İçin Rus bilimi 1990'lar bir kriz dönemi haline geldi ve bunun sonucu olarak talep eksikliği oldu. bilimsel gelişmeler ve yerli işletmelerin düşük düzeyde yenilikçi faaliyeti.

1990 - 1999 yılları arasında bilimsel ve teknik alanda sabit varlıkların hacmi üç kattan fazla azaldı.

1999 yılında inovasyon faaliyeti düzeyi (inovasyon faaliyetinde bulunan işletmelerin sanayideki toplam sayısı içindeki payı) yüzde 6,2'dir. 1999'da toplam endüstriyel üretim hacminde yenilikçi ürünlerin payı yüzde 3.5 ve inovasyonun maliyeti yüzde 1.06 idi.

Bilimin en akut sorunlarından biri personel sorunu olmaya devam ediyor. Dereceye sahip araştırmacıların ortalama yaşı emeklilik yaşına yaklaştı. Her yıl sadece 3,5 bin genç uzman bilimde sabitleniyor. Bilimsel personelin kalite parametrelerindeki düşüş, öncelikle bilimdeki ücret seviyesinin düşük olmasına dayanmaktadır.

Orta vadede bilim alanındaki devlet politikasının temel amacı, kadroyu güçlendirerek, bilimi finanse etme mekanizmalarını geliştirerek birikmiş bilimsel potansiyelin korunması ve geliştirilmesi olacaktır.

gibi alanlarda temel bilim ve yeniliğin desteklenmesine özellikle dikkat edilmelidir. Ulusal Güvenlik, sosyal alanın gelişimi, çözüm Çevre sorunları, Gelişme hükümet kontrollü.

Bilimsel ve teknik alanda reform yapmak, bilim yönetimi alanını, bilim kamu sektörünün kurumlarını, kuruluşlarını ve kurumlarını kapsayacaktır. Yeniden yapılanmanın tamamlanması, bilim kamu sektörünün yeni kurumsal yapısının temellerini atmayı mümkün kılacaktır:

ile devlet kurumlarını birleştirmek İlgili konular federal düzeydeki büyük sektörler arası yapılarda;

bilim ve eğitim alanlarının daha yakın entegrasyonunu sağlamak;

bölüm geçmek bilimsel kuruluşlar bölgelerin yetki alanında;

kamu bilim sektörüne dahil olmayan bilimsel kuruluşları şirketleştirmek veya özelleştirmek.

Akademik bilim reformu, yönetim organlarını, alt kuruluşların sayısını ve çalışanlarının sayısını azaltarak temel bilimin ana çekirdeğini korumayı ve aynı zamanda akademik bilim sektörünün bu duruma uyarlanması için koşullar yaratmayı amaçlayacaktır. piyasa koşulları ve ek finansman kaynaklarının çekiciliği. Akademik bilim kuruluşlarının entegrasyonunu güçlendirecek tedbirlerin alınması ve Eğitim Kurumlarıöncelikli alanlarda araştırma geliştirmek ve temel bilim ve bilimsel kompleksler yüksek teknoloji endüstrileri.

Devlet bilim merkezleri (SSC) sisteminin, devlet bilim merkezleri ile entegrasyon temelinde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. akademik bilim ve lise bir yanda üretim, diğer yanda dünya çapında temel ve keşifsel araştırmaya dayalı rekabetçi bilim-yoğun ürünler yaratmak için.

Acil görev personel politikası bilim alanında, bilim kadrolarının yetenekli kısmını elde tutmaktan ibarettir.

Bilimde gençleri çekmek ve elde tutmak için temel önlemler modern koşullar iş, yaratıcı ve sosyal büyüme için çekici koşulların yaratılması ile ilişkili. Bu, ücretlerde bir artış, bilim okulları için destek programlarının daha da geliştirilmesi, devlet bursları anlamına gelir.

Kısa vadede, aşağıdaki alanlarda bilimsel gelişmeleri desteklemeye odaklanılmalıdır:

bilgi teknolojileri ve elektronik;

üretim teknolojileri;

Bu nedenle, bilim ve teknolojinin gelişimi, ülkenin sosyo-ekonomik ilerlemesinin sorunlarına bir çözüm olarak hizmet etmek üzere tasarlanmıştır ve en yüksek önceliklerden biridir. Rusya Federasyonu.

Bilim ve teknolojinin gelişmesinin temelleri şunlardır:

• yüksek nitelikli personel de dahil olmak üzere bilimsel ve teknik faaliyetleri ve bilim adamlarının eğitimini yürüten çeşitli organizasyon ve üretim biçimleri ve mülkiyet biçimlerinin bir dizi organizasyonu olan bilimsel ve teknik kompleks;
• dünya çapında tanınan bilimsel başarıların yanı sıra gelişmiş bir eğitim sistemi ile temel bilim;
• en önemli uygulamalı araştırma ve geliştirme, endüstriyel potansiyel, benzersiz üretim teknolojileri, bilimsel ve teknik altyapı;
• yüksek nitelikli bilim insanı ve uzman kadrosu, bilgi altyapısı, lojistik ve deneysel temel;
• ulusal kalkınmanın karmaşık bilimsel, teknik ve teknolojik sorunlarını çözme çabalarını yoğunlaştırma deneyimi;
• zengin doğal hammaddeler, gelişmiş ulaşım ve iletişim altyapısı.

Bilim ve teknoloji geliştirme alanındaki devlet politikasının en önemli yönleri şunlardır.

• 1. Temel bilimin gelişimi, en önemli uygulamalı araştırma ve geliştirme.
• 2. Bilim ve teknoloji geliştirme alanında devlet düzenlemesinin iyileştirilmesi.
• 3. Ulusal yenilik sisteminin oluşumu.
• 4. Bilimsel, bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarını kullanma etkinliğini artırmak.
• 5. Bilimsel ve teknik kompleksin personel potansiyelinin korunması ve geliştirilmesi.
• 6. Bilim ve eğitimin entegrasyonu.
• 7. Uluslararası bilimsel ve teknik işbirliğinin geliştirilmesi.

Rusya Federasyonu politikasının öncelikli yönleri

alanlar bilimsel ve teknolojik gelişme Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararına uygun olarak geliştirilen ve 2010 yılına kadar olan dönem için bilim ve yenilik geliştirme alanındaki Rusya Federasyonu Stratejisi (bundan sonra Strateji olarak anılacaktır) tarafından belirlenir. 2010 yılına kadar olan dönem için bilim ve teknoloji geliştirme alanında Rusya Federasyonu Temel Politikasının hükümlerini geliştirmek ... ve Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan daha fazla perspektif.

Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun bilim ve yenilik alanında dinamik gelişimini sağlamak için devlet, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının çabalarını kapsamlı ve amaçlı bir şekilde yönlendirmek için tasarlanmıştır. Strateji, görevler, son teslim tarihleri ​​ve kaynaklar açısından birbirine bağlı olan bir hedef programlar, bireysel projeler ve program dışı faaliyetler sistemi tanımlar. Bu bağlamda, aşağıdaki ana görevler öne çıkmaktadır:

• genişletilmiş yeniden üretimi için koşullar da dahil olmak üzere rekabetçi bir araştırma ve geliştirme sektörünün yaratılması;
• etkili bir ulusal yenilik sisteminin oluşturulması;
• fikri mülkiyet haklarının kullanımı ve korunması için kurumların geliştirilmesi;
• teknolojik yeniliklere dayalı ekonominin modernizasyonu.

Strateji, her görev için bir dizi özel önlem ve hedef gösterge önerir. Her göreve odaklanalım ve anahtar gibi görünen etkinlikleri listeleyelim.

İlk görevin çözümü - rekabetçi bir araştırma ve geliştirme sektörünün yaratılması - her şeyden önce yerel temel ve uygulamalı bilimin etkinliğini ve rekabet gücünü kökten artırmalıdır. Strateji notları özel rol Rus Akademisi Bilimler (RAS), tüm akademik camianın temel araştırma ve sonuçlarının öncelikli görevlerini belirlemede.

Bu alandaki ana faaliyetler, Rus araştırma ve geliştirme sektörünün dünya pazarındaki rekabet avantajlarının uygulanmasını sağlayan öncelikli alanlarda kaynakların yoğunlaşmasını; bilimsel kuruluşların reformu ve sermayelerinin artırılması, kamu araştırma ve geliştirme sektörünün yeniden yapılandırılması; bilimsel ve eğitsel potansiyellerin entegrasyonunu sağlamak.

Bu tedbirlerin uygulanmasının ana sonuçları, araştırma ve geliştirmeye yapılan iç harcamalarda bütçe dışı fonların payında bir artış olacaktır; genç personelin bilimsel alana akını da dahil olmak üzere Rus biliminin prestijini güçlendirmek; Bilimin akademik sektöründe çalışanların bütçe güvenliğinin artması.

İkinci görev, etkili bir inovasyon altyapısının oluşturulması ve inovasyon alanında küçük ve orta ölçekli işletmelerin geliştirilmesidir. Başta tohum ve girişim teknolojisi fonları olmak üzere inovasyon döngüsünün tüm aşamalarında iş projelerinin finansmanının sürekliliğini sağlayan finansal kurumların daha da geliştirilmesi başta olmak üzere küçük yenilikçi işletmelerin ve yenilikçi altyapının geliştirilmesi için elverişli koşullar yaratacak önlemlerin uygulanması önemlidir. ; teknoloji ve yenilik bölgeleri, teknoloji parkları, yenilik ve teknoloji merkezleri, iş kuluçka merkezleri, mühendislik merkezleri, teknoloji transfer merkezleri vb. dahil olmak üzere teknolojik altyapı.

İkinci görev, üçüncü görevle yakından ilgilidir - fikri mülkiyet haklarının kullanımı ve korunması için kurumların geliştirilmesi. Bu alandaki ana önlemler, düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesini, özellikle bütçe pahasına oluşturulan bilimsel ve teknik faaliyetlerin sonuçlarına ilişkin hakların elde edilmesi için rasyonel bir prosedürün düzenleyici konsolidasyonunu içerir. aktivasyon yenilik faaliyetleri ve fikri mülkiyet nesneleri için medeni bir pazarın yaratılması, ancak yeniliği teşvik etmeyi amaçlayan çeşitli endüstrilerin düzenleyici yasal düzenlemelerine koordineli sistemsel değişiklikler ve eklemeler yapılması durumunda mümkündür.

İkinci ve üçüncü görevleri çözmenin ana sonuçları, patent faaliyetinde, büyük harf kullanımında bir artış olacaktır. bilimsel sonuçlar; bilim ve yenilik alanında küçük ve orta ölçekli işletmelerin rolünün güçlendirilmesi; yüksek teknoloji sektörlerindeki şirketlere doğrudan ve girişim yatırımı yapan fonların faaliyet kapsamının önemli ölçüde genişlemesi.

Dördüncü görev, teknolojik yeniliklere dayalı ekonominin modernizasyonudur. Bir yandan, bu sorunun çözümü, küresel rekabet gücünü sağlamak ve gelecekte Rus araştırma ve geliştirme sektörü için bir inovasyon pazarı oluşturmak amacıyla ileri teknolojilere dayalı ekonomik sektörlerin teknolojik modernizasyonunu ve dünya teknolojik kompleksleriyle entegrasyonu içerir. Endüstrilerin hızlandırılmış modernizasyonu bir zorunluluktur, tüm biçimlerini teşvik etmek gereklidir: kurumsal Ar-Ge'nin geliştirilmesi; ileri teknolojilerin ithalatı; Rus uzman araştırma ve geliştirme sektörüne, öncelikle kamu-özel ortaklıkları çerçevesinde siparişler. Bilimin kamu sektörünün devam eden araştırma çalışmaları hakkında potansiyel tüketicilere bilgi vermek, teknolojik önceliklerin seçimine iş dünyasının katılımını teşvik etmek, teknik düzenleme önlemleri geliştirmek, uzun vadeli sözleşmeler politikası geliştirmek gerekir. devlet şirketlerinin teknolojik modernizasyonuna yönelik planları koordine etmek için savunma emirleri de dahil olmak üzere kamu alımları çerçevesi.

En önemli yön, iş sektöründe yenilik talebini teşvik etmektir. Kurumsal Ar-Ge harcamalarının maliyetine atfedilmesi teşvik tedbirlerinden biridir. Gelişmiş yabancı deneyim temelinde de dahil olmak üzere yeniliği teşvik etmek için vergi araçlarının daha da geliştirilmesi, bu yenilik alanının geliştirilmesi için temel öneme sahiptir.

Öte yandan, ekonomiyi teknolojik yenilikler temelinde modernleştirme sorununu çözmek, teknolojik bir profilin sektörel hedefli programları çerçevesinde teknolojik gelişme için ulusal önceliklerin oluşturulmasını ve uygulanmasını sağlar. Pazar yönelimi burada önemlidir; gelişmiş kamu-özel ortaklığı sistemi; bölgesel yenilik kümeleri için destek.

Stratejinin önerileri, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Başkanlığı ve Rusya Devlet Başkanı Konseyi'nin ortak toplantılarında belirlenen sivil araştırma ve geliştirme için fon miktarına dayanmaktadır. Bilim ve Yüksek Teknolojiler Federasyonu, inovasyon altyapısını desteklemek için gerekli harcamaları sağlar.

Stratejinin uygulanmasının finansmanının ana ilkeleri, devletin koşulsuz bir yükümlülüğü olarak temel araştırmalara yapılan bütçe harcamalarının daha fazla büyümesi ve inovasyon altyapısının temel unsurlarının geliştirilmesidir. Genel olarak uygulanan gelişmelerle ilgili olarak, Stratejinin faaliyetleri için tüm finansman kaynakları dikkate alındığında, fonların önemli bir kısmı teknolojik gelişme için ulusal önceliklerin uygulanmasına gidecektir.

İlgili faaliyetler ve kaynaklar 2010 yılına kadar olan dönem için Stratejide tanımlanmıştır, ancak Stratejinin uygulanmasının etkileri daha uzun vadelidir ve bu nedenle Strateji 2015 yılına kadar olan dönem için tahminler içermektedir. En önemli koşullar stratejik önceliklerin uygulanması için birinci olarak, Bütçe dışı fonların bu maliyetlerdeki payının ve sektörün payının artması ile Stratejinin uygulanması durumunda araştırma ve geliştirmeye yönelik yurt içi harcamalarda istikrarlı bir artış Yüksek öğretim; ikincisi, genç personelin bilim alanına akışını sağlamak, önde gelen bilimsel dergilerde Rus yazarların yayınlarının payını artırmak; üçüncüsü, dinamik büyüme spesifik yer çekimi teknolojik yenilikleri gerçekleştiren kuruluşların yanı sıra yenilikçi endüstriyel ürünlerin toplam satış hacmi içindeki payında artış. Aynı zamanda bu göstergelerin gelişmiş inovasyon sistemlerine sahip yabancı ülkeler için tipik değerler alması beklenmektedir.

Ulusal bilim ve teknolojinin gelişiminin sistemik sorununu çözmek için Stratejide önerilen yaklaşım şunları sağlayacaktır:

• 1) orta ve uzun vadede sürdürülebilir ekonomik büyüme için bir temel oluşturmak;
• 2) entelektüel faaliyetin sonuçlarını kullanan ekonominin tüm sektörlerinde büyüme için koşullar yaratmak;
• 3) belirli proje ve program örnekleri üzerinde bilgiye dayalı olarak ulusal ekonominin olanaklarını göstermek;
• 4) "insan sermayesinin" kalitesini artırmak.

"Devlet - toplum - bilim - teknoloji - ekonomi - eğitim" inovasyon yönetim sisteminde gerçekleştirilen yenilikçi faaliyet, hem devlet inovasyon politikası alanında hem de bilim yoğun ve kaynak yaratma ve geliştirme konusunda geniş bir çalışma yelpazesini içerir. tasarruf teknolojileri, edinilen lisansların etkin kullanımı, know-how vb. Bu ilişkiler, inovasyonun gelişimi ve etkinliği üzerindeki etkisine katkıda bulunan sistem oluşturan bir rol oynamaktadır. Yatırım faaliyeti olasılığı, yenilik döngüsünün çeşitli aşamaları, bilgi üreticileri ve tüketicileri, organizasyonlar, piyasa, devlet vb. arasında hem ulusal sınırlar içinde hem de küresel ölçekte bir dizi doğrudan ve geri bildirim bağlantısı tarafından belirlenir.

Yerli ekonominin inovasyon sektöründe, çeşitli kaynaklardan hala gerekli “kritik kütle” yoktur, “Rusya'daki özel yatırımlar GSYİH'nın sadece yüzde 0,5'idir ve bilim ve inovasyona yapılan devlet harcamaları (çeşitli tahminlere göre) yüzde 1.5 ila 2. Bu çok az. Çin'de özel yatırım GSYİH'nın yüzde 8'i kadardır. ABD'de GSYİH'nın yüzde 5'i ve inovasyona yapılan toplam harcama yüzde 10'u aşıyor.” Öte yandan Rusya'daki toplam yatırımın yüzde 50'si hammadde endüstrisine giderken, bu yüzde 50'nin veya yılda 90 milyar doların inovasyona gitmesi gerekiyor.

Temel, uygulamalı araştırma ve geliştirme arasında bir orantısızlık var, yenilik sisteminin ana bağlantıları - yüksek öğretim kurumları, bilimsel kuruluşlar, küçük yenilikçi kuruluşlar (SIO'lar) ve büyük şirketler arasında yeterli altyapı ve istikrarlı bağlantılar yok.

Şu anda Rusya, hem inovasyon faaliyeti hem de genel olarak teknolojik gelişme açısından çoğu gelişmiş ülkeden daha aşağıdadır. Bu ifade Tablodaki verilerle gösterilebilir. Rusya'da ve bir dizi yabancı ülkede araştırma ve geliştirme maliyetlerinin seviyesini karakterize eden 2.1.

Tablo 2.1.

Rusya ve yabancı ülkelerde araştırma ve geliştirme giderleri, 2002

Kaynak: Sayılarla Rusya Bilimi: 2003. Stat. Oturdu. -M.: TsISN, 2003. - 198'ler.

Ulusal para birimlerinin satın alma gücü paritesi.

Bugün Rus biliminin finansmanında sanayinin payı %20,7'dir (ABD'de - %68,5, İsveç'te - %67,7, Japonya'da - %72,6). Bilim insanı sayısı bakımından gelişmiş ülkeleri geride bırakan (ekonomide çalışan 10 bin kişi başına araştırma ve geliştirmede çalışan 138 kişi, ABD'de bu rakam 86 kişi, AB'de ortalama 65 kişi) Rusya, son yıllar teknolojik gelişme açısından önemli ölçüde geride kalmaktadır. Şu anda yedi gelişmiş ülke, bilim-yoğun ürünlerin yaklaşık %80-90'ını ve ihracatlarının neredeyse tamamını gerçekleştirmektedir. Rusya'nın payı sadece 0.3 %. G7 ülkeleri, dünyadaki mevcut 50 makro teknolojiden 46'sına sahiptir. Bu teknolojilerin 22'si ABD, 8-10'u Almanya, 7'si Japonya, 3-5'i İngiltere ve Fransa ve 1'i İsveç, Norveç, İtalya ve İsviçre tarafından kontrol ediliyor. Rusya şu anda sadece bir (bazı tahminlere göre - iki: nükleer enerji üretimi ve uzay araştırmaları) makro teknolojilerin kontrolünü elinde tutuyor.

Gelişmiş sanayi ve yeni sanayi ülkelerinin gerisinde derinleşen teknolojik gecikme, Rusya'nın son yıllarda yabancı ülkelerle teknoloji ticaretinde negatif bir dengeye sahip olmasıyla da kendini göstermektedir (Tablo 2.2.). Üçüncü dünya ülkeleriyle veya genellikle dünya seviyesinin gerisinde kalan teknolojiler edinen BDT ülkeleriyle ticarette pozitif bir denge gözlenmektedir.

Tablo 2.2.

2002 yılında yabancı ülkelerle Rus teknoloji ticareti

Doğu: Rakamlarla Rusya Bilimi: 2003.

Teknoloji ticareti işlemlerinin yapısına, ticarileştirilmesi en zor olan mühendislik hizmetleri ve Ar-Ge sonuçları hakimdir. Sadece buluşlar için patentler kategorisinde pozitif bir denge kaydedildi, bu da Rusya'nın bir dizi alanda bilimsel önceliği elinde tuttuğunu gösteriyor (Tablo 2.3.).

Tablo 2.3

2002 yılında anlaşmalar kategorisine göre Rusya'nın yabancı ülkelerle teknoloji ticareti

Kaynak: Sayılarla Rusya Bilimi: 2003.

Rus istatistikleri, teknolojilerin ihracatında bilimsel araştırmaların payının arttığını ve fikri mülkiyetin (bundan böyle IP olarak anılacaktır) ithalatındaki payının arttığını göstermektedir. Böylece, bir fikir tedarikçisinin profili (yani mecazi olarak konuşursak, “entelektüel hammaddeler”) ve bir hazır teknoloji tüketicisi, küresel pazarda Rusya'nın karakteristiği haline geliyor.

Rusya'nın uluslararası bilim-yoğun ürünler pazarındaki varlığı çok önemsizdir: payı, çeşitli tahminlere göre, 0,35'ten% 1'e kadardır. Bu sadece dünyanın gelişmiş ülkelerinin değil, Asya'nın gelişmekte olan ülkelerinin de göstergelerinden daha düşüktür. Ticaret cirosu yapısında, konusu patentler, patent lisansları ve markalar olan anlaşmaların payı, ihracatın %2'sinden ve teknoloji ithalatının %10'undan fazlasını oluşturmamaktadır. Rus araştırma ve geliştirme sektörünün küresel pazardaki rekabet gücünden bahsedecek olursak, iş sektörünün hazır teknolojilere talep gösterdiğini, ağırlıklı olarak bilgi sağlayıcı sektörünü işgal ettiğimizi belirtmek gerekir.

Kullanılan teknolojilerin yaş yapısına dikkat ederseniz (Şekil 2.1.), yeni ve en son teknolojilerin payının %60'ı aştığı tek sektör makine mühendisliğidir. Genel olarak, sanayide eski ve modası geçmiş teknolojilerin payı yüksektir.

Şekil 2.1. Endüstride kullanılan iade yapısı

teknolojiler

Bu durumda, kaçınılmaz sonuç, ülkede yaratılan ileri teknolojilerin genellikle sanayide uygulama bulmaması ve sanayileşmiş ülkelere ihraç edilmemesi, bu da bir bütün olarak ekonominin hem teknolojik potansiyelini hem de rekabet gücünü azaltmaktadır.

Burada Profesör V. M. Simchera'nın bir makalesinden alıntı yapmak uygun olacaktır: İnovasyon alanında, üreticiler arasında böyle bir rekabet olmadığı için rekabetimiz yok. Üstelik aynı ithal ve yerli ürünler arasında bundan söz edilmiyor. Rusya'da üretim, ürünler, mallar, hizmetler, yatırımlar ve yenilikler için hem özerk, birbirinin yerine geçemez ve dolayısıyla rekabetçi olmayan pazarlar, paralel olarak uzun bir süre bir arada var olacaktır. Rus şirketlerinin %49'u hiçbir yenilikçi faaliyette bulunmazken, dünyada pratikte bu işle uğraşmayacak hiçbir kuruluş yok.

Rekabetçi bir ortamda her örgüt, yenilikçi faaliyetlerde bulunmaya zorlanır ve bu nedenle mecbur kalır. Rekabette %1'lik bir artış, inovasyon faaliyetinde %3'lük bir artış anlamına gelir. Rekabet inovasyonu ileriye taşır, onların lokomotifidir. Yerli kuruluşların yarısı rakipsiz ürün üretip satabildiği için durum gelişiyor. Bir şey icat etmek, değiştirmek, kırmak neden? Eğer icat etmek istemiyorsanız - geride kalın!

Girişimciliğin en karlı ve neredeyse kapalı alanlarından biri teknoloji işidir. Uygulamanın gösterdiği gibi, yeni teknolojilerin üretime sokulması, dünya mal ve hizmet pazarında niteliksel bir atılım yapmayı mümkün kılmaktadır. Peki ya ülkemizde yerli yeniliklerin %90'ının geri ödeme süresi 10 yıldan fazlaysa, dünya normu 2,5 yılsa?

Rusya'da ticari kuruluşların araştırma ve geliştirme talebi hala düşük. Ancak Bakan A. Fursenko'ya göre, bu talep bile Rus bilim kuruluşları tarafından ancak yarısı karşılanıyor. 2001-2003 döneminde. teknoloji ithalatının satın alma maliyetlerinin hacmindeki payı (kendi pahasına) yaklaşık %46 idi. Bu, şu anda bile yurtiçi araştırma ve geliştirmeye yönelik talebi genişletmek için rezervler olduğunu göstermektedir. Ancak talebin gerçekleştirilmesi, ancak üretime hazır teknolojiler biçimindeki yerli gelişmelerin kalitesinde önemli bir artış ile mümkündür.

1980'lerde 1990'larda. gelişmiş ülkelerde, bilgi yoğun endüstrilerin büyüme oranları, bir bütün olarak endüstriden ortalama 1,5-2 kat daha yüksekti ve bu, gelişmiş ülkelerde yüksek teknoloji kompleksinin ekonomik büyümeyi belirlediğini ve geri kalanını “çektiğini” gösteriyor. onunla ekonomi, onu yüksek teknolojiye uyum sağlamaya zorluyor.

"Üst düzey" teknolojilere sahip yüksek teknoloji endüstrileri grubu, genellikle, kitlesel tüketici için tasarlanmış, bilim açısından yoğun bir ürünün piyasaya sürülmesini sağlayan endüstrileri içerir. OECD ülkelerinde dört yüksek teknoloji endüstrisi vardır: havacılık, bilgisayar ve ofis ekipmanı, elektronik ve iletişim ekipmanı ve ilaç. Dünya deneyimi, bizi yenilikçi kalkınma yöntemine alternatif olmadığına ikna ediyor. Yeni ürünlerin, hizmetlerin, teknolojik süreçlerin yaratılması, tanıtılması ve yaygın olarak dağıtılması, üretim hacminin, istihdamın, yatırımın, dış ticaret cirosunun, ürün kalitesinin iyileştirilmesinde, işgücü ve malzeme maliyetlerinden tasarruf edilmesinde, üretim ve organizasyon organizasyonunun iyileştirilmesinde kilit faktörler haline geliyor. verimliliğini artırıyor. Bütün bunlar, kuruluşların ve ürünlerinin iç ve dünya pazarlarındaki rekabet gücünü önceden belirler, ülkedeki sosyo-ekonomik durumu iyileştirir. Bu yüzden XXI yüzyılda. Sosyo-ekonomik kalkınmanın hızlandırılmış ilerlemesinin en önemli koşulu, dinamik bir sosyo-ekonomik gelişme nedeniyle etkin bir yenilik politikasıdır. ekonomik gelişme dünyanın pek çok ülkesi nihayet yalnızca sonuçları stratejik olarak önemli bir karakter kazanan yeniliklere dayanmaya başladı. Ve değişim karşısında, inovasyon özellikle talep görüyor.

Dünya topluluğunun ülkelerinin statüsünün temeli artık silahlı kuvvetlerin gücü, ekonomik göstergeler (fakir ve zengin ülkeler, sanayi ve tarım vb.), Yüksek teknolojileri üretme ve uygulama yeteneğidir. Bu açıdan ülkeler hammadde, meta üreten, teknoloji üreten ve bilimsel bilgi üreten ve yüksek teknolojili ülkeler olarak ikiye ayrılmaktadır.

Son grup, aynı anda dünya ekonomik, teknolojik, bilimsel ve askeri lider olan ülkeleri içerir. Yüksek teknolojilerin geliştirilmesi ve devlet desteğinin yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda politik bir görev haline gelmesi nedeniyle, bu endüstriler kompleksi ileri sınırlar stratejisini temsil ediyor.

Ülke ekonomisinin yenilikçilik yeteneği, tüm alanlarda yenilikleri yaratma ve yayma yeteneği ile belirlenir. Yeniliklerin bir meta olarak özgüllüğü, bir yandan onlara olan ihtiyacın arz ve talebin etkisi altında oluşması ve diğer yandan buna olan ihtiyacın rekabetçi bir ortamda ortaya çıkmasıdır. Burada, Japon inovasyon sisteminde, vakaların yüzde 80'inde iş dünyasının soruları gündeme getirdiğini hatırlamak uygun olacaktır.

Rusya'da özellikle önemli olan, yeni teknolojilerin araştırılmasını ve geliştirilmesini teşvik eden bir atmosferin yaratılmasıdır. Rusya'nın DTÖ'ye yaklaşmakta olan girişi ülkemiz için bir ikilem teşkil ediyor: ya diğer DTÖ ülkelerinden mallar için Rusya pazarını açın, yerli üretimi kısın ve diğer yabancı ülkelerin - DTÖ üyelerinin herhangi bir ürünü için gerçek bir pazar haline gelin ya da şimdiden odaklanın. yeni teknolojilerin tanıtılması ve dünya pazarında rekabet edebilecek yüksek teknolojili ürünlerin üretimi konusunda . DTÖ kuralları, endüstriler ve şirketler için doğrudan devlet desteğini yasaklar, ancak pratikte bu tür destek, gizli sübvansiyon biçimleri kullanılarak gerçekleştirilir. Rusya'da böyle bir deneyim yok ve mahvedebiliriz. kendi üretimi veya çeşitli yaptırımlara tabi tutulabilir. Federasyonun bilim yoğun konularının yenilik alanındaki bölgesel politikalarını nasıl oluşturacakları ve uygulayacakları, tüm Rusya'nın ekonomik potansiyelinin gelişiminin hangi yolu izleyeceğini büyük ölçüde belirleyecek olan bilimsel ve endüstriyel potansiyellerini nasıl kullanacakları üzerinedir. .

Örneğin, RAASN'nin mimarlık, şehir planlama, inşaat bilimi ve inşaat üretimi alanındaki temel ve karmaşık uygulamalı araştırmaların ana yönlerini ve bu beş ana karmaşık problemi çözmeye odaklanalım:

Yeniden yerleşim kavramının geliştirilmesi, konut binaları ve bina yapısı için yeni temel mimari ve inşaat çözümleri, verimli ve enerji açısından verimli yapısal ve mühendislik sistemleri dahil olmak üzere "Rusya'da Konut" programının uygulanması;

Mevcut üretim potansiyelinin piyasa ekonomisinin gereklerine uygun hale getirilmesi için yeniden yapılandırılması;

İnsanlaştırılmış çevrenin ekolojik canlandırılması;

Doğal ve insan kaynaklı etkileri dikkate alarak mevcut ve yeni oluşturulan tesislerin güvenilirliğini sağlamak;

Dinamik olarak gelişen teknolojiler, endüstriyel üretim dahil olmak üzere sosyal, estetik ve işlevsel gereksinimleri karşılayan ve işletme sırasında minimum enerji tüketimini sağlayan yeni nesil bina ve yapılar için tasarım çözümlerinin geliştirilmesi.

Rusya Mimarlık ve Yapı Bilimleri Akademisi'nden (RAACS) bilim adamları tarafından yapılan çalışmaların gösterdiği gibi, inşaat sektöründe yeniliklerin kullanımının bir özelliği, diğer sektörlere kıyasla yüksek yatırım riskidir. Risk, yalnızca önceden belirlenmiş özelliklere sahip yeni malzeme ve teknolojiler geliştirme sürecinde değil, aynı zamanda bitmiş ürünlerin - çeşitli amaçlar için binalar ve yapılar - satışında da kendini gösterir.

Bakan A. Fursenko ile Rusya'nın yerel teknolojilere dayalı küresel rekabet gücünün, bugün güçlü olduğumuz konumların korunmasına ve geliştirilmesine katkıda bulunan çabaların yoğunlaşmasıyla elde edilebileceği konusunda hemfikir olunamaz - silahların, nükleer ve nükleer silahların yaratılmasında. uzay endüstrilerinde, bilgi teknolojisinde, nano endüstride, yeni malzemelerin geliştirilmesinde ve diğer bazı alanlarda. Bu amaçla, iş dünyasının katılımıyla büyük federal hedef programları oluşturulmalıdır. Görevleri, araştırma ve geliştirme sektörünün potansiyelini ulusal teknolojik gelişme önceliklerini etkin bir şekilde uygulamak için kullanmak ve aynı zamanda bu sektörü “yeni ekonominin” imalat sanayisine dönüştürmektir.

Öte yandan, ülkemiz için gerekli olan yenilikçi programları uygulamak için mevcut yatırım hacminin ve mevcut yatırım büyüme biçiminin yeterli olmadığını fark etmemek mümkün değil, profesör ikna oldu. Hem özünde hem de ölçeğinde, bu bugün tamamen farklı bir yeniden düşünülmüş format, yeni bir nesil gerektiriyor. Bu yeniden düşünülen formatta, ülke, yeni bir hesaplamada, yılda bir trilyon ABD doları veya daha fazla yatırım gerektirecektir. Aynı zamanda, yeni nesil yatırımların, artık versiyonda değil, öncelikle inovasyona odaklandığını vurguluyoruz.

Bugün ülkemizin tüm yatırımları için yılda 180 milyar doları var. Üstelik bunların yarısı, bildiğiniz gibi, hammadde endüstrilerinde büyük ölçüde boşa harcanıyor, yüzde 16'sı emlakta, yüzde 20'si - bireysel binalarda. Geriye yalnızca yüzde 14'ü kaldı; bunun 2'si bilim ve yenilik için ve yalnızca yüzde 0,7'si mühendislik için.

Soru şu ki, yatırımlardaki toplam artışın yüzde 2,7'si ile bu kadar kısaltılmış bir temelde, ciddi bir şekilde yenilik yapmak ve aynı zamanda dünya yatırım magazin gazetelerinde elit bir yer talep etmek mümkün mü? Tabii ki değil. Durumu değiştirmek için, sadece çoğaltmak değil, aynı zamanda büyüklük sıralarına göre (büyüklük sıralarına göre, yani 10, 100 kat anlamına gelir) yenilikçi yatırımları artırmak, onları hacim olarak dünya seviyelerine yaklaştırmak gerekir. Bunu bugün yapmak mümkün mü? Belli ki değil. Ve bu nedenle, doğal olarak ülkeyi değiştirmemiz, iyileştirmemiz gerekiyor. Etkili yönetim Bir gecede yapılmayan mevcut verimsiz olanın yerine ülkede.

Hangi çıkış? Muhtemelen her şeyden önce yeniliklerin kendileri de dahil olmak üzere seçime ihtiyacımız var. Etkililik kriterine göre bunların faktöriyel analizine ihtiyacımız var. Ve “her şey ve her şey” hakkında konuşmak değil, Rusya için mümkün olan bir tür küçük program inşa etmek ve bu noktaya isabet etmek. Sonra ilerlemeye başlayacağız.

Gelişmiş ekonomilere sahip ülkelerin deneyimleri, yalnızca ikili bir "araştırma kurumu - küçük yenilikçi organizasyon" ve bilim-yoğun bir ürün yaratma ve piyasada satma konusunda gerçek bir beklentinin olduğu gelişmeleri finanse ettiklerini göstermektedir. Ülkemizde de benzer bir yöntemin uygulanması tavsiye edilir, özellikle de yeni teknolojilerin ticarileştirilmesi alanında olumlu sonuçlar getiren böyle bir eğilimin filizleri zaten var. Koşullarımızda küçük yenilikçi işletme tam olarak yeni teknolojilerin tanıtılmasında niteliksel bir atılım yapabilen araçtır.

Yerli uzmanların da belirttiği gibi, yabancı deneyimi kullanarak Rusya, gelişmiş ülkelerin potansiyelini belirleyen 50-55 makro teknolojiden 17'si için rekabet edebilir. Yurtdışında bilim yoğun ürünlerin üretimi sadece 50-55 makroteknoloji ile sağlanmaktadır. 46 makro teknolojiye sahip en gelişmiş yedi ülke bu pazarın %80'ini elinde tutuyor. Amerika Birleşik Devletleri, bilim yoğun ürünlerin ihracatından yılda yaklaşık 700 milyar dolar, Almanya - 530, Japonya - 400 milyar dolar alıyor. Bugün soru şudur: ya ülkenin ekonomik, endüstriyel ve üretim potansiyelindeki azalma, inovasyon faaliyetinde keskin bir artış gerektirecek ileri bilimsel, teknik, teknolojik düzeyde telafi edilecek ya da ülke umutsuzca geride kalacaktır. sadece çıktı açısından değil, aynı zamanda teknolojik yetenekleri açısından da son derece gelişmiş ülkelerden her türlü gelişiminde sonsuza kadar geride kalacaktır.

2004 yılında, Devlet Konseyi Başkanlığı ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin ortak toplantısında, Rusya Devlet Başkanı, ekonomik alandaki ana görevin ülkemizi petrol iğnesinden çıkarmak ve nihayet yeniden bir dünya yaratmak olduğunu belirtti. dünya pazarında rekabet eden bir sektördür ve bu sadece teknoloji ticarileştirme hesabı için yapılabilir. Eskimiş ve modası geçmiş rekabetçi olmayan endüstrilerden kurtulmak ve hem yeniliğe hem de yeni teknolojilere açık bir ekonomik ortam yaratmak gereklidir. Rusya'nın küresel pazarda hak ettiği yeri almasını sağlayacak bir ortam. Ama 2008'de Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin genişletilmiş bir toplantısında (8 Şubat 2008), cumhurbaşkanı Rusya'nın "bir güç olarak rolümüzü güvence altına almakla" tehdit eden "enerji ve hammadde geliştirme senaryosundan kurtulmayı başaramadığını" itiraf etti. dünya ekonomisinin hammadde uzantısı", "böyle davranmaya devam edersek" çıkmaza gireriz, "ülkenin güvenliğini de normal gelişimini de sağlayamayız". , “varlığını tehlikeye atacağız” .

Ulusal bir inovasyon sisteminin oluşturulması, sosyo-ekonomik politikanın en önemli öncelikleri arasında öne çıkıyor. Rus devleti, yani Konuşuyoruz inovasyona dayalı ekonominin modernizasyonu üzerine. Ve bu hedefe ulaşmak için, biri ekonominin inovasyon kapasitesini keskin bir şekilde artırmak ve inovasyonu teşvik etmek olan bir dizi önemli görevi çözmek gerekiyor. Devlet inovasyon politikasının ana hedefleri, inovasyon için ekonomik, yasal ve örgütsel koşulların yaratılması, rekabet gücünün artmasını sağlamak olmalıdır. Sanayi politikası ve sosyo-ekonomik kalkınma sorunlarının çözülmesi.

Bu amaçla, “Rusya'nın dünyanın teknolojik liderlerinden biri haline gelmesi” gibi “süper iddialı” bir görev belirlendi (bu, toplumsal emeğin üretkenliğinde “en az dört kat artış” gibi daha az iddialı bir hedef belirleme ile birleştirildi ve “orta sınıfın” nüfus içindeki payı %60-70'e kadar) .4

Önemli bir devlet sorununun uygulanması için hazırlanan herhangi bir plan, yalnızca bu alanda bir kavram veya programın geliştirilmesini içermemeli, aynı zamanda şu sorunun cevabını da içermelidir: sonuç nedir? Ancak bilim ve teknolojinin gelişimi için program hakkında konuşursak, o zaman genelleştirilmiş formülasyonlar değil, belirli tanımlar ve önlemler anlamına gelir: finansal kaynakları neye tahsis etmeyi planlıyoruz ve ülke bütçesinden ne kadar geri dönüş alacağız? belirli bir bilim-yoğun ürünün satışının sonucu.

Şu anda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, bir dereceye kadar yenilik ve yenilik faaliyeti kavramlarını kullanarak, ancak kendi yorumlarında 400'den fazla normatif eylemi bulunmaktadır. Bu, inovasyon faaliyeti hakkında birleştirici, birleştirici bir federal yasaya olan ihtiyacı göstermektedir.

Bilimin geliştirilmesine ve yeniliğin teşvik edilmesine özel bir vurgu, 150'den fazla federal yasayı değiştiren 22 Ağustos 2004 tarihli 122-FZ sayılı Federal Yasa ile yapılmıştır. Özellikle, onun Sanat. 80, Rusya Federasyonu konularında mevcut Ar-Ge finansman planını iptal etti, yani şimdi temel bilimin finansmanı sadece federal bütçeden gerçekleştiriliyor. Ve bu, yasama düzeyinde bu alanda bir yetki sınırlaması olduğu anlamına gelir: federal merkez, temel araştırmaları finanse edecek ve fonların hedeflenen kullanımı üzerinde kontrol uygulayacaktır.

Temel araştırmalar için bütçe tahsisleri iki ana ilkeye dayanmaktadır:

İlk ilke Anahtar alanlarda Ar-Ge'yi finanse etmek için federal bütçe kaynaklarının yoğunlaşmasından oluşur, bu şu anlama gelir:

Temel bilginin genişletilmiş yeniden üretimi; "insan sermayesi" seviyesinin arttırılması - Rusya'nın ana rekabet avantajlarından biri;

Elde edilen sonuçların kapitalizasyonunu artırmak da dahil olmak üzere rekabet edebilirliklerini sağlamak için sınırlı sayıda öncelikli alanda uygulamalı gelişmelerin uygulanması;

Ulusal teknolojik gelişme önceliklerinin uygulanması için bilginin bir pazar ürününe dönüşmesini sağlayan yenilikçi bir altyapının oluşturulması.

İkinci ilke- kamu-özel ortaklığı mekanizmasının kullanılması. Uygulanan gelişmelerin ve yenilikçi altyapının oluşturulmasının bir kısmının işletmenin katılımıyla gerçekleştirilmesi ve teknolojik modernizasyonun esas olarak işletmenin kendisi tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği varsayılmaktadır.

Ancak Rusya'nın yenilikçi bir ekonomiye geçişi ve onsuz ülkenin geleceği yok, bilim ve yenilik geliştirme alanında etkili bir devlet politikası olmadan mümkün değil. 2010 yılına kadar olan dönem için Rusya Federasyonu'nun bilim ve yenilik alanında dinamik gelişimini sağlamak için devlet, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının çabalarını kapsamlı ve amaçlı bir şekilde yönlendirmek için bir strateji geliştirildiği ve öte.

Stratejinin amacı sistemik çelişkiyi çözmektir - Rus araştırma ve geliştirme sektörünün gelişme hızı ve yapısı, ulusal güvenlik ihtiyaçlarını ve iş sektöründen ileri teknolojilere yönelik artan talebi karşılamıyor.

Strateji, görevler, son teslim tarihleri ​​ve kaynaklar açısından birbirine bağlı olan bir hedef programlar, bireysel projeler ve program dışı faaliyetler sistemi tanımlar.

Bu bağlamda, aşağıdaki ana görevler öne çıkmaktadır:

Genişletilmiş yeniden üretimi için koşullar da dahil olmak üzere rekabetçi bir araştırma ve geliştirme sektörünün yaratılması;

Etkili bir ulusal inovasyon sisteminin oluşturulması;

Fikri mülkiyet haklarının kullanımı ve korunması için kurumların geliştirilmesi;

Teknolojik yeniliklere dayalı ekonominin modernizasyonu.

Strateji, her görev için bir dizi özel önlem ve hedef gösterge önerir. Her görev üzerinde duralım ve Bakan A. Fursenko'ya göre anahtar olan faaliyetleri listeleyelim.

İlk görevin çözümü, öncelikle araştırma ve geliştirme sektörünün etkinliğini ve rekabet gücünü kökten artırmalıdır.

Strateji, tüm akademik topluluk olan Rusya Bilimler Akademisi'nin (RAS) temel araştırmanın öncelikli görevlerini belirlemedeki özel rolüne dikkat çekiyor. Ancak bizce temel bilimin gelişmesi, bütçe harcamalarının etkinliğinin sağlanması sorumluluğu anlamlı olmalıdır. Akademik bilim sektörünün işlevlerini, yapısını ve finansman mekanizmalarını modernize etmek için Bölümler Arası Bilim ve Yenilik Politikası Komisyonu tarafından kabul edilen programın güçlü bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Her şeyden önce, temel bilim alanında 2006 yılından bu yana maliyet yönetiminden sonuç yönetimine geçiş.

Ana faaliyetler şunları içerir:

Rus araştırma ve geliştirme sektörünün dünya pazarındaki rekabet avantajlarının gerçekleştirilmesini sağlayan öncelikli alanlarda kaynakların yoğunlaştırılması;

Bilimsel kuruluşların reforme edilmesi ve sermayelerinin artırılması, kamu araştırma ve geliştirme sektörünün yeniden yapılandırılması;

Bilimsel ve eğitsel potansiyellerin entegrasyonunu sağlamak.

Bu önlemlerin uygulanmasının ana sonuçları şunlar olacaktır:

Araştırma ve geliştirmeye yapılan yurt içi harcamalarda bütçe dışı fonların payının artırılması;

Genç personelin bilimsel alana akını da dahil olmak üzere Rus biliminin prestijini güçlendirmek;

Akademik bilim sektöründeki işçilerin bütçe güvenliğinin artması: 2008'de 750 bin ruble'den az değil. kişi başına yılda (aynı zamanda akademik sektördeki ortalama aylık maaş en az 30 bin ruble olmalıdır). Bu bilim sektöründen bahsederken, yalnızca Rusya Bilimler Akademisi enstitülerini değil, aynı zamanda temel araştırmalarda aktif olan diğer kuruluşları da akılda tutmak gerekir.

İkinci görev, etkili bir inovasyon altyapısı oluşturmak ve küçük gelişme ve orta inovasyonda girişimcilik küre.

Küçük yenilikçi işletmelerin ve yenilikçi altyapının geliştirilmesi için elverişli koşulların yaratılmasına yönelik tedbirlerin uygulanması, öncelikle aşağıdakilerin daha da geliştirilmesi önemlidir:

Başta tohum ve girişim teknolojisi fonları olmak üzere inovasyon döngüsünün tüm aşamalarında iş projelerinin finansmanının sürekliliğini sağlayan finansal kuruluşlar;

Teknoloji ve yenilik bölgeleri, teknoloji parkları, yenilik ve teknoloji merkezleri, iş kuluçka merkezleri, mühendislik merkezleri, teknoloji transfer merkezleri vb. dahil olmak üzere teknolojik altyapı;

Üçüncü görev, ikincisi ile yakından ilgilidir – fikri mülkiyet haklarının kullanımı ve korunması için kurumların geliştirilmesi.

Bu alandaki ana önlemler, düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesini, özellikle bütçe pahasına oluşturulan bilimsel ve teknik faaliyetlerin (bundan böyle RNTD olarak anılacaktır) sonuçlarına ilişkin hakların elde edilmesi için rasyonel bir prosedürün düzenleyici konsolidasyonunu içerir. Aynı zamanda, bu yönde zaten bir hareket olduğu belirtilmelidir - Rusya Federasyonu Hükümeti kısa süre önce federal bütçe pahasına alınan Ar-Ge haklarının ticari kuruluşlara güvence altına alınması ve devredilmesine ilişkin Yönetmeliği onayladı. Bununla birlikte, inovasyon faaliyetinin yoğunlaştırılması ve fikri mülkiyet nesneleri için medeni bir pazarın yaratılması, ancak inovasyon faaliyetini teşvik etmeyi amaçlayan çeşitli endüstrilerin düzenleyici yasal düzenlemelerine koordineli sistemsel değişiklikler ve eklemeler yapıldığında mümkün olacaktır.

İkinci ve üçüncü görevleri çözmenin ana sonuçları şunlar olacaktır:

Artan patent faaliyeti, bilimsel sonuçların kapitalizasyonu;

Bilim ve yenilik alanında küçük ve orta ölçekli işletmelerin rolünün güçlendirilmesi;

Yüksek teknoloji sektörlerindeki şirketlere doğrudan ve risk sermayesi yatırımı yapan fonların faaliyet kapsamının önemli ölçüde genişlemesi.

Dördüncü görev, teknolojik yeniliklere dayalı ekonominin modernizasyonudur. Bir yandan, bu, küresel rekabet gücünü sağlamak ve gelecekte Rus araştırma ve geliştirme sektörü için bir inovasyon pazarı oluşturmak amacıyla ileri teknolojilere ve dünya teknolojik kompleksleriyle entegrasyona dayalı ekonomik sektörlerin teknolojik modernizasyonudur. Endüstrilerin hızlandırılmış modernizasyonu bir zorunluluktur, tüm biçimlerini teşvik etmek gereklidir: kurumsal Ar-Ge'nin geliştirilmesi; ileri teknolojilerin ithalatı; Rus uzman araştırma ve geliştirme sektörüne, öncelikle kamu-özel ortaklıkları çerçevesinde siparişler. Bilimin kamu sektörünün devam eden araştırma çalışmaları hakkında potansiyel tüketicilere bilgi vermek, teknolojik önceliklerin seçimine iş dünyasının katılımını teşvik etmek, teknik düzenleme önlemleri geliştirmek, uzun vadeli sözleşmeler politikası geliştirmek gerekir. devlet şirketlerinin teknolojik modernizasyonuna yönelik planları koordine etmek için savunma emirleri de dahil olmak üzere kamu alımları çerçevesi.

En önemli yön, iş sektöründe yenilik talebini teşvik etmektir. Firmaların Ar-Ge harcamalarının maliyetine atfedilmesi teşvik tedbirlerinden biridir. Bu bağlamda, 2006 yılında yürürlüğe giren, benimsenen vergi yenilikleri günceldir.İleri düzeyde yabancı deneyime dayalı olanlar da dahil olmak üzere, yeniliği teşvik etmek için vergi araçlarının daha da geliştirilmesi büyük önem taşımaktadır.

Öte yandan, teknolojik bir profilin sektörel hedefli programları çerçevesinde teknolojik gelişme için ulusal önceliklerin oluşturulması ve uygulanmasıdır. Burada aşağıdakiler önemlidir: pazar yönelimi, gelişmiş bir kamu-özel sektör ortaklıkları sistemi ve bölgesel yenilik kümeleri için destek. Arama umut verici yönler Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından defalarca rapor edilen kanıtlanmış "megaprojeler" mekanizması çerçevesinde dahil olmak üzere. Artık büyük ölçekli yatırım projelerinin uygulanmasına geçiş var.

Projeler çerçevesinde (uygulama süresi üç ila beş yıldır), tam bir inovasyon döngüsü gerçekleştirilir. Şu anda, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı, altısı 2003'ten bu yana, geri kalanı 2004'ün sonundan bu yana dokuz projeyi finanse ediyor. Bütçe finansmanı miktarı, 2005 - 939 milyon ruble dahil olmak üzere 2.760 milyon ruble. bütçe dışı finansman - 2005 dahil olmak üzere 3.310 milyon ruble - 1.172.5 milyon ruble.

Önerilen önlemlerin uygulanması, ekonomideki yenilikçi faaliyetlerde bir artış, yenilikçi ürünlerin hem endüstriyel ürünlerin toplam satış hacminde hem de ihracatlarındaki payında bir artış elde etmeyi mümkün kılacaktır.

Teknolojik bir profilin mevcut federal hedef programlarının faaliyetlerini netleştirmenin ve yeni hedeflenen teknolojik programların oluşumunun temeli, iki temel geniş kapsamlı teknolojik program olabilir:

1) Bilimsel ve teknolojik temeli geliştirme programı;

2) Çift Kullanımlı Teknoloji Transfer Programı.

Bilimsel ve Teknolojik Üssün Geliştirilmesi Programı ile ilgili olarak, Eğitim ve Bilim Bakanı A. Fursenko şunları kaydetti. 2005 yılından bu yana, Bakanlık, 2002-2006 yılları için Federal Bilim ve Teknoloji Merkezi "Bilim ve teknolojinin öncelikli alanlarında araştırma ve geliştirme"nin yeni bir versiyonunu uygulamaktadır. Bu Program çerçevesinde kaynaklar, gelişimi ekonominin sektörlerinde çarpan etkisi yaratmayı amaçlayan altı öncelikli alanda yoğunlaşmıştır.

Bu programın uygulanması, aşağıdaki niteliksel sonuçların elde edilmesini mümkün kılmıştır:

Bilimsel ve teknolojik alanda devlet desteği için önceliklerin belirlenmesi için bir sistem oluşturulmuş ve bu alanlarda federal bütçe fonlarının konsolidasyonu sağlanmıştır;

Destek mekanizmaları geliştirildi yenilikçi projeler inovasyon döngüsünün aşamalarında "bilgi üretimi - teknolojilerin geliştirilmesi ve ticarileştirilmesi";

Bütçe dışı fonların önemli bir çekiciliği de dahil olmak üzere (karmaşık yenilikçi projeler için %50'ye kadar) teknolojik gelişme önceliklerinin uygulanmasında devlet, özel sektör ve bilimin çıkarlarının koordinasyonunu sağlamak için bir organizasyonel sistem oluşturulmuştur.

Bu mekanizmalar ve araçlar, şu anda geliştirilmekte olan 2007-2012 için "Rusya'nın Bilimsel ve Teknolojik Üssü" bilim ve yenilik alanındaki temel programda kullanılmalı, böylece programların sürekliliği ve mantıksal gelişimi sağlanmalıdır.

Aynı zamanda, yeni programı uygularken, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi alanda vurguda bir değişiklik sağlanması planlanmaktadır:

Teknolojik gelişme için ulusal önceliklerin belirlenmesine ve ilgili Ar-Ge'yi yürütmek için en etkili bilimsel kuruluşların seçimine işletmelerin doğrudan katılımını güçlendirmek;

Üniversitelerin, küçük bilimsel kuruluşların bilimsel ve teknik ilişkiler sistemine entegrasyonu da dahil olmak üzere inovasyon sisteminin unsurları arasındaki sürdürülebilir bağlantıları aktif olarak teşvik etmek;

Teknolojik yenilikçi özel ekonomik bölgelerin ve teknoloji parklarının geliştirilmesi de dahil olmak üzere devlet dışı bilimsel kuruluşların oluşumuna yönelik desteğin güçlendirilmesi.

Stratejinin önerileri, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Başkanlığı ve Başkanlık Konseyi'nin ortak toplantısında belirlenen sivil amaçlı araştırma ve geliştirme fonlarının hacmine dayanmaktadır. Rusya Federasyonu Bilim ve Yüksek Teknolojiler Sözleşmesinin 20 Mart 2002 tarihinde 2010 yılına kadar olan süre için ve ayrıca inovasyon altyapısının desteklenmesi için gerekli maliyetlerin sağlanması. Söz konusu belgede, finansmana yönelik iki yaklaşım önerilmiştir: cari fiyatlarla ve bütçenin harcama tarafındaki bir pay olarak. En rasyonel olanı, bütçe harcamalarını artırmada muhafazakarlığı ve bu Stratejinin en azından temel hedeflerine dengeli bir çözüm için gerekli kaynak sağlanmasını birleştiren bir ara senaryo gibi görünmektedir.

Stratejinin uygulanmasının finansmanının ana ilkeleri, devletin koşulsuz bir yükümlülüğü olarak temel araştırmalara yapılan bütçe harcamalarının daha fazla büyümesi ve inovasyon altyapısının temel unsurlarının geliştirilmesidir.

Genel olarak uygulamalı gelişmelerle ilgili olarak, Stratejinin faaliyetleri için tüm finansman kaynakları dikkate alındığında, fonların önemli bir kısmı teknolojik gelişme için ulusal önceliklerin uygulanmasına gidecektir.

Bilim ve yenilik geliştirme alanında stratejinin uygulanması iki aşamadan oluşur: ilk - 2006-2007; ikinci - 2008 - 2010.

İlk aşama (2006 - 2007), araştırma ve geliştirme sektörünün geliştirilmesi, bilimin kamu sektörünün reformu, etkileyen kurumların uyumlaştırılması ve geliştirilmesidir. yenilik ve yatırım ortamı. Entelektüel faaliyetin sonuçlarını kullanma alanındaki kurumsal değişiklikleri tamamlamak da gereklidir.

İkinci aşamanın (2008-2010) temel hedefleri şunlardır: modern bir bütünsel yenilik sisteminin oluşturulması, yerel araştırma ve geliştirme sektörünün küresel ekonomide aktif olarak konumlandırılması, kamu-özel ortaklığı çerçevesinde teknolojik gelişmenin ulusal öncelikleri üzerine büyük projelerin uygulanması.

Ekonomik büyüme, tüm ülkelerin ekonomi politikasının nesnel hedefidir. Ekonomi politikası için, bilimsel ve teknik ilerlemenin sonuçlarının uygulanması yoluyla emek verimliliğini artırmaya yönelik çabalar anlamına gelir. XXI yüzyılın başında. dünya ekonomisi aktif olarak, bileşenleri sermaye piyasaları ve yeni teknolojiler arasındaki artan ilişki, "bilgi ekonomisinin" hızlı gelişimi, yeni teknolojilerin sosyal yöneliminin güçlendirilmesi olan yeni bir bilimsel ve teknolojik gelişme paradigması oluşturuyor. bilginin, teknolojilerin, ürünlerin, hizmetlerin yaratılmasının ve kullanımının küresel doğası 1 bu araştırma alanlarını geliştirmek ve üretim ve ticarileştirme ile uğraşan birbiriyle ilişkili bir dizi organizasyon (yapı) olarak bütünsel bir yenilik sistemini (BDT) teşvik eder bilimsel bilgi Yenilik süreçlerini sağlayan ve güçlü ulusal köklere, geleneklere, siyasi ve kültürel özelliklere sahip yasal, finansal ve sosyal kurumların bir kompleksi olarak küçük ve büyük şirketlerin, üniversitelerin, laboratuvarların, teknoloji parklarının ve kuluçka merkezlerinin ve teknolojileri. BDT kavramının genel metodolojik ilkeleri, J. Schumpeter'in ekonomik dinamiklerde ana faktör olarak şirketlerde yeniliğe dayalı rekabete ilişkin fikirlerini takip etmek, ekonomik kalkınmada bilginin özel rolünü kabul etmek ve yenilik faaliyetinin kurumsal bağlamını şu şekilde analiz etmektir: içeriğini ve yapısını doğrudan etkileyen bir faktördür. Bilgi ekonomik bir kaynak haline geldiğinde ve bilgi teknolojisi küresel ekonomik sistemi tamamen değiştirdiğinde, bu tam olarak eğitim yaklaşımıdır. yenilik süreçleri temelden önemli hale gelir.

Stratejinin 2010'a kadar olan dönem için faaliyetleri ve kaynakları tanımladığı, ancak uygulamanın etkilerini tanımladığı belirtilmelidir. Stratejiler daha uzun vadelidir, bu nedenle Strateji 2015'e kadar olan dönem için tahminler içermektedir.

Öncelikle- Stratejinin uygulanması durumunda, bütçe dışı fonların bu maliyetlerdeki payında ve yükseköğretim sektörünün payında bir artış ile araştırma ve geliştirme için yurt içi harcamalarda istikrarlı bir artış.

İkinci- genç personelin bilim alanına akışını sağlamak, önde gelen bilimsel dergilerde yayın yapan Rus yazarların payını artırmak.

Üçüncü– teknolojik inovasyonla uğraşan kuruluşların payındaki dinamik büyüme ve yenilikçi endüstriyel ürünlerin toplam satış hacmi içindeki payı. Aynı zamanda bu göstergelerin gelişmiş inovasyon sistemlerine sahip yabancı ülkeler için tipik değerler alması beklenmektedir.

Sistemik sorunu çözmek için Stratejide önerilen yaklaşım şunları sağlayacaktır:

Orta ve uzun vadede sürdürülebilir ekonomik büyüme için temel oluşturmak;

Entelektüel faaliyetin sonuçlarını kullanan ekonominin tüm sektörlerinde büyüme için koşullar yaratın;

Belirli proje ve program örneklerini kullanarak bilgi tabanlı ekonominin olanaklarını göstermek,

"İnsan sermayesinin" kalitesini artırın.

Bilginin kullanımında yüksek bir verimlilik düzeyine ulaşmak için, yeniliğe dayalı ekonomiyi modernleştirmeye yönelik devlet politikası, aşağıdaki önlemlerin uygulanmasını içermelidir: dünyanın bilgi zenginliğinin tüm alanlarda geniş ölçekli kullanımının teşvik edilmesi. ekonomik teşviklerin geliştirilmesi ve tanıtılmasının yanı sıra etkili bir kurumsal ortamın oluşturulması yoluyla ulusal ekonomi; gerçekleşmemiş teknolojiler için iç pazarın hacmini genişletmek ve yerli Ar-Ge sonuçlarına yönelik etkin talebi artırmak; devletin insan sermayesinin oluşumunun tüm aşamalarında aktif etkisini sağlayarak, bireyin entelektüel potansiyelinin kapsamlı gelişiminin uyarılması; yüksek teknolojili üretim sektörünün gelişme süreci üzerindeki dolaylı devlet etkisi yöntemleri sisteminin iyileştirilmesi, dış pazarda desteklemek için gerekli korumacı önlemlerin ilk aşamalarında uygulanması; eğitim ve bilim sistemindeki mevcut sorunların çözülmesi ve fikri hakların korunması ve uygulanması için etkili sistemlerin oluşturulmasının tamamlanması anlamına gelen yüksek verimli bir bilgi kaynağı oluşturmak için istikrarlı işleyen bir kurumsal ve yasal ortamın yaratılması.

2008'de ve cumhurbaşkanlığı ve hükümet belgelerinde, Rusya'nın dünyanın teknolojik liderlerinin saflarına girme görevi belirlendi.

2020'ye kadar olan dönem için tasarlanan taslak hükümet "Kavramı ..."nın yeni versiyonunun hedef belirleme bölümlerinde ve "Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınmasının tahmini için temel parametrelerde" Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan "2020-2030'a kadar olan dönem için", ulusal bir inovasyon sisteminin ve güçlü bir yüksek teknoloji kompleksinin oluşumu, ekonominin çeşitlendirilmesi ve koşulların yaratılması hakkında söyleniyor. bireyin yaratıcı potansiyelinin gerçekleştirilmesi, etkili, sonuç odaklı bir sosyal altyapının konuşlandırılması. “Konsept…” yazarları, “nano ve biyoteknolojilere dayalı yeni bir teknolojik dalga, yüksek teknolojili mal ve hizmetler için dünya pazarının dinamik büyümesi, Rusya için teknolojik bir atılım için yeni fırsatlar açıyor.. Rusya'nın bu ürünlerin ihracatı yılda %15–20 oranında artmalı ve 2020'nin başında en az 80-100 milyar ABD dolarına ulaşmalıdır (şu anda %0,2 olan dünya pazarının yaklaşık %1'i).

Ekonomik büyümenin bilimsel ve teknolojik ilerleme yoluyla sağlanması planlanmakta olup, “teknolojik yenilikleri uygulayan sanayi kuruluşlarının payı %40-50'ye (2005 - %9,3), yenilikçi ürünlerin sanayi çıktısındaki payı - 25-35'e çıkarılmalıdır. % (2005 - %2,5)" ve "yüksek teknoloji sektörü ve bilgi ekonomisinin GSYİH içindeki payı en az %17-20 (2006 - %10,5) olmalıdır".

“Önemli Tahmin Parametreleri…”nde ana hatları verilen “yenilikçi” senaryoya göre, inovasyon sektörünün katma değer içindeki payı, petrol ve gaz sektörünün ilgili dinamikleri ile birlikte iki katına (%10,5'ten %18,5'e) çıkıyor (19,6'dan %18,5'e düşüyor). %11.8).

Görüldüğü gibi, Rusya Federasyonu Hükümeti yakın gelecek için görevler belirlemiş ve yenilikçi bir ekonominin oluşumu için hedef parametreleri belirlemiştir. Yukarıdaki belgelerin analizi bu kitabın yazarları tarafından belirlenen bir görev olduğundan (özellikle Rusya Bilimler Akademisi Akademisyeni S.Yu. Rusya Bilimler Akademisi Ekonomisi, Ekonomi Doktoru A.I. Amosov, vb.) dahil değildir, yenilikçi bir gelişme yolunda Rusya'nın ulusal ekonomisinin gelişiminde küçük yenilikçi girişimciliğin rolü üzerinde durmanız tavsiye edilir.

Devlet inovasyon politikasının başarısının büyük ölçüde inovasyon alanındaki küçük işletmelerin durumuna ve gelişme düzeyine bağlı olacağı gerçeğine katılmayan çok fazla uzman yok.

Gelişmiş piyasa ekonomilerine sahip ülkelerin dünya deneyimi, küçük yenilikçi girişimciliğin yeni pazarların oluşumunun temeli olduğunu ve çeşitli sektörlerin yapısının dönüşümüne önemli katkı sağlayan bilgi ve teknoloji transferi için bir kanal olduğunu göstermektedir. Ekonomi. Örneğin, AB ülkelerinde yeni ürün ve endüstrilerin ana tedarikçileri haline gelenler, biyo- ve bilgi teknolojileri gibi sektörlerdeki küçük yenilikçi kuruluşlardır (SIO'lar). Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin, 19 Mart 2004'te Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı kurullarının toplantısında. – Erişim modu www.minfin.ru.

Asaul, A.N. Ekonominin küreselleşmesinin girişimci faaliyetinin oluşumu // Nauch. tr. Uluslararası Ekonomistler Birliği ve Rusya Serbest Ekonomik Topluluğu. - M.-SPb.: Serbest Ekonomik Toplum. T.10. -2002.; Asaul, A.N.. Ekonominin küreselleşmesi // Küreselleşme, yeni ekonomi ve çevre. Sürdürülebilir kalkınma yolunda toplum ve iş ve iş dünyasının sorunları. Rusya Ekolojik Ekonomi Derneği Yedinci Uluslararası Konferansı Tutanakları St. Petersburg Devlet Üniversitesi, St. Petersburg, Rusya 2005. - St. Petersburg. Üniversite. -2005.

Asaul, A.N. Bölgesel düzeyde küçük işletmelerin gelişimindeki sorunlar ve eğilimler / A.N. Asaul, I. V. Denisova // Nauch. tr. Uluslararası Ekonomistler Birliği ve Rusya Serbest Ekonomik Topluluğu. - M.-SPb. Serbest Ekonomik Toplum. T.11. -2002.; 2010 yılına kadar olan dönem için bilim ve yeniliklerin geliştirilmesi alanında Rusya Federasyonu Stratejisi (bundan böyle Strateji olarak anılacaktır). Bu belge, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararına uygun olarak geliştirilmiştir ve 2010 ve ötesine kadar olan dönem için bilim ve teknoloji geliştirme alanında Rusya Federasyonu Temel Politikasının hükümlerini geliştirir (Cumhurbaşkanı tarafından onaylanmıştır). Rusya Federasyonu'nun 30 Mart 2002 No. Pr-576).

Ulusal öneme sahip en önemli yenilikçi projelerin uygulanması, ortak finansmana dayanmaktadır - federal hedef bilimsel ve teknik program (FTsNTP) pahasına "Bilim ve teknolojinin öncelikli alanlarında araştırma ve geliştirme" 2002-2006 için. finanse edilen bilimsel araştırma ve deneysel tasarım ve bütçe dışı kaynaklardan - üretim ve üretimde Ar-Ge sonuçlarının geliştirilmesi.

Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınma kavramı - Erişim modu - www.economy.qov.ru.; “2020-2050'ye kadar olan dönem için Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişimi için tahminin ana parametreleri. – Erişim modu – http://www.apn.ru/publications/article19384.htm.

Bu ana senaryo ile birlikte, yukarıdaki belge "atalet" ve "enerji-hammadde" senaryolarını vurgulamaktadır. Olası evrim için “atalet”, “enerji-hammadde” ve “yenilikçi” seçenekleri ayıran ana makrodinamik göstergeler şunlardır: GSYİH büyümesi (2006'ya kıyasla 2020'de) - sırasıyla 1.8, 2.2 ve 2.4 kat; yatırım büyümesi - 2.3, 4.0 ve 4.4 kat (ayrıca, 2020 yılına kadar yüksek teknoloji sektöründeki yatırımların payları sırasıyla %12, 17 ve %20 düzeyinde öngörülmektedir); işgücü verimliliği artışı - 1.9, 2.4 ve 2.6 kat.

Glazyev, S.Yu. 2020 yılına kadar Rusya'nın sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi ve kavramı üzerine. – Erişim modu – www. qlazev.ru.

Amosov A. Yenilikçi bir yeniden üretim türüne geçiş sorunları / The Economist. - 2008. - No. 5. - S. 23-32.

31 Aralık 2019 , Ulusal proje "Bilim" Bilimsel kuruluşların enstrümantasyon tabanını güncellemek için hibe verme prosedürü oluşturulmuştur. 27 Aralık 2019 Sayılı 1875 Kararnamesi. Alınan karar, ulusal projenin "Rusya Federasyonu'nda araştırma ve geliştirme için gelişmiş bir altyapının geliştirilmesi" federal projesi çerçevesinde araştırma ve geliştirme yapan önde gelen kuruluşların araç tabanının yenilenmesini sağlamayı mümkün kılacaktır. Bilim".

31 Aralık 2019 , Ulusal proje "Bilim" Büyük ölçekli projeler için hibe verme prosedürü bilimsel projeler Dünya standartlarında 30 Aralık 2019 Sayılı 1941 tarihli Kararname. Alınan kararlar, ülkenin uzun vadeli kalkınması için gerekli yeni temel bilgileri elde etmeyi amaçlayan, küresel bilimsel gündemdeki kilit araştırma görevlerinin çözümünü sağlayan en az beş büyük ölçekli dünya standartlarında bilimsel projenin uygulanmasına katkıda bulunacaktır. .

31 Aralık 2019 , Ulusal proje "Bilim" Bilimsel ve teknolojik gelişimin öncelikli alanlarındaki büyük bilimsel projeler için hibe verme prosedürü oluşturulmuştur. 27 Aralık 2019 tarihli ve 1902 sayılı Kararname. Alınan kararlar, Rusya'nın bilimsel ve teknolojik gelişme önceliklerinin belirlediği alanlarda araştırma ve geliştirme yapan dünyanın ilk beş ülkesi arasında yer almasını sağlayacaktır.

26 Aralık 2019 , Yenilikçi bir bilimsel ve teknolojik merkez "Mendeleev Vadisi" yaratma kararı alındı. 24 Aralık 2019 tarihli ve 1805 sayılı Karar, 24 Aralık 2019 tarihli ve 3153-r sayılı karar. Merkez, Rusya'nın bilimsel ve teknolojik gelişiminin önceliklerini uygulamak, artırmak için oluşturuluyor. yatırım çekiciliği araştırma ve geliştirme alanları.

24 Aralık 2019 , Tatyana Golikova, Birinci Sınıf Araştırma Merkezlerinin Oluşturulmasına ve Geliştirilmesine Devlet Destek Konseyi'nin ilk toplantısını yaptı Merkezlerin oluşturulacağı öncelikli alanların listesi ile hibeler için kazananların rekabetçi seçim prosedürü ve yarışmaya katılanları değerlendirme kriterleri tartışıldı.

5 Aralık 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Tatyana Golikova, Uluslararası Matematikçiler Kongresi'nin hazırlanması için bir organizasyon komitesi toplantısı düzenledi Kongre 6-14 Temmuz 2022'de St. Petersburg'da yapılacak.

4 Aralık 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Rusya Hükümeti'nin 2019 yılı bilim ve teknoloji alanındaki ödülleri verildi 29 Kasım 2019 tarihli ve 2846-r sayılı sipariş. 2019 yılında 131 başvuru ödül sahibi oldu. Tıp, enerji, jeoloji, üretim teknolojileri, malzeme bilimi, makine mühendisliği, ulaştırma, Bilişim Teknolojileri, ekoloji ve tarım.

21 Kasım 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Tatyana Golikova ve Andrey Fursenko, Genetik Teknolojilerin Geliştirilmesi için Federal Bilimsel ve Teknik Programın uygulanması için Konsey Başkanlığı toplantısı düzenledi Gündem, ekipman alımı ve yaratılması açısından dünya çapında genomik araştırma merkezlerinin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik programların analizinin sonuçlarının tartışılmasını içerir. bilgi sistemi, enstrüman tabanının geliştirilmesi için gereksinimlerin yanı sıra.

12 Kasım 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Dmitry Medvedev'in Novosibirsk bölgesi gezisi ve bir toplantı.

12 Ekim 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Rusya Hükümeti'nin genç bilim adamları için bilim ve teknoloji alanında 2019 ödülleri verildi. 7 Ekim 2019 tarihli ve 2323-r sayılı sipariş. 2019 yılında 25 başvuru sahibi ödüllerin sahibi oldu. Özellikle robotların akıllı kontrolü için yöntem ve sistemlerin geliştirilmesi ve uygulanması için ödüller verildi. farklı tür ve amaç, sürdürülebilirliği sağlamak için entegre bir sistem yaşam döngüsü binalar ve yapılar, dielektrik malzemelerin işlenmesi ve modifikasyonu için plazma elektronik kaynakları için vakum.

13 Eylül 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Tatyana Golikova ve Andrey Fursenko, Genetik Teknolojilerin Geliştirilmesi için Federal Bilimsel ve Teknik Programın uygulanması için Konsey toplantısı düzenledi Federal bütçeden 2019-2024 dönemi için genomik araştırma merkezlerinin oluşturulması ve desteklenmesi için mali destek hacmi 11,2 milyar ruble olacak.

9 Eylül 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Dmitry Medvedev kongrenin ciddi açılış töreninde konuştu.

7 Eylül 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Rusya Hükümeti'nin bilim ve teknoloji alanında genç bilim insanlarına verdiği ödüllerin boyutu artırıldı. 31 Ağustos 2019 Sayılı 1121 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. 2020'den bu yana, Rus Hükümeti'nin genç bilim adamları için bilim ve teknoloji alanındaki ödüllerinin parasal kısmının miktarı 500 bin ruble'den 1 milyon ruble'ye çıkarıldı.

29 Ağustos 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Tatyana Golikova, Dünya Çapında Matematik Merkezlerinin Oluşturulmasına ve Geliştirilmesine Devlet Destek Konseyi'nin bir toplantısını yaptı Toplantıda yarışmacı seçiminin kazananları belirlendi ve yaratım ve geliştirme programları onaylandı.

28 Ağustos 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Alexey Gordeev, Vostok Antarktika istasyonunda yeni bir kışlama kompleksinin oluşturulması konusunda bir toplantı yaptı Toplantı, Antarktika'nın Thaddeus Bellingshausen ve Mikhail Lazarev komutasındaki Rus denizciler tarafından keşfinin 200. yıldönümü arifesinde yapıldı.

23 Ağustos 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Dinamikleri izlemeye tabi olan Bilimsel ve Teknolojik Gelişim Stratejisinin uygulanmasına ilişkin göstergeler oluşturulmuştur. 15 Ağustos 2019 tarihli ve 1824-r sayılı sipariş. Aşağıdaki alanlarda Stratejinin uygulanmasındaki ilerlemeyi yansıtan 11 gösterge belirlenmiştir: büyük zorluklar modeline geçiş nedeniyle de dahil olmak üzere bilim ve teknolojinin Rusya'nın sosyo-ekonomik gelişimi üzerindeki etkisi; bilim, teknoloji ve yenilik alanının durumu ve etkinliği; devlet düzenlemesinin kalitesi ve bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetlerin hizmet sunumu.

2. Bilim alanında yeni devlet politikası

Rusya, entelektüel potansiyelinin azami gelişimi ve ulusal ihtiyaçlar için rasyonel kullanımı ile ilgilenmektedir. Ulusun hayatta kalması, dönüşümü ve müteakip hızlandırılmış gelişimi için gerekli ön koşullar, ulusal bilimsel sürecin egemenliğini (dekolonizasyonunu), atılım alanlarının seçimi ve öncelikli sağlanması ile tüm eğitim ve bilim sisteminin yeniden yapılandırılmasını, mülkün düzenlenmesini içerir. bilimsel kurumların ilişkileri, bilimin sosyal krizinin üstesinden gelmek, toplumdaki bilimsel ve öğretim faaliyetlerinin prestijini geri kazanmak ve arttırmak.

Bir dizi bilimsel disiplinin ve Ar-Ge uygulama alanlarının stratejik önemi, bir atılımın uygulanmasında ilgili alanların ve teknolojilerin potansiyel rolü ile belirlenir. Rus ekonomisi daha yüksek bir kaliteye yüksek seviye ekonomik olarak egemen bir gücün statüsüne, dünya stratejik etki kutbunun misyonuna ve Avrupa ile Asya arasında ekonomik bir köprü rolüne tekabül eden ve sosyo-demografik yönü de dahil olmak üzere ulusun güvenliğinin güçlendirilmesi.

Ulusun bekası, dönüşümü ve müteakip hızlandırılmış kalkınması için gerekli ön koşullar, ulusal bilimsel sürecin egemenliğini (dekolonizasyonunu), tüm eğitim ve bilim sisteminin yeniden yapılandırılmasını, bu alanlardaki sosyal ve finansal krizin üstesinden gelinmesini, eski haline getirilmesini ve arttırılmasını içerir. toplumdaki bilimsel ve öğretim faaliyetlerinin prestiji.

Ulusal canlanma sürecinde stratejik olmayan bilim ve eğitim alanlarının önemi, atılım geliştirmenin genel sağlanmasındaki işlevsel rolleri, belirli ekiplerin ülkenin ekonomik kalkınmasına katkısı, ulusal ve bölgeler arası bağlantılarıyla belirlenir. ekonomik canlanma programlarının yanı sıra uyum bilimsel aktivite ulusal kalkınmanın yeni paradigması.

Stratejik bilimsel gelişmelere katılım, ilgili profillerin bilim, mühendislik ve öğretim kadrosunun özel bir kamu statüsünü sağlayan özellikle onurlu bir faaliyettir. Aynı zamanda, stratejik olarak önemli bilimler alanında eğitim, stratejik bilimsel araştırmaların organizasyonu, stratejik geliştirme programlarının oluşturulması ve uygulanmasına pedagojik, bilimsel ve idari personel için özel gereksinimler eşlik eder.

Yüksek öğretim, bilim ve teknoloji alanındaki yeni devlet politikası, sistemik ekonomik ve sosyal dönüşümler bağlamında uygulanmaktadır ve ulusal ve bölgesel düzeylerde ekonomik toparlanmanın öncelikli görevleri ve ayrıca stratejik önemi tarafından belirlenmektedir. bilim okullarını korumak ve yeniden şekillendirmek, önde gelen araştırma ve eğitim kurumlarının maddi ve teknolojik temelini restore etmek ve geliştirmek.

Sistemsel dönüşümlere hazırlık döneminde eğitim, bilim ve teknoloji alanında yeni bir politikanın temelleri atılıyor.

Dönüşümlerin hazırlık döneminde, Rusya Güvenlik Konseyi (devlet iktidarı sistemindeki yeni yetkileri ve işlevleri, 2. bölüm 6. bölüm ) Uzman uzman konseylerine, Güvenlik Konseyi'nin doktrinel gelişmelerine uygun olarak ekonomik canlanma stratejisinin uygulanmasıyla görevlendirilen bakanlıkların ve dairelerin optimal yapısı için öneriler geliştirmeleri talimatını verir. Yeni oluşturulan Geçici Personel Komisyonunun tavsiyelerini dikkate alan Güvenlik Konseyi, belirli alanların uygulanması için departman ve kişisel sorumluluğu dağıtır.

Yeni kurulan ulusal Geçici Komisyonun bölgesel bölgelerin teknik envanteri ve VKTI verilerini dikkate alarak, Güvenlik Konseyi'nin uzman uzman konseyleri, bilimsel ve teknolojik merkezlerin optimal gelişimi, üretici güçlerin yoğunlaşması, altyapı oluşumu için öneriler geliştirir. koridorlar ve işgücü kaynaklarının çekiciliği ve amaçlı profesyonel uzmanlaşması. Bu önerilere dayalı olarak, temel bilimlerin dalları ile ilgili bilimsel ve eğitim okulları ve öncelikli devlet desteğine tabi kurumlar.

Sonrasında yasama onayı Ulusal kalkınma paradigmasındaki değişikliği belirleyen ana doktriner belgeler, Ulusal Mali Envanter Komisyonu'nun faaliyetlerinin tamamlanması ve yürütme erki sisteminde nihai yapısal ve personel değişikliklerinin ardından Güvenlik Konseyi, Stratejik Konsey'in toplanmasını başlatır. Kalkınma - Rusya Hükümeti'nin bilimsel, teknolojik ve endüstriyel ve altyapı geliştirme önceliklerini onaylayan, ekonomik canlanma ve atılım stratejik projeler için ulusal ve bölgeler arası programlar geliştiren özel bir departmanlar arası yapısı.

Stratejik Kalkınma Konseyi'nin bileşimi, Rus Hükümeti'nin yeni yapısına uygun olarak oluşturulmuştur. Bilimsel ve teknolojik gelişim ve stratejik projeler için ülke çapında programların hazırlanması, daimi kamu (şirket mülkleri) yapıları - Bilimsel ve Teknik Konsey, Teknik Yöneticiler Konseyi, Rus İş Konseyi ile koordineli olarak gerçekleştirilir, ardından projeler tarafından onaylanır. Rusya Güvenlik Konseyi.

Disiplinlerarası bir yapı sağlayan ve sahipsiz ve yeni bilimsel gelişmelerin hızlandırılmış tanıtımını sağlayan kapsamlı ekonomik toparlanma ve stratejik bilimsel ve teknolojik projeler için ülke çapında programlar, bir bütün olarak bilimsel ve eğitimsel sürecin motorları olarak hizmet eder. Devlet Başkanının tam yetkili temsilcilikleri altındaki stratejik gelişmelerin merkezlerinde proje faaliyetlerinin yoğunlaşması ve ekonomik canlanma için bölgeler arası programlar temelinde geliştirilmesi, bölgesel düzeyde gelecek vaat eden bilimsel personelin konsolidasyonunu, korunmasını ve yeni oluşturulmasını içerir. bölgesel bilim okulları ve bölgelerin kapsamlı kalkınması, sosyo-ekonomik fırsatlarının uyumlaştırılması ve çıkarları doğrultusunda proje ve uygulama faaliyetlerine katılımları rasyonel kullanım sahiplenilmemiş kaynak ve ulaşım ve geçiş potansiyeli.

Yeni ekonomik, bilimsel ve teknolojik gelişme paradigmasının uygulanması şunları içerir:

- stratejik endüstrilerin ve ilgili eğitim ve araştırma alanlarının yabancı devlet ve şirket çıkarlarına bağımlılığının üstesinden gelmek;

- bilimsel okulları ve bilimsel gelişmelerin deneysel ve endüstriyel uygulaması için mekanizmaları restore etme görevini dikkate alarak, yüksek öğrenim ve bilimsel araştırma için finansman kaynaklarının oluşturulması ve uzmanlaşması;

- ulusal canlanmanın öncelikli görevlerine uygun olarak eğitim ve bilim sisteminin yeniden yapılandırılması;

- bilimsel araştırma ve stratejik tasarımın stratejik alanları için hedeflenen faydaların yaratılmasıyla yüksek öğretim ve bilim sistemine devlet desteği;

- mesleki rehberlik ve personel seçimi sisteminin niteliksel olarak yeniden düzenlenmesi;

- Bilim adamlarının kamu yönetiminin görevlerine çok yönlü katılımı yoluyla bilimin stratejik alanlarında istihdam edilen bilim adamlarının sosyal statülerinin yükseltilmesi, stratejik alanlarda çalışan bilim insanlarına özel sosyal ayrıcalıkların sağlanması, bir teşvik sisteminin getirilmesi bilimsel başarılar ve kamu bilgilendirme ve propaganda medyası yoluyla ilham dahil olmak üzere buluş.