Eğitim sistemi, çeşitli faktörlerden (dışsal ve iç politikalar devletler, diğer ülkelerle etkileşim, ekonomik reformlar) ve sürekli değişiyor. Bu yazıda, Rusya'da ve bazı yabancı ülkelerde yükseköğretim sisteminin gelişim yönlerini ele alacağız ve ayrıca Rus öğrencilerini yurtdışında okuma olanakları hakkında konuşacağız.

ve onun etkisi

Ülkemizde eğitim sistemlerini birleştirmeyi amaçlayan bir hareket olan Bologna sürecinden bahsetmemek mümkün değil. Avrupa ülkeleri ah ve Rusya'da (ülkemiz anlaşmanın imzalanmasından sonra 2003 yılında bir parçası oldu). Bundan önce, Rusya Federasyonu vatandaşları, üniversitelerde beş yıl okuduktan sonra diploma aldı ve bir iş buldu. Ama için son yıllar Diğer ülkelerde olduğu gibi ülkemizde de yükseköğretim sistemi çok değişti. Yurtdışında, HPE, Rusya Federasyonu'nda üç aşamadan oluşur - iki aşama: lisans ve yüksek lisans dereceleri, Avrupa ülkelerinde doktora derecesi vardır, ülkemizde buna yüksek lisans derecesi denir. Bir Rus üniversitesinde çalışmanın ilk aşaması, ikincisi - iki, dört yıl sürer. Yurtdışında, bu süreler süre bakımından farklıdır (ülkeye bağlı olarak), örneğin, İngiltere'de bir yüksek lisans derecesi için eğitim almak için bir yıl gereklidir.

Rus okulundaki eğitim süresi, dünyanın diğer ülkelerinde on bir yıldır - on iki. Bu nedenle, yabancı bir üniversiteye kabul için, büyük olasılıkla okul programını tamamlama sertifikası yeterli olmayacaktır.

Rus yüksek öğretim sisteminin neden reformlara ihtiyacı var?

Bu nedenle, üniversitelerde eğitim alanındaki dönüşümler, on yıllardır hem Rusya Federasyonu'nda hem de yurtdışında aktif olarak gerçekleştirilmektedir. Bu değişiklikler hem yüzeysel hem de derin, hem olumlu hem de olumsuz. Bununla birlikte, Rusya'da ve yurtdışında yüksek öğrenim, gelişiminde bazı zorluklarla karşı karşıyadır.

Sistem üzerinde daha fazla nasıl çalışılacağını anlamak için, daha fazla reform için hem hedeflerini hem de fırsatlarını belirlemek gerekir. Yükseköğretim ve bilim sisteminin geliştirilmesi, hem eğitimde hem de ülkenin araştırma faaliyetlerinde önemli bir rol oynamaktadır. Rusya'da eğitim sektörü zor durumda. Bir zamanlar referans olarak görülüyordu, ancak şimdi ekonomik ve sosyal yeniliklere odaklanması gerekiyor. Rus üniversitelerindeki eğitim sistemi, geleceğin uzmanlarının yüksek kalitede yetiştirilmesini, yabancı üniversitelerle işbirliğini, yüksek öğrenime erişimi daha az zorlaştırmayı ve mümkünse yabancı kurumların avantajlarını benimsemeyi amaçlamalıdır.

Eğitim sisteminin oluşum tarihi. İngiltere

Yurtdışında yükseköğretimin gelişiminden bahsedecek olursak, dört ana tür tespit edebiliriz. Bunlar İngiliz, Fransız, Alman ve Amerikan sistemleridir.

Birleşik Krallık'ta en eski iki yüksek öğrenim kurumu vardır - tarihleri ​​boyunca neredeyse hiç reform geçirmemiş olan Oxford ve Cambridge.

Yirminci yüzyılın yetmişli yıllarında olmasına rağmen, Cambridge Üniversitesi diğer üniversitelerin geleneklerinden bazılarını benimsemiştir.

Sistem tüm seviyelerinde seçicidir. Daha on bir yaşından itibaren çocuklar gelişimlerine ve eğilimlerine göre gruplara ayrılırlar. Ayrıca, eğitim sistemi katı sıralaması ile ayırt edilir - herhangi bir eğitim aşamasının programını geçmeden öğrenci bir sonrakine geçemez.

İngiltere'de 20. yüzyılın altmışlı yıllarından bu yana, eğitim planlarına ve belirli bir üniversiteye girme olanaklarına ve ayrıca eğitim ücretlerine bağlı olarak, okullar ve sınıflar az ya da çok seçkinlere bölünmüştür.

Fransa'da VPO sisteminin geliştirilmesi

Dolayısıyla yurtdışındaki yüksek öğrenimi konuşmaya devam ediyoruz. Fransız eğitim sisteminin oluşum tarihine geçelim.

Bu ülkede, okullar üniversitelerle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğundan, seçicilikle ayırt edilmezler.

Bir Fransız vatandaşının bir üniversiteye girmek için genel bir eğitim kurumundan mezuniyet belgesine ihtiyacı vardır. Hatta arayıp enstitüye başvurabilirsiniz. Eğitim kurumunda boş kontenjan olması önemlidir. Fransa'da, son yıllarda, genel olarak kabul edilen bir modele odaklanarak eğitim sistemini yeniden düzenleme eğilimi olmuştur. Fransız HPE'nin ana dezavantajı, yüksek kesinti yüzdesidir. Kurumlara giren öğrencilerin yüzde yetmiş kadarı mezun olamıyor.

Alman yüksek öğretim sisteminin tarihi

Alman üniversitelerinde çalışma alanı, cumhuriyetin yeniden birleşmesinden sonra 20. yüzyılın 90'lı yıllarında aktif olarak değişmeye başladı. Alman eğitim sisteminde dönüşümler bu alandaki Amerikan reformlarının türüne göre yapılmaktadır. Eğitim daha erişilebilir hale geliyor ve programları kısaltılıyor. Ne yazık ki, bu değişikliklerle birlikte, Almanya'daki en iyi üniversitelerin şüphesiz bir avantajı olan bilimsel ve öğretim faaliyetlerinin birleştirilmesi yoktur.

Alman okulları çok fazla Amerikan yeniliğini benimseyerek gerçek avantajlarını kaybedebilir.

Amerika'da eğitim alanının gelişimi

Amerikan yüksek öğretim sisteminin oluşumu, önemli ölçüde şunlardan etkilenmiştir: İngiliz üniversiteleriörneğin Cambridge. 20. yüzyıla gelindiğinde, heterojendi, pahalı olduğu için üniversite eğitimi herkese açık değildi. Ancak ülkedeki sanayi hızla gelişti ve birçok meslek işgücü piyasasında talep görmeye başladı. Bu nedenle, personel eğitimi sorunu akuttu. Bunun için eğitim sistemi reforme edildi ve yeni kurumlar ortaya çıktı - bir üniversitede okuma fırsatı olmayan kişilerin herhangi bir beceri kazanabilecekleri genç kolejler. Bugün Amerika'daki eğitim sistemi çok aşamalıdır.

Genel olarak, belirli bir çalışma odağını ifade eder, bu nedenle bir Amerikan üniversitesinden mezun olan öğrenciler, başka, hatta benzer bir profesyonel alana uyum sağlamakta zorlanırlar.

Rusya'da eğitim alanının oluşumu

Devrimden önce, ülkemizdeki HPE sistemi çoğunlukla dini nitelikteydi ve bu ülkenin eğitim alanındaki yeniliklerin yasa koyucusu olduğu düşünüldüğünden, çoğu Almanya'dan ödünç alındı. 1917 olaylarından sonra, yetkililerin amacı, erişilebilirlik, cinsiyet ayrımcılığının olmaması, ülke nüfusunun kültür düzeyinin yükseltilmesi, gelişmiş bir eğitim kurumları yapısının oluşturulması, tanımlanması ve tanımlanması temelinde bu alana yeni bir yaklaşım oluşturmaktı. sürecin aşamalarını kendisi belirler.

1980'lerin başında, HPE sistemi yukarıdaki kriterlerin tümünü tam olarak karşıladı. çöküşten sonra Sovyetler Birliği parti artık eğitim sistemini kontrol etmiyordu, ancak eğitim alanında herhangi bir özel yenilik yaratmadı. 2007 yılında, yüksek öğretim kurumlarına giriş prosedürünü basitleştirmek için USE sistemi oluşturulmuştur. Şimdi Rusya yurtdışındaki yüksek öğretim sistemlerine yöneliktir ve bu bağlamda iki aşamalı bir eğitim sistemi benimsenmiştir (lisans ve yüksek lisans eğitimi).

Bugün yurtdışında eğitim alanının gelişimi için talimatlar

Avrupa ülkelerindeki yükseköğretim kurumları işgücü piyasasının gereksinimlerine göre değişmektedir.

Yurtdışında yüksek öğrenimin gelişimindeki genel eğilimler nelerdir?

Yükseköğretim kurumları daha erişilebilir hale geliyor. Bu, her öğrencinin bir meslek ve girmek istediği eğitim kurumu türünü ve seviyesini seçebileceği anlamına gelir.

Araştırma faaliyetleri ile üniversiteler arasında güçlü bir bağlantı kurulmaktadır (üniversiteler bazında uzmanlaşmış merkezlerin oluşturulması yoluyla). Bu tür organizasyonlarda çalışmak, öğretmenlerin yeterlilik seviyesinin iyileştirilmesine ve ayrıca öğrencilerin birçok yararlı beceri ve yeteneklerinin geliştirilmesine katkıda bulunur.

Eğitim programlarının içeriğinin dikkatli seçimi, düzeltilmesi, bazı genel eğitim konularında ders akışının azaltılması.

Öğrenciye yönelik HPE yönelimi eğilimi (psikolojik özelliklerini, eğilimlerini, isteklerini dikkate alarak; yaratılış daha fazla isteğe bağlı sınıflar, ek disiplinler; üniversitedeki dersler zamanla azalır, öğrenci daha çok evde bireysel olarak çalışır).

İnsani disiplinlerin sayısında artış, genel ve estetik gelişimöğrencilerin, sınıfta yeni etkileşim biçimlerinin kullanılması yoluyla olumlu kişisel ve sosyal özelliklerin oluşumu.

Bilgisayarların eğitim sistemine giderek daha fazla dahil edilmesi yoluyla öğrencilerin bilgisayar okuryazarlığının artırılması.

Devletin eğitim alanındaki finansal yatırımlarını artırmak.

Yükseköğretim kurumlarının özerk yönetime geçişi.

Öğretim kadrosu için seçim kriterlerinin sayısında artış (gittikçe daha fazla kalifiye uzmana ihtiyaç duyulmaktadır).

Yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerini değerlendirmek için genel yöntemler oluşturulmaktadır.

Rusya'da eğitimin gelişimi için talimatlar

Böylece, bugün yurtdışında hangi yüksek öğrenim reformlarının gerçekleştirildiğini öğrendik. Ülkemizde ise eğitim sisteminde şu değişiklikler yaşanmaktadır:

Ticari üniversitelerin sayısını artırmak.

Yurtdışında yüksek öğretimin geliştirilmesinde modern eğilimler temelinde eğitim alanında reform yapmak.

HPE sisteminin öğrencilerin bireysel özelliklerine yönlendirilmesi, olumlu kişisel niteliklerin yetiştirilmesi.

oluşturma Büyük bir sayıçeşitli müfredat ve belirli uzmanlıklar için eğitim seçenekleri.

Çok seviyeli bir sisteme geçiş (lisans - uzman - yüksek lisans).

"Yaşam yoluyla öğrenme" (sürekli mesleki gelişim olasılığı).

Rusya'da eğitim alanının geliştirilmesindeki temel zorluklar

Bugün ülkemizdeki yüksek öğretim sistemi, esneklik, uluslararası işgücü piyasasında sürekli değişen duruma uyum ile karakterizedir. Ancak aynı zamanda en iyi özelliklerini korur.



Ancak, dönüşüm yolunda Rus eğitim sistemi aşağıdaki zorluklarla karşı karşıyadır:

Uzmanların mesleki eğitim düzeyi, küresel ekonominin hızla değişen gereksinimlerini karşılayacak kadar yüksek değildir.

arasında yanlış oran profesyonel seviyeüniversite mezunları ve personel seçim kriterleri. Örneğin, teknolojik alanda nitelikli personele acil ihtiyaç duyan çalışma uzmanlıklarının eksikliği.

Kar amacı gütmeyen eğitim kurumlarının düşük performansı.

Yurt dışında okumak. Yüksek öğrenim: nereden ve nasıl alınır?

Çoğu zaman, ülkemiz vatandaşları aşağıdaki ülkelerin üniversitelerine girer: Kanada, Avustralya, Yeni Zelanda, İngiltere, Amerika.



Bazı başvuru sahipleri belgeleri hemen yükseköğretim kurumlarına sunarken, diğerleri hazırlık için önce özel derslere katılmayı tercih eder.

Yurtdışında yüksek öğrenim için bir kurum seçerken öncelikle şu kriterlere dikkat etmek gerekir:

İş piyasasında uzmanlık talebi.

Mesleki gelişim için daha fazla fırsat.

Eğitim ücreti.

Yurtdışındaki tüm eğitim kurumları, Rus okul bitirme belgesine sahip başvuru sahiplerini kabul etmemektedir, bu nedenle başvuru sahiplerinin özel kurslar (dil kursları dahil) almaları gerekmektedir.



Ayrıca yurtdışında yükseköğrenim alabilmek için aşağıdaki belgelerin hazırlanması gerekmektedir:

mezuniyet belgesi lise.

Bir Rus üniversitesinin diploması.

Otobiyografi (özgeçmiş).

Diploma ekinin fotokopisi.

Belge başarılı teslimat dil testi.

Doldurulmuş ve basılı bir form (genellikle eğitim kurumunun web sitesinde yayınlanır).

Motivasyon mektubu (bu üniversitede bu uzmanlık alanında eğitim görme arzusunun bir açıklaması ile)

Amacınız yurtdışında yüksek öğrenim ise, gerekli tüm belgelerin hazırlanmasını dikkatlice düşünmeniz gerekir.

Dolayısıyla günümüzde hem ülkemizde hem de yurt dışında eğitim alanında önemli değişimler yaşanmaktadır. Ancak yurtdışındaki yüksek öğrenim reformları genellikle daha etkilidir, bu nedenle birçok Rus başvuru sahibi, daha sonra uluslararası şirketlerde çalışmak için diğer ülkelerde çalışmaya çalışıyor.

Eğitim, toplumun sosyo-ekonomik ve kültürel gelişimi, ulusal çıkarların sağlanması, uluslararası alanda tüm faaliyet alanlarında devletin otoritesinin ve rekabet gücünün güçlendirilmesi için stratejik bir kaynaktır. kültürel, eğitimsel ve bilimsel ve teknik alanları tanıtmaktır. modern normlar ve eğitim, bilim ve teknolojideki standartlar, kendi kültürel ve bilimsel ve teknolojik başarılarının yayılması. Özellikle önemli bir görev, ortak bilimsel, kültürel, eğitimsel ve diğer projelerin uygulanması, bilim adamlarının ve uzmanların programlara katılımıdır. bilimsel araştırma.

Ulusal eğitim standartlarının tanımı ve uygulanması

Ulusal eğitim standartlarının tanımı ve uygulanması, modern Rusya'da eğitimin gelişimindeki ana eğilimlerdir. Eğitimin entegrasyonu tüm seviyeleri ile ilgilidir, ancak çoğu zaman temel eğitim içeriğinin oluşturulmasında kullanılır. Ulusal eğitim standartları, müfredat içeriği için iyi tanımlanmış normatif gereksinimlerin toplamıdır. Öğretmenlerin eğitimin standardizasyonuna yönelik tutumu belirsizdir. Uzmanlardan bazıları, birleşmenin, tüm çocukları bireysel özellikleri yeterince dikkate alınmadan tek bir kültürel ve entelektüel modele bağlayan katı standartlara dayandığına inanıyor. Giderek artan bir şekilde, eğitim içeriğinin standartlaştırılmasının öğrencinin kişiliğinin standartlaşması anlamına gelmemesi gerektiği yönünde düşünceler duyulmaktadır. Bu nedenle, eğitimde, değişken eğitim programları için geniş bir alan sağlarken, gerekli minimum bilgi ve becerilerin sabitlenmesi tavsiye edilir. Sistemlerin daha da iyileştirilmesi ile eğitimin standartlaştırılması ihtiyacını belirleyen şey budur.

Müfredatı çok kültürlü ve çok ırklı bir öğrenci topluluğunun koşullarına ve ihtiyaçlarına uyarlamak

Yeni müfredata sorumlu görevler verilmiştir: farklı kültürlerden ve etnik topluluklardan gelen çocukların en az dilde ustalaşmasını sağlamak temel bilgi yapıcı sosyal entegrasyonun temeli olarak. Bu sorunu çözmek, toplum düzeyinde - örgütsel, finansal, politik ve hepsinden önemlisi doğrudan eğitim düzeyinde - önemli çabalar gerektirir. Bu nedenle, son yıllarda, çok kültürlülük temelinde eğitimin geliştirilmesi, programların ve özellikle temel bilgilerin içeriğinin modernizasyonu için özel bir yön olarak seçilmiştir.

Çokkültürlü eğitimin öncelikli ilkeleri olarak farklı kültürlere karşı dikkatli, saygılı tutum, diyaloglar, karşılıklı zenginleşme ve farklı halkların ve etnik grupların karşılıklı bilgisi, okul disiplinlerinin gelişiminde artan eğilimler almaktadır. Bu amaçla, içinde okul programları, modern ve eski uygarlıklar, dünyanın çeşitli jeopolitik bölgeleri ve tek tek ülkeler hakkında bilgilerin yanı sıra dini bilgiler derslerini içerir. Eğitim sisteminin geliştirilmesinde özel bir eğilim, yerel ve bölgesel eğitim girişimleri edinmektir. Bazı eğitim konularını (giyim, yemek, eğlence, hijyen ürünleri) inceleme sürecinde çocuklara herkesin farklı olma hakkını anlamaları ve saygı duymaları öğretilir. Okullarda din bilgisi dersleri çokkültürlü eğitim bağlamında büyük önem taşımaktadır. Dini bilgiler öğretimi, öğrencilere çeşitli inançlar, dünya dinleri, evrensel kiliselerin faaliyetleri hakkında bilgi vermek ve gençlere akılcı bir dünya görüşünün oluşmasına katkıda bulunmak, ahlaki erdemleri aşılamak, farklı inançlara sahip insanlar arasındaki ilişkilerde hoşgörü ve çoğulcu düşünceleri sağlamak için tasarlanmıştır.

Temel eğitim içeriğinin insancıllaştırılması ve insancıllaştırılması

İnsanlık ve insancıllık, çocuk eğitiminin gelişimindeki eğilimin içkin özellikleridir. Ve okul eğitiminin bu bileşenlerinin rolü ve önemi açık bir yükseliş eğilimine sahiptir. Modern okulun çözmesi gereken görevler, yalnızca bilgi içeriğinin oluşumunun insancıl ve insani yönlerini hesaba katmayı değil, aynı zamanda bunların güçlendirilmesi ve geliştirilmesini de gerektirir. Tam okuryazarlığın sağlanması, işlevsel okuryazarlığın önlenmesi, bireyin mesleki kendi kaderini tayin etmesi ve kendini gerçekleştirmesi, gençlerin sosyalleşmesi - bu, çözümünde modernin gelişimindeki eğilimlerin olduğu gerçekten hümanist ve insani görevlerin tam bir listesi değildir. eğitim sistemi oluşur.

Ancak, insanlaştırma ve insanlaştırma sorunları bugün lise için acil ve alakalı olmaya devam ediyor. Hareket, pedagojik ilişkilerde hoşgörü ve işbirliği ilkelerinin oluşturulması için bu okulun şiddet tezahürlerinden güvenliğini sağlamaya devam ediyor. İnsani konuların öğretilmesi sürecinde, sadece savaşları ve siyasi olayları değil, aynı zamanda öğrencilere insan faaliyetinin en çeşitli türleri ve yönleri hakkında bilgi sağlamanız önerilir - ticari ilişkiler, ekonomik aktivite, din, sanat ve benzeri. Daha önce belirtildiği gibi, şimdi doğal-teknik ve matematiksel olan tüm temel bilgi türleri, insanlaştırma ve insanlaştırma eğilimlerine tabidir. Eğitimin geliştirilmesindeki bu eğilimler, pedagojik uygulamada çeşitli şekillerde uygulanmaktadır. Doğal-matematiksel bilgi bloğunun değer-anlamsal yönü, insani bilgide eşit derecede içkin olmasına rağmen, oldukça önemlidir. İnsan hayatı en yüksek değerdir.

Çin'de eğitimin gelişimindeki eğilimler

Dünyanın gelişmiş ülkelerinin yüksek pedagojik organizasyon alanındaki deneyimlerini kullanmak, elbette, son on yılların olumlu bir eğilimidir. Çin'de yabancı kurumlarla işbirliği yapan birçok üniversite var, Nisan 2006'da 1100 tane vardı. 20. yüzyıl tek parti politikası seçilmiştir. Bunun dezavantajları vardır: Mao Zedong'un fikirlerini takip eden tek taraflı görüşler, sürekli kontrol. Çin pedagojik üniversitelerinde ve pedagojik olmayan üniversitelerde ana konular şunlardır: ideolojik ve ahlaki eğitim, hukukun temelleri, Marksizm felsefesinin ilkeleri, Marksizmin siyaset biliminin ilkeleri, Marksizmin öğretilerine giriş. Mao Zedong, öğretilerine giriş

Tarihsel olarak, yirminci yüzyılın başı kadar erken. Öğretmen yetiştiren eğitim kurumlarının bulunduğu ÇHC'nin altı bölgesi belirlendi: Pekin Bölgesi, Kuzeydoğu Eyaleti Bölgesi, Hubei Bölgesi, Xi Chuan Bölgesi, Gong Dong ve Jiang Su. Çin - büyük ülke ve en başarılı ve zengin iller okyanusa kıyısı olanlardır. Ülkenin batısında (çölde) yüksek öğrenimin gelişimi için en kötü koşullar. Pedagojik üniversitelerin tüm mezunları, ülkelerinin ücra köşelerine, özellikle de köylere seyahat etmek istemezler. Bu nedenle devlet, gençleri vatanseverlik ve komünist fikirlere bağlılık ruhuyla bunu yapmaya teşvik etme politikası izlemektedir. Dünyanın birçok ülkesinde olduğu gibi Çin'de de teknik üniversiteler geliştirme ve iyileştirme için daha fazla kaynak ve mali destek sağlanmaktadır. Özel laboratuvarlar, araştırma enstitüleri, deney alanları ve benzerleri oluşturuluyor. Örneğin, Pekin politeknik Üniversitesi Devlet planı "Proje 211" listesine dahil edilmiştir, yani dünya kalkınma düzeyine odaklanmıştır. Pedagojik üniversiteler bu konuda teknik üniversitelerin gerisinde kalmaktadır. Olumlu Gelişim Eğilimleri modern eğitim hakimdir ve bu nedenle ÇHC'de öğretmen eğitiminin modernizasyon sürecinin yeni bir ivme kazandığı söylenebilir.

Avrupa entegrasyonu bağlamında Ukrayna'da yüksek öğretimin geliştirilmesi

Toplumsal ilerlemenin sağlanmasında eğitim potansiyelinin rolü ve önemi artmaktadır. Eğitim, insanlığın sosyo-ekonomik ve kültürel gelişimi, ulusal çıkarların sağlanması, uluslararası alanda tüm faaliyet alanlarında devletin otoritesinin ve rekabet gücünün güçlendirilmesi için stratejik bir kaynaktır. Ukrayna'da modern eğitimin gelişimindeki eğilimler strateji tarafından belirlenir. İlkelerinin tanıtılması, Ukrayna'nın Avrupa entegrasyonunda bir faktördür ve vatandaşların kaliteli eğitime erişimini artırmanın bir yoludur, yapı ve içerikte derin bir reforma ihtiyaç duyar. eğitim, öğrenme teknolojileri, maddi ve metodolojik destekleri.

Eğitimin hem yapısal hem de esasen reforme edilmesi günümüzün acil bir sosyal ihtiyacıdır. Ukrayna toplumu için Bologna alanına giriş, Ukrayna diplomalarının yurtdışında tanınması sorununu çözme, eğitimin verimliliğini ve kalitesini ve buna bağlı olarak Ukrayna yükseköğretim kurumlarının ve mezunlarının rekabet gücünü artırma ihtiyacı nedeniyle önemli ve gerekli hale geldi. Avrupa ve küresel işgücü piyasasında. Aynı zamanda, Ukrayna ile Avrupa Birliği arasındaki ilişkilerin beklentileri ve ilkeleri konusunda belirsizlik var. Bu, Ukrayna yüksek öğreniminin Avrupa alanına entegrasyonu üzerindeki nesnel kısıtlamalardan biridir. Bu durumdan çıkış yolu, şu sorunun cevabıdır: Ukrayna yüksek öğreniminin buna hazır olma düzeyine bağlı olarak, Ukrayna'da eğitimin gelişiminde hangi eğilim doğrudur.

Polonya'da modern yüksek öğrenim

Ülkemiz için bir deneyim, 19 Haziran 1999'da "Bologna Deklarasyonu"nu imzalayan ilk post-sosyalist ülke olan Polonya Cumhuriyeti'nin deneyimi olabilir. 20. yüzyılın sonu - 21. yüzyılın başlangıcı, önde gelen Avrupa ülkelerinin eğitim bakanları tarafından modern dünyanın koşullarına uygun olarak yüksek öğretimde reform yapılmasına ilişkin belgelerin imzalandığı bir dönem olarak karakterize edilir. Üniversitelerin Magna Carta'sı 18 Eylül 1988'de imzalandı.

Şimdi Polonya, 15 ila 24 yaş arasındaki gençler tarafından dünyadaki eğitimin geliştirilmesinde (orta öğretimden doktora programlarına kadar) en iyi eğilimlere sahiptir. Polonyalı öğretmenlerin bu başarıları, ülkenin üst düzey liderliği ile yönetimin derin bir ademi merkeziyetçiliği ile bir arada var oluyor. Üniversitelerin ve bilim camiasının seçilmiş 50 temsilcisinden oluşan (35'i bilim doktoru, 10 öğretmen olmayan) Yüksek Öğrenim Merkez Konseyi (1947'de kurulmuştur). derece doktor ve öğrenci birliğinden 5 temsilci).

Yasa, Konsey'e önemli gözetim hakları verdi, çünkü rıza olmadan bütçe fonları dağıtılmaz ve bakanlık emirleri verilmez. Devlet yükseköğretim kurumları, programlara kayıtlı öğrencilerin, lisansüstü öğrencilerin ve araştırmacıların eğitimi ile ilgili sorunları çözmek için devlet hazinesinden fon alır; binaların onarımı vb. dahil olmak üzere üniversitelerin bakımı için. Bu fonlar, Bilim ve Yüksek Öğretim Bakanlığı tarafından yönetilen devlet bütçesinin bir kısmından tahsis edilir. Devlet üniversiteleri öğrenim ücreti almazlar, ancak öğrenciler, düşük performans nedeniyle eğitim yılının tekrarı durumunda, aşağıdaki dersler için para vermelidir. yabancı Dil ve programda yer almayan dersler. Devlet üniversiteleri de girişte ödeme kabul eder ve devlet kolejleri giriş sınavları için ücret alabilir.

Rusya'da yüksek öğrenimin gelişimindeki eğilimler

Önde gelen kamu kurumlarından biri olan yüksek öğretim, sosyal süreçlerin dinamiklerine göre - ekonomik, politik, kültürel, sosyal - sürekli değişimlerden geçmektedir. Bununla birlikte, eğitim sistemlerinin sosyal zorluklara tepkisi belirli bir atalet ile gerçekleşir. Bu nedenle, disiplinlerin ana parametrelerini toplumsal değişimlerle uyumlu hale getirmeye yönelik acil ve sürekli bir ihtiyaç vardır. İçerik gibi bir unsur, eğitimin gelişiminde modernleşme eğilimine tabidir. Anayasa sürecinin iki ana yönü vardır - birbirleriyle bağlantılı oldukları için sosyal ve pedagojik. Bu nedenle, değişim her zaman değildir. sosyal yön otomatik olarak pedagojide bir değişikliğe neden olur. Ancak, er ya da geç bunların koordinasyonu nesnel bir gereklilik haline gelir ve amaçlı pedagojik eylemler gerektirir. Bu ihtiyaç, içeriğin kalıcı olarak yeniden düzenlenmesi sürecinde kendini gösterir.Hızlı bilimsel ve teknolojik ilerleme, gelişme en son teknolojiler, piyasa ilişkilerinin üst düzeyde olması, sosyal ilişkilerin demokratikleşmesi, ihtiyaçları belirleyen ve yükseköğretimin içeriğinin iyileştirilmesi için ön koşulları oluşturan faktörlerdir.

Eğitim sisteminin iyileştirilmesindeki çelişkiler

Bugün, öğrenci eğitim programlarının iyileştirilmesi, yükseköğretim içeriğinin modernizasyonu genel bağlamında önde gelen yerlerden birini işgal ediyor. Üniversitede ve enstitüde öğretim içeriğinin gelişimini karakterize ederek, bu sürecin diyalektik açıdan önemli çelişkili yönlerini şu şekilde belirlemek mümkündür:

İnsanoğlunun biriktirdiği sınırsız bilgi hacmi ile sınırlı eğitim programları arasındaki çelişki. Bu bilgiyi yeterli hacimde ve uygun derinlikte sergilemek için tam fırsatlar yoktur.
- İnsanlığın manevi ve pratik deneyiminin bütünlüğü ile bunu öğrencilere öğretmenin ağırlıklı olarak parçalı veya disipline edici yolu arasındaki çelişki.
- Bilginin nesnel içeriği ile bunların tercüme ve özümseme biçimlerinin ve yollarının nesnelliği arasındaki çelişki.
- Bilgi içeriğinin sosyal koşulluluğu ile öğrenci ihtiyaç ve eğilimlerinin özümsenmeden önceki bireysel-öznel özellikleri arasındaki çelişki.

Rusya'da eğitimin modernizasyonu

Öğretmenler mümkün olduğunca bu çelişkileri hafifletmeye veya yumuşatmaya çalışırlar. Özellikle, yükseköğretimin içeriğini şekillendirme alanındaki modern modernleşme faaliyetlerinin yönleri, büyük ölçüde bu amaca tabidir. Buna göre, Rusya'da eğitimin gelişiminde aşağıdaki eğilimler öncelikli alanlar olarak kabul edilebilir:

1. Modern bilimlerin başarıları ile disiplinlerin içeriği arasındaki boşlukları azaltmak.

2. Yükseköğretim içeriğinin değişmez bileşeninin zenginleştirilmesi ve modernizasyonu.

3. İnsani ve doğal-matematiksel bilgi blokları arasındaki oranların optimizasyonu.

4. Yükseköğretim içeriğinin insanlaştırılması ve insanlaştırılması.

5. Bilgi içeriğinin disiplinler arası entegre bloklarının oluşturulması yoluyla müfredatın konsolidasyonu.

6. Giriş akademik disiplin sosyo-pratik yön, en son bilgi teknolojileri.

7. Müfredatların uyarlanması ve metodolojik desteği, çok kültürlü ve çok ırklı bir öğrenci topluluğunun koşullarına ve ihtiyaçlarına göre.

8. Öğrencilerin mutlak çoğunluğu tarafından özümsenmesini sağlamak için öğretim programı bilgilerinin örgütsel mekanizmalarını ve metodolojik temellerini geliştirmek.

1.3.1. İkinci Dünya Savaşı Sonrası Sanayileşmiş Ülkeler Enstitüsü

Doğayı anlamak ve itici güçler yükseköğretimin geliştirilmesi modern dünya, özelde yükseköğretimi ve genel olarak eğitim alanını doğrudan etkileyen bazı genel koşulları ve istikrarlı kalıpları dikkate almak gerekir. Bu tür sosyo-politik, bilimsel, teknik ve hatta ahlaki düzen kalıpları şunları içerir:

Etkili çalışması için personelin %50'sinden fazlasının yüksek veya özel eğitimli kişiler olması gereken bilgi yoğun endüstrilerin büyümesi. Bu faktör, yükseköğretimin hızlı niceliksel büyümesini belirler;

7-10 yıl içinde ikiye katlanmasına yol açan bilimsel ve teknik bilgi hacmindeki yoğun büyüme. Sonuç olarak, nitelikli bir uzman kendi kendine eğitim becerisine ve becerisine sahip olmalı ve sürekli eğitim ve ileri eğitim sistemine dahil edilmelidir;

teknolojideki hızlı değişim, üretim tesislerinin 7-10 yıl içinde eskimesine neden oluyor. Bu faktör, bir uzmanın iyi bir temel eğitime ve sözde dar uzmanlar için mevcut olmayan yeni teknolojilere hızlı bir şekilde hakim olma yeteneğine sahip olmasını gerektirir;

çeşitli bilimlerin (biyofizik, moleküler genetik, fiziksel kimya vb.). Bu tür işlerde başarı ancak kapsamlı ve temel bilgilerle ve aynı zamanda kolektif çalışma yeteneğiyle elde edilebilir;

güçlü dış fonların mevcudiyeti zihinsel aktivite sadece fiziksel değil, aynı zamanda zihinsel emeğin de otomasyonuna yol açar. Sonuç olarak, yaratıcı, algoritmik olmayan faaliyetlerin değeri ve bu tür faaliyetleri gerçekleştirebilecek uzmanlara olan talep keskin bir şekilde arttı;

bir dizi araştırmacıya göre, bir bilim insanının ortalama buluşsal potansiyelinde bir düşüşe yol açan, bilimsel ve diğer karmaşık faaliyetlere katılan insan sayısındaki artış. Bu düşüşü telafi etmek için, uzmanları bilimsel veya pratik faaliyetlerin metodolojisi bilgisi ile donatmak gerekir;

sanayide işgücü verimliliğinin sürekli ve sürdürülebilir büyümesi ve tarım maddi üretimde istihdam edilen nüfusun payının azaltılmasına, kültür ve manevi yaratıcılık alanında çalışan insan sayısının artırılmasına olanak sağlayarak;

nüfusun refahını ve parasal gelirini artırmak, eğitim hizmetlerine olan etkin talebin artmasına neden olur.

Sanayileşmiş ülkelerin liseleri zamanın bu taleplerine nasıl cevap verdi? Bu karmaşık çok yönlü perestroyka sürecinde aşağıdaki eğilimler tespit edilebilir:

1. Yüksek öğretimin demokratikleşmesi. Bu, yüksek öğretimin genel erişilebilirliğine, eğitim ve uzmanlık türünü seçme özgürlüğüne, eğitimin doğasına ve gelecekteki faaliyet kapsamına, otoriterliğin reddine ve komuta-bürokratik yönetim modeline yönelik bir eğilimdir.

2. Yüksek öğretim için bilim, eğitim ve üretimin entegrasyonunun özel bir biçimi olarak bilimsel-eğitim-endüstriyel komplekslerin oluşturulması. Böyle bir kompleksin merkezi unsuru, çekirdeği bir üniversite veya üniversitelerin işbirliği olan eğitim sektörü ve çevre - temel kolejler, orta öğretim ihtisas okulları, kurslar, konferans salonları, lisansüstü eğitim bölümleri. Araştırma sektörü (araştırma enstitüsü sistemi), hem çalışmalarına katılan öğretmenler için hem de öğrenciler için (dönem ödevleri ve tezler aracılığıyla) bilimsel büyüme ve karmaşık, disiplinler arası gelişmelerin yerleştirilmesi için koşullar sağlar. İmalat sektörü, tasarım bürolarını (öğrenci olanlar dahil), pilot fabrikaları, yenilikçi ve sözde girişim firmalarını, kooperatifleri vb. içerir.

3. Eğitimin temellendirilmesi. Bu, daha titiz bir malzeme seçimi nedeniyle genel ve zorunlu disiplinlerin hacmini azaltırken, temel eğitimi genişletme ve derinleştirme konusunda çelişkili bir eğilimdir. sistem Analizi içerik ve ana değişmezlerini vurgulayarak. Aşırı köktenleştirmeye bazen öğrenmeye olan ilgide bir düşüş veya dar anlamda profesyonel adaptasyonda zorluk eşlik eder.

4. Eğitimin bireyselleştirilmesi ve öğrencinin çalışmasının bireyselleştirilmesi. Bu, seçmeli ve seçmeli derslerin sayısını artırarak, bireysel planlar yayarak, öğretim biçimlerini ve yöntemlerini seçerken öğrencilerin bireysel psikofizyolojik özelliklerini dikkate alarak sağlanır. Eğitimin kişiselleştirilmesi aynı zamanda hacimde önemli bir artış anlamına gelir. bağımsız iş sınıfta geçirilen süreyi azaltarak.

5. Eğitimin insanlaştırılması ve insanlaştırılması, doğa bilimleri ve teknik alanlardaki uzmanların dar teknokratik düşüncesinin üstesinden gelmeyi amaçlar. İnsani ve sosyo-ekonomik disiplinlerin sayısını artırarak (en iyi üniversitelerdeki payları% 30'a ulaşır), öğrencilerin kültürel ufuklarını genişleterek, becerileri aşılayarak elde edilir. sosyal etkileşim eğitimler, tartışmalar, iş ve rol yapma oyunları vb. aracılığıyla İnsancıllaştırma aynı zamanda öğretmen ve öğrencinin kişiliğini ifade etme, insanlara karşı insancıl bir tutum oluşturma, diğer görüşlere hoşgörü ve topluma karşı sorumluluk için uygun fırsatların yaratılmasını da ifade eder.

6. Yüksek öğretimin bilgisayarlaşması. Önde gelen birçok üniversitede kişisel bilgisayar sayısı öğrenci sayısını aşıyor. Yalnızca hesaplama ve grafik çalışmaları için değil, aynı zamanda giriş yapmanın bir yolu olarak da kullanılırlar. Bilgi sistemi, test pedagojik kontrolü için, otomatik öğrenme sistemleri olarak, bilgi sunma aracı olarak vb. Bilgisayarlaşma işin doğasını değiştiriyor profesyonel aktivite işçiye bu faaliyetin yeni dış araçlarını sağlamak.

7. Kitlesel yüksek öğretime geçiş eğilimi. Diğer sosyal programlara kıyasla eğitime yapılan harcamaların çok fazla artması ve öğrenci sayısındaki artış olarak ifade edilmektedir. Böylece, 1965-1980 yılları arasında yükseköğretime yapılan harcamaların yıllık ortalama büyüme oranı, hemen hemen tüm sanayileşmiş ülkelerde %15-25'e ulaşmış ve 1980'lerde biraz azalmıştır. Bu rakamlar özellikle ekonomisi daha az gelişmiş ve en gelişmiş ülke toplulukları ile bütünleşme yoluna girmiş ülkeler için yüksektir. Örneğin İspanya, 1975'ten 1983'e eğitim harcamalarını 10 kat artırırken, Amerika Birleşik Devletleri'nde 1970'den 1985'e eğitim harcamaları 3.4 kat arttı (yüksek eğitim için - 3.9) [Galagan A.I. ve diğerleri - 1988]. Öğrenci sayısındaki artış oranı Farklı ülkeler yılda %5-10. 1980'lerin sonunda, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki lise mezunlarının %57'ye kadarı, Japonya'da üniversitelere (küçük kolejler dahil) girdi - %40'a kadar.

8. Avrupa üniversitelerinde özerkleşme, kendi kendini yönetmeye geçiş ve her düzeyde üniversitelerin liderliğinin seçilmesi yönündeki eğilim yoğunlaşmıştır.

9. Öğretmenlerin profesyonellik gereksinimleri artmakta, üniversite öğretim elemanlarının yetiştirilmesinde ve ileri eğitiminde pedagoji ve psikolojinin önemi artmaktadır. Öğretmenlerin faaliyetlerini değerlendirmek için kriterler geliştirilmektedir; bu durumda, gerçek öğretim etkinliği, araştırma çalışması ve sosyal etkinlik için derecelendirme hesaplanır veya puanlar ayrı ayrı hesaplanır.

10. Üniversitelerin çalışmalarının toplum tarafından etkinliğinin düzenli olarak değerlendirilmesi için bir sistem vardır. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri'nde birkaç bin uzmandan oluşan bir grup, kurumları öğrenci başına maliyet, araştırma hacmi, verilen derslerin sayısı ve kalitesi, doktora mezunlarının sayısı vb. dahil olmak üzere birçok kritere göre sıralar.

Bunlar ve bir dizi başka eğilim, ulusal özelliklere, ekonominin durumuna ve eğitim sisteminin geleneklerine bağlı olarak farklı ülkelerde farklı şekillerde ifade edilmektedir. Ancak bir dereceye kadar, tüm gelişmiş ülkelerde kendilerini gösterirler ve kendi yüksek standartları ve harika gelenekleri olan Rus yüksek öğrenimi tarafından göz ardı edilemezler.

Kontrol soruları ve görevi

1. Sosyo-ekonomik ve bilimsel ve teknolojik gelişme modern yükseköğretimin temel gereksinimlerini tanımlayan uygarlıklar.

2. Hangi endüstriler bilim yoğun olarak sınıflandırılır?

3. Sanayileşmiş ülkelerde yükseköğretimin gelişimindeki ana eğilimler nelerdir?

4. Bilimsel, eğitim ve üretim kompleksine neler dahildir?

5. Yüksek öğrenimin köktenleştirilmesine yönelik eğilim, belirli bir işyerinde çalışmak üzere bir mezunun özel eğitimine yönelik eğilimle çelişiyor mu?

TL Klyachko, V.A. Mau

Makale, Ağustos 2007'de yayınlanmak üzere kabul edildi.

dipnot

1. Bazıları

trendler

gelişim

Eğitim

1990'larda

YÜKSEK KALKINMA EĞİLİMLERİ

RUSYA FEDERASYONUNDA MESLEKİ EĞİTİM

Makale, geçen yüzyılın 90'larında Rus yüksek öğretim sisteminin dönüşümünün sonuçlarını değerlendirmekte ve aynı zamanda şu anda gelişiminin özelliği olan süreçleri incelemektedir. Üniversitelerin bütçe finansmanındaki artışla ilgili olarak bu alandaki kurumsal reformların önceliği kanıtlanmıştır. Eğitim camiasının önemli bir bölümünün devam eden reformlara karşı güvensizliğinin nedenleri tespit edilmiştir.

Geleneksel olarak, Sovyet sisteminin en önemli avantajının - hem genel hem de profesyonel - yüksek bir eğitim düzeyi olduğuna inanılmaktadır. Bu ifade, bir sanayi toplumunun koşulları için oldukça doğruydu. Sovyetler Birliği, en zor görevlerden en az ikisini çözmeyi başardı: birincisi, 1970'lerin başında okuma yazma bilmemenin hızlı bir şekilde üstesinden gelmek ve evrensel orta öğretimi sağlamak ve ikincisi, bir yüksek öğretim sistemi oluşturmak. mesleki Eğitim, ülkede geliştirilen ve esas olarak savunma görevlerinin çözümünü ve askeri-sanayi kompleksi ile ilgili temel bilim dallarının gelişimini sağlayan endüstriyel modele karşılık gelir. Genel olarak, SSCB'deki eğitim seviyesinin, Sovyet sisteminin çok önemli avantajlarından biri olan aynı ekonomik gelişme aşamasında (kişi başına düşen GSYİH ile) diğer ülkelere göre daha yüksek olduğu söylenebilir.

Komünizmin çöküşünden ve kamu yaşamının liberalleşme süreçlerinin başlamasından sonra, nispeten daha yüksek bir eğitim seviyesinin ekonomik büyümede - daha doğrusu, kalkınmayı yakalama, azaltma sorunlarını çözmede - önemli bir faktör olacağı varsayılabilir. dünyanın en gelişmiş ülkeleriyle arasındaki fark. Ekonomik gelişme düzeyinin birikmiş beşeri sermaye düzeyine “çekilmesini” sağlamak oldukça mümkündü,

TL Klyachko, V.A. Mau

yani, hızlandırılmış yapısal ve ekonomik dönüşüm için mevcut potansiyelin kullanılması. Bununla birlikte, başka bir olasılık daha vardı - beşeri sermayenin orta derecede gelişmiş bir ülke düzeyine düşmesi.

1990'lar gerçekten eğitim süreçlerinin hızlı bir şekilde geliştiği bir dönem oldu: yükseköğretim kurumlarının ve şubelerinin sayısı, buralarda okuyan öğrenci sayısı ve öğretim üyesi sayısı hızla arttı. Aynı zamanda, yüksek mesleki eğitim (HPE) sektörünün liberalizasyonu gerçekleşti: eğitim sisteminin ulusallıktan çıkarılması, devlet üniversiteleri, devlet üniversitelerinde ücretli eğitimin kabulü. 2000 yılına gelindiğinde üniversite sayısı %86, öğrenci sayısı %72 ve fakülte sayısı %25 artmıştır (Tablo 1).

Tablo 1 1990'larda yükseköğretimin gelişimi (1990=%100,

aksi belirtilmedikçe)

Yıl 1992 1998 1999 2000

Üniversite sayısı 103,3 176.1 180,8 185,9

Öğrenci sayısı 95,5 130,3 147,5 171,6

Uzmanların mezuniyeti 104.4 123 136.1 156

Öğretim üyesi sayısı 1993=%100 115,4 121,7 125,5

2000 yılında devlet dışı üniversitelerin payı %37 idi, bunların %10'u okudu toplam sayısıöğrenciler. Şu anda, devlet dışı üniversitelerin payı neredeyse% 40'a ve içlerindeki öğrenci ve öğretmenlere - yaklaşık% 17'ye ulaştı.

Ancak bu niceliksel büyümeye eğitim kalitesinde bir iyileşme eşlik etmemiştir. Aksine, düşüşünden bahsetmeyi tercih etmeliyiz. Bu, kendisini çeşitli şekillerde gösterdi: Birincisi, en hızlı artan öğrenci sayısı, kalitenin tam zamanlıdan açıkça daha kötü olduğu yarı zamanlı eğitimdeydi (Şekil 1).

Pirinç. 1 1960-2003 döneminde öğrenci sayısındaki artış Rusya'da

Öğrenci sayısı - toplam

Tam zamanlı öğrenci sayısı

■Yarı zamanlı öğrenci sayısı1

Eğitim politikası

İkinci olarak, üniversite şubelerinin sayısı arttı: 2005 yılına kadar 660 devlet üniversitesi için 1.376 şube ve 430 özel üniversite için 326 şube vardı. Üçüncüsü, öğretim üyesi sayısına göre öğrenci sayısında keskin bir artış veya öğretmen başına düşen yükte bir artış oldu. Böylece, HPE sisteminin gelişiminin nicel göstergelerindeki artış, eğitim kalitesindeki düşüşün nedeni oldu.

Aynı zamanda, devlet dışı HPE sektörünün ve üniversitelerin şube ağının hızlı büyümesinin çok önemsiz bir sosyal sorunu çözdüğü belirtilmelidir: gençlerin bölgesel hareketliliğinde keskin bir düşüş bağlamında, yüksek öğrenim, bölgelerde bir yüksek öğrenim ağı oluşturarak veya genişleterek tüketiciye "gitti".

Masada. 2, Rusya Federasyonu'nun belirli ekonomik ve ekonomik parametreler için derecelendirmelerdeki yerini göstermektedir. sosyal Gelişim. Eğitim açısından, Rusya hala oldukça iyi görünüyor, ancak sağlık hizmetleri açısından çok daha kötü. Ve Rusya'daki insani gelişme endeksi1 aşağı yukarı kişi başına düşen GSYİH'ya tekabül ediyor. Ancak bazı tahminlere göre eğitim düzeyi artık ekonomik gelişmişlik düzeyine tam olarak karşılık gelmemektedir. Başka bir deyişle, artık konuşulacak önemli bir avantaj yok. Ve yakın gelecekte ciddi önlemler alınmazsa mevcut avantaj boşa çıkabilir.

Rekabetçilik Endeksi 64.

Dünya Ekonomik Forumu 79.

Kişi başına GSYİH (SAGP) 55-60'lar

İnsani Gelişme Endeksi (UNDP) 60-62.

İçermek:

yaşam beklentisi 115

eğitim 30'lar

Sosyal alandaki mevcut krizin sadece Sovyet sisteminin çöküşünün sonucu olduğunu düşünmek yanlış olur. Bu sadece kısmen doğrudur. Ana şey, sosyal sorunların doğasının tüm endüstriyel sistemin krizini yansıtmasıdır. Mevcut sosyal devlet modeli (ve dolayısıyla beşeri sermaye gelişimi modeli) temel temele dayanıyordu.

ABD doları cinsinden satın alma gücü paritesine (PPP) göre gayri safi yurtiçi hasıla (brüt bölgesel hasıla) göstergesi ile belirlenen gelir;

Okuryazarlık (2/3 ağırlıklı) ve 7 ila 24 yaş arası çocuklar ve gençler (1/3 ağırlıklı) arasında kayıt ile ölçülen eğitim;

Doğumda beklenen yaşam süresi (yaşam beklentisi) açısından tanımlanan uzun ömür.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

ancak farklı bir demografik ve sosyal durum (artan nüfus, sistem tarafından kapsanmayan kırsal nüfusun baskınlığı) sosyal Destek) ve günümüz dünyasının gerçekleriyle örtüşmemektedir.

Beşeri sermayenin gelişimi için modern ve verimli bir model oluşturabilen bir ülke, post-endüstriyel dünyada güçlü bir avantaj elde edecektir.

Komünizm sonrası ikinci on yılın başında, toplumda ve Rusya'nın siyasi seçkinlerinde, genel olarak insan sermayesinin ve özel olarak eğitimin öncelikli gelişimi konusunda bir anlayış gelişmeye başladı. 2000 yılından bu yana eğitim sektörü bir öncelik olarak kabul ediliyor, bu konu V. Putin'in cumhurbaşkanlığının kilit siyasi belgelerinde kırmızı bir iplik gibi ilerliyor. Bu şurada belirtilmiştir:

2000 yılında kabul edilen uzun vadeli (2010 yılına kadar olan dönem için) Rusya Federasyonu Kalkınma Programı;

2010'a kadar olan dönem için Rus eğitiminin modernizasyonu için kavramlar (2001);

2001 ve 2005 yıllarında Danıştay Kararları;

2004'te Federal Meclis'e Cumhurbaşkanlığı Konuşması (aslında, eğitimin önceliği, 2003-2004 yıllarında I. Shuvalov liderliğindeki bir çalışma grubu tarafından belirlendi);

Böylece 2000 yılından itibaren Rusya'nın bilgi (post-endüstriyel) toplumuna geçişini oluşturmaya ve bir bilgi ekonomisinin oluşmasını sağlamaya yönelik girişimlerde bulunulmuştur.

Eğitimin ulusal önceliklerden biri olarak ilan edilmesi temel siyasi öneme sahipti. Rusya'nın tüm komünizm sonrası gelişimi boyunca, kamuoyu ve çeşitli çıkar grupları, yetkililerin sosyo-ekonomik durumun uzun vadeli önceliklerini belirlemesini talep etti. ülkenin kalkınması. Devletin bütçe enjeksiyonları ve vergi teşvikleri yardımıyla teşvik etmesi, desteklemesi ve dış rekabetten koruması gereken sektörlerin bir listesini ima ettiler. Bununla birlikte, bu tür kararlar hem mevcut hem de stratejik bir dizi nedenden dolayı imkansızdı.

Eğitim, sağlık, uygun fiyatlı konut ve kırsal kalkınmayı öncelikli projeler olarak tanımlamak, aslında Rus ekonomisi ve siyasetinde yeni bir aşamanın başlangıcı anlamına geliyor. Artık komünist mirasın üstesinden gelme sorunlarını çözmekle ilişkili olmayan, ancak modern dünyanın gerçeklerini yansıtan yeni sorunları çözme ihtiyacına dayanan olumlu bir gündeme dayanan bir aşama.

2004 Cumhurbaşkanlığı Konuşmasında vurgulandığı gibi, “bu alandaki reformların bugün etkinliği şu yöntemlerle ölçülmelidir:

2. Eğitimin ülkenin kalkınmasında kilit bir faktör olarak siyasi olarak tanınması,

Ulusal

öncelik

Eğitim politikası

eğitimin kalitesi, erişilebilirliği ve işgücü piyasasının ihtiyaçlarına uygunluğunun göstergeleri”. Rusya Federasyonu hükümetinin 2000 yılındaki uzun vadeli programında, 2001 yılında Danıştay kararlarında ve Devlet Konseyi Konseptinde zaten belirtildiği gibi, kalite, erişilebilirlik ve verimlilik, ilgili dönüşümler için temel kılavuzlar haline geliyor. 2010 yılına kadar Rus Eğitiminin Modernizasyonu. İlk olarak, ortaokul mezunları, ebeveynlerinin maddi durumu ne olursa olsun, bilgi düzeylerine uygun olarak üniversitelere girebilmelidir. İkinci olarak, belirli uzmanlar için piyasa ihtiyaçlarının yeterli tahminini gerektiren mesleki eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki ilişkiyi optimize etmeye çalışmalıyız. Üçüncüsü, eğitimin içeriği, zamana uygun eğitim standartlarını gerektiren en yüksek dünya gereksinimlerini karşılamalıdır.

Yüksek öğrenimin erişilebilirliğini sağlama görevi artık çözülmüştür: bir genel eğitim okulundan hemen hemen her mezun bir üniversiteye girer. Ayrıca, üniversitelere kaydolma, genel eğitim okullarından mezun olmayı önemli ölçüde aşmaktadır (Şekil 2).

Pirinç. 2 Okullardan mezun olma ve üniversitelere giriş

Farklı toplumsal tabaka ve nüfus gruplarından çocukların hangi yükseköğretim kurumuna kabul için başvurabilecekleri ise bir başka konu. Şek. Şekil 3, başkentte, büyük, orta ve küçük şehirlerde ve ayrıca köylerde, ikamet yerine bağlı olarak yüksek öğrenimin mevcudiyetindeki farklılıkları gösteren bir anketin verilerini sunmaktadır.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Pirinç. 3 Soruya verilen cevapların dağılımı:

Yüksek öğrenim sizin için mevcut mu?

□ Herhangi bir mevcut □ İyi hariç

Müsait değil

Ek olarak, bir çocuğun okuldan mezun olurken alacağı bilgi seviyesinin, ne yazık ki, şimdi büyük ölçüde ebeveynlerinin mülkiyet durumuna bağlı olduğu akılda tutulmalıdır. Bu bilgi düzeyi zaten hangi okul veya hatta hangi okul tarafından belirlenir. Çocuk Yuvasıçocuğun eğitim yörüngesinin en başında aileye sunulacaktır. Araştırmalar, düşük kaynak potansiyeline sahip ailelerin çocuklarının, bir üniversiteden mezun olduktan sonra bile, kural olarak, beklenen geliri veya sosyal statüyü alamadıklarını, çünkü çok uzaklara erişimleri olduğunu göstermektedir. en iyi üniversitelerülkeler ve en prestijli uzmanlıklar değil.

Son yıllarda, uzmanlar yükseköğretim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki ilişkiye giderek daha fazla dikkat ediyor. Genellikle bu ilişkiler oldukça basit bir şekilde tanımlanır: üniversite mezunlarının önemli bir kısmı uzmanlık alanlarında çalışmamaktadır. Bu, mevcut yükseköğretim sisteminin verimsizliğinin bir işareti olarak görülmekte ve buna göre görev bu dengesizliğin üstesinden gelmek için belirlenmiştir. Bu arada, sorun çok daha karmaşıktır. Şu anda Rusya'da 7,3 milyondan fazla öğrenci var (karşılaştırma için: 1992'de 2,7 milyon vardı). Aslında, evrensel yüksek öğretime geçiş oldu. Ancak genel eğitim yalnızca (veya ağırlıklı olarak) genel olabilir ve mesleki olmayabilir. Bir genel eğitim okulundan özel bir eğitim almış bir mezundan, sadece aldığı profile göre daha fazla eğitim almasını ve daha da ötesi, bu profilde işe gitmesini talep etmek garip olurdu. Yeni durumda, bir üniversitede okumak, öncelikle gelecekteki faaliyet profilinin bir seçimidir. Ama bu yeni durum

Eğitim politikası

teoriyi yerleşik uzmanlıkların eski ana akımına sokmaya çalışıyorlar. Gençlerin azaltılmış bölgesel ve eğitimsel hareketliliği göz önüne alındığında, sorunun böyle bir formülasyonu ile durumda gözle görülür bir iyileşme sağlanması mümkün olmayacaktır. Temelde farklı bir yüksek öğretim modeline geçmek gerekiyor.

Yükseköğretim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki ilişki konusunun son derece önemli bir boyutu daha vardır. sosyolojik araştırma 1990'ların ortaları ve sonları, bir çalışanın yüksek öğreniminin işveren tarafından isteğe bağlı veya hatta oldukça olumsuz bir faktör olarak görüldüğünü göstermiştir. Ama zaten 2003-2004'te. işverenler vakaların neredeyse %80'inde bunu çalışan için zorunlu bir gereklilik olarak öne sürüyorlar,

böyle bir eğitim seviyesi gerektirmeyen pozisyonları işgal ederken bile (Şekil 4)

Pirinç. 4 Yöneticilerin gerekenden daha yüksek niteliklere sahip çalışanlara karşı tutumu (Aşırı Nitelikli)

Nitelikler çalışanı ile daha fazla ilgileniyor musunuz? yüksek seviye kabul eden eğitim yüzdesi

Performans için gerekenden daha yüksek eğitim düzeyine sahip bir çalışan işe kabul edilir Yaratıcı potansiyele sahiptir, esnek çalışma yaklaşımına sahiptir, çabuk öğrenir 79

iş? Çalışmak için en iyi yeri arayacak 66

Kültürel düzeyi yüksek (iletişim kültürü) 71

[ 18 \ Hırslı, almaya hazır 47

73 liderin yerinde

Mevcut takıma uyması zor olacak 24

□ Oldukça ilgili, Yönetici olmayan, düşük iş disiplini ile 16

□ Aksine ilgilenmiyorum

□ Cevaplaması zor

Aynı zamanda, işverenlerin yükseköğretimin kalitesinden memnuniyetsizliği hızla artmaya başlar. Ve burada ana çelişki ortaya çıkıyor: birkaç istisna dışında yüksek öğretim sistemi, faaliyetlerinde işverenlerin talebinden uzak olan devletin ve nüfusun talebi tarafından yönlendiriliyor. Esas olarak eğitim için para ödeyen devlet ve nüfustur. Bütçe öğrencilerinin eğitimi için ödeme yapan devlet, her şeyden önce hazırlanmakla ilgilenmelidir.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

kamu sektörü uzmanları: öğretmenler, doktorlar, kütüphaneciler vb. ile eyalet ve belediye çalışanları, federal hedefli programların uygulanmasını sağlayan uzmanlar, Ulusal Güvenlik, temel altyapıların bakımı. Bu faaliyet alanlarının birçoğunda ücretlerin düşük olması nedeniyle (özellikle kamu sektöründe), devlet, kamu sektöründeki durum normale döndüğünde gerçekten gerekli olandan daha fazla uzmanın eğitimini sipariş etmek zorunda kalmaktadır. Ayrıca, yakın zamana kadar pek çok bölgede pedagojik üniversitelerin geleneksel olarak tek yüksek öğretim kurumu olduğu da dikkate alınmalıdır. Sonuç olarak, gençlerin bölgesel hareketliliğinde bir azalma bağlamında, bu uygun fiyatlı üniversitelerin bütçe bölümlerinde okumaya gittiler. 2005 yılında, 1.950.000'den fazla öğrenci eğitimde uzmanlaşmış yükseköğretim kurumlarında eğitim görürken, Rus okullarında 1.594.000 öğretmen istihdam edilmiştir.

Öğrenim ücretinin ödendiği yükseköğretim kurumları arasındaki seçim, yükseköğretim kurumunun prestijine, fakülteye, uzmanlık alanına ve ailenin maddi kaynaklarına bağlı olarak aile tarafından yapılır. Çoğu durumda önemli bir faktör, çocuğun başka bir şehirde yaşamasıyla ilgili maliyetleri en aza indirmektir, bu nedenle genellikle mümkün olan en yakın üniversite seçilir. Son yıllarda devlet üniversitelerinde öğrenim ücretlerinin artmasıyla birlikte, öğrenim ücretinin devlet üniversitelerine göre ortalama olarak daha ucuz hale geldiği özel üniversitelere kayıtlarda artış olmuştur (aşağıya bakınız). Nüfusun bir uzmanlık seçmedeki öncelikleri, ekonominin ve sosyal alanın uzun vadeli ihtiyaçlarına yönelik değildir, daha çok mevcut durum tarafından belirlenir (Şekil 5).

Pirinç. 5 En iyi meslek, genç bir insan için meslek

(15-35 yaş arası kişilerin cevapları)

Eğitim politikası

Mevcut koşullarda, çözümü eğitim modernizasyonunun hedeflerine ulaşmak için gerekli olan iki grup görev (veya eylem) seçilmelidir. Bir yandan, ücretleri artırmak ve bu alandaki işçilere yönelik teşviklerin etkinliğini artırmak için ek bütçe kaynaklarının tahsis edilmesi. Öte yandan, kurumsal (ve yapısal) reformların uygulanması. Adlandırılmış iki görev grubu birbirinden ayrılamaz. Bir sorunu çözerken diğerini görmezden gelmek politik olarak tehlikeli ve ekonomik olarak verimsizdi. Bununla birlikte, olayların böyle bir gelişiminin riskleri çok önemlidir: son yıllarda, kurumsal reformların eksikliği ile finansal enjeksiyonlarda gözle görülür bir artış olmuştur.

Yapısal reformlar olmadan finansmanı artırmak olumsuz sonuçlara bile yol açabilir. Daha yüksek maaşlar, personelin yenilenmesine değil, personelin korunmasına, niteliklerini uzun süredir kaybeden ve maaşları yüz katına çıksa bile daha iyi öğretemeyecek olan öğretmenlerin elde tutulmasına yol açacaktır. Ekipman maliyetindeki bir artış, şişirilmiş fiyatlarla ve sınıflar ve laboratuvarlar için gerçekten ihtiyaç duyulandan çok uzakta satın alınmasıyla sonuçlanabilir.

Bu arada, kurumsal reformlarla ilgili olarak mali görevlerin çözümünü ilerletme riski çok yüksektir. Bunun birkaç nedeni var. Birincisi, yüksek öğretim sektörü gerçekten yetersiz finanse edilmektedir ve bu, özellikle Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ülkelerindeki yüksek öğretime yapılan harcamalarla karşılaştırıldığında belirgindir. Şekil 6, bu ülkeler için öğrenci başına ortalama harcamalarla ilgili olarak, Rusya yüksek öğretimindeki harcamaların %40'ın biraz üzerinde olduğunu göstermektedir (satın alma gücü paritesi). Son altı yılda Rus yüksek öğrenimi için artan fon, büyük ölçüde telafi edici nitelikte olmuştur. İkincisi, devletin uygun bir dış ekonomik ortamla ilişkili büyük miktarda ücretsiz finansal kaynağı vardır. Üçüncüsü, toplumda ve siyasi seçkinlerde bu parayı harcama arzusu var, yani finansal enjeksiyonlar için bir talep varken, kurumsal reformlar için talep asgari düzeyde.

Aynı zamanda, son sekiz yılın olumlu bir sonucu, yükseköğretim için ihtiyaç duyulan kurumsal değişiklikler konusunda bir tür reformist uzlaşmanın oluşması olmuştur. 1990'ların sonlarında başlayan yoğun tartışmalar, neredeyse tüm reform destekçileri tarafından tanınan eğitimin modernizasyonu için bir kavramın geliştirilmesine yol açtı. Başka bir deyişle, tartışma şimdi kutuplaştı: reform topluluğu içinde değil, ciddi kurumsal değişikliklerin destekçileri ile Rus (Sovyet) eğitim sisteminin dünyadaki en iyisi olduğu gerekçesiyle statükoyu sürdürmenin destekçileri arasında gerçekleşiyor. dünya.

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Tabii ki, ikinci durumda, bazı reformlara duyulan ihtiyaç yadsınamaz, ancak mevcut modelin temel ilkelerini korurken.

Pirinç. 6 OECD ülkeleri ve Rusya'da yükseköğretime yapılan harcamalar

(karşılaştırılabilir fiyatlarla)

Bu durumda, eğitim ve sağlık alanındaki durum arasındaki önemli fark açıktır. Sağlık reformunda reform camiasında yoğun bir tartışma var, pek çok kişinin kararı. kritik meseleler Bu endüstrinin modernizasyonu bulunamadı. Ve burada kurumsal reformların önündeki ana engel, kesinlikle reformist bir konsensüsün olmaması ve geleneksel Sovyet sağlık modelinin destekçilerinin buna karşı çıkması değil.

Eğitim ve sağlık hizmetlerinin modernizasyonundaki durumdaki böylesine çarpıcı bir fark, bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır. Birincisi, sanayi sonrası toplumun karakteristik özelliği olan demografik ve sosyal değişimler, sağlık hizmetlerini çok daha büyük ölçüde etkilemiştir. Bu sektör için geleneksel finansman modeli, kaynakların gençlerden yaşlılara (ve dolayısıyla daha sağlıklılardan tıbbi bakıma muhtaç olanlara) bütçesel olarak yeniden dağıtılmasına dayanmaktadır. Şimdi, post-endüstriyel dünyada durum değişti ve sağlık sektörü üzerindeki bütçe yükü hızla artıyor ve standart dışı kararlar gerektiriyor. Aksine, demografik krizin bir sonucu olarak geleneksel eğitim biçimlerinden (okul ve üniversite) gelen bütçe baskısı hızla artarken, nispeten azalır.

Eğitim politikası

biz lisansüstü eğitim kurumsal ve özel paraya dayalıdır ve bütçede zorunluluklar getirmez. Bu, eğitimde yeni bir kurumsal model arayışını bir ölçüde kolaylaştırmaktadır.

İkinci olarak, dünyada sağlıkla ilgili olarak örnek alınacak, bariz başarılı bir model yoksa, eğitimde açıkça rekabetçi bir modelin varlığından bahsedebiliriz. Yüksek öğrenimin rekabet edebilirliğini değerlendirmek için oldukça nesnel bir kriter vardır - yurtdışından gelen öğrenciler tarafından sunulan belirli bir ülkedeki üniversitelere olan talep. Bu kritere göre, uluslararası öğrenci akışının yaklaşık %40'ını oluşturan Anglo-Amerikan modeli açıkça hakimdir. Bu sadece gelişmekte olan ülkelerden gelen öğrenciler için değil, aynı zamanda kıta Avrupası'ndan gelen öğrenci akışı için de geçerlidir. Üstelik bu akış, yüzyıllara dayanan üniversite eğitimi gelenekleriyle haklı olarak gurur duyan ülkelerde bile yaşanıyor. Bu nedenle, H. Siebert Alman yüksek öğrenimi hakkında şunları söylüyor: “Yükseköğretim sistemimizin statükosunu gayretle savunan Alman politikacıların kaç oğlunun ve kızının seçkin üniversitelere kayıtlı olduğuna dair bir anketin sonuçlarını almayı çok istiyorum. ABD ve İngiltere'de. Üniversite sistemimiz idari ve sistemli bir şekilde düzenlenmiştir... Yükseköğretimin yapısı doğrudan geçmişe götürür.

3. Eğitimin modernizasyonunun mali sorunları

Rusya ve OECD ülkeleri verilerinin karşılaştırılmasından da anlaşılacağı gibi, ülkemizde eğitim oldukça yetersiz finanse edilen bir sektördür ve oldukça uzun bir süre böyle kalacağı varsayılabilir. Ancak, finansman eksikliği bir dereceye kadar yeterli kurumsal çözümlerle telafi edilebilir. Bu nedenle, eğitimin finansal sorunları tartışılırken asıl soru “ne kadar” (bu da önemli olsa da) değil, “nasıl” ve “kim tarafından” dır: devlet destekli kuruluşlar ne olmalı ve finansman ne olmalı? Burada kullanılan araçlar.

2001'den bu yana Rusya, eğitime ayrılan bütçede önemli bir artış gördü. 2001'de federal bütçe harcamalarındaki artış cari fiyatlarla 2000'e göre %43, 2002'de 2001'e göre %49, daha sonra kademeli bir düşüş var, ancak 2005'te (Cumhurbaşkanının Konuşmasından sonra) yeni bir yükseliş başlıyor: 2004'e göre harcamalardaki artış 2007'de %32'ye ulaştı (aslında ulusal projelerin konuşlandırılması) 2006'ya göre - %38.

Gelecekte, eğitimin bütçe finansmanında istikrarlı bir büyüme beklenmemektedir. 2008 ve 2009-2010 federal bütçe taslağında. eğitimin önceliği ekonomik olarak görünür değildir: eğitimin hızı

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

2008'de eğitim harcamalarındaki artış %10'a düşerken, 2009'da %1'e düşüyor (yani her halükarda enflasyon oranının altında kalıyor) ve 2010'da biraz artıyor - %9,3'e kadar . Bu nedenle, oldukça tatsız bir sonuca varılabilir: eğitimin bir öncelik olarak ilan edilmesi, ya önemli düşüşlerden sonra (1998-1999) harcamalarda telafi edici bir artış sağladı ya da seçim döngüsü içindeki siyasi kararların bir sonucuydu. Durum 2008-2010 özellikle endişe vericidir, çünkü eğitime yapılan harcamaların artmasının aslında stratejik bir öncelik olmadığını ve doğası gereği büyük ölçüde fırsatçı olduğunu göstermektedir (Şekil 7).

Eğitime yönelik federal bütçe harcamalarının dinamikleri

Federal Harcama Büyümesinden Eğitim Harcamaları

eğitim bütçesi

Bununla birlikte, eğitime yapılan harcamaların "çürüyen eğrisi" yalnızca siyasi döngü aşamasının özellikleriyle açıklanamaz. Bir yandan, önceki dönemlere ait tazminat ödemeleri 2004 yılı civarında sona ermiştir. Diğer yandan, siyasi seçkinler arasında, net kurumsal reformları başlatmadan bütçe ödemelerini şişirmenin uygun olmayacağı konusunda bir anlayış vardır.

Ayrıca, eğitime yapılan bütçe harcamalarının hızla artması, daha önce öngörülmeyen bir dizi yeni sorun yaratmıştır.

Son yıllarda bütçe harcamalarının büyümesi, üniversite eğitim sisteminin gelişimi için yerleşik modeli, ücretli koşulların hızlandırılmış bir büyümesi şeklinde kırmaya başladı ve bu da, bütçe fonlarının akut eksikliğini kısmen telafi etmeyi mümkün kıldı. ücretli öğrencilerin masrafları ve ölçek ekonomileri elde edilir (Şekil 8).

Maliyet artışı, %

Eğitim politikası

Devlet üniversitelerine bütçe ve ücretli olarak kabul

Son yıllarda devlet destekli öğrenci başına düşen bütçe harcamalarındaki hızlı artış, kişi başına düşen harcamaların bu harcamalardaki artışa kıyasla çok daha yavaş büyüdüğü bölgelerin nüfusu için yükseköğretime erişimi sınırlamaya başlamıştır. Ortalama olarak, Rusya Federasyonu'nda, hesaplamalarımıza göre, 2007 yılında nüfusa sunulan öğrenim ücretlerinin seviyesi 45 bin ruble ve ücretli eğitimin ortalama fiyatı 54,5 bin rubleyi geçmelidir. (Şek. 9).

Pirinç. 9 Devlet tarafından finanse edilen 1 öğrenci için bütçe giderleri ve öğrenim ücreti

devlet ve devlet dışı üniversitelerde

Öğrenci başına bütçe harcamaları (yıllık ortalama, bin ruble) Devlet üniversitelerinde öğrenim ücretleri (yıllık ortalama, bin ruble) Devlet dışı üniversitelerde öğrenim ücretleri (yıllık ortalama, bin ruble) .

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Böylece, devlet tarafından finanse edilen öğrencilerin eğitimini ücretli bir koşul pahasına sübvanse etmek fiilen sona ermiştir (bu sonuç yalnızca ortalama göstergelerle ilgili olarak doğrudur). Ek olarak, yüksek öğrenime yönelik büyük (evrensel) bir istek ve vatandaşların kaliteli eğitimi belirleme konusundaki zayıf yetenekleri (eğitim yerine diploma tercihi) bağlamında, talebin önemli bir bölümünün daha ucuza ve daha düşük eğitime geçmesi beklenebilir. devlet dışı üniversitelerin kaliteli programları (ortalama olarak öğrenim ücretlerinin devlet üniversitelerinden neredeyse %20 daha düşük olduğu). Bu nedenle, bütçe finansmanının büyümesi, önemli sayıda üniversite öğrencisi için yüksek öğretimin kalitesinde bir düşüşün tersi olabilir.

Bu durumdan çıkış yolu, ya yüksek öğretimin mevcudiyetinde bir azalma (öncelikle nüfusun düşük ve orta gelir gruplarını etkileyecek ve politik olarak kabul edilemez) ya da eğitim kredilerinin hızlandırılmış gelişimi olabilir.

Ciddi bir sorun, devlet üniversitelerini finanse etmek için açık ve mantıksal olarak birbiriyle ilişkili ilkelerin olmamasıdır. Eğitimin modernizasyonuna ilişkin program belgeleri, eğitim kurumlarının finansmanına ilişkin normatif kişi başına düşen ilkeye geçiş gereğini beyan etmektedir. Uygulamada şu anda dört finansman modeli iç içe geçmiş durumda ve kişi başı ilkesi bunlar arasında görünmüyor. Birincisi, uygun finansman ile yüksek öğretim kurumları tarafından belirlenen geleneksel kayıt hedefleri ve eğitim kurumu geliştirme programları için tahmini finansman vardır. İkinci olarak, şeffaf, açıkça belirlenmiş ilkeler olmaksızın artan standartlara tabi olan federal üniversiteler için özel finansman, şimdiye kadar ne gelişim programları ne de yükseköğretim sistemindeki işlevleri belirlenmemiştir. Üçüncüsü, özel bir durum, geliştirilmesi için 2008-2010 için üç yıllık bütçede olan St. Petersburg Üniversitesi İşletme Enstitüsü'nün hedeflenen finansmanıdır. 8 milyar ruble tahsis edildi. Dördüncüsü, rekabetçi finansman yenilikçi projeler 2006'dan beri uygulanmakta olan üniversiteler. federal üniversiteler(ve muhtemelen omurga üniversiteleri) öğrenci sayısına bağlı olarak standarda ve yenilikçi üniversitelere - yenilikçi programın uygulanmasının sonuçlarına bağlı olarak, yani bazıları "miktar için" ve diğerleri "için" finanse edilmelidir. programların kalitesi".

Söylenenlerden, yeni eğitim kurumlarının gerçekten yeni kurumsal çözümler taşımadıkları için hala yalnızca biçim olarak yeni oldukları da çıkar. Tek istisna, başlangıçta özel olarak inşa edilen ve herhangi bir bütçe içermeyen Moskova Yönetim Okulu'dur.

Eğitim politikası

4. Eğitimin modernizasyonunun kurumsal sorunları

enjeksiyonların yanı sıra yenilikçi üniversiteler, ancak ikincisi yalnızca inovasyon programı içinde yeni bir şekilde finanse edilmektedir. Bu durum eğitim camiasına çelişkili sinyaller göndermekte ve sadece temel lobiciliği kışkırtmaktadır. Bu arada, finansman ilkeleri, işverenler de dahil olmak üzere üniversite hizmetlerinin ana tüketicileri kadar üniversite topluluğu için de şeffaf ve anlaşılır olmalıdır.

Son birkaç yılda, eğitimin modernizasyonu için temel kurumsal yapıyı oluşturan yasalar kabul edilmiştir. Her şeyden önce, bunlar özerk kurumlar, bağışlar, birleşik devlet sınavı ve evrensel orta öğretim ile ilgili yasalardır. Yakın gelecekte, görünüşe göre, kademeli bir yüksek öğretim modeline geçişle ilgili bir yasa kabul edilecektir.

Bununla birlikte, eğitim alanındaki temel sorun, ekonomik ve sosyal yaşamın diğer alanlarındakiyle aynıdır - normatif bir yasanın kabulü ile pratik uygulaması arasındaki boşluk. Şimdiye kadar kabul edilen yasalar çoğunlukla kağıt üzerinde kalıyor ve eğitim topluluğu, yeni yasal ve örgütsel biçimleri kullanmanın olasılıkları ve uygulanabilirliği konusunda son derece şüpheci.

Tipik bir örnek, özerk kurumlar (AI'lar) biçimine geçiştir. Eğitim topluluğunun çoğunun onlara karşı son derece temkinli tutumu, yalnızca doğal muhafazakarlığı, olağan yaşam biçiminde herhangi bir şeyi değiştirme isteksizliği ile bağlantılı değildir. İkincisi sadece kısmen doğrudur. Asıl sorun, hükümete ve kararlarına karşı mevcut güvensizlik olmaya devam ediyor.

En ciddi şüphe nedenlerinden biri, üniversitenin operasyonel yönetiminde bulunan mülk kompleksini kaybetme korkusudur. Yasa mektubuna göre - bkz. 5, "Özerk Kurumlar Hakkında" Kanunun 11. bölümü - bu imkansız. Ama bir yasa var ve onun yorumları var. Ve artık devletin (kurucu), verimsiz veya başka amaçlarla kullanılan üniversitenin mülküne el koyma hakkı var. Bu yapılana kadar. Yükseköğretim kurumlarının AC biçimine geçişi, özellikle değerli mülklerin tahsisi, gizli riskler ve sorularla doludur, sorunsallaştırır, mevcut durumun tutarsızlığını ortaya çıkarır. Üniversitelerin AÜ'ye geçişinden sonra, bütçe kurumları münhasıran devlet işlevlerini yerine getirecek ve bu işlevlerin performansına ilişkin tahmine göre kesinlikle finanse edilecektir. Bütçe Kanununa göre bütçenin vergi dışı gelirleri olan bütçe kurumlarının tüm bütçe dışı gelirleri bütçeye çekilecek ve kanun koyucu bunları elden çıkaracak, yani bu gelirler mutlaka iade edilmeyecektir. bu parayı kazananlara Aynı zamanda, bütçe dışı fonları bütçeye aktarmanın uygun olduğunu düşünenler, özellikle ücretli

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

eğitim faaliyetleri, devlet mülkiyetinin kullanımı temelinde kazanıldığına dair "ağır" bir argüman var. Ancak o zaman şu soru ortaya çıkıyor: üniversitenin bir AU formuna geçişiyle ne değişecek - sonuçta, buradaki mülk devlete ait olarak kalıyor? Bu nedenle, bir süre sonra devlet, fazla mülk olarak kabul ettiği şey için kira talep edebilir ve bu, büyük olasılıkla, üniversitenin ücretli öğrencilere öğreterek ek gelir elde etmesini sağlayan her şey olacaktır. Öğrenci sayısında önemli bir azalma ile (ve bu süreç demografik nedenlerden dolayı çok uzak değildir), bu tür korkular çok somut bir gerçek olabilir. Aynı zamanda, özellikle bütçe dışı fonların payının önemli ölçüde yüksek olduğu güçlü üniversiteler zarar görebilir (Şekil 10).

Pirinç. 10 Çeşitli Rus üniversitelerinde bütçe ve bütçe dışı fonlar

% Pay 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Güçlü üniversiteler Orta üniversiteler Zayıf üniversiteler

I I Bütçe fonları □ Bütçe dışı fonlar

Devlet, eğitim camiasının bu endişelerini ikna edici bir şekilde giderebilirse, bu dönüşümdeki birçok sorun çözülebilir.

Katmanlı bir eğitim modeline ("Bologna modeli") geçiş sorunu daha az akut değildir. Üniversite kamuoyunda, Batı Avrupa modasına bir övgü olarak yeni model fikri kesinlikle hakim. Bologna sürecine katılma kararı, Rusya ile AB arasındaki ilişkilerin istikrarlı bir şekilde geliştiği ve hatta doğal olarak tek bir ortak ekonomik alan oluşturulmasından söz edildiği bir zamanda alındı. eğitim alanı. Şimdi bu umutlar yok oldu ve çoğu kişi, normal beş yıllık eğitimin iki seviyeye bölünmesiyle neden başlamamız gerektiğini içtenlikle anlamıyor. Aynı zamanda, Bologna sürecine katılmak, tam olarak, Bologna sürecine geçiş yapma zorunluluğu olarak algılanmaktadır.

Eğitim politikası

iki seviyeli lisans + yüksek lisans sistemi. Bu sorunun çözümü, ayrı ayrı ele alınırsa, ülkemizde hüküm süren beş yıllık hazırlık koşullarında haklı olarak son derece zor algılanmaktadır. Bununla birlikte, vurgulanmalıdır ki, prensipte bu sorun çözülebilir ve Rusya'ya özgü değildir: Fransa ve Almanya'daki gibi gelişmiş yüksek öğretim sistemleri, iki seviyeli lisans + yüksek lisans programından çok farklıdır ve orada birleşme süreçlerine karşı direnç de oldukça güçlü.

Aynı zamanda, Avrupa Birliği için en önemli şey, öğrencileri lisans + yüksek lisans programına hazırlamak için yapının birliği değil, eğitim kalitesi için tek tip katı gereksinimlerin getirilmesi, kalite kriterlerinin şeffaflığıdır. tüm katılımcı ülkeler için ve bunu sağlamak. etkili kontrol. AB ülkeleri, öğrenci ve öğretmenlerin hareketliliğinin sağlanması, kaynakların yoğunlaşması ve kullanımlarının verimliliğinin artırılması ile bağlantılı entegrasyonun faydalarının çok iyi farkındadır. Bu bağlamda, Bologna sürecinin iki unsuru öncü bir rol oynamaktadır: eğitim sürecinin modüler bir yapısının geliştirilmesi ve hem eğitim yörüngelerinin esnek bir şekilde hizalanması olasılığını sağlaması gereken birleşik bir krediler (krediler) sisteminin oluşturulması. ve kazanılan bilginin kalitesini ölçmek için birleşik araçlar.

Rusya'da, üniversite liderleri Bologna sürecinde herhangi bir özel fayda görmemekte ve dönüşümün maliyetlerinin kısa vadede karşılığını almayacağına inanmaktadır: Rusya'nın yerel düzeyinde bile öğrenci hareketliliği ekonomik nedenlerle de kısıtlanacaktır. Avrupa üniversitelerinde Rus vatandaşlarının eğitimi olarak. Halihazırda oluşan küçük öğrenci akışı biraz artacak ve Avrupa ülkelerinden Rusya'ya öğrenci akını, öncelikle dil sorunları ve Rus üniversitelerinin yurtlarındaki yaşam koşulları ile sınırlandırılacaktır. Buna göre, üniversitelerin çoğunluğu, idari baskı dışında, Bologna Sözleşmesinin gerekliliklerini uygulamak için özel teşviklere sahip değildir.

Gerçekten, eğer Konuşuyoruz geleneksel uzmanlığın iki seviyeye mekanik olarak bölünmesi hakkında, o zaman bu, başlamaya bile değmez. Yeni bir modele geçiş, ancak lisans ve lisansüstü programların programlarında ve örgütlenme ilkelerinde ciddi bir değişikliğin eşlik etmesi durumunda anlamlıdır. Lisans eğitimi evrensel ve genel yüksek öğretimin bir unsuru haline geliyor, bu ülkede talep şu anda aşikar (bu, üniversiteye girenlerin ortaokul mezunlarından istikrarlı bir şekilde fazla olmasıyla oldukça ikna edici bir şekilde kanıtlanıyor, bkz. Şekil 2).

Lisans programı, bütçe finansmanının baskınlığı ile geniş uzmanlıkların varlığını varsayar. Aksine, sulh yargısında dar uzmanlaşma ve hedeflenen finansmandan (özel, kurumsal, devlet) bahsediyoruz. Amaç-

TL Klyachko, V.A. Mau

Rusya Federasyonu'nda yüksek mesleki eğitimin gelişimindeki eğilimler

Yargıçlığın benzersiz doğası, kötü şöhretli “uzmanlık alanında lisansüstü çalışma” görevini çözmeyi mümkün kılar: 17 yaşındaki bir başvuru sahibi veya öğrenci, mezuniyetten 5-6 yıl önce faaliyet alanını doğru bir şekilde seçemez, ancak bir yetişkin iki yıllık yüksek lisans programına girerek bunu yapabilir.

Lisans ve yüksek lisans programları arasında, zorunlu askerlik koşullarının daha fazla reformunu gerektiren bir uygulamalı çalışma dönemi arzu edilir. Birinci ve ikinci aşamalardaki uzmanlıkların çakışması gerekmez, sulh yargısına kabul için temel koşul, lisans derecesindeki uzmanlık değil, başvuru sahibinin gerekli sınavları geçme yeteneği olmalıdır. Her iki düzeydeki programlar da buna göre yeniden düzenlenmelidir: bunlar parçalı ve yapay olarak bölünmemeli, eksiksiz olmalıdır. Özellikle, halihazırda bir lisans programı, alınan uzmanlık alanında yeterli uygulamayı içermelidir.

Ancak iki aşamalı modele böyle bir yaklaşımla, “AB'ye taviz” olarak algılanmayı bırakacaktır. Aslında, bu model içsel ihtiyaçlarımız, yüksek öğretimin esnekliğini çarpıcı biçimde artırma ihtiyacı, sanayi sonrası çağın sosyal ve teknolojik zorluklarına yanıt verme yeteneği tarafından önceden belirlenmiştir.

Aynı zamanda, birçok üniversite için yeni bir modele geçişle ilgili çok ciddi sorunlar da göz ardı edilemez. Genellikle, iki kademeli bir modele geçişe karşı ana argüman olarak, lisans programlarından mezuniyete kıyasla yüksek lisans programlarına bütçe kabulünün genel kısıtlamasının üniversitelerin mali refahını etkileyeceği belirtilmektedir. Bununla birlikte, bunun ana nedenden çok uzak olduğu görülüyor: gelirin korunması bile (bütçe finansmanının artmasıyla birlikte, bu oldukça gerçekçi) üniversiteleri direnmeye zorlayacaktır, çünkü tüm yükseköğretim kurumlarının yükseköğretim kurumlarının sahip olduğu kurumlara bölünmesi. bir yüksek lisans derecesi ve ondan yoksun olanlar, Rusya'daki tüm yüksek öğretim alanının yeniden biçimlendirilmesine ve birçok üniversitenin statüsünde açık bir düşüşe yol açacaktır. Üniversitelerin açık bir şekilde farklılaşması, reformun halk tarafından algılanmasını da olumsuz etkileyebilir. Bu nedenle, temel sorun doğası gereği politik ve sosyaldir. Ayrıca iki kademeli bir sisteme geçiş ciddi metodik çalışma Rus okulunun öğretim kadrosunun çoğunlukla hazır olmadığı neredeyse tüm programları ve müfredatı elden geçirerek, en azından Rus profesörlerin ortalama yaşı emekliliğe yakın olduğu için ve bu zaten sosyal bir neden.

Bu nedenle, bu alanda artan finansal refah bağlamında yüksek öğretimde daha fazla reform yapmak için, ekonomik olmaktan çok (bunlara da ihtiyaç duyulsa da!), sosyal telafi edici önlemlere bakmak gerekir.

Eğitim politikası

Edebiyat

1. Avraamova E. Yükseköğretimin erişilebilirliği ve olumlu sosyal dinamikler için beklentiler / In: Rusya'da yükseköğretimin erişilebilirliği. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. Ekonomik büyüme anomalileri. Moskova: Avrasya, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Yükseköğretimin erişilebilirliği: sosyal ve kurumsal yönler / In: Rusya'da yüksek öğretimin erişilebilirliği. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Kobra etkisi. St. Petersburg: St. Petersburg Devlet Ekonomi ve Finans Üniversitesi, 2003.

5. Moskova'daki işe alım ajanslarının araştırması. SU-HSE, 1999.

6. İşverenlerin mesleki eğitim sistemine gereksinimleri. M., MAKS Basım, 2006.

anahtar kelimeler

dipnot ekonomi ve işletme üzerine bilimsel makale, bilimsel çalışmanın yazarı - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

Karakteristik özellikler ortaya çıktı bilgi ekonomisi"eğitim bilimi üretimi" sisteminde entegrasyon süreçlerinin güçlendirilmesi ile ilişkili yüksek öğretimin geliştirilmesi için yeni bir paradigmanın oluşturulması ihtiyacını belirleyen bu. Bu sistemin geliştirilmesinin, tüm katılımcıların karşılıklı uyumu için bir piyasa mekanizmasının kullanımını, çıkarlarının kesiştiği bir alanın oluşturulmasını içermesi gerektiği belirtilmektedir. yükseköğretimin rolü bilgi ekonomisi ve yapısal ve önemli dönüşümlerin uygulanmasını dikkate alarak gelişiminin ana yönleri.

İlgili konular ekonomi ve işletme üzerine bilimsel çalışmalar, bilimsel çalışmanın yazarı - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

• Yükseköğretim sisteminin modernizasyonu: yenilikçi faaliyetlerin gelişim seviyeleri

  2017 / Vasiliev V.L., Ustyuzina O.N., Akhmetshin E.M., Sharipov R.R.

• Rusya'nın yenilikçi ekonomisi için personel eğitiminde eğitim sisteminin ve işgücü piyasasının entegrasyon sorunları

  2015 / Maksimova T.G., Minasyan A.R.

• Araştırma faaliyetleri için lisans ve yüksek lisans hazırlamada yetkinlik temelli yaklaşım

  2011 / Fadeeva Irina Mikhailovna, Morozova Nadezhda Nikolaevna

• Yenilik Odaklı Bir Ekonominin Oluşum Koşullarında Bir Rus Üniversitesinin İşlevleri

  2017 / Reznik Galina Aleksandrovna, Kurdova Malika Agamuradovna

• Bölgesel ekonominin yenilikçi potansiyelinin gelişmesinde bir faktör olarak eğitimde entegrasyon süreçleri

  2010 / Suldina Galina Alekseevna

• Rusya'nın Yenilikçi Gelişim Koşullarında Mesleki Eğitim

  2009 / Merzlova M.P.

• Yükseköğretimin modernleşme sürecinin eğitimsel ve ekonomik özellikleri

  2011 / Molochnikov N.R., Sidorov V.G., Valkovich O.N.

• İnovasyon faaliyetlerinin yönetimini iyileştirme sorunları

  2009 / Rimlyand Elena Yurievna

• Üniversite komplekslerinin yenilikçi gelişiminin yönetimi

  2007 / Astafieva N.V.

• İleri Düzeyde Entelektüel Sermaye Birikiminin Sağlanmasında Yüksek Öğrenimin Potansiyeli

  2015 / Oganyan Alexander Grigorievich

Rusya'da yüksek okul gelişiminin modern eğilimleri

Yükseköğretim gelişiminin durumu, dinamikleri ve özellikleri, sosyal ve ekonomik bağlamdan önemli ölçüde etkilenir. Rus ekonomisinde süregelen değişiklikler, bilgi ve bilginin belirleyici bir rol oynadığı ve yeni bilgi üretiminin ekonomik büyüme için bir kaynak, yeniliklerin temeli ve dinamik olarak değişen pazar ihtiyaçlarını karşılayan yeteneklerin teşviki için bir kaynak olarak hizmet ettiği ekonomiye geçiş tarafından belirlenmektedir. Bilgi ekonomisinde üniversitelerin, entelektüel faaliyet sonuçlarının ticarileştirilmesi ile birlikte eğitimin sürekliliği ve kişiselleştirilmesi ile çarpımsal bilgi artışı sağlayan ve onları Ulusal İnovasyon Sisteminin temel unsurlarına dönüştüren temel bir konuma sahip oldukları tespit edilmiştir. D. Bell, M. Castells, A. Toffler, V.A. Inozemtsev ve B.Z. Milner, yazarın, "Eğitim-Bilim-Üretim" sisteminde artan entegrasyon süreçleri tarafından belirlenen yeni bir yükseköğretim geliştirme paradigmasının yaratılması için sağlam temeller sağlayan modern ekonomi özelliklerini belirlemesine izin verdi. Yeni eğitim paradigması oluşumu, temel bilgiye ve onun disiplinler arasılığına özel dikkat göstererek personel eğitimini teşvik etmeyi amaçlamalıdır; "Ömür Boyu Eğitim" kavramından "Yaşam Boyu Eğitim" anlayışına geçişin ışığında mesleki eğitimin üst düzeyde olmasını; işgücü piyasasındaki faiz dengesizliğini, uzmanlık bilgi düzeyi ile işveren gereksinimleri arasındaki eşitsizliği azaltacak ve reel sektör işletmelerinin uzun vadeli yetenek ihtiyaçlarını karşılayacak proaktif yetenek geliştirme politikasını mümkün kılmak. Yazar, içerik odaklı bir bakış açısıyla bilgi ekonomisi için yetenek eğitim sistemi geliştirmenin iki şekilde ele alınması gerektiğini vurgulamaktadır. İlk olarak, yüksek okul, eğitim sürecine aktif olarak katılan belirli işveren için personeli eğitmeli ve yeniden eğitmelidir. İkincisi, lise hedefi, kurdukları işletmelere dayalı olarak yeni inovasyon ürünleri ve teknolojileri yaratmayı başlatabilecek uzmanlar yetiştirmektir. Yürütülen araştırmalar, yazarın, özellikle yeni eğitim paradigma oluşumunun hedefleri ile birlikte, yükseltilmiş sosyal ve ekonomik dönüşüm hedeflerinin düzeyi ve ölçeğinin "Eğitim-Bilim-Üretim" sisteminde daha yoğun entegrasyon süreçleri gerektirdiği sonucuna varmasını sağlar. . Bu tür bir sistem geliştirme, katılımcıların karşılıklı adaptasyonu için bir piyasa mekanizması içermeli, onların çıkarlarının kesiştiği bir alan yaratmalı, tüm ihtiyaçlarını maksimum ölçüde karşılamalı ve işbirliğinin sinerjik etkisini teşvik etmelidir.

Bilimsel çalışmanın metni "Rusya'da yüksek öğrenimin gelişiminde modern eğilimler" konulu

Tomsk Devlet Üniversitesi Bülteni. 2013. Sayı 368. S. 104-107

EKONOMİ

V.V. Makoveeva

RUSYA'DA YÜKSEK OKUL GELİŞİMİNDE MODERN TRENDLER

"Eğitim - bilim - üretim" sisteminde entegrasyon süreçlerinin güçlendirilmesi ile ilişkili, yüksek öğretimin geliştirilmesi için yeni bir paradigmanın oluşturulması ihtiyacını belirleyen bilgi ekonomisinin karakteristik özellikleri belirlenir. Bu sistemin geliştirilmesinin, tüm katılımcıların karşılıklı uyumu için bir piyasa mekanizmasının kullanımını, çıkarlarının kesiştiği bir alanın oluşturulmasını içermesi gerektiği belirtilmektedir. Yükseköğretimin bilgi ekonomisindeki rolü ve gelişiminin ana yönleri, yapısal ve önemli değişiklikler dikkate alınarak belirlenir.

Anahtar sözcükler: bilgi ekonomisi; yüksek mesleki eğitim; eğitim paradigması; Personel eğitimi; entegrasyon.

Rus toplumunda süregelen sosyo-ekonomik modernleşme ve yapısal değişiklikler, ekonomiye dayalı bir ekonomiden geçişle ilişkilidir. doğal Kaynaklar, bilgi ve bilginin belirleyici bir rol oynadığı toplumun gelişiminde yeni bir aşamaya ve mevcut bilgilerin sistemleştirilmesine dayalı yeni bilgi üretiminin bir ekonomik büyüme kaynağı, yenilikler yaratmanın ve insan kaynakları oluşturmanın temeli olduğu yeni bir aşamaya Ekonominin dinamik olarak değişen ihtiyaçlarını karşılayan Bu, yükseköğretimde devam eden değişiklikleri açıklar, çünkü gelişiminin durumu, dinamikleri ve özellikleri büyük ölçüde sosyo-ekonomik bağlam tarafından belirlenir.

Yabancı ve yerli yazarların çalışmalarının analizi D. Bell, M. Castells, E. Toffler, V.A. Inozemtseva, B.Z. Milner, modern ekonominin karakteristik özelliklerini tanımlamayı mümkün kıldı.

Birincisi, entelektüel hizmetlerin üretimi ile ilişkili faaliyetlerin rolünde bir artış ve buna bağlı olarak, madencilik endüstrisinin egemenliğinden hizmet sektörünün egemenliğine geçiş, "yeni" sektörlerin gelişimi. "Kural olarak, temel ve uygulamalı bilimsel araştırma sonuçlarının kullanımına dayanan yüksek teknoloji ve bilgi yoğun endüstrileri içeren ekonomi.

İkincisi, bilgi ekonomisi sadece yeni bir üretim yapısı değil, aynı zamanda yeni bir yapı ve personel eğitimi kalitesidir. Bu nedenle, kalkınma için ana kaynak, bir kişinin yeni bilgi yaratmaya yönelik entelektüel, ahlaki ve kültürel yönelimli yeteneklerini gerçekleştirme biçimi olan entelektüel faaliyetten ilham alan bilgi, beceri, pratik deneyim olan insan sermayesidir.

Üçüncüsü, bilim, özerk olarak işleyen bir endüstri olmaktan çıkar ve bilgi üretimini kolaylaştırmanın yanı sıra onu ulusal ve küresel pazarlarda talep edilen yeni teknolojilere, ürünlere ve hizmetlere dönüştürebilen entegre bir sistemin parçası haline gelir.

Dördüncüsü, yeni bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişimi ve geniş ölçekli kullanımı söz konusudur, çünkü yalnızca nesnel, tam-

gerçek ve operasyonel bilgiler, doğru analiz ve gerekli önerilerin ve çözümlerin daha sonra geliştirilmesinin yanı sıra yeni bilgi edinme hızını, ürün ve teknolojilerde uygulanmasını sağlayabilir.

Modern ekonominin bir diğer karakteristik özelliği, ekonomide önemli bir rolün olmasıdır. yenilik süreci oynayan bireysel konular değil, oluşturulan bütünleştirici kompleksler çerçevesinde etkileşimlerinin etkinliğidir. İlişkin büyük önem“Gönüllü olarak ağ yapılarında birleştirildiklerinde eylemler oluşturan ve yerleşik güven temelinde yükümlülüklerini yerine getiren ekonomik varlıklar arasındaki ilişkilerin organizasyonunu içeren” sosyal sermayeyi edinir.

Böylece, toplumun kalkınmasında yeni bir paradigmaya doğru ilerlerken, ekonomik sermaye, yerini beşeri ve sosyal sermayenin baskın konumuna bırakıyor.

Bilgi yoğun endüstrilerin hızlandırılmış gelişimi, imalat ve hizmet sektörlerinde entelektüel ürünlerin payının artması, bilgi ve teknoloji pazarında artan rekabet, bilginin ekonomik öneminin artması, üretimine vurgu yapılması ve azaltılması çeşitli endüstrilerde ileri gelişmelerin tanıtılması zamanında - tüm bunlar dünya uygulamalarına göre yüksek öğretimde önemli değişikliklere yol açtı.

Bilgi ekonomisinde üniversitelere, onları eğitim ve bilim merkezleri, Ulusal Yenilik Sisteminin temel unsurları, temel ve uygulamalı araştırmalara, gelişmelerin ticarileştirilmesine ve bunların uygulanmasını sağlayabilecek nitelikli personelin yetiştirilmesine odaklanan temel bir konum verilmiştir. . Bu, eğitim, araştırma ve yenilik potansiyelinin geliştirilmesine yönelik yeni yaklaşımların kullanılmasını gerektirir.

Modern ekonomide dünyanın önde gelen üniversiteleri, konularla etkileşim sürecinde başarılı bir şekilde birleşen üniversitelerdir. dış ortam eğitim, araştırma yürütme ve kendi araştırma ve girişimcilik temelinde ekonomik ve sosyal büyüme noktaları oluşturma işlevleri. Eğitim, bilim ve üretimin bütünleşmesi sonucunda sinerjik bir etki yaratılır.

temelde yeni bir entelektüel ürün kalitesinde kendini gösteren bir kusur. "Eğitim - bilim - üretim" entegre sisteminin sadece iki unsurunun amaçlarını ve kaynaklarını birleştirmek, tüm sistemin işleyişinde ve verimsizliğinde önemli eksikliklere yol açmaktadır. Bu nedenle, bilim ve üretimi birleştirmenin dezavantajı, yenilikçi gelişmeyi tanıtabilecek ve daha sonraki üretimini gerçekleştirebilecek bir eğitim sisteminin olmamasıdır. Eğitim ve üretimi entegre ederken, yenilikçi faaliyetlerin tutarsızlığı ve personel eğitiminin yapısı ekonominin gereksinimleri ile bir dezavantaj olabilir. Personel eğitimi mevcut eski teknolojiler altında gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, bilim ve eğitimi entegre ederken, önemli bir dezavantaj, bilimsel ve araştırma arasındaki tutarsızlıktır.

telskoy faaliyeti, işletmelerin ihtiyaçlarına yönelik personel eğitiminin maddi ve yapısal bileşenleri. Böylece, eğitim, araştırma ve üretim faaliyetlerinin konularını bütünleştirme sürecinde oluşan "bütünleştirici kompleksler", bölgesel ve ulusal düzeyde ekonomik kalkınmanın motorlarıdır.

Son on yılda, yüksek öğretimi anlamlı bir şekilde modernize etmek, entegrasyon süreçlerini geliştirmek için bir dizi önlem alındı, ancak birkaç hususa dikkat etmek gerekiyor:

Personel eğitiminin yapısı ve kalitesi, işgücü piyasasına tam olarak uymamaktadır. Mevcut tahminlere göre, gelişmiş ülkelerin aksine, Rusya'daki HPE programlarının yaklaşık %80'i temel ve uygulamalı araştırmalara, yenilikçi gelişmelere, yani. yeni bilgi üzerine. İşverenler, yalnızca kazanılan bilgi düzeyine değil, aynı zamanda sorumluluk derecesine, potansiyel bir çalışanın işlevsel görevlerini yerine getirirken gösterebileceği mesleki yeterlilik düzeyine de gereksinimler getirir. Uygulamanın gösterdiği gibi, işverenlerin %60'ından fazlası çalışanlarını kendi eğitim merkezleri temelinde eğitmeyi ve yeniden eğitmeyi tercih ediyor;

Sürekli mesleki eğitim sistemi, ekonominin teknolojik yenilenmesini engelleyen, modernizasyon süreçlerinin etkin bir şekilde uygulanmasına izin vermeyen uygun bir gelişme almamıştır;

Yüksek öğretim ve endüstri arasında stratejik bir ortaklığın olmaması, personelin eğitimi ve yeniden eğitiminde, temel ve uygulamalı araştırmalarda ve zayıf inovasyon faaliyetinde tutarsızlığa yol açmaktadır.

Modern ekonominin ve gelişme eğilimlerinin tanımlanan karakteristik özellikleri, yükseköğretimin gelişimi için yeni bir paradigma kurmanın fizibilitesini belirler.

Sovyet yüksek öğretim sisteminin ayırt edici bir özelliği, önceden planlanmış yerlerde istihdama hazır, geniş ve dar bir uzmanlık listesindeki uzmanların kitlesel eğitimine odaklanmasıydı. Bilgi ekonomisinde yeni bir eğitim paradigması

Öğrenme sadece öğrencilere bilgi aktarımını değil, aynı zamanda niteliksel olarak farklı yönetim ve genel yaşam koşullarına uyum sağlama, dinamik olarak gelişen bir sosyo-ekonomik ortama entegre olma yeteneklerinin oluşumunu içerir. Bu nedenle, yüksek öğretimin karşı karşıya olduğu ana görevler şu şekilde tanımlanmalıdır: bilginin yeniden üretilmesi, yeni bilginin üretilmesi ve iletilmesi, entelektüel olarak aktif bir kişiliğin oluşturulması, bireyin kendi kaderini tayin etmesi ve gelişmesi için koşulların yaratılması, bireysel eğitim yörüngelerini seçmek ve uygulamak için maksimum fırsat. Belirlenen görevlerin çözümü, kendini geliştirme, bir birikim biçimi olarak entelektüel aktivite, sistemleştirme ve yeni bilgi üretme yeteneğine sahip nitelikli, dinamik, yaratıcı bireylerden oluşan bir toplumun oluşumuna katkıda bulunacaktır.

Personel eğitiminin yapısını analiz ederken, piyasada önemli bir çıkar dengesizliği olduğu belirtilmelidir. Eğitim Hizmetleri ve işgücü piyasası. İkincisi, ekonominin sektörlerinin mesleki ve personel yapısındaki ihtiyaçları ve uzmanların eğitim kalitesi değiştikçe sürekli bir değişim halindedir. “Dinamik sosyo-ekonomik kalkınma modelinin, işgücü piyasasının taleplerine hızla cevap veren, ekonomik büyümeyi teşvik eden, rekabetçi bir ekonomik ortamda etkin bir şekilde çalışabilen uzmanları yeniden üreten uyarlanabilir bir eğitim sistemi ile eşleşmesi gerektiği” açıktır. , yüksek teknolojili ürünlerin üretiminin yaygınlaşmasını ve yeni teknolojilerin tanıtılmasını sağlamak.

Bu sorunun çözümüne önemli bir katkı, işverenlerin yetkinlik temelli bir yaklaşıma dayalı yeni eğitim standartlarının geliştirilmesine, bir uzmanlar ağının oluşturulmasına, temel eğitim programlarının kamu ve profesyonel akreditasyonunu yürütmek için işveren derneklerine katılımıydı. Üniversiteler ve bunları değiştirmek için öneriler geliştirmek.

Bir tür ekonomik faaliyet için uzmanların aşırı üretimi, bir yandan işgücü piyasasında aşırı arzına yol açarken, diğer yandan bu süreç, uzman sıkıntısına neden olur. belirli türler yükseköğretim oldukça uzun bir süreç olduğundan (46 yıl) uzun vadede ekonomik aktivite. Gerekli sayıda yüksek nitelikli uzmanın mevcut eksikliği, yüksek teknoloji ürünlerinin üretiminin genişletilmesini ve bilim, teknoloji ve teknolojinin geliştirilmesi için belirlenen öncelikli alanlar dahilinde yeni teknolojilerin geliştirilmesini tehlikeye atmaktadır. Özellikle, şu anda, 2020 yılına kadar eğitim sisteminin geliştirilmesine yönelik bir dizi politika belgesine yansıyan, mühendislik personeli ve doğa bilimlerindeki uzmanlar için işgücü piyasası talebinde bir artış var.

Uzman eksikliğinin nedenleri arasında, endüstrinin yenilikçi gelişimi için uzun vadeli stratejiler ve programlarla tutarlı, uzun vadeli personel ihtiyaçları tahminlerinin olmaması da yer alabilir.

lei ve bölgeler. Bunun nedeni, eğitim hizmetleri piyasasındaki katılımcılar ile kurumsal bir boyut olarak işgücü piyasası arasındaki etkileşimin belirli mekanizmalarının ve araçlarının henüz tam olarak tanımlanmamasıdır.

Bu bağlamda, eğitim sisteminin modernizasyonunun öncelikli görevlerinden biri, belirlenen dengesizliklerin üstesinden gelmek, personelin mesleki eğitiminin içeriğini, yapısını, eğitim programlarının uygulanmasına yönelik teknolojilerin yanı sıra işverenlerin gereksinimlerine uygun hale getirmektir. işgücü piyasasının tahminini, sosyo-kültürel ve ekonomik kalkınmayı dikkate alarak.

Deneyim yabancı üniversiteler Eğitim hizmetleri pazarında lider bir pozisyon alma yeteneğinin, büyük ölçüde, işgücü piyasası dinamiklerinin sürekli izlenmesi ve tahmin edilmesi, potansiyel işverenlerle uzun vadeli etkileşim kurma dahil olmak üzere faaliyetlerin etkinliği tarafından belirlendiğini göstermektedir. Ayrıca İngiltere'nin bu yöndeki tecrübesine de dikkat edilmelidir. 2008'de tek bir İttifak halinde birleştirilen 25 Sektörel Konsey'in ulusal düzeyde oluşturulmasından oluşur. Sektör Konseylerinin görevleri şunlardır: Nitelikler ve mesleki becerilere sahip personel ihtiyacına ilişkin bölgelerden alınan başvurular temelinde ekonominin bireysel sektörlerinin geliştirilmesi için bir personel stratejisinin oluşturulması; eğitimin ekonomik sektörlerin, bireysel bölgelerin gerçek ihtiyaçları ile nicel ve nitel uyumluluğunu sağlamak için eğitim kurumlarının sorunlarını çözmenin yollarını aramak; ulusal kalkınma profesyonel standartlar; Müfredatın geliştirilmesinde işverenlerin katılımının düzenlenmesi ve şirketler ile üniversiteler arasında karşılıklı personel değişiminin geliştirilmesi. Sektörel Konseylerin pratik deneyimi, şu anda Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından bir Sektör Konseyleri ağının oluşturulmasında kullanılmaktadır.

Ekonominin reel sektöründeki işletmelerin işgücü piyasasının ve eğitim hizmetleri piyasasının izlenmesi ve tahmin edilmesi, işletmelerin personel ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik bir sistemin getirilmesi, ileri eğitim yaklaşımının uygulanmasını sağlayacaktır. Eğitim, işletmelere yalnızca gerekli personeli sağlamakla kalmamalı, aynı zamanda üretimin geliştirilmesi için yönler belirlemelidir, yani. katılımcıların ekonomik ilişkilerdeki eğitim düzeyi, ekonominin kendisinin gelişme düzeyinin önünde olmalıdır.

Bilgi, beceri ve yeteneklerin sürekli olarak güncellenmesi gerekliliğinin, yeni eğitim paradigmasını belirleyen önemli bir unsur haline geldiğini de belirtmek gerekir. Modern adam sadece belirli bir miktarda bilgi ve yetkinliğe sahip olmamalı, aynı zamanda iş yeri ve kariyer büyümesinin yanı sıra edinilen bilgileri sürekli güncelleme ve profesyonel edinme olasılığını da dikkate alarak kendi eğitim yörüngelerini seçebilmeli ve oluşturabilmelidir. yeterlilikleri. Bu, amacı olan bir sürekli eğitim sistemi geliştirme ihtiyacını açıklar.

Bireyin yaşamı boyunca bir insan olarak bütüncül gelişiminde, emeğinin olanaklarını artırmada ve sosyal uyum hızla değişen bir dünyada, öğrencinin yeteneklerinin geliştirilmesinde, esnek bir şekilde organize edilmiş değişken bir eğitim biçimi temelinde özlemleri.

Bir yetişkinin yaşamının tüm yetenekli dönemi boyunca mesleki eğitimin sürekliliği, değişen eğitim ve teknolojilerin artan bir hızla arttığı ve uygun profesyonel yeniden eğitim ve ileri eğitim gerektirdiği, hızla değişen bir dünyada eğitim sistemi için küresel bir zorunluluktur. Örneğin, İsveç'te yetişkin eğitimi 1923'te yasalaştı; Norveç'te 1976'da yetişkin eğitiminin birçok yönünü yansıtan mevzuat kabul edildi; Japonya'da 1990'da “Yaşam Boyu Eğitimin Geliştirilmesi Hakkında” yasası. Sonuç olarak, dünya deneyimi çalışmalarının gösterdiği gibi, bu sistem yetişkin nüfusun eğitim programlarına ve eğitimlere kitlesel katılımını sağlayan gerekli yasal ve düzenleyici çerçeveyi geliştiren bir dizi ülkede oldukça başarılı bir şekilde uygulanmaktadır: İsveç'te yaşam boyu eğitime katılan nüfusun payı %72'dir. İsviçre - %58, ABD ve Büyük Britanya'da - %49, Almanya'da - %46, AB ülkelerinde ortalama değer %38'dir. Rusya'da sürekli eğitime katılan ekonomik olarak aktif nüfusun payı şu anda %22,4'ü geçmemektedir. Rusya Federasyonu "2013-2020 Eğitiminin Geliştirilmesi" Devlet Programında öngörülen görevlere göre, 2016 yılına kadar sürekli eğitim programlarına sahip nüfusun kapsamı% 3037 olmalı ve 2020 yılına kadar 52- seviyesine ulaşmalıdır. %55.

Mevcut aşamada ekonominin gelişimi için, yalnızca mevcut işletmelerin personel alımı sorunlarının çözümü değil, aynı zamanda küçük yenilikçi işletmeleri bağımsız olarak organize edebilen uzmanların eğitimi de özellikle önemlidir. Bu görevin önemi, eğitim ve araştırma kuruluşlarının entelektüel faaliyet sonuçlarının pratik olarak uygulanması için küçük yenilikçi işletmelerin oluşturulmasına ilişkin 217-FZ sayılı Federal Yasanın 2009 yılında kabul edilmesiyle bağlantılı olarak önemli ölçüde artmıştır.

"Bilgi ekonomisi" teorisinde V. L. Inozemtsev, bu tür bir organizasyona, ana özellikleri aşağıdaki gibi olan "yaratıcı şirket" adını verdi:

Faaliyetleri öncelikle yaratıcıların içsel değer yönelimlerini karşılar - daha önce biriktirdikleri yaratıcı potansiyellerini gerçekleştirme, temelde yeni bir hizmet, ürün, bilgi veya bilginin üretimini geliştirme ve organize etme arzusu;

Sürdürülebilir refahını garanti eden yaratıcı bir kişilik etrafında inşa edilmiştir;

Bu tür ekonomik oluşumlar çoğu zaman mevcut ekonomik durumu takip etmez, ancak onu piyasaya yeni yenilikçi gelişmeler sunma temelinde oluşturur;

Çeşitlendirilmiş firmalar şeklini almayın, ancak yaratıldıkları zaman sağlanan dar uzmanlığı koruyun;

Sadece iç kaynakları kullanarak gelişemezler, aynı zamanda kendilerini sürekli dönüştürerek yeni şirketler yaratabilirler.

Bu nedenle, içerik açısından bilgi ekonomisine yönelik bir eğitim sisteminin oluşturulması iki yönlü olarak ele alınmalıdır. Birincisi, üniversite işverenlerle yakın işbirliği içinde eğitim faaliyetlerini yürütür. İkincisi, uzmanların mesleki yeterliliklerinin oluşumunda aktif rol alır; işletmelerle birlikte, öğrencileri hazırlamak için bireysel eğitim yörüngeleri ve mezunların profesyonel adaptasyonu için sistemler geliştirilir. İkincisi, ekonominin temeli, kural olarak, yüksek teknolojiler alanında veya hizmet sektöründe faaliyet gösteren şirketler tarafından belirlendiğinden, yükseköğretimin görevi, bilgiyi araştıran, değerlendiren, yaratıcı bir şekilde sentezleyen uzmanlar yetiştirmektir. , sorunun özüne nüfuz etmek ve teknolojik süreci düzeltmek, yani sadece mevcut yenilikçi gelişmelerin üretim konuları değil, aynı zamanda yeni organize edilmiş işletmeler temelinde yeni yenilikçi ürün ve teknolojilerin yaratılmasının başlatıcıları olmak. .

Geçiş Rus ekonomisi yenilikçi gelişme yolunda, üniversiteleri bilimsel, teknik ve yenilik politikasının tam teşekküllü, rekabetçi özneleri olarak konumlandırmayı amaçlayan yapısal değişiklikleri de gerektirdi; faaliyetleri eğitim, bilim ve üretimin farklı düzeylerde entegrasyonunu sağlayan önde gelen üniversiteler ağını "yenilikçi gelişim için referans noktaları" olarak tanımlamak.

Önde gelen üniversitelerin gelişim programlarının uygulanması, yüksek bir eğitim, araştırma ve yenilik potansiyeli oluşturmalarına olanak sağlamıştır. Bu üniversitelerde dünya standartlarında laboratuvarlar oluşturulmakta, yenilikçi altyapı geliştirilmekte, yeni eğitim programları tanıtılmakta, eğitim teknolojileri tanıtılmakta, öğretmenler ve öğrenciler araştırma projelerinde yer almakta, akademik kurumlar ve reel sektör işletmeleri ile entegrasyon sağlanmaktadır. ekonomi güçleniyor. Üniversiteler ve sanayi arasında araştırma, modern bilimlerin geliştirilmesi alanında işbirliğinin geliştirilmesine büyük önem verilmektedir.

rekabetçi teknolojileri ve ürünleri değiştirmek, yüksek teknolojili üretim yaratmak. “Büyüme noktaları” olarak önde gelen üniversitelerin bilgi üzerine kurulu ekonominin temeli olacağı varsayılmaktadır.

Kuşkusuz, federal hedefli programların ve projelerin uygulanması, üniversitelerin büyük şirketlerin yenilikçi gelişimi için programların uygulanmasına, bölgesel kümelerin ve teknolojinin oluşumu ve gelişimine dahil edilmesinin bir sonucu olarak yükseköğretim sisteminde devam eden değişiklikler. platformlar, yüksek teknoloji endüstrilerinin yeniden yapılanma hızının gelişmesinde üniversitelerin rolünün güçlendirilmesinde önemli bir etkiye sahiptir. Bir dizi program belgesi, gelecekte, çoğu Batı ülkesinde olduğu gibi, finansmanın çoğunun, yüksek öğretimde araştırma hacminin arttırılması ve elde edilen sonuçların uygulanması ile ilgili sorunların çözümüne yönlendirileceğini belirtmektedir.

Yükseköğretimin geliştirilmesine yönelik yönergeler ve yerli yükseköğretimin doğasında bulunan sorunlar listesine devam edilebilir. Açık olan tek bir şey var: Rusya'daki yüksek öğretim sisteminde eğitim, bilim ve üretimin entegrasyonunu geliştirmeye vurgu yaparak reform yapmadan, bilgiye dayalı bir ekonomi yaratmak mümkün değil. Eğitim, araştırma ve üretim faaliyetlerinin konularının ekonomik çıkarlarının uyumlu hale getirilmesi, toplumun sosyo-ekonomik gelişiminde yeni bir aşamaya geçiş sürecinde tespit edilen tutarsızlıkları ortadan kaldıracaktır. Ekonominin ihtiyaçlarını karşılayan ileri düzeyde bir eğitimin sağlanması ve inovasyon döngüsünün tüm aşamalarında üniversitenin temel ve uygulamalı bilimsel araştırmalarını destekleyecek mekanizmalar geliştirmek, geleneksel entegrasyon biçimleri içinde yeterince etkili değildir. Sosyo-ekonomik dönüşümün görevlerinin düzeyi ve ölçeği, sinerjik bir etki sağlayan bir ağ yaklaşımına dayalı modern entegrasyon biçimlerinin getirilmesini gerektirir ve bu tür bütünleştirici komplekslerdeki katılımcılar, karmaşık sorunları çözerken yeni bir yapısal yapıya dönüştürülür. nitelik ve nicelik olarak farklı özelliklere ve yeteneklere sahip olan varlık. Dünya ve yerel deneyim, bütünleştirici komplekslerin, entegrasyon katılımcılarının yenilikçi faaliyetlerini artırmak için personelin eğitiminin ve yeniden eğitiminin ekonominin gereksinimlerini karşılamasını sağlayabildiğini göstermektedir.

EDEBİYAT

1. Mikhneva S.G. Ekonominin entelektüelleşmesi: yenilikçi üretim ve insan sermayesi // Yenilikler. 2003. No. 1. S. 49-56.

2. Aytmukhametova I.R. Rusya'nın ekonomik kalkınmasında bir faktör olarak yüksek öğrenim // Eğitim ekonomisi. 2008. No. 4. S. 39-48.

3. Gokhberg L.M., Kitova G.V., Kuznetsova T.A. Bilim ve eğitim alanındaki entegrasyon süreçlerinin stratejisi // Eğitim ekonomisi.

2009. No. 1. S. 67-79.

4. Suldina GA. Bölgesel ekonominin yenilikçi potansiyelinin gelişmesinde bir faktör olarak eğitimde entegrasyon süreçleri // Bilim adamları

Kazan Devlet Üniversitesinden Notlar. 2010. Cilt 152, kitap. 4. S. 247-256.

5. Sürekli eğitimin izlenmesi: yönetim araçları ve sosyolojik yönler / bilimsel. eller A.E. Karpukhin; Sör. monitör

boks ringi. Eğitim. Personel. M. : MAKS Basım, 2006. 340 s.

6. Inozemtsev V.L. Çağın başında. Ekonomik eğilimler ve bunların ekonomik olmayan sonuçları. M. : İktisat, 2003. 776 s.