Për Shkenca ruse Vitet 1990 u shndërruan në një periudhë krize, rezultati i së cilës ishte mungesa e kërkesës zhvillimet shkencore dhe niveli i ulët i aktivitetit inovativ të ndërmarrjeve vendase.

Vëllimi i aseteve fikse për vitet 1990 - 1999 në sferën shkencore dhe teknike u ul me më shumë se tre herë.

Niveli i aktivitetit inovativ (përqindja e ndërmarrjeve inovative në numrin e përgjithshëm të tyre në industri) në vitin 1999 ishte 6.2 për qind. Pjesa e produkteve inovative në vëllimin e përgjithshëm të prodhimit industrial në vitin 1999 ishte 3.5 përqind dhe pjesa e kostove të inovacionit ishte 1.06 përqind.

Një nga problemet më të mprehta të shkencës mbetet problemi i personelit. Mosha mesatare e studiuesve me diplomë i është afruar moshës së pensionit. Çdo vit, vetëm 3.5 mijë specialistë të rinj fiksohen në shkencë. Rënia e parametrave të cilësisë së personelit shkencor bazohet kryesisht në nivelin e ulët të shpërblimit në shkencë.

Synimi kryesor i politikës shtetërore në fushën e shkencës në periudhën afatmesme do të jetë ruajtja dhe zhvillimi i potencialit të akumuluar shkencor përmes forcimit të kuadrove, përmirësimit të mekanizmave për financimin e shkencës.

Vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet mbështetjes së shkencës bazë dhe inovacionit në fusha të tilla si mirëmbajtja Siguria Kombetare, zhvillimi i sferes sociale, zgjidhje çështjet e mjedisit, përmirësim të kontrolluara nga qeveria.

Reformimi i sferës shkencore dhe teknike do të përfshijë sferën e menaxhimit të shkencës, institucionet, organizatat dhe institucionet e sektorit publik të shkencës. Përfundimi i ristrukturimit do të bëjë të mundur hedhjen e themeleve për një strukturë të re institucionale të sektorit publik të shkencës, përkatësisht:

për të bashkuar organizatat shtetërore me tema të lidhura në strukturat e mëdha ndërsektoriale të nivelit federal;

të sigurojë një integrim më të ngushtë të sferave shkencore dhe arsimore;

kaloj pjesë organizatat shkencore në juridiksionin e rajoneve;

korporatizojnë ose privatizojnë organizata shkencore që nuk janë të përfshira në sektorin publik të shkencës.

Reforma e shkencës akademike do të synojë ruajtjen e bërthamës kryesore të shkencës themelore duke reduktuar organet drejtuese, numrin e organizatave vartëse dhe numrin e punonjësve të tyre, si dhe krijimin e kushteve për përshtatjen e sektorit akademik të shkencës me kushtet e tregut dhe tërheqjen e burimeve shtesë të financimit. Është e nevojshme të merren masa për të forcuar integrimin e organizatave shkencore akademike dhe institucionet arsimore me qëllim zhvillimin e kërkimit në fushat prioritare dhe plotësimin e nevojave të personelit të shkencës themelore dhe komplekset shkencore industritë e teknologjisë së lartë.

Sistemi i qendrave shkencore shtetërore (QSHS) duhet të riorganizohet në bazë të integrimit me shkenca akademike dhe gjimnaz, nga njëra anë, dhe prodhimi, nga ana tjetër, në mënyrë që të krijohen produkte konkurruese intensive shkencore të bazuara në kërkime themelore dhe hulumtuese të klasit botëror.

Detyrë e menjëhershme politika e personelit në fushën e shkencës konsiston në mbajtjen e pjesës së talentuar të kuadrit shkencor.

Masat kryesore për tërheqjen dhe mbajtjen e të rinjve në shkencë në kushte moderne lidhur me krijimin e kushteve tërheqëse për punë, rritje krijuese dhe sociale. Kjo nënkupton rritje të pagave, zhvillim të mëtejshëm të programeve mbështetëse për shkollat ​​shkencore, bursa shtetërore.

Në afat të shkurtër, vëmendja duhet të përqendrohet në mbështetjen e zhvillimeve shkencore në fushat e mëposhtme:

teknologjitë e informacionit dhe elektronika;

teknologjitë e prodhimit;

Pra, zhvillimi i shkencës dhe teknologjisë është projektuar për të shërbyer si zgjidhje për problemet e progresit social-ekonomik të vendit dhe është një nga prioritetet më të larta. Federata Ruse.

Bazat për zhvillimin e shkencës dhe teknologjisë janë:

• kompleksi shkencor dhe teknik, i cili është një grup organizatash të formave dhe formave të ndryshme organizative dhe prodhuese të pronësisë, që kryejnë veprimtari shkencore dhe teknike dhe trajnimin e shkencëtarëve, duke përfshirë personelin e kualifikuar;
• shkenca themelore me arritje të njohura shkencore të nivelit botëror, si dhe një sistem arsimor të zhvilluar;
• kërkimi dhe zhvillimi më i rëndësishëm i aplikuar, potenciali industrial, teknologjitë unike të prodhimit, bazat shkencore dhe teknike;
• staf shumë i kualifikuar shkencëtarësh dhe specialistësh, infrastrukturë informacioni, logjistike dhe baza eksperimentale;
• përvojë në përqendrimin e përpjekjeve në zgjidhjen e problemeve komplekse shkencore, teknike dhe teknologjike të zhvillimit kombëtar;
• lëndë të para të pasura natyrore, infrastrukturë e zhvilluar transporti dhe komunikimi.

Drejtimet më të rëndësishme të politikës shtetërore në fushën e zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë janë këto.

• 1. Zhvillimi i shkencës themelore, kërkimi dhe zhvillimi më i rëndësishëm i aplikuar.
• 2. Përmirësimi i rregullimit shtetëror në fushën e zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë.
• 3. Formimi i sistemit kombëtar të inovacionit.
• 4. Rritja e efikasitetit të përdorimit të rezultateve të veprimtarive shkencore e shkencore e teknike.
• 5. Ruajtja dhe zhvillimi i potencialit të personelit të kompleksit shkencor dhe teknik.
• 6. Integrimi i shkencës dhe arsimit.
• 7. Zhvillimi i bashkëpunimit shkencor dhe teknik ndërkombëtar.

Drejtimet prioritare të politikës së Federatës Ruse në

zonave zhvillimin shkencor dhe teknologjik të ekonomisë kombëtare përcaktohen nga Strategjia e Federatës Ruse në fushën e zhvillimit të shkencës dhe inovacionit për periudhën deri në vitin 2010 (në tekstin e mëtejmë Strategjia), e zhvilluar në përputhje me vendimin e Qeverisë së Federatës Ruse dhe zhvillimi i dispozitave të politikës bazë të Federatës Ruse në fushën e zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë për periudhën deri në vitin 2010 ... dhe perspektiva e mëtejshme, e miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse.

Kjo strategji është krijuar për të drejtuar në mënyrë gjithëpërfshirëse dhe të qëllimshme përpjekjet e shtetit, biznesit privat dhe institucioneve të shoqërisë civile për të siguruar zhvillimin dinamik të Federatës Ruse në fushën e shkencës dhe inovacionit. Strategjia përcakton një sistem të programeve të synuara, projekteve individuale dhe aktiviteteve joprogramore që janë të ndërlidhura në aspektin e detyrave, afateve dhe burimeve. Në këtë drejtim, veçohen detyrat kryesore të mëposhtme:

• krijimi i një sektori konkurrues kërkimi dhe zhvillimi, duke përfshirë kushtet për riprodhimin e tij të zgjeruar;
• krijimi i një sistemi efektiv kombëtar të inovacionit;
• zhvillimi i institucioneve për shfrytëzimin dhe mbrojtjen e të drejtave të pronësisë intelektuale;
• modernizimi i ekonomisë bazuar në inovacionet teknologjike.

Strategjia propozon një sërë masash specifike dhe tregues të synuar për secilën detyrë. Le të përqendrohemi në secilën detyrë dhe të rendisim aktivitetet që duken të rëndësishme.

Zgjidhja e detyrës së parë - krijimi i një sektori konkurrues të kërkimit dhe zhvillimit - para së gjithash duhet të rrisë rrënjësisht efektivitetin dhe konkurrencën e shkencës themelore dhe të aplikuar vendase. Shënon Strategjia rol të veçantë Akademia Ruse Shkenca (RAS), i gjithë komuniteti akademik në përcaktimin e detyrave prioritare të kërkimit themelor dhe rezultateve të tyre.

Aktivitetet kryesore në këtë fushë përfshijnë përqendrimin e burimeve në fushat prioritare që sigurojnë zbatimin e avantazheve konkurruese të sektorit rus të kërkimit dhe zhvillimit në tregun botëror; reformimi i organizatave shkencore dhe rritja e kapitalizimit të tyre, ristrukturimi i sektorit publik të kërkimit dhe zhvillimit; sigurimin e integrimit të potencialeve shkencore dhe arsimore.

Rezultatet kryesore të zbatimit të këtyre masave do të jenë rritja e peshës së fondeve ekstrabuxhetore në shpenzimet e brendshme për kërkimin dhe zhvillimin; forcimi i prestigjit të shkencës ruse, duke përfshirë fluksin e personelit të ri në fushën shkencore; rritja e sigurisë buxhetore të punëtorëve në sektorin akademik të shkencës.

Detyra e dytë është krijimi i një infrastrukture efektive inovative dhe zhvillimi i bizneseve të vogla dhe të mesme në sferën e inovacionit. Është e rëndësishme të zbatohen masa për krijimin e kushteve të favorshme për zhvillimin e bizneseve të vogla inovative dhe infrastrukturës inovative, në radhë të parë zhvillimin e mëtejshëm të institucioneve financiare që sigurojnë vazhdimësinë e financimit të projekteve të biznesit në të gjitha fazat e ciklit të inovacionit, kryesisht fondet fillestare dhe sipërmarrëse të teknologjisë. ; infrastruktura teknologjike, duke përfshirë zonat e teknologjisë dhe inovacionit, parqet teknologjike, qendrat e inovacionit dhe teknologjisë, inkubatorët e biznesit, qendrat inxhinierike, qendrat e transferimit të teknologjisë, etj.

Detyra e dytë është e lidhur ngushtë me detyrën e tretë - zhvillimin e institucioneve për përdorimin dhe mbrojtjen e të drejtave të pronësisë intelektuale. Masat kryesore në këtë fushë përfshijnë përmirësimin e kuadrit rregullator, në veçanti konsolidimin rregullator të një procedure racionale për marrjen e të drejtave për rezultatet e veprimtarive shkencore dhe teknike të krijuara në kurriz të buxhetit. Aktivizimi aktivitetet e inovacionit dhe krijimi i një tregu të civilizuar për objektet e pronësisë intelektuale është i mundur vetëm nëse bëhen ndryshime dhe shtesa sistemike të koordinuara në aktet ligjore rregullatore të industrive të ndryshme që synojnë stimulimin e inovacionit.

Rezultatet kryesore të zgjidhjes së detyrave të dyta dhe të treta do të jenë një rritje në aktivitetin e patentave, kapitalizimi rezultatet shkencore; forcimi i rolit të bizneseve të vogla dhe të mesme në fushën e shkencës dhe inovacionit; një zgjerim i ndjeshëm i fushës së veprimtarisë së fondeve që kryejnë investime direkte dhe sipërmarrëse në kompani të sektorëve të teknologjisë së lartë.

Detyra e katërt është modernizimi i ekonomisë bazuar në inovacionet teknologjike. Nga njëra anë, zgjidhja e këtij problemi përfshin modernizimin teknologjik të sektorëve ekonomikë bazuar në teknologjitë e përparuara dhe integrimin me komplekset teknologjike botërore në interes të sigurimit të konkurrencës globale dhe formimit në të ardhmen e një tregu inovacioni për sektorin rus të kërkimit dhe zhvillimit. Modernizimi i përshpejtuar i industrive është një imperativ, është e nevojshme të promovohen të gjitha format e tij: zhvillimi i R&D të korporatave; importi i teknologjive të avancuara; urdhra për sektorin e specializuar rus të kërkimit dhe zhvillimit, kryesisht në kuadrin e partneritetit publik-privat. Është e nevojshme që konsumatorit të mundshëm t'i sjellë informacion në lidhje me punën kërkimore në vazhdim të sektorit publik të shkencës, për të nxitur pjesëmarrjen e biznesit në përzgjedhjen e prioriteteve teknologjike, për të zhvilluar masat e rregullimit teknik, një politikë të kontratave afatgjata në kornizën e prokurimit publik, duke përfshirë urdhrat e mbrojtjes, për të koordinuar planet për modernizimin teknologjik të korporatave shtetërore.

Drejtimi më i rëndësishëm është stimulimi i kërkesës në sektorin e biznesit për inovacion. Atribuimi i kostos së shpenzimeve të korporatës për R&D është një nga masat nxitëse. Zhvillimi i mëtejshëm i instrumenteve tatimore për të stimuluar inovacionin, përfshirë në bazë të përvojës së avancuar të huaj, është me rëndësi thelbësore për zhvillimin e kësaj fushe të inovacionit.

Nga ana tjetër, zgjidhja e problemit të modernizimit të ekonomisë në bazë të inovacioneve teknologjike parashikon formimin dhe zbatimin e prioriteteve kombëtare për zhvillimin teknologjik brenda kuadrit të programeve sektoriale të synuara të një profili teknologjik. Orientimi i tregut është i rëndësishëm këtu; sistemi i zhvilluar i partneritetit publik-privat; mbështetje për grupet rajonale të inovacionit.

Propozimet e Strategjisë bazohen në sasinë e financimit për kërkimin dhe zhvillimin civil, të përcaktuar në mbledhjet e përbashkëta të Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse, Presidiumit të Këshillit Shtetëror të Federatës Ruse dhe Këshillit nën Presidentin e Federatës Ruse. Federata e Shkencës dhe Teknologjive të Lartë, dhe të sigurojë shpenzimet e nevojshme për të mbështetur infrastrukturën e inovacionit.

Parimet kryesore të financimit të zbatimit të Strategjisë janë tejkalimi i rritjes së shpenzimeve buxhetore për kërkimin themelor si një detyrim i pakushtëzuar i shtetit dhe zhvillimi i elementeve kyç të infrastrukturës së inovacionit. Në lidhje me zhvillimet e aplikuara në përgjithësi, duke marrë parasysh të gjitha burimet e financimit të aktiviteteve të Strategjisë, një pjesë e konsiderueshme e fondeve do të shkojnë për zbatimin e prioriteteve kombëtare për zhvillimin teknologjik.

Aktivitetet dhe burimet përkatëse janë të përcaktuara në Strategji për periudhën deri në vitin 2010, por efektet nga zbatimi i Strategjisë janë të një natyre afatgjate dhe për këtë arsye Strategjia përmban vlerësime për periudhën deri në vitin 2015. Kushtet më të rëndësishme për zbatimin e prioriteteve strategjike janë Së pari, një rritje e vazhdueshme e shpenzimeve të brendshme për kërkimin dhe zhvillimin në rastin e zbatimit të Strategjisë me një rritje të peshës së fondeve ekstrabuxhetore në këto kosto dhe peshës së sektorit. arsimin e lartë; së dyti, sigurimi i fluksit të personelit të ri në fushën e shkencës, një rritje e përqindjes së botimeve të autorëve rusë në revistat kryesore shkencore; së treti, rritja dinamike gravitet specifik organizatat që kryejnë inovacione teknologjike, si dhe një rritje në pjesën e produkteve industriale inovative në vëllimin e përgjithshëm të shitjeve të saj. Në të njëjtën kohë, këta tregues pritet të marrin vlera që janë tipike për vendet e huaja me sisteme të zhvilluara inovacioni.

Qasja e propozuar në Strategjinë për zgjidhjen e problemit sistemik të zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë kombëtare do të lejojë:

• 1) të krijojë një bazë për rritje të qëndrueshme ekonomike në afat të mesëm dhe afatgjatë;
• 2) të krijojë kushte për rritje në të gjithë sektorët e ekonomisë që përdorin rezultatet e veprimtarisë intelektuale;
• 3) demonstrojnë mundësitë e ekonomisë kombëtare bazuar në njohuritë në shembullin e projekteve dhe programeve specifike;
• 4) përmirësimi i cilësisë së "kapitalit njerëzor".

Aktiviteti inovativ i kryer në sistemin e menaxhimit të inovacionit "shtet - shoqëri - shkencë - teknologji - ekonomi - arsim" përfshin një gamë të gjerë pune si në fushën e politikës shtetërore të inovacionit, ashtu edhe në krijimin dhe zhvillimin e shkencës intensive dhe burimeve- teknologjitë e kursimit, përdorimi efektiv i licencave të marra, njohuritë, etj. Këto marrëdhënie luajnë një rol sistem-formues, i cili kontribuon në ndikimin në zhvillimin e inovacionit dhe efektivitetin e tij. Mundësia e aktivitetit investues përcaktohet nga një sërë lidhjesh direkte dhe kthyese midis fazave të ndryshme të ciklit të inovacionit, prodhuesve dhe konsumatorëve të njohurive, organizatave, tregut, shtetit etj., si brenda kufijve kombëtarë ashtu edhe në shkallë globale.

Në sektorin e inovacionit të ekonomisë vendase, ende nuk ka "masa kritike" të nevojshme të financimit nga burime të ndryshme, "Investimi privat në Rusi është vetëm 0.5 përqind e PBB-së, dhe shpenzimet shtetërore për shkencën dhe inovacionin (sipas vlerësimeve të ndryshme) janë 1.5 deri në 2 për qind. Kjo është shumë pak. Në Kinë, investimet private janë sa 8 për qind e PBB-së. Në SHBA, është 5 për qind e PBB-së dhe shpenzimet totale për inovacionin tejkalojnë 10 për qind. Nga ana tjetër, 50 për qind e totalit të investimit në Rusi shkon në industrinë e lëndëve të para, ndërsa është e nevojshme që këto 50 për qind ose 90 miliardë dollarë në vit të shkojnë për inovacion.

Ekziston një disproporcion midis kërkimit dhe zhvillimit themelor, të aplikuar, nuk ka infrastrukturë të mjaftueshme dhe lidhje të qëndrueshme midis hallkave kryesore të sistemit të inovacionit - institucionet e arsimit të lartë, organizatat shkencore, organizatat e vogla inovative (SIO) dhe kompanitë e mëdha.

Aktualisht, Rusia është inferiore ndaj vendeve më të zhvilluara për sa i përket aktivitetit të inovacionit dhe zhvillimit teknologjik në përgjithësi. Kjo deklaratë mund të ilustrohet nga të dhënat në tabelë. 2.1, i cili karakterizon nivelin e kostove për kërkimin dhe zhvillimin në Rusi dhe një numër vendesh të huaja.

Tabela 2.1.

Shpenzimet për kërkimin dhe zhvillimin në Rusi dhe vendet e huaja, 2002

Burimi: Shkenca e Rusisë në numra: 2003. Stat. Shtu. -M.: TsISN, 2003. - 198s.

Pariteti i fuqisë blerëse të monedhave kombëtare.

Pjesa e industrisë në financimin e shkencës ruse sot është 20.7% (në SHBA - 68.5%, në Suedi - 67.7%, në Japoni - 72.6%). Duke tejkaluar vendet e zhvilluara për nga numri i shkencëtarëve (138 persona të punësuar në kërkim dhe zhvillim për 10 mijë të punësuar në ekonomi, ndërsa në SHBA kjo shifër është 86 persona dhe në BE mesatarisht 65 persona), Rusia është vitet e fundit dukshëm prapa tyre për sa i përket zhvillimit teknologjik. Aktualisht, shtatë vende shumë të zhvilluara përbëjnë rreth 80-90% të produkteve me intensitet shkencor dhe pothuajse të gjitha eksportet e tyre. Pjesa e Rusisë është vetëm 0.3 %. Vendet e G7 kanë 46 nga 50 makroteknologji të disponueshme në botë. Nga këto teknologji, 22 kontrollohen nga SHBA, 8-10 nga Gjermania, 7 nga Japonia, 3-5 nga MB dhe Franca dhe 1 nga Suedia, Norvegjia, Italia dhe Zvicra. Rusia aktualisht ruan kontrollin mbi vetëm një (sipas disa vlerësimeve - dy: prodhimin e energjisë bërthamore dhe eksplorimin e hapësirës) makro-teknologji.

Thellimi i vonesës teknologjike pas vendeve të avancuara industriale dhe atyre të reja industriale manifestohet edhe në faktin se vitet e fundit Rusia ka një bilanc negativ në tregtinë e teknologjisë me vendet e huaja (Tabela 2.2.). Një bilanc pozitiv vihet re në tregtinë me vendet e botës së tretë, ose me vendet e CIS, duke përvetësuar shpesh teknologji që mbeten prapa nivelit botëror.

Tabela 2.2.

Tregtia e teknologjisë ruse me vendet e huaja në 2002

Lindja: Shkenca e Rusisë në numra: 2003.

Struktura e transaksioneve tregtare të teknologjisë dominohet nga shërbimet inxhinierike dhe rezultatet e R&D, të cilat janë më të vështirat për t'u komercializuar. Një bilanc pozitiv u vu re vetëm në kategorinë e patentave për shpikje, gjë që tregon se Rusia ruan përparësinë shkencore në një sërë fushash (Tabela 2.3.).

Tabela 2.3

Tregtia e teknologjisë e Rusisë me vendet e huaja sipas kategorive të marrëveshjeve në 2002

Burimi: Shkenca e Rusisë në numra: 2003.

Statistikat ruse tregojnë se pjesa e kërkimit shkencor në eksportin e teknologjive po zgjerohet, dhe pjesa e pronës intelektuale (në tekstin e mëtejmë si IP) në importin e tyre po rritet. Kështu, profili i një furnizuesi të ideve (d.m.th., në mënyrë figurative, "lëndët e para intelektuale") dhe një konsumatori i teknologjive të gatshme po bëhet karakteristik për Rusinë në tregun global.

Prania e Rusisë në tregun ndërkombëtar të produkteve me intensitet shkencor është shumë e parëndësishme: pjesa e saj është, sipas vlerësimeve të ndryshme, nga 0.35 në 1%. Kjo është më e ulët se treguesit jo vetëm të vendeve të zhvilluara të botës, por edhe të vendeve në zhvillim të Azisë. Në strukturën e qarkullimit tregtar, pesha e marrëveshjeve, objekt i të cilave ishin patentat, licencat e patentave dhe markat tregtare, përbën jo më shumë se 2% të eksporteve dhe 10% të importeve të teknologjisë. Nëse flasim për konkurrencën e sektorit rus të kërkimit dhe zhvillimit në tregun global, duhet theksuar se ne kryesisht zëmë sektorin e një ofruesi të njohurive, ndërsa sektori i biznesit shfaq një kërkesë për teknologji të gatshme.

Nëse i kushtoni vëmendje strukturës së moshës së teknologjive të përdorura (Fig. 2.1.), atëherë inxhinieria mekanike është e vetmja industri në të cilën pjesa e teknologjive të reja dhe më të fundit kalon 60%. Në përgjithësi, pjesa e teknologjive të vjetruara dhe të vjetruara në industri është e lartë.

Figura 2.1. Struktura e kthimit e përdorur në industri

teknologjive

Në këtë rast, përfundimi i pashmangshëm është se teknologjitë e avancuara të krijuara në vend shpesh nuk gjejnë aplikim në industri, dhe nuk eksportohen në vendet e industrializuara, gjë që redukton si potencialin teknologjik, ashtu edhe konkurrencën e ekonomisë në tërësi.

Një citim nga një artikull i profesorit V. M. Simchera do të ishte i përshtatshëm këtu: Në fushën e inovacionit, ne nuk kemi konkurrencë sepse nuk ka një konkurrencë të tillë midis prodhuesve. Për më tepër, ai nuk përmendet mes të njëjtave produkte të importuara dhe vendase. Të dy tregjet autonome, jo të këmbyeshme dhe, për rrjedhojë, jo konkurruese për prodhim, produkte, mallra, shërbime, investime dhe inovacione do të bashkëjetojnë paralelisht në Rusi për një kohë të gjatë në vazhdim. 49% e kompanive ruse nuk kryejnë fare aktivitet inovativ, ndërsa praktikisht nuk ka asnjë organizatë në botë që nuk do të angazhohej në mënyrë specifike në të.

Në një mjedis konkurrues, çdo organizatë është e detyruar dhe, për rrjedhojë, e detyruar të përfshihet në aktivitete inovative. Një rritje e konkurrencës me 1% nënkupton një rritje të aktivitetit inovativ me 3%. Konkurrenca e shtyn përpara inovacionin, është lokomotiva e tyre. Meqenëse gjysma e organizatave vendase mund të prodhojnë dhe shesin produkte pa asnjë konkurrent, situata po zhvillohet. Pse të shpikni diçka, të ndryshoni, të thyeni? Nëse nuk doni të shpikni - mbeteni prapa!

Një nga fushat më fitimprurëse dhe pothuajse të mbyllura të sipërmarrjes është biznesi i teknologjisë. Siç tregon praktika, futja e teknologjive të reja në prodhim bën të mundur arritjen e një përparimi cilësor në tregun botëror të mallrave dhe shërbimeve. Po sikur në vendin tonë 90% e inovacioneve vendase kanë një periudhë kthimi më shumë se 10 vjet, norma botërore është 2.5 vjet?

Kërkesa e subjekteve të biznesit për kërkime dhe zhvillim në Rusi është ende e ulët. Por sipas ministrit A. Fursenko, edhe kjo kërkesë është përmbushur nga organizatat shkencore ruse vetëm gjysmën. Gjatë viteve 2001-2003. pesha e importeve të teknologjisë në vëllimin e kostove për blerjen e tyre (me shpenzimet e veta) ishte afërsisht 46%. Kjo sugjeron se ka rezerva për zgjerimin e kërkesës për kërkime dhe zhvillim vendas edhe tani. Por realizimi i kërkesës është i mundur vetëm me një rritje të ndjeshme të cilësisë së zhvillimeve vendase në formën e teknologjive të gatshme për prodhim.

Në vitet 1980-1990. në vendet e zhvilluara, ritmet e rritjes së industrive intensive të njohurive ishin mesatarisht 1.5-2 herë më të larta se në industrinë në tërësi, dhe kjo tregon se në vendet e zhvilluara kompleksi i teknologjisë së lartë përcakton rritjen ekonomike dhe "tërheq" pjesën tjetër të ekonomi me të, duke e detyruar atë të përshtatet me teknologjinë e lartë.

Grupi i industrive të teknologjisë së lartë me teknologji "të nivelit të lartë" zakonisht përfshin industri që sigurojnë lëshimin e një produkti intensiv shkencor të krijuar për konsumatorin masiv. Ekzistojnë katër industri të teknologjisë së lartë në vendet e OECD: hapësira ajrore, kompjuterë dhe pajisje zyre, pajisje elektronike dhe komunikimi dhe farmaceutikë. Përvoja botërore na bind se nuk ka alternativë ndaj mënyrës inovative të zhvillimit. Krijimi, prezantimi dhe shpërndarja e gjerë e produkteve, shërbimeve, proceseve teknologjike po bëhen faktorë kyç në rritjen e vëllimeve të prodhimit, punësimit, investimeve, qarkullimit të tregtisë së jashtme, përmirësimit të cilësisë së produktit, kursimit të kostove të punës dhe materialeve, përmirësimit të organizimit të prodhimit dhe duke rritur efikasitetin e tij. E gjithë kjo paracakton konkurrencën e organizatave dhe produkteve të tyre në tregjet e brendshme dhe botërore, përmirëson situatën socio-ekonomike në vend. Kjo është arsyeja pse në shekullin XXI. kushti më i rëndësishëm për përparimin e përshpejtuar të zhvillimit socio-ekonomik është një politikë efektive inovative, pasi një socio-ekonomik dinamik zhvillimi ekonomik shumë vende të botës filluan të bazoheshin përfundimisht vetëm në risi, pasojat e të cilave morën një karakter strategjik të rëndësishëm. Dhe përballë ndryshimit, inovacioni është veçanërisht i kërkuar.

Baza e statusit të vendeve të komunitetit botëror nuk është më fuqia e forcave të armatosura, treguesit ekonomikë (vende të varfra dhe të pasura, industriale dhe bujqësore, etj.), por aftësia për të prodhuar dhe zbatuar teknologji të larta. Nga ky këndvështrim, vendet ndahen në lëndë të para, në vende prodhuese mallrash, prodhuese teknologjike dhe prodhuese të njohurive shkencore dhe vende të teknologjisë së lartë.

Grupi i fundit përfshin vende që janë njëkohësisht liderë botërorë ekonomikë, teknologjikë, shkencorë dhe ushtarakë. Ky kompleks industrish përfaqëson një strategji kufijsh të avancuar, pasi zhvillimi dhe mbështetja shtetërore e teknologjive të larta po bëhen detyra më urgjente jo vetëm ekonomike, por edhe politike.

Aftësia inovative e ekonomisë së vendit përcaktohet nga aftësia për të krijuar dhe shpërndarë inovacione në të gjitha fushat e saj. Specifikimi i inovacioneve si mall është i tillë që, nga njëra anë, nevoja për to formohet nën ndikimin e ofertës dhe kërkesës dhe nga ana tjetër, nevoja për të lind në një mjedis konkurrues. Këtu do të ishte e përshtatshme të kujtojmë se në sistemin japonez të inovacionit, në 80 për qind të rasteve, biznesi ngre pyetje.

Me rëndësi të veçantë në Rusi është krijimi i një atmosfere që stimulon kërkimin dhe zhvillimin e teknologjive të reja. Hyrja e ardhshme e Rusisë në OBT paraqet një dilemë për vendin tonë: ose hapni tregun rus për mallra nga vendet e tjera të OBT-së, kufizoni prodhimin vendas dhe bëhuni një treg i vërtetë për çdo produkt të vendeve të tjera të huaja - anëtarë të OBT-së, ose tashmë fokusohuni tani. për futjen e teknologjive të reja dhe prodhimin e mallrave të teknologjisë së lartë konkurruese në tregun botëror . Rregullat e OBT-së ndalojnë mbështetjen e drejtpërdrejtë të shtetit për industritë dhe kompanitë, por në praktikë një mbështetje e tillë kryhet duke përdorur forma të fshehta të subvencioneve. Nuk ka një përvojë të tillë në Rusi dhe ne mund të shkatërrojmë prodhim vetanak ose bien nën lloje të ndryshme sanksionesh. Është se si subjektet shkencore intensive të Federatës do të formojnë dhe zbatojnë politikën e tyre rajonale në fushën e inovacionit, do të përdorin potencialin e tyre shkencor dhe industrial, i cili në masë të madhe do të përcaktojë se në cilën rrugë do të marrë zhvillimi i potencialit ekonomik të të gjithë Rusisë. .

Për shembull, le të japim drejtimet kryesore të kërkimit themelor dhe kompleks të aplikuar në fushën e arkitekturës, planifikimit urban, shkencës së ndërtimit dhe prodhimit të ndërtimit të RAASN, të cilat përfundojnë në zgjidhjen e pesë problemeve kryesore komplekse:

Zbatimi i programit "Strehimi në Rusi", duke përfshirë zhvillimin e konceptit të zhvendosjes, zgjidhje të reja bazë arkitekturore dhe ndërtimore për ndërtesat e banimit dhe strukturën e ndërtesave, sisteme strukturore dhe inxhinierike efikase dhe efikase ndaj energjisë;

Rindërtimi i potencialit ekzistues të prodhimit për ta përshtatur atë me kërkesat e një ekonomie tregu;

Reanimimi ekologjik i mjedisit të humanizuar;

Sigurimi i besueshmërisë së objekteve ekzistuese dhe të reja të krijuara, duke marrë parasysh ndikimet natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu;

Zhvillimi i zgjidhjeve të projektimit për ndërtesat dhe strukturat e një gjenerate të re që plotësojnë kërkesat sociale, estetike dhe funksionale, duke përfshirë teknologjitë në zhvillim dinamik, prodhimin industrial dhe sigurojnë konsum minimal të energjisë gjatë funksionimit.

Siç kanë treguar studimet e shkencëtarëve nga Akademia Ruse e Arkitekturës dhe Shkencave të Ndërtimit (RAACS), një tipar i përdorimit të inovacioneve në industrinë e ndërtimit është rreziku i lartë i investimit në krahasim me industritë e tjera. Rreziku manifestohet jo vetëm në procesin e zhvillimit të materialeve dhe teknologjive të reja me veti të paracaktuara, por edhe në shitjen e produkteve të gatshme - ndërtesa dhe struktura për qëllime të ndryshme.

Nuk mund të mos pajtohemi me ministrin A. Fursenko se konkurrueshmëria globale e Rusisë, bazuar në teknologjitë vendase, është e arritshme me një përqendrim përpjekjesh që kontribuojnë në ruajtjen dhe zhvillimin e pozicioneve ku jemi të fortë sot - në krijimin e armëve, bërthamore dhe industritë hapësinore, në teknologjinë e informacionit, nanoindustrinë, në zhvillimin e materialeve të reja dhe disa fusha të tjera. Për këtë qëllim, duhet të krijohen programe të mëdha federale të synuara me pjesëmarrjen e biznesit. Detyra e tyre është të përdorin potencialin e sektorit të kërkimit dhe zhvillimit për zbatimin efektiv të prioriteteve kombëtare të zhvillimit teknologjik, duke e kthyer në të njëjtën kohë këtë sektor në një industri prodhuese të "ekonomisë së re".

Nga ana tjetër, është e pamundur të mos vërehet se për të zbatuar programet inovative të nevojshme për vendin tonë nuk mjafton vëllimi aktual dhe formati aktual i rritjes së investimeve, është i bindur profesori. Si në thelb ashtu edhe në shkallë, kjo sot kërkon një format rimendimi krejt tjetër, një brez të ri të tyre. Në këtë format të rimenduar, vendi, në një llogaritje të re, do të kërkojë një trilion ose më shumë dollarë amerikanë investime në vit. Në të njëjtën kohë, theksojmë se investimet e gjeneratës së re janë të fokusuara kryesisht tek inovacioni dhe jo në versionin e mbetur.

Sot vendi ynë ka 180 miliardë dollarë në vit për të gjitha investimet. Për më tepër, gjysma e tyre, siç e dini, janë tretur kryesisht në industritë e lëndëve të para, 16 përqind janë vendosur në pasuri të paluajtshme, 20 përqind - në ndërtesa individuale. Kanë mbetur vetëm 14 për qind, nga të cilat 2 për shkencën dhe inovacionin dhe vetëm 0.7 për qind për inxhinierinë.

Pyetja është, a është e mundur që mbi një bazë kaq të cunguar, me 2.7 për qind të rritjes totale të investimeve, të inovohet seriozisht, e njëkohësisht të pretendohet edhe një vend elitar në tabloidet botërore të rangut të investimeve? Sigurisht që jo. Për të ndryshuar situatën, është e nevojshme jo vetëm të shumëzohen, por sipas urdhrave të madhësisë (me rend magnitudë, do të thotë 10, 100 herë) të rriten investimet novatore, duke i afruar ato në vëllim me nivelet botërore. A është e mundur të bëhet kjo sot? Është e qartë se jo. Dhe prandaj, natyrisht, ne duhet të ndryshojmë vendin, të përmirësohemi menaxhim efektiv në vend në vend të joefikasit aktual, i cili nuk bëhet brenda natës.

Cila dalje? Ne kemi nevojë për përzgjedhje, duke përfshirë, ndoshta, para së gjithash, vetë risitë. Ne kemi nevojë për një analizë faktoriale të tyre sipas kriterit të efektivitetit. Dhe jo për të folur për "gjithçka dhe gjithçka", por për të ndërtuar një lloj programi të vogël që është i mundur për Rusinë, dhe për të goditur në këtë pikë. Atëherë do të fillojmë të ecim përpara.

Përvoja e vendeve me ekonomi të zhvilluara tregon se ato financojnë vetëm zhvillime në të cilat ekziston një "institucion kërkimor - organizatë e vogël inovative" dhe një perspektivë reale për krijimin e një produkti me intensitet shkencor dhe shitjen e tij në treg. Është e këshillueshme që të aplikohet një metodë e ngjashme edhe në vendin tonë, aq më tepër që tashmë ka filiza të një tendence të tillë, duke sjellë rezultate pozitive në fushën e komercializimit të teknologjive të reja. Biznes i vogël inovativ në kushtet tona është pikërisht mjeti që mund të bëjë një përparim cilësor në futjen e teknologjive të reja.

Duke përdorur përvojën e huaj, siç dëshmojnë ekspertët vendas, Rusia mund të konkurrojë për 17 makro teknologji nga ato 50-55 që përcaktojnë potencialin e vendeve të zhvilluara. Jashtë vendit, prodhimi i produkteve me intensitet shkencor sigurohet nga vetëm 50-55 makroteknologji. Shtatë vendet më të zhvilluara, me 46 makroteknologji, mbajnë 80% të këtij tregu. Shtetet e Bashkuara marrin çdo vit rreth 700 miliardë dollarë nga eksporti i produkteve me intensitet shkencor, Gjermania - 530, Japonia - 400 miliardë dollarë. Sot shtrohet pyetja: ose ulja e potencialit ekonomik, industrial dhe prodhues të vendit do të kompensohet në nivelin e avancuar shkencor, teknik, teknologjik, i cili do të kërkojë një rritje të mprehtë të aktivitetit inovativ, ose vendi do të mbetet pa shpresë prapa. jo vetëm në aspektin e prodhimit, por edhe në aspektin e aftësive teknologjike. , do të mbetet përgjithmonë prapa në të gjitha llojet e zhvillimit të saj nga vendet shumë të zhvilluara.

Në vitin 2004, gjatë një takimi të përbashkët të Presidiumit të Këshillit të Shtetit dhe Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse, Presidenti i Rusisë deklaroi se detyra kryesore në sferën ekonomike është heqja e vendit tonë nga gjilpëra e naftës dhe përfundimisht rikrijimi i një industri që është konkurruese në tregun botëror dhe kjo mund të bëhet vetëm për llogari të komercializimit të teknologjisë. Është e nevojshme të çlirohemi nga industritë jokonkurruese të vjetruara dhe të vjetruara dhe të krijohet një mjedis ekonomik që është i hapur si për inovacionin ashtu edhe për teknologjitë e reja. Një mjedis që do t'i lejojë Rusisë të zërë vendin e saj të merituar në tregun global. Por në vitin 2008 në një takim të zgjeruar të Këshillit Shtetëror të Federatës Ruse (8 shkurt 2008), presidenti pranoi se Rusia "nuk kishte arritur të largohej nga skenari i zhvillimit të energjisë dhe lëndëve të para", i cili kërcënoi të "siguronte rolin tonë si një shtojcë lëndë e parë e ekonomisë botërore”, dhe se nëse “vazhdojmë të veprojmë në këtë mënyrë”, atëherë “do të vijmë në një bllokim”, “nuk do të jemi në gjendje të sigurojmë as sigurinë e vendit dhe as normalitetin e tij. zhvillimi”, “do të rrezikojmë vetë ekzistencën e tij” .

Krijimi i një sistemi kombëtar të inovacionit vihet ndër prioritetet kryesore të politikës socio-ekonomike Shteti rus, d.m.th. po flasim mbi modernizimin e ekonomisë bazuar në inovacionin. Dhe për të arritur këtë qëllim, është e nevojshme të zgjidhen një sërë detyrash kryesore, njëra prej të cilave është rritja e mprehtë e kapacitetit inovativ të ekonomisë dhe stimulimi i inovacionit. Qëllimet kryesore të politikës shtetërore të inovacionit duhet të jenë krijimi i kushteve ekonomike, ligjore dhe organizative për inovacion, duke siguruar rritjen e konkurrencës. politika industriale dhe zgjidhjen e problemeve të zhvillimit socio-ekonomik.

Për këtë qëllim, u vendos detyra "super-ambicioze" që "Rusia të bëhet një nga liderët teknologjikë në botë" (e cila shoqërohet me përcaktimin e synimeve jo më pak ambicioze për "të paktën një rritje katërfish" në produktivitetin e punës sociale dhe sjelljen e pesha e “klasës së mesme” në popullsi në 60-70%) .4

Çdo plan i hartuar për zbatimin e një problemi të rëndësishëm shtetëror duhet të përfshijë jo vetëm zhvillimin e një koncepti apo programi në këtë fushë, por të nënkuptojë edhe një përgjigje për pyetjen: cili është rezultati? Por nëse flasim për programin e zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë, atëherë nuk nënkuptohen formulime të përgjithësuara, por përkufizime dhe masa specifike: për çfarë planifikojmë të ndajmë burime financiare dhe çfarë kthimi do të marrim për buxhetin e vendit si një. rezultat i shitjes së një produkti të veçantë me intensitet shkencor.

Aktualisht, ekzistojnë më shumë se 400 akte normative të autoriteteve shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, në një farë mase duke përdorur konceptet e inovacionit dhe aktivitetit inovativ, por në interpretimin e tyre. Kjo tregon nevojën për një ligj federal unifikues dhe konsolidues për inovacionin.

Theks i veçantë në zhvillimin e shkencës dhe stimulimin e inovacionit u dha nga Ligji Federal Nr. 122-FZ i 22 gushtit 2004, i cili ndryshoi më shumë se 150 ligje federale. Në veçanti, Arti i tij. 80 anuloi skemën ekzistuese të financimit të R&D në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, d.m.th., tani financimi i shkencës themelore kryhet vetëm nga buxheti federal. Dhe kjo do të thotë se në nivel legjislativ ka pasur një përcaktim të kompetencave në këtë fushë: qendra federale do të financojë kërkime themelore dhe do të ushtrojë kontroll mbi përdorimin e synuar të fondeve.

Ndarjet buxhetore për kërkimin themelor bazohen në dy parime kryesore:

Parimi i parë konsiston në përqendrimin e burimeve të buxhetit federal për financimin e R&D në fushat kryesore, që do të thotë:

Riprodhimi i zgjeruar i njohurive themelore; rritja e nivelit të "kapitalit njerëzor" - një nga avantazhet kryesore konkurruese të Rusisë;

Zbatimi i zhvillimeve të aplikuara në një numër të kufizuar fushash prioritare për të siguruar konkurrencën e tyre, duke përfshirë rritjen e kapitalizimit të rezultateve të marra;

Krijimi i një infrastrukture inovative që siguron transformimin e njohurive në një produkt tregu për zbatimin e prioriteteve kombëtare të zhvillimit teknologjik.

Parimi i dytë– përdorimi i mekanizmit të partneritetit publik-privat. Supozohet se një pjesë e zhvillimeve të aplikuara dhe krijimi i infrastrukturës inovative duhet të kryhet me pjesëmarrjen e biznesit dhe modernizimi teknologjik duhet të kryhet kryesisht nga vetë biznesi.

Por tranzicioni i Rusisë në një ekonomi inovative, dhe pa të vendi nuk ka të ardhme, nuk është i mundur pa një politikë shtetërore efektive në fushën e zhvillimit të shkencës dhe inovacionit. Duhet të theksohet se është zhvilluar një strategji për të drejtuar në mënyrë gjithëpërfshirëse dhe të qëllimshme përpjekjet e shtetit, biznesit privat dhe institucioneve të shoqërisë civile për të siguruar zhvillimin dinamik të Federatës Ruse në fushën e shkencës dhe inovacionit për periudhën deri në vitin 2010 dhe përtej.

Qëllimi i Strategjisë është të zgjidhë kontradiktën sistematike - ritmi i zhvillimit dhe struktura e sektorit rus të kërkimit dhe zhvillimit nuk i plotëson nevojat e sigurisë kombëtare dhe kërkesën në rritje nga sektori i biznesit për teknologji të avancuara.

Strategjia përcakton një sistem të programeve të synuara, projekteve individuale dhe aktiviteteve joprogramore që janë të ndërlidhura në aspektin e detyrave, afateve dhe burimeve.

Në këtë drejtim, veçohen detyrat kryesore të mëposhtme:

Krijimi i një sektori konkurrues kërkimi dhe zhvillimi, duke përfshirë kushtet për riprodhimin e tij të zgjeruar;

Krijimi i një sistemi efektiv kombëtar të inovacionit;

Zhvillimi i institucioneve për përdorimin dhe mbrojtjen e të drejtave të PI;

Modernizimi i ekonomisë bazuar në inovacionet teknologjike.

Strategjia propozon një sërë masash specifike dhe tregues të synuar për secilën detyrë. Le të ndalemi në secilën detyrë dhe të rendisim aktivitetet që, sipas ministrit A. Fursenko, janë kyçe.

Zgjidhja e detyrës së parë para së gjithash duhet të rrisë rrënjësisht efektivitetin dhe konkurrencën e sektorit të kërkimit dhe zhvillimit.

Strategjia vë në dukje rolin e veçantë të Akademisë Ruse të Shkencave (RAS), të gjithë komunitetit akademik në përcaktimin e detyrave prioritare të kërkimit themelor. Megjithatë, për mendimin tonë, përgjegjësia për zhvillimin e shkencës themelore, duke siguruar efektivitetin e shpenzimeve buxhetore duhet të jetë kuptimplotë. Është e nevojshme të zbatohet me vrull programi i miratuar nga Komisioni Ndërinstitucional i Politikës së Shkencës dhe Inovacionit për të modernizuar funksionet, strukturën dhe mekanizmat e financimit të sektorit akademik të shkencës. Para së gjithash, kalimi që nga viti 2006 nga menaxhimi i kostos në menaxhimin e rezultateve në fushën e shkencës themelore.

Aktivitetet kryesore përfshijnë:

Përqendrimi i burimeve në fushat prioritare që sigurojnë realizimin e avantazheve konkurruese të sektorit rus të kërkimit dhe zhvillimit në tregun botëror;

Reformimi i organizatave shkencore dhe rritja e kapitalizimit të tyre, ristrukturimi i sektorit publik të kërkimit dhe zhvillimit;

Sigurimi i integrimit të potencialeve shkencore dhe arsimore.

Rezultatet kryesore të zbatimit të këtyre masave do të jenë:

Rritja e peshës së fondeve ekstrabuxhetore në shpenzimet e brendshme për kërkimin dhe zhvillimin;

Forcimi i prestigjit të shkencës ruse, duke përfshirë fluksin e personelit të ri në fushën shkencore;

Rritja e sigurisë buxhetore të punëtorëve në sektorin akademik të shkencës: në 2008 jo më pak se 750 mijë rubla. për person në vit (në të njëjtën kohë, paga mesatare mujore në sektorin akademik duhet të jetë së paku 30 mijë rubla). Kur flasim për këtë sektor të shkencës, duhet të kemi parasysh jo vetëm institutet e Akademisë së Shkencave Ruse, por edhe organizata të tjera aktive në kërkimin themelor.

Detyra e dytë është krijimi i një infrastrukture efektive inovative dhe zhvillimi i vogël dhe e mesme sipërmarrjes në inovacion sferë.

Është e rëndësishme të zbatohen masa për krijimin e kushteve të favorshme për zhvillimin e bizneseve të vogla inovative dhe infrastrukturës inovative, kryesisht zhvillimin e mëtejshëm të:

Institucionet financiare që sigurojnë vazhdimësinë e financimit të projekteve të biznesit në të gjitha fazat e ciklit të inovacionit, kryesisht fondet fillestare dhe sipërmarrëse të teknologjisë;

Infrastruktura teknologjike, duke përfshirë zonat e teknologjisë dhe inovacionit, parqet teknologjike, qendrat e inovacionit dhe teknologjisë, inkubatorët e biznesit, qendrat inxhinierike, qendrat e transferimit të teknologjisë, etj.;

Detyra e tretë është e lidhur ngushtë me të dytën – zhvillimin e institucioneve për përdorimin dhe mbrojtjen e të drejtave të PI.

Masat kryesore në këtë fushë përfshijnë përmirësimin e kuadrit rregullator, në veçanti konsolidimin rregullator të një procedure racionale për marrjen e të drejtave për rezultatet e aktiviteteve shkencore dhe teknike (në tekstin e mëtejmë RNTD), e krijuar në kurriz të buxhetit. Në të njëjtën kohë, duhet të theksohet se tashmë ka lëvizje në këtë drejtim - Qeveria e Federatës Ruse kohët e fundit miratoi Rregulloren për sigurimin dhe transferimin e subjekteve të biznesit të të drejtave për R&D të marra në kurriz të buxhetit federal. Sidoqoftë, intensifikimi i aktivitetit të inovacionit dhe krijimi i një tregu të civilizuar për objektet e IP do të jetë i mundur vetëm nëse bëhen ndryshime dhe shtesa të koordinuara sistemike në aktet ligjore rregullatore të industrive të ndryshme që synojnë stimulimin e aktivitetit inovativ.

Rezultatet kryesore të zgjidhjes së detyrave të dyta dhe të treta do të jenë:

Rritja e aktivitetit të patentave, kapitalizimi i rezultateve shkencore;

Forcimi i rolit të bizneseve të vogla dhe të mesme në fushën e shkencës dhe inovacionit;

Një zgjerim i ndjeshëm i fushës së veprimtarisë së fondeve që kryejnë investime direkte dhe kapitale në kompani në sektorë të teknologjisë së lartë.

Detyra e katërt është modernizimi i ekonomisë bazuar në inovacionet teknologjike. Nga njëra anë, ky është modernizimi teknologjik i sektorëve ekonomikë bazuar në teknologjitë e përparuara dhe integrimin me komplekset teknologjike botërore në interes të sigurimit të konkurrencës globale dhe formimit në të ardhmen e një tregu inovacioni për sektorin rus të kërkimit dhe zhvillimit. Modernizimi i përshpejtuar i industrive është imperativ, është e nevojshme të promovohen të gjitha format e tij: zhvillimi i R&D të korporatave; importi i teknologjive të avancuara; urdhra për sektorin e specializuar rus të kërkimit dhe zhvillimit, kryesisht në kuadrin e partneritetit publik-privat. Është e nevojshme që konsumatorit të mundshëm t'i sjellë informacion në lidhje me punën kërkimore në vazhdim të sektorit publik të shkencës, për të nxitur pjesëmarrjen e biznesit në përzgjedhjen e prioriteteve teknologjike, për të zhvilluar masat e rregullimit teknik, një politikë të kontratave afatgjata në kornizën e prokurimit publik, duke përfshirë urdhrat e mbrojtjes, për të koordinuar planet për modernizimin teknologjik të korporatave shtetërore.

Drejtimi më i rëndësishëm është stimulimi i kërkesës në sektorin e biznesit për inovacion. Atribuimi i kostos së shpenzimeve për R&D të kompanive është një nga masat nxitëse. Në këtë drejtim, janë aktuale risitë tatimore të miratuara që hynë në fuqi në vitin 2006. Zhvillimi i mëtejshëm i instrumenteve tatimore për të stimuluar inovacionin, duke përfshirë edhe bazën e përvojës së avancuar të huaj, është i një rëndësie thelbësore.

Nga ana tjetër, ky është formimi dhe zbatimi i prioriteteve kombëtare për zhvillimin teknologjik në kuadër të programeve sektoriale të synuara të profilit teknologjik. Këtu janë të rëndësishme: orientimi nga tregu, një sistem i zhvilluar i partneriteteve publike-private dhe mbështetja për grupet rajonale të inovacionit. Kërko drejtime premtuese, përfshirë në kuadrin e mekanizmit të provuar të "megaprojekteve", i cili është raportuar vazhdimisht nga Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Rusisë. Tani ka një tranzicion në zbatimin e projekteve të investimeve në shkallë të gjerë.

Në kuadër të projekteve (periudha e zbatimit është tre deri në pesë vjet), kryhet një cikël i plotë inovacioni. Aktualisht, Ministria Ruse e Arsimit dhe Shkencës po financon nëntë projekte, gjashtë prej tyre që nga viti 2003, pjesa tjetër që nga fundi i vitit 2004. Vëllimi i financimit të buxhetit është 2,760 milionë rubla, duke përfshirë në vitin 2005 - 939 milionë rubla, në kurriz të financimi jashtë buxhetit - 3,310 milion rubla, duke përfshirë në 2005 - 1,172.5 milion rubla.

Zbatimi i masave të propozuara do të bëjë të mundur arritjen e një rritje të aktivitetit inovativ në ekonomi, një rritje të peshës së produkteve inovative si në vëllimin total të shitjeve të produkteve industriale ashtu edhe në eksportet e tyre.

Baza për sqarimin e aktiviteteve të programeve ekzistuese federale të synuara të një profili teknologjik dhe formimin e programeve të reja teknologjike të synuara mund të jenë dy programe themelore teknologjike me një gamë të gjerë:

1) Programi për zhvillimin e bazës shkencore dhe teknologjike;

2) Programi i Transferimit të Teknologjisë me Përdorim të Dyfishtë.

Në lidhje me Programin për zhvillimin e bazës shkencore dhe teknologjike, Ministri i Arsimit dhe Shkencës A. Fursenko vuri në dukje sa vijon. Duke filluar nga viti 2005, Ministria ka zbatuar një version të ri të Qendrës Federale për Programet Shkencore dhe Teknike "Kërkim dhe zhvillim në fushat prioritare të zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë" për 2002-2006. Në kuadër të këtij Programi, burimet janë përqendruar në gjashtë fusha prioritare, zhvillimi i të cilave synon arritjen e një efekti shumëfishues në sektorët e ekonomisë.

Zbatimi i këtij programi ka bërë të mundur arritjen e këtyre rezultateve cilësore:

Është formuar një sistem për përcaktimin e prioriteteve për mbështetjen shtetërore në sferën shkencore dhe teknologjike dhe është siguruar konsolidimi i fondeve të buxhetit federal në këto fusha;

Mekanizmat mbështetës u përpunuan projekte inovative në fazat e ciklit të inovacionit "gjenerimi i njohurive - zhvillimi dhe komercializimi i teknologjive";

Është krijuar një sistem organizativ për të siguruar koordinimin e interesave të shtetit, biznesit privat dhe shkencës në zbatimin e prioriteteve të zhvillimit teknologjik, duke përfshirë një tërheqje të konsiderueshme të fondeve ekstrabuxhetore (deri në 50% për projekte komplekse inovative).

Këta mekanizma dhe mjete duhet të përdoren në programin bazë në fushën e shkencës dhe inovacionit "Baza Shkencore dhe Teknologjike e Rusisë" për vitet 2007-2012, e cila aktualisht është duke u zhvilluar, duke siguruar kështu vazhdimësinë dhe zhvillimin logjik të programeve.

Në të njëjtën kohë, gjatë zbatimit të programit të ri, është planifikuar të sigurohet një zhvendosje e theksit në një sërë fushash, duke përfshirë:

Forcimi i pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë të biznesit në përcaktimin e prioriteteve kombëtare për zhvillimin teknologjik dhe përzgjedhjen e organizatave shkencore më efektive për kryerjen e R&D përkatëse;

Të stimulojë në mënyrë aktive lidhjet e qëndrueshme midis elementeve të sistemit të inovacionit, duke përfshirë integrimin e universiteteve, organizatave të vogla shkencore në sistemin e marrëdhënieve shkencore dhe teknike;

Forcimi i mbështetjes për formimin e organizatave shkencore joshtetërore, duke përfshirë zhvillimin e zonave të posaçme ekonomike me teknologji inovative dhe parqeve teknologjike.

Propozimet e Strategjisë bazohen në vëllimet e financimit për kërkimin dhe zhvillimin për qëllime civile, të përcaktuara në një takim të përbashkët të Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse, Presidiumit të Këshillit Shtetëror të Federatës Ruse dhe Këshillit nën Presidentin. i Federatës Ruse për Shkencën dhe Teknologjitë e Lartë më 20 mars 2002 për periudhën deri në vitin 2010, si dhe parashikon kostot e nevojshme për të mbështetur infrastrukturën e inovacionit. Në dokumentin e përmendur, janë propozuar dy qasje për financim: me çmime korrente dhe si pjesë e anës së shpenzimeve të buxhetit. Më racionali duket se është një skenar i ndërmjetëm që kombinon konservatorizmin në rritjen e shpenzimeve buxhetore dhe sigurimin e burimeve të nevojshme për një zgjidhje të balancuar të paktën të objektivave kyç të kësaj Strategjie.

Parimet kryesore të financimit të zbatimit të Strategjisë janë tejkalimi i rritjes së shpenzimeve buxhetore për kërkimin themelor si një detyrim i pakushtëzuar i shtetit dhe zhvillimi i elementeve kyç të infrastrukturës së inovacionit.

Përsa i përket zhvillimeve të aplikuara në përgjithësi, duke marrë parasysh të gjitha burimet e financimit të aktiviteteve të Strategjisë, një pjesë e konsiderueshme e fondeve do të shkojnë për zbatimin e prioriteteve kombëtare për zhvillimin teknologjik.

Zbatimi i strategjisë në fushën e zhvillimit të shkencës dhe inovacionit përfshin dy faza: e para - 2006-2007; e dyta - 2008 - 2010.

Faza e parë (2006 - 2007) është zhvillimi i sektorit të kërkimit dhe zhvillimit, reformimi i sektorit publik të shkencës, harmonizimi dhe zhvillimi i institucioneve që ndikojnë klima e inovacionit dhe e investimeve. Gjithashtu është e nevojshme të kryhen ndryshime institucionale në fushën e shfrytëzimit të rezultateve të veprimtarisë intelektuale.

Objektivat kryesore të fazës së dytë (2008-2010) janë krijimi i një sistemi modern holistik të inovacionit, pozicionimi aktiv i sektorit vendas të kërkimit dhe zhvillimit në ekonominë globale, zbatimi i projekteve madhore mbi prioritetet kombëtare të zhvillimit teknologjik në kuadër të partneriteteve publiko-privat.

Rritja ekonomike është synimi objektiv i politikës ekonomike të të gjitha vendeve. Për politikën ekonomike nënkupton përpjekjet që synojnë rritjen e produktivitetit të punës nëpërmjet zbatimit të rezultateve të progresit shkencor dhe teknik. Në fillim të shekullit XXI. ekonomia botërore po formon në mënyrë aktive një paradigmë të re të zhvillimit shkencor dhe teknologjik, përbërësit e së cilës janë marrëdhëniet në rritje midis tregjeve të kapitalit dhe teknologjive të reja, zhvillimi i shpejtë i "ekonomisë së njohurive", forcimi i orientimit social të teknologjive të reja, Natyra globale e krijimit dhe përdorimit të njohurive, teknologjive, produkteve, shërbimeve 1 zhvillon këto fusha të kërkimit dhe promovon një sistem holistik të inovacionit (CIS) si një grup organizatash (strukturash) të ndërlidhura të angazhuara në prodhim dhe komercializim. njohuritë shkencore dhe teknologjitë e kompanive të vogla dhe të mëdha, universitetet, laboratorët, parqet teknologjike dhe inkubatorët, si një kompleks institucionesh ligjore, financiare dhe sociale që sigurojnë procese inovative dhe kanë rrënjë të forta kombëtare, tradita, karakteristika politike dhe kulturore. Parimet e përgjithshme metodologjike të konceptit të CIS janë ndjekja e ideve të J. Schumpeter mbi konkurrencën e bazuar në inovacionin në korporata si faktor kryesor në dinamikën ekonomike, duke njohur rolin e veçantë të njohurive në zhvillimin ekonomik dhe duke analizuar kontekstin institucional të veprimtarisë inovative si një faktor që ndikon drejtpërdrejt në përmbajtjen dhe strukturën e tij. Kur dija bëhet një burim ekonomik dhe teknologjia e informacionit ka ndryshuar plotësisht sistemin ekonomik global, kjo është pikërisht qasja për të studiuar proceset e inovacionit bëhet thelbësisht i rëndësishëm.

Duhet theksuar se strategjia përcakton aktivitetet dhe burimet për periudhën deri në vitin 2010, por edhe efektet e zbatimit. Strategjitë janë të karakterit afatgjatë, prandaj Strategjia përmban vlerësime për periudhën deri në vitin 2015.

Së pari– një rritje e qëndrueshme e shpenzimeve të brendshme për kërkimin dhe zhvillimin në rastin e zbatimit të Strategjisë me një rritje të peshës së fondeve ekstrabuxhetore në këto kosto dhe peshës së sektorit të arsimit të lartë.

Së dyti- sigurimi i fluksit të personelit të ri në fushën e shkencës, duke rritur pjesën e autorëve rusë të botimeve në revistat kryesore shkencore.

Së treti- Rritja dinamike e përqindjes së organizatave të përfshira në inovacionin teknologjik, si dhe pjesa e produkteve industriale inovative në vëllimin e përgjithshëm të shitjeve të saj. Në të njëjtën kohë, këta tregues pritet të marrin vlera që janë tipike për vendet e huaja me sisteme të zhvilluara inovacioni.

Qasja e propozuar në Strategji për zgjidhjen e problemit sistemik do të lejojë:

Krijimi i një baze për rritje të qëndrueshme ekonomike në afat të mesëm dhe afatgjatë;

Krijimi i kushteve për rritje në të gjithë sektorët e ekonomisë që përdorin rezultatet e veprimtarisë intelektuale;

Të demonstrojë mundësitë e ekonomisë së bazuar në dije, duke përdorur shembullin e projekteve dhe programeve specifike,

Përmirësimi i cilësisë së "kapitalit njerëzor".

Për të arritur një nivel të lartë efikasiteti në përdorimin e njohurive, politika shtetërore e modernizimit të ekonomisë bazuar në inovacionin duhet të përfshijë zbatimin e masave të mëposhtme: promovimin e promovimit të përdorimit në shkallë të gjerë të pasurisë së dijes botërore në të gjitha fushat e ekonominë kombëtare nëpërmjet zhvillimit dhe futjes së stimujve ekonomikë, si dhe formimit të një mjedisi efektiv institucional; zgjerimi i vëllimit të tregut të brendshëm për teknologjitë e parealizuara dhe rritja e kërkesës efektive për rezultatet e R&D vendase; stimulimi i zhvillimit të gjithanshëm të potencialit intelektual të individit, duke siguruar ndikimin aktiv të shtetit në të gjitha fazat e formimit të kapitalit njerëzor; përmirësimi i sistemit të metodave indirekte të ndikimit të shtetit në procesin e zhvillimit të sektorit të prodhimit të teknologjisë së lartë, në aplikimin në fazat e para të arsenalit të nevojshëm të masave proteksioniste për ta mbështetur atë në tregun e huaj; krijimi i një mjedisi organizativ dhe ligjor funksional të qëndrueshëm për gjenerimin e një burimi njohurish shumë produktive, që nënkupton zgjidhjen e problemeve ekzistuese në sistemin e arsimit dhe shkencës dhe kompletimin e formimit të sistemeve efektive për mbrojtjen dhe zbatimin e të drejtave të PI.

Në vitin 2008, dhe në dokumentet presidenciale dhe qeveritare, vendoset detyra e hyrjes së Rusisë në radhët e liderëve teknologjikë botërorë.

Në fragmentet e përcaktimit të synimeve të versionit të ri të projekt-qeverisë "Koncepti ...", i krijuar për periudhën deri në vitin 2020, si dhe në "Parametrat bazë për parashikimin e zhvillimit socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në 2020-2030", e përgatitur nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, thuhet për formimin e një sistemi kombëtar inovacioni dhe një kompleksi të fuqishëm të teknologjisë së lartë, diversifikimin e ekonomisë dhe krijimin e kushteve për realizimi i potencialit krijues të individit, vendosja e një infrastrukture sociale efektive, të orientuar drejt rezultateve. Autorët e "Konceptit ..." shkruajnë se "një valë e re teknologjike e bazuar në nano- dhe bioteknologjitë, rritja dinamike e tregut botëror për mallra dhe shërbime të teknologjisë së lartë hap mundësi të reja për Rusinë për një përparim teknologjik. Eksportet ruse të këtyre produkteve duhet të rriten me 15-20% në vit dhe të arrijnë të paktën 80-100 miliardë dollarë amerikanë deri në fund të vitit 2020 (rreth 1% e tregut botëror në krahasim me 0.2% aktualisht).

Rritja ekonomike planifikohet të arrihet përmes progresit shkencor dhe teknologjik dhe “pjesa e ndërmarrjeve industriale që zbatojnë inovacione teknologjike duhet të rritet në 40-50% (2005 - 9,3%), pjesa e produkteve inovative në prodhimin industrial - deri në 25-35 % (2005 - 2,5%)”, dhe “pjesa e sektorit të teknologjisë së lartë dhe e ekonomisë së dijes në PBB duhet të jetë së paku 17-20% (2006 - 10,5%)”.

Sipas skenarit “novator” të theksuar në “Parametrat kryesorë të parashikimit…”, pjesa e sektorit të inovacionit në vlerën e shtuar dyfishohet (nga 10,5 në 18,5%) me dinamikën përkatëse të sektorit të naftës dhe gazit (zvogëlohet nga 19,6 në 11.8 %).

Siç mund ta shohim, Qeveria e Federatës Ruse ka vendosur detyra për të ardhmen e afërt dhe ka përcaktuar parametrat e synuar për formimin e një ekonomie inovative. Meqenëse analiza e dokumenteve të mësipërme është detyra e vendosur nga autorët e këtij libri (veçanërisht pasi një analizë e hollësishme u dha nga Akademiku i Akademisë së Shkencave Ruse S.Yu. Glazyev, kreu i Qendrës për Transformimet Strukturore të Institutit të Ekonomia e Akademisë së Shkencave Ruse, Doktori i Ekonomisë A.I. Amosov, etj.) nuk përfshihet, këshillohet të ndalemi në rolin e sipërmarrjes së vogël inovative në zhvillimin e ekonomisë kombëtare të Rusisë në një rrugë inovative të zhvillimit.

Nuk ka shumë specialistë që nuk pajtohen me faktin se suksesi i politikës shtetërore të inovacionit do të varet kryesisht nga gjendja dhe niveli i zhvillimit të biznesit të vogël në sferën e inovacionit.

Përvoja botërore e vendeve me ekonomi tregu të zhvilluar tregon se sipërmarrja e vogël inovative është baza për formimin e tregjeve të reja dhe është një kanal për transferimin e njohurive dhe teknologjisë, i cili jep një kontribut të rëndësishëm në transformimin e strukturës së sektorëve të ndryshëm. Ekonomia. Për shembull, janë organizatat e vogla inovative (SIO) në sektorë të tillë si teknologjitë bio dhe të informacionit që janë bërë furnizuesit kryesorë të produkteve dhe industrive të reja në vendet e BE-së. Fjalimi i Presidentit të Federatës Ruse V.V. Putin në një takim të bordeve të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse dhe Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse më 19 mars 2004. – Mënyra e hyrjes www.minfin.ru.

Asaul, A.N. Formimi i veprimtarisë sipërmarrëse të globalizimit të ekonomisë // Nauch. tr. Bashkimi Ndërkombëtar i Ekonomistëve dhe Shoqëria e Lirë Ekonomike e Rusisë. - M.-SPb.: Shoqëria e Lirë Ekonomike. T.10. -2002.; Asaul, A.N. Globalizimi i ekonomisë // Globalizimi, ekonomia e re dhe mjedisi. Problemet e shoqërisë dhe biznesit dhe biznesit në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm. Punimet e Konferencës së Shtatë Ndërkombëtare të Shoqatës Ruse për Ekonominë Ekologjike Universiteti Shtetëror i Shën Petersburgut, Shën Petersburg, Rusi 2005. - Shën Petersburg. universiteti. -2005.

Asaul, A.N. Problemet dhe tendencat në zhvillimin e biznesit të vogël në nivel rajonal / A.N. Asaul, I. V. Denisova // Nauch. tr. Bashkimi Ndërkombëtar i Ekonomistëve dhe Shoqëria e Lirë Ekonomike e Rusisë. - M.-SPb. Shoqëria e Lirë Ekonomike. T.11. -2002.; Strategjia e Federatës Ruse në fushën e zhvillimit të shkencës dhe inovacioneve për periudhën deri në vitin 2010 (në tekstin e mëtejmë - Strategjia). Ky dokument është zhvilluar në përputhje me vendimin e Qeverisë së Federatës Ruse dhe zhvillon dispozitat e Politikës Themelore të Federatës Ruse në fushën e zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë për periudhën deri në vitin 2010 dhe më tej (miratuar nga Presidenti të Federatës Ruse më 30 mars 2002 Nr. Pr-576).

Zbatimi i projekteve më të rëndësishme inovative me rëndësi kombëtare bazohet në financimin e përbashkët - në kurriz të programit të synuar federal shkencor dhe teknik (FTsNTP) "Kërkim dhe zhvillim në fushat prioritare të shkencës dhe teknologjisë" për 2002-2006. financuar kërkimin shkencor dhe dizajn eksperimental, dhe nga burime jashtëbuxhetore - zhvillimi i R&D rezulton në prodhim dhe prodhim.

Koncepti i zhvillimit afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse - Mënyra e hyrjes - www.economy.qov.ru.; "Parametrat kryesorë të parashikimit për zhvillimin socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në 2020-2050. – Mënyra e hyrjes – http://www.apn.ru/publications/article19384.htm.

Së bashku me këtë skenar kryesor, dokumenti i mësipërm nxjerr në pah skenarët "inercial" dhe "energji-lëndë e parë". Treguesit kryesorë makrodinamikë që dallojnë opsionet "inerciale", "lëndët e para energjetike" dhe "novative" për evolucionin e mundshëm janë si më poshtë: rritja e PBB-së (në 2020 kundrejt 2006) - përkatësisht 1.8, 2.2 dhe 2.4 herë; rritja e investimeve - 2.3, 4.0 dhe 4.4 herë (për më tepër, pjesët e investimeve në sektorin e teknologjisë së lartë deri në vitin 2020 parashikohen në nivelet përkatësisht 12, 17 dhe 20%); Rritja e produktivitetit të punës - 1.9, 2.4 dhe 2.6 herë.

Glazyev, S.Yu. Mbi strategjinë dhe konceptin e zhvillimit socio-ekonomik të Rusisë deri në vitin 2020. – Mënyra e hyrjes – www. qlazev.ru.

Amosov A.Çështjet e kalimit në një lloj riprodhimi inovativ / The Economist. - 2008. - Nr. 5. - F. 23-32.

31 Dhjetor 2019 , Projekti Kombetar "Shkenca" Është vendosur procedura për dhënien e granteve për përditësimin e bazës së instrumenteve të organizatave shkencore Dekret i datës 27 dhjetor 2019 Nr.1875. Vendimi i marrë do të bëjë të mundur sigurimin e rinovimit të bazës së instrumenteve të organizatave kryesore që kryejnë kërkime dhe zhvillim në kuadrin e projektit federal "Zhvillimi i një infrastrukture të avancuar për kërkimin dhe zhvillimin në Federatën Ruse" të projektit kombëtar ". Shkencë".

31 Dhjetor 2019 , Projekti Kombetar "Shkenca" Procedura për dhënien e granteve për kryerjen në shkallë të gjerë projektet shkencore klasit botëror Dekret i datës 30 dhjetor 2019 Nr.1941. Vendimet e marra do të kontribuojnë në zbatimin e të paktën pesë projekteve shkencore të klasit botëror në shkallë të gjerë që sigurojnë zgjidhjen e detyrave kryesore kërkimore në axhendën shkencore globale, që synojnë marrjen e njohurive të reja themelore të nevojshme për zhvillimin afatgjatë të vendit. .

31 Dhjetor 2019 , Projekti Kombetar "Shkenca" Është vendosur procedura për dhënien e granteve për projekte të mëdha shkencore në fushat prioritare të zhvillimit shkencor dhe teknologjik Dekret i datës 27 dhjetor 2019 Nr.1902. Vendimet e marra do të ndihmojnë në sigurimin e pranisë së Rusisë në mesin e pesë vendeve më të mira në botë që kryejnë kërkime dhe zhvillim në fusha të përcaktuara nga prioritetet e zhvillimit shkencor dhe teknologjik.

26 dhjetor 2019, U mor një vendim për të krijuar një qendër inovative shkencore dhe teknologjike "Lugina e Mendelejevit" Vendim datë 24.12.2019 nr.1805, urdhër datë 24.12.2019 nr.3153-r. Qendra po krijohet për të zbatuar prioritetet e zhvillimit shkencor dhe teknologjik të Rusisë, për t'u rritur atraktiviteti i investimeve fushat e kërkimit dhe zhvillimit.

24 dhjetor 2019, Tatyana Golikova mbajti takimin e parë të Këshillit për Mbështetjen Shtetërore për Krijimin dhe Zhvillimin e Qendrave Kërkimore të Klasit Botëror U diskutua lista e fushave prioritare për të cilat do të krijohen qendrat, procedura e përzgjedhjes konkurruese të fituesve për grante dhe kriteret e vlerësimit të pjesëmarrësve në konkurs.

5 dhjetor 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Tatyana Golikova mbajti një takim të komitetit organizativ për përgatitjen e Kongresit Ndërkombëtar të Matematikanëve Kongresi do të mbahet në datat 6-14 korrik 2022 në Shën Petersburg.

4 dhjetor 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Janë dhënë çmimet e Qeverisë së Rusisë në fushën e shkencës dhe teknologjisë për vitin 2019 Urdhër datë 29.11.2019 Nr.2846-r. 131 aplikantë u bënë laureatë çmimesh në vitin 2019. Janë dhënë çmime për punime në fushën e mjekësisë, energjisë, gjeologjisë, teknologjive të prodhimit, shkencës së materialeve, inxhinierisë mekanike, transportit, teknologjitë e informacionit, ekologji dhe bujqësi.

21 nëntor 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Tatyana Golikova dhe Andrey Fursenko mbajtën një takim të Presidiumit të Këshillit për zbatimin e Programit Federal Shkencor dhe Teknik për Zhvillimin e Teknologjive Gjenetike Rendi i ditës përfshin diskutimin e rezultateve të analizës së programeve për krijimin dhe zhvillimin e qendrave kërkimore gjenomike të klasit botëror në drejtim të blerjes së pajisjeve dhe krijimit sistemet e informacionit, si dhe kërkesat për zhvillimin e bazës së instrumenteve.

12 nëntor 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Udhëtimi i Dmitry Medvedev në rajonin e Novosibirsk dhe një takim.

12 tetor 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Janë dhënë çmimet e Qeverisë së Rusisë në fushën e shkencës dhe teknologjisë për shkencëtarët e rinj për vitin 2019 Urdhri i datës 7 tetor 2019 Nr.2323-r. Në vitin 2019, 25 aplikantë u bënë laureatë të çmimeve. Çmimet, në veçanti, u dhanë për zhvillimin dhe zbatimin e metodave dhe sistemeve për kontrollin inteligjent të robotëve lloj te ndryshme dhe qëllimi, një sistem i integruar për të siguruar qëndrueshmëri cikli i jetes ndërtesat dhe strukturat, burimet elektronike të plazmës para vakum për përpunimin dhe modifikimin e materialeve dielektrike.

13 shtator 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Tatyana Golikova dhe Andrey Fursenko mbajtën një takim të Këshillit për zbatimin e Programit Federal Shkencor dhe Teknik për Zhvillimin e Teknologjive Gjenetike Vëllimi i mbështetjes financiare për krijimin dhe mbështetjen e qendrave kërkimore gjenomike për periudhën 2019-2024 nga buxheti federal do të arrijë në 11.2 miliardë rubla.

9 shtator 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Dmitry Medvedev foli në ceremoninë solemne të hapjes së kongresit.

7 shtator 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Është rritur madhësia e çmimeve të Qeverisë së Rusisë në fushën e shkencës dhe teknologjisë për shkencëtarët e rinj Dekret i datës 31 gusht 2019 Nr.1121. Që nga viti 2020, shuma e pjesës monetare të çmimeve të Qeverisë Ruse në fushën e shkencës dhe teknologjisë për shkencëtarët e rinj është rritur nga 500 mijë rubla në 1 milion rubla.

29 gusht 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Tatyana Golikova mbajti një takim të Këshillit për Mbështetjen Shtetërore për krijimin dhe zhvillimin e qendrave matematikore të klasit botëror Në takim u përcaktuan fituesit e përzgjedhjes konkurruese dhe u miratuan programet e tyre të krijimit dhe zhvillimit.

28 gusht 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Alexey Gordeev mbajti një takim për krijimin e një kompleksi të ri dimëror në stacionin Vostok Antarktik Takimi u mbajt në prag të 200 vjetorit të zbulimit të Antarktidës nga lundërtarët rusë nën komandën e Thaddeus Bellingshausen dhe Mikhail Lazarev.

23 gusht 2019, Politika shtetërore në fushën e kërkimit dhe zhvillimit Janë përcaktuar treguesit për zbatimin e Strategjisë për Zhvillimin Shkencor dhe Teknologjik, dinamika e të cilave është objekt monitorimi. Urdhri i datës 15 gusht 2019 Nr.1824-r. Janë identifikuar 11 tregues që pasqyrojnë ecurinë e zbatimit të Strategjisë në fushat e mëposhtme: ndikimi i shkencës dhe teknologjisë në zhvillimin socio-ekonomik të Rusisë, duke përfshirë kalimin në një model sfidash të mëdha; gjendja dhe efektiviteti i sferës së shkencës, teknologjisë dhe inovacionit; cilësinë e rregullimit shtetëror dhe ofrimit të shërbimeve të veprimtarive shkencore, shkencore, teknike dhe inovative.

2. Politika e re shtetërore në fushën e shkencës

Rusia është e interesuar në zhvillimin maksimal të potencialit të saj intelektual dhe përdorimin e saj racional për nevojat kombëtare. Parakushtet e nevojshme për mbijetesën, transformimin dhe zhvillimin e mëvonshëm të përshpejtuar të kombit përfshijnë sovranizimin (dekolonizimin) e procesit shkencor kombëtar, ristrukturimin e të gjithë sistemit arsimor dhe shkencës me përzgjedhjen dhe sigurimin prioritar të zonave të tij përparimtare, riorganizimin e pronës. marrëdhëniet e institucioneve shkencore, tejkalimi i krizës sociale të shkencës, rivendosja dhe rritja e prestigjit të veprimtarisë shkencore dhe mësimore në komunitet.

Rëndësia strategjike e një numri disiplinash shkencore dhe fushave të zbatimit të K&Zh përcaktohet nga roli i mundshëm i fushave dhe teknologjive përkatëse në zbatimin e një përparimi. ekonomia ruse në një cilësi më të lartë nivel të lartë, që korrespondon me statusin e një fuqie sovrane ekonomikisht, misionin e polit botëror të ndikimit strategjik dhe rolin e një ure ekonomike midis Evropës dhe Azisë, dhe forcimin e sigurisë së kombit, duke përfshirë edhe aspektin socio-demografik të tij.

Parakushtet e nevojshme për mbijetesën, transformimin dhe zhvillimin e mëvonshëm të përshpejtuar të kombit përfshijnë sovranizimin (dekolonizimin) e procesit shkencor kombëtar, ristrukturimin e të gjithë sistemit arsimor dhe shkencor, tejkalimin e krizës sociale dhe financiare në këto zona, rivendosjen dhe rritjen e prestigji i veprimtarive shkencore dhe mësimore në shoqëri.

Rëndësia e fushave jostrategjike të shkencës dhe arsimit në procesin e ringjalljes kombëtare përcaktohet nga roli i tyre funksional në ofrimin e përgjithshëm të zhvillimit përparimtar, kontributi i ekipeve specifike në zhvillimin ekonomik të vendit, lidhja e tyre me kombëtare dhe ndërrajonale. programet e ringjalljes ekonomike, si dhe përputhshmërinë veprimtaria shkencore paradigma e re e zhvillimit kombëtar.

Pjesëmarrja në zhvillimet strategjike shkencore është një veprimtari veçanërisht e nderuar, e cila parashikon një status të veçantë publik të stafit shkencor, inxhinierik dhe pedagogjik të profileve përkatëse. Në të njëjtën kohë, edukimi në fushën e shkencave me rëndësi strategjike, organizimi i kërkimit shkencor strategjik, formulimi dhe zbatimi i programeve të zhvillimit strategjik shoqërohen me kërkesa të veçanta për personelin pedagogjik, shkencor dhe menaxherial.

Politika e re shtetërore në fushën e arsimit të lartë, shkencës dhe teknologjisë po zbatohet në kuadrin e transformimeve sistematike ekonomike dhe sociale dhe përcaktohet nga detyrat prioritare të rimëkëmbjes ekonomike në nivel kombëtar dhe rajonal, si dhe nga rëndësia strategjike e ruajtjen dhe riformimin e shkollave shkencore, rivendosjen dhe zhvillimin e bazës materiale dhe teknologjike të institucioneve kryesore kërkimore dhe arsimore.

Bazat e një politike të re në fushën e arsimit, shkencës dhe teknologjisë po hidhen në periudhën përgatitore të transformimeve sistematike.

Gjatë periudhës përgatitore për transformimet, Këshilli i Sigurimit i Rusisë (fuqitë dhe funksionet e tij të reja në sistemin e pushtetit shtetëror zbulohen në kapitulli 2 pjesa 6 ) udhëzon këshillat e saj të specializuar të ekspertëve të hartojnë propozime për strukturën optimale të ministrive dhe departamenteve, të cilave u është besuar zbatimi i strategjisë së rigjallërimit ekonomik, në përputhje me zhvillimet doktrinore të Këshillit të Sigurimit. Duke marrë parasysh rekomandimet e Komisionit të Përkohshëm të Personelit të sapokrijuar, Këshilli i Sigurimit shpërndan përgjegjësinë departamentale dhe personale për zbatimin e fushave specifike.

Duke marrë parasysh të dhënat e Komisionit të Përkohshëm Kombëtar të sapoformuar për inventarin teknik dhe VKTI të rretheve territoriale, këshillat e specializuar të ekspertëve të Këshillit të Sigurimit hartojnë propozime për zhvillimin optimal të qendrave shkencore dhe teknologjike, përqendrimin e forcave prodhuese, formimin e infrastrukturës. korridoret, dhe tërheqja dhe specializimi i qëllimshëm profesional i burimeve të punës. Bazuar në këto propozime, një listë paraprake e degëve të shkencave themelore dhe shkencore të ngjashme dhe shkollat ​​arsimore dhe institucionet që i nënshtrohen mbështetjes prioritare shtetërore.

Pas miratimin legjislativ Dokumentet kryesore doktrinore që fiksojnë ndryshimin në paradigmën e zhvillimit kombëtar, me përfundimin e veprimtarive të Komisionit Kombëtar të Inventarizimit Financiar dhe ndryshimeve përfundimtare strukturore dhe personelore në sistemin e pushtetit ekzekutiv, Këshilli i Sigurimit nis mbledhjen e Këshillit të Strategjisë. Zhvillimi - një strukturë e veçantë ndërinstitucionale e Qeverisë së Rusisë, e cila miraton përparësitë e zhvillimit shkencor, teknologjik dhe industrial dhe të infrastrukturës, duke zhvilluar mbi bazën e tyre programe kombëtare dhe ndërrajonale për ringjalljen ekonomike dhe projekte strategjike përparimtare.

Përbërja e Këshillit të Zhvillimit Strategjik është formuar në përputhje me strukturën e re të Qeverisë Ruse. Përgatitja e programeve mbarëkombëtare për zhvillimin shkencor dhe teknologjik dhe projektet strategjike kryhet në koordinim me strukturat e përhershme publike (pasuri të korporatës) - Këshilli Shkencor dhe Teknik, Këshilli i Menaxherëve Teknik, Këshilli i Biznesit Rus, më pas projektet miratohen nga Këshilli i Sigurimit i Rusisë.

Programet mbarëkombëtare për rimëkëmbjen e gjithanshme ekonomike dhe projektet strategjike shkencore e teknologjike, të cilat parashikojnë një natyrë ndërdisiplinore dhe futjen e përshpejtuar të zhvillimeve të reja shkencore të paprekura, shërbejnë si motorë të procesit shkencor e arsimor në tërësi. Përqendrimi i aktiviteteve të projektit në qendrat e zhvillimeve strategjike nën përfaqësitë e plotfuqishme të kreut të shtetit dhe zhvillimi mbi bazën e tyre të programeve ndërrajonale për ringjalljen ekonomike përfshin konsolidimin e personelit shkencor premtues në nivel rajonal, ruajtjen dhe formimin e ri të shkollat ​​shkencore rajonale dhe përfshirja e tyre në projekte dhe aktivitete zbatuese në interes të zhvillimit të gjithanshëm të rajoneve, harmonizimit të mundësive të tyre socio-ekonomike dhe përdorim racional burime të padeklaruara dhe potencial transporti dhe tranziti.

Zbatimi i paradigmës së re të zhvillimit ekonomik, shkencor dhe teknologjik përfshin:

- tejkalimi i varësisë së industrive strategjike dhe fushave përkatëse të arsimit dhe kërkimit nga interesat e huaja shtetërore dhe korporative;

– formimi dhe specializimi i burimeve të financimit për arsimin e lartë dhe kërkimin shkencor, duke marrë parasysh detyrën e restaurimit të shkollave shkencore dhe mekanizmave për zbatimin eksperimental dhe industrial të zhvillimeve shkencore;

- ristrukturimi i sistemit të arsimit dhe shkencës në përputhje me detyrat prioritare të ringjalljes kombëtare;

- mbështetje shtetërore për sistemin e arsimit të lartë dhe shkencës me krijimin e synuar të përfitimeve për fushat strategjike të kërkimit shkencor dhe dizajnit strategjik;

– riorganizim cilësor i sistemit të orientimit profesional dhe përzgjedhjes së personelit;

– ngritja e statusit social të shkencëtarëve të punësuar në fushat strategjike të shkencës nëpërmjet përfshirjes së gjithanshme të shkencëtarëve në detyrat e administratës publike, ofrimit të privilegjeve të veçanta sociale për shkencëtarët e punësuar në fusha strategjike, futjes së një sistemi stimulues. arritjet shkencore dhe shpikje, duke përfshirë frymëzimin nëpërmjet mediave të informacionit publik dhe propagandës.