Obrazovni sistem je veoma fleksibilna struktura, na koju utiču različiti faktori (kao što su eksterni i unutrašnja politika države, interakcija sa drugim zemljama, ekonomske reforme) i stalno se mijenja. U ovom članku ćemo razmotriti pravce razvoja sistema visokog obrazovanja u Rusiji i nekim stranim zemljama, a takođe ćemo govoriti o mogućnostima studiranja ruskih studenata u inostranstvu.

i njegov uticaj

Govoreći o iu našoj zemlji, nemoguće je ne spomenuti Bolonjski proces – pokret koji za cilj ima objedinjavanje sistema obrazovanja u evropske zemlje ah i u Rusiji (naša zemlja je postala njen dio 2003. godine, nakon potpisivanja sporazuma). Prije toga su građani Ruske Federacije, nakon pet godina studiranja na fakultetima, dobili diplomu i zaposlili se. Ali za poslednjih godina Sistem visokog obrazovanja kod nas, kao iu drugim zemljama, dosta se promijenio. U inostranstvu, HPE se sastoji od tri faze, u Ruskoj Federaciji - dva stepena: diploma i magistarska diploma, u evropskim zemljama postoji doktorska diploma, u našoj zemlji se zove postdiplomski. Prva faza studija na ruskom univerzitetu traje četiri godine, druga - dvije. U inostranstvu su ovi periodi različiti po trajanju (u zavisnosti od zemlje), na primer, u Engleskoj je potrebna jedna godina za magisterij.

Trajanje obrazovanja u ruskoj školi je jedanaest godina, u drugim zemljama svijeta - dvanaest. Iz tog razloga, za prijem na strani univerzitet, potvrda o završenom školskom programu, najvjerovatnije, neće biti dovoljna.

Zašto su ruskom sistemu visokog obrazovanja potrebne reforme?

Dakle, transformacije u oblasti obrazovanja na univerzitetima aktivno se provode kako u Ruskoj Federaciji tako iu inostranstvu već nekoliko decenija. Ove promjene su i površne i duboke, pozitivne i negativne. Ipak, visoko obrazovanje u Rusiji i inostranstvu suočava se sa određenim poteškoćama u svom razvoju.

Da bi se razumjelo kako dalje raditi na sistemu, potrebno je identificirati njegove ciljeve i mogućnosti za dalju reformu. Razvoj sistema visokog obrazovanja i nauke igra važnu ulogu kako u obrazovanju tako iu istraživačkim aktivnostima zemlje. U Rusiji je obrazovni sektor u teškoj situaciji. Nekada se smatralo referencom, ali sada se mora fokusirati na ekonomske i društvene inovacije. Obrazovni sistem na ruskim univerzitetima treba da bude usmjeren na kvalitetnu obuku budućih specijalista, saradnju sa stranim univerzitetima, otežavanje pristupa visokom obrazovanju i, ako je moguće, usvajanje prednosti stranih institucija.

Istorijat formiranja sistema obuke. Engleska

Ako govorimo o razvoju visokog obrazovanja u inostranstvu, možemo izdvojiti četiri glavna tipa. To su engleski, francuski, njemački i američki sistemi.

U Velikoj Britaniji postoje dvije najstarije visokoškolske institucije - Oksford i Kembridž, koje gotovo da nisu podvrgnute reformama tokom svoje istorije.

Iako je sedamdesetih godina dvadesetog veka Univerzitet u Kembridžu usvojio neke od tradicija drugih univerziteta.

Sistem je selektivan na svim nivoima. Već od jedanaeste godine djeca se dijele u grupe prema razvoju i vrsti njihovih sklonosti. Takođe, sistem obuke odlikuje se strogim redoslijedom - bez prolaska programa bilo koje faze obuke, student ne može preći na sljedeću.

Od šezdesetih godina 20. veka u Velikoj Britaniji postoji podela škola i odeljenja na manje ili više elitne, u zavisnosti od planova studiranja i mogućnosti upisa na određeni univerzitet, kao i od školarine.

Razvoj VPO sistema u Francuskoj

Dakle, nastavljamo da pričamo o visokom obrazovanju u inostranstvu. Pređimo na istoriju formiranja francuskog obrazovnog sistema.

U ovoj zemlji se ne odlikuju selektivnošću, jer su škole neraskidivo povezane sa univerzitetima.

Za upis na univerzitet francuskom državljaninu je potrebna potvrda o diplomiranju iz opšteobrazovne ustanove. Možete čak nazvati i prijaviti se institutu. Važno je da u obrazovnoj ustanovi ima slobodnih mjesta. U Francuskoj je poslednjih godina prisutna tendencija reorganizacije obrazovnog sistema sa fokusom na opštepriznat model. Glavni nedostatak francuskog HPE-a je visok postotak odbitaka. Do sedamdeset posto studenata koji uđu u institucije ne diplomira.

Istorija njemačkog sistema visokog obrazovanja

Oblast studija na nemačkim univerzitetima počela je da se aktivno menja 90-ih godina 20. veka nakon ponovnog ujedinjenja republike. Transformacije u njemačkom obrazovnom sistemu provode se prema tipu američkih reformi u ovoj oblasti. Obrazovanje postaje sve dostupnije, a programi se skraćuju. Nažalost, ovim promjenama nema objedinjavanja naučne i nastavne djelatnosti, što je bila nesumnjiva prednost najboljih univerziteta u Njemačkoj.

Njemačke škole mogu izgubiti svoju pravu prednost usvajanjem previše američkih inovacija.

Razvoj oblasti obrazovanja u Americi

Na formiranje američkog sistema visokog obrazovanja značajno su uticali britanski univerziteti npr. Cambridge. Do 20. vijeka bilo je heterogeno, univerzitetsko obrazovanje nije bilo dostupno svima, jer je bilo skupo. Ali industrija u zemlji se razvijala velikom brzinom, a mnoge profesije su postale tražene na tržištu rada. Stoga je pitanje obuke kadrova bilo akutno. Za to je reformisan obrazovni sistem i nastale su nove institucije - niži koledži, gdje su ljudi koji nisu imali priliku studirati na univerzitetu mogli steći bilo kakve vještine. Danas je obrazovni sistem u Americi višestepeni.

Generalno, podrazumijeva specifičan fokus studiranja, pa se studenti koji su završili neki američki univerzitet teško prilagođavaju nekom drugom, čak i sličnom, profesionalnom području.

Formiranje sfere obrazovanja u Rusiji

Prije revolucije, sistem HPE u našoj zemlji bio je uglavnom vjerske prirode, a veliki dio je pozajmljen iz Njemačke, budući da se ova zemlja smatrala zakonodavcem obrazovnih inovacija. Nakon događaja iz 1917. godine, cilj vlasti bio je formiranje novog pristupa ovoj oblasti, zasnovanog na pristupačnosti, odsustvu rodne diskriminacije, podizanju nivoa kulture stanovništva zemlje, formiranju razvijene strukture obrazovnih institucija, definisanju i utvrđivanje faza samog procesa.

Do ranih 1980-ih, HPE sistem je u potpunosti zadovoljio sve gore navedene kriterije. Nakon kolapsa Sovjetski savez stranka više nije kontrolisala obrazovni sistem, ali nisu napravili nikakve posebne novine u oblasti obrazovanja. 2007. godine formiran je USE sistem kako bi se pojednostavila procedura upisa u visokoškolske ustanove. Sada je Rusija orijentisana na sisteme visokog obrazovanja u inostranstvu, iu tom smislu je usvojen dvostepeni sistem obrazovanja (obuka za diplomu i magisterij).

Pravci razvoja oblasti studiranja u inostranstvu danas

Visokoškolske ustanove u evropskim zemljama mijenjaju se u skladu sa zahtjevima tržišta rada.

Koji su opšti trendovi u razvoju visokog obrazovanja u inostranstvu?

Visokoškolske ustanove postaju sve pristupačnije. To znači da svaki učenik može izabrati zanimanje, te vrstu i nivo obrazovne ustanove u koju želi da upiše.

Formira se snažna veza između istraživačke djelatnosti i univerziteta (kroz stvaranje specijalizovanih centara na bazi univerziteta). Rad u ovakvim organizacijama doprinosi poboljšanju nivoa kvalifikacija nastavnika, kao i razvoju mnogih korisnih vještina i sposobnosti učenika.

Pažljiv odabir sadržaja obrazovnih programa, njihova korekcija, smanjenje toka predavanja iz nekih opšteobrazovnih predmeta.

Trend orijentacije HPE prema učeniku (uzimajući u obzir njegove psihološke karakteristike, sklonosti, želje; stvaranje više fakultativna nastava, dodatne discipline; Kursevi predavanja na univerzitetu se vremenski skraćuju, student više uči kod kuće, individualno).

Povećanje broja humanitarnih disciplina, rada na općim i estetski razvoj učenika, formiranje pozitivnih ličnih i društvenih karakteristika kroz korištenje novih oblika interakcije u nastavi.

Povećanje informatičke pismenosti učenika kroz sve veće uvođenje računara u obrazovni sistem.

Povećanje finansijskih ulaganja države u oblasti obrazovanja.

Prelazak visokoškolskih ustanova na autonomno upravljanje.

Povećanje broja kriterijuma za odabir nastavnog osoblja (potrebno je sve više kvalifikovanih stručnjaka).

Formiraju se opšte metode vrednovanja rada visokoškolskih ustanova.

Pravci razvoja obrazovanja u Rusiji

Dakle, saznali smo kakve se reforme visokog obrazovanja u inostranstvu danas provode. Što se tiče naše zemlje, u obrazovnom sistemu se dešavaju sljedeće promjene:

Povećanje broja komercijalnih univerziteta.

Reformisanje oblasti obrazovanja na osnovu savremenih trendova u razvoju visokog obrazovanja u inostranstvu.

Orijentacija HPE sistema na individualne karakteristike učenika, vaspitanje pozitivnih ličnih kvaliteta.

Kreacija veliki broj razne nastavni planovi i programi i mogućnosti obuke za određene specijalnosti.

Prelazak na višestepeni sistem (bachelor - specijalista - master).

"Učenje kroz život" (mogućnost kontinuiranog stručnog usavršavanja).

Glavne poteškoće u razvoju oblasti obrazovanja u Rusiji

Sistem visokog obrazovanja u našoj zemlji danas karakteriše fleksibilnost, prilagođavanje stalno promenljivoj situaciji na međunarodnom tržištu rada. Ali u isto vrijeme zadržava svoje najbolje karakteristike.



Međutim, na putu transformacije, ruski obrazovni sistem se suočava sa sljedećim poteškoćama:

Nivo stručne osposobljenosti specijalista nije dovoljno visok da odgovori zahtjevima globalne ekonomije koji se brzo mijenjaju.

Pogrešan odnos između profesionalnom nivou diplomirani fakultet i kriterijumi za odabir osoblja. Na primjer, nedostatak radnih specijalnosti sa hitnom potrebom za kvalifikovanim kadrom u tehnološkoj oblasti.

Nizak učinak neprofitnih obrazovnih institucija.

Studirati u inostranstvu. Visoko obrazovanje: gdje i kako steći?

Građani naše zemlje najčešće upisuju univerzitete u sljedećim zemljama: Kanada, Australija, Novi Zeland, Engleska, Amerika.



Neki aplikanti odmah predaju dokumente visokoškolskim ustanovama, drugi radije prvo pohađaju posebne časove za pripremu.

Prilikom odabira ustanove za visoko obrazovanje u inostranstvu, prije svega, potrebno je obratiti pažnju na takve kriterije kao što su:

Potražnja za specijalnostima na tržištu rada.

Dalje mogućnosti za profesionalni razvoj.

Naknada za obrazovanje.

Ne prihvataju sve obrazovne institucije u inostranstvu kandidate sa ruskom maturskom ispravom, tako da kandidati moraju da pohađaju posebne kurseve (uključujući i lingvističke).



Takođe, da biste stekli visoko obrazovanje u inostranstvu, potrebno je pripremiti sljedeću dokumentaciju:

diplomski dokument srednja škola.

Diploma ruskog univerziteta.

Autobiografija (životopis).

Fotokopija uloška diplome.

Dokument uključen uspješna isporuka lingvističko testiranje.

Popunjen i odštampan obrazac (obično se postavlja na web stranicu obrazovne ustanove).

Motivaciono pismo (sa obrazloženjem želje za studiranjem na ovom fakultetu u ovoj specijalnosti)

Ako je vaš cilj visoko obrazovanje u inostranstvu, potrebno je pažljivo razmotriti pripremu svih potrebnih dokumenata.

Dakle, u današnje vrijeme dolazi do značajnih promjena u oblasti obrazovanja kako kod nas tako i u inostranstvu. Ali reforme visokog obrazovanja u inostranstvu su generalno efikasnije, pa mnogi ruski kandidati pokušavaju da studiraju u drugim zemljama za kasniji rad u međunarodnim kompanijama.

Obrazovanje je strateški resurs za socio-ekonomski i kulturni razvoj društva, obezbjeđenje nacionalnih interesa, jačanje autoriteta i konkurentnosti države u svim sferama djelovanja u međunarodnoj areni. kulturne, obrazovne i naučno-tehničke oblasti treba uvesti moderne norme i standarde u obrazovanju, nauci i tehnologiji, širenje vlastitih kulturnih i naučnih i tehnoloških dostignuća. Posebno važan zadatak je realizacija zajedničkih naučnih, kulturnih, obrazovnih i drugih projekata, uključivanje naučnika i specijalista u programe. naučno istraživanje.

Definisanje i implementacija nacionalnih obrazovnih standarda

Definicija i implementacija nacionalnih obrazovnih standarda glavni su trendovi u razvoju obrazovanja u modernoj Rusiji. Integracija obrazovanja se odnosi na sve njegove nivoe, ali se najčešće koristi u formiranju sadržaja osnovnog obrazovanja. Nacionalni obrazovni standardi su zbir dobro definisanih normativnih zahtjeva za sadržaj nastavnih planova i programa. Stav nastavnika prema standardizaciji obrazovanja je dvosmislen. Neki od stručnjaka smatraju da je ujedinjenje zasnovano na krutim standardima koji svu djecu vezuju za jedan kulturni i intelektualni model bez dovoljnog uvažavanja njihovih individualnih karakteristika. Sve češće se mogu čuti misli da standardizacija sadržaja obrazovanja ne treba da znači standardizaciju ličnosti učenika. Dakle, u obuci je preporučljivo fiksirati minimum potrebnih znanja i vještina, uz zadržavanje širokog prostora za varijabilne programe obuke. To je ono što određuje potrebu za standardizacijom obrazovanja uz dalje unapređenje sistema

Prilagođavanje nastavnih planova i programa uslovima i potrebama multikulturalnog i multietničkog studentskog tijela

Novim nastavnim planovima i programima dodijeljeni su odgovorni zadaci: osigurati da djeca iz različitih kultura i etničkih zajednica ovladaju jezičkim minimumom osnovno znanje kao osnovu za konstruktivnu društvenu integraciju. Rješavanje ovog problema zahtijeva značajne napore na nivou društva – organizacionom, finansijskom, političkom i prije svega direktno obrazovnom. Stoga se posljednjih godina razvoj obrazovanja na bazi multikulturalnosti izdvaja kao poseban pravac za modernizaciju programa, a posebno sadržaja osnovnih znanja.

Pažljiv, uvažavajući odnos prema različitim kulturama, dijalozi, međusobno bogaćenje i međusobno poznavanje različitih naroda i etničkih grupa kao prioritetni principi multikulturalnog obrazovanja dobijaju sve veće trendove u razvoju školskih disciplina. U tu svrhu, u školski programi, obuhvata znanja o savremenim i bivšim civilizacijama, o različitim geopolitičkim regionima sveta i pojedinim državama, kao i kurseve veronauke. Poseban trend u razvoju obrazovnog sistema je sticanje lokalnih i regionalnih obrazovnih inicijativa. U procesu izučavanja nekih obrazovnih tema (odjeća, hrana, zabava, proizvodi za higijenu) djeca se uče da razumiju i poštuju pravo svakoga da bude drugačiji. Kursevi vjeronauke u školama su od velikog značaja u kontekstu multikulturalnog obrazovanja. Nastava vjeronauke osmišljena je tako da učenike upozna sa različitim vjerovanjima, svjetskim religijama, djelovanjem univerzalnih crkava i doprinese formiranju racionalističkog pogleda na svijet kod mladih, usađuje moralne vrline, osigurava toleranciju i pluralističko razmišljanje u odnosima među ljudima različitih vjera.

Humanizacija i humanitarizacija sadržaja osnovnog obrazovanja

Humanost i humanitarnost imanentne su karakteristike trenda u razvoju obrazovanja djece. A uloga i značaj ovih komponenti školskog obrazovanja ima jasan uzlazni trend. Zadaci koje je savremena škola pozvana da rješava zahtijevaju ne samo vođenje računa o humanističkim i humanitarnim aspektima formiranja sadržaja znanja, već i angažovanje na njihovom jačanju i razvoju. Osiguravanje potpune pismenosti, sprječavanje funkcionalne nepismenosti, profesionalno samoopredjeljenje i samoostvarenje pojedinca, socijalizacija mladih - nije potpuna lista istinski humanističkih i humanitarnih zadataka u čijem rješavanju se kreću trendovi u razvoju moderne sistem obrazovanja.

Međutim, problemi humanizacije i humanitarizacije i danas su urgentni i aktuelni za srednju školu. Pokret nastavlja da obezbjeđuje sigurnost ove škole od manifestacija nasilja, za uspostavljanje principa tolerancije i saradnje u pedagoškim odnosima. U procesu nastave humanitarnih predmeta preporučuje se izučavanje ne samo ratova i političkih događaja, već i pružanje znanja studentima o najrazličitijim vrstama i aspektima ljudske djelatnosti – trgovačkim odnosima, ekonomska aktivnost, religija, umjetnost i slično. Kao što je već napomenuto, sve varijante osnovnih znanja, sada prirodno-tehničkih i matematičkih, podliježu tendencijama humanizacije i humanitarizacije. Ovi trendovi u razvoju obrazovanja implementiraju se u pedagošku praksu na više načina. Vrednosno-semantički aspekt prirodno-matematičkog bloka znanja takođe je od velike važnosti, iako je podjednako svojstven i humanitarnom znanju. Ljudski život je najveća vrijednost.

Trendovi u razvoju obrazovanja u Kini

Korištenje iskustava razvijenih zemalja svijeta u oblasti visoke pedagoške organizacije je, naravno, pozitivan trend posljednjih decenija. U Kini postoji mnogo univerziteta koji sarađuju sa stranim institucijama, u aprilu 2006. godine bilo ih je 1100. 20ti vijek izabrana je jednostranačka politika. Ovo ima svoje nedostatke: jednostrani pogledi, stalna kontrola, praćenje ideja Mao Cedunga. Na kineskim pedagoškim univerzitetima, kao i na nepedagoškim, glavni predmeti su: ideološko i moralno obrazovanje, osnove prava, principi filozofije marksizma, principi političkih nauka marksizma, ulazak u učenje Mao Zedong, ulazak u učenje o

Istorijski gledano, već početkom dvadesetog veka. Identificirano je šest okruga NRK-a gdje su se nalazile obrazovne institucije koje su obučavale nastavnike: okrug Peking, okrug sjeveroistočne provincije, okrug Hubei, okrug Xi Chuan, Gong Dong i Jiang Su. Kina - velika zemlja, a najuspješnije i najbogatije provincije su one koje se graniče s okeanom. Na zapadu zemlje (gdje je pustinja) najgori uslovi za razvoj visokog obrazovanja. Ne žele svi diplomci pedagoških univerziteta da putuju u udaljene krajeve svoje zemlje, posebno u sela. Stoga država vodi politiku podsticanja mladih na to u duhu patriotizma i odanosti komunističkim idejama. U Kini, kao iu mnogim zemljama širom svijeta, tehnički univerziteti obezbijeđeno je više sredstava i finansijske podrške za razvoj i unapređenje. Stvaraju se posebne laboratorije, istraživački instituti, mjesta za eksperimente i slično. Na primjer, Peking politehnički univerzitet uvršten je na listu državnog plana "Projekat 211", odnosno fokusiran je na svjetski nivo razvoja. Pedagoški univerziteti u tom pogledu zaostaju za tehničkim univerzitetima. Pozitivni trendovi razvoja savremeno obrazovanje prevladavaju, pa se stoga može tvrditi da proces modernizacije obrazovanja nastavnika u NR Kini dobija novi zamah.

Razvoj visokog obrazovanja u Ukrajini u kontekstu evropskih integracija

Uloga i značaj potencijala za obuku u osiguravanju društvenog napretka se povećava. Obrazovanje je strateški resurs za društveno-ekonomski i kulturni razvoj čovječanstva, osiguranje nacionalnih interesa, jačanje autoriteta i konkurentnosti države u svim sferama djelovanja u međunarodnoj areni. Trendovi u razvoju modernog obrazovanja u Ukrajini određeni su strategijom. Uvođenje njegovih principa je faktor u evropskim integracijama Ukrajine i sredstvo za povećanje pristupa građana kvalitetnom obrazovanju, potrebna mu je duboka reforma strukture i sadržaja obrazovanja, tehnologija učenja, njihovu materijalnu i metodičku podršku.

Reforma obrazovanja, kako strukturalno tako i sadržajno, hitna je društvena potreba današnjice. Ulazak u bolonjski prostor za ukrajinsko društvo postao je važan i neophodan zbog potrebe rješavanja problema priznavanja ukrajinskih diploma u inostranstvu, poboljšanja efikasnosti i kvaliteta obrazovanja i, shodno tome, konkurentnosti ukrajinskih visokoškolskih ustanova i njihovih diplomaca. na evropskom i globalnom tržištu rada. Istovremeno, postoji neizvjesnost u pogledu izgleda i principa odnosa između Ukrajine i Evropske unije. Ovo je jedno od objektivnih ograničenja za integraciju ukrajinskog visokog obrazovanja u evropski prostor. Izlaz iz ove situacije je odgovor na pitanje: koji je trend razvoja obrazovanja u Ukrajini ispravan, u zavisnosti od stepena spremnosti ukrajinskog visokog obrazovanja za to.

Moderno visoko obrazovanje u Poljskoj

Iskustvo za našu zemlju može biti iskustvo Republike Poljske, koja je prva postsocijalistička država koja je 19. juna 1999. godine potpisala „Bolonjsku deklaraciju“. Kraj 20. - početak 21. vijeka karakteriše se kao period potpisivanja od strane ministara obrazovanja vodećih evropskih zemalja dokumenata o reformi visokog obrazovanja u skladu sa uslovima savremenog svijeta. Magna Carta univerziteta potpisana je 18. septembra 1988. godine.

Sada Poljska ima najbolje trendove u razvoju obrazovanja u svijetu (od srednjeg obrazovanja do doktorskih programa) mladih od 15 do 24 godine. Ova dostignuća poljskih nastavnika koegzistiraju sa dubokom decentralizacijom upravljanja sa najvišim rukovodstvom zemlje. Centralni savet za visoko obrazovanje (osnovan 1947), koji se sastoji od 50 izabranih predstavnika univerziteta i naučne zajednice (od toga 35 doktora nauka, 10 nastavnika bez stepen doktora, kao i 5 predstavnika studentskog zbora).

Zakon je dao Vijeću značajna prava nadzora, jer se bez saglasnosti ne raspodjeljuju budžetska sredstva i ne izdaju nalozi ministarstava. Državne visokoškolske ustanove dobijaju sredstva iz državnog trezora za rješavanje problema u vezi sa obrazovanjem studenata upisanih na programe, diplomiranih studenata i istraživača; za održavanje univerziteta, uključujući popravku prostorija i sl. Ova sredstva se izdvajaju iz dijela državnog budžeta kojim upravlja Ministarstvo nauke i visokog obrazovanja. Javni univerziteti ne naplaćuju školarinu, ali studenti moraju dati novac u slučaju ponovljene godine studija zbog lošeg uspjeha, za predmete na strani jezik i kurseve koji nisu uključeni u program. Javni univerziteti takođe prihvataju plaćanje prilikom upisa, a javni fakulteti mogu naplaćivati ​​prijemne ispite.

Trendovi u razvoju visokog obrazovanja u Rusiji

Visoko obrazovanje, kao jedna od vodećih javnih institucija, prolazi kroz stalne promjene u skladu sa dinamikom društvenih procesa – ekonomskih, političkih, kulturnih, društvenih. Međutim, odgovor sistema obuke na društvene izazove javlja se sa određenom inercijom. Iz tog razloga postoji hitna i stalna potreba da se glavni parametri disciplina namjerno usklađuju sa društvenim promjenama. Takav element kao što je sadržaj podložan je trendu modernizacije u razvoju obrazovanja. Proces konstituisanja ima dva glavna aspekta - socijalni i pedagoški, jer su međusobno povezani. Stoga promjena nije uvijek socijalni aspekt automatski izaziva promjenu u pedagogiji. Međutim, prije ili kasnije njihova koordinacija postaje objektivna nužnost i zahtijeva svrsishodno pedagoško djelovanje. Ova potreba se otkriva u permanentnom procesu reformisanja sadržaja.Brzi naučni i tehnološki napredak, razvoj najnovije tehnologije, visok nivo tržišnih odnosa, demokratizacija društvenih odnosa faktori su koji određuju potrebe i čine preduslove za unapređenje sadržaja visokog obrazovanja.

Kontradikcije u unapređenju obrazovnog sistema

Danas unapređenje programa obuke studenata zauzima jedno od vodećih mjesta u opštem kontekstu modernizacije sadržaja visokog obrazovanja. Karakterizirajući razvoj sadržaja nastave na univerzitetu i institutu, moguće je identificirati dijalektički važne kontradiktorne aspekte ovog procesa kao što su:

Kontradikcija između neograničene količine znanja akumuliranog od strane čovječanstva i ograničenih programa obuke. Ne postoje pune mogućnosti da se ovo znanje prikaže u dovoljnom obimu i sa odgovarajućom dubinom.
- Kontradikcija između integriteta duhovnog i praktičnog iskustva čovječanstva i pretežno fragmentarnog ili disciplinarnog načina predavanja učenika.
- Kontradikcija između objektivnog sadržaja znanja i objektivnosti oblika i načina njihovog prevođenja i asimilacije.
- Kontradikcija između društvene uslovljenosti sadržaja znanja i individualno-subjektivnih karakteristika studentskih potreba i dispozicija prije njegove asimilacije.

Modernizacija obrazovanja u Rusiji

Koliko je to moguće, nastavnici nastoje da ublaže ili izglade ove kontradikcije. Upravo ovom cilju su u velikoj mjeri podređeni pravci modernih modernizacijskih aktivnosti u oblasti oblikovanja sadržaja visokog obrazovanja. Shodno tome, sljedeći trendovi u razvoju obrazovanja u Rusiji mogu se smatrati prioritetnim oblastima:

1. Smanjenje jaza između dostignuća savremenih nauka i sadržaja disciplina.

2. Obogaćivanje i modernizacija invarijantne komponente sadržaja visokog obrazovanja.

3. Optimizacija proporcija između blokova humanitarnog i prirodno-matematičkog znanja.

4. Humanizacija i humanizacija sadržaja visokog obrazovanja.

5. Konsolidacija nastavnih planova i programa kroz formiranje interdisciplinarnih integrisanih blokova sadržaja znanja.

6. Uvod akademske discipline društveno-praktični smjer, najnovije informacione tehnologije.

7. Adaptacija nastavnih planova i programa i njihova metodološka podrška u skladu sa uslovima i potrebama multikulturalnog i multietničkog studentskog tijela.

8. Unapređenje organizacionih mehanizama i metodičkih osnova znanja iz nastavnog programa kako bi se osiguralo njihovo usvajanje apsolutnom većinom studenata.

1.3.1. Diplomska škola industrijskih zemalja nakon Drugog svjetskog rata

Razumjeti prirodu i pokretačke snage razvoj visokog obrazovanja u savremeni svet, potrebno je razmotriti neke opšte uslove i stabilne obrasce koji direktno utiču na oblast obrazovanja uopšte, a posebno visokog obrazovanja. Takvi obrasci društveno-političkog, naučnog, tehničkog, pa čak i moralnog poretka uključuju sljedeće:

rast industrija intenzivnih znanja, za čije efikasno funkcionisanje više od 50% osoblja moraju biti osobe sa visokim ili specijalnim obrazovanjem. Ovaj faktor određuje brzi kvantitativni rast visokog obrazovanja;

intenzivan rast obima naučnih i tehničkih informacija, što dovodi do njegovog udvostručenja za 7-10 godina. Kao rezultat toga, kvalifikovani specijalista mora imati sposobnost i vještine samoobrazovanja i biti uključen u sistem kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja;

brza promjena tehnologije, uzrokujući zastarjelost proizvodnih kapaciteta za 7-10 godina. Ovaj faktor zahtijeva od specijaliste dobru temeljnu obuku i sposobnost brzog savladavanja novih tehnologija, što nije dostupno tzv. uskim specijalistima;

stavljajući u prvi plan naučna istraživanja sprovedena na razmeđu različitih nauka (biofizike, molekularne genetike, fizička hemija itd.). Uspjeh u takvom radu može se postići samo uz opsežno i temeljno znanje, kao i uz sposobnost kolektivnog rada;

dostupnost moćnih eksternih fondova mentalna aktivnostšto dovodi do automatizacije ne samo fizičkog, već i mentalnog rada. Kao rezultat toga, vrijednost kreativnih, nealgoritamskih aktivnosti i potražnja za stručnjacima sposobnim za obavljanje takvih aktivnosti naglo su porasli;

povećanje broja ljudi uključenih u naučne i druge vrste složenih aktivnosti, što dovodi, prema mišljenju jednog broja istraživača, do pada prosječnog heurističkog potencijala naučnika. Da bi se nadoknadio ovaj pad, potrebno je opremiti specijaliste poznavanjem metodologije naučnih ili praktičnih aktivnosti;

stalni i održivi rast produktivnosti rada u industriji i poljoprivreda, omogućavajući smanjenje udjela stanovništva zaposlenog u materijalnoj proizvodnji i povećanje broja ljudi koji rade u oblasti kulture i duhovnog stvaralaštva;

povećanje blagostanja i novčanih prihoda stanovništva, što dovodi do povećanja efektivne potražnje za obrazovnim uslugama.

Kako su srednje škole industrijski razvijenih zemalja odgovorile na te zahtjeve tog vremena? U ovom složenom višestrukom procesu perestrojke mogu se prepoznati sljedeći trendovi:

1. Demokratizacija visokog obrazovanja. To je trend opšte dostupnosti visokog obrazovanja, slobode izbora vrste obrazovanja i specijalnosti, prirode obrazovanja i obima budućeg delovanja, odbacivanja autoritarnosti i komandno-birokratskog modela upravljanja.

2. Stvaranje naučno-obrazovno-industrijskih kompleksa kao specifičnog oblika integracije nauke, obrazovanja i proizvodnje za visoko obrazovanje. Centralni element ovakvog kompleksa je obrazovni sektor čije je jezgro univerzitet ili kooperacija univerziteta, a periferija - osnovne škole, srednje specijalizovane škole, kursevi, predavaonice, odseci za poslediplomsko obrazovanje. Istraživački sektor (sistem istraživačkih instituta) obezbjeđuje uslove za naučni razvoj i razvoj složenih, interdisciplinarnih razvoja kako za nastavnike koji učestvuju u njegovom radu tako i za studente (kroz seminarske radove i teze). Proizvodni sektor uključuje projektantske biroe (uključujući i studentske), pilot pogone, inovativne i takozvane rizične firme, zadruge itd.

3. Fundamentalizacija obrazovanja. Riječ je o kontradiktornom trendu širenja i produbljivanja temeljne obuke uz smanjenje obima općih i obaveznih disciplina zbog rigoroznije selekcije gradiva, analiza sistema sadržaj i isticanje njegovih glavnih invarijanti. Prekomjerna fundamentalizacija ponekad je praćena padom interesa za učenje ili poteškoćama u usko profesionalnoj adaptaciji.

4. Individualizacija obrazovanja i individualizacija rada učenika. To se postiže povećanjem broja fakultativnih i izbornih predmeta, širenjem individualnih planova, uzimajući u obzir individualne psihofiziološke karakteristike učenika pri izboru oblika i metoda nastave. Individualizacija treninga podrazumijeva i značajno povećanje obima samostalan rad smanjenjem količine vremena provedenog na času.

5. Humanizacija i humanizacija obrazovanja usmerena je na prevazilaženje uskog tehnokratskog razmišljanja specijalista prirodnih nauka i tehničkih oblasti. To se postiže povećanjem broja humanitarnih i socio-ekonomskih disciplina (njihov udio na najboljim univerzitetima dostiže 30%), širenjem kulturnih horizonata studenata, usađivanjem vještina socijalna interakcija kroz treninge, diskusije, poslovne igre i igre uloga itd. Humanitarizacija podrazumijeva i stvaranje povoljnih mogućnosti za samoizražavanje ličnosti nastavnika i učenika, formiranje humanog odnosa prema ljudima, tolerancije prema drugim mišljenjima i odgovornosti prema društvu.

6. Kompjuterizacija visokog obrazovanja. Na mnogim vodećim univerzitetima broj personalnih računara premašuje broj studenata. Koriste se ne samo za računski i grafički rad, već i kao način unosa informacioni sistemi, za test pedagošku kontrolu, kao automatizovani sistemi učenja, kao sredstvo prezentovanja informacija itd. Kompjuterizacija mijenja samu prirodu profesionalna aktivnost pružanje radnika novim eksternim sredstvima ove aktivnosti.

7. Trend prelaska na masovno visoko obrazovanje. Izražava se u nadmašujućem rastu izdataka za obrazovanje u odnosu na druge socijalne programe i u rastu broja učenika. Tako je prosječna godišnja stopa rasta potrošnje na visoko obrazovanje u periodu 1965-1980. bila 15-25% u gotovo svim industrijaliziranim zemljama i neznatno opala 1980-ih. Ove brojke su posebno visoke za zemlje koje su imale slabije razvijenu ekonomiju i krenule na put integracije sa zajednicom najrazvijenijih zemalja. Španija je, na primjer, od 1975. do 1983. povećala potrošnju na obrazovanje 10 puta, dok je u Sjedinjenim Državama od 1970. do 1985. potrošnja na obrazovanje porasla 3,4 puta (za visoko obrazovanje - 3,9) [Galagan A.I. i drugi - 1988]. Stopa rasta broja studenata je bila različite zemlje 5-10% godišnje. Krajem 1980-ih, do 57% maturanata u Sjedinjenim Državama upisalo se na univerzitete (uključujući niže koledže), u Japanu - do 40%.

8. Na evropskim univerzitetima intenziviran je trend autonomizacije, prelaska na samoupravu i izbora rukovodstva univerziteta na svim nivoima.

9. Zahtjevi za profesionalnošću nastavnika rastu, povećava se značaj pedagogije i psihologije u obuci i usavršavanju nastavnog osoblja univerziteta. Razvijaju se kriterijumi za vrednovanje aktivnosti nastavnika; istovremeno se obračunava ocjena ili se bodovi obračunavaju posebno za stvarnu nastavnu djelatnost, istraživački rad i društvenu aktivnost.

10. Postoji sistem redovne procjene efikasnosti rada univerziteta od strane društva. U Sjedinjenim Državama, na primjer, grupa od nekoliko hiljada stručnjaka rangira institucije po mnogim kriterijima, uključujući troškove po studentu, obim istraživanja, broj i kvalitet predmeta koji se predaju, broj diplomiranih doktora nauka itd.

Ovi i niz drugih trendova izraženi su na različite načine u različitim zemljama, u zavisnosti od nacionalnih karakteristika, stanja privrede i tradicije obrazovnog sistema. Ali u ovom ili onom stepenu, oni se manifestuju u svim razvijenim zemljama i ne mogu ih zanemariti rusko visoko obrazovanje, koje ima svoje visoke standarde i divne tradicije.

Kontrolna pitanja i zadatak

1. Navedite činjenice i obrasce društveno-ekonomskih i naučni i tehnološki razvoj civilizacije koje definišu osnovne uslove za savremeno visoko obrazovanje.

2. Koje industrije se klasifikuju kao naučno-intenzivne?

3. Koji su glavni trendovi u razvoju visokog obrazovanja u industrijalizovanim zemljama?

4. Šta je uključeno u naučni, obrazovni i proizvodni kompleks?

5. Da li je trend fundamentalizacije visokog obrazovanja u suprotnosti sa trendom specijalizovanog osposobljavanja diplomiranih studenata za rad na određenom radnom mjestu?

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Članak je prihvaćen za objavljivanje u avgustu 2007.

anotacija

1. Neki

trendovi

razvoj

obrazovanje

1990-ih

TRENDOVI RAZVOJA VIŠ

STRUČNOG OBRAZOVANJA U RUSKOJ FEDERACIJI

U članku se vrednuju rezultati transformacije ruskog sistema visokog obrazovanja 90-ih godina prošlog veka, a takođe se ispituju procesi koji su karakteristični za njegov razvoj u današnje vreme. Utvrđen je prioritet institucionalnih reformi u ovoj oblasti u odnosu na povećanje budžetskog finansiranja univerziteta. Utvrđeni su razlozi nepovjerenja značajnog dijela obrazovne zajednice u reforme koje su u toku.

Tradicionalno se smatra da je visok nivo obrazovanja – i opšteg i stručnog – najvažnija prednost sovjetskog sistema. Ova izjava je bila sasvim tačna za uslove industrijskog društva. Sovjetski Savez je uspeo da reši najmanje dva najteža zadatka: prvo, da brzo prevaziđe nepismenost i obezbedi opšte srednje obrazovanje početkom 70-ih godina prošlog veka, i drugo, da stvori sistem visokog obrazovanja. stručno obrazovanje, koji odgovara industrijskom modelu koji se razvio u zemlji i uglavnom obezbeđuje rešavanje odbrambenih zadataka i razvoj fundamentalnih grana nauke vezanih za vojno-industrijski kompleks. Generalno, može se tvrditi da je nivo obrazovanja u SSSR-u bio viši nego u drugim zemljama na istoj fazi ekonomskog razvoja (sa istim BDP-om po glavi stanovnika), što je bila jedna od veoma važnih prednosti sovjetskog sistema.

Nakon sloma komunizma i početka procesa liberalizacije javnog života, moglo bi se pretpostaviti da će relativno viši nivo obrazovanja postati važan faktor privrednog rasta – tačnije, u rješavanju problema sustizanja razvoja, smanjenja jaz sa najrazvijenijim zemljama svijeta. Bilo je sasvim moguće osigurati „povlačenje“ nivoa ekonomskog razvoja na nivo akumuliranog ljudskog kapitala,

T.L. Klyachko, V.A. Mau

odnosno korišćenje postojećeg potencijala za ubrzanu strukturnu i ekonomsku transformaciju. Međutim, postojala je i druga mogućnost - degradacija ljudskog kapitala na nivo umjereno razvijene zemlje.

Devedesete su zaista postale period naglog razvoja obrazovnih procesa: broj visokoškolskih ustanova i njihovih ogranaka, broj studenata koji u njima studiraju i broj članova fakulteta brzo su rasli. Istovremeno, došlo je do liberalizacije sektora visokog stručnog obrazovanja (HPE): denacionalizacija obrazovnog sistema, pojava državnim univerzitetima, prijem plaćenog obrazovanja na državnim univerzitetima. Do 2000. godine broj univerziteta je povećan za 86%, broj studenata na njima - za 72%, a fakultet je povećan za 25% (tabela 1).

Tabela 1 Razvoj visokog obrazovanja 1990-ih (1990=100%,

osim ako nije drugačije navedeno)

Godina 1992 1998 1999 2000

Broj univerziteta 103,3 176,1 180,8 185,9

Broj učenika 95,5 130,3 147,5 171,6

Diplomiranje specijalista 104,4 123 136,1 156

Broj nastavnog osoblja 1993=100% 115,4 121,7 125,5

2000. godine udio nedržavnih univerziteta bio je 37%, na njima studira 10% ukupan broj studenti. Trenutno je udio nedržavnih univerziteta dostigao skoro 40%, a studenata i nastavnika na njima oko 17%.

Međutim, ovaj kvantitativni rast nije bio praćen poboljšanjem kvaliteta obrazovanja. Naprotiv, radije bi trebalo da govorimo o njegovom padu. To se manifestovalo na više načina.Prvo, najbrže je rastao broj studenata u vanrednom obrazovanju, gde je kvalitet očigledno lošiji nego u redovnom (Sl. 1).

Rice. 1 Rast broja studenata u periodu 1960-2003 u Rusiji

Broj učenika - ukupno

Broj redovnih studenata

■Broj vanrednih studenata1

Obrazovna politika

Drugo, povećan je broj univerzitetskih ogranaka: do 2005. godine bilo je 1.376 filijala za 660 državnih univerziteta i 326 filijala za 430 privatnih univerziteta. Treće, došlo je do naglog povećanja broja studenata u odnosu na broj članova fakulteta, odnosno povećanja opterećenja po nastavniku. Dakle, sam porast kvantitativnih pokazatelja razvoja HPE sistema postao je razlog pada kvaliteta obrazovanja.

Istovremeno, treba napomenuti da su brzi rast nedržavnog HPE sektora i mreže podružnica univerziteta riješili vrlo netrivijalan društveni problem: u kontekstu naglog smanjenja teritorijalne mobilnosti mladih ljudi, visoko obrazovanje je "otišlo" do potrošača, stvarajući ili šireći mrežu visokog obrazovanja u regionima.

U tabeli. 2 prikazuje mjesto Ruske Federacije u ocjenama za određene parametre ekonomskog i društveni razvoj. Što se tiče obrazovanja, Rusija i dalje izgleda sasvim pristojno, ali što se tiče zdravstvene zaštite, mnogo je gore. A indeks humanog razvoja1 u Rusiji manje-više odgovara njenom BDP-u po glavi stanovnika. Međutim, prema nekim procjenama, nivo obrazovanja više ne odgovara u potpunosti stepenu ekonomskog razvoja. Drugim riječima, više ne postoji značajna prednost o kojoj bi se moglo govoriti. A ako se u bliskoj budućnosti ne preduzmu ozbiljne mjere, postojeća prednost može pasti na nulu.

Indeks konkurentnosti 64

Svjetski ekonomski forum 79

BDP po glavi stanovnika (PPP) 55-60s

Indeks ljudskog razvoja (UNDP) 60-62

Uključujući:

očekivani životni vek 115

obrazovanje 30-ih godina

Bilo bi pogrešno misliti da je trenutna kriza u društvenoj sferi jednostavno rezultat kolapsa sovjetskog sistema. Ovo je samo djelimično tačno. Glavna stvar je da priroda društvenih problema odražava krizu cjelokupnog industrijskog sistema. Sadašnji model društvene države (a samim tim i model razvoja ljudskog kapitala) zasnivao se na temeljnim

Prihod utvrđen pokazateljem bruto domaćeg proizvoda (bruto regionalni proizvod) po paritetu kupovne moći (PPP) u američkim dolarima;

Obrazovanje mjereno pismenošću (ponderirano 2/3) i upisom djece i mladih od 7 do 24 godine (ponderirano 1/3);

Dugovječnost, definirana u smislu očekivanog životnog vijeka pri rođenju (očekivano trajanje života).

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

ali drugačija demografska i socijalna situacija (rast stanovništva, prevlast ruralnog stanovništva koje nije obuhvaćeno sistemom socijalna podrška) i ne odgovara stvarnosti današnjeg svijeta.

Država koja može formirati moderan, efikasan model razvoja ljudskog kapitala, steći će moćnu prednost u postindustrijskom svijetu.

Početkom druge postkomunističke decenije u društvu i političkoj eliti Rusije počelo je da raste shvatanje o prioritetnom razvoju ljudskog kapitala uopšte i obrazovanja posebno. Od 2000. godine sektor obrazovanja je prepoznat kao prioritet, ova tema se kao crvena nit provlači kroz ključne političke dokumente V. Putinovog predsjedavanja. Ovo je navedeno u:

Program razvoja Ruske Federacije za dugoročni period (za period do 2010. godine), usvojen 2000. godine;

Koncepti modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. (2001.);

Odluke Državnog vijeća iz 2001. i 2005. godine;

Obraćanje predsjednika Saveznoj skupštini 2004. (u stvari, prioritet obrazovanja odredila je radna grupa koju je vodio I. Šuvalov 2003-2004);

Tako se od 2000. godine pokušava konstituisati tranzicija Rusije u informaciono (postindustrijsko) društvo i osigurati formiranje ekonomije znanja.

Proglašenje obrazovanja kao jednog od nacionalnih prioriteta bilo je od fundamentalnog političkog značaja. Tokom čitavog postkomunističkog razvoja Rusije, javno mnijenje i različite interesne grupe zahtijevale su od vlasti da odrede dugoročne prioritete društveno-ekonomskog razvoja. razvoj zemlje. Podrazumijevali su listu industrija koje bi država morala stimulirati uz pomoć budžetskih injekcija i poreskih olakšica, podržati i zaštititi od strane konkurencije. Međutim, ovakve odluke bile su nemoguće iz više razloga, kako trenutnih, tako i strateških.

Definisanje obrazovanja, zdravstvene zaštite, pristupačnog stanovanja i ruralnog razvoja kao prioritetnih projekata zapravo znači početak nove faze u ruskoj ekonomiji i politici. Faza koja se više ne vezuje za rešavanje problema prevazilaženja komunističkog nasleđa, već se zasniva na pozitivnoj agendi - na potrebi rešavanja novih problema koji odražavaju realnost savremenog sveta.

Kako je naglašeno u predsjedničkom obraćanju iz 2004. godine, „efikasnost reformi u ovoj oblasti danas treba mjeriti

2. Političko priznanje obrazovanja kao ključnog faktora u razvoju zemlje,

nacionalni

prioritet

Obrazovna politika

pokazatelji kvaliteta obrazovanja, njegove dostupnosti i usklađenosti sa potrebama tržišta rada”. Kvalitet, dostupnost i efikasnost tako postaju ključne smjernice za relevantne transformacije, kao što je već postavljeno u dugoročnom programu Vlade Ruske Federacije 2000. godine, odlukama Državnog savjeta iz 2001. godine i Konceptu za Modernizacija ruskog obrazovanja za period do 2010. godine. Prvo, bez obzira na materijalno stanje roditelja, maturanti bi trebalo da imaju mogućnost da upišu fakultete u skladu sa svojim nivoom znanja. Drugo, moramo težiti optimizaciji odnosa između sistema stručnog obrazovanja i tržišta rada, što zahtijeva adekvatno predviđanje potreba tržišta za određenim stručnjacima. Treće, sadržaj obrazovanja mora zadovoljiti najviše svjetske zahtjeve, što zahtijeva obrazovne standarde adekvatne vremenu.

Zadatak osiguravanja dostupnosti visokog obrazovanja kao takvog sada je riješen: gotovo svaki diplomac opšteobrazovne škole upisuje univerzitet. Štaviše, upis na univerzitete premašuje, i to značajno, diplomu iz opšteobrazovnih škola (Slika 2).

Rice. 2 Završetak škole i upis na univerzitete

Druga je stvar na koju visokoškolsku ustanovu mogu aplicirati za upis djeca iz različitih društvenih slojeva i grupa stanovništva. Na sl. Na slici 3 prikazani su podaci anketiranja ispitanika u glavnom gradu, velikim, srednjim i malim gradovima, kao i na selima, koji ukazuju na razlike u dostupnosti visokog obrazovanja u zavisnosti od mjesta stanovanja.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Rice. 3 Distribucija odgovora na pitanje:

Da li vam je dostupno visoko obrazovanje

□ Sve dostupno □ Osim dobrog

Nije dostupno

Osim toga, treba imati na umu da nivo znanja koje će dijete dobiti po završetku škole, nažalost, sada u velikoj mjeri zavisi od imovinskog stanja njegovih roditelja. Ovaj nivo znanja je već određen koja škola ili čak koja Kindergarten biće dostupan porodici na samom početku djetetove obrazovne putanje. Istraživanja pokazuju da djeca iz porodica sa niskim resursnim potencijalom, čak i nakon završetka fakulteta, po pravilu ne ostvaruju ni očekivane prihode ni socijalni status, jer su imala pristup daleko od najbolji univerziteti zemlje a ne najprestižniji specijaliteti.

Posljednjih godina stručnjaci sve više pažnje posvećuju odnosu između sistema visokog obrazovanja i tržišta rada. Obično se ovi odnosi opisuju prilično jednostavno: značajan dio univerzitetskih diplomaca ne radi u svojoj specijalnosti. Ovo se vidi kao znak neefikasnosti postojećeg sistema visokog obrazovanja, te se shodno tome postavlja zadatak da se ova neravnoteža prevaziđe. U međuvremenu, problem je mnogo komplikovaniji. Trenutno u Rusiji ima više od 7,3 miliona studenata (za poređenje: 1992. godine bilo ih je 2,7 miliona). U stvari, došlo je do prelaska na univerzalno visoko obrazovanje. Ali opšte obrazovanje može biti samo (ili pretežno) opšte, a ne stručno. Bilo bi čudno zahtijevati da svršenik opšteobrazovne škole koji je završio profilnu obuku nastavi dalje školovanje isključivo prema profilu koji je dobio, a još više da radi na ovom profilu. U novonastaloj situaciji studiranje na fakultetu je prvenstveno izbor profila buduće djelatnosti. Ali ova nova situacija

Obrazovna politika

oni pokušavaju da teoriju stave u stari mainstream etabliranih specijalnosti. S obzirom na smanjenu teritorijalnu i obrazovnu mobilnost mladih, malo je vjerovatno da će takvom formulacijom problema biti moguće postići bilo kakav zamjetan napredak u situaciji. Neophodno je preći na suštinski drugačiji model visokog obrazovanja.

Pitanje odnosa sistema visokog obrazovanja i tržišta rada ima još jednu izuzetno važnu ravan. sociološka istraživanja sredine i kasnih 1990-ih pokazalo je da se visoko obrazovanje zaposlenog od strane poslodavca smatra izbornim ili čak negativnim faktorom. Ali već 2003-2004. poslodavci u skoro 80% slučajeva to ističu kao imperativ za zaposlenog,

nego čak i na onim pozicijama za koje nije bio potreban takav nivo obrazovanja (Sl. 4)

Rice. 4 Odnos menadžera prema zaposlenima sa višim nivoom kvalifikacija od potrebnog (Prekvalificirani)

Da li ste zainteresovani Kvaliteti zaposlenika sa više visoki nivo obrazovanje % koji su pristali

na posao se prima zaposleni koji ima viši nivo obrazovanja od potrebnog za rad Ima kreativni potencijal, fleksibilan pristup poslu, brzo uči 79

raditi? Tražit će najbolje mjesto za rad 66

Ima visok kulturni nivo (kultura komunikacije) 71

[ 18 \ Ambiciozan, spreman za 47

73 na mjestu vođe

Biće mu teško da se uklopi u postojeći tim 24

□ Prilično zainteresovan Neizvršni, sa niskom radnom disciplinom 16

□ Ne zanima me

□ Teško je odgovoriti

Istovremeno, nezadovoljstvo poslodavaca kvalitetom visokog obrazovanja počinje naglo da raste. I tu se pojavljuje glavna kontradikcija: sistem visokog obrazovanja, uz nekoliko izuzetaka, u svom djelovanju se rukovodi zahtjevima države i stanovništva, koji su daleko od zahtjeva poslodavaca. Država i stanovništvo uglavnom plaćaju obrazovanje. Država, koja plaća školovanje budžetskih studenata, prije svega bi trebala biti zainteresirana za pripremu

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

ke specijalisti za javni sektor: nastavnici, doktori, bibliotekari i dr., kao i državni i opštinski službenici, specijalisti koji obezbeđuju sprovođenje saveznih ciljnih programa, nacionalna bezbednost, održavanje osnovne infrastrukture. Zbog činjenice da su u mnogim od ovih oblasti delatnosti plate niske (prvenstveno u javnom sektoru), država je prinuđena da naloži obuku više specijalista nego što bi zaista bilo potrebno da se stanje u javnom sektoru normalizuje. Osim toga, treba uzeti u obzir da su u mnogim regijama pedagoški univerziteti donedavno tradicionalno bili jedine visokoškolske ustanove. Shodno tome, u kontekstu smanjenja teritorijalne mobilnosti mladih ljudi, otišli su da studiraju na budžetskim odsjecima ovih pristupačnih univerziteta. U 2005. godini više od 1.950.000 studenata studiralo je na visokoškolskim ustanovama specijalizovanim za obrazovanje, dok je 1.594.000 nastavnika bilo zaposleno u ruskim školama.

Izbor između visokoškolskih ustanova na kojima se plaća školarina vrši porodica u zavisnosti od prestiža visokoškolske ustanove, fakulteta, specijalnosti i materijalnih mogućnosti porodice. Važan faktor u mnogim slučajevima je minimiziranje troškova vezanih za život djeteta u drugom gradu, pa se često bira najbliži mogući univerzitet. Sa povećanjem školarina na državnim univerzitetima posljednjih godina, došlo je do povećanja upisa na privatne univerzitete, gdje je školarina u prosjeku postala jeftinija nego na državnim univerzitetima (vidi dolje). Prioriteti stanovništva u izboru specijalnosti malo su orijentisani na dugoročne potrebe privrede i socijalne sfere, već su determinisani trenutnom situacijom (Sl. 5).

Rice. 5 Najbolje zanimanje, profesija za mladu osobu

(odgovori osoba 15-35 godina)

Obrazovna politika

U postojećim uslovima treba razlikovati dvije grupe zadataka (ili radnji) čije je rješavanje neophodno za postizanje ciljeva modernizacije obrazovanja. S jedne strane, izdvajanje dodatnih budžetskih sredstava za povećanje zarada i povećanje efektivnosti podsticaja za radnike u ovoj oblasti. S druge strane, implementacija institucionalnih (i strukturnih) reformi. Dvije imenovane grupe zadataka su neodvojive jedna od druge. Bilo je politički opasno i ekonomski neefikasno rješavati jedan problem a ignorirati drugi. Međutim, rizici takvog razvoja događaja su veoma značajni: poslednjih godina primetan je porast finansijskih injekcija uz deficit institucionalnih reformi.

Povećanje finansiranja bez strukturnih reformi može čak imati negativne rezultate. Veće plate neće dovesti do kadrovske obnove, već do očuvanja kadrova, zadržavanja onih nastavnika koji su odavno izgubili kvalifikacije i neće moći bolje da predaju, čak i ako im plate budu stostruko povećane. Povećanje cijene opreme može rezultirati činjenicom da će se ona kupovati po naduvanim cijenama i daleko od onoga što je stvarno potrebno za učionice i laboratorije.

U međuvremenu, rizik od unapređenja rješavanja finansijskih zadataka u odnosu na institucionalne reforme je veoma visok. Postoji nekoliko razloga za to. Prvo, sektor visokog obrazovanja je zaista nedovoljno finansiran, što je posebno vidljivo u poređenju sa potrošnjom na visoko obrazovanje u zemljama Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). Slika 6 pokazuje da u odnosu na prosječne izdatke za ove zemlje po studentu, rashodi u ruskom visokom obrazovanju iznose nešto više od 40% (paritet kupovne moći). U velikoj mjeri, povećano finansiranje ruskog visokog obrazovanja u posljednjih šest godina bilo je kompenzacijske prirode. Drugo, država raspolaže velikim količinama slobodnih finansijskih sredstava povezanih sa povoljnim spoljnim ekonomskim okruženjem. Treće, u društvu i u političkoj eliti postoji želja da se taj novac potroši, odnosno postoji potražnja za finansijskim injekcijama, dok je potražnja za institucionalnim reformama minimalna.

Istovremeno, pozitivan rezultat posljednjih osam godina je formiranje svojevrsnog reformskog konsenzusa o institucionalnim promjenama koje su potrebne za visoko obrazovanje. Intenzivne rasprave koje su započele kasnih 1990-ih dovele su do razvoja koncepta modernizacije obrazovanja, koji prepoznaju gotovo svi pobornici reformi. Drugim riječima, diskusija je sada polarizirana: ne odvija se unutar reformske zajednice, već između pristalica ozbiljnih institucionalnih promjena i pristalica održavanja statusa quo na osnovu toga što je ruski (sovjetski) obrazovni sistem najbolji u svijet.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Naravno, u ovom drugom slučaju se ne poriče potreba za nekim reformama, ali uz zadržavanje osnovnih principa postojećeg modela.

Rice. 6 Rashodi za visoko obrazovanje u zemljama OECD-a i Rusiji

(u uporedivim cijenama)

U ovom slučaju je očigledna značajna razlika između situacije u obrazovanju i zdravstvu. U reformi zdravstvene zaštite vodi se intenzivna diskusija unutar reformske zajednice, odluka mnogih kritična pitanja modernizacija ove industrije nije pronađena. A upravo je odsustvo reformističkog konsenzusa, a nikako protivljenje pristalica tradicionalnog sovjetskog modela zdravstvene zaštite, ovdje glavna prepreka institucionalnim reformama.

Ovako upadljiva razlika u stanju u modernizaciji obrazovanja i zdravstva uzrokovana je nizom faktora. Prvo, demografske i društvene promjene karakteristične za postindustrijsko društvo u mnogo većoj mjeri utječu na zdravstvenu zaštitu. Tradicionalni model finansiranja ovog sektora zasnovan je na budžetskoj preraspodeli sredstava od mlađih ka starijima (a samim tim i od zdravijih ka onima kojima je potrebna medicinska nega). Sada, u postindustrijskom svijetu, situacija se promijenila, a budžetsko opterećenje zdravstvenog sektora ubrzano raste, zahtijevajući nestandardne odluke. Naprotiv, budžetski pritisak tradicionalnih oblika obrazovanja (školskog i univerzitetskog) je relativno smanjen kao rezultat demografske krize, dok brzo raste.

Obrazovna politika

mi postdiplomsko obrazovanje zasniva se na korporativnom i privatnom novcu i ne nameće zahtjeve budžetu. To donekle olakšava potragu za novim institucionalnim modelom u obrazovanju.

Drugo, ako u svijetu zdravstva ne postoji očigledno uspješan model koji bi mogao postati primjer za slijediti, onda u obrazovanju možemo govoriti o prisutnosti jasno konkurentnog modela. Postoji prilično objektivan kriterijum za procenu konkurentnosti visokog obrazovanja – potražnja za univerzitetima u određenoj zemlji koju predstavljaju studenti iz inostranstva. Prema ovom kriteriju, očigledno dominira anglo-američki model, koji čini oko 40% međunarodnog studentskog toka. Ovo se ne odnosi samo na studente iz zemalja u razvoju, već i na tok studenata iz kontinentalne Evrope. Štaviše, ovaj tok se javlja čak iu onim zemljama koje su s pravom ponosne na svoje stoljetne tradicije univerzitetskog obrazovanja. Dakle, H. Siebert o njemačkom visokom obrazovanju primjećuje: „Vrlo bih volio da dobijem rezultate istraživanja o tome koliko je sinova i kćeri njemačkih političara, koji revnosno brane status quo našeg visokoškolskog sistema, upisano na elitne univerzitete u SAD i Velikoj Britaniji. Naš univerzitetski sistem je organizovan administrativno i sistematski... Struktura visokog obrazovanja vodi direktno u prošlost.

3. Finansijski problemi modernizacije obrazovanja

Kao što se može vidjeti iz poređenja podataka za Rusiju i zemlje OECD-a, obrazovanje u našoj zemlji je sektor koji je u velikoj mjeri nedovoljno finansiran i, može se pretpostaviti, tako će ostati još dugo vremena. Međutim, nedostatak sredstava u određenoj mjeri može se nadoknaditi adekvatnim institucionalnim rješenjima. Stoga, glavno pitanje kada se raspravlja o finansijskim problemima obrazovanja nije "koliko" (iako je i ovo važno), već "kako" i "od koga": koje bi trebale biti organizacije koje finansira država, a koje finansiranje instrumente koji se ovde koriste.

Od 2001. godine Rusija je zabilježila značajno povećanje budžetskih izdataka za obrazovanje. U 2001. godini rast rashoda saveznog budžeta iznosio je 43% u odnosu na 2000. u tekućim cijenama, 2002. u odnosu na 2001. - 49%, zatim dolazi do postepenog pada, ali 2005. (nakon obraćanja predsjednika) počinje novi porast: povećanje rashoda u odnosu na 2004. godinu dostiglo je 32%, u 2007. godini (u stvari, implementacija nacionalnih projekata) u odnosu na 2006. godinu - 38%.

U budućnosti se očigledno ne očekuje stabilan rast budžetskog finansiranja obrazovanja. U nacrtu saveznog budžeta za 2008. i 2009.-2010. prioritet obrazovanja nije ekonomski vidljiv: tempo

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

U 2008. rast potrošnje na obrazovanje opada na 10%, 2009. pada na 1% (tj. u svakom slučaju ispada ispod stope inflacije), a 2010. blago raste - do 9,3% . Iz ovoga se može izvući prilično neugodan zaključak: najava obrazovanja kao prioriteta je ili osigurala samo kompenzacijski porast potrošnje nakon značajnih padova (1998-1999), ili je bila posljedica političkih odluka u izbornom ciklusu. Situacija 2008-2010 je posebno alarmantno, jer pokazuje da rast izdataka za obrazovanje zapravo nije strateški prioritet i da je uglavnom oportunističke prirode (Sl. 7).

Dinamika izdataka federalnog budžeta za obrazovanje

Potrošnja na obrazovanje iz rasta federalne potrošnje

budžet za obrazovanje

Međutim, „krivulja propadanja“ potrošnje na obrazovanje može se objasniti ne samo posebnostima faze političkog ciklusa. S jedne strane, isplate naknada za prethodne periode okončane su oko 2004. godine. S druge strane, među političkom elitom postoji razumijevanje da bi bilo nesvrsishodno naduvati budžetske isplate bez pokretanja jasnih institucionalnih reformi.

Osim toga, brzi rast budžetskih izdataka za obrazovanje stvorio je niz novih problema koji ranije nisu bili predviđeni.

Rast budžetskih rashoda poslednjih godina počeo je da ruši ustaljeni model razvoja univerzitetskog obrazovnog sistema u vidu ubrzanog rasta plaćenih kontingenata, što je omogućilo da se delimično nadoknadi akutni nedostatak budžetskih sredstava na fakultetu. trošak plaćenih studenata i dobijanje ekonomije obima (slika 8).

Rast troškova, %

Obrazovna politika

Upis na državne univerzitete na budžetskoj i plaćenoj osnovi

Posljednjih godina naglo povećanje budžetskih rashoda po 1 studentu koji finansira država je počelo da ograničava pristup visokom obrazovanju za stanovništvo onih regija u kojima rashodi po glavi stanovnika rastu mnogo sporijim tempom u odnosu na rast ovih rashoda. U proseku u Ruskoj Federaciji, nivo školarine dostupan stanovništvu u 2007. godini, prema našim proračunima, iznosi 45 hiljada rubalja, a prosečna cena plaćenog obrazovanja treba da pređe 54,5 hiljada rubalja. (Sl. 9).

Rice. 9 Troškovi budžeta za 1 studenta koji finansira država i školarina

na državnim i nedržavnim univerzitetima

Rashodi budžeta po studentu (prosjek godišnje, hiljada rubalja) školarine na državnim univerzitetima (prosjek godišnje, hiljadu rubalja) školarine na nedržavnim univerzitetima (prosjek godišnje, hiljadu rubalja) .)

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Time je zapravo prestalo subvencioniranje školovanja studenata koji finansira država na račun plaćenog kontingenta (ovaj zaključak je tačan samo u odnosu na prosječne pokazatelje). Osim toga, u kontekstu masovne (univerzalne) želje za visokim obrazovanjem i slabe sposobnosti građana da identifikuju kvalitetno obrazovanje (prednost diplome u odnosu na obrazovanje), može se očekivati ​​da značajan dio potražnje pređe na jeftinije i niže obrazovanje. kvalitetni programi nedržavnih univerziteta (na kojima su školarine u prosjeku skoro 20% niže nego na državnim univerzitetima). Dakle, rast budžetskog finansiranja može imati i obrnutu stranu smanjenja kvaliteta visokog obrazovanja za značajan broj univerzitetskih studenata.

Izlaz iz ove situacije može biti ili smanjenje dostupnosti visokog obrazovanja (što će prvenstveno uticati na grupe stanovništva sa niskim i srednjim primanjima i politički je neprihvatljivo), ili ubrzani razvoj obrazovnog kreditiranja.

Ozbiljan problem predstavlja nedostatak jasnih i logički povezanih principa za finansiranje državnih univerziteta. Programski dokumenti za modernizaciju obrazovanja proglašavaju potrebu prelaska na normativni princip finansiranja obrazovnih ustanova po glavi stanovnika. U praksi se trenutno isprepliću četiri modela finansiranja, a princip per capita među njima nije vidljiv. Prvo, tu su tradicionalni ciljevi upisa koje postavljaju visokoškolske ustanove, uz odgovarajuća sredstva, kao i procijenjena sredstva za razvojne programe obrazovnih ustanova. Drugo, posebno finansiranje federalnih univerziteta, za koje se primjenjuju povećani standardi bez transparentnih, jasno utvrđenih principa za njihovo utvrđivanje, do sada nisu utvrđeni ni njihovi razvojni programi ni funkcije u sistemu visokog obrazovanja. Treće, poseban slučaj je ciljano finansiranje Visoke škole za menadžment na Univerzitetu Sankt Peterburg, za čiji razvoj je predviđen trogodišnji budžet za 2008-2010. Dodijeljeno je 8 milijardi rubalja. Četvrto, konkurentno finansiranje inovativnih projekata univerziteta, što se prakticira od 2006. Ispada da savezni univerziteti(a eventualno i okosne univerzitete) treba finansirati po standardu u zavisnosti od broja studenata, a inovativne univerzitete - u zavisnosti od rezultata implementacije inovativnog programa, odnosno jedni "za količinu", a drugi "za kvaliteta" programa.

Iz navedenog proizilazi i da su nove obrazovne institucije još uvijek nove samo po formi, jer ne nose stvarno nova institucionalna rješenja. Jedini izuzetak je Moskovska škola menadžmenta, koja je prvobitno izgrađena kao privatna, bez ikakvog budžeta

Obrazovna politika

4. Institucionalni problemi modernizacije obrazovanja

injekcije, kao i inovativni univerziteti, ali se ovi drugi finansiraju na nov način samo u okviru programa inovacija. Ovakva situacija šalje oprečne signale obrazovnoj zajednici i samo izaziva elementarno lobiranje. U međuvremenu, principi finansiranja trebaju biti transparentni i razumljivi univerzitetskoj zajednici, kao i glavnim potrošačima univerzitetskih usluga, uključujući poslodavce.

U proteklih nekoliko godina usvojeni su zakoni koji čine osnovnu institucionalnu strukturu za modernizaciju obrazovanja. Prije svega, to su zakoni o autonomnim ustanovama, o zadužbinarstvu, o jedinstvenom državnom ispitu i o opštem srednjem obrazovanju. U bliskoj budućnosti, po svemu sudeći, biće usvojen zakon o prelasku na višestepeni model visokog obrazovanja.

Međutim, osnovni problem u oblasti obrazovanja je isti kao iu drugim oblastima privrednog i društvenog života - jaz između donošenja normativnog akta i njegove praktične implementacije. Zakoni koji su do sada usvojeni ostaju uglavnom na papiru, a obrazovna zajednica izrazito je skeptična u pogledu perspektiva i same izvodljivosti korištenja novih pravnih i organizacionih oblika.

Tipičan primjer je prelazak na formu autonomnih institucija (AI). Izuzetno oprezan odnos većine obrazovne zajednice prema njima povezan je ne samo s njenim, da tako kažem, prirodnim konzervativizmom, nespremnošću da se bilo šta promijeni u uobičajenom načinu života. Ovo poslednje je samo delimično tačno. Glavni problem ostaje postojeće nepovjerenje prema vlasti i njenim odlukama.

Jedan od najozbiljnijih razloga za sumnju je strah od gubitka imovinskog kompleksa koji se nalazi u operativnom menadžmentu univerziteta. Prema slovu zakona - vidi čl. 5, dio 11 Zakona "O autonomnim institucijama" - to je nemoguće. Ali postoji zakon i postoje njegova tumačenja. A sada država (osnivač) ima pravo da oduzme imovinu univerziteta koja se koristi neefikasno ili u druge svrhe. Dok se ovo ne uradi. Prelazak visokoškolskih ustanova u formu AC, dodjela posebno vrijedne imovine bremenit je skrivenim rizicima i pitanjima, problematizujući, razotkrivajući nedosljednost postojećeg stanja. Nakon prelaska univerziteta u formu AU, budžetske institucije će obavljati isključivo državne funkcije i finansiraće se striktno prema predračunu za obavljanje ovih funkcija. Svi vanbudžetski prihodi budžetskih institucija, koji su prema Zakoniku o budžetu neporeski prihodi budžeta, biće povučeni u budžet, a zakonodavac će njima raspolagati, odnosno ovi prihodi neće nužno biti vraćeni. onima koji su zaradili ovaj novac. Istovremeno, oni koji smatraju da je svrsishodno prebaciti vanbudžetska sredstva u budžet, posebno iz plaćenih

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

obrazovne djelatnosti, postoji „težak“ argument da se zarađuju na osnovu korištenja državne imovine. Ali onda se postavlja pitanje: šta će se promijeniti prelaskom univerziteta u formu AU – ipak, imovina ovdje ostaje u državnom vlasništvu? Dakle, nakon nekog vremena država može tražiti rentu za ono što smatra viškom imovine, a takva će, najvjerovatnije, biti sve ono što univerzitetu omogućava dodatni prihod od podučavanja studenata koji plaćaju. Uz značajno smanjenje broja studenata (a ovaj proces nije daleko zbog demografskih razloga), takvi strahovi mogu postati vrlo opipljiva realnost. Istovremeno, mogu posebno da stradaju jaki univerziteti, kod kojih je učešće vanbudžetskih sredstava značajno veće (Sl. 10).

Rice. 10 Budžetski i vanbudžetski fondovi na raznim ruskim univerzitetima

Udio u % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Jaki univerziteti Srednji univerziteti Slabi univerziteti

I I Budžetska sredstva □ Vanbudžetska sredstva

Mnogi problemi u ovoj transformaciji mogli bi se riješiti ako bi država mogla uvjerljivo odagnati ove brige obrazovne zajednice.

Ništa manje akutno nije pitanje prelaska na stepenasti model obrazovanja („bolonjski model“). U univerzitetskom javnom mnjenju apsolutno dominira ideja o novom modelu kao omaž zapadnoevropskoj modi. Odluka o pristupanju Bolonjskom procesu donesena je u vrijeme kada su se odnosi između Rusije i EU stabilno razvijali i čak se govorilo o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, koji bi, naravno, bio dopunjen jedinstvenim edukativni prostor. Sada su te nade nestale, a mnogima iskreno nije jasno zašto bismo počeli sa podjelom uobičajenog petogodišnjeg obrazovanja na dva nivoa. Istovremeno, pridruživanje Bolonjskom procesu doživljava se upravo kao obaveza prelaska

Obrazovna politika

dvostepeni sistem diploma + master. Rješenje ovog problema, ako ga posmatramo zasebno, s pravom se doživljava kao izuzetno teško u uslovima petogodišnje pripreme koja vlada u našoj zemlji. Međutim, i to se mora naglasiti, u principu se ovaj problem može riješiti, a on nije specifičan za Rusiju: ​​tako razvijeni sistemi visokog obrazovanja kao što su Francuska i Njemačka umnogome se razlikuju od dvostepene šeme bachelor + master, i tu je i otpor procesima ujedinjenja prilično jak.

Pritom, za Evropsku uniju najvažnije nije toliko jedinstvo strukture za pripremanje studenata za bachelor + master program, već uvođenje jedinstvenih strogih zahtjeva za kvalitetom obrazovanja, transparentnost kriterija kvaliteta. za sve zemlje učesnice i osiguravajući to. efektivna kontrola. Zemlje EU dobro su svjesne prednosti integracije koje se odnose na osiguranje mobilnosti studenata i nastavnika, koncentracije resursa i povećanje efikasnosti njihovog korištenja. U tom kontekstu vodeću ulogu imaju dva elementa Bolonjskog procesa: razvoj modularne strukture obrazovnog procesa i stvaranje jedinstvenog sistema kredita (kredita), koji treba da pruži i mogućnost fleksibilnog usklađivanja obrazovnih putanja. i jedinstvena sredstva mjerenja kvaliteta stečenog znanja.

U Rusiji čelnici univerziteta ne vide nikakve posebne koristi u Bolonjskom procesu i smatraju da se troškovi transformacije neće isplatiti u kratkom roku: mobilnost studenata, čak i na domaćem ruskom nivou, biće ograničena i ekonomskim razlozima. kao obrazovanje ruskih građana na evropskim univerzitetima. Mali protok studenata koji se trenutno formira malo će se povećati, a priliv studenata iz evropskih zemalja u Rusiju biće ograničen prvenstveno jezičkim problemima i uslovima života u hostelima ruskih univerziteta. Shodno tome, većina univerziteta nema nikakve posebne poticaje za implementaciju zahtjeva Bolonjske konvencije, osim administrativnog pritiska.

Zaista, ako mi pričamo samo o mehaničkoj podjeli tradicionalnog specijaliteta na dva nivoa, onda se s tim ne isplati ni počinjati. Prelazak na novi model ima smisla samo ako ga prati ozbiljna promjena programa i principa organizacije dodiplomskih i postdiplomskih programa. Dodiplomsko obrazovanje postaje element univerzalnog i opšteg visokog obrazovanja, za kojim je potražnja u zemlji trenutno očigledna (o tome prilično uvjerljivo svjedoči stalni višak broja upisanih na fakultete u odnosu na diplomce srednje škole, vidi sl. 2).

Bachelor program pretpostavlja prisustvo širokih specijalnosti sa dominacijom budžetskog finansiranja. Naprotiv, na magistraturu je riječ o uskoj specijalizaciji i ciljanom finansiranju (privatnom, korporativnom, državnom). svrha-

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Jedinstvena priroda magistrature omogućava rješavanje ozloglašenog zadatka „diplomskog rada u specijalnosti“: 17-godišnji aplikant ili student ne može precizno odabrati polje svoje aktivnosti 5-6 godina prije diplomiranja, već odrasla osoba ulazak na dvogodišnji master program može to učiniti.

Između osnovnih i master studija poželjan je period praktičnog rada, koji podrazumeva dalju reformu uslova za vojnu obavezu. Specijalnosti na prvom i drugom stepenu se uopšte ne moraju poklapati, glavni uslov za prijem na magistraturu ne bi trebalo da bude specijalnost u diplomi, već sposobnost kandidata da položi potrebne ispite. Programe oba nivoa treba reorganizovati u skladu sa tim: ne treba da budu fragmentarni i veštački podeljeni, već da budu celoviti. Konkretno, već bachelor program bi trebao uključivati ​​adekvatnu praksu u primljenoj specijalnosti.

Tek takvim pristupom dvoslojnom modelu on će prestati da se doživljava kao „ustupak EU“. Zapravo, ovaj model je predodređen našim unutrašnjim potrebama, potrebom da se dramatično poveća fleksibilnost visokog obrazovanja, njegova sposobnost da odgovori na društvene i tehnološke izazove postindustrijske ere.

Istovremeno, ne mogu se zanemariti vrlo ozbiljni problemi koji su povezani s prelaskom na novi model mnogih univerziteta. Često se kao glavni argument protiv prelaska na dvostepeni model navodi da će opšte ograničenje budžetskog upisa na master programe u poređenju sa diplomiranjem na bachelor programima pogoditi finansijsku dobrobit univerziteta. Čini se, međutim, da je to daleko od glavnog razloga: čak bi i očuvanje prihoda (uz rast budžetskog finansiranja, to je sasvim realno) natjeralo univerzitete na otpor, budući da bi podjela svih visokoškolskih ustanova na one koje imaju magistarske diplome i onih kojima nedostaje doveli bi do preformatiranja čitavog prostora visokog obrazovanja u Rusiji i do jasnog pada statusa mnogih univerziteta. Otvorena diferencijacija univerziteta takođe može negativno uticati na percepciju reforme od strane stanovništva. Stoga je glavni problem političke i društvene prirode. Osim toga, prelazak na dvostepeni sistem zahtijeva ozbiljne metodički rad, preradom gotovo svih programa i nastavnih planova i programa, za koje nastavni kadar ruske škole uglavnom nije spreman, ne samo zato što je prosječna starost ruskih profesora blizu penzije, a to je već socijalni razlog.

Dakle, da bi se dalje reformisalo visoko obrazovanje u kontekstu rastućeg finansijskog blagostanja u ovoj oblasti, potrebno je tražiti ne toliko ekonomske (iako su i one potrebne!), koliko socijalne kompenzacijske mjere.

Obrazovna politika

Književnost

1. Avraamova E. Pristupačnost visokog obrazovanja i izgledi za pozitivnu društvenu dinamiku / U: Pristupačnost visokog obrazovanja u Rusiji. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. Anomalije ekonomskog rasta. Moskva: Evroazija, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Pristupačnost visokog obrazovanja: društveni i institucionalni aspekti / U: Pristupačnost visokog obrazovanja u Rusiji. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Cobra efekat. Sankt Peterburg: Državni univerzitet za ekonomiju i finansije Sankt Peterburga, 2003.

5. Anketa agencija za zapošljavanje u Moskvi. SU-HSE, 1999.

6. Zahtjevi poslodavaca prema sistemu stručnog obrazovanja. M., MAKS Press, 2006.

Ključne riječi

anotacija naučni članak o ekonomiji i poslovanju, autor naučnog rada - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

Otkrivene su karakteristične karakteristike ekonomija znanja koji određuju potrebu za formiranjem nove paradigme razvoja visokog obrazovanja, povezane sa jačanjem integracionih procesa u sistemu „obrazovanje, nauka, proizvodnja“. Ukazano je na to da razvoj ovog sistema treba da obuhvati korišćenje tržišnog mehanizma za međusobno prilagođavanje svih učesnika, formiranje sfere ukrštanja njihovih interesa. Uloga visokog obrazovanja u ekonomija znanja i glavne pravce njegovog razvoja, uzimajući u obzir sprovođenje strukturnih i suštinskih transformacija.

Povezane teme naučni radovi o ekonomiji i biznisu, autor naučnog rada - Makoveeva Viktoria Vladimirovna

• Modernizacija sistema visokog obrazovanja: nivoi razvoja inovativne aktivnosti

  2017 / Vasiliev V.L., Ustyuzina O.N., Akhmetshin E.M., Sharipov R.R.

• Problemi integracije obrazovnog sistema i tržišta rada u obuci kadrova za inovativnu ekonomiju Rusije

  2015. / Maksimova T.G., Minasyan A.R.

• Pristup zasnovan na kompetencijama u pripremi prvostupnika i magistara za istraživačku djelatnost

  2011 / Fadeeva Irina Mihajlovna, Morozova Nadežda Nikolajevna

• Funkcije ruskog univerziteta u uslovima formiranja inovativno orijentisane ekonomije

  2017 / Reznik Galina Aleksandrovna, Kurdova Malika Agamuradovna

• Integracioni procesi u obrazovanju kao faktor razvoja inovativnog potencijala regionalne privrede

  2010 / Suldina Galina Aleksejevna

• Stručno obrazovanje u uslovima inovativnog razvoja Rusije

  2009. / Merzlova M.P.

• Obrazovne i ekonomske karakteristike procesa modernizacije visokog obrazovanja

  2011 / Moločnikov N.R., Sidorov V.G., Valkovich O.N.

• Problemi unapređenja upravljanja inovacionim aktivnostima

  2009 / Rimlyand Elena Yurievna

• Upravljanje inovativnim razvojem univerzitetskih kompleksa

  2007 / Astafieva N.V.

• Potencijal visokog obrazovanja u osiguravanju napredne akumulacije intelektualnog kapitala

  2015 / Oganyan Aleksandar Grigorijevič

Savremeni trendovi razvoja visokog školstva u Rusiji

Na status, dinamiku i specifičnosti razvoja visokog obrazovanja značajno utiče društveni i ekonomski kontekst. Tekuće promjene u ruskoj ekonomiji određene su tranzicijom ka ekonomiji u kojoj informacije i znanje igraju odlučujuću ulogu, a nova generacija znanja služi kao izvor ekonomskog rasta, osnova za inovacije i promociju talenata koji zadovoljavaju potrebe tržišta koje se dinamično mijenja. Utvrđeno je da u ekonomiji znanja univerziteti zauzimaju fundamentalnu poziciju koja ih pretvara u osnovne elemente Nacionalnog inovacionog sistema koji omogućavaju multiplikativno povećanje znanja i usklađivanje sa kontinuitetom obrazovanja i personalizaciju uz komercijalizaciju rezultata intelektualne aktivnosti. Analiza stranih i domaćih istraživanja D. Bella, M. Castellsa, A. Tofflera, V.A. Inozemtsev i B.Z. Milner je omogućio autoru da identifikuje karakteristike moderne ekonomije koje pružaju čvrste osnove za stvaranje nove paradigme razvoja visokog obrazovanja određene rastućim integracionim procesima u sistemu „Obrazovanje-Nauka-Proizvodnja”. Formiranje nove obrazovne paradigme treba da ima za cilj promovisanje obuke kadrova sa posebnom pažnjom na fundamentalno znanje i njegovu interdisciplinarnost; dostići visok nivo stručnog osposobljavanja u svjetlu prelaska sa koncepta "Obrazovanje za cijeli život" na koncept "Obrazovanje kroz život"; omogućiti politiku proaktivnog razvoja talenata koja će smanjiti neravnotežu interesa na tržištu rada, disparitet između nivoa specijalističkog znanja i zahtjeva poslodavaca i zadovoljiti dugoročne potrebe za talentima preduzeća realnog sektora. Autor ističe da razvoju sistema obuke talenata za ekonomiju znanja, sa sadržajno orijentisane tačke gledišta, treba pristupiti na dva načina. Prvo, viša škola treba da obuči i prekvalifikuje kadrove za konkretnog poslodavca koji aktivno učestvuje u procesu obrazovanja. Drugo, cilj visoke škole je razvoj stručnjaka koji mogu pokrenuti stvaranje novih inovativnih proizvoda i tehnologija zasnovanih na preduzećima koja su osnovali. Sprovedena istraživanja omogućavaju autoru da zaključi da nivo i obim podignutih ciljeva društveno-ekonomske transformacije, uz posebno ciljeve formiranja nove obrazovne paradigme, zahtevaju intenzivnije integracijske procese u sistemu „Obrazovanje-Nauka-Proizvodnja”. . Takav razvoj sistema treba da obuhvati tržišni mehanizam za međusobnu adaptaciju učesnika, stvori područje ukrštanja njihovih interesa, maksimalno zadovolji sve njihove potrebe i promoviše sinergijski efekat saradnje.

Tekst naučnog rada na temu "Savremeni trendovi u razvoju visokog obrazovanja u Rusiji"

Bilten Državnog univerziteta Tomsk. 2013. br. 368. S. 104-107

EKONOMIJA

V.V. Makoveeva

SAVREMENI TRENDOVI U RAZVOJU VISOKE ŠKOLE U RUSIJI

Identifikovane su karakteristične karakteristike ekonomije znanja koje određuju potrebu za formiranjem nove paradigme razvoja visokog obrazovanja, povezane sa jačanjem integracionih procesa u sistemu „obrazovanje – nauka – proizvodnja“. Ukazano je na to da razvoj ovog sistema treba da obuhvati korišćenje tržišnog mehanizma za međusobno prilagođavanje svih učesnika, formiranje sfere ukrštanja njihovih interesa. Utvrđuje se uloga visokog obrazovanja u ekonomiji znanja i glavni pravci njegovog razvoja, uzimajući u obzir strukturne i suštinske promjene.

Ključne riječi: ekonomija znanja; visoko stručno obrazovanje; obrazovna paradigma; obuka osoblja; integracija.

Tekuća socio-ekonomska modernizacija i strukturne promjene u ruskom društvu povezane su s tranzicijom sa ekonomije zasnovane na prirodni resursi, na novu etapu u razvoju društva, u kojoj informacije i znanje igraju odlučujuću ulogu, a generisanje novih znanja na osnovu sistematizacije postojećih predstavlja izvor ekonomskog rasta, osnov za stvaranje inovacija i izgradnju ljudskih resursa. koji zadovoljavaju dinamično promenljive potrebe privrede. Ovo objašnjava tekuće promjene u visokom obrazovanju, budući da su stanje, dinamika i karakteristike njegovog razvoja u velikoj mjeri determinisani socio-ekonomskim kontekstom.

Analiza studija stranih i domaćih autora D. Bell, M. Castells, E. Toffler, V.A. Inozemtseva, B.Z. Milner je omogućio da se identifikuju karakteristične karakteristike moderne ekonomije.

Prvo, dolazi do povećanja uloge onih djelatnosti koje su povezane s proizvodnjom intelektualnih usluga i, shodno tome, tranzicije od dominacije rudarske industrije u dominaciju uslužnog sektora, razvoja sektora „novih „privreda, koja obuhvata visokotehnološke i znanju intenzivne industrije, koje se formiraju, po pravilu, na osnovu korišćenja rezultata fundamentalnih i primenjenih naučnih istraživanja.

Drugo, ekonomija znanja nije samo nova struktura proizvodnje, već i nova struktura i kvalitet obuke kadrova. Dakle, glavni resurs razvoja je ljudski kapital, a to su znanje, vještine, praktično iskustvo, inspirisano intelektualnom aktivnošću, što je oblik ostvarivanja intelektualnih, moralno i kulturno orijentisanih sposobnosti osobe za stvaranje novih znanja.

Treće, nauka prestaje da bude autonomno funkcionalna industrija i postaje deo integrisanog sistema sposobnog da olakša proizvodnju znanja, kao i da ga transformiše u nove tehnologije, proizvode i usluge koje su tražene na nacionalnom i globalnom tržištu.

Četvrto, dolazi do razvoja i široke upotrebe novih informaciono-komunikacionih tehnologija, jer je jedino objektivno, potpuno

stvarne i operativne informacije mogu pružiti tačnu analizu i naknadni razvoj potrebnih preporuka i rješenja, kao i brzinu sticanja novih znanja, njihovu implementaciju u proizvode i tehnologije.

Još jedna karakteristična karakteristika moderne ekonomije je da igra važnu ulogu u inovacioni proces ne igraju pojedinačni subjekti, već efektivnost njihove interakcije u okviru formiranih integrativnih kompleksa. U vezi veliki značaj stiče društveni kapital, koji „podrazumeva organizaciju odnosa između privrednih subjekata koji generišu akcije kada se dobrovoljno udruže u mrežne strukture i ispunjavaju svoje obaveze na osnovu uspostavljenog poverenja“.

Dakle, kako se krećemo ka novoj paradigmi razvoja društva, ekonomski kapital ustupa mjesto dominantnoj poziciji ljudskog i društvenog kapitala.

Ubrzani razvoj industrija intenzivnih znanja, povećanje udjela intelektualnih proizvoda u proizvodnom i uslužnom sektoru, povećana konkurencija na tržištu znanja i tehnologije, rast ekonomskog značaja znanja, akcenat na njegovoj proizvodnji i smanjenje u vremenu uvođenja naprednih dostignuća u različite industrije – sve je to dovelo, prema svjetskoj praksi, do značajnih promjena u visokom obrazovanju.

U ekonomiji znanja univerziteti dobijaju temeljnu poziciju koja ih definiše kao centre obrazovanja i nauke, osnovne elemente Nacionalnog inovacionog sistema, fokusirane na fundamentalna i primenjena istraživanja, komercijalizaciju razvoja i obuku kvalifikovanog kadra koji je sposoban da obezbedi njihovu implementaciju. . To zahtijeva korištenje novih pristupa razvoju obrazovnih, istraživačkih i inovativnih potencijala.

Vodeći svjetski univerziteti u modernoj ekonomiji su univerziteti koji se uspješno kombinuju u procesu interakcije sa subjektima. spoljašnje okruženje funkcije obuke, provođenja istraživanja, kao i generiranja bodova ekonomskog i društvenog rasta na vlastitoj istraživačkoj i poduzetničkoj bazi. Kao rezultat integracije obrazovanja, nauke i proizvodnje, stvara se sinergijski efekat

nedostatak koji se očituje u fundamentalno novom kvalitetu intelektualnih proizvoda. Kombinovanje ciljeva i resursa samo dva elementa integralnog sistema „obrazovanje – nauka – proizvodnja“ dovodi do značajnih nedostataka u njihovom funkcionisanju i neefikasnosti čitavog sistema. Dakle, nedostatak kombinovanja nauke i proizvodnje je nedostatak sistema obuke koji bi mogao da uvede inovativni razvoj i sprovede njegovu dalju proizvodnju. Prilikom integracije obrazovanja i proizvodnje, nedostatak može biti neusklađenost inovativne aktivnosti i strukture obuke kadrova sa zahtjevima privrede. Obuka kadrova se odvija po postojećim zastarjelim tehnologijama. Takođe, kod integracije nauke i obrazovanja, značajan nedostatak je nesklad između nauke i istraživanja

telskoy aktivnosti, sadržajne i strukturne komponente obuke kadrova za potrebe preduzeća. Dakle, „integrativni kompleksi“ formirani u procesu integracije subjekata obrazovne, istraživačke i proizvodne djelatnosti predstavljaju motore ekonomskog razvoja na regionalnom i nacionalnom nivou.

U protekloj deceniji preduzet je niz mjera za sadržajnu modernizaciju visokog obrazovanja, razvoj integracionih procesa, ali je potrebno obratiti pažnju na niz aspekata:

Struktura i kvalitet obuke kadrova ne odgovaraju u potpunosti tržištu rada. Prema dostupnim procjenama, za razliku od razvijenih zemalja, oko 80% HPE programa u Rusiji nije zasnovano na fundamentalnim i primijenjenim istraživanjima, inovativnim razvojima, tj. na nova znanja. Poslodavci postavljaju zahtjeve ne samo u pogledu stepena stečenog znanja, već i stepena odgovornosti, nivoa stručne osposobljenosti potencijalnog zaposlenog, što on može pokazati u obavljanju svojih funkcionalnih poslova. Kao što pokazuje praksa, više od 60% poslodavaca radije obučava i prekvalifikaciju svojih zaposlenih na bazi vlastitih edukativnih centara;

Sistem kontinuiranog stručnog obrazovanja nije dobio odgovarajući razvoj, što otežava tehnološku obnovu privrede, ne omogućava efikasno sprovođenje procesa modernizacije;

Nedostatak strateškog partnerstva između visokog obrazovanja i industrije dovodi do nedosljednosti u obuci i prekvalifikaciji kadrova, fundamentalnih i primijenjenih istraživanja i slabe inovativne aktivnosti.

Identifikovane karakteristične karakteristike savremene privrede i razvojni trendovi određuju izvodljivost uspostavljanja nove paradigme razvoja visokog obrazovanja.

Posebnost sovjetskog sistema visokog obrazovanja bila je njegova usmjerenost na masovnu obuku specijalista u opsežnoj usko specijaliziranoj listi specijalnosti, spremnih za zapošljavanje na unaprijed planiranim mjestima. U ekonomiji znanja nova paradigma obrazovanja

Učenje podrazumeva ne samo prenošenje znanja studentima, već i formiranje njihove sposobnosti da se prilagode kvalitativno drugačijim uslovima upravljanja i života uopšte, da se integrišu u dinamično razvijajuće socio-ekonomsko okruženje. Stoga bi glavne zadatke visokog obrazovanja trebalo definisati kao: reprodukciju znanja, generisanje i prenošenje novih znanja, formiranje intelektualno aktivne ličnosti, stvaranje uslova za samoopredeljenje i razvoj pojedinca, obezbeđivanje maksimalne mogućnosti za izbor i implementaciju individualnih obrazovnih putanja. Rješenje postavljenih zadataka doprinijeće formiranju društva kvalifikovanih, dinamičnih, kreativnih pojedinaca sposobnih za samorazvoj, intelektualnu aktivnost kao oblik akumulacije, sistematizacije i generisanja novih znanja.

Analizirajući strukturu obuke kadrova, treba istaći značajan disbalans interesa na tržištu obrazovne usluge i tržište rada. Potonji je u stanju kontinuirane promjene, jer se mijenjaju potrebe sektora privrede u stručnoj i kadrovskoj strukturi i kvalitetu obuke specijalista. Očigledno je da „dinamični model društveno-ekonomskog razvoja mora biti usklađen sa adaptivnim obrazovnim sistemom koji brzo odgovara na zahtjeve tržišta rada, stimulira ekonomski rast, reprodukuje stručnjake koji su sposobni da efikasno rade u konkurentnom ekonomskom okruženju“ , osigurati širenje proizvodnje visokotehnoloških proizvoda i uvođenje novih tehnologija.

Značajan doprinos rješavanju ovog problema bilo je uključivanje poslodavaca u razvoj novih obrazovnih standarda zasnovanih na pristupu zasnovanom na kompetencijama, formiranje mreže stručnjaka, udruženja poslodavaca u cilju provođenja javne i stručne akreditacije ključnih obrazovnih programa. univerziteta i izraditi preporuke za njihovu promjenu.

Prekomjerna proizvodnja stručnjaka za jednu vrstu privredne djelatnosti dovodi, s jedne strane, do njihove prevelike ponude na tržištu rada, as druge strane, ovaj proces uzrokuje manjak stručnjaka za određene vrste ekonomska aktivnost na duži rok, budući da je visoko obrazovanje prilično dugotrajan proces (46 godina). Trenutni nedostatak potrebnog broja visokokvalifikovanih stručnjaka ugrožava širenje proizvodnje visokotehnoloških proizvoda i razvoj novih tehnologija u okviru identifikovanih prioritetnih oblasti razvoja nauke, tehnologije i tehnologije. Konkretno, trenutno je povećana potražnja na tržištu rada za inženjerskim kadrom i specijalistima prirodnih nauka, što se ogleda u nizu dokumenata politike razvoja obrazovnog sistema do 2020. godine.

Razlozi za nedostatak stručnjaka mogu biti i nedostatak dugoročnih prognoza kadrovskih potreba, u skladu sa dugoročnim strategijama i programima za inovativni razvoj industrije.

leja i regiona. To je zbog činjenice da specifični mehanizmi i instrumenti interakcije između učesnika na tržištu obrazovnih usluga i tržišta rada kao institucionalnog aspekta još uvijek nisu u potpunosti definirani.

S tim u vezi, jedan od prioritetnih zadataka modernizacije obrazovnog sistema je prevazilaženje uočenih neravnoteža, usklađivanje sadržaja, strukture stručnog osposobljavanja kadrova, tehnologija za realizaciju obrazovnih programa sa zahtjevima poslodavaca, kao i uzimajući u obzir prognozu tržišta rada, socio-kulturnog i ekonomskog razvoja.

Iskustvo stranim univerzitetima pokazuje da je sposobnost zauzimanja vodeće pozicije na tržištu obrazovnih usluga u velikoj mjeri određena efektivnošću aktivnosti, uključujući stalno praćenje i predviđanje dinamike tržišta rada, izgradnju interakcije sa potencijalnim poslodavcima na dugoročnoj osnovi. Osim toga, treba obratiti pažnju na iskustvo Velike Britanije u ovom pravcu. Sastoji se od stvaranja na nacionalnom nivou 25 sektorskih vijeća, ujedinjenih 2008. godine u jedinstven savez. Zadaci Sektorskih savjeta su: formiranje kadrovske strategije razvoja pojedinih sektora privrede na osnovu prijava pristiglih iz regiona o potrebama za kadrovima sa specifikacijom kvalifikacija i stručnih vještina; traženje načina za rješavanje problema obrazovnih institucija za postizanje kvantitativne i kvalitativne usklađenosti obuke sa stvarnim potrebama privrednih sektora, pojedinih regija; razvoj nacionalnog profesionalni standardi; organizovanje učešća poslodavaca u izradi nastavnih planova i programa i razvoju međusobne razmjene kadrova između kompanija i univerziteta. Praktično iskustvo Sektorskih vijeća trenutno koristi Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije u formiranju mreže sektorskih vijeća.

Uvođenje sistema praćenja i predviđanja tržišta rada i tržišta obrazovnih usluga, te utvrđivanje kadrovskih potreba preduzeća u realnom sektoru privrede obezbijediće primjenu naprednog pristupa obuci. Obrazovanje treba ne samo da obezbijedi preduzećima potrebne kadrove, već da postavi pravce razvoja proizvodnje, tj. stepen obrazovanja učesnika u ekonomskim odnosima treba da bude ispred nivoa razvoja same privrede.

Također treba napomenuti da zahtjev za kontinuiranim ažuriranjem znanja, vještina i sposobnosti postaje važan element koji određuje novu paradigmu obrazovanja „ne doživotno, već kroz život“. Moderan čovek ne samo da poseduju određenu količinu znanja i kompetencija, već i da budu u stanju da biraju i grade sopstvenu obrazovnu putanju, vodeći računa o mestu rada i karijernog rasta, kao i mogućnost stalnog ažuriranja stečenog znanja i sticanja stručnog znanja. kompetencije. Ovo objašnjava potrebu za razvojem sistema kontinuiranog obrazovanja, čija je svrha

koja se sastoji u holističkom razvoju čoveka kao ličnosti tokom celog života, u povećanju mogućnosti njegovog rada i socijalna adaptacija u svetu koji se brzo menja, u razvoju sposobnosti učenika, njegovih težnji na osnovu fleksibilno organizovanog promenljivog oblika obrazovanja.

Kontinuitet stručnog obrazovanja tokom čitavog sposobnog perioda života odrasle osobe globalni je imperativ obrazovnog sistema u okruženju koje se brzo mijenja, kada se proces promjene obrazovanja i tehnologija ubrzava, zahtijeva odgovarajuću stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje. Na primjer, u Švedskoj je obrazovanje odraslih zakonski doneseno još 1923. godine; u Norveškoj je 1976. usvojeno zakonodavstvo koje odražava mnoge aspekte obrazovanja odraslih; u Japanu 1990. godine zakon “O razvoju cjeloživotnog obrazovanja”. Kao rezultat toga, kako pokazuju studije svjetskog iskustva, ovaj sistem se prilično uspješno implementira u nizu zemalja koje su razvile neophodan zakonski i regulatorni okvir koji osigurava masovno učešće odrasle populacije u programima obuke i obuka: u Švedskoj je udio stanovništva koji učestvuje u cjeloživotnom obrazovanju 72%, u Švajcarska - 58%, u SAD i Velikoj Britaniji - 49%, u Nemačkoj - 46%, u zemljama EU prosečna vrednost je 38%. U Rusiji, udio ekonomski aktivnog stanovništva koje učestvuje u kontinuiranom obrazovanju trenutno ne prelazi 22,4%. Prema zadacima predviđenim Državnim programom Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja za 2013-2020", do 2016. godine obuhvat stanovništva programima kontinuiranog obrazovanja trebao bi biti 3037%, a do 2020. godine trebao bi dostići nivo od 52- 55%.

Za razvoj privrede u sadašnjoj fazi, od posebnog je značaja ne samo rešavanje pitanja kadroviranja postojećih preduzeća, već i obuka stručnjaka sposobnih da samostalno organizuju mala inovativna preduzeća. Relevantnost ovog zadatka značajno je porasla u vezi sa usvajanjem 2009. godine Federalnog zakona br. 217-FZ o stvaranju malih inovativnih preduzeća za praktičnu implementaciju rezultata intelektualne aktivnosti obrazovnih i istraživačkih organizacija.

U teoriji "ekonomije znanja" V. L. Inozemtsev je ovu vrstu organizacije nazvao "kreativnom korporacijom", čije su glavne karakteristike sljedeće:

Njegove aktivnosti prvenstveno zadovoljavaju unutrašnje vrednosne orijentacije stvaralaca - njihovu želju da ostvare svoj ranije akumulirani kreativni potencijal, da razviju i organizuju proizvodnju fundamentalno nove usluge, proizvoda, informacije ili znanja;

Izgrađen je oko kreativne ličnosti koja garantuje njen održivi prosperitet;

Takve privredne formacije najčešće ne prate trenutnu ekonomsku situaciju, već je formiraju na osnovu uvođenja novih inovativnih kretanja na tržište;

Nemojte uzeti oblik diversifikovanih firmi, već zadržati usku specijalizaciju koja je bila predviđena kada su stvorene;

Oni ne samo da su u stanju da se razvijaju koristeći interne izvore, već mogu i da se konstantno transformišu, stvarajući nove kompanije.

Dakle, formiranje sistema obuke za ekonomiju znanja u sadržajnom smislu treba posmatrati u dva pravca. Prvo, univerzitet sprovodi obrazovne aktivnosti u bliskoj saradnji sa poslodavcima. Potonji aktivno učestvuju u formiranju stručnih kompetencija specijalista, zajedno sa preduzećima razvijaju se individualne obrazovne putanje za pripremu studenata i sistemi za profesionalnu adaptaciju diplomaca. Drugo, budući da osnovu ekonomije određuju kompanije koje posluju, po pravilu, u oblasti visokih tehnologija ili u sektoru usluga, zadatak visokog obrazovanja je da osposobi stručnjake koji su sposobni da pretražuju, procenjuju, kreativno sintetizuju informacije. , proniknuti u suštinu problema i ispraviti tehnološki proces, odnosno biti ne samo subjekti proizvodnje postojećih inovativnih razvoja, već i pokretači stvaranja novih inovativnih proizvoda i tehnologija na bazi novoorganizovanih preduzeća. .

Tranzicija ruska ekonomija na inovativnom putu razvoja zahtevala je i strukturne promene u cilju pozicioniranja univerziteta kao punopravnih, konkurentnih subjekata naučne, tehničke i inovacione politike; definisanje mreže vodećih univerziteta kao „referentnih tačaka za inovativni razvoj“, čije aktivnosti omogućavaju integraciju obrazovanja, nauke i proizvodnje na različitim nivoima.

Implementacija razvojnih programa vodećih univerziteta već im je omogućila formiranje visokog obrazovnog, istraživačkog i inovativnog potencijala. Na ovim univerzitetima su stvorene laboratorije svjetske klase, razvija se inovativna infrastruktura, uvode se novi obrazovni programi, uvode obrazovne tehnologije, nastavnici i studenti se uključuju u istraživačke projekte, integraciju sa akademskim institucijama i preduzećima realnog sektora privreda se jača. Velika pažnja se poklanja razvoju saradnje između univerziteta i industrije u oblasti istraživanja, razvoja modernog

mijenjaju konkurentske tehnologije i proizvode, stvaraju visokotehnološku proizvodnju. Pretpostavlja se da će vodeći univerziteti kao "tačke rasta" biti osnova ekonomije izgrađene na znanju.

Nesumnjivo je da su tekuće promjene u sistemu visokog obrazovanja rezultat implementacije federalnih ciljanih programa i projekata, uključivanja univerziteta u implementaciju programa inovativnog razvoja velikih korporacija, u formiranju i razvoju regionalnih klastera i tehnologije. platforme su imale značajan uticaj na jačanje uloge univerziteta u razvoju tempa restrukturiranja visokotehnoloških industrija. U nizu programskih dokumenata navodi se da će u budućnosti najveći dio sredstava, kao iu većini zapadnih zemalja, biti usmjeren na rješavanje problema vezanih za povećanje obima istraživanja u visokom obrazovanju i implementaciju dobijenih rezultata.

Lista pravaca razvoja visokog obrazovanja i problema koji su svojstveni domaćem visokom obrazovanju može se nastaviti. Ostaje samo jedno očigledno: bez reforme sistema visokog obrazovanja u Rusiji sa naglaskom na razvoju integracije obrazovanja, nauke i proizvodnje, nemoguće je stvoriti ekonomiju zasnovanu na znanju. Usklađivanjem ekonomskih interesa subjekata obrazovne, istraživačke i proizvodne djelatnosti otkloniće se utvrđene nedosljednosti u procesu prelaska u novu fazu društveno-ekonomskog razvoja društva. Osiguravanje naprednog nivoa obuke koji zadovoljava potrebe privrede i razvoj mehanizama za podršku univerzitetskim fundamentalnim i primijenjenim naučnim istraživanjima u svim fazama ciklusa inovacija nisu dovoljno efikasni u tradicionalnim oblicima integracije. Nivo i obim zadataka društveno-ekonomske transformacije zahtevaju uvođenje savremenih oblika integracije zasnovanih na mrežnom pristupu koji daju sinergijski efekat, a učesnici u takvim integrativnim kompleksima se prilikom rešavanja složenih problema transformišu u novu strukturnu entitet koji ima kvalitativno i kvantitativno različite karakteristike i sposobnosti. Svjetsko i domaće iskustvo pokazuje da su integrativni kompleksi u stanju osigurati da obuka i prekvalifikacija kadrova zadovolji zahtjeve privrede, da povećaju inovativnu aktivnost učesnika integracija.

LITERATURA

1. Mikhneva S.G. Intelektualizacija privrede: inovativna proizvodnja i ljudski kapital // Inovacije. 2003. br. 1. S. 49-56.

2. Aitmukhametova I.R. Visoko obrazovanje kao faktor ekonomskog razvoja Rusije // Ekonomija obrazovanja. 2008. br. 4. S. 39-48.

3. Gokhberg L.M., Kitova G.V., Kuznetsova T.A. Strategija integracijskih procesa u sferi nauke i obrazovanja // Ekonomija obrazovanja.

2009. br. 1. S. 67-79.

4. Suldina GA. Integracijski procesi u obrazovanju kao faktor razvoja inovativnog potencijala regionalne ekonomije // Scientists

Bilješke Kazanskog državnog univerziteta. 2010. Tom 152, knj. 4. S. 247-256.

5. Praćenje kontinuiranog obrazovanja: alati upravljanja i sociološki aspekti / naučne. ruke A.E. Karpukhin; Ser. monitor-

bokserski ring. Obrazovanje. Osoblje. M. : MAKS Press, 2006. 340 str.

6. Inozemtsev V.L. Na prelazu ere. Ekonomski trendovi i njihove neekonomske posljedice. M.: Ekonomija, 2003. 776 str.