Obim ljudske aktivnosti u savremenom društvu

O reformama nacionalnih obrazovnih sistema

Glavni ciljevi kazahstanskog programa za razvoj obrazovanja

Glavne funkcije teorijske pozicije fundamentalizacije obrazovanja

Problemi humanitarizacije i humanizacije obrazovanja

Društvena uloga obrazovanja: izgledi za razvoj čovječanstva danas uvelike zavise od njegove orijentacije i djelotvornosti.

Suština humanizacije obrazovanja je formiranje kulture mišljenja, kreativnih sposobnosti učenika zasnovanih na dubokom razumevanju istorije kulture i civilizacije, svega kulturno nasljeđe. Sveučilište je dizajnirano da pripremi specijaliste sposobnog za stalni samorazvoj, samousavršavanje, a što je njegova priroda bogatija, to će se jasnije manifestirati u profesionalnim aktivnostima.

Obuka visokokvalifikovanih stručnjaka uvijek je najvažniji zadatak visokog obrazovanja. Ovaj zadatak trenutno više nije moguć bez fundamentalizacije obrazovanja. To je zbog činjenice da je naučni i tehnološki napredak pretvorio fundamentalne nauke u direktnu, trajnu i najefikasniju pokretačka snaga proizvodnje, koja se ne odnosi samo na najnovije naučno-intenzivne tehnologije, već i na svaku modernu proizvodnju. Upravo rezultati fundamentalnih istraživanja osiguravaju visoku stopu razvoja proizvodnje, pojavu potpuno novih grana tehnologije, zasićenje proizvodnje alatima za mjerenje, istraživanje, upravljanje, modeliranje i automatizaciju koji su se do tada koristili isključivo u specijaliziranim laboratorijama.

Fundamentalno znanje je znanje o prirodi sadržano u fundamentalnim naukama (i fundamentalnim disciplinama).

Fundamentalizacija više obrazovanje- sistemsko i sveobuhvatno obogaćivanje obrazovnog procesa osnovnim znanjima i metodama kreativno razmišljanje koje su razvile fundamentalne nauke.. Pošto je velika većina primenjenih nauka nastala i razvija se na osnovu korišćenja zakona prirode, skoro sve inženjerske discipline imaju fundamentalnu komponentu. Isto se može reći i za mnoge humanističke nauke. Dakle, skoro sve discipline koje student izučava tokom studija na univerzitetu treba da budu uključene u proces fundamentalizacije. Slična misao vrijedi i za humanitarizaciju. Navedeno je u osnovi temeljne mogućnosti i praktične svrsishodnosti integracije humanitarne, temeljne i stručne komponente inženjerske obuke.

Književnost

1. Bordovskaya I.V., Rean L.A. Pedagogija: udžbenik za univerzitete. - Sankt Peterburg: Petar, 2000.

2. Vulfov B.Z., Ivanov V.D. Osnove pedagogije u predavanjima, situacije, primarni izvori. - M.: URAO, 2000.

3. Hessen SI. Osnove pedagogije: uvod u primijenjenu filozofiju. - M.: Škola-štampa, 1995.

4. Žuravlev V.I. Pedagogija u sistemu humanističkih nauka. - M.: Pedagogija, 1990.

5. Kodzhaspirova G.M. Pedagogija. - M.: Vladoš, 2003.

Tema 3. Ciljevi i zadaci visokog obrazovanja kao pedagoškog procesa

1. Dva podsistema obrazovanja: obuka i obrazovanje

Suština učenja

Pedagogija otkriva suštinu obrazovanja, njegove ciljeve i metode. Štaviše, obrazovanje se, po pravilu, shvata kao proces koji uključuje dva podsistema: obrazovanje i vaspitanje.

Dakle, pojmovi "obrazovanje" i "obrazovanje" su najvažnije pedagoške kategorije koje omogućavaju da se razdvoje međusobno povezani, ali međusobno nesvodivi, podsistemi obrazovanja kao svrsishodnog, organizovanog procesa ljudske socijalizacije.

Obrazovanje je pedagoški proces kretanja ka zadatom cilju kroz subjektivno-objektivno djelovanje nastavnika i pripravnika. Formiranje ličnosti kao ličnosti, njeno formiranje u skladu sa društvenim idealom nezamislivo je izvan pedagoškog procesa (pojam „obrazovnog procesa“ koristi se kao sinonim).

Pedagoški proces je posebno organizirana interakcija nastavnika i učenika, usmjerena na rješavanje obrazovnih, vaspitnih i razvojnih zadataka. Odnosno, pedagoški proces se shvata kao holistički proces realizacije obrazovanja u najširem smislu obezbeđivanjem jedinstva obrazovanja i vaspitanja u njegovom užem posebnom smislu.

Ovu razliku u obrazovnom sistemu već su istakli Platon, koji je u dijalogu "Sofist" pozvao na razlikovanje "od umijeća poučavanja umijeće vaspitanja", a u "Zakonima" tvrdio da je "najvažnije u obuci prepoznajemo pravilno obrazovanje". Štoviše, odgojem je shvatio formiranje pozitivnog stava osobe prema onome što ga uči, uvodeći ne samo znanje, već i metode aktivnosti.

Od tada je učinjeno mnogo pokušaja da se definišu obuka i obrazovanje, da se razdvoje ovi procesi. Poslednjih decenija u domaćoj pedagoškoj nauci predlažu se vrlo perspektivni pristupi rešavanju ovog problema, pre svega od istraživača kao što su I JA. Lerner, V.V. Kraevsky, B.M. Bim-Bad i sl.

Štaviše, njihovi koncepti se nisu međusobno isključivali, već su se međusobno nadopunjavali i, sa stanovišta njihovog glavnog sadržaja, svodili su se na sljedeće:

Obuka i obrazovanje su podsistemi jedinstvenog procesa obrazovanja;

Obrazovanje i vaspitanje su strane svrsishodno organizovanog procesa ljudske socijalizacije;

Razlika između obrazovanja i vaspitanja je u tome što je prvo uglavnom usmereno na intelektualnu stranu čoveka, a vaspitanje na njegovu emocionalno-praktičnu, vrednosnu stranu;

Obrazovanje i vaspitanje nisu samo međusobno povezani procesi, već se i međusobno podržavaju, dopunjuju.

Po izrazu K.D. Ušinski, obrazovanje je izgradnja, tokom koje se gradi zgrada, a znanje je njen temelj. Ova zgrada ima više spratova: veštine, sposobnosti, sposobnosti polaznika, ali njihova snaga zavisi pre svega od faktora kvaliteta temelja postavljenih u vidu znanja.

Jedinstvo osposobljavanja i vaspitanja određeno je samom prirodom pedagoškog procesa, koji uključuje svrsishodnu obuku i obrazovanje kao podsisteme obrazovanja.

U sljedećoj prezentaciji biće razmotrena suština, sadržaj i metode implementacije oba ova podsistema korak po korak iu bliskoj međusobnoj povezanosti.

Suština učenja

Nastava se u pedagoškoj literaturi po pravilu shvaća kao podsistem obrazovanja, koji je proces aktivne, svrsishodne interakcije između nastavnika i učenika, usljed čega se kod njih formiraju određena znanja, vještine, iskustva, ponašanja i lične kvalitete. .

Ova definicija sadrži sljedeće strane procesa učenja:

Usmjeren je prvenstveno na savladavanje znanje;

Podsistem učenja ne iscrpljuje svoje zadatke samo komunikacijom znanja, već ima za cilj formiranje određenih kvalitete učenika vještine, navike, ponašanje, tj. ispostavlja se da je proces učenja nekako usko povezan, isprepleten sa podsistemom obrazovanja;

Proces učenja nije samo sfera aktivnosti nastavnika, već i jeste stav između dva njegova učesnika – nastavnika i učenika, u kojoj prioritet pripada nastavniku, ali pri čemu učenik uopšte ne ostaje pasivan.

Dakle, kratka, ali dovoljna definicija predmeta teorije učenja ili didaktike može biti sljedeća:

didaktika - komponenta pedagogije, koja proučava opšte principe i obrasce interakcije između nastavnika i učenika, pri čemu se zadaci nastave rešavaju u bliskoj vezi sa zadacima obrazovanja.

I ispod principi nastave razumeju se osnovni zahtevi za proces učenja, što omogućava njegovu optimizaciju. I ispod pravilnosti podrazumeva se refleksija u teoriji opštih, nužnih, stabilnih i ponavljajućih veza koje određuju razvoj procesa učenja. Među takvim obrascima procesa učenja obično se razlikuju sljedeće:

Zavisnost sadržaja i ciljeva obrazovanja od potreba pojedinca, društva i države;

Zavisnost svake naredne faze obuke o kvalitetu prethodne, o obimu i prirodi već proučenog nastavnog materijala;

Odnos između efektivnosti obuke i prirode njene motivacije među učesnicima u procesu;

Aktivan uticaj upravljanja obrazovnim procesom, njegovog planiranja, organizacije, sistema stimulacije i kontrole na ukupne ishode učenja, njegov kvalitet.

Najvažniji principi treninga, njegove početne postavke, koje osiguravaju njen visok kvalitet, su:

Objektivnost materijala predloženog za proučavanje, njegova korespondencija sa stvarnošću, njegov naučni karakter;

Dosljednost, sistematičnost, jasno planiranje obrazovnog procesa;

Dostupnost ponuđenih znanja, njihova usklađenost sa stepenom razvijenosti učenika;

Vizualizacija treninga, raznovrsnost njegovih metoda;

Održavanje aktivnosti učenika u učenju;

Osiguravanje solidne asimilacije znanja;

Održavanje bliske veze između teorije i prakse.

Uspjeh u implementaciji ovih principa je u velikoj mjeri određen sadržaj učenja.

Ispod sadržaj učenja razumjeti određene informacije koje se koriste u procesu učenja. Sadržaj obuke uključuje četiri osnovna elementa: znanja, vještine, iskustvo kreativne aktivnosti i iskustvo emocionalnog i vrijednog odnosa prema stvarnosti. Cijeli set obrazovne informacije određen je društvenim uređenjem obrazovnog sistema od strane pojedinca, društva i države i prilagođava se, prilagođava uslovima ovog obrazovnog sistema. Svaka istorijska epoha, razvija svoju kulturu, stvara svoju pedagoške teorije, u skladu s tim restrukturira sadržaj učenja.

Osnovni dokumenti koji određuju sadržaj obrazovanja u savremenim obrazovnim sistemima su standardi, nastavni planovi i programi, programi i udžbenici.

Svrha obrazovanja je njegov određujući, sveprožimajući početak, koji utiče na sve njegove aspekte: sadržaj, metode, sredstva.

Standardi;

Programi;

Udžbenici.

Razmotrimo ukratko karakteristike svakog od ovih dokumenata.

1. obrazovni standardi, utvrđeni, po pravilu, od strane države, određuju obavezni minimum znanja za određeni nivo ili smjer, specijalnost obuke, kao i za svaki od nastavnih predmeta. Oni ukazuju na količinu vremena potrebnog za obuku, spisak disciplina koje se izučavaju, spisak didaktičkih jedinica koje određuju minimalni sadržaj svake od njih.

Istovremeno, lista disciplina se obično dijeli na cikluse društveno-humanitarnih, prirodnih, specijalnih i drugih disciplina. Po odnosu vremena predviđenog za proučavanje ovih ciklusa, može se suditi o ciljevima ovog obrazovnog sistema. Dakle, povećanje vremena za humanitarni ciklus ukazuje na ciljnu postavku za humanizaciju, demokratizaciju, koja karakteriše rusko obrazovanje u današnje vreme.

Standard je početni i najstabilniji dio sadržaja obuke, na njemu se zasniva sav njegov sadržaj.

Državni obrazovni standard je svojevrsna garancija kvaliteta obrazovanja. 2. Nastavni planovi i programi sastavljaju se na osnovu standarda i specificiraju njihovu primjenu u realnim uslovima date obrazovne ustanove. Da bi se ovaj posao pojednostavio, država obično nudi obrazovne ustanove istog tipa model nastavnog plana i programa, na kojima razvijaju svoje planove rada. Standardni planovi za svaki smjer ili nivo obuke ukazuju na federalne, regionalne i pojedinačne (za određeni univerzitet, školu) komponente. Na osnovu njih, obrazovne ustanove pojedinih regiona (republika, teritorija, regiona), pojedinačne obrazovne ustanove dobijaju pravo na izradu individualnih planova rada, uz poštovanje obrazovnih standarda. Time se rješava dvojni zadatak, s jedne strane, održavanjem jedinstvenog obrazovnog prostora u zemlji, as druge strane stvaraju se uslovi za diferencirano učenje, uzimajući u obzir specifične potrebe pojedinih kontingenata učenika, tj. sprovodi se najvažniji princip društvenog razvoja: jedinstvo u različitosti.

Radni plan i program je glavni dokument obrazovne ustanove kojim se utvrđuje ukupno trajanje obuke, trajanje akademske godine, semestri, praznici, ispitni rokovi, kompletan spisak predmeta koji se izučavaju i količina vremena koja se izdvaja za svaki od njih, strukturu i trajanje radionica. Nastavni plan i program je primjena državnog standarda na specifične uslove date obrazovne ustanove.

Program obuke- jedan od glavnih dokumenata koji određuju sadržaj obuke. Sastavlja se za svaki od predmeta obuhvaćenih nastavnim planom i programom, a na osnovu državnog standarda za odgovarajuću nastavnu disciplinu. Nastavni plan i program, po pravilu, sadrži uvod u kojem su navedeni ciljevi izučavanja ovog predmeta, osnovni zahtjevi za znanjem, vještinama i sposobnostima učenika, tematski plan za proučavanje gradiva s njegovom distribucijom po vremenu i vrstama treninga, spisak potrebnih nastavnih sredstava, vizuelnih pomagala, preporučene literature. Glavni dio programa je lista tema za proučavanje, navodeći glavne koncepte koji čine sadržaj svake teme. Programi sadrže i podatke o oblicima izučavanja predmeta (predavanja, časovi, seminari, praktične vježbe), kao i informacije o oblicima kontrole.

Programe izrađuju odsjeci univerziteta, predmetni savezi škola i glavni su dokumenti vodilja za rad nastavnika.

Udžbenik- jedan od glavnih nosilaca sadržaja obuke. Udžbenik detaljno odražava sadržaj obrazovanja iz određenog predmeta. Udžbenik je izrađen u skladu sa standardom i programom za ovu disciplinu, koji je najčešće ovjeren odgovarajućim pečatom državnog nadzornog organa. Danas se udžbenik može predstaviti ne samo u štampanom, već iu elektronskom obliku.

Kako bi se osigurala kvalitetna asimilacija sadržaja nastavnih predmeta, izdaju se i druge vrste obrazovne literature: priručnici, knjige za dopunsku lektiru, atlasi, zbirke zadataka i vježbi itd. Ishodi učenja u velikoj mjeri zavise od kvaliteta obrazovne literature. Prepoznata je potreba za integrisanom upotrebom različitih vrsta obrazovnih informacija, kako na papiru tako i na elektronskim medijima, jer svaka od njih ima svoje prednosti i nedostatke.

Treba naglasiti da uz svu važnost sadržaja obuke za ukupne rezultate vaspitno-obrazovnih aktivnosti, ovaj faktor još uvijek nije najvažniji. Prepoznato je da od tri glavna faktora koji utiču na kvalitet obrazovanja - kvalitet rada nastavnika, nivo aktivnosti učenika i sadržaj obuke - ovaj posljednji faktor zauzima tek treće mjesto po svojoj važnosti. Na prvom mjestu je efikasnost nastavnika. Nastavnik je centralna figura cjelokupnog obrazovnog procesa.

„U obrazovanju“, rekao je Ušinski, „sve treba da se zasniva na ličnosti vaspitača, jer se vaspitna moć izliva samo iz živog izvora. ljudska ličnost. Nikakvi statuti i programi, nijedan mehanizam veštačkih institucija, ma koliko lukavo izmišljen, ne može zameniti ličnosti u obrazovanju."

književnost:

1. Smirnov V.I. Pedagogija. - M.: Ped. Društvo Rusije, 2003.

2. Krol V.M. Psihologija i pedagogija. - M.: Viša škola, 2001.

3. Rational V.A. Obrazovni sistem na prijelazu iz trećeg milenijuma. Iskustvo filozofije pedagogije. - M.: 1996.

4. Stolyarenko S.D., Samygin S.I. Psihologija i pedagogija u pitanjima i odgovorima. - Rostov n/D.: Phoenix, 1999.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Članak je prihvaćen za objavljivanje u avgustu 2007.

anotacija

1. Neki

trendovi

razvoj

obrazovanje

1990-ih

TRENDOVI RAZVOJA VIŠ

STRUČNOG OBRAZOVANJA U RUSKOJ FEDERACIJI

U članku se vrednuju rezultati transformacije ruskog sistema visokog obrazovanja 90-ih godina prošlog veka, a takođe se ispituju procesi koji su karakteristični za njegov razvoj u današnje vreme. Utvrđen je prioritet institucionalnih reformi u ovoj oblasti u odnosu na povećanje budžetskog finansiranja univerziteta. Utvrđeni su razlozi nepovjerenja značajnog dijela obrazovne zajednice u reforme koje su u toku.

Tradicionalno se tako smatra visoki nivo obrazovanje – i opšte i stručno – je najvažnija prednost sovjetskog sistema. Ova izjava je bila sasvim tačna za uslove industrijskog društva. Sovjetski Savez je uspeo da reši najmanje dva najteža zadatka: prvo, da brzo prevaziđe nepismenost i obezbedi opšte srednje obrazovanje početkom 1970-ih, i drugo, da stvori sistem visokog obrazovanja. stručno obrazovanje, koji odgovara industrijskom modelu koji se razvio u zemlji i pruža uglavnom rješavanje odbrambenih zadataka i razvoj fundamentalnih grana nauke vezanih za vojno-industrijski kompleks. Generalno, može se tvrditi da je nivo obrazovanja u SSSR-u bio viši nego u drugim zemljama na istom nivou. ekonomski razvoj(sa istim BDP-om po glavi stanovnika), što je bila jedna od veoma važnih prednosti sovjetskog sistema.

Nakon sloma komunizma i početka procesa liberalizacije javnog života, moglo bi se pretpostaviti da će relativno viši nivo obrazovanja postati važan faktor ekonomski rast – tačnije, rješavanje problema sustizanja razvoja, smanjenje zaostajanja od najrazvijenijih zemalja svijeta. Bilo je sasvim moguće osigurati „povlačenje“ nivoa ekonomskog razvoja na nivo akumuliranog ljudskog kapitala,

T.L. Klyachko, V.A. Mau

odnosno korištenje postojećeg potencijala za ubrzanu strukturnu i ekonomsku transformaciju. Međutim, postojala je i druga mogućnost - degradacija ljudskog kapitala na nivo umjereno razvijene zemlje.

Devedesete su zaista postale period naglog razvoja obrazovnih procesa: broj visokoškolskih ustanova i njihovih ogranaka, broj studenata koji u njima studiraju i broj članova fakulteta brzo su rasli. Istovremeno je došlo do liberalizacije sektora visokog stručnog obrazovanja (HPE): denacionalizacija obrazovnog sistema, pojava državnim univerzitetima, prijem plaćenog obrazovanja na državnim univerzitetima. Do 2000. godine broj univerziteta se povećao za 86%, broj studenata na njima za 72%, a fakultet za 25% (tabela 1).

Tabela 1 Razvoj visokog obrazovanja 1990-ih (1990=100%,

osim ako nije drugačije navedeno)

Godina 1992 1998 1999 2000

Broj univerziteta 103,3 176,1 180,8 185,9

Broj učenika 95,5 130,3 147,5 171,6

Diplomiranje specijalista 104,4 123 136,1 156

Broj nastavnog osoblja 1993=100% 115,4 121,7 125,5

U 2000. godini udio nedržavnih univerziteta iznosio je 37%, 10% od ukupnog broja studenata koji su studirali na njima. Trenutno je udio nedržavnih univerziteta dostigao skoro 40%, a studenata i nastavnika na njima oko 17%.

Međutim, ovaj kvantitativni rast nije bio praćen poboljšanjem kvaliteta obrazovanja. Naprotiv, radije bi trebalo da govorimo o njegovom padu. To se manifestovalo na više načina.Prvo, najbrže je rastao broj studenata u vanrednom obrazovanju, gde je kvalitet očigledno lošiji nego u redovnom (Sl. 1).

Rice. 1 Rast broja studenata u periodu 1960-2003 u Rusiji

Broj učenika - ukupno

Broj redovnih studenata

■Broj vanrednih studenata1

Obrazovna politika

Drugo, povećan je broj univerzitetskih ogranaka: do 2005. godine bilo je 1.376 filijala za 660 državnih univerziteta i 326 filijala za 430 privatnih univerziteta. Treće, došlo je do naglog povećanja broja studenata u odnosu na broj članova fakulteta, odnosno povećanja opterećenja po nastavniku. Dakle, sam porast kvantitativnih pokazatelja razvoja HPE sistema postao je razlog pada kvaliteta obrazovanja.

Istovremeno, treba napomenuti da su brzi rast nedržavnog HPE sektora i mreže podružnica univerziteta riješili vrlo netrivijalan društveni problem: u kontekstu naglog smanjenja teritorijalne mobilnosti mladih ljudi, visoko obrazovanje je "otišlo" do potrošača, stvarajući ili šireći mrežu visokog obrazovanja u regionima.

U tabeli. 2 prikazano mjesto Ruska Federacija u ocjenama pojedinih parametara ekonomskog i društvenog razvoja. Što se tiče obrazovanja, Rusija i dalje izgleda sasvim pristojno, ali što se tiče zdravstvene zaštite, mnogo je gore. A indeks humanog razvoja1 u Rusiji manje-više odgovara njenom BDP-u po glavi stanovnika. Međutim, prema nekim procjenama, nivo obrazovanja više ne odgovara u potpunosti stepenu ekonomskog razvoja. Drugim riječima, više ne postoji značajna prednost o kojoj bi se moglo govoriti. A ako se u bliskoj budućnosti ne preduzmu ozbiljne mjere, postojeća prednost može pasti na nulu.

Indeks konkurentnosti 64

Svjetski ekonomski forum 79

BDP po glavi stanovnika (PPP) 55-60s

Indeks ljudskog razvoja (UNDP) 60-62

Uključujući:

očekivani životni vek 115

obrazovanje 30-ih godina

Bilo bi pogrešno misliti da je trenutna kriza u društvenoj sferi jednostavno rezultat kolapsa sovjetskog sistema. Ovo je samo djelimično tačno. Glavna stvar je da priroda društvenih problema odražava krizu cjelokupnog industrijskog sistema. Sadašnji model društvene države (a samim tim i model razvoja ljudskog kapitala) zasnivao se na temeljnim

Prihod utvrđen pokazateljem bruto domaćeg proizvoda (bruto regionalni proizvod) po paritetu kupovne moći (PPP) u američkim dolarima;

Obrazovanje mjereno pismenošću (ponderirano 2/3) i upisom djece i mladih od 7 do 24 godine (ponderirano 1/3);

Dugovječnost, definirana u smislu očekivanog životnog vijeka pri rođenju (očekivano trajanje života).

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

ali drugačija demografska i socijalna situacija (rast stanovništva, prevlast ruralnog stanovništva koje nije obuhvaćeno sistemom socijalna podrška) i ne odgovara stvarnosti današnjeg svijeta.

Država koja može formirati moderan, efikasan model razvoja ljudskog kapitala, steći će moćnu prednost u postindustrijskom svijetu.

Početkom druge postkomunističke decenije u društvu i političkoj eliti Rusije počelo je da raste shvatanje o prioritetnom razvoju ljudskog kapitala uopšte i obrazovanja posebno. Od 2000. godine sektor obrazovanja je prepoznat kao prioritet, ova tema se kao crvena nit provlači kroz ključne političke dokumente V. Putinovog predsjedavanja. Ovo je navedeno u:

Program razvoja Ruske Federacije za dugoročni period (za period do 2010. godine), usvojen 2000. godine;

Koncepti modernizacije Rusko obrazovanje za period do 2010 (2001);

Odluke Državnog vijeća iz 2001. i 2005. godine;

Obraćanje predsjednika Saveznoj skupštini 2004. (u stvari, određen je prioritet obrazovanja radna grupa pod vodstvom I. Shuvalova 2003-2004);

Tako se od 2000. godine pokušava konstituisati tranzicija Rusije u informaciono (postindustrijsko) društvo i osigurati formiranje ekonomije znanja.

Proglašenje obrazovanja kao jednog od nacionalnih prioriteta bilo je od fundamentalnog političkog značaja. Tokom čitavog postkomunističkog razvoja Rusije, javno mnijenje i različite interesne grupe zahtijevale su od vlasti da odrede dugoročne prioritete društveno-ekonomskog razvoj zemlje. Podrazumijevali su listu industrija koje bi država morala stimulirati uz pomoć budžetskih injekcija i poreskih olakšica, podržati i zaštititi od strane konkurencije. Međutim, ovakve odluke bile su nemoguće iz više razloga, kako trenutnih, tako i strateških.

Definisanje obrazovanja, zdravstvene zaštite, pristupačnog stanovanja i ruralnog razvoja kao prioritetnih projekata zapravo znači početak nove faze u ruskoj ekonomiji i politici. Faza koja se više ne vezuje za rešavanje problema prevazilaženja komunističkog nasleđa, već se zasniva na pozitivnoj agendi - na potrebi rešavanja novih problema koji odražavaju realnost savremenog sveta.

Kako je naglašeno u predsjedničkom obraćanju iz 2004. godine, „efikasnost reformi u ovoj oblasti danas treba mjeriti

2. Političko priznanje obrazovanja kao ključnog faktora u razvoju zemlje,

nacionalni

prioritet

Obrazovna politika

pokazatelji kvaliteta obrazovanja, njegove dostupnosti i usklađenosti sa potrebama tržišta rada”. Kvalitet, dostupnost i efikasnost tako postaju ključne smjernice za relevantne transformacije, kao što je već postavljeno u dugoročnom programu Vlade Ruske Federacije 2000. godine, odlukama Državnog vijeća iz 2001. godine i Konceptu za Modernizacija ruskog obrazovanja za period do 2010. godine. Prvo, bez obzira na materijalno stanje roditelja, maturanti bi trebalo da imaju mogućnost da upišu fakultete u skladu sa svojim nivoom znanja. Drugo, moramo težiti optimizaciji odnosa između sistema stručnog obrazovanja i tržišta rada, što zahtijeva adekvatno predviđanje potreba tržišta za određenim stručnjacima. Treće, sadržaj obrazovanja mora zadovoljiti najviše svjetske zahtjeve, što zahtijeva obrazovne standarde adekvatne vremenu.

Zadatak osiguravanja dostupnosti visokog obrazovanja kao takvog sada je riješen: gotovo svaki diplomac opšteobrazovne škole upisuje univerzitet. Štaviše, upis na univerzitete premašuje, i to značajno, diplomu iz opšteobrazovnih škola (Slika 2).

Rice. 2 Završetak škole i upis na univerzitete

Druga je stvar na koju visokoškolsku ustanovu mogu aplicirati za upis djeca iz različitih društvenih slojeva i grupa stanovništva. Na sl. Na slici 3 prikazani su podaci anketiranja ispitanika u glavnom gradu, velikim, srednjim i malim gradovima, kao i na selima, koji ukazuju na razlike u dostupnosti visokog obrazovanja u zavisnosti od mjesta stanovanja.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Rice. 3 Distribucija odgovora na pitanje:

Da li vam je dostupno visoko obrazovanje

□ Sve dostupno □ Osim dobrog

Nije dostupno

Osim toga, treba imati na umu da nivo znanja koje će dijete dobiti po završetku škole, nažalost, sada u velikoj mjeri zavisi od imovinskog stanja njegovih roditelja. Ovaj nivo znanja je već određen koja škola ili čak koja Kindergarten biće dostupan porodici na samom početku djetetove obrazovne putanje. Istraživanja pokazuju da djeca iz porodica sa niskim resursnim potencijalom, čak i nakon završetka fakulteta, po pravilu ne ostvaruju ni očekivane prihode ni socijalni status, jer su imala pristup daleko od najbolji univerziteti zemlje a ne najprestižniji specijaliteti.

O odnosu sistema visokog obrazovanja i tržišta rada, stručnjaci u poslednjih godina dobijaju sve više pažnje. Obično se ovi odnosi opisuju prilično jednostavno: značajan dio univerzitetskih diplomaca ne radi u svojoj specijalnosti. Ovo se vidi kao znak neefikasnosti postojećeg sistema visokog obrazovanja, te se shodno tome postavlja zadatak da se ova neravnoteža prevaziđe. U međuvremenu, problem je mnogo komplikovaniji. Trenutno u Rusiji ima više od 7,3 miliona studenata (za poređenje: 1992. godine bilo ih je 2,7 miliona). U stvari, došlo je do prelaska na univerzalno visoko obrazovanje. Ali opšte obrazovanje može biti samo (ili pretežno) opšte, a ne stručno. Bilo bi čudno zahtijevati da svršenik opšteobrazovne škole koji je završio specijaliziranu obuku nastavi dalje školovanje isključivo prema profilu koji je dobio, a još više da radi na ovom profilu. U novonastaloj situaciji studiranje na fakultetu je prvenstveno izbor profila buduće djelatnosti. Ali ova nova situacija

Obrazovna politika

oni pokušavaju da teoriju stave u stari mainstream etabliranih specijalnosti. S obzirom na smanjenu teritorijalnu i obrazovnu mobilnost mladih, malo je vjerovatno da će se takvom formulacijom problema postići bilo kakvo zamjetno poboljšanje situacije. Neophodno je preći na suštinski drugačiji model visokog obrazovanja.

Pitanje odnosa sistema visokog obrazovanja i tržišta rada ima još jednu izuzetno važnu ravan. sociološka istraživanja sredine i kasnih 1990-ih pokazalo je da se visoko obrazovanje zaposlenog od strane poslodavca smatra izbornim ili čak negativnim faktorom. Ali već 2003-2004. poslodavci u skoro 80% slučajeva to ističu kao imperativ za zaposlenog,

nego čak i na onim pozicijama za koje nije bio potreban takav nivo obrazovanja (Sl. 4)

Rice. 4 Odnos menadžera prema zaposlenima sa višim nivoom kvalifikacija od potrebnog (Prekvalificirani)

Da li ste zainteresovani Kvaliteti zaposlenog sa višim stepenom obrazovanja % onih koji su pristali

na posao se prima zaposleni koji ima viši nivo obrazovanja od potrebnog za rad Ima kreativni potencijal, fleksibilan pristup poslu, brzo uči 79

raditi? Tražit će najbolje mjesto za rad 66

Ima visok kulturni nivo (kultura komunikacije) 71

[ 18 \ Ambiciozan, spreman za 47

73 na mjestu vođe

Biće mu teško da se uklopi u postojeći tim 24

□ Prilično zainteresovan Neizvršni, sa niskom radnom disciplinom 16

□ Ne zanima me

□ Teško je odgovoriti

Istovremeno, nezadovoljstvo poslodavaca kvalitetom visokog obrazovanja počinje naglo da raste. I tu se pojavljuje glavna kontradikcija: sistem visokog obrazovanja, uz nekoliko izuzetaka, u svom djelovanju se rukovodi zahtjevima države i stanovništva, koji su daleko od zahtjeva poslodavaca. Država i stanovništvo uglavnom plaćaju obrazovanje. Država, koja plaća školovanje budžetskih studenata, prije svega bi trebala biti zainteresirana za pripremu

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

ke specijalisti za javni sektor: nastavnici, doktori, bibliotekari i dr., kao i državni i opštinski službenici, specijalisti koji obezbeđuju sprovođenje saveznih ciljanih programa, nacionalnu bezbednost i održavanje osnovne infrastrukture. Zbog činjenice da su u mnogim od ovih oblasti delatnosti plate niske (prvenstveno u javnom sektoru), država je prinuđena da naruči obuku više specijaliste nego što bi zaista bilo potrebno da se stanje u budžetskim sektorima normalizuje. Osim toga, treba uzeti u obzir da su u mnogim regijama pedagoški univerziteti donedavno tradicionalno bili jedine visokoškolske ustanove. Shodno tome, u kontekstu smanjenja teritorijalne mobilnosti mladih ljudi, otišli su da studiraju na budžetskim odsjecima ovih pristupačnih univerziteta. U 2005. godini više od 1.950.000 studenata studiralo je na visokoškolskim ustanovama specijalizovanim za obrazovanje, dok je 1.594.000 nastavnika bilo zaposleno u ruskim školama.

Izbor između visokoškolskih ustanova na kojima se plaća školarina vrši porodica u zavisnosti od prestiža visokoškolske ustanove, fakulteta, specijalnosti i materijalnih mogućnosti porodice. Važan faktor u mnogim slučajevima je minimiziranje troškova vezanih za život djeteta u drugom gradu, pa se često bira najbliži mogući univerzitet. Sa povećanjem školarina na državnim univerzitetima posljednjih godina, došlo je do povećanja upisa na privatne univerzitete, gdje je školarina u prosjeku postala jeftinija nego na državnim univerzitetima (vidi dolje). Prioriteti stanovništva u izboru specijalnosti malo su orijentisani na dugoročne potrebe privrede i socijalne sfere, već su determinisani trenutnom situacijom (Sl. 5).

Rice. 5 Najbolje zanimanje, profesija za mladu osobu

(odgovori osoba 15-35 godina)

Obrazovna politika

U postojećim uslovima treba izdvojiti dvije grupe zadataka (ili radnji) čije je rješavanje neophodno za postizanje ciljeva modernizacije obrazovanja. S jedne strane, izdvajanje dodatnih budžetskih sredstava za povećanje zarada i povećanje efektivnosti podsticaja za radnike u ovoj oblasti. S druge strane, implementacija institucionalnih (i strukturnih) reformi. Dvije imenovane grupe zadataka su neodvojive jedna od druge. Bilo je politički opasno i ekonomski neefikasno rješavati jedan problem a ignorirati drugi. Međutim, rizici takvog razvoja događaja su veoma značajni: poslednjih godina primetan je porast finansijskih injekcija uz deficit institucionalnih reformi.

Povećanje finansiranja bez strukturnih reformi može čak imati negativne rezultate. Veće plate neće dovesti do kadrovske obnove, već do očuvanja kadrova, zadržavanja onih nastavnika koji su odavno izgubili kvalifikacije i neće moći bolje da predaju, čak i ako im plate budu stostruko povećane. Povećanje cijene opreme može rezultirati činjenicom da će se ona kupovati po naduvanim cijenama i daleko od onoga što je stvarno potrebno za učionice i laboratorije.

U međuvremenu, rizik od unapređenja rješavanja finansijskih zadataka u odnosu na institucionalne reforme je veoma visok. Postoji nekoliko razloga za to. Prvo, sektor visokog obrazovanja je zaista nedovoljno finansiran, što je posebno vidljivo u poređenju sa potrošnjom na visoko obrazovanje u zemljama Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). Slika 6 pokazuje da u odnosu na prosječne izdatke za ove zemlje po studentu, rashodi u ruskom visokom obrazovanju iznose nešto više od 40% (paritet kupovne moći). U velikoj mjeri, povećano finansiranje ruskog visokog obrazovanja u posljednjih šest godina bilo je kompenzacijske prirode. Drugo, država raspolaže velikim količinama slobodnih finansijskih sredstava povezanih sa povoljnim spoljnim ekonomskim okruženjem. Treće, u društvu i političkoj eliti postoji želja da se taj novac potroši, odnosno postoji potražnja za finansijskim injekcijama, dok je potražnja za institucionalnim reformama minimalna.

Istovremeno, pozitivan rezultat posljednjih osam godina je formiranje svojevrsnog reformističkog konsenzusa o institucionalnim promjenama potrebnim za visoko obrazovanje. Intenzivne rasprave koje su započele kasnih 1990-ih dovele su do razvoja koncepta modernizacije obrazovanja, koji prepoznaju gotovo svi pobornici reformi. Drugim riječima, diskusija je sada polarizirana: ne odvija se unutar reformske zajednice, već između pristalica ozbiljnih institucionalnih promjena i pristalica održavanja statusa quo na osnovu toga što je ruski (sovjetski) obrazovni sistem najbolji u svijetu.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Naravno, u ovom drugom slučaju se ne poriče potreba za nekim reformama, ali uz zadržavanje osnovnih principa postojećeg modela.

Rice. 6 Rashodi za visoko obrazovanje u zemljama OECD-a i Rusiji

(u uporedivim cijenama)

U ovom slučaju je očigledna značajna razlika između situacije u obrazovanju i zdravstvu. U reformi zdravstvene zaštite vodi se intenzivna diskusija unutar reformske zajednice, odluka mnogih kritična pitanja modernizacija ove industrije nije pronađena. A upravo je odsustvo reformističkog konsenzusa, a nikako protivljenje pristalica tradicionalnog sovjetskog modela zdravstvene zaštite, ovdje glavna prepreka institucionalnim reformama.

Ovako upadljiva razlika u stanju u modernizaciji obrazovanja i zdravstva uzrokovana je nizom faktora. Prvo, demografske i društvene promjene karakteristične za postindustrijsko društvo u mnogo većoj mjeri utječu na zdravstvenu zaštitu. Tradicionalni model finansiranja ovog sektora zasnovan je na budžetskoj preraspodeli sredstava od mlađih ka starijima (a samim tim i od zdravijih ka onima kojima je potrebna medicinska nega). Sada, u postindustrijskom svijetu, situacija se promijenila, a budžetsko opterećenje zdravstvenog sektora ubrzano raste, zahtijevajući nestandardne odluke. Naprotiv, budžetski pritisak tradicionalnih oblika obrazovanja (školski i univerzitetski) je relativno smanjen kao rezultat demografske krize, dok brzo raste.

Obrazovna politika

mi postdiplomsko obrazovanje zasniva se na korporativnom i privatnom novcu i ne nameće zahtjeve budžetu. To donekle olakšava potragu za novim institucionalnim modelom u obrazovanju.

Drugo, ako u odnosu na zdravstvenu zaštitu u svijetu ne postoji očigledno uspješan model koji bi mogao postati primjer za slijediti, onda se u obrazovanju može govoriti o prisutnosti jasno konkurentnog modela. Postoji prilično objektivan kriterijum za procenu konkurentnosti visokog obrazovanja – potražnja za univerzitetima u određenoj zemlji koju predstavljaju studenti iz inostranstva. Prema ovom kriteriju, očigledno dominira anglo-američki model, koji čini oko 40% međunarodnog studentskog toka. Ovo se ne odnosi samo na studente iz zemalja u razvoju, već i na tok studenata iz kontinentalne Evrope. Štaviše, ovaj tok se javlja čak iu onim zemljama koje su s pravom ponosne na svoje stoljetne tradicije univerzitetskog obrazovanja. Dakle, H. Siebert o njemačkom visokom obrazovanju primjećuje: „Vrlo bih volio da dobijem rezultate istraživanja o tome koliko je sinova i kćeri njemačkih političara, koji revnosno brane status quo našeg sistema visokog obrazovanja, upisano na elitne univerzitete u SAD i Velikoj Britaniji. Naš univerzitetski sistem je organizovan administrativno i sistematski... Struktura visokog obrazovanja vodi direktno u prošlost.

3. Finansijski problemi modernizacije obrazovanja

Kao što se može vidjeti iz poređenja podataka za Rusiju i zemlje OECD-a, obrazovanje u našoj zemlji je sektor koji je u velikoj mjeri nedovoljno finansiran i, može se pretpostaviti, tako će ostati još dugo vremena. Međutim, nedostatak sredstava u određenoj mjeri može se nadoknaditi adekvatnim institucionalnim rješenjima. Stoga, glavno pitanje kada se raspravlja o finansijskim problemima obrazovanja nije "koliko" (iako je i ovo važno), već "kako" i "od koga": šta bi trebalo da budu državno finansirane organizacije, a koje finansiranje. instrumente koji se ovde koriste.

Od 2001. godine Rusija je zabilježila značajno povećanje budžetskih izdataka za obrazovanje. U 2001. godini rast rashoda saveznog budžeta bio je 43% u odnosu na 2000. po tekućim cijenama, 2002. u odnosu na 2001. godinu - 49%, zatim dolazi do postepenog pada, ali 2005. (nakon obraćanja predsjednika) počinje novi porast: povećanje rashoda u odnosu na 2004. godinu dostiglo je 32%, u 2007. godini (u stvari, implementacija nacionalnih projekata) u odnosu na 2006. godinu - 38%.

U budućnosti se očigledno ne očekuje stabilan rast budžetskog finansiranja obrazovanja. U nacrtu saveznog budžeta za 2008. i 2009.-2010. prioritet obrazovanja nije ekonomski vidljiv: tempo

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

U 2008. rast potrošnje na obrazovanje opada na 10%, 2009. pada na 1% (tj. u svakom slučaju ispada ispod stope inflacije), a 2010. blago raste - do 9,3% . Iz ovoga se može izvući prilično neugodan zaključak: najava obrazovanja kao prioriteta je ili osigurala samo kompenzatorno povećanje potrošnje nakon značajnog pada (1998-1999), ili je bila posljedica političkih odluka u izbornom ciklusu. Situacija 2008-2010 je posebno alarmantno, jer pokazuje da rast izdataka za obrazovanje zapravo nije strateški prioritet i da je uglavnom oportunističke prirode (Sl. 7).

Dinamika izdataka federalnog budžeta za obrazovanje

Potrošnja na obrazovanje iz rasta federalne potrošnje

budžet za obrazovanje

Međutim, „krivulja propadanja“ potrošnje na obrazovanje može se objasniti ne samo posebnostima faze političkog ciklusa. S jedne strane, isplate kompenzacija za prethodne periode okončane su oko 2004. godine. S druge strane, među političkom elitom postoji razumijevanje da bi bilo nesvrsishodno naduvati budžetske isplate bez pokretanja jasnih institucionalnih reformi.

Osim toga, brzi rast budžetskih izdataka za obrazovanje stvorio je niz novih problema koji ranije nisu bili predviđeni.

Rast budžetskih rashoda poslednjih godina počeo je da ruši ustaljeni model razvoja univerzitetskog obrazovnog sistema u vidu ubrzanog rasta plaćenih kontingenata, što je omogućilo da se delimično nadoknadi akutni nedostatak budžetskih sredstava na fakultetu. trošak plaćenih studenata i dobijanje ekonomije obima (slika 8).

Rast troškova, %

Obrazovna politika

Upis na državne univerzitete na budžetskoj i plaćenoj osnovi

Posljednjih godina naglo povećanje budžetskih izdataka po 1 studentu koji finansira država je počelo da ograničava pristup visokom obrazovanju za stanovništvo onih regija u kojima rashodi po glavi stanovnika rastu mnogo sporijim tempom u odnosu na rast ovih rashoda. U proseku u Ruskoj Federaciji, nivo školarine dostupan stanovništvu u 2007. godini, prema našim proračunima, iznosi 45 hiljada rubalja, a prosečna cena plaćenog obrazovanja treba da pređe 54,5 hiljada rubalja. (Sl. 9).

Rice. 9 Troškovi budžeta za 1 studenta koji finansira država i školarina

na državnim i nedržavnim univerzitetima

Rashodi budžeta po studentu (prosjek godišnje, hiljadu rubalja) školarine na državnim univerzitetima (prosjek godišnje, hiljadu rubalja) školarine na nedržavnim univerzitetima (prosjek godišnje, hiljadu rubalja) .)

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Time je zapravo prestalo subvencioniranje školovanja studenata koji finansira država na račun plaćenog kontingenta (ovaj zaključak je tačan samo u odnosu na prosječne pokazatelje). Osim toga, u kontekstu masovne (univerzalne) želje za visokim obrazovanjem i slabe sposobnosti građana da identifikuju kvalitetno obrazovanje (prednost diplome u odnosu na obrazovanje), može se očekivati ​​da značajan dio potražnje pređe na jeftinije i niže obrazovanje. kvalitetni programi nedržavnih univerziteta (na kojima su školarine u prosjeku skoro 20% niže nego na državnim univerzitetima). Dakle, rast budžetskog finansiranja može imati i obrnutu stranu smanjenja kvaliteta visokog obrazovanja za značajan broj univerzitetskih studenata.

Izlaz iz ove situacije može biti ili smanjenje dostupnosti visokog obrazovanja (što će prvenstveno uticati na grupe stanovništva sa niskim i srednjim primanjima i politički je neprihvatljivo), ili ubrzani razvoj obrazovnog kreditiranja.

Ozbiljan problem predstavlja nedostatak jasnih i logički povezanih principa za finansiranje državnih univerziteta. Programski dokumenti za modernizaciju obrazovanja proglašavaju potrebu prelaska na normativni princip finansiranja obrazovnih ustanova po glavi stanovnika. U praksi se trenutno isprepliću četiri modela finansiranja, a princip per capita među njima nije vidljiv. Prvo, tu su tradicionalni ciljevi upisa koje postavljaju visokoškolske ustanove, uz odgovarajuća sredstva, kao i procijenjena sredstva za razvojne programe obrazovnih institucija. Drugo, posebno finansiranje federalnih univerziteta, za koje se primjenjuju povećani standardi bez transparentnih, jasno utvrđenih principa za njihovo utvrđivanje, do sada nisu utvrđeni ni njihovi razvojni programi ni funkcije u sistemu visokog obrazovanja. Treće, poseban slučaj je ciljano finansiranje Visoke škole za menadžment na Univerzitetu Sankt Peterburg, za čiji razvoj je predviđen trogodišnji budžet za 2008-2010. Dodijeljeno je 8 milijardi rubalja. Četvrto, konkurentno finansiranje inovativnih projekata univerzitete, što se prakticira od 2006. Ispada da bi federalni univerziteti (i, eventualno, univerziteti okosnici) trebali biti finansirani po standardu u zavisnosti od broja studenata, a inovativni univerziteti - u zavisnosti od rezultata implementacije inovativni program, odnosno kvantitet“, i drugi „za kvalitet“ programa.

Iz navedenog proizilazi i da su nove obrazovne institucije još uvijek nove samo po formi, jer ne nose stvarno nova institucionalna rješenja. Jedini izuzetak je Moskovska škola menadžmenta, koja je prvobitno izgrađena kao privatna, bez ikakvog budžeta

Obrazovna politika

4. Institucionalni problemi modernizacije obrazovanja

injekcije, kao i inovativni univerziteti, ali se ovi drugi na nov način finansiraju samo u okviru programa inovacija. Ovakva situacija šalje oprečne signale obrazovnoj zajednici i samo izaziva elementarno lobiranje. U međuvremenu, principi finansiranja trebaju biti transparentni i razumljivi univerzitetskoj zajednici, kao i glavnim potrošačima univerzitetskih usluga, uključujući poslodavce.

U proteklih nekoliko godina usvojeni su zakoni koji čine osnovnu institucionalnu strukturu za modernizaciju obrazovanja. Prije svega, to su zakoni o autonomnim institucijama, o zadužbinama, o jedinstvenom državnom ispitu i o opštem srednjem obrazovanju. U bliskoj budućnosti, po svemu sudeći, biće usvojen zakon o prelasku na višestepeni model visokog obrazovanja.

Međutim, osnovni problem u oblasti obrazovanja je isti kao iu drugim oblastima privrednog i društvenog života - jaz između donošenja normativnog akta i njegove praktične implementacije. Do sada usvojeni zakoni uglavnom ostaju na papiru, a obrazovna zajednica je krajnje skeptična u pogledu izgleda i same izvodljivosti korištenja novih pravnih i organizacionih oblika.

Tipičan primjer je prelazak na formu autonomnih institucija (AI). Izuzetno oprezan odnos većine obrazovne zajednice prema njima povezan je ne samo s njenim, da tako kažem, prirodnim konzervativizmom, nespremnošću da se bilo šta promijeni u uobičajenom načinu života. Ovo poslednje je samo delimično tačno. Glavni problem ostaje postojeće nepovjerenje prema vlasti i odlukama koje ona donosi.

Jedan od najozbiljnijih razloga za sumnju je strah od gubitka imovinskog kompleksa koji je u operativnoj upravi univerziteta. Prema slovu zakona - vidi čl. 5, dio 11 Zakona "O autonomnim institucijama" - to je nemoguće. Ali postoji zakon i postoje njegova tumačenja. A sada država (osnivač) ima pravo da oduzme imovinu univerziteta koja se koristi neefikasno ili u druge svrhe. Dok se ovo ne uradi. Prelazak univerziteta u formu AC, dodjela posebno vrijedne imovine prepuna je skrivenih rizika i pitanja, problematizira, razotkriva nedosljednost postojećeg stanja. Nakon prelaska univerziteta u formu AU, budžetske institucije će obavljati isključivo državne funkcije i finansiraće se striktno prema predračunu za obavljanje ovih funkcija. Svi vanbudžetski prihodi budžetskih institucija, koji su prema Zakoniku o budžetu neporeski prihodi budžeta, biće povučeni u budžet, a zakonodavac će njima raspolagati, odnosno ovi prihodi neće nužno biti vraćeni. onima koji su zaradili ovaj novac. Istovremeno, oni koji smatraju da je svrsishodno prebaciti vanbudžetska sredstva u budžet, posebno iz plaćenih

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

obrazovne djelatnosti, postoji „težak“ argument da se zarađuju na osnovu korištenja državne imovine. Ali onda se postavlja pitanje: šta će se promijeniti prelaskom univerziteta u formu AU – ipak, imovina ovdje ostaje u državnom vlasništvu? Dakle, nakon nekog vremena država može tražiti rentu za ono što smatra viškom imovine, a takva će, najvjerovatnije, biti sve ono što univerzitetu omogućava dodatni prihod od podučavanja studenata koji plaćaju. Uz značajno smanjenje broja studenata (a ovaj proces nije daleko zbog demografskih razloga), takvi strahovi mogu postati vrlo opipljiva realnost. Istovremeno, mogu posebno da stradaju jaki univerziteti, kod kojih je učešće vanbudžetskih sredstava značajno veće (Sl. 10).

Rice. 10 Budžetski i vanbudžetski fondovi na raznim ruskim univerzitetima

Udio u % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Jaki univerziteti Srednji univerziteti Slabi univerziteti

I I Budžetska sredstva □ Vanbudžetska sredstva

Mnogi problemi u ovoj transformaciji mogli bi se riješiti ako bi država mogla uvjerljivo odagnati ove brige obrazovne zajednice.

Ništa manje akutno nije pitanje prelaska na stepenasti model obrazovanja („bolonjski model“). U univerzitetskom javnom mnjenju apsolutno dominira ideja o novom modelu kao omaž zapadnoevropskoj modi. Odluka o pristupanju Bolonjskom procesu donesena je u vrijeme kada su se odnosi Rusije i EU stabilno razvijali i čak se govorilo o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, koji bi, naravno, bio dopunjen jedinstvenim obrazovnim prostorom. Sada su te nade nestale, a mnogima iskreno nije jasno zašto bismo počeli sa podjelom uobičajenog petogodišnjeg obrazovanja na dva nivoa. Istovremeno, pridruživanje Bolonjskom procesu doživljava se upravo kao obaveza prelaska

Obrazovna politika

dvostepeni sistem diploma + master. Rješenje ovog problema, ako ga posmatramo zasebno, s pravom se doživljava kao izuzetno teško u uslovima petogodišnje pripreme koja vlada u našoj zemlji. Međutim, i to se mora naglasiti, u principu se ovaj problem može riješiti, a nije specifičan za Rusiju: ​​tako razvijeni sistemi visokog obrazovanja kao što su Francuska i Njemačka umnogome se razlikuju od dvostepene šeme bachelor + master, i tu je i otpor procesima ujedinjenja prilično jak.

Pritom, za Evropsku uniju najvažnije nije toliko jedinstvo strukture za pripremanje studenata na bachelor + master program, već uvođenje jedinstvenih strogih zahtjeva za kvalitetom obrazovanja, transparentnost kriterija kvaliteta. za sve zemlje učesnice i osiguravajući to. efektivna kontrola. Zemlje EU dobro su svjesne prednosti integracije koje se odnose na osiguranje mobilnosti studenata i nastavnika, koncentracije resursa i povećanje efikasnosti njihovog korištenja. U tom kontekstu vodeću ulogu imaju dva elementa Bolonjskog procesa: razvoj modularne strukture obrazovnog procesa i stvaranje jedinstvenog sistema kredita (kredita), koji treba da pruži i mogućnost fleksibilnog usklađivanja obrazovnih putanja. i jedinstvena sredstva mjerenja kvaliteta stečenog znanja.

U Rusiji čelnici univerziteta ne vide nikakve posebne koristi u Bolonjskom procesu i smatraju da se troškovi transformacije neće isplatiti u kratkom roku: mobilnost studenata, čak i na domaćem ruskom nivou, biće ograničena i ekonomskim razlozima. kao obrazovanje ruskih građana na evropskim univerzitetima. Mali priliv studenata koji se trenutno formira blago će se povećati, a priliv studenata iz evropske zemlje biće ograničen prvenstveno jezičkim problemima i uslovima života u studentskim domovima ruskih univerziteta. Shodno tome, većina univerziteta nema nikakve posebne poticaje za implementaciju zahtjeva Bolonjske konvencije, osim administrativnog pritiska.

Zaista, ako mi pričamo samo o mehaničkoj podjeli tradicionalnog specijaliteta na dva nivoa, onda se s tim ne isplati ni počinjati. Prelazak na novi model ima smisla samo ako ga prati ozbiljna promjena programa i principa organizacije dodiplomskih i postdiplomskih programa. Dodiplomsko obrazovanje postaje element univerzalnog i opšteg visokog obrazovanja, za kojim je potražnja u zemlji trenutno očigledna (o tome prilično uvjerljivo svjedoči stalni višak broja upisanih na fakultete u odnosu na diplomce srednje škole, vidi sl. 2).

Bachelor program pretpostavlja prisustvo širokih specijalnosti sa dominacijom budžetskog finansiranja. Naprotiv, na magistraturu je riječ o uskoj specijalizaciji i ciljanom finansiranju (privatnom, korporativnom, državnom). svrha-

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Jedinstvena priroda magistrature omogućava rješavanje ozloglašenog zadatka „diplomskog rada u specijalnosti“: 17-godišnji aplikant ili student ne može precizno odabrati polje svoje aktivnosti 5-6 godina prije diplomiranja, već odrasla osoba ulazak na dvogodišnji master program može to učiniti.

Poželjan period između Bachelor i Master programa praktičan rad, što podrazumijeva dalju reformu uslova vojnog roka. Specijalnosti na prvom i drugom stepenu se uopšte ne moraju poklapati, glavni uslov za upis na magistraturu ne bi trebalo da bude specijalnost u diplomi, već sposobnost kandidata da položi potrebne ispite. Programe oba nivoa treba reorganizovati u skladu sa tim: ne treba da budu fragmentarni i veštački podeljeni, već da budu celoviti. Konkretno, već bachelor program bi trebao uključivati ​​adekvatnu praksu u primljenoj specijalnosti.

Tek takvim pristupom dvoslojnom modelu on će prestati da se doživljava kao „ustupak EU“. Uostalom, ovaj model je zapravo predodređen našim unutrašnjim potrebama, potrebom da se dramatično poveća fleksibilnost visokog obrazovanja, njegova sposobnost da odgovori na društvene i tehnološke izazove postindustrijske ere.

Istovremeno, ne mogu se zanemariti vrlo ozbiljni problemi koji su povezani s prelaskom na novi model mnogih univerziteta. Često je glavni argument protiv prelaska na dvoslojni model da će opšte ograničenje budžeta za upis na master programe u poređenju sa diplomcima na bachelor programima pogoditi finansijsku dobrobit univerziteta. Čini se, međutim, da je to daleko od toga glavni razlog: čak bi i očuvanje prihoda (uz rast budžetskog finansiranja, to je sasvim realno) primoralo univerzitete na otpor, jer bi podjela svih visokoškolskih ustanova na one koje imaju magisterij i one koje ga nemaju, dovela do preformatiranja cjelokupnog prostora visokog obrazovanja u Rusiji i do jasnog pada statusa mnogih univerziteta. Otvorena diferencijacija univerziteta takođe može negativno uticati na percepciju reforme od strane stanovništva. Stoga je glavni problem političke i društvene prirode. Osim toga, prelazak na dvostepeni sistem zahtijeva ozbiljan metodološki rad, reviziju gotovo svih programa i nastavnih planova i programa, za šta nastavni korpus ruske škole uglavnom nije spreman, ne samo zbog činjenice da prosečne starosti Rusko profesorstvo je blizu penzije, a to je već socijalni razlog.

Dakle, da bi se dalje reformisalo visoko obrazovanje u kontekstu rastućeg finansijskog blagostanja u ovoj oblasti, potrebno je tražiti ne toliko ekonomske (iako su i one potrebne!), koliko socijalne kompenzacijske mjere.

Obrazovna politika

Književnost

1. Avraamova E. Pristupačnost visokog obrazovanja i izgledi za pozitivnu društvenu dinamiku / U: Pristupačnost visokog obrazovanja u Rusiji. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. Anomalije ekonomskog rasta. Moskva: Evroazija, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Pristupačnost visokog obrazovanja: društveni i institucionalni aspekti / U: Pristupačnost visokog obrazovanja u Rusiji. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Cobra efekat. Sankt Peterburg: Državni univerzitet za ekonomiju i finansije Sankt Peterburga, 2003.

5. Anketa agencija za zapošljavanje u Moskvi. SU-HSE, 1999.

6. Zahtjevi poslodavaca prema sistemu stručnog obrazovanja. M., MAKS Press, 2006.

Ključne riječi

anotacija naučni članak o ekonomiji i poslovanju, autor naučnog rada - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

Otkriveno karakterne osobine ekonomija znanja koji određuju potrebu za formiranjem nove paradigme razvoja visokog obrazovanja, povezane sa jačanjem integracionih procesa u sistemu „proizvodnje nauke o obrazovanju“. Ukazano je na to da razvoj ovog sistema treba da obuhvati korišćenje tržišnog mehanizma za međusobno prilagođavanje svih učesnika, formiranje sfere ukrštanja njihovih interesa. Uloga visokog obrazovanja u ekonomija znanja i glavne pravce njegovog razvoja, uzimajući u obzir sprovođenje strukturnih i suštinskih transformacija.

Povezane teme naučni radovi o ekonomiji i biznisu, autor naučnog rada - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

• Modernizacija sistema visokog obrazovanja: nivoi razvoja inovativne aktivnosti

  2017 / Vasiliev V.L., Ustyuzina O.N., Akhmetshin E.M., Sharipov R.R.

• Problemi integracije obrazovnog sistema i tržišta rada u obuci kadrova za inovativnu ekonomiju Rusije

  2015. / Maksimova T.G., Minasyan A.R.

• Pristup zasnovan na kompetencijama u pripremi prvostupnika i magistara za istraživačku djelatnost

  2011 / Fadeeva Irina Mihajlovna, Morozova Nadežda Nikolajevna

• Funkcije ruskog univerziteta u uslovima formiranja inovativno orijentisane ekonomije

  2017 / Reznik Galina Aleksandrovna, Kurdova Malika Agamuradovna

• Integracioni procesi u obrazovanju kao faktor razvoja inovativnog potencijala regionalne privrede

  2010 / Suldina Galina Aleksejevna

• Stručno obrazovanje u uslovima inovativnog razvoja Rusije

  2009. / Merzlova M.P.

• Obrazovne i ekonomske karakteristike procesa modernizacije visokog obrazovanja

  2011 / Moločnikov N.R., Sidorov V.G., Valkovich O.N.

• Problemi unapređenja upravljanja inovacionim aktivnostima

  2009 / Rimlyand Elena Yurievna

• Upravljanje inovativnim razvojem univerzitetskih kompleksa

  2007 / Astafieva N.V.

• Potencijal visokog obrazovanja u osiguravanju napredne akumulacije intelektualnog kapitala

  2015 / Oganyan Aleksandar Grigorijevič

Savremeni trendovi razvoja visokog školstva u Rusiji

Na status, dinamiku i specifičnosti razvoja visokog obrazovanja značajno utiče društveni i ekonomski kontekst. Tekuće promjene u ruskoj ekonomiji određene su tranzicijom ka ekonomiji u kojoj informacije i znanje igraju odlučujuću ulogu, a nova generacija znanja služi kao izvor ekonomskog rasta, osnova za inovacije i promociju talenata koji zadovoljavaju potrebe tržišta koje se dinamično mijenja. Utvrđeno je da u ekonomiji znanja univerziteti zauzimaju fundamentalnu poziciju koja ih pretvara u osnovne elemente Nacionalnog inovacionog sistema koji omogućavaju multiplikativno povećanje znanja i usklađivanje sa kontinuitetom obrazovanja i personalizaciju uz komercijalizaciju rezultata intelektualne aktivnosti. Analiza stranih i domaćih istraživanja D. Bella, M. Castellsa, A. Tofflera, V.A. Inozemtsev i B.Z. Milner je omogućio autoru da identifikuje karakteristike moderne ekonomije koje pružaju čvrste osnove za stvaranje nove paradigme razvoja visokog obrazovanja određene rastućim integracionim procesima u sistemu „Obrazovanje-Nauka-Proizvodnja”. Formiranje nove obrazovne paradigme treba da ima za cilj promovisanje obuke kadrova sa posebnom pažnjom na fundamentalno znanje i njegovu interdisciplinarnost; dostići visok nivo stručnog osposobljavanja u svjetlu prelaska sa koncepta "Obrazovanje za cijeli život" na koncept "Obrazovanje kroz život"; omogućiti politiku proaktivnog razvoja talenata koja će smanjiti neravnotežu interesa na tržištu rada, disparitet između nivoa specijalističkog znanja i zahtjeva poslodavaca i zadovoljiti dugoročne potrebe za talentima preduzeća realnog sektora. Autor ističe da razvoju sistema obuke talenata za ekonomiju znanja, sa sadržajno orijentisane tačke gledišta, treba pristupiti na dva načina. Prvo, viša škola treba da obuči i prekvalifikuje kadrove za konkretnog poslodavca koji aktivno učestvuje u procesu obrazovanja. Drugo, cilj visoke škole je razvoj stručnjaka koji mogu pokrenuti stvaranje novih inovativnih proizvoda i tehnologija zasnovanih na preduzećima koja su osnovali. Sprovedena istraživanja omogućavaju autoru da zaključi da nivo i obim podignutih ciljeva društveno-ekonomske transformacije, uz posebno ciljeve formiranja nove obrazovne paradigme, zahtevaju intenzivnije integracijske procese u sistemu „Obrazovanje-Nauka-Proizvodnja”. . Takav razvoj sistema treba da obuhvati tržišni mehanizam za međusobnu adaptaciju učesnika, stvori područje ukrštanja njihovih interesa, maksimalno zadovolji sve njihove potrebe i promoviše sinergijski efekat saradnje.

Tekst naučnog rada na temu "Savremeni trendovi u razvoju visokog obrazovanja u Rusiji"

Bilten Državnog univerziteta Tomsk. 2013. br. 368. S. 104-107

EKONOMIJA

V.V. Makoveeva

SAVREMENI TRENDOVI U RAZVOJU VISOKE ŠKOLE U RUSIJI

Identifikovane su karakteristične karakteristike ekonomije znanja koje određuju potrebu za formiranjem nove paradigme razvoja visokog obrazovanja, povezane sa jačanjem integracionih procesa u sistemu „obrazovanje – nauka – proizvodnja“. Ukazano je na to da razvoj ovog sistema treba da obuhvati korišćenje tržišnog mehanizma za međusobno prilagođavanje svih učesnika, formiranje sfere ukrštanja njihovih interesa. Utvrđuje se uloga visokog obrazovanja u ekonomiji znanja i glavni pravci njegovog razvoja, uzimajući u obzir strukturne i suštinske promjene.

Ključne riječi: ekonomija znanja; visoko stručno obrazovanje; obrazovna paradigma; obuka osoblja; integracija.

Tekuća socio-ekonomska modernizacija i strukturne promjene u ruskom društvu povezane su s tranzicijom sa ekonomije zasnovane na prirodni resursi, na novu etapu u razvoju društva, u kojoj informacije i znanje igraju odlučujuću ulogu, a generisanje novih znanja na osnovu sistematizacije postojećih predstavlja izvor ekonomskog rasta, osnov za stvaranje inovacija i izgradnju ljudskih resursa. koji zadovoljavaju dinamično promenljive potrebe privrede. To objašnjava tekuće promjene u visokom obrazovanju, budući da su stanje, dinamika i karakteristike njegovog razvoja u velikoj mjeri determinisani socio-ekonomskim kontekstom.

Analiza studija stranih i domaćih autora D. Bell, M. Castells, E. Toffler, V.A. Inozemtseva, B.Z. Milner je omogućio da se identifikuju karakteristične karakteristike moderne ekonomije.

Prvo, dolazi do povećanja uloge onih djelatnosti koje su povezane s proizvodnjom intelektualnih usluga i, shodno tome, tranzicije od dominacije rudarske industrije u dominaciju uslužnog sektora, razvoja sektora „novih ekonomija, koja uključuje industrije visoke tehnologije i znanja, koje se formiraju, po pravilu, na osnovu korišćenja rezultata fundamentalnih i primenjenih naučno istraživanje.

Drugo, ekonomija znanja nije samo nova struktura proizvodnje, već i nova struktura i kvalitet obuke kadrova. Dakle, glavni resurs razvoja je ljudski kapital, a to su znanje, vještine, praktično iskustvo, inspirisano intelektualnom aktivnošću, što je oblik ostvarivanja intelektualnih, moralno i kulturno orijentisanih sposobnosti osobe za stvaranje novih znanja.

Treće, nauka prestaje da bude autonomno funkcionalna industrija i postaje deo integrisanog sistema sposobnog da olakša proizvodnju znanja, kao i da ga transformiše u nove tehnologije, proizvode i usluge koje su tražene na nacionalnom i globalnom tržištu.

Četvrto, dolazi do razvoja i široke upotrebe novih informaciono-komunikacionih tehnologija, budući da je samo ciljna, potpuna

stvarne i operativne informacije mogu pružiti tačnu analizu i naknadni razvoj potrebnih preporuka i rješenja, kao i brzinu sticanja novih znanja, njihovu implementaciju u proizvode i tehnologije.

Još jedna karakteristična karakteristika moderne ekonomije je da igra važnu ulogu u inovacioni proces ne igraju pojedinačni subjekti, već efektivnost njihove interakcije u okviru formiranih integrativnih kompleksa. U vezi veliki značaj stiče društveni kapital, koji „podrazumeva organizaciju odnosa između privrednih subjekata koji generišu akcije kada se dobrovoljno udruže u mrežne strukture i ispunjavaju svoje obaveze na osnovu uspostavljenog poverenja“.

Dakle, kako se krećemo ka novoj paradigmi razvoja društva, ekonomski kapital ustupa mjesto dominantnoj poziciji ljudskog i društvenog kapitala.

Ubrzani razvoj industrija intenzivnih znanja, povećanje udjela intelektualnih proizvoda u proizvodnom i uslužnom sektoru, povećana konkurencija na tržištu znanja i tehnologije, rast ekonomskog značaja znanja, akcenat na njegovoj proizvodnji i smanjenje u vremenu uvođenja naprednih dostignuća u različite industrije – sve je to dovelo, prema svjetskoj praksi, do značajnih promjena u visokom obrazovanju.

U ekonomiji znanja univerziteti dobijaju temeljnu poziciju koja ih definiše kao centre obrazovanja i nauke, osnovne elemente Nacionalnog inovacionog sistema, fokusirane na fundamentalna i primenjena istraživanja, komercijalizaciju razvoja i obuku kvalifikovanog kadra koji je sposoban da obezbedi njihovu implementaciju. . To zahtijeva korištenje novih pristupa razvoju obrazovnih, istraživačkih i inovativnih potencijala.

Vodeći svjetski univerziteti u savremenoj ekonomiji su univerziteti koji uspješno kombinuju funkcije nastave, izvođenja istraživanja i generiranja tačaka ekonomskog i društvenog rasta na vlastitoj istraživačkoj i poduzetničkoj bazi u procesu interakcije sa subjektima vanjskog okruženja. Kao rezultat integracije obrazovanja, nauke i proizvodnje, stvara se sinergijski efekat

nedostatak koji se očituje u fundamentalno novom kvalitetu intelektualnih proizvoda. Kombinovanje ciljeva i resursa samo dva elementa integralnog sistema „obrazovanje – nauka – proizvodnja“ dovodi do značajnih nedostataka u njihovom funkcionisanju i neefikasnosti čitavog sistema. Dakle, nedostatak kombinovanja nauke i proizvodnje je nedostatak sistema obuke koji bi mogao da uvede inovativni razvoj i sprovede njegovu dalju proizvodnju. Prilikom integracije obrazovanja i proizvodnje, nedostatak može biti neusklađenost inovativne aktivnosti i strukture obuke kadrova sa zahtjevima privrede. Obuka kadrova se odvija po postojećim zastarjelim tehnologijama. Takođe, kod integracije nauke i obrazovanja, značajan nedostatak je nesklad između nauke i istraživanja

telskoy aktivnosti, sadržajne i strukturne komponente obuke kadrova za potrebe preduzeća. Dakle, „integrativni kompleksi“ formirani u procesu integracije subjekata obrazovne, istraživačke i proizvodne djelatnosti predstavljaju motore ekonomskog razvoja na regionalnom i nacionalnom nivou.

U protekloj deceniji preduzet je niz mjera za sadržajnu modernizaciju visokog obrazovanja, razvoj integracionih procesa, ali je potrebno obratiti pažnju na niz aspekata:

Struktura i kvalitet obuke kadrova ne odgovaraju u potpunosti tržištu rada. Prema dostupnim procjenama, za razliku od razvijenih zemalja, oko 80% HPE programa u Rusiji nije zasnovano na fundamentalnim i primijenjenim istraživanjima, inovativnim razvojima, tj. na nova znanja. Poslodavci postavljaju zahtjeve ne samo u pogledu stepena stečenog znanja, već i stepena odgovornosti, nivoa stručne osposobljenosti potencijalnog zaposlenog, što on može pokazati u obavljanju svojih funkcionalnih poslova. Kao što praksa pokazuje, više od 60% poslodavaca radije prekvalifikaciju i prekvalifikaciju svojih zaposlenika na osnovu vlastitog edukativnih centara;

Sistem kontinuiranog stručnog obrazovanja nije dobio odgovarajući razvoj, što otežava tehnološku obnovu privrede, ne omogućava efikasno sprovođenje procesa modernizacije;

Nedostatak strateškog partnerstva između visokog obrazovanja i industrije dovodi do nedosljednosti u obuci i prekvalifikaciji kadrova, fundamentalnih i primijenjenih istraživanja i slabe inovativne aktivnosti.

Identifikovane karakteristične karakteristike savremene privrede i razvojni trendovi određuju izvodljivost uspostavljanja nove paradigme razvoja visokog obrazovanja.

Posebnost sovjetskog sistema visokog obrazovanja bila je njegova usmjerenost na masovnu obuku specijalista u opsežnoj usko specijaliziranoj listi specijalnosti, spremnih za zapošljavanje na unaprijed planiranim mjestima. U ekonomiji znanja nova paradigma obrazovanja

Učenje podrazumeva ne samo prenošenje znanja studentima, već i formiranje njihove sposobnosti da se prilagode kvalitativno drugačijim uslovima upravljanja i života uopšte, da se integrišu u dinamično razvijajuće socio-ekonomsko okruženje. Stoga glavne zadatke visokog obrazovanja treba definisati kao: reprodukciju znanja, generisanje i prenošenje novih znanja, formiranje intelektualno aktivne ličnosti, stvaranje uslova za samoopredeljenje i razvoj pojedinca, obezbeđivanje maksimalne mogućnosti za izbor i implementaciju individualnih obrazovnih putanja. Rješenje postavljenih zadataka doprinijeće formiranju društva kvalifikovanih, dinamičnih, kreativnih pojedinaca sposobnih za samorazvoj, intelektualnu aktivnost kao oblik akumulacije, sistematizacije i generisanja novih znanja.

Analizirajući strukturu obuke kadrova, treba istaći značajan disbalans interesa na tržištu obrazovnih usluga i tržištu rada. Potonji je u stanju kontinuirane promjene, jer se mijenjaju potrebe sektora privrede u stručnoj i kadrovskoj strukturi i kvalitetu obuke specijalista. Očigledno je da „dinamični model društveno-ekonomskog razvoja mora biti usklađen sa adaptivnim obrazovnim sistemom koji brzo odgovara na zahtjeve tržišta rada, stimuliše ekonomski rast, reprodukuje stručnjake koji su sposobni da efikasno rade u konkurentnom ekonomskom okruženju“ , osigurati širenje proizvodnje visokotehnoloških proizvoda i uvođenje novih tehnologija.

Značajan doprinos rješavanju ovog problema bilo je uključivanje poslodavaca u razvoj novih obrazovnih standarda zasnovanih na pristupu zasnovanom na kompetencijama, formiranje mreže stručnjaka, udruženja poslodavaca u cilju provođenja javne i stručne akreditacije ključnih obrazovnih programa. univerziteta i izraditi preporuke za njihovu promjenu.

Prekomjerna proizvodnja specijalista za jednu vrstu ekonomska aktivnost dovodi, s jedne strane, do njihovog preobilja na tržištu rada, as druge strane, ovaj proces dugoročno uzrokuje manjak stručnjaka za određene vidove privredne djelatnosti, budući da je visoko obrazovanje prilično dugotrajan proces (46 godina). ). Trenutni nedostatak potrebnog broja visokokvalifikovanih stručnjaka ugrožava širenje proizvodnje visokotehnoloških proizvoda i razvoj novih tehnologija u okviru identifikovanih prioritetnih oblasti razvoja nauke, tehnologije i tehnologije. Konkretno, trenutno je povećana potražnja na tržištu rada za inženjerskim kadrom i specijalistima prirodnih nauka, što se ogleda u nizu dokumenata politike razvoja obrazovnog sistema do 2020. godine.

Razlozi za nedostatak stručnjaka mogu biti i nedostatak dugoročnih prognoza kadrovskih potreba, u skladu sa dugoročnim strategijama i programima za inovativni razvoj industrije.

leja i regiona. To je zbog činjenice da specifični mehanizmi i instrumenti interakcije između učesnika na tržištu obrazovnih usluga i tržišta rada kao institucionalnog aspekta još uvijek nisu u potpunosti definirani.

S tim u vezi, jedan od prioritetnih zadataka modernizacije obrazovnog sistema je prevazilaženje uočenih neravnoteža, usklađivanje sadržaja, strukture stručnog usavršavanja kadrova, tehnologija za realizaciju obrazovnih programa sa zahtjevima poslodavaca, kao i uzimajući u obzir prognozu tržišta rada, socio-kulturnog i ekonomskog razvoja.

Iskustvo stranih univerziteta pokazuje da je sposobnost zauzimanja vodeće pozicije na tržištu obrazovnih usluga u velikoj mjeri određena efektivnošću aktivnosti, uključujući stalno praćenje i predviđanje dinamike tržišta rada, izgradnju interakcije sa potencijalnim poslodavcima na dugotrajan način. -ročna osnova. Osim toga, treba obratiti pažnju na iskustvo Velike Britanije u ovom pravcu. Sastoji se od stvaranja na nacionalnom nivou 25 sektorskih vijeća, ujedinjenih 2008. godine u jedinstven savez. Zadaci Sektorskih vijeća su: formiranje kadrovske strategije razvoja pojedinih sektora privrede na osnovu prijava pristiglih iz regiona o potrebama za kadrovima sa specifikacijom kvalifikacija i stručnih vještina; traženje načina za rješavanje problema obrazovnih institucija za postizanje kvantitativne i kvalitativne usklađenosti obuke sa stvarnim potrebama privrednih sektora, pojedinih regija; razvoj nacionalnog profesionalni standardi; organizovanje učešća poslodavaca u izradi nastavnih planova i programa i razvoju međusobne razmjene kadrova između kompanija i univerziteta. Praktično iskustvo Sektorskih vijeća trenutno koristi Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije u formiranju mreže sektorskih vijeća.

Uvođenje sistema praćenja i predviđanja tržišta rada i tržišta obrazovnih usluga, te utvrđivanje kadrovskih potreba preduzeća u realnom sektoru privrede obezbijediće primjenu naprednog pristupa obuci. Obrazovanje treba ne samo da obezbijedi preduzećima potrebne kadrove, već da postavi pravce razvoja proizvodnje, tj. stepen obrazovanja učesnika u ekonomskim odnosima treba da bude ispred nivoa razvoja same privrede.

Također treba napomenuti da zahtjev za kontinuiranim ažuriranjem znanja, vještina i sposobnosti postaje važan element koji određuje novu paradigmu obrazovanja „ne doživotno, već kroz život“. Moderan čovek ne samo da poseduju određenu količinu znanja i kompetencija, već i da budu u stanju da biraju i grade sopstvenu obrazovnu putanju, vodeći računa o mestu rada i karijernog rasta, kao i mogućnosti stalnog ažuriranja stečenog znanja i sticanja profesionalne kompetencije. Ovo objašnjava potrebu za razvojem sistema kontinuiranog obrazovanja, čija je svrha

torii is holistički razvoj osobu kao osobu kroz svoj život, u povećanju mogućnosti svog rada i socijalna adaptacija u svetu koji se brzo menja, u razvoju sposobnosti učenika, njegovih težnji na osnovu fleksibilno organizovanog promenljivog oblika obrazovanja.

Kontinuitet stručnog obrazovanja tokom čitavog sposobnog perioda života odrasle osobe globalni je imperativ obrazovnog sistema u svijetu koji se brzo mijenja, kada se proces promjene obrazovanja i tehnologija ubrzava, zahtijevajući odgovarajuću stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje. Na primjer, u Švedskoj je obrazovanje odraslih zakonski doneseno još 1923. godine; u Norveškoj je 1976. usvojeno zakonodavstvo koje odražava mnoge aspekte obrazovanja odraslih; u Japanu 1990. godine zakon „O razvoju cjeloživotnog obrazovanja“. Kao rezultat toga, kako pokazuju studije svetskih iskustava, ovaj sistem se prilično uspešno primenjuje u nizu zemalja koje su razvile neophodan zakonski i regulatorni okvir koji obezbeđuje masovno učešće odrasle populacije u programima obrazovanja i obuke: u Švedskoj, udio stanovništva koje učestvuje u cjeloživotnom obrazovanju je 72%, u Švicarskoj - 58%, u SAD-u i Velikoj Britaniji - 49%, u Njemačkoj - 46%, u zemljama EU prosječna vrijednost je 38%. U Rusiji udio ekonomski aktivnog stanovništva koje učestvuje u kontinuiranom obrazovanju trenutno ne prelazi 22,4%. Prema zadacima predviđenim Državnim programom Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja za 2013-2020", do 2016. godine obuhvat stanovništva programima kontinuiranog obrazovanja trebao bi biti 3037%, a do 2020. godine trebao bi dostići nivo od 52- 55%.

Za razvoj privrede u sadašnjoj fazi, od posebnog je značaja ne samo rešavanje pitanja kadroviranja postojećih preduzeća, već i obuka stručnjaka sposobnih da samostalno organizuju mala inovativna preduzeća. Relevantnost ovog zadatka značajno je porasla u vezi sa usvajanjem 2009. godine Federalnog zakona br. 217-FZ o stvaranju malih inovativnih preduzeća za praktičnu implementaciju rezultata intelektualne aktivnosti obrazovnih i istraživačkih organizacija.

U teoriji "ekonomije znanja" V. L. Inozemtsev je ovu vrstu organizacije nazvao "kreativnom korporacijom", čije su glavne karakteristike sljedeće:

Njegove aktivnosti prvenstveno zadovoljavaju unutrašnje vrednosne orijentacije stvaralaca - njihovu želju da ostvare svoj ranije akumulirani kreativni potencijal, da razviju i organizuju proizvodnju fundamentalno nove usluge, proizvoda, informacije ili znanja;

Izgrađen je oko kreativne ličnosti koja garantuje njen održivi prosperitet;

Takve privredne formacije najčešće ne prate trenutnu ekonomsku situaciju, već je formiraju na osnovu uvođenja novih inovativnih kretanja na tržište;

Nemojte uzeti oblik diversifikovanih firmi, već zadržati usku specijalizaciju koja je bila predviđena kada su stvorene;

Oni ne samo da su u stanju da se razvijaju koristeći interne izvore, već mogu i da se konstantno transformišu, stvarajući nove kompanije.

Dakle, formiranje sistema obuke za ekonomiju znanja u sadržajnom smislu treba posmatrati u dva pravca. Prvo, univerzitet sprovodi obrazovne aktivnosti u bliskoj saradnji sa poslodavcima. Potonji aktivno učestvuju u formiranju profesionalnih kompetencija specijalista, zajedno sa preduzećima, pojedinaca obrazovne putanje osposobljavanje studenata, sistem profesionalne adaptacije diplomaca. Drugo, budući da osnovu ekonomije određuju kompanije koje posluju, po pravilu, u oblasti visokih tehnologija ili u sektoru usluga, zadatak visokog obrazovanja je da osposobi stručnjake koji su sposobni da pretražuju, procenjuju, kreativno sintetizuju informacije. , proniknuti u suštinu problema i ispraviti tehnološki proces, odnosno biti ne samo subjekti proizvodnje postojećih inovativnih razvoja, već i pokretači stvaranja novih inovativnih proizvoda i tehnologija na bazi novoorganizovanih preduzeća. .

Tranzicija ruska ekonomija na inovativnom putu razvoja zahtevala je i strukturne promene u cilju pozicioniranja univerziteta kao punopravnih, konkurentnih subjekata naučne, tehničke i inovacione politike; definisanje mreže vodećih univerziteta kao „referentnih tačaka za inovativni razvoj“, čije aktivnosti omogućavaju integraciju obrazovanja, nauke i proizvodnje na različitim nivoima.

Implementacija razvojnih programa vodećih univerziteta već im je omogućila formiranje visokog obrazovnog, istraživačkog i inovativnog potencijala. Na ovim univerzitetima su stvorene laboratorije svjetske klase, razvija se inovativna infrastruktura, uvode se novi obrazovni programi, uvode obrazovne tehnologije, nastavnici i studenti se uključuju u istraživačke projekte, integraciju sa akademskim institucijama i preduzećima realnog sektora privreda se jača. Velika pažnja se poklanja razvoju saradnje između univerziteta i industrije u oblasti istraživanja, razvoja modernog

mijenjaju konkurentske tehnologije i proizvode, stvaraju visokotehnološku proizvodnju. Pretpostavlja se da će vodeći univerziteti kao "tačke rasta" biti osnova ekonomije izgrađene na znanju.

Nesumnjivo je da su tekuće promjene u sistemu visokog obrazovanja rezultat implementacije federalnih ciljanih programa i projekata, uključivanja univerziteta u implementaciju programa inovativnog razvoja velikih korporacija, u formiranju i razvoju regionalnih klastera i tehnologije. platforme su imale značajan uticaj na jačanje uloge univerziteta u razvoju tempa restrukturiranja visokotehnoloških industrija. U nizu programskih dokumenata navodi se da će u budućnosti najveći dio sredstava, kao iu većini zapadnih zemalja, biti usmjeren na rješavanje problema vezanih za povećanje obima istraživanja u visokom obrazovanju i implementaciju dobijenih rezultata.

Lista pravaca razvoja visokog obrazovanja i problema koji su svojstveni domaćem visokom obrazovanju može se nastaviti. Ostaje samo jedno očigledno: bez reforme sistema visokog obrazovanja u Rusiji sa naglaskom na razvoju integracije obrazovanja, nauke i proizvodnje, nemoguće je stvoriti ekonomiju zasnovanu na znanju. Usklađivanjem ekonomskih interesa subjekata obrazovne, istraživačke i proizvodne djelatnosti otkloniće se utvrđene nedosljednosti u procesu prelaska u novu fazu društveno-ekonomskog razvoja društva. Osiguravanje naprednog nivoa obuke koji zadovoljava potrebe privrede i razvoj mehanizama za podršku univerzitetskim fundamentalnim i primijenjenim naučnim istraživanjima u svim fazama ciklusa inovacija nisu dovoljno efikasni u tradicionalnim oblicima integracije. Nivo i obim zadataka društveno-ekonomske transformacije zahtevaju uvođenje savremenih oblika integracije zasnovanih na mrežnom pristupu koji daju sinergijski efekat, a učesnici u takvim integrativnim kompleksima se prilikom rešavanja složenih problema transformišu u novu strukturnu entitet koji ima kvalitativno i kvantitativno različite karakteristike i sposobnosti. Svjetsko i domaće iskustvo pokazuje da su integrativni kompleksi u stanju osigurati da obuka i prekvalifikacija kadrova zadovolji zahtjeve privrede, da povećaju inovativnu aktivnost učesnika integracija.

LITERATURA

1. Mikhneva S.G. Intelektualizacija privrede: inovativna proizvodnja i ljudski kapital // Inovacije. 2003. br. 1. S. 49-56.

2. Aitmukhametova I.R. Visoko obrazovanje kao faktor ekonomskog razvoja Rusije // Ekonomija obrazovanja. 2008. br. 4. S. 39-48.

3. Gokhberg L.M., Kitova G.V., Kuznetsova T.A. Strategija integracijskih procesa u sferi nauke i obrazovanja // Ekonomija obrazovanja.

2009. br. 1. S. 67-79.

4. Suldina GA. Integracijski procesi u obrazovanju kao faktor razvoja inovativnog potencijala regionalne ekonomije // Scientists

Bilješke Kazanskog državnog univerziteta. 2010. Tom 152, knj. 4. S. 247-256.

5. Praćenje kontinuiranog obrazovanja: alati upravljanja i sociološki aspekti / naučne. ruke A.E. Karpukhin; Ser. monitor-

bokserski ring. Obrazovanje. Osoblje. M. : MAKS Press, 2006. 340 str.

6. Inozemtsev V.L. Na prelazu ere. Ekonomski trendovi i njihove neekonomske posljedice. M.: Ekonomija, 2003. 776 str.

DRŽAVNA BUDŽETSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA REPUBLIKE KRIM

"Krimski inženjersko-pedagoški univerzitet"

Fakultet za psihologiju i obrazovanje

Odsjek za predškolsku pedagogiju

apstraktno

po disciplini : Contemporary Issues nauke i obrazovanja

na temu : Moderne tendencije razvoj visokog obrazovanja

Izvedeno:

Učenik grupe: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Simferopol-2015

Sadržaj

Savremeni trendovi u razvoju visokog obrazovanja

ZAKLJUČAK

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

UVOD

U proteklih nekoliko godina, u govorima i publikacijama ruskih filozofa, sociologa, psihologa i pedagoga, kao i naučnika, pisaca, političara i drugih predstavnika domaće inteligencije, problem obrazovanja je postao veoma aktuelan. To se teško može smatrati pukim slučajem ili novom intelektualnom modom: prije toga, iza toga stoje neki novi trendovi u globalnom civilizacijskom procesu. Pritom se posebna pažnja u svim raspravama na temu obrazovanja poklanja kako prilično oštroj kritičkoj procjeni klasičnih obrazovnih paradigmi, koncepata, modela, institucija, tako i traženju njihovih novih slika, adekvatnijih savremenoj kulturnoj situacija.

Posljednjih godina ne jenjavaju kontroverze među stručnjacima o strategiji po kojoj bi se obrazovanje trebalo razvijati u 21. vijeku, koji su kriterijumi za kvalitet obrazovanja najoptimalniji i sposobni da obezbede očekivane visok rezultat koje metode i sredstva treba koristiti u procesu upravljanja kvalitetom obrazovanja.

Jedan od glavnih zadataka savremenog obrazovanja formulisan je kao vaspitanje i osposobljavanje raznovrsne ličnosti. S tim u vezi, postoji nesklad između stvarnih zahtjeva društva i potencijala učenika, stepena njegove posebne osposobljenosti za realizaciju kreativne aktivnosti.

Trendovi razvoja tehnologije, sve veća nesigurnost u predviđanju strukture potrošača naučnih i tehničkih stručnjaka određuju sve veći značaj unapređenja i ažuriranja znanja, potrebu prelaska na kontinuirano i dvostepeno obrazovanje sa prevlašću fundamentalne, opštenaučne komponente.

1. Obrazovna politika u oblasti visokog obrazovanja u savremenim realnostima

1.1. Prioriteti obrazovne politike vodećih zemalja svijeta

Aktivnost u jednoj ili drugoj vrsti aktivnosti direktno je povezana sa samostalnošću. Otuda i prioriteti koji postaju sve očigledniji u svetskoj pedagogiji krajem 20. veka. Ovi prioriteti su posledica dva društvena i ekonomska faktora: lavinskog protoka informacija u svim oblastima znanja; svjesna potreba modernog civiliziranog društva za fleksibilnim, prilagodljivim obrazovnim sistemima koji omogućavaju prilično brzu profesionalnu preorijentaciju, usavršavanje, samorazvoj u bilo kojoj fazi životni put osoba.

Stoga je u gotovo svim razvijenim zemljama svijeta zaokret u razvoju pedagoške tehnologije u procesu reformisanja obrazovnih sistema usmjeren je na podučavanje sposobnosti samostalnog dobijanja potrebnih informacija, izdvajanja problema i traženja načina za njihovo racionalno rješavanje, kritičkog analiziranja stečenog znanja i primjene u rješavanju novih problema. Asimilacija i generalizacija gotovih znanja ne postaje cilj, već jedno od pomoćnih sredstava ljudskog intelektualnog razvoja. Pedagoški sistemi u savremenim uslovima, kao u zoru našeg veka, ne mogu sebi priuštiti da obrazovanje grade uglavnom na asimilaciji sume gotovih znanja stečenih od strane čovečanstva, na transfuziji iskustva civilizacija iz stare posude u novu jedan. Cilj obrazovnog sistema u modernim društvima je intelektualni i moralni razvoj ličnosti, tako da osoba ne bude nepromišljeni zupčanik u ovoj ili onoj političkoj, ideološkoj ili bilo kojoj drugoj mašini. Modernom društvu je potrebna osoba koja je nezavisna, kritička, sposobna da sagleda i kreativno rješava probleme koji se pojavljuju.

Dakle, očigledni su strateški pravci razvoja obrazovnih sistema u savremenom društvu: intelektualni i moralni razvoj osobe na osnovu njenog uključivanja u različite samostalne korisne aktivnosti u raznim oblastima znanje. U toku reformi obrazovanja u vodećim zemljama svijeta (SAD, Velika Britanija, Francuska, Njemačka, Kanada itd.), upravo je ovaj pravac prepoznat kao glavni.

Američki pedagog Reigeluth ispravno primjećuje: Kako ulazimo u visoko razvijeno, tehnološko, informatičko društvo koje se brzo mijenja, postojeći školski sistem će postajati sve više neadekvatan. Nalazimo se na ivici tehnološke eksplozije koja će napraviti značajne promjene u načinu na koji ljudi komuniciraju i, shodno tome, utjecati na način života mnogih naroda općenito.

Prema mišljenju stranih stručnjaka, u 21. vijeku će visoko obrazovanje postati minimalni nivo obrazovanja za svakog zaposlenog čovjeka. U svijetu se odvija internacionalizacija obrazovanja ne samo u pogledu sadržaja, već iu pogledu nastavnih metoda i organizacionih oblika. Obrazovanje postaje instrument međusobnog prožimanja ne samo znanja i tehnologije, već i kapitala, instrument borbe za tržište, rješavanja geopolitičkih problema. Istovremeno, veliku ulogu igraju daljinske tehnologije, koje imaju visok stepen pokrivenosti i dugog dometa. Na primjer, u Sjedinjenim Državama oko milion ljudi trenutno studira kroz programe učenja na daljinu. Kursevi obuke, koji se prenose kroz četiri obrazovna kanala, dostupni su u cijeloj zemlji, a putem satelita iu druge zemlje svijeta. Programi e-učenja razvijaju se u više od 30 zemalja. U Evropi, primjer Nacionalnog univerziteta obrazovanje na daljinu u Španiji, proslavljajući svoju 20. godišnjicu. Univerzitet obuhvata 58 obrazovnih centara u zemlji i 9 u inostranstvu (Bon, Brisel, London, Ženeva, Pariz, itd.)

Odnedavno učenje na daljinu počinje da se široko uvodi u Rusiji, Kazahstanu, Ukrajini i drugim zemljama ZND. Pozitivan primer u oblasti primene najnovijih informacionih i telekomunikacionih tehnologija u obrazovanju je Moderna humanitarna akademija (više od 200 centara za obuku u Rusiji, centara za obuku u zemljama ZND - Ukrajina, Kazahstan, Bjelorusija, Moldavija, Jermenija, Tadžikistan, Kirgistan, više od 145 hiljada učenika).

Odlike obrazovnog procesa su fleksibilnost, prilagodljivost, modularnost, ekonomska efikasnost, potrošačka orijentacija, oslanjanje na napredne komunikacione i informacione tehnologije.

Općenito je prihvaćeno da obrazovanje zasnovano na informatičkoj tehnologiji predstavlja treću globalnu revoluciju u razvoju čovječanstva: prva je povezana s pojavom pisanja, druga s izumom tiska.

Nove informacione tehnologije u obrazovanju imaju značajne prednosti. Ove tehnologije pomažu u otklanjanju zaostajanja perifernih regiona država od glavnog grada i drugih univerzitetskih centara u kontekstu slobodnog pristupa obrazovanju, informacijama i kulturnim dostignućima ljudske civilizacije.

Oni stvaraju uslove za razvoj svijeta edukativni prostor, izvoz i uvoz obrazovanja, objedinjavanje svjetskih intelektualnih, kreativnih, informacionih i naučno-pedagoških potencijala.

1.2. Novi zahtjevi za visoko obrazovanje

Danas je već očigledno da klasični univerziteti prolaze kroz kritično stanje uzrokovano, prije svega, procesima globalizacije i informatizacije, širokom praksom usko funkcionalnog obrazovanja. Svijet u kojem su nastali klasični univerziteti je prošlost, stoga se moraju prilagoditi novim kvalitetima, ali i dalje ostati naučno-obrazovni centar koji obučava visokokvalifikovane stručnjake koji mogu razmišljati unaprijed i biti odgovorni za budućnost. I nije slučajno što Velika povelja evropskih univerziteta, usvojena u Bolonji, daje ovom univerzitetu centralno mjesto u društvu. Univerziteti će, uz modernizaciju univerzitetskog obrazovanja, igrati glavnu ulogu u velikim i konstruktivnim integracionim procesima u naučnoj, obrazovnoj i kulturnoj sferi.

Sadržaj univerzitetskih i vanuniverzitetskih programa visokog obrazovanja se mijenja.

Ključni problem politike vodećih zemalja svijeta u odnosu na visoko obrazovanje je održavanje kvaliteta obrazovanja. Kako bi se riješio ovaj problem, reformiše se mehanizam državne kontrole nad radom visokog obrazovanja. Tako u Engleskoj od 1993. godine postoji sistem za procjenu kvaliteta visokih škola, koji sprovodi Vijeće za visoko obrazovanje. Visina državnih subvencija za pojedine obrazovne ustanove zavisi od rezultata takve procjene. Sličan sistem funkcioniše u SAD. U nekim državama takvu procjenu provode posebne agencije za osiguranje kvaliteta obrazovanja.

Pojačana konkurencija država u oblasti visokog obrazovanja je, u stvari, ekonomska konkurencija, budući da je obrazovanje u savremenim uslovima postalo glavni izvor ekonomskog rasta. Prema američkim naučnicima koji proučavaju probleme ekonomije obrazovanja, udio potonjeg čini 15-20% rasta nacionalnog dohotka. Osim toga, od 20 do 40% rasta dolazi od poboljšanja naučna saznanja a njihova primjena je proces u kojem vodeću ulogu imaju visokoškolske ustanove i tu je koncentrisana velika većina fundamentalnih istraživanja u svim zapadnim zemljama.

Značaj doprinosa visokog obrazovanja reformi društva potvrđuje svjetsko iskustvo. To pokazuje da su sve zemlje koje su uspješno prebrodile tranziciju na moderne tržišne odnose smatrale oblast visokog obrazovanja prioritetom i od toga polazile u svojoj investicionoj politici.

Politička elita u Velikoj Britaniji, Njemačkoj i Sjedinjenim Državama formirala je svojevrsni kult obrazovanja, podržan redovnim sastancima šefova država sa najboljim studentima, postdiplomcima, nastavnicima i predstavljanjem ih javnosti kao „intelektualne vrijednosti zemlja”.

Ovakvim susretima se ističe da je obrazovanje glavni pokazatelj kvaliteta života, srž ekonomske moći i kreativnog potencijala svake osobe.

Uticaj različitih trendova koje je globalizacija donela na visokoškolske institucije i politike je univerzalan i dubok, ali i specifičan, u zavisnosti od lokacije ovih trendova. Postoji opasnost od prevelike generalizacije i pojednostavljenja kada je u pitanju globalizacija; sve manifestacije značajne raznolikosti moraju biti prepoznate. Međutim, može se pokušati identificirati nekoliko općih trendova u visokom obrazovanju koji su na ovaj ili onaj način povezani sa globalizacijom. Globalizacija i tranzicija ka društvu znanja postavljaju nove i značajne zahtjeve pred univerzitete kao centre znanja. Istraživanje i razvoj tehnologija je suštinska aktivnost u društvu kojim upravljaju znanje i informacije. Naučno istraživanje je dugo bilo međunarodnog karaktera, a njegova internacionalizacija je značajno ubrzana posljednjih godina.

Ova obrazovna politika, zasnovana na međunarodnom regulatornom mehanizmu, treba da uključuje, kao minimum:

međunarodni pojmovnik opšteprihvaćenih pojmova, definicija i termina;

nekoliko osnovnih pravila i zahtjeva čije ispunjenje garantuje obrazovnim strukturama dobijanje obrazovnog

licence;

međunarodni standardizirani postupak registracije, uključujući rješavanje problema, kontrolu i provođenje;

pravila koja se odnose na ispravnu upotrebu osnovnih pojmova kao što su "univerzitet", "doktorat", "profesor", "magistar", "akreditovan" itd.

Međunarodne odnose, zbog prisustva komunikacija u vidu publikacija, konferencija, plasmana elektronskih mreža unutar naučne zajednice, kao i kvaliteta naučnika, koji se ocjenjuje u skladu sa međunarodnim standardima, treba da razvijaju univerziteti.

2. Aktuelni trendovi u razvoju visokog obrazovanja

Najvažniji trendovi i karakteristike razvoja sistema visokog obrazovanja u svijetu su:

1. Brzi tempo razvoja visokog obrazovanja, masovnost visokog obrazovanja. Tako je broj svršenih školaraca koji su ušli u visokoškolske ustanove 1995. godine u razvijenim zemljama iznosio 60%, u sjeverna amerika- 84%, u zemljama u razvoju broj ljudi upisanih u visoko obrazovanje porastao je 11 puta poslednjih godina. Trenutno u Republici Bjelorusiji ima 460 studenata na 10.000 stanovnika, što je visoka cifra za evropske zemlje.

2. Proširenje sfere obrazovnih potreba studenata, što doprinosi diversifikaciji (povećanju raznolikosti) nastavnih planova i programa, nastanku novih specijalizacija i specijalnosti koje su na spoju dva ili više naučnih oblasti ili akademske discipline. Takav međusobni odnos znanja iz različitih predmeta naziva se interdisciplinarnost, što je bitna karakteristika obrazovnog procesa na savremenom univerzitetu. Naučna praksa potvrđuje da nova saznanja, nova naučna grana nastaju na preseku znanja od različitog naučne oblasti. Obrazovanje u savremeni svet, kako je primijetio generalni direktor UNESCO-a Frederico Mayor, formirana je na sliku i priliku beskonačnog univerzuma, gdje se procesi neprekidnog stvaranja ukrštaju i međusobno obogaćuju.

3. Stvaranje jedinstvenog obrazovnog prostora u kontekstu njegove internacionalizacije. U skladu sa Bolonjskom deklaracijom, koju su usvojili ministri obrazovanja 29 evropskih zemalja 19. juna 1999. godine, do 2010. godine planirano je stvaranje jedinstvenog evropskog obrazovnog prostora kako bi se proširile mogućnosti zapošljavanja diplomiranih studenata, povećala mobilnost specijalista. i njihovu konkurentnost. Stvaranje jedinstvenog obrazovnog prostora uključuje:

– priznavanje diploma stepeni i kvalifikacije

– implementacija dvostepene strukture visokog obrazovanja,

– korišćenje jedinstvenog sistema kreditnih (kreditnih) jedinica u izradi obrazovnih programa,

– razvoj evropskih standarda za kvalitet obrazovanja korišćenjem uporedivih kriterijuma i metoda za njihovu procenu.

4. Kvalitativna promjena u zahtjevima za obuku specijalista za proizvodnju. U modernoj industrijskoj sferi postoji kombinacija nekoliko oblika djelatnosti: proizvodnje, istraživanja i dizajna. To doprinosi stvaranju eksperimentalnih industrija koje imaju za cilj razvoj novih, efikasnijih tehnologija koje poboljšavaju kvalitet proizvoda. Intelektualni potencijal modernog društva određen je razvojem novih tipova mišljenja, razvojem novih aktivnosti, stvaranjem novih tehnologija.

S tim u vezi, mijenja se uloga univerzitetske nauke i prakse: u procesu pripreme budućih specijalista, oni moraju osigurati kombinaciju obrazovnih, istraživačkih, projektantskih i razvojnih oblika djelovanja u jedinstven proces unapređenja postojećih i stvaranja novih tehnologija i sistemi aktivnosti.

Ovo određuje potrebu ažuriranja sadržaja obrazovanja na savremenom univerzitetu: ono bi trebalo biti ne samo „zasnovano na znanju“, već i „aktivno“ i osigurati formiranje studentskog iskustva u ovladavanju i kreiranju novih vrsta aktivnosti. Postavlja se problem reorganizacije obrazovnog procesa univerziteta, u kojem se obrazovni i kognitivni rad studenata treba pretvoriti u istraživačke i dizajnerske aktivnosti. Iskustvo savladavanja novih vrsta aktivnosti, načina razmišljanja, tehnologija treba da bude predmet proučavanja studenata. Istovremeno, budući stručnjaci treba da nauče da iznesu i opravdaju ciljne postavke aktivnosti, razvijaju i implementiraju naučne, industrijske i tehnološke projekte.

5. Povećanje uloge kontinuiranog samoobrazovanja. Trenutno se u visokom obrazovanju, 4-6 godina, u uslovima intenzivnog razvoja nauke i proizvodnog sektora, školuju specijalisti, čija se profesionalna podobnost procjenjuje na 3-5 godina. U uslovima brzog „starenja“ znanja, specijalista treba da unapredi svoje veštine ili profesionalnu prekvalifikaciju. Prema nekim procenama stranih istraživača, specijalista je primoran da tokom godine do trećine svog radnog vremena provede u ustanovama za poslediplomsko obrazovanje. S tim u vezi, najvažniji zadatak u procesu stručnog osposobljavanja specijalista je formiranje sistema autodidaktičkih vještina (sposobnost samoučenja) i potrebe za stalnim samoobrazovanjem.

6. Promjena načina organizacije i upravljanja obrazovnim procesom na univerzitetu, što podrazumijeva prelazak studenta iz pasivne pozicije objekta obrazovno-spoznajne aktivnosti u aktivnu, refleksivnu i istraživačku poziciju subjekta. Ovakav pristup utvrđuje potrebu stvaranja uslova u obrazovnom procesu da učenici ovladaju vještinama samoopredjeljenja, samoobrazovanja i profesionalnog samousavršavanja. Najvažniji uslovi su implementacija razvojnih ili studentski orijentisanih tehnologija zasnovanih na aktivnim, istraživačkim oblicima i nastavnim metodama; povećanje udjela samostalan rad, koristeći INTERNET. To podrazumijeva ozbiljno intenziviranje obrazovnog i istraživačkog rada budućih specijalista, povećanje njegove gustine i zasićenosti, broja izvještajnih i kontrolnih aktivnosti.

7. Obrazovanje je postalo glavna komponenta tržišta obrazovnih usluga i, prema mišljenju stručnjaka, moglo bi postati jedan od najprofitabilnijih izvoznih proizvoda u 21. vijeku. Prema Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, svjetsko tržište obrazovnih usluga je 1995. godine iznosilo 27 milijardi američkih dolara. Očekuje se da će do 2025. godine ukupan broj studenata koji studiraju u inostranstvu porasti na 4,9 miliona, a finansijski pokazatelji dostići 90 milijardi američkih dolara. Svjetska trgovinska organizacija (WTO) uvrstila je edukaciju na listu aktivnosti koje će se, ukoliko se zaključi relevantni Opći sporazum, regulisati njegovim odredbama.

Dakle, sistem visokog stručnog obrazovanja ne treba da odgovara samo društveno-ekonomskom i političke promjene u zemlji, ali i da svoje aktivnosti obavljaju na osnovu kratkoročnih i dugoročnih prognoza, uzimajući u obzir svjetske društveno-kulturne i obrazovne trendove.

ZAKLJUČAK

Može se zaključiti da je stanje obrazovanja u savremenom svijetu složeno i kontradiktorno. S jedne strane, obrazovanje je u 20. vijeku postalo jedno od najvažnijih područja ljudske djelatnosti; Ogromna dostignuća u ovoj oblasti bila su osnova za grandiozne društvene, naučne i tehnološke transformacije karakteristične za odlazeći vek. S druge strane, širenje sfere obrazovanja i promjena njegovog statusa praćeni su zaoštravanjem problema u ovoj oblasti, koji svjedoče o krizi obrazovanja. I, konačno, posljednjih decenija, u procesu traženja načina za prevazilaženje krize u obrazovanju, došlo je do radikalnih promjena u ovoj oblasti i formiranja novog obrazovnog sistema.

Sumirajući, treba reći da savremeni trendovi u oblasti visokog obrazovanja imaju negativne posledice kako za Rusiju tako i za druge zemlje ZND:

klasične vrijednosti visokog obrazovanja gurnute su na periferiju;

tržište rada je deformisano;

kvalitet obrazovanja se značajno pogoršava;

fundamentalna nauka se uništava zbog nedovoljnog finansiranja.

U zaključku, treba naglasiti da su brzi naučno-tehnološki napredak, razvoj najnovijih tehnologija, visok nivo tržišnih odnosa, demokratizacija društvenih odnosa faktori koji određuju potrebe i čine preduslove za unapređenje sadržaja više obrazovanje.

Spisak korišćene literature

Dmitriev G.D. Multikulturalno obrazovanje. / G. D. Dmitriev. - M.: "Narodno obrazovanje, 2014. - 208 str.

Onoprienko A. V. Trendovi u razvoju visokog obrazovanja u Rusiji u savremenim uslovima//Moderna nauka: aktualni problemi i načini njihovog rješavanja. - br. 12. - 2014. - S. 12-17

Tkach G.F. Trendovi u razvoju i reformi obrazovanja u svijetu: Proc. dodatak G.F. Tkach, V.M. Filippov, V.N. Chistokhvalov. - M.: RUDN, 2008. - 303 str.

Kharlamov I. F. Pedagogija. – M.: ASM, 2006. – 348 str.

Korostelkin B.G. Vodeći trendovi razvoja savremeni sistem visoko obrazovanje [Elektronski izvor] / B.G. Korostelkin. - Način pristupa:

Obrazovni sistem Ruske Federacije trenutno je kombinacija:

• savezni državni obrazovni standardi i zahtjevi savezne države, obrazovni standardi i zahtjevi koje utvrđuju univerziteti; obrazovni programi različitih vrsta, nivoa i smjerova, kao i programi stručnog osposobljavanja;
• organizacije koje se bave obrazovnom djelatnošću, njihovi zaposlenici i studenti;
• tijela državna vlast i lokalne samouprave, koje obavljaju poslove upravljanja u oblasti obrazovanja, savetodavna, savetodavna i druga tela koja su oni formirali;
• organizacije koje provode naučnu, metodičku, metodološku, resursnu, proizvodnu i informaciono-tehnološku podršku obrazovne djelatnosti i upravljanja obrazovnim sistemom, ocjenu kvaliteta obrazovanja;
• udruženja pravnih lica, javna i državna javna udruženja koja djeluju u oblasti obrazovanja.

U skladu sa Federalnim zakonom "o obrazovanju" (član 15.), u sistemu obrazovanja se uspostavljaju sljedeći nivoi obrazovanja:

• predškolsko obrazovanje;
• opšte obrazovanje: osnovno opšte obrazovanje; osnovno opšte obrazovanje; srednje opšte obrazovanje;
• srednje stručno obrazovanje: obuka kvalificiranih radnika; obuka specijalista srednjeg nivoa;
• visoko obrazovanje: diploma; magistratura, specijalistička obuka; obuku naučnog i pedagoškog kadra.

Jedno od osnovnih načela pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja je demokratska, državno-javna priroda upravljanja obrazovanjem; osiguranje prava zaposlenih, učenika i njihovih roditelja (zakonskih zastupnika) da učestvuju u upravljanju obrazovnom organizacijom u oblicima predviđenim ovim saveznim zakonom.

Edukativne aktivnosti mogu obavljati sljedeće organizacije:

• obrazovne organizacije;
• naučne organizacije i druge organizacije.

Obrazovna organizacija je neprofitna organizacija čija je osnovna djelatnost, u skladu sa ciljevima zbog kojih je takva organizacija stvorena, obrazovna djelatnost.

U okviru predmeta osnovne delatnosti definisane statutom obrazovne organizacije, obrazovna organizacija ima pravo da sprovodi obrazovne programe različitih nivoa i smerova i pruža obrazovne usluge, kako besplatno tako i uz naknadu. kao obavlja naučne i druge poslove u vezi sa pružanjem obrazovanja i osposobljavanja na propisan način, u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom "O obrazovanju" za obrazovne organizacije određene vrste, vrste (kategorije).

U Ruskoj Federaciji uspostavljene su sljedeće vrste obrazovnih organizacija koje provode glavne obrazovne programe:

• organizacija predškolskog vaspitanja i obrazovanja;
• obrazovna organizacija;
• profesionalna obrazovna organizacija;
• obrazovna organizacija visokog obrazovanja.

Upravljanje obrazovnom organizacijom, bez obzira na njen tip, tip, kategoriju (ako postoji), zasniva se na kombinaciji principa jedinstva komandovanja, kolegijalnosti i samouprave.

Jedini izvršni organ obrazovne organizacije je rukovodilac obrazovne organizacije (rektor, direktor, rukovodilac, rukovodilac ili drugi rukovodilac (administrator)), koji neposredno rukovodi obrazovnom organizacijom.

Visoko obrazovanje u Rusiji predstavlja široka mreža državnih i nedržavnih obrazovnih institucija. U poređenju sa akademskom 1990/1991. godinom (1990/1991. - 514), mreža državnih univerziteta se povećavala godišnje i iznosila je 607 institucija do početka školske 2000/2001. godine, a 634 univerziteta do početka 2011. 2012. akademska godina (Tabele 1.2 i 1.3) .

o> Tabela 1.2

Visokoškolske ustanove (na početku akademske godine)1

1 Rusija 2012: Stat. Imenik / Rosstat. - M., 2012. - 59 str.-str. 13-14

Ruski statistički godišnjak. 2011: Stat.sb./Rosstat. M, 2011. - 795 str. - S. 237-247.

Državne i opštinske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja po vrstama"

Tabela 1.3

1 Ruski statistički godišnjak. 2011: Stat.sb./Rosstat. M., 2012. - 786 str. - S. 254.

Na početku školske 2000/2001. godine bilo je 358 nedržavnih institucija visokog obrazovanja (37% od ukupnog broja) sa 471.000 studenata (10% svih studenata).

Broj filijala visokoškolskih ustanova na početku školske 2009/2010. godine iznosio je 1637 ustanova, uključujući 571 ogranak nedržavnih univerziteta, što je 35%.

Broj studenata koji studiraju na visokoškolskim ustanovama u odnosu na školsku 1993/1994. godinu (2613 hiljada ljudi) povećan je do 2009/2010. akademske godine skoro 3 puta i iznosio je 7419 hiljada ljudi.

Ruske visokoškolske ustanove su u 2011. zastupljene univerzitetima (334 institucije), akademijama (169 institucija) i institutima (123 institucije).

Prvi federalni univerziteti osnovani su 2007. godine u Južnom i Sibirskom federalnom okrugu kao dio prioritetnog nacionalnog projekta na bazi postojećih univerziteta i akademskih centara u Rostovu na Donu i Krasnojarsku. Svaki univerzitet je dobio oko 6 milijardi rubalja za implementaciju svojih razvojnih programa u 2007-2009. Osim toga, pored federalnog finansiranja, projekti predviđaju aktivno učešće poslovnih i regionalnih vlasti.

Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev potpisao je 21. oktobra 2009. Ukaz "O stvaranju federalnih univerziteta u Sjeverozapadnom, Volškom, Uralskom i Dalekoistočnom federalnom okrugu". Pet novih federalnih univerziteta je stvoreno u ovim okruzima: Sjeverni (Arktik), Kazan (Volga), Ural, Daleki istok i Sjeveroistok.

U 2010. Uredbama Vlade Ruske Federacije, federalni univerziteti reorganizacijom mijenjaju svoj tip u savezne državne autonomne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. decembra 2010. N 2483-r odlučeno je da se stvori savezna državna autonomna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Immanuel Kant Baltic Federal University".

Dakle, 2012. godine u Rusiji postoji 8 federalnih univerziteta.

Naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 29. jula 2009. N 276 odobrena je lista indikatora, kriterijuma i učestalosti za procenu efikasnosti implementacije univerzitetskih razvojnih programa, za koje je ustanovljena kategorija "nacionalni istraživački univerzitet 1". :

• 1. Pokazatelji uspješnosti obrazovnih aktivnosti.
• 2. Pokazatelji učinka naučnih i inovativnih aktivnosti.

Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 29. jula 2009. N 276 „O listi indikatora, kriterijuma i učestalosti za procenu efikasnosti implementacije razvojnih programa za univerzitete, u pogledu kojih je kategorija „nacionalni istraživački univerzitet "je utvrđeno." Elektronski izvor: Način pristupa: http://mon.gov.ru/pro/niu/

• 3. Pokazatelji razvoja ljudskih resursa.
• 4. Pokazatelji međunarodnog priznanja.
• 5. Pokazatelji finansijske stabilnosti.

Ocjenu efikasnosti implementacije razvojnih programa nacionalnih istraživačkih univerziteta vrši Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije jednom godišnje na osnovu izvještaja nacionalnih istraživačkih univerziteta o realizaciji njihovih razvojnih programa, koji se dostavljaju Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije do 1. marta godine nakon izvještajne.

U 2009. godini, 12 obrazovnih institucija iz osam regiona Ruske Federacije, uključujući 4 iz Moskve i 2 iz Sankt Peterburga, postali su pobjednici takmičarske selekcije univerzitetskih razvojnih programa za koje je ustanovljena kategorija "nacionalni istraživački univerzitet":

• 1. Državni univerzitet – Viša ekonomska škola
• 2. Država Kazan Technical University njima. A.N. Tupoljev
• 3. Moskovski institut za avijaciju (Državni tehnički univerzitet)
• 4. Moskovski državni tehnički univerzitet. N.E. Bauman
• 5. Moskovski institut za fiziku i tehnologiju (Državni univerzitet)
• 6. Državni univerzitet Nižnji Novgorod. N. I. Lobačevskog
• 7. Novosibirski državni univerzitet
• 8. Permski državni tehnički univerzitet
• 9. Država Samara svemirski univerzitet njima. akad. S. P. Koroleva
• 10. Državni rudarski institut u Sankt Peterburgu. G.V. Plehanov (Tehnički univerzitet)
• 11. St. Petersburg State University informacione tehnologije, mehanika i optika
• 12. Tomsk Politehnički univerzitet

Godine 2010. status nacionalnog istraživačkog univerziteta dodijeljen je još 15 državnih obrazovnih institucija visokog stručnog obrazovanja iz 10 konstitutivnih entiteta Rusije:

• 1. Državni univerzitet Belgorod
• 2. Irkutsk State Technical University
• 3. Kazanski državni tehnološki univerzitet
• 4. Mordovski državni univerzitet. N.P. Ogaryova
• 5. Moskva državni institut elektronski inženjering
• 6. Moskovska država građevinski univerzitet(MGSU)
• 7. Moskovski energetski institut (Tehnički univerzitet)
• 8. Permski državni univerzitet
• 9. Ruski državni medicinski univerzitet Federalne agencije za zdravstvo i socijalni razvoj
• 10. Ruski državni univerzitet za naftu i gas nazvan po I.M. Gubkinu
• 11. Državni politehnički univerzitet u Sankt Peterburgu
• 12. Saratovski državni univerzitet

nazvan po N. G. Černiševskom

• 13. Tomski državni univerzitet
• 14. Institucija Ruska akademija Akademski univerzitet u Sankt Peterburgu - Naučno-obrazovni centar za nanotehnologiju RAS
• 15. Južno-uralski državni univerzitet

Trenutno je rad visokoškolskih ustanova uslovljen novim društveno-ekonomskim uslovima i karakteriše ih:

• nemogućnost obezbjeđivanja efikasnog rada univerziteta bez uzimanja u obzir eksternog okruženja, sve veća potreba za jačanjem interakcije univerziteta sa preduzećima i organizacijama – poslodavcima, lokalnim i saveznim vlastima;
• potrebu rješavanja problema finansijske podrške i vanbudžetskog finansiranja djelatnosti univerziteta, formiranja i razvoja komercijalnih i drugih dohodovnih djelatnosti univerziteta;
• nedostatak centralizovane distribucije diplomiranih studenata;
• povećanje broja nastavnika i osoblja na univerzitetima u vezi sa intenzivnim rastom obrazovanja studenata na plaćenoj osnovi uočeno posljednjih godina;
• pojava velikog broja novih univerziteta, fakulteta i odsjeka, masovno otvaranje novih specijalnosti;
• intenzivna kompjuterizacija obrazovnog procesa, razvoj informacionih i inovativnih tehnologija, opremanje univerziteta raznovrsnim tehničkim sredstvima, računarska tehnologija, potreba za njihovim korišćenjem i održavanjem;
• sve veći značaj naučnoistraživačkog rada na univerzitetima, sve veći zahtjevi za njihovim kvalitetom, sve veća uloga naučne aktivnosti nastavnika i studenata u ocjenjivanju aktivnosti visokoškolskih ustanova;
• značajno pooštravanje procedure za licenciranje i akreditaciju univerziteta;
• integraciju obrazovanja u međunarodnom nivou;
• sve veća uloga inovativnih tehnologija u obrazovni proces i naučna djelatnost;
• daleko od uvijek pozitivan uticaj savremenih medija na studente (nasilje, seks, pop kultura);
• sve veći značaj patriotsko vaspitanje mladost; borba protiv loše navikeštetno po zdravlje učenika - alkohol, ovisnost o drogama, pušenje;
• aktivnije učešće nastavnika i učenika u realnom poslovanju;
• demografski pad i povećana konkurencija između univerziteta u implementaciji njihovih usluga.

Novi uslovi tržišne ekonomije određuju i nove prioritete u radu rukovodilaca obrazovnih ustanova. Među njima:

• 1. Potreba za takvom obukom specijalista kako bi bili traženi kod poslodavaca, tj. tržište rada.
• 2. Potreba za adaptacijom u međunarodnom ekonomskom prostoru.
http://mon.gov.ru/pro/niu/6077/
• http://mon.gov.ru/pro/niu/7168/