeeva Irina Mikhailovna, Morozova Nadezhda Nikolaevna

• Yenilik Odaklı Bir Ekonominin Oluşum Koşullarında Bir Rus Üniversitesinin İşlevleri

  2017 / Reznik Galina Aleksandrovna, Kurdova Malika Agamuradovna

• Bölgesel ekonominin yenilikçi potansiyelinin gelişmesinde bir faktör olarak eğitimde entegrasyon süreçleri

  2010 / Suldina Galina Alekseevna

• Rusya'nın Yenilikçi Gelişim Koşullarında Mesleki Eğitim

  2009 / Merzlova M.P.

• Yükseköğretimin modernleşme sürecinin eğitimsel ve ekonomik özellikleri

  2011 / Molochnikov N.R., Sidorov V.G., Valkovich O.N.

• İnovasyon faaliyetlerinin yönetimini iyileştirme sorunları

  2009 / Rimlyand Elena Yurievna

• Üniversite komplekslerinin yenilikçi gelişiminin yönetimi

  2007 / Astafieva N.V.

• Entelektüel Sermayenin İleri Düzeyde Birikimini Sağlamada Yüksek Öğrenimin Potansiyeli

  2015 / Oganyan Alexander Grigorievich

Rusya'da yüksek okul gelişiminin modern eğilimleri

Yükseköğretim gelişiminin durumu, dinamikleri ve özellikleri, sosyal ve ekonomik bağlamdan önemli ölçüde etkilenir. Rus ekonomisinde süregelen değişiklikler, bilgi ve bilginin belirleyici bir rol oynadığı ve yeni bilgi üretiminin ekonomik büyüme için bir kaynak, yeniliklerin temeli ve dinamik olarak değişen pazar ihtiyaçlarını karşılayan yeteneklerin teşviki için bir kaynak olarak hizmet ettiği ekonomiye geçiş tarafından belirlenmektedir. Bilgi ekonomisinde üniversitelerin, entelektüel faaliyet sonuçlarının ticarileştirilmesi ile birlikte eğitimin sürekliliği ve kişiselleştirilmesi ile birlikte çoğaltarak bilginin artırılmasını sağlayan Ulusal İnovasyon Sisteminin temel unsurlarına dönüşen temel bir konuma sahip oldukları tespit edilmiştir. D. Bell, M. Castells, A. Toffler, V.A. Inozemtsev ve B.Z. Milner, yazarın, "Eğitim-Bilim-Üretim" sisteminde artan entegrasyon süreçleri tarafından belirlenen yeni bir yükseköğretim geliştirme paradigmasının yaratılması için sağlam temeller sağlayan modern ekonomi özelliklerini belirlemesine izin verdi. Yeni eğitim paradigması oluşumu, temel bilgiye ve onun disiplinler arasılığına özel dikkat göstererek personel eğitimini teşvik etmeyi amaçlamalıdır; "Ömür Boyu Eğitim" kavramından "Yaşam Boyu Eğitim" anlayışına geçişin ışığında mesleki eğitimin üst düzeyde olmasını; işgücü piyasasındaki faiz dengesizliğini, uzmanlık bilgi düzeyi ile işveren gereksinimleri arasındaki eşitsizliği azaltacak ve reel sektör işletmelerinin uzun vadeli yetenek ihtiyaçlarını karşılayacak proaktif yetenek geliştirme politikasını mümkün kılmak. Yazar, içerik odaklı bir bakış açısıyla bilgi ekonomisi için yetenek eğitim sistemi geliştirmenin iki şekilde ele alınması gerektiğini vurgulamaktadır. İlk olarak, yüksek okul, eğitim sürecine aktif olarak katılan belirli işveren için personeli eğitmeli ve yeniden eğitmelidir. İkincisi, lise hedefi, kurdukları işletmelere dayalı olarak yeni inovasyon ürünleri ve teknolojileri yaratmayı başlatabilecek uzmanlar yetiştirmektir. Yürütülen araştırmalar, yazarın, özellikle yeni eğitim paradigma oluşumunun hedefleri ile birlikte, yükseltilmiş sosyal ve ekonomik dönüşüm hedeflerinin düzeyi ve ölçeğinin "Eğitim-Bilim-Üretim" sisteminde daha yoğun entegrasyon süreçleri gerektirdiği sonucuna varmasını sağlar. . Bu tür bir sistem geliştirme, katılımcıların karşılıklı adaptasyonu için bir piyasa mekanizması içermeli, onların çıkarlarının kesiştiği bir alan yaratmalı, tüm ihtiyaçlarını maksimum ölçüde karşılamalı ve işbirliğinin sinerjik etkisini teşvik etmelidir.

Bilimsel çalışmanın metni "Rusya'da yüksek öğrenimin gelişiminde modern eğilimler" konulu

Tomsk Devlet Üniversitesi Bülteni. 2013. Sayı 368. S. 104-107

EKONOMİ

V.V. Makoveeva

RUSYA'DA YÜKSEK OKUL GELİŞİMİNDE MODERN TRENDLER

"Eğitim - bilim - üretim" sisteminde entegrasyon süreçlerinin güçlendirilmesi ile ilişkili, yüksek öğretimin geliştirilmesi için yeni bir paradigmanın oluşturulması ihtiyacını belirleyen bilgi ekonomisinin karakteristik özellikleri belirlenir. Bu sistemin geliştirilmesinin, tüm katılımcıların karşılıklı uyumu için bir piyasa mekanizmasının kullanımını, çıkarlarının kesiştiği bir alanın oluşturulmasını içermesi gerektiği belirtilmektedir. Yükseköğretimin bilgi ekonomisindeki rolü ve gelişiminin ana yönleri, yapısal ve esaslı dönüşümler dikkate alınarak belirlenir.

Anahtar sözcükler: bilgi ekonomisi; yüksek mesleki eğitim; eğitim paradigması; Personel eğitimi; entegrasyon.

Rus toplumunda süregelen sosyo-ekonomik modernleşme ve yapısal değişiklikler, ekonomiye dayalı bir ekonomiden geçişle ilişkilidir. doğal Kaynaklar, bilgi ve bilginin belirleyici bir rol oynadığı toplumun gelişiminde yeni bir aşamaya ve mevcut bilgilerin sistemleştirilmesine dayalı yeni bilgi üretiminin bir ekonomik büyüme kaynağı, yenilikler yaratmanın ve insan kaynakları oluşturmanın temeli olduğu yeni bir aşamaya Ekonominin dinamik olarak değişen ihtiyaçlarını karşılayan Bu, yükseköğretimde devam eden değişiklikleri açıklar, çünkü gelişiminin durumu, dinamikleri ve özellikleri büyük ölçüde sosyo-ekonomik bağlam tarafından belirlenir.

Yabancı ve yerli yazarların çalışmalarının analizi D. Bell, M. Castells, E. Toffler, V.A. Inozemtseva, B.Z. Milner, modern ekonominin karakteristik özelliklerini tanımlamayı mümkün kıldı.

Birincisi, entelektüel hizmetlerin üretimi ile ilişkili faaliyetlerin rolünde bir artış ve buna bağlı olarak, madencilik endüstrisinin egemenliğinden hizmet sektörünün egemenliğine geçiş, "yeni" sektörlerin gelişimi. "Kural olarak, temel ve uygulamalı bilimsel araştırma sonuçlarının kullanımına dayanan yüksek teknoloji ve bilgi yoğun endüstrileri içeren ekonomi.

İkincisi, bilgi ekonomisi sadece yeni bir üretim yapısı değil, aynı zamanda yeni bir yapı ve personel eğitimi kalitesidir. Bu nedenle, kalkınma için ana kaynak, bir kişinin yeni bilgi yaratmaya yönelik entelektüel, ahlaki ve kültürel yönelimli yeteneklerini gerçekleştirme biçimi olan entelektüel faaliyetten ilham alan bilgi, beceri, pratik deneyim olan insan sermayesidir.

Üçüncüsü, bilim, özerk olarak işleyen bir endüstri olmaktan çıkar ve bilgi üretimini kolaylaştırmanın yanı sıra onu ulusal ve küresel pazarlarda talep edilen yeni teknolojilere, ürünlere ve hizmetlere dönüştürebilen entegre bir sistemin parçası haline gelir.

Dördüncüsü, yeni bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişimi ve geniş ölçekli kullanımı vardır, çünkü yalnızca objektif, tam-

gerçek ve operasyonel bilgiler, doğru analiz ve gerekli önerilerin ve çözümlerin daha sonra geliştirilmesinin yanı sıra yeni bilgi edinme hızını, ürün ve teknolojilerde uygulanmasını sağlayabilir.

Modern ekonominin bir diğer karakteristik özelliği, ekonomide önemli bir rolün olmasıdır. yenilik süreci oynayan bireysel konular değil, oluşturulan bütünleştirici kompleksler çerçevesinde etkileşimlerinin etkinliğidir. İlişkin büyük önem“Gönüllü olarak ağ yapılarında birleştirildiklerinde eylemler oluşturan ve yerleşik güven temelinde yükümlülüklerini yerine getiren ekonomik varlıklar arasındaki ilişkilerin organizasyonunu içeren” sosyal sermayeyi edinir.

Böylece, toplumun kalkınmasında yeni bir paradigmaya doğru ilerlerken, ekonomik sermaye, yerini beşeri ve sosyal sermayenin baskın konumuna bırakıyor.

Bilgi yoğun endüstrilerin hızlandırılmış gelişimi, imalat ve hizmet sektörlerinde entelektüel ürünlerin payının artması, bilgi ve teknoloji pazarında artan rekabet, bilginin ekonomik öneminin artması, üretimine vurgu yapılması ve azaltılması çeşitli endüstrilerde ileri gelişmelerin tanıtılması zamanında - tüm bunlar dünya uygulamalarına göre yüksek öğretimde önemli değişikliklere yol açtı.

Bilgi ekonomisinde üniversitelere, onları eğitim ve bilim merkezleri, Ulusal Yenilik Sisteminin temel unsurları, temel ve uygulamalı araştırmalara, gelişmelerin ticarileştirilmesine ve bunların uygulanmasını sağlayabilecek nitelikli personelin yetiştirilmesine odaklanan temel bir konum verilmiştir. . Bu, eğitim, araştırma ve yenilik potansiyelinin geliştirilmesine yönelik yeni yaklaşımların kullanılmasını gerektirir.

Modern ekonomide dünyanın önde gelen üniversiteleri, dış çevredeki konularla etkileşim sürecinde öğretim, araştırma yürütme ve ekonomik ve sosyal büyüme noktaları oluşturma işlevlerini kendi araştırma ve girişimcilik temelinde başarıyla birleştiren üniversitelerdir. Eğitim, bilim ve üretimin bütünleşmesi sonucunda sinerjik bir etki yaratılır.

temelde yeni bir entelektüel ürün kalitesinde kendini gösteren bir kusur. "Eğitim - bilim - üretim" entegre sisteminin sadece iki unsurunun amaçlarını ve kaynaklarını birleştirmek, tüm sistemin işleyişinde ve verimsizliğinde önemli eksikliklere yol açmaktadır. Bu nedenle, bilim ve üretimi birleştirmenin dezavantajı, yenilikçi gelişmeyi sunabilecek ve daha sonraki üretimini gerçekleştirebilecek bir eğitim sisteminin olmamasıdır. Eğitim ve üretimi entegre ederken, yenilikçi faaliyetlerin tutarsızlığı ve personel eğitiminin yapısı ekonominin gereksinimleri ile bir dezavantaj olabilir. Personel eğitimi mevcut eski teknolojiler altında gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, bilim ve eğitimi entegre ederken, önemli bir dezavantaj, bilimsel ve araştırma arasındaki tutarsızlıktır.

telskoy faaliyeti, işletmelerin ihtiyaçlarına yönelik personel eğitiminin maddi ve yapısal bileşenleri. Böylece, eğitim, araştırma ve üretim faaliyetlerinin konularını bütünleştirme sürecinde oluşan "bütünleştirici kompleksler", bölgesel ve ulusal düzeyde ekonomik kalkınmanın motorlarıdır.

Son on yılda, yüksek öğrenimi anlamlı bir şekilde modernize etmek, entegrasyon süreçlerini geliştirmek için bir dizi önlem alındı, ancak bir dizi hususa dikkat etmek gerekiyor:

Personel eğitiminin yapısı ve kalitesi, işgücü piyasasına tam olarak uymamaktadır. Mevcut tahminlere göre, gelişmiş ülkelerin aksine, Rusya'daki HPE programlarının yaklaşık %80'i temel ve uygulamalı araştırmalara, yenilikçi gelişmelere, yani. yeni bilgi üzerine. İşverenler, yalnızca kazanılan bilgi düzeyine değil, aynı zamanda sorumluluk derecesine, potansiyel bir çalışanın görevlerini yerine getirirken gösterebileceği mesleki yeterlilik düzeyine de gereksinimler getirir. fonksiyonel görevler. Uygulamanın gösterdiği gibi, işverenlerin %60'ından fazlası çalışanlarını kendi eğitim merkezleri temelinde eğitmeyi ve yeniden eğitmeyi tercih ediyor;

Sürekli mesleki eğitim sistemi, ekonominin teknolojik yenilenmesini engelleyen, modernizasyon süreçlerinin etkin bir şekilde uygulanmasına izin vermeyen uygun bir gelişme almamıştır;

Yüksek öğretim ve endüstri arasında stratejik bir ortaklığın olmaması, personelin eğitimi ve yeniden eğitiminde, temel ve uygulamalı araştırmalarda ve zayıf inovasyon faaliyetinde tutarsızlığa yol açmaktadır.

Modern ekonominin ve gelişme eğilimlerinin tanımlanan karakteristik özellikleri, yükseköğretimin gelişimi için yeni bir paradigma kurmanın fizibilitesini belirler.

Sovyet yüksek öğretim sisteminin ayırt edici bir özelliği, önceden planlanmış yerlerde istihdama hazır, geniş ve dar bir uzmanlık listesindeki uzmanların kitlesel eğitimine odaklanmasıydı. Bilgi ekonomisinde yeni bir eğitim paradigması

Öğrenme sadece öğrencilere bilgi aktarımını değil, aynı zamanda niteliksel olarak farklı yönetim ve genel yaşam koşullarına uyum sağlama, dinamik olarak gelişen bir sosyo-ekonomik ortama entegre olma yeteneklerinin oluşumunu içerir. Bu nedenle, yüksek öğretimin karşı karşıya olduğu ana görevler olarak aşağıdakiler tanımlanmalıdır: bilginin yeniden üretilmesi, yeni bilginin üretilmesi ve iletilmesi, entelektüel olarak aktif bir kişiliğin oluşturulması, bireyin kendi kaderini tayin etmesi ve gelişmesi için koşulların yaratılması, bireysel eğitim yörüngelerinin seçimi ve uygulanması için maksimum fırsat sağlamak. Belirlenen görevlerin çözümü, kendini geliştirme, bir birikim biçimi olarak entelektüel aktivite, sistemleştirme ve yeni bilgi üretme yeteneğine sahip nitelikli, dinamik, yaratıcı bireylerden oluşan bir toplumun oluşumuna katkıda bulunacaktır.

Personel eğitiminin yapısını analiz ederken, eğitim hizmetleri pazarında ve işgücü piyasasında önemli bir çıkar dengesizliği olduğu belirtilmelidir. İkincisi, ekonominin sektörlerinin mesleki ve personel yapısındaki ihtiyaçları ve uzmanların eğitim kalitesi değiştikçe sürekli bir değişim halindedir. “Dinamik sosyo-ekonomik kalkınma modelinin, işgücü piyasasının taleplerine hızla cevap veren, ekonomik büyümeyi teşvik eden, rekabetçi bir ekonomik ortamda etkin bir şekilde çalışabilen uzmanları yeniden üreten uyarlanabilir bir eğitim sistemi ile eşleşmesi gerektiği” açıktır. , yüksek teknolojili ürünlerin üretiminin yaygınlaşmasını ve yeni teknolojilerin tanıtılmasını sağlamak.

Belirlenen sorunun çözümüne önemli bir katkı, işverenlerin yetkinlik temelli bir yaklaşıma dayalı yeni eğitim standartlarının geliştirilmesine, bir uzmanlar ağının oluşturulmasına, işveren derneklerinin kamu ve mesleki akreditasyonlarını yürütmek için katılımıydı. üniversitelerin temel eğitim programları ve bunları değiştirmek için öneriler geliştirmek.

Bir tür için uzmanların aşırı üretimi ekonomik aktivite bir yandan işgücü piyasasında fazlalıklarına yol açarken, diğer yandan bu süreç için uzman sıkıntısına neden olur. belirli türler yükseköğretim oldukça uzun bir süreç olduğundan (46 yıl) uzun vadede ekonomik aktivite. Gerekli sayıda yüksek nitelikli uzmanın mevcut eksikliği, yüksek teknoloji ürünlerinin üretiminin genişletilmesini ve bilim, teknoloji ve teknolojinin geliştirilmesi için belirlenen öncelikli alanlar dahilinde yeni teknolojilerin geliştirilmesini tehlikeye atmaktadır. Özellikle, şu anda, 2020 yılına kadar eğitim sisteminin geliştirilmesi için bir dizi politika belgesine yansıyan, mühendislik personeli ve doğa bilimlerindeki uzmanlar için işgücü piyasası talebinde bir artış var.

Uzman eksikliğinin nedenleri arasında, endüstrinin yenilikçi gelişimi için uzun vadeli stratejiler ve programlarla tutarlı, uzun vadeli personel ihtiyaçları tahminlerinin olmaması da yer alabilir.

lei ve bölgeler. Bunun nedeni, eğitim hizmetleri piyasasındaki katılımcılar ile kurumsal bir boyut olarak işgücü piyasası arasındaki etkileşimin belirli mekanizmalarının ve araçlarının henüz tam olarak tanımlanmamasıdır.

Bu bağlamda, eğitim sisteminin modernizasyonunun öncelikli görevlerinden biri, belirlenen dengesizliklerin üstesinden gelmek, personelin mesleki eğitiminin içeriğini, yapısını, eğitim programlarının uygulanmasına yönelik teknolojilerin yanı sıra işverenlerin gereksinimlerine uygun hale getirmektir. işgücü piyasasının tahminini, sosyo-kültürel ve ekonomik kalkınmayı dikkate alarak.

Yabancı üniversitelerin deneyimi, eğitim hizmetleri pazarında lider bir pozisyon alma yeteneğinin, büyük ölçüde, işgücü piyasası dinamiklerinin sürekli izlenmesi ve tahmin edilmesi, potansiyel işverenlerle uzun süredir etkileşim kurulması dahil olmak üzere faaliyetlerin etkinliği ile belirlendiğini göstermektedir. -vade esası. Ayrıca İngiltere'nin bu yöndeki tecrübesine de dikkat edilmelidir. 2008'de tek bir İttifak halinde birleştirilen 25 Sektörel Konsey'in ulusal düzeyde oluşturulmasından oluşur. Sektör Konseylerinin görevleri şunlardır: Nitelikler ve mesleki becerilere sahip personel ihtiyacına ilişkin bölgelerden alınan başvurular temelinde ekonominin bireysel sektörlerinin geliştirilmesi için bir personel stratejisinin oluşturulması; eğitimin niceliksel ve niteliksel olarak ekonominin sektörlerinin, bireysel bölgelerin gerçek ihtiyaçlarına uygunluğunu sağlamak için eğitim kurumlarının sorunlarını çözmenin yollarını aramak; ulusal kalkınma profesyonel standartlar; Müfredatın geliştirilmesinde işverenlerin katılımının düzenlenmesi ve şirketler ile üniversiteler arasında karşılıklı personel değişiminin geliştirilmesi. Sektörel Konseylerin pratik deneyimi, şu anda Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından bir Sektör Konseyleri ağının oluşturulmasında kullanılmaktadır.

İşgücü piyasasının ve eğitim hizmetleri piyasasının izlenmesi ve tahmin edilmesi ile ekonominin reel sektöründeki işletmelerin personel ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik bir sistemin getirilmesi, ileri eğitim yaklaşımının uygulanmasını sağlayacaktır. Eğitim, işletmelere yalnızca gerekli personeli sağlamakla kalmamalı, aynı zamanda üretimin geliştirilmesi için yönler belirlemelidir, yani. katılımcıların ekonomik ilişkilerdeki eğitim düzeyi, ekonominin kendisinin gelişme düzeyinin önünde olmalıdır.

Bilgi, beceri ve yeteneklerin sürekli güncellenmesi gerekliliğinin, yeni eğitim paradigmasını "yaşam boyu değil, yaşam boyu" belirleyen önemli bir unsur haline geldiğini de belirtmek gerekir. Modern adam sadece belirli bir miktarda bilgi ve yetkinliğe sahip olmakla kalmamalı, aynı zamanda iş yeri ve kariyer büyümesinin yanı sıra edinilen bilgileri sürekli güncelleme ve edinme olasılığını da dikkate alarak kendi eğitim yörüngelerini seçebilmeli ve oluşturabilmelidir. mesleki yeterlilikler. Bu, amacı olan bir sürekli eğitim sistemi geliştirme ihtiyacını açıklar.

torii bütünsel gelişim bir insan olarak yaşamı boyunca, emeğinin olanaklarını arttırmada ve sosyal uyum hızla değişen bir dünyada, öğrencinin yeteneklerinin geliştirilmesinde, esnek bir şekilde organize edilmiş değişken bir eğitim biçimi temelinde özlemleri.

Bir yetişkinin yaşamının tüm yetenekli dönemi boyunca profesyonel eğitimin sürekliliği, hızla değişen dünyada eğitim sistemi için küresel bir zorunluluktur, değişen eğitim ve teknolojiler giderek artan bir hızla artarken, uygun profesyonel yeniden eğitim ve ileri eğitim gerektirir. Örneğin, İsveç'te yetişkin eğitimi 1923 gibi erken bir tarihte yasalaştı; Norveç'te 1976'da yetişkin eğitiminin birçok yönünü yansıtan mevzuat kabul edildi; Japonya'da 1990'da “Yaşam Boyu Eğitimin Geliştirilmesi Hakkında” yasası. Sonuç olarak, dünya deneyimi çalışmalarının gösterdiği gibi, bu sistem yetişkin nüfusun eğitim ve öğretim programlarına kitlesel katılımını sağlayan gerekli yasal ve düzenleyici çerçeveyi geliştirmiş bir dizi ülkede oldukça başarılı bir şekilde uygulanmaktadır: İsveç'te, yaşam boyu eğitime katılan nüfusun oranı %72, İsviçre'de %58, ABD ve İngiltere'de %49, Almanya'da %46, AB ülkelerinde ortalama değer %38'dir. Rusya'da sürekli eğitime katılan ekonomik olarak aktif nüfusun payı şu anda %22,4'ü geçmemektedir. Rusya Federasyonu "2013-2020 Eğitiminin Geliştirilmesi" Devlet Programında öngörülen görevlere göre, 2016 yılına kadar sürekli eğitim programlarına sahip nüfusun kapsamı% 3037 olmalı ve 2020 yılına kadar 52- seviyesine ulaşmalıdır. %55.

Mevcut aşamada ekonominin gelişimi için, sadece mevcut işletmelere personel alma konularını ele almak değil, aynı zamanda küçük yenilikçi işletmeleri bağımsız olarak organize edebilen uzmanların eğitimi de özellikle önemlidir. Bu görevin önemi, eğitim ve araştırma kuruluşlarının entelektüel faaliyetlerinin sonuçlarının pratik olarak uygulanması için küçük yenilikçi işletmelerin oluşturulmasına ilişkin 217-FZ sayılı Federal Yasanın 2009 yılında kabul edilmesiyle bağlantılı olarak önemli ölçüde artmıştır.

"Bilgi ekonomisi" teorisinde V. L. Inozemtsev, bu tür bir organizasyona, ana özellikleri aşağıdaki gibi olan "yaratıcı şirket" adını verdi:

Faaliyetleri öncelikle yaratıcıların içsel değer yönelimlerini karşılar - daha önce biriktirdikleri yaratıcı potansiyellerini gerçekleştirme, temelde yeni bir hizmet, ürün, bilgi veya bilginin üretimini geliştirme ve organize etme arzusu;

Sürdürülebilir refahını garanti eden yaratıcı bir kişilik etrafında inşa edilmiştir;

Bu tür ekonomik oluşumlar çoğu zaman mevcut ekonomik durumu takip etmez, ancak onu piyasaya yeni yenilikçi gelişmeler sunma temelinde oluşturur;

Çeşitlendirilmiş firmalar şeklini almayın, ancak yaratıldıkları zaman sağlanan dar uzmanlığı koruyun;

Sadece iç kaynakları kullanarak gelişemezler, aynı zamanda kendilerini sürekli dönüştürerek yeni şirketler yaratabilirler.

Bu nedenle, içerik açısından bilgi ekonomisine yönelik bir eğitim sisteminin oluşturulması iki yönlü olarak ele alınmalıdır. İlk olarak, üniversite işverenlerle yakın işbirliği içinde eğitim faaliyetlerini yürütür. İkincisi, uzmanların mesleki yeterliliklerinin oluşumunda aktif rol alır; işletmelerle birlikte, bireysel eğitim yörüngeleriöğrencilerin eğitimi, mezunların mesleki adaptasyon sistemi. İkincisi, ekonominin temeli, kural olarak, yüksek teknolojiler alanında veya hizmet sektöründe faaliyet gösteren şirketler tarafından belirlendiğinden, yükseköğretimin görevi, bilgiyi araştıran, değerlendiren, yaratıcı bir şekilde sentezleyen uzmanlar yetiştirmektir. , sorunun özüne nüfuz etmek ve teknolojik süreci düzeltmek, yani sadece mevcut yenilikçi gelişmelerin üretim konuları değil, aynı zamanda yeni organize edilmiş işletmeler temelinde yeni yenilikçi ürün ve teknolojilerin yaratılmasının başlatıcıları olmak. .

Geçiş Rus ekonomisi yenilikçi bir gelişme yolunda, üniversiteleri bilimsel, teknik ve yenilik politikasının tam teşekküllü, rekabetçi özneleri olarak konumlandırmayı amaçlayan yapısal değişiklikleri de gerektirdi; faaliyetleri eğitim, bilim ve üretimin farklı düzeylerde entegrasyonunu sağlayan “yenilikçi gelişim için referans noktaları” olarak önde gelen üniversiteler ağının tanımlanması.

Önde gelen üniversitelerin gelişim programlarının uygulanması, yüksek bir eğitim, araştırma ve yenilik potansiyeli oluşturmalarına olanak sağlamıştır. Bu üniversitelerde dünya standartlarında laboratuvarlar oluşturulmakta, yenilikçi altyapı geliştirilmekte, yeni eğitim programları tanıtılmakta, eğitim teknolojileri tanıtılmakta, öğretmenler ve öğrenciler araştırma projelerinde yer almakta, akademik kurumlar ve reel sektör işletmeleri ile entegrasyon sağlanmaktadır. ekonomi güçleniyor. Üniversiteler ve sanayi arasında araştırma, modern bilimlerin geliştirilmesi alanında işbirliğinin geliştirilmesine büyük önem verilmektedir.

rekabetçi teknolojileri ve ürünleri değiştirmek, yüksek teknolojili üretim yaratmak. “Büyüme noktaları” olarak önde gelen üniversitelerin bilgi üzerine kurulu ekonominin temeli olacağı varsayılmaktadır.

Kuşkusuz, federal hedef programların ve projelerin uygulanması, üniversitelerin büyük şirketlerin yenilikçi gelişimi için programların uygulanmasına dahil edilmesi, bölgesel kümelerin ve teknolojinin oluşumu ve geliştirilmesi sonucunda yükseköğretim sisteminde devam eden değişiklikler. platformlar, yüksek teknoloji endüstrilerinin yeniden yapılanma hızının gelişmesinde üniversitelerin rolünün güçlendirilmesinde önemli bir etkiye sahiptir. Bir dizi politika belgesi, gelecekte, çoğu Batı ülkesinde olduğu gibi, finansmanın çoğunun, yükseköğretimde araştırma hacminin arttırılması ve elde edilen sonuçların uygulanması ile ilgili sorunların çözümüne yönlendirileceğini belirtmektedir.

Yükseköğretimin geliştirilmesine yönelik yönergeler ve yerli yükseköğretimin doğasında bulunan sorunlar listesine devam edilebilir. Açık olan tek bir şey var: Rusya'daki yüksek öğretim sisteminde eğitim, bilim ve üretimin entegrasyonunu geliştirmeye vurgu yaparak reform yapmadan, bilgiye dayalı bir ekonomi yaratmak mümkün değil. Eğitim, araştırma ve üretim faaliyetlerinin konularının ekonomik çıkarlarının uyumlu hale getirilmesi, toplumun sosyo-ekonomik gelişiminde yeni bir aşamaya geçiş sürecinde tespit edilen tutarsızlıkları ortadan kaldıracaktır. Ekonominin ihtiyaçlarını karşılayan ileri düzeyde bir eğitimin sağlanması ve inovasyon döngüsünün tüm aşamalarında üniversitenin temel ve uygulamalı bilimsel araştırmalarını destekleyecek mekanizmalar geliştirmek, geleneksel entegrasyon biçimleri içinde yeterince etkili değildir. Sosyo-ekonomik dönüşümün görevlerinin düzeyi ve ölçeği, sinerjik bir etki sağlayan bir ağ yaklaşımına dayalı modern entegrasyon biçimlerinin getirilmesini gerektirir ve bu tür bütünleştirici komplekslerdeki katılımcılar, karmaşık sorunları çözerken yeni bir yapısal yapıya dönüştürülür. nitelik ve nicelik olarak farklı özelliklere ve yeteneklere sahip olan varlık. Dünya ve yerel deneyim, bütünleştirici komplekslerin, entegrasyon katılımcılarının yenilikçi faaliyetlerini artırmak için personelin eğitiminin ve yeniden eğitiminin ekonominin gereksinimlerini karşılamasını sağlayabildiğini göstermektedir.

EDEBİYAT

1. Mikhneva S.G. Ekonominin entelektüelleşmesi: yenilikçi üretim ve insan sermayesi // Yenilikler. 2003. No. 1. S. 49-56.

2. Aytmukhametova I.R. Rusya'nın ekonomik kalkınmasında bir faktör olarak yüksek öğrenim // Eğitim ekonomisi. 2008. No. 4. S. 39-48.

3. Gokhberg L.M., Kitova G.V., Kuznetsova T.A. Bilim ve eğitim alanındaki entegrasyon süreçlerinin stratejisi // Eğitim Ekonomisi.

2009. No. 1. S. 67-79.

4. Suldina GA. Bölgesel ekonominin yenilikçi potansiyelinin gelişmesinde bir faktör olarak eğitimde entegrasyon süreçleri // Bilim adamları

Kazan Devlet Üniversitesinden Notlar. 2010. Cilt 152, kitap. 4. S. 247-256.

5. Sürekli eğitimin izlenmesi: yönetim araçları ve sosyolojik yönler / bilimsel. eller A.E. Karpukhin; Sör. monitör

boks ringi. Eğitim. Personel. M. : MAKS Basım, 2006. 340 s.

6. Inozemtsev V.L. Çağın başında. Ekonomik eğilimler ve bunların ekonomik olmayan sonuçları. M. : İktisat, 2003. 776 s.

Kırım CUMHURİYETİ YÜKSEKÖĞRETİM DEVLET BÜTÇESİ EĞİTİM KURULUŞU

"Kırım Mühendisliği ve Pedagoji Üniversitesi"

Psikoloji ve Eğitim Fakültesi

Okul Öncesi Pedagoji Bölümü

Öz

disipline göre : Günümüze ait sorunlar bilim ve eğitim

konuyla ilgili : Modern eğilimler yüksek öğrenim gelişimi

Gerçekleştirilen:

Grup öğrencisi: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Simferopol-2015

İçerik

Yükseköğretimin gelişimindeki modern eğilimler

ÇÖZÜM

KULLANILAN EDEBİYAT LİSTESİ

GİRİİŞ

Son birkaç yılda, Rus filozofların, sosyologların, psikologların ve eğitimcilerin yanı sıra bilim adamları, yazarlar, politikacılar ve yerli aydınların diğer temsilcilerinin konuşmalarında ve yayınlarında eğitim sorunu çok güncel hale geldi. Bu sadece bir tesadüf ya da yeni bir entelektüel moda olarak kabul edilemez: bunun arkasında küresel uygarlık sürecindeki bazı yeni eğilimler vardır. Aynı zamanda, eğitim konusundaki herhangi bir tartışmada, hem klasik eğitim paradigmalarının, kavramlarının, modellerinin, kurumlarının oldukça sert bir eleştirel değerlendirmesine ve modern kültürel çevreye daha uygun yeni imajlarının aranmasına özel önem verilir. durum.

Son yıllarda, uzmanlar arasında, 21. yüzyılda hangi strateji eğitiminin geliştirilmesi gerektiği, eğitim kalitesi için hangi kriterlerin en optimal ve bekleneni sağlama yeteneğine sahip olduğu konusundaki tartışmalar azalmamıştır. yüksek skor eğitimin kalitesinin yönetilmesi sürecinde hangi yöntem ve araçların kullanılması gerektiği.

Modern eğitimin karşı karşıya olduğu ana görevlerden biri, çeşitlendirilmiş bir kişiliğin yetiştirilmesi ve yetiştirilmesi olarak formüle edilmiştir. Bu bağlamda, toplumun gerçek gereksinimleri ile öğrencinin potansiyeli, yaratıcı etkinliğin uygulanması için özel eğitim düzeyi arasında bir tutarsızlık vardır.

Teknoloji geliştirme eğilimleri, bilimsel ve teknik uzmanların tüketicilerinin yapısını tahmin etmede artan belirsizlik, bilginin geliştirilmesi ve güncellenmesinin artan önemini, temel, genel bilimsel bileşenin baskın olduğu sürekli ve iki seviyeli eğitime geçme ihtiyacını belirlemektedir.

1. Modern gerçekliklerde yüksek öğretim alanında eğitim politikası

1.1. Dünyanın önde gelen ülkelerinin eğitim politikasının öncelikleri

Bir veya başka bir faaliyet türündeki faaliyet, doğrudan bağımsızlıkla ilgilidir. Bu nedenle, 20. yüzyılın sonunda dünya pedagojisinde giderek daha belirgin hale gelen öncelikler. Bu öncelikler iki sosyal ve ekonomik faktörden kaynaklanmaktadır: tüm bilgi alanlarında çığ benzeri bir bilgi akışı; herhangi bir aşamada oldukça hızlı profesyonel yeniden yönlendirme, ileri eğitim, kendini geliştirme imkanı sağlayan esnek, uyarlanabilir eğitim sistemleri için modern bir medeni toplumun bilinçli ihtiyacı hayat yolu kişi.

Bu nedenle, dünyanın hemen hemen tüm gelişmiş ülkelerinde, gerekli bilgileri bağımsız olarak elde etme, sorunları izole etme ve rasyonel olarak çözmenin yollarını arama becerisini öğretmek için eğitim sistemlerinin reformu sırasında pedagojik teknolojilerin geliştirilmesinde bir dönüş yapılmıştır. , Edindiği bilgileri eleştirel bir şekilde analiz edebilme ve bunu yeni problemleri çözmek için uygulayabilme. Hazır bilginin özümsenmesi ve genelleştirilmesi bir amaç değil, insanın entelektüel gelişiminin yardımcı araçlarından biri haline gelir. Eğitim sistemleri olamaz modern koşullar Yüzyılımızın başlangıcında olduğu gibi, esas olarak insanlık tarafından elde edilen hazır bilgi toplamının özümsenmesi üzerine, medeniyetlerin deneyiminin eski bir gemiden yenisine aktarılması üzerine eğitim inşa etmesine izin vermek. Modern toplumlarda eğitim sisteminin amacı, bir kişinin şu ya da bu politik, ideolojik ya da başka bir makinede düşüncesiz bir dişli olmaması için bir kişinin entelektüel ve ahlaki gelişimidir. Modern toplumun bağımsız, eleştirel düşünen, ortaya çıkan sorunları görebilen ve yaratıcı bir şekilde çözebilen bir kişiye ihtiyacı vardır.

Bu nedenle, modern toplumda eğitim sistemlerinin geliştirilmesi için stratejik yönler açıktır: bir kişinin çeşitli bağımsız amaca uygun faaliyetlere katılımı temelinde entelektüel ve ahlaki gelişimi. Çeşitli bölgeler bilgi. Dünyanın önde gelen ülkelerinde (ABD, Büyük Britanya, Fransa, Almanya, Kanada vb.) Eğitim reformları sırasında, ana yön olarak tanınan bu yöndür.

Amerikalı eğitimci Reigeluth haklı olarak şunu belirtiyor: Çok gelişmiş, teknolojik, hızla değişen bir bilgi toplumuna girerken, mevcut okul sistemi giderek yetersiz hale gelecektir. İnsanların iletişim kurma biçiminde önemli değişiklikler yapacak ve buna bağlı olarak genel olarak birçok halkın yaşam biçimini etkileyecek bir teknolojik patlamanın eşiğindeyiz.

Yabancı uzmanlara göre 21. yüzyılda yüksek öğrenim her çalışan için asgari eğitim düzeyi olacaktır. Dünyada eğitimin uluslararasılaşması sadece içerik açısından değil, öğretim yöntemleri ve organizasyon biçimleri açısından da gerçekleşmektedir. Eğitim, yalnızca bilgi ve teknolojinin değil, aynı zamanda sermayenin de iç içe geçme aracı, jeopolitik sorunları çözme, piyasa için bir mücadele aracı haline geliyor. nerede uzak teknolojiler, yüksek derecede kapsama ve uzun menzilli harekete sahip olması önemli bir rol oynamaktadır. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde şu anda yaklaşık 1 milyon kişi uzaktan eğitim programları aracılığıyla eğitim görmektedir. Dört eğitim kanalıyla iletilen eğitim kursları, ülke genelinde ve uydu aracılığıyla dünyanın diğer ülkelerine sunulmaktadır. 30'dan fazla ülkede e-öğrenme programları geliştirilmektedir. Avrupa'da iyi bir örnek Ulusal Üniversite uzaktan Eğitimİspanya'da 20. yılını kutluyor. Üniversite yurt içinde 58, yurt dışında 9 (Bonn, Brüksel, Londra, Cenevre, Paris, vb.)

Son zamanlarda uzaktan Eğitim Rusya, Kazakistan, Ukrayna ve diğer BDT ülkelerinde yaygın olarak tanıtılmaya başlıyor. Eğitimde en son bilgi ve telekomünikasyon teknolojilerinin uygulanması alanında olumlu bir örnek Modern İnsani Yardım Akademisi'dir (Rusya'da 200'den fazla eğitim merkezi, eğitim merkezleri BDT ülkelerinde - Ukrayna, Kazakistan, Beyaz Rusya, Moldova, Ermenistan, Tacikistan, Kırgızistan, 145 binden fazla öğrenci).

Eğitim sürecinin ayırt edici özellikleri esneklik, uyarlanabilirlik, modülerlik, ekonomik verimlilik, tüketici odaklılık, gelişmiş iletişim ve bilgi teknolojilerine güvendir.

Bilgi teknolojisine dayalı eğitimin, insanlığın gelişiminde üçüncü küresel devrimi temsil ettiği genel olarak kabul edilir: ilki yazının ortaya çıkışıyla, ikincisi ise matbaanın icadıyla ilişkilidir.

Eğitimde yeni bilgi teknolojilerinin önemli avantajları vardır. Bu teknolojiler, insan uygarlığının eğitim, bilgi ve kültürel kazanımlarına ücretsiz erişim bağlamında devletlerin çevre bölgelerinin başkentten ve diğer üniversite merkezlerinden gelen iş yükünü ortadan kaldırmaya yardımcı olur.

Dünyanın gelişimi için koşullar yaratırlar. eğitim alanı, eğitim ihracatı ve ithalatı, dünyanın entelektüel, yaratıcı, bilgilendirici ve bilimsel ve pedagojik potansiyellerinin birleştirilmesi.

1.2. Yüksek öğrenim için yeni gereksinimler

Bugün, klasik üniversitelerin, her şeyden önce küreselleşme ve bilişim süreçlerinin, dar işlevsel eğitimin geniş ölçekli pratiğinin neden olduğu kritik bir durumdan geçtiği zaten açıktır. Klasik üniversitelerin ortaya çıktığı dünya geçmişte kaldı, bu nedenle yeni niteliklere uyum sağlamaları, ancak yine de ileriyi düşünebilen ve gelecekten sorumlu olan yüksek nitelikli uzmanlar yetiştiren bir bilimsel eğitim merkezi olmaya devam etmeleri gerekiyor. Bologna'da kabul edilen Avrupa Üniversiteleri Magna Carta'sının bu üniversiteye toplumda merkezi bir yer vermesi tesadüf değildir. Üniversite eğitiminin modernleşmesiyle birlikte üniversiteler, bilimsel, eğitimsel ve kültürel alanlarda büyük ölçekli ve yapıcı entegrasyon süreçlerinde önemli bir rol oynamak zorunda kalacaklar.

Üniversite ve üniversite dışı yükseköğretim programlarının içeriği değişmektedir.

Dünyanın önde gelen ülkelerinin yükseköğretime ilişkin politikasının temel sorunu, eğitim kalitesinin korunmasıdır. Bu sorunu çözmek için, yüksek öğretim faaliyetleri üzerindeki devlet denetimi mekanizması reformdan geçirilmektedir. Bu nedenle, İngiltere'de 1993'ten beri, Yüksek Öğretim Kurulu tarafından yürütülen yüksek okulların kalitesini değerlendirmek için bir sistem vardır. Bireysel eğitim kurumları için devlet sübvansiyonlarının miktarı, böyle bir değerlendirmenin sonuçlarına bağlıdır. ABD'de de benzer bir sistem çalışıyor. Bazı eyaletlerde, böyle bir değerlendirme özel eğitim kalite güvence ajansları tarafından yürütülür.

Modern koşullarda eğitim, ekonomik büyümenin ana kaynağı haline geldiğinden, yükseköğretim alanında devletlerin yoğun rekabeti aslında ekonomik rekabettir. Eğitim ekonomisinin sorunlarını inceleyen Amerikalı bilim adamlarına göre, eğitim ekonomisinin payı, milli gelirdeki büyümenin %15-20'sini oluşturuyor. Ayrıca, büyümenin %20 ila %40'ı iyileştirmeden geliyor bilimsel bilgi ve bunların uygulanması, öncü rolün yüksek öğretim kurumlarına ait olduğu bir süreçtir ve temel araştırmaların büyük çoğunluğunun tüm Batı ülkelerinde yoğunlaştığı yer burasıdır.

Yüksek öğrenimin toplumun reformuna katkısının önemi dünya deneyimiyle doğrulanmaktadır. Modern piyasa ilişkilerine geçişi başarıyla atlatan tüm ülkelerin yükseköğretim alanını öncelikli olarak gördüklerini ve yatırım politikalarında bundan hareket ettiklerini göstermektedir.

Büyük Britanya, Almanya ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki siyasi seçkinler, devlet başkanlarının en iyi öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri ve öğretmenlerle düzenli toplantıları ile desteklenen ve onları halka “dünyanın entelektüel değeri” olarak sunan bir tür eğitim kültü oluşturdu. ülke".

Bu tür toplantılar, eğitimin yaşam kalitesinin ana göstergesi, ekonomik gücün çekirdeği ve her insanın yaratıcı potansiyeli olduğunu vurgular.

Küreselleşmenin getirdiği çeşitli eğilimlerin yükseköğretim kurumları ve politikaları üzerindeki etkisi, bu eğilimlerin konumuna bağlı olarak hem genel hem de derin, aynı zamanda özeldir. Küreselleşme söz konusu olduğunda aşırı genelleme ve basitleştirme tehlikesi vardır; önemli çeşitliliğin tüm tezahürleri tanınmalıdır. Bununla birlikte, yüksek öğretimde şu ya da bu şekilde küreselleşmeyle ilgili olan birkaç genel eğilimi belirleme girişiminde bulunulabilir. Küreselleşme ve bilgi toplumuna geçiş, üniversitelere bilgi merkezleri olarak yeni ve önemli talepler getirmektedir. Teknolojilerin araştırılması ve geliştirilmesi, bilgi ve enformasyon tarafından yönetilen bir toplumda temel bir faaliyettir. Bilimsel araştırma uzun zamandır uluslararası niteliktedir ve uluslararasılaşması son yıllarda önemli ölçüde hızlanmıştır.

Uluslararası bir düzenleyici mekanizmaya dayanan bu eğitim politikası, asgari olarak şunları içermelidir:

genel kabul görmüş kavramların, tanımların ve terimlerin uluslararası sözlüğü;

yerine getirilmesi eğitim yapılarının eğitim almasını garanti eden birkaç temel kural ve gereklilik

lisanslar;

problem çözme, kontrol ve uygulama dahil olmak üzere uluslararası standartlaştırılmış bir kayıt prosedürü;

"üniversite", "doktora", "profesör", "yüksek lisans", "akredite" vb. temel kavramların doğru kullanımına ilişkin kurallar.

Uluslararası ilişkiler, yayınlar, konferanslar, elektronik ağların bilim camiasına yerleştirilmesi ve uluslararası standartlara göre değerlendirilen bilim insanlarının kalitesi şeklinde iletişimin varlığı nedeniyle üniversiteler tarafından geliştirilmelidir.

2. Yükseköğretimin gelişimindeki mevcut eğilimler

Dünyadaki yükseköğretim sisteminin gelişiminin en önemli eğilimleri ve özellikleri şunlardır:

1. Yüksek öğretimin hızlı gelişme hızı, yüksek öğretimin kitlesel karakteri. Böylece 1995 yılında gelişmiş ülkelerde yükseköğretim kurumlarına giren okul mezunlarının sayısı %60'a ulaşmıştır. Kuzey Amerika- %84, gelişmekte olan ülkelerde yükseköğretime kayıt yaptıranların sayısı son yıllarda 11 kat arttı. Şu anda Belarus Cumhuriyeti'nde 10.000 nüfusa 460 öğrenci düşüyor ve bu Avrupa ülkeleri için yüksek bir rakam.

2. Müfredat ve programların çeşitlenmesine (çeşitliliğin artmasına) katkıda bulunan öğrencilerin eğitim ihtiyaçları alanının genişletilmesi, iki veya daha fazla bilimsel alanın birleştiği yerde yeni uzmanlık ve uzmanlıkların ortaya çıkması veya akademik disiplin. Modern bir üniversitedeki eğitim sürecinin önemli bir özelliği olan, çeşitli konulardaki bilgilerin böyle bir karşılıklı ilişkisine disiplinlerarasılık denir. Bilimsel uygulama, yeni bilginin, yeni bir bilimsel dalın farklı kaynaklardan gelen bilgilerin kesişiminde ortaya çıktığını doğrular. bilimsel alanlar. Eğitim modern dünya UNESCO Genel Direktörü Frederico Mayor tarafından belirtildiği gibi, sonsuz bir evrenin suretinde ve benzeyişinde oluşur, burada sürekli yaratma süreçleri kesişir ve birbirini karşılıklı olarak zenginleştirir.

3. Uluslararasılaşması bağlamında tek bir eğitim alanının yaratılması. 19 Haziran 1999 tarihinde 29 Avrupa ülkesinin Eğitim Bakanları tarafından kabul edilen Bologna Deklarasyonuna göre, 2010 yılına kadar üniversite mezunları için istihdam olanaklarını genişletmek, uzmanların hareketliliğini artırmak için tek bir Avrupa eğitim alanı oluşturulması planlanmaktadır. ve onların rekabet gücü. Birleşik bir eğitim alanının yaratılması şunları içerir:

– diplomaların tanınması derece ve nitelikler

– iki aşamalı bir yükseköğretim yapısının uygulanması,

– eğitim programlarının geliştirilmesinde birleşik bir kredi (kredi) birimleri sisteminin kullanılması,

– Değerlendirmeleri için karşılaştırılabilir kriterler ve yöntemler kullanarak eğitim kalitesi için Avrupa standartlarının geliştirilmesi.

4. Bir üretim uzmanının eğitimi için gereksinimlerde niteliksel bir değişiklik. Modern endüstriyel alanda, çeşitli faaliyet biçimlerinin bir kombinasyonu vardır: üretim, araştırma ve tasarım. Bu, ürün kalitesini iyileştiren yeni, daha verimli teknolojiler geliştirmeyi amaçlayan deneysel endüstrilerin yaratılmasına katkıda bulunur. Modern toplumun entelektüel potansiyeli, yeni düşünce türlerinin geliştirilmesi, yeni faaliyetlerin geliştirilmesi, yeni teknolojilerin yaratılması ile belirlenir.

Bu bağlamda, üniversite biliminin ve uygulamasının rolü değişiyor: geleceğin uzmanlarını yetiştirme sürecinde, eğitim, araştırma, tasarım ve geliştirme faaliyet biçimlerinin mevcut iyileştirme ve yeni teknolojiler yaratma ve tek bir süreç halinde birleştirilmesini sağlamalılar. faaliyet sistemleri.

Bu, modern bir üniversitede eğitimin içeriğinin güncellenmesi ihtiyacını belirler: sadece “bilgiye dayalı” değil, aynı zamanda “aktif” olmalı ve öğrencilerin ustalaşma ve yeni aktivite türleri yaratma deneyiminin oluşmasını sağlamalıdır. Öğrencilerin eğitimsel ve bilişsel çalışmalarının araştırma ve tasarım faaliyetlerine dönüşmesi gereken üniversitenin eğitim sürecinin yeniden düzenlenmesi sorunu ortaya konmuştur. Yeni etkinlik türlerine, düşünme biçimlerine, teknolojilere hakim olma deneyimi, öğrenciler tarafından çalışmanın konusu olmalıdır. Aynı zamanda, geleceğin uzmanları, faaliyetin hedef ayarlarını ortaya koymayı ve gerekçelendirmeyi, bilimsel, endüstriyel ve teknolojik projeler geliştirmeyi ve uygulamayı öğrenmelidir.

5. Sürekli kendi kendine eğitimin rolünü arttırmak. Şu anda, yüksek öğretimde, 4-6 yıl boyunca, bilimin ve üretim sektörünün yoğun gelişimi koşullarında, profesyonel uygunluk süresi 3-5 yıl olarak tahmin edilen uzmanlar yetiştirilmektedir. Bilginin hızlı "yaşlanması" koşullarında, bir uzmanın becerilerini veya profesyonel yeniden eğitimini geliştirmesi gerekir. Yabancı araştırmacıların bazı tahminlerine göre, bir uzman yıl boyunca çalışma süresinin üçte birine kadar lisansüstü eğitim kurumlarında harcamak zorunda kalıyor. Bu bağlamda, uzmanların mesleki eğitimi sürecindeki en önemli görev, bir otodidaktik beceriler sisteminin (kendi kendine öğretme yeteneği) oluşturulması ve sürekli kendi kendine eğitim ihtiyacıdır.

6. Öğrencinin eğitimsel ve bilişsel aktivite nesnesinin pasif konumundan konunun aktif, yansıtıcı ve araştırma konumuna transferini içeren üniversitedeki eğitim sürecini düzenleme ve yönetme yollarını değiştirmek. Bu yaklaşım, öğrencilerin kendi kaderini tayin etme, kendi kendine eğitim ve profesyonel kendini geliştirme becerilerinde ustalaşmaları için eğitim sürecinde koşullar yaratma ihtiyacını belirler. En önemli koşullar, aktif, araştırma formları ve öğretim yöntemlerine dayalı gelişen veya öğrenci odaklı teknolojilerin uygulanması; hisse artışı bağımsız iş, İNTERNET kullanarak. Bu, gelecekteki uzmanların eğitim ve araştırma çalışmalarının ciddi bir şekilde yoğunlaşması, yoğunluğunda ve doygunluğunda bir artış, raporlama ve kontrol faaliyetlerinin sayısı anlamına gelir.

7. Eğitim, eğitim hizmetleri pazarının önemli bir bileşeni haline geldi ve uzmanlara göre, 21. yüzyılda en karlı ihracatlardan biri haline gelebilir. DTÖ'ye göre, 1995 yılında dünya eğitim hizmetleri pazarı 27 milyar ABD doları olarak gerçekleşti. 2025 yılına kadar yurtdışında okuyan toplam öğrenci sayısının 4,9 milyona, finansal göstergelerin ise 90 milyar ABD dolarına ulaşması bekleniyor. Dünya Ticaret Örgütü (WTO), ilgili Genel Anlaşmanın akdedilmesi halinde, onun hükümlerine tabi olacak faaliyetler listesine eğitimi de dahil etmiştir.

Bu nedenle, yüksek mesleki eğitim sistemi sadece sosyo-ekonomik ve politik değişimülkede değil, aynı zamanda dünyadaki sosyo-kültürel ve eğitim eğilimlerini de dikkate alarak kısa ve uzun vadeli tahminler temelinde faaliyetlerini yürütmek.

ÇÖZÜM

Modern dünyadaki eğitim durumunun karmaşık ve çelişkili olduğu sonucuna varılabilir. Bir yandan 20. yüzyılda eğitim, insan faaliyetinin en önemli alanlarından biri haline geldi; Bu alandaki muazzam başarılar, geçen yüzyılın karakteristik görkemli sosyal, bilimsel ve teknolojik dönüşümlerinin temelini oluşturdu. Öte yandan, eğitim alanının genişlemesi ve statüsündeki değişiklik, bu alandaki sorunların şiddetlenmesine eşlik ediyor ve bu da eğitimin krizine tanıklık ediyor. Ve son olarak, son yıllarda, eğitimdeki krizi aşmanın yollarını arama sürecinde, bu alanda ve yeni bir eğitim sisteminin oluşumunda köklü değişiklikler meydana geldi.

Özetle, yüksek öğrenim alanındaki modern eğilimlerin hem Rusya hem de diğer BDT ülkeleri için olumsuz sonuçları olduğu söylenmelidir:

yüksek öğrenimin klasik değerleri çevreye itilir;

işgücü piyasası deforme olmuştur;

eğitim kalitesi gözle görülür şekilde bozuluyor;

temel bilim yetersiz fon nedeniyle yok ediliyor.

Sonuç olarak, hızlı bilimsel ve teknolojik ilerlemenin, en son teknolojilerin gelişmesi, piyasa ilişkilerinin üst düzeyde olması, sosyal ilişkilerin demokratikleşmesinin ihtiyaçları belirleyen faktörler olduğunu ve içeriğin iyileştirilmesi için ön koşulları oluşturduğunu vurgulamak gerekir. Yüksek öğretim.

kullanılmış literatür listesi

Dmitriev G.D. Çok kültürlü eğitim. / G.D. Dmitriev. - M.: "Kamu eğitimi, 2014. - 208 s.

Onoprienko A. V. Modern koşullarda Rusya'da yüksek öğrenimin gelişimindeki eğilimler//Modern bilim: güncel sorunlar ve bunları çözmenin yolları. - Hayır. - 2014. - S. 12-17

Tkach G.F. Dünyada eğitimin geliştirilmesi ve reformunda eğilimler: Proc. ödenek G.F. Tkach, V.M. Filippov, V.N. Chistokhvalov. - E.: RUDN, 2008. - 303 s.

Kharlamov I.F. Pedagoji. – E.: ASM, 2006. – 348 s.

Korostelkin B.G. Önde gelen geliştirme trendleri modern sistem yüksek öğrenim [Elektronik kaynak] / B.G. Korostelkin. - Giriş türü:

Rusya Federasyonu'nun eğitim sistemi şu anda aşağıdakilerin bir birleşimidir:

• federal eyalet eğitim standartları ve federal eyalet gereksinimleri, eğitim standartları ve üniversiteler tarafından belirlenen gereksinimler; çeşitli tür, düzey ve yönlerde eğitim programları ile mesleki eğitim programları;
• eğitim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlar, çalışanları ve öğrencileri;
• bedenler Devlet gücü ve eğitim, danışma, danışma ve onlar tarafından oluşturulan diğer organlar alanında yönetim uygulayan yerel özyönetim;
• eğitim faaliyetlerinin ve eğitim sisteminin yönetiminin bilimsel, metodolojik, metodolojik, kaynak, üretim ve bilgi teknolojisi desteğini yürüten kuruluşlar, eğitim kalitesinin değerlendirilmesi;
• eğitim alanında faaliyet gösteren tüzel kişilerin dernekleri, kamu ve devlet kamu dernekleri.

"Eğitim Üzerine" Federal Yasaya (Madde 15) uygun olarak, eğitim sisteminde aşağıdaki eğitim seviyeleri oluşturulmuştur:

• okul öncesi eğitim;
• genel eğitim: ilköğretim genel eğitim; temel genel eğitim; ortaöğretim genel eğitim;
• orta mesleki eğitim: vasıflı işçilerin eğitimi; orta düzey uzmanların eğitimi;
• yüksek öğrenim: lisans derecesi; yargıçlık, uzmanlık eğitimi; bilimsel ve pedagojik personelin eğitimi.

Eğitim alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesinin temel ilkelerinden biri, eğitim yönetiminin demokratik, devlet-kamusal doğasıdır; çalışanların, öğrencilerin ve ebeveynlerinin (yasal temsilciler) bu Federal Yasa ile öngörülen şekillerde bir eğitim kuruluşunun yönetimine katılma hakkının sağlanması.

Eğitim faaliyetleri aşağıdaki kuruluşlar tarafından gerçekleştirilebilir:

• eğitim kurumları;
• bilimsel kuruluşlar ve diğer kuruluşlar.

Bir eğitim organizasyonu, ana faaliyeti böyle bir organizasyonun oluşturulduğu hedeflere uygun olarak eğitim faaliyeti olan kar amacı gütmeyen bir organizasyondur.

Eğitim kurumu tüzüğünde tanımlanan ana faaliyet konusu kapsamında, eğitim kurumu, çeşitli düzey ve yönlerde eğitim programları uygulama ve hem ücretsiz hem de ücretli eğitim hizmetleri sunma hakkına sahiptir. belirli bir tür, tür (kategori) eğitim kurumları için "Eğitim Üzerine" Federal Yasası tarafından belirlenen şartlara uygun olarak, öngörülen şekilde eğitim ve öğretim sağlanması ile ilgili bilimsel ve diğer faaliyetleri yürütmek.

Rusya Federasyonu'nda, ana eğitim programlarını uygulayan aşağıdaki eğitim kuruluşları kurulmuştur:

• okul öncesi eğitim organizasyonu;
• eğitim organizasyonu;
• profesyonel eğitim organizasyonu;
• yüksek öğretimin eğitim organizasyonu.

Bir eğitim kuruluşunun yönetimi, türü, türü, kategorisi (varsa) ne olursa olsun, komuta birliği, meslek birliği ve özyönetim ilkelerinin bir kombinasyonuna dayanır.

Bir eğitim kuruluşunun tek yürütme organı, eğitim kuruluşunu doğrudan yöneten eğitim kuruluşunun başkanıdır (rektör, müdür, başkan, başkan veya diğer başkan (yönetici)).

Rusya'da yüksek öğrenim, geniş bir devlet ve devlet dışı eğitim kurumları ağı tarafından temsil edilmektedir. 1990/1991 öğretim yılı (1990/1991 - 514) ile karşılaştırıldığında, devlet üniversiteleri ağı her yıl artarak 2000/2001 eğitim-öğretim yılı başında 607 kuruma, 2011 yılı başında ise 634 üniversiteye ulaşmıştır. 2012 akademik yılı (Tablo 1.2 ve 1.3).

o> Tablo 1.2

Yükseköğretim kurumları (eğitim yılı başında)1

1 Rusya 2012: Stat. Dizin / Rosstat. - E., 2012. - 59 s.-s. 13-14

Rus istatistik yıllığı. 2011: Stat.sb./Rosstat. E, 2011. - 795 s. - S. 237-247.

Türe göre yüksek mesleki eğitimin devlet ve belediye eğitim kurumları"

Tablo 1.3

1 Rus İstatistik Yıllığı. 2011: Stat.sb./Rosstat. M., 2012. - 786 s. - S.254.

2000/2001 akademik yılının başında, 471.000 öğrenciyle (tüm öğrencilerin %10'u) 358 devlet dışı yüksek öğretim kurumu (toplamın %37'si) vardı.

2009/2010 eğitim-öğretim yılı başında yükseköğretim kurumlarının şube sayısı, %35 olan 571'i devlet dışı üniversitelerin şubesi olmak üzere 1637 kurumdur.

Yükseköğretim kurumlarında öğrenim gören öğrenci sayısı 1993/1994 öğretim yılına göre (2613 bin kişi) 2009/2010 itibariyle artış göstermiştir. akademik yıl neredeyse 3 katı ve 7419 bin kişiye ulaştı.

Rus yüksek öğretim kurumları 2011 yılında üniversiteler (334 kurum), akademiler (169 kurum) ve enstitüler (123 kurum) tarafından temsil edilmektedir.

İlk federal üniversiteler, Rostov-on-Don ve Krasnoyarsk'taki mevcut üniversiteler ve akademik merkezler temelinde öncelikli bir ulusal projenin parçası olarak Güney ve Sibirya Federal Bölgelerinde 2007'de kuruldu. Her üniversite, 2007-2009 yıllarında geliştirme programlarının uygulanması için yaklaşık 6 milyar ruble aldı. Ayrıca, federal finansmana ek olarak, projeler, iş dünyası ve bölgesel yetkililerin aktif katılımını sağlar.

21 Ekim 2009'da Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev, "Kuzeybatı, Volga, Urallar ve Uzak Doğu Federal Bölgelerinde Federal Üniversitelerin Kurulması Hakkında Kararnameyi imzaladı. Bu bölgelerde beş yeni federal üniversite kuruldu: Kuzey (Arktik), Kazan (Volga), Ural, Uzak Doğu ve Kuzeydoğu.

2010 yılında, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile federal üniversiteler, yeniden yapılanma yoluyla türlerini federal devlet özerk yüksek mesleki eğitim eğitim kurumları olarak değiştirdi. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Aralık 2010 tarihli Kararı N 2483-r, federal bir devlet özerk yüksek mesleki eğitim eğitim kurumu "Baltık" oluşturmaya karar verdi. federal üniversite Immanuel Kant'ın adını almıştır.

Böylece, 2012'de Rusya'da 8 federal üniversite var.

Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 29 Temmuz 2009 tarih ve 276 sayılı Kararı, "ulusal araştırma üniversitesi 1" kategorisinin yer aldığı üniversite geliştirme programlarının uygulanmasının etkinliğini değerlendirmek için bir göstergeler, kriterler ve sıklık listesini onayladı. " kuruldu:

• 1. Eğitim faaliyetlerinin başarısının göstergeleri.
• 2. Bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerin performans göstergeleri.

Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 29 Temmuz 2009 tarihli N 276 "Üniversiteler için kalkınma programlarının uygulanmasının etkinliğini değerlendirmek için göstergeler, kriterler ve sıklık listesinde "ulusal araştırma üniversitesi" kategorisi " kuruldu." Elektronik kaynak: Erişim modu: http://mon.gov.ru/pro/niu/

• 3. İnsan kaynaklarının gelişiminin göstergeleri.
• 4. Uluslararası tanınma göstergeleri.
• 5. Finansal istikrar göstergeleri.

Ulusal araştırma üniversitelerinin geliştirme programlarının uygulanmasının etkinliğinin değerlendirilmesi, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından, ulusal araştırma üniversitelerinin kalkınma programlarının uygulanmasına ilişkin raporlarına dayanarak yılda bir kez yapılır. Raporlamayı takip eden yılın 1 Mart tarihinden önce Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı.

2009 yılında, Moskova'dan 4 ve St. Petersburg'dan 2 olmak üzere Rusya Federasyonu'nun sekiz bölgesinden 12 eğitim kurumu, "ulusal araştırma üniversitesi" kategorisinin kurulduğu üniversite geliştirme programlarının rekabetçi seçiminin kazananları oldu:

• 1. Devlet Üniversitesi - İktisat Yüksek Okulu
• 2. Kazan Eyaleti Teknik Üniversite onlara. BİR. Tupolev
• 3. Moskova Havacılık Enstitüsü (Devlet Teknik Üniversitesi)
• 4. Moskova Devlet Teknik Üniversitesi. N.E. Bauman
• 5. Moskova Fizik ve Teknoloji Enstitüsü ( Devlet Üniversitesi)
• 6. Nijniy Novgorod Devlet Üniversitesi. N.I. Lobachevsky
• 7. Novosibirsk Devlet Üniversitesi
• 8. Perm Devlet Teknik Üniversitesi
• 9. Samara Eyaleti havacılık üniversitesi onlara. acad. S.P. Koroleva
• 10. St. Petersburg Devlet Madencilik Enstitüsü. G.V. Plehanov (Teknik Üniversite)
• 11. St. Petersburg Devlet Üniversitesi Bilişim Teknolojileri, mekanik ve optik
• 12. Tomsk Politeknik Üniversitesi

2010 yılında, ulusal bir araştırma üniversitesinin statüsü, Rusya'nın 10 kurucu kuruluşundan 15 devlet yüksek mesleki eğitim kurumuna daha atandı:

• 1. Belgorod Devlet Üniversitesi
• 2. Irkutsk Devlet Teknik Üniversitesi
• 3. Kazan Devlet Teknoloji Üniversitesi
• 4. Mordovya Devlet Üniversitesi. N.P. Ogaryova
• 5. Moskova devlet enstitüsü elektronik Mühendisliği
• 6. Moskova Devleti inşaat üniversitesi(MGSU)
• 7. Moskova Enerji Mühendisliği Enstitüsü (Teknik Üniversite)
• 8. Perm Devlet Üniversitesi
• 9. Federal Sağlık ve Sosyal Kalkınma Ajansı Rusya Devlet Tıp Üniversitesi
• 10. I.M. Gubkin'in adını taşıyan Rus Devlet Petrol ve Gaz Üniversitesi
• 11. St. Petersburg Devlet Politeknik Üniversitesi
• 12. Saratov Devlet Üniversitesi

N.G. Chernyshevsky'nin adını aldı

• 13. Tomsk Devlet Üniversitesi
• 14. Kurum Rus Akademisi St. Petersburg Akademik Üniversitesi - Nanoteknoloji RAS Bilim ve Eğitim Merkezi
• 15. Güney Ural Devlet Üniversitesi

Şu anda, yüksek öğretim kurumlarının faaliyetleri yeni sosyo-ekonomik koşullar tarafından şartlandırılmıştır ve aşağıdakilerle karakterize edilir:

• dış çevreyi dikkate almadan üniversitelerin etkin işleyişini sağlamanın imkansızlığı, üniversitelerin işletmeler ve kuruluşlar - işverenler, yerel ve federal yetkililer ile etkileşimini güçlendirme ihtiyacının artması;
• üniversitenin faaliyetlerinin mali destek ve bütçe dışı finansmanı, üniversitelerin ticari ve diğer gelir getirici faaliyetlerinin oluşumu ve geliştirilmesi sorunlarını çözme ihtiyacı;
• mezunların merkezi dağılımının olmaması;
• son yıllarda gözlenen ücretli öğrenci eğitiminin yoğun büyümesine bağlı olarak üniversitelerin öğretmen ve personel sayısında artış;
• çok sayıda yeni üniversite, fakülte ve bölümün ortaya çıkması, yeni uzmanlık alanlarının kitlesel olarak açılması;
• eğitim sürecinin yoğun bilgisayarlaştırılması, bilgi ve yenilikçi teknolojilerin geliştirilmesi, üniversitelerin çeşitli teknik araçlarla donatılması, bilgisayar teknolojisi, kullanım ve bakım ihtiyacı;
• üniversitelerde bilimsel araştırmanın artan önemi, niteliklerine yönelik artan gereksinimler, yükseköğretim kurumlarının etkinliklerini değerlendirmede öğretmen ve öğrencilerin bilimsel etkinliklerinin artan rolü;
• üniversitelerin lisanslanması ve akreditasyonu için prosedürün önemli ölçüde sıkılaştırılması;
• eğitimin entegrasyonu Uluslararası seviye;
• yenilikçi teknolojilerin artan rolü Eğitim süreci ve bilimsel etkinlik;
• modern medyanın öğrenciler üzerindeki her zaman olumlu etkisinden uzak (şiddet, seks, popüler kültür);
• artan önem vatansever eğitim gençlik; karşı savaşmak Kötü alışkanlıklaröğrencilerin sağlığına zararlı - alkol, uyuşturucu bağımlılığı, sigara;
• öğretmenlerin ve öğrencilerin gerçek işlere daha aktif katılımı;
• demografik düşüş ve hizmetlerinin uygulanmasında üniversiteler arasındaki rekabetin artması.

Piyasa ekonomisinin yeni koşulları, eğitim kurumlarının başkanlarının faaliyetleri için de yeni öncelikler belirlemektedir. Aralarında:

• 1. İşverenler tarafından talep edilebilmeleri için bu tür uzmanların eğitimine duyulan ihtiyaç, yani. işgücü piyasası.
• 2. Uluslararası ekonomik alanda uyum ihtiyacı.
http://mon.gov.ru/pro/niu/6077/
• http://mon.gov.ru/pro/niu/7168/