Rivaliteti midis Moskës dhe Dukatit të Madh të Lituanisë për hegjemoninë në bashkimin e tokave ruse pati pasoja të gjera. Pasi fitoi mosmarrëveshjen me Lituaninë, pretendimet e së cilës për t'u bërë Rusia alternativë ndaj Moskës për një sërë arsyesh të përshkruara më sipër, rezultuan të paqëndrueshme, Moska më në fund siguroi statusin e qendrës kryesore gjithë-ruse dhe prioritet në rikrijimin e një shteti të vetëm, duke çliruar Rusinë nga zgjedha mongolo-tatare. Në çerekun e dytë të shekullit XIV. nën Mitropolitin Theognost, i cili simpatizoi Moskën ashtu si paraardhësi i tij, Mitropoliti Pjetër, si rezultat i transferimit të selisë metropolitane nga Vladimir në Moskë, roli i qendrës shpirtërore dhe kishtare të trojeve ruse iu caktua gjithashtu Moskës.

Para se të vazhdojmë me një përshkrim të ngjarjeve të mëtejshme, le të ndalemi shkurtimisht në karakteristikat e shkaqeve dhe kushteve që kontribuan në ngritjen e Moskës dhe siguruan përparësinë e saj në konsolidimin e tokave ruse dhe krijimin e një shteti të vetëm rus. Duhet mbajtur mend se që nga momenti i krijimit të saj, Moska ishte pjesë e Vladimir-Suzdal Rus, e cila ishte në zotërimin e pasardhësve të një prej princave më të fuqishëm rusë, Vsevolod Foleja e Madhe. Pasardhësit e tij, të cilët formuan një numër linjash princërore në Tver, Suzdal dhe Rostov (me përjashtim të tokës Ryazan, e cila nuk ishte në zotërim të Monomakhoviches, por të Svyatoslavichs më të rinj, pasardhës të Svyatoslav Yaroslavich), bënë një kokëfortësi. lufta e brendshme për fronin e madh princëror të Vladimirit. Pasi arritën tryezën princërore, princat mbetën të jetonin në trashëgiminë e tyre, duke i bashkangjitur asaj vetëm për kohëzgjatjen e mbretërimit të tyre të madh territorin e principatës së madhe të Vladimirit me të gjitha të ardhurat dhe forcat ushtarake. Kështu, zotërimi i Vladimirit jo vetëm që i lejoi princat të forconin pozitat e tyre me autoritetin e "princit të madh", por gjithashtu hapi mundësi të gjera për pasurim material. Në të njëjtën kohë, në kushtet e rendit të apanazhit që ekzistonte në këtë periudhë, zënia e tryezës së madhe-dukalit përcaktohej jo vetëm nga e drejta e vjetërsisë, si më parë, por edhe nga forca e princit apanazh, pra. Lufta për zotërimin e Vladimirit ishte kryesisht vetëm midis princërve të fortë apanazh. Në fillim të shekullit XIV. Së bashku me princat e Tverit dhe Ryazanit, në këtë luftë hyjnë edhe princat e Moskës.

Si një trashëgimi e pavarur Moskova u ngrit në fund të jetës së Aleksandër Nevskit (ai ishte i fundit nga princat e mëdhenj që mbretëroi sipas zakonit të vjetër në vetë Vladimir), i cili ndau tokat e tij midis djemve të tij. Princi i parë i principatës ende të vogël të Moskës dhe themeluesi i dinastisë së Moskës ishte djali i tij më i vogël Daniil Alexandrovich. Siç shkruan S.F. Platonov, Daniil nuk zotëronte ende Mozhaisk, ose Klin, ose Dmitrov, ose Kolomna, por zotëronte vetëm një hapësirë ​​të parëndësishme midis këtyre pikave, përgjatë rrjedhës së lumit Moskë. Sidoqoftë, kjo nuk i pengoi princat e Moskës të bashkoheshin në proceset gjyqësore për tryezën e madhe princërore të Vladimirit. Pozicioni i apanazhit më të ri, i privuar nga shumë privilegje të apanazheve të vjetra, i detyroi princat e Moskës të vepronin me vendosmëri, shpesh duke përdorur çdo mjet për të arritur qëllimin e tyre. Pas vdekjes së Princit Daniel Alexandrovich (1303), filloi një luftë afatgjatë për një mbretërim të madh midis princave të Tverit dhe Moskës, duke u shndërruar shpesh në një grindje të përgjakshme. Kjo luftë përfundoi me fitoren e princit të Moskës Ivan Kalita, i cili në 1328 u vendos në fronin e Vladimirit me ndihmën e Hordhisë (pasi ai, së bashku me ushtrinë Tatar, shtypi kryengritjen anti-Hordhi në Tver).

Që nga ajo kohë, titulli i Dukës së Madhe të Vladimirit mbetet përgjithmonë tek princat e Moskës. Duke e përdorur atë, ata jo vetëm që forcuan pozitat e çifligjit të tyre - trashëgiminë e Moskës, por gjithashtu zgjeruan ndjeshëm territorin e saj. Duke filluar me Ivan Kalita, princat e Moskës përdorën të drejtën e transferuar atyre nga Hordhi për të mbledhur haraç nga e gjithë Rusia dhe për t'ia dorëzuar atë Hordhisë, e cila gjithashtu shërbeu si një mjet i fuqishëm për të rritur fuqinë ekonomike dhe financiare të principatës së Moskës. zgjerimin e territorit të saj dhe vendosjen e kontrollit mbi principatat e tjera. Studiuesit përmendin një numër arsyesh të tjera që kontribuan në forcimin e principatës së Moskës. Njëri prej tyre është një mes i përshtatshëm pozicioni gjeografik rajoni i Moskës, i vendosur midis tokave Kiev dhe Vladimir-Suzdal, nga njëra anë, Novgorod dhe principata Ryazan, nga ana tjetër, e cila i dha Moskës jo vetëm përfitime tregtare, por edhe politike. Sipas S. M. Solovyov, metropolitët u zhvendosën nga Vladimir në Moskë, sepse ata e konsideruan të nevojshme të ishin në pikën qendrore midis rajoneve veriore dhe jugore të Rusisë. Për më tepër, plotësia e fuqisë së princit të Moskës korrespondonte me idetë e tyre për fuqinë sovrane të sovranit, të marra nga Bizanti.

Jo më pak rëndësi kishin cilësitë personale Princat e Moskës, të cilët, sipas një autori tjetër, arritën t'i bënin tatarët një instrument për ngritjen e fuqisë së tyre. Vetë pozicioni i princave, mbretërimi i madh i të cilëve varej nga vullneti dhe tekat e pushtetit të khanit, duhej të zhvillonte tek ata shkathtësi politike dhe takt diplomatik në mënyrë që të tërhiqnin favorin e khanit në këtë mënyrë dhe të ruanin fronin e princit të madh. S. F. Platonov tregon për dritëshkurtësinë politike të tatarëve, të cilët nuk arritën të vinin re me kohë forcimin e principatës së Moskës që ishte e rrezikshme për ta. Më në fund, një rol të rëndësishëm luajti simpatia për politikën e princave të Moskës nga ana e pjesëve kryesore të popullsisë së Rusisë së Moskës, të cilët përfituan nga stabiliteti relativ dhe mungesa e grindjeve civile në principatën e Moskës.

Pas largimit përfundimtar nga arena politike nën nipin e Ivan Kalitës, Dmitry Ivanovich Donskoy (1359–1389), rivali kryesor i Moskës, Tveri, i cili gjithashtu luftoi për hegjemoninë në Rusinë Verilindore, dhe veçanërisht pas fitores në fushën e Kulikovës në 1380, një fazë e re në zhvillimin socio-politik të Rusisë: principata e Moskës po kthehet nga një e veçantë në një qendër të dukshme për konsolidimin dhe bashkimin e tokave ruse. Dmitry Donskoy, në mbretërimin e të cilit u ngrit Kremlini me gurë të bardhë në Moskë (1367), për herë të parë ia transferoi mbretërimin e madh djalit të tij Vasily I pa sanksionin e Hordhisë së Artë. Lufta e gjatë dinastike njëzetvjeçare që pasoi (1433-1453) përfundoi me fitoren e princit të Moskës Vasily II Dark, i mbështetur nga shumica e popullsisë së Rusisë Moskovite, e cila dëshmoi për pakthyeshmërinë e procesit të bashkimit të Rusisë. në një shtet të vetëm nën kujdesin e Moskës. Ky proces përfundoi në gjysmën e dytë të shekullit të 15-të - fillim të shekullit të 16-të. nën Ivan III (1462-1505) dhe Vasily III (1505-1533), kur u formua një shtet i vetëm i Moskës. Më pas, nën Ivan III, pasi "qëndroi në lumin Ugra" në 1480, iu dha fund zgjedhës mongolo-tatare që kishte zgjatur dy shekuj e gjysmë.

Në të njëjtën kohë, princat e Moskës vazhduan të luftonin kundër principatës së Lituanisë, ashtu si Moska, e cila u përpoq të grumbullonte rajonet më të dobëta ruse rreth një qendre të fortë politike. Lidhur me këto zona në shek. dhe më vonë pati përleshje të vazhdueshme midis dy fuqive. Lituania konkurroi me Moskën për ndikim mbi Pskov dhe Novgorod, si dhe mbi princat Smolensk. Gjatë përkeqësimit të kontradiktave në tokën e Novgorodit, të cilat u ngritën për shkak të dëshirës së Pskov për t'u shkëputur nga Novgorod, Pskovitët u mbështetën nga Lituania, dhe Novgorod nga princat e Moskës.

Formimi i një shteti të bashkuar rus (Moskë) u shoqërua me një sërë ndryshimesh thelbësore në sistemin e pushtetit dhe administratës shtetërore. Ndryshime serioze ndodhën, para së gjithash, në statusin juridik dhe ideologjinë shtetërore-politike të princave të Moskës, të cilët, në lidhje me krijimin e një shteti të vetëm, u shndërruan nga trashëgimia e mëparshme në sovranë të një prej fuqive më të mëdha në Evropë. Nëse më parë Duka i Madh i tejkalonte të afërmit e tij specifikë më shpesh vetëm në madhësinë e pasurisë dhe burimeve të tij materiale, tani ai përqendroi në duart e tij shumicën e të drejtave politike. Pjesëmarrja e princërve të veçantë në çështjet kombëtare është dukshëm e kufizuar. Për të parandaluar një luftë dinastike, princat e Moskës filluan të ndërhyjnë në mënyrë aktive në marrëdhëniet pronësore të princërve specifikë, duke kufizuar imunitetin e tyre. Në statutin (testamentin) shpirtëror të Ivan III, të cilin V. O. Klyuchevsky e konsideroi si përpjekjen e parë në historinë e ligjit të shtetit rus për të përcaktuar përbërjen e pushtetit suprem, jo ​​vetëm që fiksoi ligjërisht avantazhet e rëndësishme politike të më të mëdhenjve të djemve të Duka i Madh (menaxhimi i vetëm financiar i kryeqytetit, e drejta ekskluzive e gjykatës sipas çështjeve të rëndësishme penale, e drejta ekskluzive e prerjes së monedhave), por u bë edhe një risi e rëndësishme. Nëse më parë, në përputhje me rendin specifik, pronat e princave të veçantë konsideroheshin pronë e tyre (pasuri trashëgimore) dhe mund të transferoheshin sipas gjykimit të tyre personal, atëherë tani e tutje, pas vdekjes së një princi pa djalë, trashëgimia e tij "esheat". i kaloi Dukës së Madhe. Veproi edhe më shumë Vasily III, duke i ndaluar vëllezërit e tij të martohen, duke e kthyer kështu trashëgiminë e tyre në escheat.

Situata e re nuk mund të mos ndikonte në sjelljen politike dhe natyrën e fuqisë së princave të Moskës, të cilët gradualisht kuptuan rëndësinë e tyre të re si krerët e shtetit kombëtar. Edhe pse fuqia e sovranëve të parë të Moskës vazhdoi të mbante, sipas fjalëve të V. O. Klyuchevsky, gjurmët e thjeshtësisë specifike, ajo u dallua ende nga demokracia e saj e mëparshme (cari mund të qortohej, nuk pajtohej me të), gradualisht ai rrethohet me një aureolë e veçantë që e ngriti mbi pjesën tjetër të shoqërisë. Fillimisht kjo shprehej vetëm nga jashtë: në tituj të rinj, në praktikën diplomatike, në ceremoni të reja gjyqësore. Kreut të shtetit i jepet titulli " Duka i Madh i Gjithë Rusisë“(ky titull iu caktua Ivanit III), si dhe mbretit dhe autokratit, i barabartë në status me perandorin dhe sulltanin osman.

Rëndësia e një demonstrate politike, e krijuar për të theksuar rolin e ri të Moskës dhe udhëheqësve të saj në sistemin e shteteve evropiane, ishte edhe martesa e Ivan III me mbesën e perandorit të fundit bizantin Zoe-Sophia Paleolog, të cilën Duka i Madh " urdhëruar” nga Italia (pas marrjes së Kostandinopojës nga turqit më 1453. Bizanti pushoi së ekzistuari). Në këtë martesë, sipas burimeve, vetë Papa ishte i interesuar, duke shpresuar që me ndihmën e Sofisë, e rritur në frymën e Unionit Firence, të krijonte një bashkim në Moskë. Megjithëse shpresat e papës nuk ishin të destinuara të realizoheshin, ardhja e Sofia Paleologut në Moskë pati pasoja të caktuara për oborrin e Moskës. Në vend të marrëdhënieve jozyrtare, "joceremonike" të princit të njohur për Rusinë mesjetare me ata përreth tij, ceremoniale madhështore gradualisht filluan të zhvillohen në oborrin e princit të Moskës, në karakterin e vetë Ivan III ndodhën ndryshime serioze: ai filloi për të zbuluar një ide të re, jashtëzakonisht të lartë të fuqisë së tij, kërkonte shenja vëmendjeje për veten tuaj. Është domethënëse që edhe atëherë, pasi zgjidhi çështjen e trashëgimisë në fron, së pari në favor të nipit të tij Dmitry dhe turpëroi Sofinë dhe djalin e tij Vasily nga martesa e tij me Sofinë (ngjarje të njohura në histori si kriza e parë dinastike në shtetin Moskovit ), Ivan III u martua me Dmitrin jo për një mbretërim të madh, por për mbretërinë.

Në të njëjtën kohë, nën Ivan III, simbolet kombëtare-shtetërore filluan të marrin formë: imazhi i një shqiponje me dy koka u shfaq në vulën shtetërore të Dukës së Madhe, e cila, sipas shkencëtarëve, ishte një simbol i zakonshëm i krishterë i unitetit. të fuqisë laike dhe shpirtërore. Në të njëjtën kohë, vëmendja e sundimtarëve të Moskës ndaj thelbit të fuqisë supreme, origjinës dhe qëllimit të tij po rritet, duke përfshirë edhe nga pikëpamja e dhënies së një kuptimi të ri të shenjtë, i cili shprehet në paraqitjen e parë në korrespondencën diplomatike. , dhe më pas në ligjin shtetëror të shtetit të Moskës. formulë e re"Me hirin e Zotit, zotëri."

Formimi i sistemit të administratës publike në Rusinë Moskovite

Formuar në gjysmën e dytë të shekullit të 15-të. u formua një shtet i vetëm rus (Moskë) si monarkia e pasurive, në të cilën Duka i Madh i Moskës ndau pushtetin me përfaqësuesit e klasës sunduese - djemtë, princat e apanazhit dhe shërbimit, si dhe kishën, e cila ende ruante pozita të forta dhe pavarësi të konsiderueshme në sistemin politik të shoqërisë ruse. Maja e piramidës së pasurisë ishte Gjykata e Sovranit si një organizatë e mbyllur e klasës korporative të klasës sunduese, shtresave të saj të larta, të cilat ishin të përfshira drejtpërdrejt në qeverisje, nga e cila u tërhoq personeli drejtues niveli më i lartë. Në majë të kësaj piramide ishin Radhët e Dumës, anëtarët Boyar Duma i cili drejtoi shtetin së bashku me Dukën e Madhe. Ndryshe nga Senati i mëvonshëm Petrine, i cili u shfaq në fillim të shekullit të 18-të, Duma Boyar ishte jo vetëm organi më i lartë i pushtetit shtetëror dhe institucioni më i lartë administrativ, por kishte edhe funksione legjislative. Duka i Madh nxori dekrete ("dënime") jo vetëm, por së bashku me Dumën Boyar ("Duka i Madh i dënoi djemtë").

Gradat e Dumës ishin djemve dhe rrethrrotullim. Emri i këtij të fundit lidhet me funksionet e veçanta që kryenin këta përfaqësues të elitës në pushtet, të cilët ishin në krye të territoreve individuale të shtetit - "periferi" ose monitoronin zbatimin e urdhrave të princit në terren. Kuptimi i titullit boyar ka ndryshuar gjithashtu. Nëse më parë pjesa e privilegjuar e pronarëve të mëdhenj-patrimonialë që dilnin nga mjedisi i skuadrës së lartë të princit renditej në mesin e djemve, tani termi "boyar" zbatohej vetëm për anëtarët e Dumës Boyar si institucioni i klasit më të lartë. të shtetit të Moskës.

Emërimet në Duma dhe poste të tjera të larta qeveritare në shtetin moskovit bazoheshin në parimi i parchializmit(rrjedh nga shprehja "të konsiderohen vende"), sipas së cilës baza për marrjen e një pozicioni mund të ishte fisnikëria e origjinës, bujaria ("raca") dhe shërbimi i paraardhësve ndaj Dukës së Madhe, dhe në asnjë mënyrë prania e njohurive dhe aftësive. Megjithë mangësitë e dukshme (pamundësia për t'u promovuar në poste të larta qeveritare të njerëzve me origjinë modeste), sistemi i parochializmit ishte në atë kohë një mjet i rëndësishëm për nënshtrimin e aristokracisë bojare ndaj qeverisë qendrore dhe mekanizëm jo më pak i rëndësishëm për ruajtjen e pushtetit në duart e aristokracisë boyar. Në të njëjtën kohë, ishte e vetmja e mundshme në ato kushte. një mënyrë për të rregulluar marrëdhëniet brenda elitës në pushtet, në mjedisin e të cilit ndodhën ndryshime serioze nën ndikimin e proceseve të reja.

Formimi i një shteti të vetëm çoi në ndryshime të mëdha në përbërjen dhe pozicionin e klasës sunduese. Së bashku me djemtë e vjetër të Moskës, shumë njerëz dhe grada të reja shfaqen në oborrin e Dukës së Madhe të Moskës. Një pjesë e konsiderueshme e aristokracisë princërore lokale, princat e shërbimit, u transferuan në pozicionin e djemve. ish princa të pavarur që humbën të drejtat e tyre sovrane për mbretërimet e tyre kur u transferuan në shërbim të princit të Moskës. Midis tyre ishin princat e Rusisë Verilindore, dhe princat lituanez që erdhën nën autoritetin e Dukës së Madhe të Moskës dhe përfaqësuesve të fisnikërisë tatar (Tatar Murzas). Ndryshe nga princat apanazh (vëllezërit e Dukës së Madhe) të cilët ruajtën shumë nga privilegjet e tyre, të drejtat dhe detyrimet e të cilëve përcaktoheshin nga marrëveshjet me Dukën e Madhe, princave në shërbim u privua nga e drejta për të kërkuar pushtimin e fronit të Dukës së Madhe dhe kishin për të kryer shërbimin ushtarak nën sovranin e Moskës si nënshtetas të tij. Sipas disa raporteve, më shumë se gjysma e Dumës Boyar gjatë kësaj periudhe ishin princa. Ata zinin postet më të rëndësishme në ushtri, në pushtetin qendror dhe vendor.

Në të njëjtën kohë, tashmë në gjysmën e dytë të shekullit XV. Paralelisht me Dumën Boyar, Dukat e Mëdha të Moskës fillojnë të krijojnë struktura informale nga persona të afërt me ta, me të cilët marrin vendimet kryesore shtetërore. Shfaqen radhët e para të gjykatës” prezantoi djemtë“si këshilltarë të përhershëm të Dukës së Madhe, në duart e të cilit në fakt ishin përqendruar funksionet reale administrative, zgjidhja e shumë çështjeve. të kontrolluara nga qeveria.

Në gjysmën e dytë të shekullit të 15-të - fillimi i shekullit të 16-të. gjatë periudhës së formimit të një shteti të bashkuar të Moskës, ai ruajti rëndësinë e tij sistemi pallati-patrimonial i administratës shtetërore ndërtuar mbi një parim të pastër territorial të qeverisjes. Gjatë kësaj periudhe, kishte vetëm dy departamente mbarëkombëtare - Kalaja dhe arkat. Në krye të Pallatit ishte kupëmbajtësi, i cili ishte në krye të ekonomisë princërore dhe kishte një ndikim të madh në vendimmarrjen e çështjeve kombëtare. Shërbëtorët e tjerë të oborrit ishin në vartësi të tij, në pjesën më të madhe ata vinin nga mjedisi i djemve të vjetër të Moskës pa titull, njerëzve të shërbimit, si dhe princave të ish-apanazhit që kishin humbur të drejtat e tyre sovrane dhe pronat e tyre. Ata u thirrën djem "udhëtues". dhe ata ishin në krye të degëve të ndryshme të ekonomisë së Dukës së Madhe - "rrugët": mbarështimi i kuajve të udhëhequr nga kuajve (shtegu i kuajve), gjuetari - gjuetia princërore (rruga e gjahtarit), chasnik - mbi- ekonomia e bordit (rruga e ndjekësve) etj. Gradualisht, në rrjedhën e centralizimit të mëtejshëm, rrugët filluan të shndërrohen në urdhra (Rend i qëndrueshëm, Urdhër Thesari, Urdhër shkarkimi etj.), të cilat përgatitën zëvendësimin e administratës territoriale (pallate) me administrim funksional (të detyrueshëm).

Një sërë degësh të rëndësishme të administratës shtetërore ishin nën juridiksionin e arkëtar dhe Thesarit të kryesuar prej tij. Burimet perëndimore e quajnë atë Kancelar, duke theksuar kështu pozicionin e tij të veçantë në sistemin e qeverisjes së shtetit të Moskës. Thesarari nuk ishte vetëm rojtari i thesarit të Dukës së Madhe dhe i arkivës, ai ishte gjithashtu përgjegjës për shtypin shtetëror, menaxhonte punët e gjelbra dhe punët lokale dhe drejtonte politikën e jashtme së bashku me princin. Në të njëjtën kohë, përqendrimi i funksioneve të tilla të larmishme në njërën anë dëshmoi se formimi i sistemit të administratës shtetërore në Rusinë Moskovite ishte ende në fillim, nuk kishte ende një ndarje të qartë të funksioneve dhe kompetencave midis departamenteve qeveritare dhe administrative. sistemi ende nuk ishte formuar.

Në gjysmën e dytë të shekullit të 15-të - fillimi i shekullit të 16-të. në kuadrin e një shteti të vetëm Muscovy, mbetjet e sistemit të ish-apanazhit po likuidohen (në vitet 1470, pasi fushatat e Ivan III, Novgorod dhe tokat e tij u përfshinë në Dukatin e Madh të Moskës, në 1485 pavarësia e Tverit principata u likuidua, më vonë, nën Vasily III, Ryazan ishte në vartësi ), tendencat centralizuese po intensifikohen. Një sistem i unifikuar për administrimin e territorit të një shteti të madh nuk mund të merrte ende formë. Ndarja e re administrativo-territoriale që lindi në procesin e bashkimit të tokave ruajti tiparet arkaike të rendit të mëparshëm dhe u dallua nga diversiteti i madh. Ai bazohej në disa kritere: potenciali ekonomik dhe demografik i rajonit; rëndësia ushtarake e territorit; trashëgimi historike(përkatësia e rajonit në një principatë të caktuar). Njësitë e reja administrative të krijuara në terren - qarqe, të ndara në volosta dhe kampe, ishin jashtëzakonisht të gjera dhe përkonin në territorin e tyre me territorin e ish-principatave specifike. Apanazhet e bashkangjitura gjatë bashkimit të tokave rreth Moskës, duke u bashkuar në Dukatin e Madh të Moskës, ruajtën integritetin e tyre dhe vetëm nën Ivan III ata filluan të copëtohen dhe gradualisht të zhduken.

Këto territore administroheshin nga princat qeveritarët nga djemtë dhe volosteli të rekrutuar nga feudalët më të vegjël. Duke mos marrë rrogë nga Duka i Madh, ata, si më parë, së bashku me aparatet e tyre, jetonin në kurriz të fondeve të mbledhura nga territori në varësi të tyre, të "ushqyer" nga pozicioni i tyre, duke kryer veprimtari ekonomike, administrative, fiskale dhe gjyqësore lokale. ("labial") aktivitete. Veprimtaritë e tyre rregulloheshin me statute të veçanta të lëshuara për popullsinë vendase. Në të njëjtën kohë, në kushtet e reja të një shteti të bashkuar, ka një tendencë gjithnjë në rritje për të kufizuar pushtetin e qeveritarëve, të cilët gradualisht vihen nën kontrollin e administratës princërore. Në këtë politikë, qeveria qendrore u mbështet në rritjen e rolit në komunitetet lokale të një shtrese të re pronarësh - fisnikëria, nga e cila u emëruan nëpunësit e qytetit(më pas, në shekullin e 18-të, ky pozicion u shndërrua në postin e kryetarit të bashkisë, i cili kryente funksione policore në qytete). Duke qenë agjentë të pushtetit qendror në lokalitete, ata përfundimisht përqendruan të gjithë pushtetin administrativ dhe financiar në duart e tyre, si në qytete ashtu edhe në qarqe.

Një shembull i gjallë i forcimit të tendencave centralizuese në shtetin moskovit mund të jetë dekreti i nxjerrë nga Ivan III në fund të shekullit të 15-të. (1488) për popullsinë e tokës Belozersk, Karta Statutore e Belozerskut (në tekstin e mëtejmë BUG), të cilën disa studiues me të drejtë e konsiderojnë aktin e parë legjislativ të një shteti të vetëm rus dhe paraardhësin e një tradite të re legjislative. Një veçori thelbësore e rëndësishme e BUG-së, e cila e dalloi atë nga të gjitha statutet e mëparshme statutore (për shembull, nga statuti i lëshuar nga Vasily I për tokën Dvina), i cili u dha tokave autonomi të gjerë, ishte se ai kufizoi ndjeshëm imuniteti tatimor administrativ i zotërimeve vendase laike dhe kishtare dhe barazoi të gjithë pronarët përballë pushtetit shtetëror. Tash e tutje, të gjithë banorët e qarkut u vendosën në të njëjtin pozicion dhe konsideroheshin si subjekte të shtetit, në varësi të administrimit të tij (nënkryetari dhe aparati i tij).

Nga ana tjetër, BUG vendosi rregullim të rreptë të veprimtarive të vetë aparatit të administratës zëvendësuese dhe marrëdhënieve të tij me popullsinë vendase. Së pari, për herë të parë u regjistrua me saktësi si procedura e veprimtarisë së aparatit administrativ të guvernatorit, ashtu edhe përbërja e tij, shuma e pagesave në favor të guvernatorit dhe njerëzve të tij. Guvernatori ndahet nga popullsia, vendoset një pozicion i ri midis tij dhe popullsisë sotsky si përfaqësues i pushtetit qendror, i cili mund të merrte pjesë në gjykatën e guvernatorit. Së dyti, fuqia e guvernatorit mund të kontrollohej jo vetëm "nga lart", por edhe "nga poshtë" nga vetë popullsia e tokës Belozersky, e cila mori të drejtën të ankohej tek autoriteti suprem. BUG vendosi të drejtën e "paqes" për të marrë pjesë në aktivitetet administrative dhe gjyqësore të autoriteteve lokale. Sipas studiuesve, këto ndryshime në pushtetin vendor ishin gruri, nga i cili më pas në mesin e shek. u rrit sistemi i zemstvo-s dhe i institucioneve provinciale, të cilat fillimisht kufizuan dhe më pas rrëzuan aparatin qeveritar të guvernatorit, duke përgatitur likuidimin përfundimtar të sistemit "të ushqyerit" në 1555 nga Ivan i Tmerrshëm. Me rëndësi të madhe për forcimin e shtetësisë ishte Sudebniku i Ivan III, i miratuar në 1497, i cili ishte kodi i parë ligjor gjithë-rus në shtetin Moskovit.

Karakteristikat e formimit të një shteti të centralizuar në Rusi dhe formimi i një forme autokratike të qeverisjes

Në përgjithësi pranohet se shteti i centralizuar rus, me atributet e natyrshme në shtete të tilla: një pushtet i vetëm suprem, një aparat profesional administrativ, një legjislacion i vetëm dhe një sistem financiar, u formua kryesisht në shekullin e 16-të. Faktori kryesor që përshpejtoi procesin e centralizimit të Rusisë së Moskës ishte rritja e shpejtë në territorin e shtetit rus (sipas disa burimeve, nga mesi i shekullit të 15-të deri në mesin e shekullit të 16-të, ai u rrit më shumë se gjashtë herë, dhe popullsia e vendit në mesin e shekullit të 16-të ishte rreth 9 milion njerëz në krahasim me 5-6 milion njerëz në fund të shekullit të 15-të). Kjo kërkonte në mënyrë të pashmangshme riorganizimin e të gjithë sistemit të administratës shtetërore, pasi modeli i vjetër policentrik nuk plotësonte më kushtet e reja për zhvillimin e shtetësisë ruse.

Në të njëjtën kohë, procesi i formimit të një shteti të centralizuar në Rusinë Muscovite ndryshonte ndjeshëm nga proceset e ngjashme në shoqëritë e Evropës Perëndimore. Nëse në Perëndim shfaqja e shteteve të centralizuara në shekujt XVI-XVII. është përgatitur në mënyrë evolucionare dhe është kryer në bazë të brendshme zhvillimi ekonomik(marrëdhëniet ekonomike, tregtare, tregu), atëherë ky proces u zhvillua në një mënyrë krejtësisht të ndryshme në tokat ruse. Që në fillim, centralizimi i shtetit në Rusinë Moskovite fitoi një karakter të përshpejtuar, duke u mbështetur kryesisht në fuqinë dhe metodat ushtarake të qeverisjes.

Si arsye kryesore për këtë natyrë të centralizimit të shtetit, shumë autorë veçojnë veçantinë e kushteve gjeopolitike në të cilat ndodhi formimi i një shteti të vetëm rus, dhe, në veçanti, gjerësia e territorit të tij, gjatësia e kufijve të tij, dhe paqëndrueshmëria e hapësirës gjeopolitike. Sipas mendimit tonë, kjo dispozitë duhet të sqarohet. Siç tregon përvoja e historisë botërore, menaxhimi i një hapësire të zgjeruar politike mund të kryhet në tre mënyra kryesore. Kjo mund të ndodhë ose në kushte të zhvillimit të mjaftueshëm të institucioneve të shoqërisë civile, në radhë të parë të vetëqeverisjes publike (siç ishte rasti, për shembull, në Shtetet e Bashkuara dhe Kanada), ose nën mekanizma të mirëpërcaktuar për koordinimin e interesave të shtresave të ndryshme dhe grupe të shoqërisë (konsensus, ose "komunitet", sipas përkufizimit të A. Leiphart, demokraci), ose në kushtet e centralizimit dhe hierarkisë së rreptë të institucioneve dhe strukturave politike dhe shoqërore me dominimin e metodave të dhunshme të menaxhimit, të cilat, në fakt. , përfundimisht u bë një nga tipare karakteristike Menaxhimi politik në periudha të ndryshme të historisë ruse. Një sërë faktorësh, të diskutuar më poshtë, çuan në vendosjen në Rusi të modelit jo të parë dhe jo të dytë, por të tretë të zhvillimit dhe kontribuan në fitoren e variantit despotik të centralizimit.

Para së gjithash, nuk duhet të harrojmë se formimi i shtetit të centralizuar rus, ndryshe nga shtetet e Evropës Perëndimore, u zhvillua në një masë të madhe nën ndikimin e një faktori të jashtëm, u përshpejtua nga rreziku i jashtëm. Nuk ishte një bashkim i natyrshëm ekonomik ("nga poshtë"), por një bashkim politik i fuqishëm ("nga lart"), i shkaktuar nga dëshira e princave të Moskës për t'u çliruar nga zgjedha e Hordhisë, e cila nuk mund të mos udhëhiqte, siç u përmend tashmë. , për të forcuar natyrën autoritare të pushtetit të princave të Moskës, të cilët me forcë i aneksuan Moskës, ish principatat e pavarura specifike. Kundërshtimi ndaj Principatës së Lituanisë që zgjati për më shumë se dy shekuj, si dhe lufta e vazhdueshme kundër "trashëgimisë së Hordhisë" - Khanateve të Krimesë dhe veçanërisht Kazanit, të cilat vonuan lëvizjen e kolonizimit të Rusisë në Lindje dhe ishin, sipas bashkëkohësit, një ulçerë kronike e jetës së Moskës, gjithashtu nuk kontribuoi në zbutjen e karakterit të pushtetit shtetëror rus.

Duhet theksuar se në ndërgjegjen tonë publike deri në fund rëndësia e ndikimit të rrezikut të jashtëm nuk është kuptuar dhe dëshira shoqëruese e vendeve të caktuara për unitet të brendshëm mbi natyrën e zhvillimit politik të shoqërisë, e shoqëruar zakonisht me një rritje në jetën publike të tendencave autoritare në dëm të vlerave dhe institucioneve demokratike.

Ndoshta një nga të parët që tërhoqi vëmendjen ndaj kësaj veçorie ishte A. Leiphart në studimin e tij madhor "Demokracia në shoqëritë me shumë komponentë". Sipas shkencëtarit, ndjenja e cenueshmërisë dhe pasigurisë në çdo vend i jep një shtysë të fortë forcimit të solidaritetit të brendshëm të njerëzve. Megjithatë, kjo dëshirë për unitet (“orientimet mbi segmente”, në terminologjinë e autorit) ka edhe dobësitë e veta, duke qenë se ul gjithmonë intensitetin e të kundërtave në shoqëri, gjë që nuk mund të mos ndikojë edhe në natyrën e pushtetit shtetëror dhe marrëdhëniet e tij me popullatë. Në Rusi, ky ndikim, si rregull (mjafton të kujtojmë të kaluarën tonë të afërt sovjetike), nuk ishte në favor të zhvillimit të traditave demokratike në shoqëri: shumë shpesh, mbi këtë bazë, siç u përmend tashmë, shteti kërkonte të bënte private e varur nga e përgjithshme, për të nënshtruar interesat e individit ndaj interesit kombëtar. . Nga pikëpamja e problemit që po diskutojmë, rreziku i jashtëm i vazhdueshëm, ndër të tjera, pati si pasojë zhvillimin e ngadalshëm të pronave në Rusi, pasi në një shoqëri të vendosur në kushte të jashtëzakonshme të mbijetesës historike (kjo nuk mund të zbritet kurrë kur studiohen tiparet e formimit dhe zhvillimit të shtetësisë ruse), interesat e pronave-korporatave tërhiqen në sfond.

Natyra e pushtetit në shoqërinë moskovite ishte jo më pak e ndikuar nga fakti se formimi i shtetit të centralizuar rus nuk u zhvillua në kuadrin e shtetit borgjez, siç ishte rasti në vendet evropiane në vend të mënyrës feudale të prodhimit. Nëse në Perëndim marrëdhëniet feudale, të cilat bazoheshin në sistemin e kontratës - vasalitetit, u zëvendësuan gradualisht nga marrëdhëniet e tregut në zhvillim, atëherë në Rusi marrëdhëniet kontraktuale u shfuqizuan para se të kishin kohë për t'u forcuar: si rezultat i bashkimit të dhunshëm të tokave. rreth Moskës, ato u zëvendësuan nga marrëdhëniet e nënshtrimit, forma më e ngurtë "skllav". Tashmë nën Ivan III, ish-princat e apanazhit të pavarur, pasi u bënë nënshtetas të sovranit të Moskës, filluan t'i drejtohen zotërisë së tyre: "Unë jam rob juaj". Duke e konsideruar veten sovran "sovran i gjithë Rusisë", zot i tokës ruse, sovrani moskovit tashmë mund të përballonte, kur emëronte një trashëgimtar (gjatë krizës së parë dinastike që përmendëm), deklaratën arrogante: "Kujt dua, unë do të japë princi."

Kjo psikologji e pronarit, e cila u ngrit gjatë periudhës së zhvillimit të gjatë specifik të Rusisë dhe u forcua në kushtet e një shteti në zgjerim, u ruajt për një kohë të gjatë në mendjet e sovranëve unifikues të Moskës, të cilët konsideruan procesin e krijimit të një shteti të unifikuar. Shteti rus kryesisht si një zgjerim i principatës së tyre të Moskës, trashëgimia e tyre. Siç vuri në dukje V. O. Klyuchevsky në këtë drejtim, trashëgimia dhe sovrani vazhduan të luftojnë në princat e Moskës. Ata deklaruan pretendime për rolin e pushtetit shtetëror gjithë-rus, por donin të zotëronin tokën ruse si çiflig, në një nivel specifik privat.

Në shekullin XVI. në ideologjinë politike të sovranëve të Moskës, fillon të pohohet një pikëpamje e re, e panjohur për Rusinë e Lashtë, e autokracisë si autokraci e pakufizuar e carit (autokracia), justifikimi i së cilës zakonisht lidhet me emrin e Ivanit të Tmerrshëm. . Ideja e autokracisë u shpreh në mënyrë më të qëndrueshme nga Ivan IV në korrespondencën-polemikën e tij me Princin-Boyar A. M. Kurbsky, i cili iku në Lituani në lidhje me oprichnina të shpallur nga cari. Duke iu përgjigjur akuzave të princit për trajtimin e padrejtë të tsarit ndaj djemve, I tmerrshëm, me çiltërsi dhe ashpërsi të rrallë, hodhi poshtë të gjitha pretendimet për pushtet nga oligarkia bojare e "lobuar" nga Kurbsky, duke deklaruar se "princat" e Moskës ishin thjesht subjekte të monarkut. , nga të cilët ai kishte "më shumë se njëqind".

Një vështrim i ri në thelbin e pushtetit suprem ishte plotësisht në përputhje me situatën e re politike në zhvillim: nga fillimi i shekullit të 16-të. në vetëdijen politike të sovranëve të Moskës, tashmë ishte formuar ideja e zgjedhjes së Zotit dhe pavarësisë së shtetit të Moskës. AT literaturë shkencore mbizotëron mendimi se këto ndryshime kanë ardhur si pasojë e dy ngjarjeve që kanë pasur rëndësi globale: Rënia e Hordhisë së Artë dhe rënia e Perandorisë Bizantine. Duke u çliruar nga varësia e dyfishtë e khanëve mongolë dhe "mbretërve" grekë, dukët e mëdhenj rusë e ndjenë veten jo vetëm të pavarur, por edhe të vetë-mjaftueshëm, të thirrur nga fati dhe vetë historia për të marrë rolin e pasardhësve të Cezarëve romakë. dhe i vajosuri i Perëndisë në tokë. Rënia e Bizantit solli në jetë idenë se ishte Moska ajo që mund dhe duhej të bëhej tani e tutje qendra e Ortodoksisë, "Roma e Tretë" dhe "Mbretëria e fundit ortodokse". Formuluar nga murgu rus Filotheu në letrat e tij të apelit drejtuar Vasily III, kjo ide më pas formoi bazën e ideologjisë shtetërore të mbretërisë moskovite.

Pa mohuar ndikimin e madh të këtyre ndryshimeve në evolucionin e vetëdijes politike të elitës politike të Moskës, megjithatë, duhet theksuar se, sipas mendimit tonë, ato ende nuk i përgjigjen pyetjes kryesore: çfarë kontribuoi përfundimisht në forcimin e tipare autoritare dhe despotike në politikën e sovranëve të Moskës, parimi themelor i së cilës përfundimisht u bë parimi i autokracisë së pakufizuar. Sipas mendimit tonë, përgjigja për këtë pyetje duhet kërkuar kryesisht në faktin se vetë elita politike e shtetit të Moskës, siç kemi thënë tashmë, rezultoi i papërgatitur për zbatimin e formave perëndimore të politikës dhe pushtetit shtetëror që lind nga pëlqimi, nga procesi politik dhe jo nga vullneti personal i pushtetarit. Një rol të caktuar në këtë luajti psikologjia e lartpërmendur patrimonale e princave bashkues të Moskës, e cila, sipas studiuesve, dëshmoi për mungesën në atë kohë të ndonjë alternativë të qartë racionale ndaj strukturës politike të shtetit në një fazë të re. Në kuadrin e idesë që mbizotëronte në atë kohë - rregullimi patrimonial (patrimonial) i pushtetit - sovranët rusë ishin mësuar ta konsideronin vetë pushtetin si pronë të tyre.

Në të njëjtën kohë, kur analizohet evolucioni i fuqisë në Rusinë Muscovite, një faktor tjetër jo më pak i rëndësishëm shpesh nuk merret parasysh. faktor i rëndësishëm. Ne po flasim për ekzistencën në zhvillimin politik të Rusisë të qëndrueshme traditat antiperëndimore, i formuar në vetëdijen politike kombëtare gjatë periudhës së luftës së princave rusë kundër agresionit të kalorësve gjermanë dhe u forcua nën ndikimin e kundërshtimit të gjatë të Moskës ndaj politikës sulmuese të Polonisë dhe Lituanisë. Armiqësia ndaj Perëndimit, e cila bazohej në antagonizmin midis Kishës Ortodokse dhe Kishës Katolike, u intensifikua veçanërisht pas refuzimit nga Roma të metropolitatit ortodoks rus perëndimor sipas Unionit të Brestit në 1596 dhe futjes së mëvonshme me forcë të uniatizmit në rusishten jugperëndimore. tokat.

E gjithë kjo nuk mund të mos ndikonte në ndjenjat kombëtare dhe ndërgjegjen politike të elitës politike ruse, e cila me kalimin e kohës filloi të trajtonte jo vetëm Perëndimin Katolik, por edhe shumë vlera dhe institucione evropiane me mosbesim në rritje. Mund të supozohet se ishte kjo situatë që e shtyu Ivan III të braktiste titullin mbretëror, i cili, siç e dini, iu ofrua nga ambasada e perandorit gjerman.

Sidoqoftë, ndryshime më domethënëse në mentalitetin politik të autoriteteve të Moskës ndodhën gjatë mbretërimit të Ivanit të Tmerrshëm, me emrin e të cilit një numër studiuesish modernë lidhin me të drejtë forcimin e tipareve lindore ("orientaliste") në jetën politike të shoqërisë ruse. Që nga ajo kohë, mund të vërehet një ndryshim i mprehtë si në politikën e jashtme ashtu edhe në atë të brendshme të shtetit moskovit, i shprehur në një refuzim aktiv të Perëndimit dhe një kthesë po aq vendimtare drejt Lindjes, drejt pochvennichestvo. Nëse Ivan III ende e konsideronte veten një sovran evropian, trashëgimtar i Bizantit, dhe politika e tij në shumë mënyra kontribuoi në forcimin e marrëdhënieve të ngushta midis Moskës dhe vendeve perëndimore që po krijoheshin në atë kohë (nën atë, veçanërisht pas ardhjes së Sophia Paleologus , vizitat në Moskë nga të huajt u bënë të shpeshta, në Kremlinin e Moskës, Katedralen e famshme të Supozimit dhe Pallatin e Faceteve nga arkitektë italianë), më pas vëmë re një kthesë krejtësisht të ndryshme në politikën e Ivanit të Tmerrshëm. Pasi erdhi në pushtet, ai filloi mbretërimin e tij me pushtimin e khanateve të Kazanit dhe Astrakhanit, duke tërhequr në mënyrë të qartë, siç shkruan një nga autorët e famshëm bashkëkohorë, origjinën e Hordhisë së Artë të familjes së tij mbretërore si trashëgimtari legjitim i perandorisë së shembur të Genghis. Khan.

Në një farë kuptimi, miratimi zyrtar nga Grozny i titullit car në vitin 1547 mund të konsiderohet gjithashtu një fenomen i të njëjtit rend: dihet se ky titull, i aplikuar fillimisht për perandorët bizantinë, që nga koha e pushtimeve mongole, u transferua gjithashtu nga princat rusë te sundimtarët e Hordhisë së Artë. Duhet të theksohet se Ivan III (ndoshta për këto arsye) u përmbajt nga përdorimi zyrtar i titullit mbretëror, duke u kufizuar, siç u përmend tashmë, në kurorëzimin e përkohshëm të nipit të tij Dmitry "në mbretëri". Sipas A. Ya. Flier, një konfirmim indirekt i shfaqjes në mesin e shekullit XVI. Kanonizimi i dytë i Aleksandër Nevskit nga Ivan IV mund të shërbejë si një kthesë për pochvennichestvo. Politika e ndjekur nga Nevski i kundërshtimit të vazhdueshëm ndaj agresionit katolik duke ruajtur neutralitetin në lidhje me Hordhinë e Artë padyshim që i bëri përshtypje carit muskovit (kjo u jep disa studiuesve një arsye për ta quajtur princin legjendar të parën "euroazian" në historinë e Rusisë).

Një vend i veçantë ndër ndryshimet që kanë ndodhur në sjelljen dhe natyrën e pushtetit suprem i takon oprichnina Ivan i Tmerrshëm, i cili mund të konsiderohet si dëshira e carit, i cili veproi duke anashkaluar Dumën Boyar dhe duke u mbështetur në ushtrinë oprichnina personalisht besnike ndaj tij (një lloj "roje pretoriane" e carit), për të krijuar regjimi i pushtetit personal të pakufizuar. Në letrat e tij drejtuar Kurbskit, Ivan i Tmerrshëm tha tashmë pa asnjë paqartësi: "Autokratët rusë në fillim zotërojnë shtetin e tyre, dhe jo djemtë dhe fisnikët e tyre", "të cilët ju vendosën si gjykatës mbi mua". Shtë interesante që, pasi e ndau të gjithë vendin gjatë miratimit të rendit të ri në oprichnina dhe zemshchina, cari vuri në krye të zemshchina në fillim rob pagëzoi Kazan "mbretin" Ediger-Simeon, dhe më vonë në 1574 kurorëzoi një tatar tjetër, Kasimov Khan Sain-Bulat, në mbretëri, në pagëzimin e Simeon Bekbulatovich.

Në të njëjtën kohë, oprichnina pasqyronte dëshirën e carit për të detyruar ngjarjet dhe për të përshpejtuar centralizimin e vendit me metoda të jashtëzakonshme. Një numër autorësh shohin në oprichnina përpjekjen e parë në historinë e Rusisë për të vendosur në vend lloji perandorak i qeverisjes si një diktaturë ushtarako-burokratike me në krye komandantin e përgjithshëm - carin. Megjithatë, nuk ishin krijuar ende kushtet e nevojshme për formimin e këtij lloji qeverisjeje në shtetin moskovit: a) nuk ishte formuar një aparat i gjerë burokratik (departamentet burokratike në personin e urdhrave të Moskës sapo kishin filluar të krijoheshin); b) nuk kishte ushtri të përhershme profesionale si atribut i domosdoshëm i të gjitha shteteve të tipit perandorak.

Sigurisht, do të ishte një thjeshtësim i madh të konsiderohej se në shtetin e Moskës fillimisht nuk kishte kushte për formimin e politikës në kuptimin e saj klasik, si një sistem për gjetjen e kompromise dhe pajtimin e interesave (private, korporative, të përgjithshme dhe shtetërore). . Procesi i formimit të një shteti të unifikuar rus (Moskë), i cili po zhvillohet për më shumë se njëqind vjet natyrshëm, përmes përplasjeve dhe përpjekjeve për të harmonizuar interesat e aktorëve kryesorë politikë dhe shoqërorë të asaj kohe - djemve dhe autokracisë në zhvillim, përfaqësuesve të kishës, qyteteve të lira, nuk jep bazë për përfundime të tilla të drejtpërdrejta. Siç vërehet në një nga kërkime bashkëkohore, në shtetin e Moskës "filloi të piqet një sistem interesash afër modelit evropian", dhe në përplasjen e këtyre interesave në tokën ruse, funksionet e politikës filluan të marrin formë si një sistem i rregullimit shoqëror të pushtetit, duke ndërtuar ekuilibra. dhe balancat në raportin e interesave të ndryshme.

Në aspektin e këtij problemi, një rëndësi të veçantë u ndërmor në vitet 1549-1560. "Qeveria" e Alexei Adashev ("Rada e Zgjedhur", siç e quajti Princi Kurbsky) një sërë reformash që konsiderohen nga shumë historianë si një alternativë reale ndaj autokracisë despotike që po merrte formë në Rusi. Këto reforma, të konceptuara nga autorët e tyre, duhej të rinovonin të gjitha aspektet e jetës në Moskë. Në rrjedhën e reformave, në tërësi, u krijua një sistem i rendit të administratës qendrore, u rindërtua sistemi i autoriteteve lokale (reformat e buzëve dhe zemstvo), u kryen reforma në gjyqësor dhe një kod i ri gjithë-rus i ligjet, u krijua Sudebnik i vitit 1550.

Por nuk është vetëm kaq. Reformat e “Radës së Zgjedhur” që në fillim kishin një kuptim të dyfishtë. Nga njëra anë, krijimi i organeve të qeverisë qendrore, një ushtri e përhershme, heqja e të ushqyerit dhe kufizimi i imuniteteve të feudalëve laikë dhe kishtarë, si dhe një sërë masash të tjera të zbatuara nga "qeveria" e Adashev, kontribuoi në centralizimin e mëtejshëm të shtetit Muscovit dhe forcimin e pushtetit të carit. Nga ana tjetër, reformat përshkruajnë linjën kryesore për zhvillimin e shtetësisë ruse mbi parimet e përfaqësimit të pasurive, e cila përfshin formimin e institucioneve të zgjedhura përfaqësuese të pasurive, si në nivelet e ulëta ashtu edhe ato të larta të qeverisë dhe administratës (Zemsky sobors, zemstvo dhe kasolle labiale).

Ky model i pushtetit, i bazuar në sintezën e parimeve shtetërore (monarkiste) dhe zemstvo (korporative), tradicionale për shoqërinë ruse, në të ardhmen mund të ketë një ndikim të rëndësishëm në zhvillimin e pushtetit shtetëror në shtetin Muscovit dhe natyrën e marrëdhënieve të tij. me shoqërinë. Së bashku me futjen e parimeve uniforme të shtetësisë në procesin e zbatimit të reformës, miratimi i legjislacionit gjithë-rus, sipas shkencëtarëve, ai uli objektivisht kufijtë e arbitraritetit të pushtetit suprem, kufizoi sundimin e vetëm të Ivanit të Tmerrshëm. dhe mund të çojë në zhvillimin dhe forcimin e mëtejshëm të monarkisë përfaqësuese të pasurive.

Sidoqoftë, tashmë në vitet 60-70. shekulli i 16-të në rrjedhën e oprichninës, e cila, siç u përmend më lart, pasqyronte dëshirën e carit të Moskës për të vendosur një regjim të pushtetit personal të pakufizuar dhe u shoqërua nga një luftë e ashpër midis forcave të ndryshme shoqërore, kjo linjë e zhvillimit politik u ndërpre për një kohë të gjatë. koha dhe marrëdhëniet midis pushtetit dhe shoqërisë, në ndryshim nga tendencat e përbashkëta evropiane, filluan të ndërtohen mbi bazën e dominimit të pakontrolluar, nga njëra anë, dhe parimeve të servilizmit dhe servilizmit masiv, nga ana tjetër.

Gjendja e centralizuar dhe tiparet e organizimit të organeve më të larta të pushtetit politik të monarkisë përfaqësuese të pasurive në shekullin e 16-të.

Siç mund të shihet nga materiali i paraqitur më sipër, prirja kryesore në zhvillimin politik të shtetit Muscovit në shekullin e 16-të. kishte një tendencë drejt centralizimit të pushtetit dhe administratës shtetërore dhe vendosjes së një forme autokratike të qeverisjes. Në të njëjtën kohë, procesi i formimit të një shteti të centralizuar në Rusi ishte kompleks dhe kontradiktor. Që nga mesi i shekullit XVI. Rusia, në lidhje me përfshirjen e territoreve dhe shteteve të tjera kombëtare dhe të tjera konfesionale (kryesisht zotërimet e mëparshme të Hordhisë së Artë - Khanatet Kazan dhe Astrakhan), filloi të zhvillohet në perandoria dhe për këtë arsye nuk ndryshonte në stabilitetin e hapësirës gjeopolitike, e cila mori karakter fluid. Pasojat e kësaj veçorie të zhvillimit të Rusisë në një shkallë apo në një tjetër ndikuan gjatë gjithë historisë së saj të mëvonshme, duke e shtyrë qeverinë qendrore të ndërmarrë hapa shpesh të papërshtatshëm, të shprehur në dëshirën për të ndërtuar një vertikale pushteti të një shteti super të centralizuar.

Sidoqoftë, këto përpjekje fillimisht ishin të dënuara me dështim, pasi në kushtet e një shteti të madh, fuqia e orientuar vertikalisht nuk mund të ishte efektive: së pari, për shkak të sasisë së madhe të informacionit të menaxhimit që duhet të qarkullojë në kanalet e komunikimit. sistemi politik shtet i madh, dhe së dyti, për shkak të shtrirjes së rrjetit të pushtetit politik, pranisë një numër i madh qendrat e vendimmarrjes. Prandaj, që në fillim, një nënsistem relativisht i pavarur i administratës publike dhe politike u ngrit dhe funksionoi efektivisht në shtetin moskovit krahas organeve shtetërore të pushtetit dhe administratës. Në shekujt XVI-XVII. ajo u përfaqësua nga Zemsky Sobors si institucionet më të larta përfaqësuese të pasurive dhe institucionet e zgjedhura lokale Zemstvo (kasollet zemstvo të kryesuara nga pleqtë zemstvo, kasollet labiale të kryesuara nga pleqtë labial). Origjinaliteti konsistonte në faktin se, ndryshe nga vendet perëndimore, organet përfaqësuese të klasave në Rusi u ngritën së pari në nivelin e qeverisjes vendore (zemstvo dhe kasollet labiale), dhe vetëm atëherë - në katet e sipërme të administratës politike (katedralet Zemsky).

Përmbajtja kryesore e zhvillimit politik dhe shtetëror të mbretërisë së Moskës në shekullin XVI. pati një rritje graduale në jetën politike të vendit dy kontradikta kryesore, të cilat ishin rezultat i një procesi kompleks të centralizimit të shtetit dhe përcaktuan evolucionin e tij përgjatë shekullit të 17-të pasardhës. E para nga këto kontradikta lidhej me konfrontimin që u shfaq në procesin e formimit të një shteti të vetëm rus. midis pushtetit princëror dhe aristokracisë bojare, e cila u përpoq të ruante pavarësinë tradicionale dhe pretendonte një pjesë të pushtetit në shtet. Në të njëjtën kohë, një kontradiktë lind dhe intensifikohet gradualisht brenda elitës në pushtet midis grupi tradicional i fisnikërisë(aristokracia bojare) dhe elita e re sociale(burokracia më e lartë), e cila po fitonte gjithnjë e më shumë pozita të forta në lidhje me zhvillimin e aparatit administrativ të menaxhimit (urdhrat e Moskës).

Kontradiktat e shfaqura në sistemin e marrëdhënieve të pushtetit nuk mund të ndikonin në pozicionin e organit më të lartë legjislativ dhe administrativ të Rusisë së Moskës - Boyar Duma i cili ishte në krye çështje kritike politikën e brendshme dhe të jashtme të vendit. Pasi u shndërrua në një shtet të madh shumëkombësh dhe multikonfesional, Rusia duhej të riorganizonte të gjithë sistemin e qeverisjes sipas parimit burokratik perandorak, i cili në vetvete nënkuptonte nevojën ndryshimet në bazën shoqërore të pushtetit. Duke u mbështetur në një formë qeverisjeje autokratike, carët e Moskës nuk mund të mbështeteshin plotësisht në aristokracinë boyar, një pjesë e konsiderueshme e së cilës u përkisnin pasardhësve të dinastive të vjetra ruse, "princëve", me të cilët, logjikisht, duhej të ndaheshin disi. pushtet. Një mbështetje më e besueshme për autokracinë në zhvillim në këto kushte mund të ishin shtresat e varfra të fisnikërisë dhe burokracia prikaz, e krijuar nga vetë shteti dhe shumë më e varur nga qeveria qendrore sesa djemtë e Moskës.

Nga mesi i shekullit XVI. fisnikëria e shërbimit lokal ishte tashmë një forcë shumë reale mbi të cilën mund të mbështetej qeveria cariste. Formuar si një pasuri ushtarake në fund të shekullit të 15-të. nga përbërja e pronarëve të vegjël të tokave, të cilët, ndryshe nga ish-luftëtarët princër, morën toka (pasuri) sipas kushteve shërbim ushtarak(pronësia e kushtëzuar e tokës), fisnikëria duhej t'u shërbente besnikërisht sovranëve të Moskës. Nga ana tjetër, duke u kujdesur për rritjen e forcave ushtarake, carët e Moskës u përpoqën të krijonin kushte të favorshme për një shtresë të re pronarësh, duke shpërndarë tokën tek fisnikët së bashku me fshatarët që "uleshin" mbi ta, të cilët ishin ngarkuar me detyrën për të mbështetur pronarët e tokave me ndihmën e kuitrentit që u paguhet, kryerjes së korve dhe detyrave të tjera. Me kalimin e kohës, roli i fisnikërisë në sistemin e administratës shtetërore u rrit. Siç u përmend tashmë, edhe nën Ivan III, një speciale instituti i nëpunësve të qytetit, e cila, sipas shkencëtarëve, ishte organi i parë fisnik i pushtetit vendor. Më vonë, në rrjedhën e foshnjërisë së Ivan IV në 1539-1541. i reformës së buzëve ("buza" - qarku i policisë administrative dhe kriminale që korrespondon me qarkun), shumë nga çështjet penale më të rëndësishme që më parë kishin qenë nën juridiksionin e guvernatorëve dhe volostelëve u transferuan në duart e të zgjedhurve nga fisnikët. e pleqve labiale. Nga mesi i shekullit XVI. fisnikëria gradualisht fillon të luajë një rol udhëheqës në sistemin e qeverisjes vendore.

Në të njëjtën kohë, autoritetet cariste po ndërmarrin hapa që synojnë kufizimin e ndikimit politik të Dumës Boyar. Duke ndjekur një politikë klasore të synuar për të forcuar pozicionin e saj, autokracia në zhvillim kërkon të modernizojë aristokracinë ruse. Hapi i parë në këtë drejtim ishte zgjerimi i përbërjes së Dumës Boyar në kurriz të shërbimit të familjeve fisnike dhe përfaqësuesve të burokracisë në zhvillim. Radhët e reja të Dumës shfaqen në Dumën Boyar - duma fisnikët që përfaqësonte gradën e tretë të Dumës, e cila jepte të drejtën për të marrë pjesë në seancat e Dumës, dhe Nëpunësit e Dumës. Ekziston një proces i burokratizimit gradual të Dumës Boyar. Këto dukuri të reja i dhanë bazë V. O. Klyuchevsky të konkludonte se duke filluar nga mesi i shek. në strukturat e pushtetit të shtetit të Moskës, parimi fisnor gradualisht po zëvendësohet nga ai i shërbimit.

Megjithëse radhët boyar ende ankoheshin vetëm te përfaqësuesit e familjeve më fisnike, kryesisht princërore, dhe radhët e boyarëve dhe okolniçëve ishin të trashëgueshme në përputhje me parimin fisnor (ato u transmetuan në të njëjtat familje), qeveria cariste u përpoq të lidhin djemtë me qeverinë qendrore, për ta bërë atë të bindur ndaj vullnetit të monarkut. Këtij qëllimi do t'i shërbente, veçanërisht, Gjenealogjia Sovrane e botuar në vitin 1550, e cila specifikonte dhe sistemonte parimin e parochializmit. Në ndryshim nga "listat boyar" dhe librat e kategorive që ekzistonin në atë kohë, të cilat regjistronin gjenealogjinë e përgjithshme dhe shërbimin ushtarak të familjeve fisnike, "Genealogu Sovran" në vend të fisnikërisë abstrakte solli në plan të parë shërbimin konkret të përfaqësuesve të djem në familjen princërore të Moskës. Me rëndësi të madhe ishte vendimi i autoriteteve në të njëjtën kohë për të kufizuar parochializmin gjatë armiqësive, i cili u shkaktua nga nevoja për të rritur gatishmërinë luftarake të shtetit (shumë shpesh njerëz që nuk kishin njohuri për çështjet ushtarake, por që pushtonin ushtrinë pozitat sipas trashëgimisë, ishin në krye të ushtrisë). Që tani e tutje, duke hapur armiqësitë, cari mund t'u shpallte djemve të tij: "të jenë pa vende". Krijimi i një të përhershme trupat e gjuajtjes me hark. Në 1555-1556 u miratua një "Rregullore e Shërbimit" e posaçme, e cila përcaktonte procedurën e përgjithshme për mbajtjen shërbim ushtarak për të gjitha kategoritë e pronarëve të tokave.

Ndryshime serioze ndodhën nga mesi i shekullit të 16-të. dhe në marrëdhënie mes shtetit dhe kishës, i cili për një kohë të gjatë ishte një nga institucionet e kontrollit shoqëror, i cili pati një ndikim të rëndësishëm në pushtetin suprem. Ndryshe nga djemtë, të lidhur ekonomikisht dhe politikisht me pushtetin autokratik, Kishën dhe pastorët e saj (sidomos metropolitane), të paktën deri në mesin e shekullit të 16-të. veproi si një kundërpeshë shpirtërore ndaj plotfuqishmërisë së shtetit. Duke forcuar pozitat e saj, qeveria cariste u përpoq të kufizonte mundësitë e Kishës dhe t'ia nënshtronte shtetit. Kjo u lehtësua nga situata e re politike. Pas transferimit të qendrës së Ortodoksisë nga Bizanti në Moskë, carët e Moskës, të cilët e konsideronin veten trashëgimtarë të drejtpërdrejtë të Bizantit, të mirosurit e Zotit në tokë, gjithashtu filluan ta konsiderojnë veten, si dikur perandorët bizantinë, përgjegjës për të gjithë ortodoksët që qëndronin sipër. Kisha. Dihet, për shembull, se Vasily III tashmë emëroi mitropolitë pa marrë parasysh mendimin e këshillit të kishës. Djali i tij Ivan IV e pa të mundur të vepronte më vendosmërisht dhe arbitrarisht ndaj Kishës, duke vendosur të eliminonte fizikisht Mitropolitin Filip Kolyçev, i cili guxoi të kundërshtonte carin dhe kundërshtoi terrorin oprichnina, i cili ishte i pamundur në asnjë nga shtetet e krishtera.

Fitorja e carit i dha fund "polemikës" që kishte zgjatur më shumë se gjysmë shekulli midis jopronarëve dhe osiflyanëve për çështjen e pronësisë së tokës së kishës. Duke mos u pajtuar me vendimin e Këshillit të Kishës (Stoglavy), të mbajtur në fillim të vitit 1551, i cili, nën ndikimin e shumicës Osiflyane, refuzoi të pranonte programin e sekularizimit të tokave kishtare të propozuar nga cari, Ivan i Tmerrshëm nga një speciale. dënimi i ndalonte feudalët e kishës, nën kërcënimin e konfiskimit, të blinin toka patrimonale pa një "raport" paraprak për këtë për veten e tij mbretit. Kështu, tashmë në shekullin XVI. ideja romake (kuptimi romak i historisë si histori e shtetit), sipas fjalëve të filozofit rus Vl. Solovyov, filloi të pushtojë "Rusinë e shenjtë".

Nga mesi i shekullit XVI. Institucionet përfaqësuese të pasurive filluan të mblidhen për të diskutuar çështje me rëndësi kombëtare - Zemsky Sobors, përbërja e së cilës gjatë gjithë shekullit XVI. praktikisht nuk ka ndryshuar. Zemsky Sobor përfshinte në tërësi Dumën Boyar dhe Katedralen e Shenjtëruar, si dhe përfaqësues të pronave - fisnikërinë e shërbimit lokal dhe drejtuesit urbanë (posad). Më vonë, përfaqësuesit e burokracisë prikaz filluan të përfshihen në punën e Zemsky Sobors. Nga pikëpamja e karakteristikave kombëtare të administratës shtetërore, Zemsky Sobors, në një farë kuptimi, vazhduan traditat ruse veche, me pjesëmarrjen e segmenteve të ndryshme të popullsisë ("tokës") në zgjidhjen e çështjeve të përbashkëta, karakteristike të mesjetës. Rusia. Në të njëjtën kohë, duke pasur parasysh veçoritë e situatës politike dhe kohën kur u shfaqën Zemsky Sobors, vështirë se është e nevojshme të ekzagjerohet pjesëmarrja e tyre reale në zhvillimin e politikës qeveritare, dhe aq më tepër t'u atribuohet atyre, siç bëhet shpesh. , funksioni i kufizimit të pushtetit mbretëror. Në kushtet e autokracisë në zhvillim, roli i tyre më së shpeshti zbriste në ofrimin e mbështetjes për politikën e qeverisë cariste, e cila ende duhej të legjitimonte vendimet e saj. Në shumicën e rasteve, ata takoheshin në mënyrë sporadike për të dëgjuar deklaratat e qeverisë dhe për të autorizuar tashmë ligjet e miratuara(fjalitë). Duke mos u besuar autoriteteve lokale dhe guvernatorëve, qeveria përmes Zemsky Sobors mund të merrte informacione për gjendjen e punëve në krahinë, nevojat e popullsisë dhe më shpesh për aftësitë e saj për të bërë luftë.

Krahasuar me parlamentet perëndimore, të cilat kishin grumbulluar përvojë të pasur deri në këtë kohë (në Angli, Francë dhe Spanjë, ato u ngritën që në shekujt 13-14), Zemsky Sobors në Rusi nuk ishin institucione përfaqësuese në kuptimin e saktë të fjalës. Ata jo vetëm që nuk e kufizuan pushtetin e mbretit, por as nuk kishin funksione pak a shumë të përcaktuara, një sistem të qartë përfaqësimi. Për më tepër, Zemsky Sobors, të paktën në shekullin e 16-të, nuk ishin organe të zgjedhura. Në fakt, ata ishin një "parlament zyrtarësh", në mbledhjet e të cilit, përveç elitës laike dhe shpirtërore (Duma Boyar dhe Katedralja e Shenjtëruar), ata ishin të ftuar sipas zgjedhjes së carit. njerëzit e nevojshëm, përfaqësues të pronave dhe të burokracisë së shërbimit. Sipas vërejtjes së duhur të V. O. Klyuchevsky, një studiues autoritar i sistemit të pasurive në Rusi, i cili i quajti Zemsky Sobors "takime shtetërore", ky institucion nuk ishte aq një përfaqësim popullor sa një "zgjerim i qeverisë qendrore", "një mbledhjen e qeverisë me agjentët e saj”.

Ndryshe nga vendet perëndimore, ku krijimi i parlamenteve ishte rezultat i luftës politike, në Rusi kuvendet e klasave u shfaqën me urdhër të qeverisë qendrore për të kënaqur nevojat e saj administrative. Në një masë të madhe, një situatë e tillë mund të ishte zhvilluar sepse Rusia nuk njihte as feudalizëm të zhvilluar dhe as vetëdije të mirëfilltë klasore, që dallonte vendet e Evropës mesjetare. Terrori Oprichnina luajti një rol të caktuar në këtë proces. Sipas historianit polak K. Valishevsky, "oprichnina, së bashku me sistemin e lokalizmit, arriti të fshijë të gjitha privilegjet dhe avantazhet e bazuara në të drejtat historike", gjë që paracaktoi në masë të madhe zhvillimin në Rusi në drejtim të forcimit të formës autokratike të pushtet. Duket interesante këndvështrimi i disa studiuesve që propozojnë të konsiderojnë Zemsky Sobors si një lloj sinteza e formës lindore (bizantine) dhe e përmbajtjes perëndimore (polako-lituaneze). Sa i përket vetë pushtetit autokratik, ai ishte më tepër një kryqëzim midis despotizmit lindor dhe absolutizmit evropian perëndimor.

Ristrukturimi i autoriteteve dhe administratës qendrore dhe lokale në mesin e shekullit XVI. Oprichnina dhe pasojat e saj

Në shekullin XVI. në shtetin e Moskës, në kuadrin e modelit klasor të menaxhimit, po formohet një sistem i unifikuar i institucioneve të qeverisjes qendrore dhe lokale, i quajtur urdhërat. Të ndërtuara sipas parimit të degës funksionale, autoritetet e reja ekzekutive ishin sistemi i parë burokratik i qeverisjes në historinë e Rusisë, i cili për dy shekuj siguroi funksionimin e një shteti të madh. Duke u rritur nga sistemi i mëparshëm i administratës pallati dhe patrimonial në procesin e ristrukturimit të tij në një të vetme të centralizuar sistemi shtetëror Urdhrat e Moskës mbështeteshin në një relativisht të zhvilluar në kohën e formimit të tyre administrata e dhjakut. Duke ardhur nga klasat e ulëta të shoqërisë ruse, priftërinjtë dhe madje edhe bujkrobërit, të cilët kryenin funksione klerikale nën menaxherët e djemve në kushtet e Rusisë specifike, nëpunësit princër, me zhvillimin e administratës shtetërore, filluan të luajnë një rol të pavarur dhe gjithnjë e më domethënës në punët e shtetit. Nga mesi i shekullit XVI. ata tashmë përbënin një të panjohur në Rusinë e Lashtë shtresa e zyrtarëve profesionistë dhe filloi të ndikojë në politikën e madhe.

Nga ato që u ngritën në gjysmën e dytë të shekullit të 16-të. urdhrat ishin më të rëndësishmit Ambasador, Shkarkim dhe Lokal urdhërat. Sfera e veprimtarisë së tyre ishin çështjet e politikës së jashtme, mbrojtjes së shtetit, ndërtimit, rekrutimit të forcave të armatosura, pajisja e fisnikërisë së shërbimit me pronë toke. Me rëndësi të veçantë ishte urdhër peticioni, e cila ishte një lloj organi kontrolli i shtetit, kontrollonte veprimtaritë e burokracisë në zhvillim (ajo pranonte dhe analizonte peticionet nga fisnikët dhe fëmijët bojarë). Për më tepër, kishte një numër urdhrash të tjerë që kontrollonin grupe të ndryshme të njerëzve të shërbimit: Urdhër Streltsy(u hoqën harkëtarët, kryen funksione policore në Moskë dhe në disa qytete të tjera), Urdhri Pushkar(I angazhuar në artileri dhe punë inxhinierike), Armatura(Ai ishte përgjegjës për prodhimin dhe ruajtjen e armëve të zjarrit). Ishte një grup i veçantë urdhrat e pallatit, i cili menaxhonte degë të ndryshme të princërit, dhe më pas ekonominë mbretërore: përfshinin ata që u rritën nga Thesari Urdhri i Qeverisë, Urdhri i Pallatit të Madh dhe ngjitur me ta urdhrat Konyushenny, Huntsman, Falconer dhe Bed. Në të njëjtën kohë, në mesin e shekullit të 16-të, u shfaqën porositë e para financiare: në veçanti, një speciale. Urdhri i Madh i Famullisë përgjegjës për mbledhjen e taksave shtetërore.

Urdhrat ishin në varësi vetëm të carit dhe Dumës Boyar dhe ishin përgjegjës ndaj tyre. Të gjitha urdhrat konsideroheshin të barabartë, vepronin në emër të sovranit dhe komunikoheshin mes tyre nga e ashtuquajtura "kujtesë" (përjashtim ishte Urdhri i shkarkimit: ishte në një pozicion të veçantë nën Duma Boyar, ishte më i vjetër se urdhrat e tjerë dhe u dërgoi dekrete). Në krye të urdhrave ishte e ashtuquajtura Prezencë (udhëheqja e urdhrave ishte kolegjiale), të gjithë anëtarët e së cilës quheshin gjyqtarë dhe emëroheshin nga vetë mbreti. Urdhrat e drejtuar, si rregull, Nëpunësit e Dumës, në vartësi të të cilit ishin nëpunësit të cilët ishin në krye të biznesit.

Në shekullin XVI. veprimtaria administrative e urdhrave nuk ishte e ndarë nga gjyqësori, përkundrazi, çdo urdhër ishte në të njëjtën kohë një departament gjyqësor në kuadër të kompetencave dhe subjekteve të juridiksionit të tij. Për këtë qëllim, në çdo urdhër ndaheshin zyrtarë të posaçëm (fëmijët e djemve, punëtorë javor, urdhtarë dhe punonjës të tjerë më të ulët), detyrat e të cilëve përfshinin sjelljen në gjykatë, paraburgimin, shqiptimin e dënimeve dhe dënimin.

Krijimi i një sistemi të menaxhimit të rendit ishte me rëndësi thelbësore për zhvillimin e shtetit Muscovit. Me ndihmën e saj, qeveria qendrore shpresonte t'i jepte fund çorganizimit të aparatit qeveritar, i cili tashmë ishte bërë i dukshëm në fillim të mbretërimit të Ivan the Terrible në lidhje me luftën për pushtet midis grupeve boyar. Konfuzioni në sistemin e administratës publike, së bashku me arbitraritetin e pakufizuar të qeveritarëve, ishte një fatkeqësi e vërtetë për vendin, ndaj krijimi i një sistemi të unifikuar të qeverisjes qendrore ishte një nevojë urgjente. Urdhrave iu besua edhe zbatimi i transformimeve të planifikuara në sfera të ndryshme të jetës shtetërore.

Sistemi komandues i administratës, natyrisht, nuk ishte i përsosur. Në krahasim me aparatin administrativ të organizuar në mënyrë racionale që u zhvillua në Rusi gjatë reformave administrative të Pjetrit I, atij i mungonte një hierarki e rreptë e niveleve të administratës, institucioneve dhe gradave. Ndryshe nga Kolegji Petrine, shumica e të cilave u krijuan me një dekret të njëhershëm dhe sipas një plani të përcaktuar rreptësisht, urdhrat e Moskës u ngritën spontanisht për një periudhë të gjatë kohore, ndërsa funksionet e një shteti të vetëm zgjeroheshin ose në lidhje me aneksimin e shteteve të reja. territore në Rusi. Prandaj, urdhrat shpesh dyfishonin njëri-tjetrin, subjektet e juridiksionit midis departamenteve individuale në sistemin e menaxhimit të porosive nuk ishin të shpërndara qartë, ai ishte i rëndë dhe i mbiorganizuar. Shumica e urdhrave kombinonin funksione administrative, financiare dhe gjyqësore në të njëjtën kohë, kombinonin menaxhimin funksional me atë territorial. Krahas urdhrave me funksione të përbashkëta për të gjithë shtetin, kishte urdhra që u krijuan për të menaxhuar territoret e reja të aneksuara dhe ishin të natyrës territoriale (një prej tyre ishte Urdhri i Pallatit Kazan i krijuar pas pushtimit të Kazanit). Sidoqoftë, përkundër këtyre mangësive, formimi i sistemit të komandës ishte një mjet i fuqishëm për krijimin dhe forcimin e një shteti të centralizuar në Rusinë Moskovite.

Procesi i centralizimit të administratës shtetërore preku jo vetëm nivelet më të larta dhe qendrore të pushtetit dhe administratës, por edhe sistemi i qeverisjes vendore. Në të njëjtën kohë, kontradiktat e vërejtura më parë të organizimit vertikal të pushtetit në kushtet e një shteti të madh, si dhe moszhvillimi i sistemit të administratës shtetërore dhe komunikimeve politike, e detyruan qeverinë e Moskës të kërkonte alternativa të tjera ndaj politikës. dhe centralizimi administrativ i shoqërisë. Si një alternativë e tillë, siç u përmend tashmë, në mesin e shekullit XVI. u zgjodh ristrukturimi i sistemit të menaxhimit në bazë të përfaqësimit të pasurive dhe ringjalljen e “parimit zemstvo” në pushtetin vendor.

Në vendimet e Stoglavy Sobor, të cilat u mblodhën për çështjet kishtare dhe "zemstvo", në koleksionin e rezolucioneve kanunore të miratuara prej tij ("Stoglav"), si dhe në Sudebnik "të korrigjuar" me miratimin e kësaj katedrale (Sudebnik 1550), u përshkrua një program i gjerë dhe u hartua një plan për ristrukturimin e qeverisjes vendore. Siç vërehet nga V. O. Klyuchevsky, ky plan "filloi me eliminimin urgjent të padive midis zemstvos dhe ushqyesve, vazhdoi me rishikimin e Kodit të Ligjeve me futjen e detyrueshme universale të pleqve dhe puthësve të zgjedhur në gjykatë dhe përfundoi me letra statutore. që anuloi ushqyerjen”. Për faktin se sistemi primitiv i "ushqyerjes" që ekzistonte për një kohë të gjatë nuk përputhej më me detyrat e reja të shtetit dhe rendin e ndërlikuar publik, u vendos që të zëvendësohej me një sistem të ri të qeverisjes vendore.

Transformimi i pushtetit vendor zgjati shumë. Në fazën e parë, deri në heqjen e të ushqyerit në 1555, ushqyesit u vunë nën kontrollin e përfaqësuesve publikë. Në përgjithësi, transformimet u kryen përmes dy reformave të njëpasnjëshme - labial, e cila filloi në 1539-1541 nga Elena Glinskaya (nëna e Ivanit të Tmerrshëm) në 1539-1541. masat që synonin kufizimin e pushtetit të guvernatorëve dhe u përfunduan nga "qeveria" e Adashev, dhe zemstvo, kryer në 1555–1556. Si rezultat i këtyre reformave, pati një zëvendësim në faza të guvernatorit, i cili bazohej në një sistem të ushqyerjes, nga institucionet e zgjedhura guvernatoriale - kasollet labiale (si organe përfaqësuese të klasës së fisnikërisë) dhe organet e vetëqeverisjes zemstvo (zemstvo kasolle), të zgjedhur nga banorë të pasur të qytetit dhe fshatarë me ankorime të zeza. Kështu, qeveria jo vetëm që dobësoi ndjeshëm fuqinë e fisnikërisë feudale rajonale dhe forcoi pozicionin e fisnikërisë në qeverisjen lokale, por gjithashtu për herë të parë në historinë e Rusisë futi me të vërtetë fillimin e vetëqeverisjes zgjedhore në praktikën e ndërtimin e shtetit.

Organet e krijuara të vetëqeverisjes lokale u ndërtuan mbi parimin e pronave dhe nuk kishin prerogativa të ndara nga shteti, nuk ishin, në terma moderne, të pavarura brenda kompetencave të tyre. I zgjedhur nga fisnikëria rojet labiale dhe ndihmësit e tyre puthëse"("Puth kryqin", d.m.th. betohem) u miratuan në detyrë nga Urdhri Mashtrues si organ gjyqësor dhe policor, të cilit i vareshin autoritetet labiale në të gjithë shtetin. Ai kishte gjithashtu të drejtën ekskluzive të sanksiononte vendimet e labialëve. autoritetet në lidhje me çështjet që lidhen me Në disa qytete (Moskë, Novgorod, Pskov, Kazan, të marra nga trupat e Ivanit të Tmerrshëm në 1551), organet e vetëqeverisjes së qytetit nuk u krijuan për arsye politike dhe të tjera, pushteti në këto qytete ishte në duart e guvernatorëve të emëruar nga qeveria qendrore.

Rezultati kryesor i transformimeve të Ivan IV në sistemin e qeverisjes vendore ishte krijimi i një aparati të unifikuar administrativ në të gjithë shtetin.

Në fillim të viteve 1560, duke akuzuar djemtë e tij dhe njerëzit e shërbimit për tradhti dhe ndarjen e vendit në dy pjesë të pavarura, zemshchina dhe oprichnina(si një pronë e ndarë posaçërisht që i përket mbretit, një lloj "loje" personale mbretërore), Ivan i Tmerrshëm kaloi në një politikë të re - politikën e terrorit oprichnina, e cila në thelb nënkuptonte një grusht shteti. Reformat u ndërprenë. Shumica e anëtarëve të Radës së Zgjedhur iu nënshtruan represioneve mizore, kryeprifti Sylvester, i cili, sipas burimeve, ishte një punëtor i vërtetë i përkohshëm nën car, u hoq nga Moska, i preferuari i një tsar tjetër, Adashev, u internua dhe më pas u ekzekutua.

Ekziston një mendim se prishja e carit me qeverinë e tij ishte për shkak të ambicieve të anëtarëve të Radës së Zgjedhur, të cilët kërkuan të forconin ndikimin e tyre në punët me një numër dekretesh dhe zakonesh që ishin të papërshtatshme për autokratët e Moskës. Përbëhet nga pasardhësit e princërve të veçantë - princërve Rada e zgjedhur, sipas mbështetësve të këtij këndvështrimi, ishte një instrument i politikës specifike princërore, mbronte interesat e saj dhe për këtë arsye duhej të vinte herët a vonë në një konflikt të ashpër me carin moskovit, i cili ishte i vetëdijshëm për sovranitetin e tij. Ivan i Tmerrshëm, në një polemikë me Kurbsky, pa mëdyshje i la të kuptohet princit të turpëruar se cilat qëllime, sipas tij, ndoqën këta njerëz, të cilët "fshehurazi" prej tij u konsultuan për botën, d.m.th. punët e shtetit. Ata jo vetëm, sipas fjalëve të tij, në mënyrë arbitrare dhe të paligjshme, "si era", si Silvester, shpërndanë grada dhe prona, por gjithashtu filluan t'i "heqin pushtetin" vetë carit, duke iu kundërvënë djemve dhe "princave".

Për shkak të mungesës së burimeve të nevojshme, duke përfshirë dokumentet origjinale për themelimin e oprichnina, ne nuk mund të gjykojmë me siguri të mjaftueshme arsyet e një kthese të tillë të papritur të ngjarjeve. Në literaturën shkencore mund të gjejmë shpjegime të ndryshme për fenomenin e oprichninës, i cili gjithmonë dukej i çuditshëm, sipas vërejtjes së mprehtë të njërit prej autorëve, si për ata që e vuajtën atë, ashtu edhe për ata që e studionin. Disa historianë panë në oprichnina një instrument lufte kundër djemve, për më tepër, më shumë se i pasuksesshëm. V. O. Klyuchevsky, pas S. M. Solovyov, e quajti atë "policia e lartë për tradhti të lartë", duke theksuar paqëllimësinë politike të oprichnina: shkaktuar nga një përplasje, shkaku i së cilës ishte rendi, ajo, sipas shkencëtarit, ishte drejtuar kundër personave, dhe jo kundër rendit. Të tjerët janë të prirur t'i japin oprichnina (e cila, sipas mendimit tonë, është më afër së vërtetës) një kuptim më të gjerë politik, duke besuar se ajo ishte e drejtuar kundër pasardhësve të princave të veçantë me skajin e saj dhe synonte t'i privonte ata nga të drejtat dhe avantazhet e tyre tradicionale. .

AT hulumtimet më të fundit pohohet një këndvështrim jo i pabazuar, sipas të cilit, gjatë mbretërimit të Ivanit të Tmerrshëm, dy koncepte të kundërta të centralizimit. Sovrani i Moskës nuk ishte i kënaqur jo aq me përmbajtjen se sa me ritmin e reformave strukturore që po kryheshin nga Rada e Zgjedhur. Në përpjekje për të shtypur kundërshtimin real dhe imagjinar të djemve dhe "princave" specifikë, cari zgjodhi rrugën e centralizimit të përshpejtuar të vendit. Sidoqoftë, kjo politikë fillimisht përmbante një kontradiktë të thellë, rritja e së cilës fillimisht çoi në një krizë akute shtetërore në Rusi, dhe më pas e zhyti vendin në një periudhë të gjatë telashe, katastrofike në pasojat e saj. Thelbi i kësaj kontradikte ishte se, pasi kishte vendosur një kurs për centralizimin e përshpejtuar në një vend ku nuk ishin krijuar ende parakushtet e nevojshme ekonomike dhe sociale për ndërtimin e një shteti të centralizuar, cari Muscovit u detyrua të mbështetej kryesisht në detyrimin dhe forcën, të hyjë në rrugën e terrorit. Kështu ka qenë gjithmonë rasti në Rusi, kur autoritetet u përpoqën të zëvendësonin dobësinë e tyre të vërtetë dhe mosgatishmërinë (ose paaftësinë) e tyre për t'u përfshirë në punën e mundimshme të krijimit të një aparati shtetëror me metoda të forta të menaxhimit.

Nga të gjitha pasojat e oprichninës, mund të dallohen dy kryesore që lidhen drejtpërdrejt me temën e bisedës sonë. Njëri ishte miratimi përfundimtar në shtetin moskovit të formës së autokracisë despotike si pushtet i pakufizuar personal i monarkut, i shoqëruar nga një shkelje e paprecedentë e të drejtave të individit, shtypja e çdo manifestimi të mendimit të pavarur dhe lirisë në të gjitha shtresat. Shoqëria ruse, e cila i ktheu njerëzit, pavarësisht statusit shoqëror, në skllevër të autokracisë. Një tjetër rezultat i oprichnina ishte shpërthimi tashmë në vitet '70 dhe '80. shekulli i 16-të kriza më e rëndë ekonomike e shkaktuar nga rrënimi (për shkak të terrorit oprichnina) të një territori të konsiderueshëm të vendit dhe përgatiti kushtet për kohën e trazirave në kapërcyellin e shekujve XVI-XVII. Siç vërehet nga V. O. Klyuchevsky, drejtuar kundër rebelimit imagjinar, oprichnina përgatiti rebelim të vërtetë, duke shkaktuar një ndarje dhe pakënaqësi të thellë në sektorë të ndryshëm të shoqërisë.

Një nga arsyet kryesore të pohimit në shtetin moskovit në gjysmën e dytë të shekullit të 16-të. autokracia despotike, sipas mendimit tonë, duhet kërkuar duke përdorur fjalor modern, në dobësitë në kuadrin e politikave institucionale në shoqërinë e asaj kohe. Në lidhje me atë situatë, kjo u shpreh në mungesën politike të pavarësisë së aristokracisë ruse (djemsh), moszhvillimin e pronave dhe dobësinë e qyteteve ruse (dhe, rrjedhimisht, klasës së mesme), të cilat në Perëndim ishin reale. opozita kundër pushtetit qendror, duke e penguar atë të shndërrohet në pushtet despotik. Qytetet në Rusi për një kohë të gjatë kishin një karakter kryesisht feudal, u krijuan si bastione të pushtetit princëror, dhe para bashkimit të tokave ruse ishin qendrat administrative të princërve të veçantë. Gjatë periudhës së pushtimeve mongole, shumë prej tyre u shkatërruan, humbën gradualisht mbetjet e lirive të tyre të mëparshme, u gjendën në kushte rreziku të jashtëm, në fuqinë e plotë të princave vendas dhe skuadrave të tyre.

Sa i përket pronave ruse, ato (pjesërisht për arsyet e treguara tashmë, pjesërisht për shkak të hapësirës së gjerë të Rusisë dhe daljes së popullsisë në periferi të shtetit) u formuan shumë ngadalë, u krijuan nga vetë shteti, i shërbyen atij dhe Ndryshe nga vendet perëndimore, sipas vëzhgimeve delikate, O. Klyuchevsky, "jo aq shumë të drejta sesa detyra". Vitet e tmerrshme të oprichnina, sipas mendimtarit të famshëm konservator rus L. A. Tikhomirov, me të vërtetë të ngjizura thellë dhe të ekzekutuara me energji hekuri, më në fund varrosën pavarësinë dhe privilegjet e mëparshme të djemve, si të Kishës ashtu edhe të qyteteve të lira.

MINISTRIA E ARSIMIT DHE SHKENCËS

FEDERATA RUSE

AGJENCIA FEDERALE PËR ARSIM

INSTITUCIONI ARSIMOR SHTETËROR

ARSIMI I LARTË PROFESIONAL

INSTITUTI FINANCIAR DHE EKONOMIK KORRESPONDENCA GJITHERUSE

TEST

Sipas disiplinës" Historia kombëtare»

Studenti: Ivashchenko A.A.

Fakulteti: Menaxhim dhe Marketing

Specialiteti: "Bachelor në Menaxhim"

Numri i librit të regjistrimeve: 10MLD11514

Ligjërues: Bershadskaya O.V.

Krasnodar - 2010

Tema #9: Formimi i shtetit të centralizuar rus në shekullin e 16-të.

Hyrje……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Kapitulli 1. Ivani i tmerrshëm dhe tiparet e centralizimit të Rusisë…………………..…4

1.1 Ivan IV i tmerrshmi - sovran dhe njeri………………………………….4

1.2 Formimi i sistemit energjetik në shtetin e centralizuar rus…………………………………………………………………………………………………………

Kapitulli 2. Reformat shtetërore të Ivanit të Tmerrshëm. ……………………….6

2.1. Politika e brendshme e Ivanit të Tmerrshëm në vitet 1550………………..…6

Kapitulli 3. Oprichnina………………………………………………………………..…9

konkluzioni……………………………………………………………………………………

Test………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Aplikimi………………………………………………………………………………………………12

Prezantimi

Si në Evropën Perëndimore pas një periudhe copëtimi feudal, në Rusi në shekujt XIV - XV. ka ardhur koha për formimin e një shteti të bashkuar rus.

Duke dhënë një shpjegim për këtë fenomen, shumica e historianëve janë të prirur të besojnë se nxitja vendimtare për bashkimin e tokave ruse ishte si më poshtë: gjatë kësaj periudhe u ngrit pyetja më akute rreth mbijetesa e shtetit rus, ruajtja e identitetit të popullit rus me kulturën dhe fenë e tij. Në kundërshtim me Lindjen (Hordhi i Artë) dhe Perëndimin (Principata e Lituanisë), u hodhën themelet e një shteti të bashkuar rus.

Shteti rus u zhvillua veçanërisht gjatë sundimit të Ivan IV të Tmerrshëm. Ivan IV u përball me sfida të mëdha: ishte e nevojshme të krijohej një sistem i unifikuar i qeverisjes qendrore dhe vendore, të miratohej një legjislacion dhe gjykatë, trupa dhe taksa, për të kapërcyer dallimet e trashëguara nga e kaluara midis rajoneve individuale. Gjëja e parë që bëri mbreti ishte forcimi dhe zgjerimi i organeve drejtuese. Cari krijoi një këshill, ku përfshiheshin njerëz të afërt me carin (AF Adashev, prifti Sylvester, Princi Kurbsky, Macarius).Ky këshill u bë i njohur si Rada e Zgjedhur. Cari dhe Rada e zgjedhur vendosën të kryenin reforma në vend.

Qëllimi i kësaj pune është të shqyrtojë formimin e një shteti të centralizuar rus në shekujt XIV-XVI.

Bazuar në qëllimin e punës, ne përcaktojmë detyrat:

1. Të studiojë formimin e një sistemi pushteti në një shtet të centralizuar rus.

2. Konsideroni zhvillimin e shtetit rus gjatë sundimit të Ivan IV të Tmerrshëm.

1.1 Ivan IV i Tmerrshëm - një sovran dhe një burrë.

Duke folur për personalitete Ivan the Terrible, duhet të theksohet se ai kishte një kujtesë të shkëlqyer, ishte i lexuar mirë, u tregua një shkrimtar i talentuar (mesazhe për Kurbsky, Mbretëreshën Elizabeth I të Anglisë, roje Vasily Gryaznov). Jeta personale e mbretit nuk ishte as e lehtë. Ivan i Tmerrshëm kishte shtatë gra, përfshirë Vasilisa Melentyevna, me të cilën cari nuk u martua. Gruaja e parë, Anastasia Romanovna Zakharyina, lindi gjashtë fëmijë dhe vdiq në 1560. Në 1561, Ivan i Tmerrshëm u martua me vajzën e princit kabardian Temryuk. Gruaja e tretë, Marfa, vajza e djalit Vasily Sobakin-Nagogo, vdiq 18 ditë pas dasmës (1571). Pastaj ishin Anna Alekseevna Koltovskaya (1572), e burgosur në një manastir në 1574, Anna Vasilchikova (1575) dhe Vasilisa Melentievna (1579). Në 1580, cari u martua me Maria Fedorovna Nagoya, e cila lindi Tsarevich Dmitry. Maria e qetë dhe e butë kishte frikë për fatin e saj dhe fatin e fëmijës së saj. Frika nga gruaja e tij e mërziti mbretin dhe ai donte të divorcohej nga Maria dhe të martohej me një princeshë të huaj. Por më 18 mars 1584, në moshën 54 vjeç, vdiq Ivan Vasilyevich i Tmerrshëm. Ai u varros në Katedralen e Kryeengjëllit të Kremlinit të Moskës. Ivan i Tmerrshëm kishte tre djem. Më i madhi - Ivan, vdiq gjatë jetës së babait të tij, i mesëm - Fedor, u bë trashëgimtari i fronit, por nuk kishte fëmijë, më i riu - Dmitry , vdiq në rrethana të paqarta (ndoshta nga pakujdesia gjatë lojës). Në shkencën historike, vlerësimi i veprimtarive dhe personalitetit të Ivan IV është jashtëzakonisht i paqartë dhe jokonsistent.

1.2 Formimi i sistemit të pushtetit në shtetin e centralizuar rus.

Paralelisht me bashkimin e tokave ruse, krijimin e themelit shpirtëror të shtetit kombëtar, procesi i forcimit të shtetësisë ruse, formimi i një shteti të centralizuar rus po vazhdonte. Parakushtet për këtë proces u hodhën gjatë periudhës së pushtimeve mongole. Studiuesit vërejnë se varësia vasale e tokave ruse nga Hordhia e Artë në një farë mase kontribuoi në forcimin e shtetësisë ruse. Gjatë kësaj periudhe, vëllimi dhe autoriteti i pushtetit princëror brenda vendit rritet, aparati princëror shtyp institucionet e vetëqeverisjes popullore dhe veche - trupi më i vjetër i pushtetit popullor gradualisht zhduket nga praktika në të gjithë thelbin historik të Rusisë së ardhshme. shteti. Gjatë periudhës së zgjedhës së Hordhisë së Artë, liritë dhe privilegjet e qytetit u shkatërruan. Dalja e parave në Hordhinë e Artë pengoi shfaqjen e "pasurisë së tretë", shtyllës kurrizore të pavarësisë urbane në vendet e Evropës Perëndimore.

Për më tepër, procesi i bashkimit të shteteve të tjera, "shtetet kryesore" me Moskën më së shpeshti u zhvillua me forcë dhe mori natyrën e mëvonshme të dhunshme të pushtetit në shtetin unifikues. Feudalët e territoreve të aneksuara u bënë shërbëtorë të sundimtarit të Moskës. Kështu, për një sërë arsyesh, elementët e qytetërimit lindor mbizotërojnë në formimin e shtetësisë së mbretërisë moskovite.

Kapitulli 2. Reformat shtetërore të Ivanit të Tmerrshëm .

Sidomos talenti shtetëror dhe politik i Ivanit të Tmerrshëm zbulohet nga reformat e viteve 50 të shekullit të 16-të. Tipari më i rëndësishëm i historisë politike të shtetit rus në vitet '50 janë reformat e shumta që synojnë zhvillimin dhe forcimin e mëtejshëm të shtetit të centralizuar rus.

tipar i përbashkët reformat e viteve 50 është orientimi i tyre antibojar. Kur shpalli këto reforma, qeveria e Ivan IV i portretizoi ato si masa që synojnë eliminimin e pasojave të sundimit boyar dhe forcimin e pozitave ekonomike dhe politike. Ato grupe shoqërore, interesat e të cilave shprehte dhe në të cilat mbështetej - fisnikët, pronarët e tokave dhe qiramarrësit e sipërm.

2.1. Politika e brendshme e Ivanit të Tmerrshëm në vitet 1550.

Politika e brendshme e Ivanit të Tmerrshëm në vitet 1550 . lidhej me aktivitete I zgjedhuri është i kënaqur. Së bashku me bashkëpunëtorët e tij më të afërt - pronarin e tokës A. Adashev, princat A. Kurbsky dhe M. Vorotynsky , Mitropoliti Macarius, rrëfimtar i Car Sylvester dhe një zyrtar kryesor I. Viskovatym në vitet '50. Këshilli i zgjedhur zgjati deri në vitin 1560, ajo kreu transformime të quajtur reformat në mesin e shekullit të gjashtëmbëdhjetë.

Ivan IV kreu reforma të rëndësishme për të forcuar centralizimin e vendit.

Në vitin 1549, për herë të parë në histori, Zemsky Sobor . Më pas, përfaqësues të klasës së tregtarëve dhe elitës urbane morën pjesë në Zemsky Sobors. Zemsky Sobor - njerëz të zgjedhur nga të gjitha qytetet e tokës ruse. Mbledhja e Zemsky Sobors nënkuptonte vendosjen në Rusi monarki prona-përfaqësuese. Në këshillin e vitit 1549, u vendos të krijohej një Sudebnik i ri. Në 1550 u miratua Sudebnik i Ivan IV .

Sudebnik 1550- një koleksion ligjesh të periudhës së monarkisë përfaqësuese të pasurive në Rusi, miratuar në 1550 nga Zemsky Sobor i parë në Rusi . Ajo u krijua për të përmirësuar organizimin e rendit dhe ligjit, për ta vënë atë nën kontrollin e qeverisë qendrore. Sipas Sudebnik, gjykata u krye nga guvernatori i carit, ndërsa një drejtues i zgjedhur i zemstvo-s duhej të merrte pjesë. Sudebniku hoqi përfitimet tatimore të manastireve, gjë që forcoi qeverinë qendrore dhe dobësoi bazën materiale të kishave. serfët, sqaroi procedurën e pagesës së të moshuarve, etj Konfirmohet Dita e Yurievit. Sudebnik i 1550 kontribuoi në eliminimin e fragmentimit politik në Rusi.

Reforma e qeverisë. Nën Ivan the Terrible, u formua një sistem i organeve të qeverisë qendrore - urdhërat.

Rëndësi e madhe kishte riorganizimi i pushtetit vendor. reforma e buzëve , filloi në 1539, përfundoi kryesisht në 1555-1556. Si rezultat, gjykata lokale për çështjet më të rëndësishme penale u hoq nga duart e guvernatorëve dhe volostelëve dhe u transferua te pleqtë labialë, të cilët zgjidheshin (zakonisht sipas qarqeve) nga fëmijët bojar provincialë. Pleqtë labiale iu bindën Urdhrit të Grabitjes. (Shih skemën "Qeveria dhe administrata në gjysmën e dytë të shekullit të 16-të") (app.).

Dekreti më i rëndësishëm i carit ishte "Vendimi i carit mbi të ushqyerit dhe në lidhje me shërbimet "(1555 - 1556). Ideja kryesore e këtij dekreti ishte që vetëqeverisja të njihej si një "shërbim mbretëror", i cili u delegohej vendeve nga pushteti suprem. Deri në vitin 1556 sistemi i ushqyerjes u eliminua në masë të madhe. Mbledhja e taksave, e cila më parë ishte në ngarkim të ushqyesve, tani u transferua te "kokat e preferuara". Taksat e mbledhura shkuan në thesarin mbretëror.

Reforma ushtarake e vitit 1550 . Gjatë fushatave ushtarake ajo ishte e kufizuar parokializëm pas emërimit në komandën e trupave. Sipas reformës shkoi rekrutimi i ushtrisë dy mënyra:

i pari rekrutimi në ushtrinë e "njerëzve të shërbimit në pajisje" në radhë të parë - harkëtarët. Në fillim kishte 3 mijë prej tyre, më pas - 25 mijë harkëtarë.

e dyta - njerëzit e shërbimit "në atdhe" - djemtë dhe fisnikët që ishin pjesë e milicisë. Kodi i Shërbimit i 1556 vendosi një procedurë uniforme për shërbimin ushtarak si nga pronat ashtu edhe nga pronat: çdo feudal laik ishte i detyruar të hipte një person mbi një kalë dhe të armatosur plotësisht nga 150 hektarë tokë që dispononte. Katedralja Stoglavy . Në vitin 1551 . u mblodh një këshill (mbledhje) kishtare, e cila hyri në histori si Stoglavy. Ai mori një emër të tillë, pasi koleksioni i dekreteve të tij përbëhej nga njëqind kapituj ("Stoglav"). Kisha miratoi reformat e Sudebnikut dhe Carit. Kështu, reformat e viteve 1550. mbretërimi i Ivan IV kishte për qëllim forcimin e qeverisë qendrore. .

Kapitulli 3. Oprichnina.

Në 1565 Grozny njoftoi futjen e Oprichnina në vend. Vendi u nda në dy pjesë: "Sovrani Grace Oprichnin" dhe Zemstvo. Në Oprichnina, kryesisht ranë tokat verilindore ruse, ku kishte pak djem-patrimonialë. Qendra e Oprichnina ishte Aleksandrovskaya Sloboda, rezidenca e re e Ivanit të Tmerrshëm, nga ku, më 3 janar 1565, i dërguari Konstantin Polivanov i dërgoi një letër klerit, boyar Dumës dhe njerëzve për abdikimin e mbretit nga fronin. Megjithëse Veselovsky beson se Grozny nuk njoftoi heqjen dorë nga pushteti, perspektiva e largimit të sovranit dhe fillimi i "kohës pa shtetësi", kur fisnikët mund t'i detyrojnë përsëri tregtarët dhe artizanët e qytetit të bëjnë gjithçka për ta falas, nuk mund të por emocionojnë qytetarët e Moskës.

Dekreti për prezantimin e Oprichnina u miratua nga organet më të larta të pushtetit shpirtëror dhe laik - Katedralja e Shenjtëruar dhe Duma Boyar. Ekziston gjithashtu një mendim se ky dekret u konfirmua me vendimin e Zemsky Sobor.

Fillimi i formimit të ushtrisë së oprichninës mund të konsiderohet i njëjti viti 1565, kur u formua një njësi prej 1000 vetësh të zgjedhur nga qarqet "oprichnina". Çdo oprichnik bëri një betim për besnikëri ndaj carit dhe u zotua të mos komunikonte me zemstvo. Në të ardhmen, numri i "rojeve" arriti në 6000 njerëz. Ushtria Oprichnina përfshinte edhe shkëputje të harkëtarëve nga territoret e Oprichninës. Që nga ajo kohë, njerëzit e shërbimit filluan të ndahen në dy kategori: fëmijët boyar, nga zemshchina, dhe fëmijët boyar, "oborr dhe qytet", domethënë ata që merrnin pagën e sovranit direkt nga "oborri mbretëror". Rrjedhimisht, ushtria Oprichny duhet të konsiderohet jo vetëm Regjimenti Sovran, por edhe njerëzit e shërbimit të rekrutuar nga territoret e oprichny dhe të shërbyer nën komandën e guvernatorëve dhe krerëve oprichny ("oborr").

konkluzioni.

Kështu, në formimin e shtetit të centralizuar rus në shekujt XIV - XVI. mbizotërojnë tiparet karakteristike të tipit lindor të zhvillimit. Një sistem pushteti autoritar po formohet, pronësia private e tokës dhe një klasë e pronarëve të mëdhenj të pavarur të tokave po shkatërrohen praktikisht. Sidoqoftë, shtetësia ruse nuk mund t'i atribuohet plotësisht despotizmit lindor. Për një kohë të gjatë, organe të tilla të përfaqësimit publik si Boyar Duma, Zemsky Sobors dhe vetëqeverisja Zemstvo funksionuan në të.

Gjatë mbretërimit të Ivan IV, territori i shtetit u zgjerua ndjeshëm për shkak të shtimit të tokave të reja në rajonin e Vollgës dhe Siberisë.

Gjatë mbretërimit të Ivan IV, mund të dallohen dy faza kryesore, kjo është para dhe pas oprichnina. Pjesa kryesore e reformave bie në periudhën e parë. Ne priremi t'i përmbahemi këndvështrimit tradicional se ndryshimi i mprehtë në politikën reformiste të Ivan IV u ndikua nga qëndrimi negativ i shtresave të privilegjuara të shoqërisë ruse ndaj reformave të tij. Ivan i vuri vetes detyrën për të përmirësuar shtetin rus jo vetëm në shtresat e larta, por edhe në nivel kombëtar, siç i dukej, megjithëse rruga e reformave gjurmohet më shumë vetëm në nivelin e klasave të larta. Ne e dimë se ka gjëra në histori që qëndrojnë mbi faktet dhe shpesh janë personale. Janë këto aspekte të procesit historik që bëjnë të mundur konkludimin se reformat pozitive të viteve 50 do të kishin vazhduar nëse nuk do të kishin hasur në rezistencën e aristokracisë ruse dhe nuk do të ishin shndërruar në një oprichnina, por nga ana tjetër. ata luajtën një rol të madh pozitiv në historinë e shtetit rus. Mbretëria e Moskës po kthehet në një shtet të madh të centralizuar rus me pushtet autokratik.

Test.

A është e vërtetë kjo deklaratë?

Ndryshe nga vendet e Evropës Perëndimore, procesi i centralizimit të shtetit rus u shoqërua me skllavërimin e fshatarëve dhe ishte për shkak jo aq të brendshme, sa të politikës së jashtme.

1) po

2) Nr.

Shpjegim.

Faktori politik që çoi në bashkimin e tokave ruse ishte intensifikimi i luftës së klasave, intensifikimi i rezistencës klasore të fshatarësisë. Rritja e ekonomisë, mundësia e marrjes së produktit të tepërt gjithnjë e më të madh i shtyjnë feudalët të intensifikojnë shfrytëzimin e fshatarëve.
Për më tepër, feudalët përpiqen jo vetëm ekonomikisht, por edhe ligjërisht për të siguruar fshatarët në pronat dhe pronat e tyre, për t'i siguruar ato.

Një politikë e tillë zgjoi rezistencën e natyrshme të fshatarësisë, e cila mori forma të ndryshme. Fshatarët vrasin feudalët, ua marrin pronën, u vënë flakën pronave. Një fat i tillë shpesh ndodh jo vetëm feudalët laikë, por edhe feudalët shpirtërorë - manastiret. Ndonjëherë një betejë e drejtuar kundër zotërinjve vepronte gjithashtu si një formë e luftës së klasave. Ikja e fshatarëve merr një shkallë të caktuar, veçanërisht në jug, në toka të lira nga pronarët. Në kushte të tilla, feudalët përballen me detyrën për të mbajtur nën kontroll fshatarësinë dhe për t'i dhënë fund robërisë. Kjo detyrë mund të realizohej vetëm nga një shtet i fuqishëm i centralizuar, i aftë për të kryer funksionin kryesor të një shteti shfrytëzues - duke shtypur rezistencën e masave të shfrytëzuara.

Në fund të XIV - fillimi i XV. Pozicioni ndërkombëtar i Rusisë u ndërlikua ndjeshëm nga rreziku i shtuar nga Hordhi dhe pushtuesit e tjerë aziatikë, si dhe presioni i shtuar mbi tokat ruse nga Dukati i Madh i Lituanisë. Në këtë drejtim, ishte e kuptueshme dëshira e njerëzve përparimtarë të asaj kohe për t'u bashkuar në një shtet të vetëm të fuqishëm.

Bibliografi

1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Historia e shtetit rus: Ese historike dhe bibliografike. Libri i parë. shekujt IX - XVI. - M., 2001. - S. 254

2. Historia e Rusisë nga kohërat e lashta deri në fund të shekullit të 17-të/ A.P. Novoseltsev, A.N. Sakharov, V.D. Nazarov; respekt. ed. A.N. Sakharov, A.P. Novoseltsev. M., 2005. - S. 440

3. Historia e Rusisë nga kohërat e lashta deri në 1917/ V.Yu. Khalturin, S.P. Bobrov dhe të tjerët: Ed. V.Yu. Khalturina: Proc. kompensim / Ivan. shteti energji un-t. - Ivanovo, 2009. - Fq.267

4. Klyuchevsky V.O. portrete historike. - M., 2006. - S. 109. ("Karakteristikat e Car Ivanit të Tmerrshëm").

5. Kobrin V.B. Ivan the Terrible: Rada e zgjedhur ose Oprichnina // Historia e Atdheut: Njerëzit, Idetë, Vendimet. Ese mbi historinë e Rusisë IX - fillimi i shekullit XX. - M., 2007.f. 204

6. Petrukhintsev N.N. Arsyet për skllavërimin e fshatarëve në Rusi në fund të shekullit të 16-të // Pyetje të historisë. 2004. Nr. 7.

7. Filyushkin A. Rada e zgjedhur - mit historik? // Atdheu. - 1995. - Nr 7.

8. Sharov V. Oprichnina // Atdheu. - 1991. - Nr 1.

9. Lexues mbi historinë e Rusisë: libër shkollor. kompensim / ed. - komp. Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. M., 2004.f.326

Moska Rusi. Princat dhe carët e apanazhit të Moskës 13 - herët. Shekulli i 17-të// Kirillov V.V. Historia e brendshme në diagrame dhe tabela. M., 2005.S. 43.

Skllavëria e fshatarësisë ruse: konceptet historike, fazat kryesore // Kirillov V.V. Historia e brendshme në diagrame dhe tabela. M., 2005. S. 83.

Pasojat e oprichnina // Kirillov V.V. Historia e brendshme në diagrame dhe tabela. M., 2005.S. 64.

Përshkrim i shkurtër

Qëllimi i studimit është të studiojë procesin e formimit të shtetit të centralizuar rus.
Si pjesë e arritjes së këtij qëllimi, mund të dallohen detyrat e mëposhtme:
- të deklarojë parakushtet për formimin e shtetit të centralizuar rus;
- të studiojë procesin e formimit të shtetit të centralizuar rus" dhe formimin e një shteti shumëkombësh të centralizuar;
- të identifikojë tiparet e strukturës së administratës publike të shtetit rus.

Hyrje……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1 Veçoritë e formimit të shtetit të centralizuar rus..6


Fuqia e Dukës së Madhe dhe fillimi i formimit të aparatit burokratik të qeverisë………………………………………………………………………………………
2 Karakteristikat e strukturës së administratës publike të Rusisë

2.1Transformimi i sistemit politik dhe organeve administrative.22
2.2 Karakteristikat e përgjithshme të mekanizmit shtetëror të qeverisjes në shekujt XV - XVI…………………………………………………………………………………..26
2.3 Struktura e shtetit dhe formimi i sistemit institucionet publike në shekujt XV - XVI…………………………………………………………………..34

Përfundimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Lista e burimeve dhe literaturës së përdorur……………………………..44
Aneksi A Skema e autoriteteve dhe administrimit të gjuhës ruse
shteti i centralizuar…………………………….45

shtetet………………………………………………..46

shtetet……………………………………..…………….47

Skedarët e bashkangjitur: 1 skedar

Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse

Buxheti federal i shtetit arsimor

institucioni i arsimit të lartë profesional

"Shteti Komsomolsk-on-Amur

Universiteti Teknik"

Fakulteti i Shkencave Humane

Departamenti i Historisë dhe Arkivimit

PUNA KURSI

në disiplinën "Historia dhe organizimi i punës së zyrës në Rusi"

Formimi i shtetit të centralizuar rus dhe struktura e administratës shtetërore (shekujt XV-XVI)

Hyrje……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1 Veçoritë e formimit të shtetit të centralizuar rus..6

1. Parakushtet për formimin e një shteti të centralizuar rus ...... 6
2. Formimi i një shteti të centralizuar rus……………..13
3. Fuqia e Dukës së Madhe dhe fillimi i formimit të aparatit burokratik të qeverisë……………………………………………………… ....tetëmbëdhjetë

2 Karakteristikat e strukturës së administratës publike të Rusisë

shtetet e shekujve XV – XVI…………………………………………………………………………………

2.1Transformimi i sistemit politik dhe organeve administrative.22

2.2 Karakteristikat e përgjithshme të mekanizmit shtetëror të qeverisjes në shekujt XV - XVI……………………………………………………………………… ..……..26

2.3 Sistemi politik dhe formimi i sistemit të institucioneve shtetërore në shekujt XV - XVI…………………………………………………………………….

2.4 Struktura sociale e shoqërisë………………………………………………….38

Përfundimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Lista e burimeve dhe literaturës së përdorur……………………………..44

Aneksi A Skema e autoriteteve dhe administrimit të gjuhës ruse

shteti i centralizuar……………………………….45

Aneksi B Skema Organet gjyqësore të centralizuara ruse

shtetet………………………………………………… ..46

Aneksi B Skema e territorit të centralizuar ruse

shtetet……………………………………..…………….47

Prezantimi

Problemi i formimit të shtetit të centralizuar rus ka tërhequr prej kohësh vëmendjen e shkencës historike. Si doli një shtet i fuqishëm i bashkuar nga toka dhe principata të ndryshme dhe ndërluftuese? Si mundi një shtet që nuk ishte aq i fuqishëm ushtarakisht t'u rezistonte fqinjëve të fortë? Cilët faktorë paracaktuan formimin dhe zhvillimin e shtetit rus? Këto pyetje ende ngrihen dhe zgjidhen në kërkimet historike. Shumë tipare të këtij procesi (natyra autokratike e qeverisë qendrore, natyra shumëkombëshe e shtetit rus etj.) po shfaqen edhe sot. Prandaj, kjo temë vazhdon të jetë e rëndësishme.

Shumë historianë shprehën mendimin e tyre për këtë temë, veprat e disa prej tyre u përdorën në shkrimin e kësaj vepre. Më domethënëse prej tyre janë veprat e L.V. Cherepnin, V.I. Buganova, F.N. Nesterova dhe të tjerët.Të gjithë ata marrin parasysh aspekte të ndryshme të temës.

Qëllimi i studimit është të studiojë procesin e formimit të shtetit të centralizuar rus.

Si pjesë e arritjes së këtij qëllimi, mund të dallohen detyrat e mëposhtme:

Përshkruani parakushtet për formimin e shtetit të centralizuar rus;

Për të studiuar procesin e formimit të shtetit të centralizuar rus" dhe formimin e një shteti të centralizuar shumëkombësh;

Zbuloni tiparet e strukturës së administratës publike të shtetit rus.

Objekti i këtij studimi është analiza e kushteve të "Formimit të shtetit të centralizuar rus".

Në të njëjtën kohë, objekt i studimit është shqyrtimi i çështjeve individuale të formuluara si objektiva të këtij studimi.

bazë burimore punim terminor janë veprat shkencore dhe publicistike të Dmitriev Yu.A., Isaev I.A., Karamzin N.M., Klyuchevsky V.O., Solovyov S.M., Tolstaya A.I. dhe etj.

Baza metodologjike e studimit u krijua nga metodat e përgjithshme dhe të veçanta shkencore të njohjes së objektit të studimit: dialektike, formale-logjike dhe historike.

Puna ka një strukturë tradicionale dhe përfshin një hyrje, pjesën kryesore, të përbërë nga 2 kapituj, një përfundim, një listë referencash dhe aplikimesh.

Puna përdori metoda përshkruese, statistikore, analitike dhe të tjera.

Hyrja vërteton rëndësinë e zgjedhjes së temës, përcakton qëllimin dhe objektivat e studimit, përshkruan metodat e kërkimit dhe burimet e informacionit.

Kapitulli i parë i kushtohet veçorive të formimit të shtetit të centralizuar rus. Ai shfaq parakushtet për formimin dhe formimin e një shteti të centralizuar.

Kapitulli i dytë i punës së kursit përmban veçori të strukturës së administratës shtetërore të shtetit rus në shekujt XV - XVI. Ai zbulon çështjet e transformimit të sistemit politik dhe organeve administrative dhe sistemit shtetëror, jep një përshkrim të përgjithshëm të mekanizmit shtetëror të qeverisjes dhe merr parasysh strukturën shoqërore të shoqërisë.

Si përfundim, formulohen rezultatet kryesore të studimit.

Shtojca tregon skemat e autoriteteve gjyqësore dhe shtetërore të shtetit të centralizuar rus dhe paraqet një skemë të territorit.

1 Karakteristikat e formimit të centralizimit rus

shteteve

1. Parakushtet për formimin e centralizuar ruse

shteteve

Nëse shikoni një hartë të Rusisë në mesin e shekullit të 15-të, atëherë gjëja e parë që duhet t'i kushtoni vëmendje është kufiri që ndan tokat ruse nga Dukati i Madh i Lituanisë dhe khanatët Mongolo-Tatar. Kufiri kalon afër Moskës. Edhe Kievi, ish-kryeqyteti i shtetit të vjetër rus, është pjesë e Principatës së Lituanisë. Tokat ruse janë të copëtuara; kryesoret janë principatat e Moskës, Tverit, Ryazanit.

Në këtë kohë, në Evropën Perëndimore, procesi i formimit të shteteve të bashkuara: Anglia, Franca, Spanja. Perandoria Osmane po forcohet në Lindje. Më 1453, turqit pushtuan Kostandinopojën dhe u vendosën në Ballkan. Ishte shumë e rëndësishme për Rusinë që të kapërcejë copëzimin.

Formimi i shtetit të centralizuar rus ishte fundi i një procesi të gjatë, fillimi i të cilit daton në shekullin e 14-të.

Nipi i famshëm i Ivan Kalita, Dmitry Donskoy, me të drejtë mund të konsiderohet themeluesi i fuqisë dhe rëndësisë politike të shtetit të Moskës. Ishte pas fitores së trupave ruse në fushën e Kulikovës që përfundoi bashkimi i tokave ruse rreth Moskës, i cili përfundimisht përfundoi në fund të shekullit të 15-të. gjatë sundimit të Ivan III (1462-1505).

Duke përshkruar procesin e tejkalimit të copëzimit feudal dhe formimit të një shteti të centralizuar në Rusi, F. Engels vuri në dukje: “...në Rusi, nënshtrimi i princave të apanazhit shkoi paralelisht me çlirimin nga zgjedha tatar, që më në fund u bë siguruar nga Ivan III. Unifikimi u bë i mundur vetëm kur për të ishin pjekur kushtet socio-ekonomike.

Shfaqja e shteteve të centralizuara është një fazë e natyrshme në zhvillimin e feudalizmit pas periudhës së hershme feudale. Ajo zhvillohet në një fazë të feudalizmit kur vendosen lidhje pak a shumë të forta midis rajoneve të veçanta të vendit si rezultat i rritjes së ndarjes shoqërore të punës, zhvillimit të zejtarisë dhe prodhimit të mallrave dhe rritjes së qyteteve.

Por, si zakonisht, tek ne ky proces kishte karakteristikat e veta: nëse në Evropë centralizimi ndodhte në fazën e dekompozimit të feudalizmit njëkohësisht me fillimin e formimit të një tregu të vetëm të brendshëm, d.m.th. në kushtet e fillimit të zhvillimit borgjez, më pas në Rusi centralizimi u shoqërua me forcimin dhe zhvillimin e feudalizmit, rritjen e robërisë në të gjithë vendin. Si rezultat, shoqata kishte parakushte të pamjaftueshme ekonomike me parakushte të shprehura qartë politike. Një veçori tjetër u përcaktua nga zhvillimi urban më i dobët se në Evropë. Si rezultat, forca kryesore shoqërore e shoqatës nuk ishin banorët e qytetit dhe tregtarët, si në Perëndim, por pronarët e tokave: së pari djemtë, dhe më pas fisnikëria. Karakteristika e tretë ishte roli i veçantë i pushtetit politik për shkak të rrezikut të jashtëm.

Historianët interpretojnë parakushtet për formimin e një shteti të centralizuar në mënyra të ndryshme. Arsyeja kryesore, sipas shumicës, është zgjedha mongolo-tatare, e cila i detyroi princat rusë të shikonin ndryshe marrëdhëniet e tyre me princat e tjerë. Dëshira për të hequr qafe zgjedhën Mongolo-Tatar ishte e zakonshme, por për këtë ishte e nevojshme të krijohej një shtet i fortë i aftë për të mposhtur Hordhinë e Artë.

Arsyeja e dytë, e quajtur nga historianët, është forcimi i lidhjeve ekonomike midis tokave ruse, të shkaktuara nga rritja e përgjithshme ekonomike. Pavarësisht se ekonomia e vendit në tërësi mbeti e natyrshme në shekujt XIV-XV, lidhjet ekonomike midis pjesëve të tij individuale u intensifikuan. Gjatë kësaj periudhe, bujqësia po zhvillohej në Rusi, e rivendosur pas pushtimit Mongolo-Tatar, rritjes së forcave prodhuese në bujqësia ndodh kryesisht për shkak të zgjerimit të sipërfaqes së mbjellë me kultura bujqësore. Gjatë kësaj periudhe, fshatarët po lërojnë intensivisht tokat e shkreta - toka të braktisura si rezultat i bastisjeve të armikut, luftërave feudale dhe dështimit të të korrave. Prodhimi bujqësor u rrit ndjeshëm, gjë që bëri të mundur rritjen e zhvillimit të blegtorisë dhe shitjen e drithit anash. U shtuan edhe nevoja për mjete bujqësore, çka solli zhvillimin e zejtarisë në fshat. Zejtaria u rrit me shpejtësi, veçanërisht në qytet, të tyre niveli teknik, u zhvillua farkëtaria, shkritorja, ndërtimtaria dhe qeramika, si dhe argjendaria.

Figura 1 - Parakushtet për formimin e një shteti të centralizuar

Prodhimi artizanal u zhvillua shumë në Moskë, Novgorod, Pskov dhe qytete të tjera. Pati një ndarje të zejtarëve nga fshatarët, një rritje e popullsisë urbane, e cila kontribuoi në rritjen e tregtisë midis qytetit dhe fshatit. Në shekujt XIV-XV. qytetet e vjetra u rritën dhe u ngritën të reja. Roli i qyteteve si qendra tregtare u rrit.

Lidhjet ekonomike u krijuan në shkallën e të gjithë Rusisë, dhe pas kësaj lindi nevoja për zhvillimin e tregtisë së jashtme. Të gjithë këta faktorë kërkuan bashkimin politik të tokave ruse.

Për këtë interesoheshin para së gjithash fisnikët, tregtarët, artizanët dhe të gjitha shtresat e gjera të shoqërisë.

Kishte edhe arsye të tjera për bashkimin, veçanërisht intensifikimi i luftës së klasave. Në shekullin XV. së bashku me ngritjen ekonomike, pronësia feudale e tokës po rritet dhe shtypja e fshatarëve po intensifikohet. Thellimi i shtypjes feudale u shpreh jo vetëm në skllavërimin e fshatarëve më parë të lirë, por edhe në forcimin e varësisë së tyre personale, si dhe në rritjen e koreve dhe detyrimeve. Feudalët u përpoqën për skllavërimin ekonomik dhe juridik të fshatarëve, dhe fshatarët luftuan për liri dhe rezistuan, gjë që u shpreh në vrasjen e feudalëve, djegien e pronave të tyre dhe sekuestrimin e pronave.

Në këto kushte, nevojitej një shtet i fuqishëm i centralizuar, i aftë të përmbushte funksionin e tij kryesor - të shtypte rezistencën e masave të shfrytëzuara. Veçanërisht të interesuar për këtë ishin feudalët e vegjël dhe të mesëm, të cilët nuk mund të përballonin shtypjen e kryengritjeve të fshatarëve të tyre. Prandaj, nuk është rastësi që forcimi i robërisë ndodh njëkohësisht me formimin e një shteti të vetëm. Sudebniku i Ivan III (1497) tregoi se fshatarët mund të largoheshin nga feudali një javë përpara dhe brenda një jave pas ditës së Shën Gjergjit (26 nëntor të çdo viti). Për më tepër, fshatari ishte i detyruar të paguante "të vjetrën" për përdorimin e kasolles dhe ndërtesave ndihmëse. Ky vit konsiderohet si fillimi i skllavërisë së përgjithshme të fshatarëve. Varësia personale kalon në formën më të lartë - robëria.

Rrjedhimisht, feudalët, si laikë ashtu edhe shpirtërorë, ishin të interesuar në radhë të parë për forcimin e pushtetit qendror. Banorët e qytetit mbështetën gjithashtu pushtetin princëror të Moskës, duke shpresuar se kjo do të çonte në përfundimin e grindjeve civile dhe zhvillimin e tregtisë. Fshatarët gjithashtu shpresonin të gjenin ndihmë nga Duka i Madh nga shtypja e feudalëve vendas. Kështu, të gjitha segmentet e popullsisë, edhe pse për arsye të ndryshme, ishin të interesuara për krijimin e një shteti të fortë të centralizuar. Kundërshtarët e bashkimit ishin feudalë të mëdhenj - princër që nuk donin të humbnin pushtetin e tyre.

Historia e shtetit dhe ligjit të Rusisë. Cribs Knyazeva Svetlana Alexandrovna

22. Aparati shtetëror i shtetit të centralizuar rus

Shteti rus drejtohej Duka i Madh, nga fundi i shekullit të 15-të ai filloi të thirrej sovran i gjithë Rusisë. Me centralizimin e shtetit dhe nënshtrimin e principatave individuale ndaj Moskës, fuqia e Dukës së Madhe u rrit. Në shekujt XIV-XV. ka një të mprehtë uljen e të drejtave të imunitetit, bëhen princër e djem specifikë subjektet e Dukës së Madhe.

Një nga mjetet forcimi i pushtetit princëror ishte reforma monetare, kryer në fillim të shekullit të 16-të. Ajo hyri në shtet sistemi i vetëm monetar vetëm Duka i Madh mund të priste një monedhë, paratë e princave të caktuar u tërhoqën nga qarkullimi.

Duka i Madh nuk kishte pushtet absolut, ai drejtoi shtetin me mbështetjen e këshillit të aristokracisë boyar - Boyar Duma. Duma Boyar ishte trup i përhershëm, ndërtuar mbi parimin lokalizmi (emërimi në një pozicion publik varej nga fisnikëria e familjes së kandidatit). Duma, së bashku me princin, kryen veprimtaritë legjislative, administrative dhe gjyqësore. Përbërja e Dumës Boyar po ndryshonte vazhdimisht.

Në shekujt XIII-XV. veproi pallati dhe sistemi patrimonial i qeverisjes. U caktua roli kryesor oborri princëror të kryesuar nga shërbëtorët dhe departamentet e pallatit - mënyra, që udhëhoqi djem të denjë (kalorës, skifterë, kujdestar, kurth dhe mënyra të tjera). Me kalimin e kohës, radhët e gjykatës u shndërruan në pozitat qeveritare.

Centralizimi i shtetit kërkonte krijimin e një aparati të posaçëm administrativ. Nga fundi i shekullit XV. janë duke u formuar organet e reja të qeverisjes qendrore dhe lokale - urdhërat. Këto ishin të përhershme institucionet administrative dhe gjyqësore, kompetenca e të cilit shtrihej në të gjithë territorin e shtetit. U krijuan Urdhra ambasadorial, lokal, grabitje, thesari, Yamskoy dhe të tjera. Porositë e kombinuara administrative, gjyqësore dhe financiare funksione. Ata kishin të tyren shtete, porosi kasolle, punë zyre, arkiva. Urdhrat ishin drejtuar djem, përfshinin gjithashtu nëpunës, skribë dhe komisionerë të posaçëm. Nga mesi i shekullit XVI. sistemi i kontrollit të komandës zëvendësoi pallatin dhe trashëgiminë.

pushteti vendor deri në fund të shekullit të 15-të. bazuar në sistemi i ushqyerjes dhe të kryera qeveritarët Duka i Madh në qytetet dhe volostels në fshat. Ata po bënin administrative, financiare dhe çështjet gjyqësore. Në fillim të shekullit XVI. i ri fisnike dhe autoritetet zemstvo- kasolle labiale dhe zemstvo.

21. Parakushtet dhe veçoritë e formimit të shtetit të centralizuar rus Tejkalimi i copëzimit feudal dhe krijimi i shteteve të centralizuara është një proces i natyrshëm në zhvillimin e feudalizmit. Ai u bazua në faktorë socio-ekonomikë:

67. Aparati shtetëror gjatë Luftës së Parë Botërore Më 1 gusht 1914, I pari Lufte boterore. Rusia hyri në luftë në anën e Antantës (Anglisë dhe Francës) kundër Gjermanisë, Austro-Hungarisë dhe Italisë.Menjëherë filluan riorganizimet në aparatin administrativ. Këshilla

Mbikëqyrja veterinare shtetërore, kontrolli fitosanitar i karantinës shtetërore (mbikëqyrja) dhe mbikëqyrja shtetërore në fushën e prodhimit të farës Aktivitetet e qytetarëve mund të jenë nën mbikëqyrjen e veterinerëve të Rosselkhoznadzor ose autoriteteve rajonale

1.5. Aparati shtetëror Koncepti, shenjat dhe parimet e organizimit të veprimtarisë së aparatit shtetëror Aparati shtetëror është një sistem organesh dhe institucionesh që ushtrojnë pushtetin shtetëror, detyrat dhe funksionet e shtetit në praktikë.

§ 1. Karakteristikat e akteve kryesore legjislative të periudhave specifike-veçe dhe të Moskës të shtetit rus Gjykatat ushtarake në kuptimin modern u ngritën në Rusi me ardhjen e një ushtrie të rregullt, e cila kërkonte ruajtjen e një rendi juridik të caktuar.

5. Sistemi shtetëror shteti i lashtë rus. Pajisja territoriale Kievan Rus. Statusi ligjor i popullsisë së Rusisë Kievan Rus është një shtet i hershëm feudal. Në të ende nuk janë formuar mjaftueshëm pasuritë, klasat, format e pronësisë etj.

12. Parakushtet për formimin e një shteti të centralizuar rus. Veçoritë e shtetit të centralizuar rus Shteti i centralizuar rus mori formë në shekujt XIV-XVI.Grupe parakushtesh për formimin e shtetit të centralizuar rus.1. Ekonomik

13. Sistemi shoqëror dhe statusi ligjor i popullsisë gjatë formimit të shtetit të centralizuar rus. Zhvillimi i procesit të skllavërimit të fshatarëve Gjatë formimit të shtetit të centralizuar rus, ndodhën ndryshime mjaft domethënëse në

14. Sistemi politik gjatë formimit të shtetit të centralizuar rus Gjatë formimit të një shteti të vetëm të centralizuar Rusia ishte një monarki e hershme feudale Shenjat e pushtetit të centralizuar në fund të shekullit XV-fillimi i shekullit XVI: 1) prania

21. Gjyqi i shtetit të centralizuar rus Gjyqi gjatë formimit dhe ekzistencës së shtetit të centralizuar rus në rastet e krimeve të vogla dhe mosmarrëveshjeve pronësore ishte i një

57. Rusia para dhe gjatë Luftës së Parë Botërore. Aparati shtetëror në Rusi në këtë fazë kohore Shkaqet kryesore të Luftës së Parë Botërore: ndryshimet në ekonominë dhe politikën e fuqive të mëdha; aktivizimi ekspansioni kolonial fuqitë e mëdha; duke u përpjekur për ndarje

§ 6. Mekanizmi (aparati) i shtetit rus Problemet e forcimit të shtetit rus natyrshëm kërkojnë që pjesa e tij e punës, pra mekanizmi, të veprojë qartë, pa probleme dhe me efikasitet.

Aparati qeveritar Një rol të rëndësishëm në punën aktuale të qeverisë patën organet dhe komitetet e veçanta të saj. Rëndësia e tyre u përcaktua veçanërisht nga fakti se Kabineti funksiononte, në fakt, fshehurazi dhe vendimet merreshin nga kryeministri në emër të gjithë qeverisë. E para

Sovran i gjithë Rusisë. Piramida hierarkike e pushtetit të shtetit të centralizuar rus u kurorëzua nga pushteti carist. Nuk ishte i kufizuar as politikisht, as ligjërisht. Ivan III në fakt u bë cari i parë i shtetit të centralizuar rus. Ai kishte kompetenca legjislative, administrative dhe gjyqësore, të cilat i zgjeronte vazhdimisht. Statusi i tij u zhvillua në përputhje me ligjin shtetëror, të cilin ai vetë e vendosi.

Për t'i dhënë peshë vendimeve mbretërore të marra, u prezantua procedura e vendosjes së vulës. Për herë të parë në Rusi, Ivan III prezanton një simbol të fuqisë mbretërore - stema, e cila në vitin 1472 u bë një shqiponjë dykrenare. Në vulën mbretërore shfaqet imazhi i një shqiponje dykrenare në vitin 1497, e cila tashmë po bëhet “vulë vule”, domethënë po bëhet më e rëndësishme.

Një fakt interesant është blerja e stemës. Dihet se Ivan III ishte i martuar me Sophia Paleologun, përfaqësuese e familjes perandorake bizantine. Pas pushtimit të Bizantit Perandoria Osmane shqiponja dykrenore, stema e perandorit bizantin, i kaloi, si me trashëgimi, trashëgimtares së vetme të mbretërve bizantinë - Sophia Palaiologos, vajzës së vëllait të perandorit të fundit të Bizantit, Konstandin Palaiologos. Dhe nga Sophia në lidhje me martesën - me Ivan III. Si pasardhës i fronit të rënë bizantin, bashkëshorti i Sophia Palaiologos nga viti 1485 filloi ta quante veten mbret me raste, por më shpesh - " sovran i gjithë Rusisë». Fjalë ruse"mbret" është një përkthim disi i shtrembëruar sllav i fjalës bizantine "cezar".

Ivan III, për të forcuar pushtetin autokratik, kreu reforma të rëndësishme shtetërore dhe ligjore që kishin të bënin me dumën boyar, urdhrat, sistemin juridik, etj. Falë reformave të tij, fragmentimi i mëparshëm u zëvendësua gradualisht nga centralizimi.

Ivan III ka merita të tjera para Rusisë. Sipas shumë historianëve, kjo është një nga figurat kryesore të historisë sonë. Ky reformator, së pari, hodhi themelet e autokracisë; së dyti, ai krijoi aparatin shtetëror për qeverisjen e vendit; së treti, ai ndërtoi rezidencën e kreut të shtetit - Kremlinin e fortifikuar të Moskës; së katërti, ai vendosi rregullat e mirësjelljes gjyqësore; së pesti, ai nxori një kod ligjesh (Sudebnik), i detyrueshëm për të gjithë qytetarët e shtetit.

Boyar Duma. Dumës Boyar iu besuan administratën shtetërore, funksionet gjyqësore dhe diplomatike. Duke vendosur çështjet e shtetit, Duma gradualisht u bë një organ legjislativ nën Ivan III. Me pjesëmarrjen e saj, u prezantua Kodi i famshëm i Ligjeve të Ivan III, i cili krijoi një sistem të unifikuar juridik të një shteti të centralizuar. Për më tepër, Duma udhëhoqi sistemin e urdhrave, ushtroi kontroll mbi qeverisjen vendore dhe zgjidhte mosmarrëveshjet për tokën. Për të kryer biznes, u krijua një zyrë Duma.

Në Duma Boyar, përveç djemve të Moskës, nga mesi i shekullit të 15-të. princat vendas nga tokat e aneksuara filluan të ulen, duke njohur vjetërsinë e Moskës. Këshilli merrte vendime me shumicë votash. Nëse nuk arrihej pëlqimi i djemve, ata diskutonin pika të diskutueshme derisa të gjithë anëtarët e saj arritën në një konsensus. Për ta thënë në mënyrë moderne, Duma kërkonte një konsensus, nëse për ndonjë arsye nuk arrihej marrëveshje, atëherë shkonin të raportonin te kreu i shtetit dhe çështjen e zgjidhte sovrani.

Afati boyar gradualisht filloi të nënkuptojë jo vetëm një feudal madhor, por një anëtar të privilegjuar të përjetshëm të Dumës Boyar. Rangu i dytë më i rëndësishëm i Dumës Boyar ishte dinak. Në fund të shekullit XV. Duma përfshinte 12 djem dhe jo më shumë se 8 okolnichy. Kur vendosnin për çështjet më të rëndësishme shtetërore, hierarkët e kishës dhe përfaqësuesit e shquar të fisnikërisë u ftuan në mbledhjet e Dumës Boyar. Në të ardhmen, takime të tilla të përbashkëta u bënë baza për formimin e Zemsky Sobors.

Boyars dhe rrethrrotullim çeliku premtim besnik Duka i madh, duke e konfirmuar me “letra sharje”. Sovrani i Moskës i dha vetes të drejtën jo vetëm për të larguar djemtë nga shërbim publik, por gjithashtu konfiskoj ndërsa pronat e tyre, ndarjet e tokës me prona.

oborr i thesarit. Organi kryesor administrativ i shtetit të Moskës ishte oborri i Thesarit. Ishte prototipi i qeverisë. Sistemi i ardhshëm i porosive u ngrit nga dy departamente mbarëkombëtare: Pallati dhe Thesari. Pallati kontrollonte tokat e Dukës së Madhe, Thesari ishte përgjegjës për financat, vulën e shtetit dhe arkivat. Tsar prezantoi pozicione të reja të njerëzve sovran: një nëpunës shtetëror dhe nëpunës të ngarkuar me ambasadën, vendin, yama, çështjet financiare.

Pallati dhe pallatet. Pallati u krijua për të menaxhuar tokat dhe pronat mbretërore. Gradualisht, funksionet e tij u plotësuan nga detyra të tjera, për shembull, për të shqyrtuar mosmarrëveshjet për tokën dhe për të kryer procedura ligjore. Novgorod, Tver dhe pallate të tjera, si dhe urdhra, u krijuan për të menaxhuar territoret në terren.

Autoritetet qendrore. Për ekzekutimin lokal të dekreteve mbretërore, udhëzimeve dhe urdhrave të tjera nga qendra, u krijuan organe të përhershme administrative. Djemve dhe fisnikëve të duhur iu besuan të drejtonin zona të caktuara në shtet. Nën juridiksionin e djemve më autoritativë, u transferuan territore të veçanta (“shtigje”), në të cilat zyrtarët më të lartë kryenin procedura administrative dhe ligjore. Njëkohësisht me krijimin sistemi i ri menaxhimi po forconte fuqinë e Dukës së Madhe të Moskës, sovranit të gjithë Rusisë. "Vertikali i ri i pushtetit", i krijuar në epokën e Ivan III, rriti ndjeshëm centralizimin e administratës shtetërore, e bëri Moskën kryeqytetin e vërtetë të një vendi të gjerë.

Formimi i urdhrave, kategorive, qarqeve, volosteve fliste për një sistem mjaft harmonik (për atë kohë) të administratës shtetërore. Ky sistem u përfshi edhe në kuadrin ligjor të krijuar nga Ivan III për të forcuar pushtetin e tij, i cili gjithnjë e më shumë merrte tipare autokratike.

Autoritetet lokale. Ish princat e apanazhit ruajtën disa kompetenca autoriteti. Brenda zotërimeve të tyre, ata kishin të drejtë të mblidhnin taksa nga popullsia, të administronin gjykatën. Nga mesi i tyre, princi i Moskës caktoi guvernatorët dhe të mijëtët, të cilët në kohë lufte drejtuan milicinë e popullit.

Në qytete, u prezantua një pozicion i ri i qeverisjes vendore - nëpunësit e qytetit, në qarqe funksionet administrative kryheshin nga guvernatorët, në volotë - volotë.

Sistemi i organeve të qeverisjes qendrore dhe lokale në shtetin e centralizuar rus (shekulli XIV - fillimi i shekullit XVI) është si më poshtë.

Sistemi i autoriteteve publike

Sudebnik i Ivan III. Një rol të madh në forcimin e shtetit të bashkuar luajti sistemi i ri juridik i prezantuar nga Ivan III. Ajo bashkoi organet e pushtetit qendror dhe vendor, të cilat udhëhiqeshin nga të njëjtat ligje për të gjithë vendin dhe kërkonin zbatimin e tyre nga nënshtetasit mbretërorë. Sudebnik i Ivan III, botuar në 1497, konsolidoi rendin e ri publik të prezantuar nga autoritetet në vend që nga ditët e Russkaya Pravda.

Duhet theksuar se Sudebnik prezantoi risi të rëndësishme në lidhje me e drejta publike. Për shembull, transferimi i pushtetit në shtet nuk ishte më me trashëgimi, si më parë, por me vullnetin e sovranit. Tani ai emëroi pasardhësin e tij. Pushteti filloi të merrte tipare autokratike. Për hir të feudalëve të vegjël dhe të mesëm, grupeve të reja shoqërore, Sudebnik vendosi gjithashtu disa kufizime në aktivitetet e zyrtarëve lokalë - ushqyes. Sipas Art. 43 guvernatorëve dhe volostelëve iu hoq e drejta për të vendosur "çështjet më të rëndësishme".

Sudebnik i Ivan III hodhi themelet për skllavërimin e fshatarëve. Ai e ndaloi kalimin në një feudal tjetër për 50 javë në vit, me përjashtim të javës para dhe pas ditës së Shën Gjergjit (26 Nëntor), kur përfunduan të gjitha punët në tokë dhe korrja u korr në kosha. Për më tepër, në vitin 1497 shteti ligjëroi një kusht tjetër thelbësor për ndryshimin e varësisë ligjore ndaj feudalit: pagesën e detyrueshme të "të moshuarve" - ​​një lloj shpërblimi nga kjo varësi.

Masat ligjore, organizative dhe të tjera të marra nga Ivan III për forcimin e pushtetit shtetëror dëshmojnë për krijimin e një shteti të ri të centralizuar.