Në kuadrin e kalimit në një shoqëri post-industriale, shkenca, si një sistem dijeje dhe si një lloj i veçantë i veprimtarisë njerëzore, po kthehet në një fushë të rëndësishme që përshkon prodhimin, teknologjinë, ekonominë, arsimin, kujdesin shëndetësor dhe politikën.

Tradicionalisht, ajo kishte një potencial të konsiderueshëm shkencor, i cili është zhvilluar që nga shekulli i 18-të. Fillimisht, veprimtaria shkencore u lokalizua kryesisht në Shën Petersburg dhe Moskë, ku u ngritën universitetet dhe strukturat e para të Akademisë së Shkencave Ruse.

Infrastruktura e shkencës, si rezultat i përhapjes së elementëve të ndryshëm strukturorë të strukturës së saj organizative (organizata akademike, shkenca universitare, etj.), aktualisht përfaqësohet nga një sërë qendrash, në kombinime të ndryshme që integrojnë elemente të ndryshme kompleksi shkencor. Në të njëjtën kohë, Moska dhe Shën Petersburg tradicionalisht kombinojnë universitetin dhe shkenca akademike. Pjesa kryesore e qyteteve shkencore ndodhet në pjesën evropiane të Rusisë. Në të njëjtën kohë, shumë qendra të mëdha të pjesës evropiane të Rusisë janë të privuar nga çdo element tjetër i kompleksit shkencor, me përjashtim të shkencës universitare.

Në të ardhmen, organizimi territorial i shkencës ruse mori formë në procesin e përhapjes së tij intensive hapësinore dhe u karakterizua nga transferimi i qëndrueshëm i "qendrës" së shkencës ruse nga Moska në Moskë (me zhvillimin e mëvonshëm të hipertrofizuar të funksioneve të saj kërkimore). , si dhe shfaqja e gjithnjë e më shumë poleve të reja universitare dhe akademike të veprimtarisë kërkimore shkencore (në shekullin e 19-të në Kazan, Tomsk, Irkutsk, Voronezh, etj.; në shekullin e 20-të në pothuajse të gjitha qendrat kryesore rajonale), duke përfshirë një rrjet “qytetesh shkencore”.

Shkenca moderne është, para së gjithash, shkencëtarët që punojnë në të, personel shumë i kualifikuar. Në vitet 1990 numri i studiuesve në Federata Ruse ka pësuar një ulje të ndjeshme. Deri në vitin 1992, 2.3 milionë njerëz, ose 3.2% e të gjithë të punësuarve në ekonomi, ishin të punësuar në shkencë dhe shërbime shkencore. Në vitin 2002, numri i njerëzve të punësuar në shërbime shkencore dhe shkencore në vend u ul në 1.2 milion njerëz, domethënë pothuajse 2 herë gjatë dhjetë viteve të fundit, dhe gravitet specifik kjo zonë në 1.0%. Ritmi i këtij procesi doli të ishte i pabarabartë në territoret individuale të Rusisë.

Mjaft domethënëse - mbi 50% - ata ishin në një numër rajonesh të Rusisë Qendrore, si dhe në disa rajone periferike të Siberisë dhe Rusisë jugore. Në të njëjtën kohë, Moska dhe Shën Petersburgu, si dhe disa rajone jugore dhe veriore, u prekën më pak nga rënia e numrit të studiuesve - këtu numri i tyre u ul me jo më shumë se një të tretën.

Si rezultat, sot shumë rajone të veriut dhe jugut të Rusisë, si dhe shumica e rajoneve të Lindjes së Largët, në të vërtetë janë të privuar nga potenciali i vërtetë shkencor (për shkak të mungesës ose një numri të vogël studiuesish). Mbi mesataren, numri specifik i studiuesve në një numër rajonesh të Rusisë Qendrore, në qendrat tradicionale të shkencës në pjesën lindore të vendit (rajonet Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk).

Rënia e punësimit në shkencë u shoqërua me një rritje numerike të personelit shumë të kualifikuar, duke përfshirë edhe doktorë shkencash.

Tendenca dominuese e viteve të fundit është dekoncentrimi territorial i procesit të rritjes së numrit të doktorëve të shkencave në përbërjen e studiuesve. Kështu, rritja më domethënëse (më shumë se 1.5 herë) e numrit të doktorëve të shkencave në rajonet ku ngopja me ta ishte fillimisht minimale - në jug të Rusisë, në një numër rajonesh periferike të Siberisë, si dhe në. Në të njëjtën kohë, shumë rajone të qendrës dhe veriperëndimit të Rusisë, ku përqendrimi i doktorëve të shkencës ishte gjithashtu minimal, treguan vetëm norma mesatare të rritjes - nga 1.0 në 1.5 herë. Janë relativisht të pakta rajonet ku numri i doktorëve të shkencave-kërkuesit është ulur. Në sfondin e një numri të vogël rajonesh ku përqendrimi i doktorëve të shkencave është i lartë, pjesa mbizotëruese e rajoneve karakterizohet nga tregues të përqendrimit mesatar ose të dobët.

Egzistuesja dallimet rajonale në lokalizimin dhe dinamikën e personelit me kualifikim të lartë, në përgjithësi, korrespondojnë me vendosjen dhe kryerjen e studimeve pasuniversitare dhe të doktoratës. Për sa i përket numrit të të diplomuarve të studimeve pasuniversitare dhe doktoraturës me mbrojtjen e disertacioneve (duke reflektuar gradientet qendrore-periferike në organizimin territorial të shkencës ruse, situata kur në disa rajone përfaqësohet fuqishëm i gjithë cikli i riprodhimit të personelit shkencor, ndërsa në të tjerat është "i cunguar" në një shkallë ose në një tjetër) pothuajse gjysma e rajoneve të Rusisë i përkasin territoreve me një numër të parëndësishëm mbrojtjesh të disertacioneve të kandidatëve dhe doktoraturës (d.m.th., në fakt, në "periferinë" shkencore). Qytetet e Moskës dhe Shën Petersburgut dallohen ndjeshëm në sfondin gjithë-rus - epiqendrat e trajnimit të personelit shumë të kualifikuar, duke përfshirë diplomimin e studentëve të doktoraturës. Disi inferior ndaj tyre, por gjithashtu kanë norma më të larta diplomimi nga studimet e doktoratës dhe pasuniversitare, disa rajone të tjera tradicionale të zhvillimit të shkencës (rajonet e Novosibirsk, Tomsk, Sverdlovsk), si dhe një numër rajonesh të zhvillimit aktiv të shkencës në dekadat e fundit në rajonin e Vollgës, në jug dhe në pjesën qendrore të Rusisë. Një numër rajonesh të Rusisë Qendrore, si dhe Territori i Krasnodarit, Territori i Permit dhe Rajoni i Omsk, u formuan gjithashtu në mënyrë aktive në vitet 1990. potenciali i tyre shkencor, megjithatë, numri i mbrojtjeve të kandidatëve të shkencave këtu shpesh e tejkalon ndjeshëm intensitetin e mbrojtjes së disertacioneve të doktoratës.

Trajnimi i personelit shkencor të kualifikuar

Kompleksiteti i strukturës së territorit të Rusisë, prania e rajoneve ekonomike dhe kulturore "të avancuara" dhe rajoneve të të huajve kontribuon në polarizimin e gjeohapësirës së shkencës moderne ruse, e cila është qartë e dukshme si në aspektin e përgjithshëm (përgjithësisht sasior). treguesit e procesit shkencor (numri i studiuesve, trajnimi i personelit të kualifikuar në rajonet e Rusisë, etj.), si dhe për treguesit më "delikate" që pasqyrojnë nuanca cilësore, duke përfshirë citimin e rezultateve të kërkimit në sistemin global të shkencës. publikimet.

Kontabiliteti për Indeksin e Citimit të Shkencës i zgjeruar, ofruar nga Instituti për Informacionin Shkencor (ISI), duke mbuluar fusha të tilla prioritare të njohurive shkencore si fizika, kimia, matematika, biologjia, kërkimi në fushën e bioteknologjisë dhe mjekësisë, shkencat e tokës, si dhe shkencat teknike ilustron tiparet dhe tendencat themelore të organizimit territorial të shkencës moderne ruse: përqendrimi i vazhdueshëm edhe në rritje i veprimtarisë shkencore në Moskë (gjysma e sasisë totale të botimeve në rajonet e vendit) dhe Shën Petersburg; rritja e potencialit shkencor të një numri qendrash të "shkallës së dytë" (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazan, Tomsk, Irkutsk, etj.), Si dhe forma të ndryshme të rajonalizimit të kërkimit.

Produktiviteti i kërkimit shkencor

Në fillim të shekullit XXI. Për sa i përket financimit për shkencën dhe inovacionin, Rusia ka kaluar nga grupi i vendeve të Evropës Qendrore në grupin e vendeve me potencial të ulët shkencor. Pesha e shpenzimeve të kërkimit dhe zhvillimit në produktin e brendshëm bruto ka rënë në rreth 1.3% (në industri, kjo pjesë kohët e fundit ka tendencë të rritet në rreth 3%).

Në gjysmën e parë të viteve 1990 numri i organizatave që kryejnë kërkime dhe zhvillime ka rënë paksa. Në masën më të madhe, kjo ndikoi në numrin e zyrave të projektimit, organizatave të projektimit dhe projektimit dhe anketimit, të cilat treguan ndërprerjen pothuajse të plotë të projektimit të teknologjive të prodhimit dhe një ulje të aktivitetit inovativ. Nga fillimi i vitit 2000, kostoja e pjesës aktive të objekteve të bazës eksperimentale (ndërtesa dhe struktura, poligone, instalime eksperimentale eksperimentale, etj.) ishte ulur me gati 7 herë; çmontimi dhe zëvendësimi i instrumenteve dhe pajisjeve të vjetruara me të reja ishte jashtëzakonisht i ulët.

Përkundër faktit se nga fillimi i shekullit XXI. pjesa kryesore e organizatave ruajti formën e pronësisë shtetërore, procesi i formimit të personave juridikë në formën e instituteve kërkimore private (veçanërisht në sektorin e shkencës industriale) u përshkrua ndjeshëm, numri i organizatave me një formë të përzier ruse. pronësia dhe me pjesëmarrje të huaj u rrit. Më shumë se 6% e personelit të përfshirë në kërkimin themelor dhe zhvillimin shkencor aktualisht punojnë në organizata private.

Në fushën e financimit të shkencës, pesha e financimit direkt buxhetor është në rënie dhe pesha e burimeve joshtetërore po rritet, përfshirë këtu. të ardhura nga jashtë (10% e shpenzimeve totale për shkencën). Një pjesë në rritje e alokimeve të qeverisë shpërndahet mbi baza konkurruese, përfshirë. përmes fondeve të posaçme buxhetore dhe jobuxhetore, të cilat shërbejnë si formë kalimtare nga financimi i centralizuar i shkencës sektoriale në porositë direkte nga sipërmarrjet.

Patentimi i zhvillimeve ruse jashtë vendit dhe atyre të huaja në Rusi është duke u rritur. Si rezultat i integrimit në shkencës botërore dhe ekonomia ishte ikja e studiuesve për të punuar jashtë vendit, si në formën e qëndrimit të përhershëm, ashtu edhe për të punuar me kontrata të përkohshme.

Zhvillimi i shpejtë teknologjitë e informacionit mbi bazën dhe mjetet e teknologjisë kompjuterike ka revolucionarizuar proceset e shkëmbimit dhe ruajtjes së informacionit shkencor dhe teknik, si rezultat i të cilave mediat elektronike kanë zëvendësuar ndjeshëm ato të letrës. Rivendosja e një shkëmbimi të plotë informacioni në median elektronike dhe atë të letrës është detyra më e rëndësishme e menaxhimit të potencialit shkencor dhe teknik.

Në Rusi, nivelet, tendencat dhe struktura e financimit për shkencën dhe teknologjitë e reja nuk korrespondojnë as me nevojat aktuale, as me detyrën strategjike për tejkalimin e prapambetjes nga drejtuesit e ekonomisë botërore. Shkenca ruse ruan pozicionin e saj për sa i përket disa rezultateve të veprimtarisë shkencore, për sa i përket kontributit të saj në prodhimin shkencor botëror, por vonesa në zbatimin e rezultateve, në nivelet e zhvillimit teknologjik, në efektivitetin e politikës shtetërore shkencore dhe inovative, jo vetëm nga vendet e zhvilluara, por edhe nga vendet në zhvillim është në rritje.

Problemet kryesore të politikës shtetërore shkencore dhe inovative të Federatës Ruse janë mospërputhja, pamundësia për të formuluar dhe zbatuar përparësitë shkencore dhe inovative. Reduktimi i financimit publik të shkencës në nivelin e vendeve të vogla Europa Perëndimore nuk çoi në rritje të efikasitetit të shpenzimeve publike, në zhvendosje progresive në strukturën e prioriteteve. Rezerva për optimizimin e përdorimit të fondeve buxhetore për zgjidhjen e problemeve më të rëndësishme aktuale të ekonomisë dhe shoqërisë, duke krijuar baza për të ardhmen nuk është shfrytëzuar. Si rezultat, ngecja e shumëfishtë pas vendeve udhëheqëse në shkallën e kërkimit dhe zhvillimit në fushat më të rëndësishme, në sigurimin real të prioriteteve shtetërore të deklaruara të Rusisë është thelluar gjatë 10-15 viteve të fundit dhe mund të vazhdojë edhe në të ardhmen.

Aktivitetet inovative të bazuara në zbatimin e projekteve të mëdha shkencore dhe teknike nuk janë bërë prioritet për zhvillimin e kompanive të sektorit privat rus. Të dhënat fragmentare mbi natyrën dhe shkallën e aktivitetit inovativ në kompleksin e karburanteve dhe energjisë dhe inxhinierisë mekanike sugjerojnë se deri tani rëndësia e komponentit të inovacionit në funksionimin e komponentit më të rëndësishëm të ekonomisë sonë mbetet mjaft e ulët. E njëjta gjë mund të thuhet për industrinë ruse të automobilave në tërësi: ajo është në një pozitë të vështirë dhe ka mbetur prej kohësh prapa liderëve globalë për sa i përket rinovimit inovativ.

Kompanitë e mëdha që janë lidere në sektorin rus të mallrave kanë filluar relativisht kohët e fundit të formojnë strategji novatore, ndërsa vetëm disa janë pozicionuar si novatorë strategjikë. Nga i gjithë spektri i industrive të lëndëve të para, metalurgjia është industria më e avancuar teknologjikisht, e cila karakterizohet nga një nivel i lartë i përpunimit të lëndëve të para parësore, prania e disa kompanive që janë aktive në krye. Rezultati i kësaj ishte: dinamika pozitive e strukturës teknologjike, aktiviteti i vazhdueshëm i lartë investues dhe rritja e konkurrencës globale.

Kompanitë ruse të prodhimit të avionëve janë në një situatë të vështirë ekonomike, e cila shoqërohet si me shtrëngimin e konkurrencës globale në këtë fushë, ashtu edhe me mospërputhje dhe mospërputhje. Politika publike. Si rezultat, kjo degë e haitsk tradicional rus është në prag të humbjes së potencialit unik shkencor, teknik dhe inovativ, dhe një numër i vogël projektesh bashkëpunimi ndërkombëtar nuk ofrojnë ende një bazë të besueshme për ringjalljen e prodhuesve kombëtarë.

Ndër degët e ekonomisë së re në Rusi, kompanitë e telekomunikacionit janë udhëheqëse. Një tipar i modelit inovativ të këtyre kompanive është futja e gjerë e teknologjive të avancuara të rrjeteve të huaja, lokalizimi i zgjidhjeve teknologjike të huaja dhe promovimi aktiv i shërbimeve dhe produkteve të reja në treg. Pak kompani formojnë strategji inovative të lidhura me aksionet në zhvillimin e pavarur të teknologjive të reja, duke ndjekur me qëllim një kurs drejt ndërtimit, formimit dhe zbatimit të strategjive inovative. Për të rritur intensitetin e njohurive të produkteve dhe për t'i bërë kompanitë e ekonomisë së re në kuptimin e plotë të teknologjisë së lartë, është e nevojshme një punë sistematike e qëllimshme me inovacione, duke përfshirë menaxhimin e pronësisë intelektuale, ndërveprimin me fondet shtetërore për R&D dhe mbështetjen e inovacionit. , zhvillimi i metodave dhe formimi i procedurave për vlerësimin e potencialit inovativ, krijimi dhe mbështetja e fondeve sipërmarrëse dhe infrastrukturave të tjera të inovacionit - parqet teknologjike, ITC, inkubatorët e biznesit.

Një nga burimet kryesore të gjenerimit të inovacionit - biznesi i vogël inovativ - sot në Rusi është në kushte të pafavorshme. Numri i kompanive të vogla inovative të krijuara rishtazi po zvogëlohet çdo vit dhe niveli i teknologjive që ato promovojnë po bëhet më pak konkurrues. Ndërmarrjet më të suksesshme të vogla dhe të mesme inovative u krijuan në fillim të viteve 1990, d.m.th. bazuar në potencialin shkencor të BRSS.

Perspektivat për zhvillimin e shkencës në Rusi

Në kontekstin e zhvillimit global dhe duke marrë parasysh mundësitë e politikës shtetërore dhe sektorit të biznesit për të përshtatur shkencën dhe inovacionin me tendencat globale, situata në fushën e teknologjive të larta në Rusi në të ardhmen deri në 2015-2020. për Rusinë, ajo mund të zhvillohet sipas të paktën katër opsioneve.

Vazhdimi i tendencave aktuale me prioritet të ulët aktual të veprimtarive shkencore dhe inovative në prioritetet e përgjithshme të shtetit dhe sektorit privat do të çojë në degradimin gradual të ekipeve shkencore në një gamë të gjerë kërkimesh themelore dhe të aplikuara, duke përfshirë ato që formojnë një të re. rendit teknologjik. Kjo mund të nënkuptojë konsolidimin përfundimtar të statusit të një shtojce të karburantit dhe lëndës së parë të bërthamës botërore post-industriale për Rusinë, me humbjen graduale të bazave afatgjata të konkurrencës së industrive teknologjikisht komplekse të rendit të katërt teknologjik (aeroplanë dhe ndërtimi i raketave, industria bërthamore, inxhinieria energjetike), të cilat përbëjnë bazën e prodhimit të aftësisë mbrojtëse të vendit.

Të ardhurat nga eksportet e lëndëve të para po përdoren gjithnjë e më shumë (me mbështetje aktive të shtetit) për të modernizuar sektorët bazë të industrisë së prodhimit, transportit dhe komunikimit, si dhe për të afruar industritë komplekse të informacionit në rajone në treguesit e qyteteve dhe rajoneve kryesore. . Zbatimi i një strategjie përparimi ekonomik bazuar në zhvillimet teknologjike të liderëve të botës së zhvilluar, duke përfshirë mekanizmat e investimeve të drejtpërdrejta të TNC-ve me njohuri intensive, mund të sigurojë kursime të konsiderueshme në kohë dhe para, por kërkon një nivel të lartë justifikimi dhe fleksibiliteti të politika ekonomike, e ndërtuar duke marrë parasysh tendencat afatgjata të zhvillimit global.

Një variant mesatarisht optimist supozon mundësinë e një dinamike pozitive graduale në sektorin publik të shkencës, me kusht që ai të transformohet në mënyrë efektive dhe të krijohen "qendrat e ekselencës" në fushat përparimtare të rendit të ri teknologjik me perspektivën e krijimit të zbulimeve dhe risive ekonomikisht të rëndësishme. në gjysmën e dytë të periudhës së parashikimit. Ky skenar përfshin gjithashtu mundësinë që një sërë kompanish të mëdha ruse, përfshirë kompanitë e karburantit dhe energjisë, të kalojnë në një rrugë inovative zhvillimi, në të cilën po i shtyn konkurrenca e ashpër në tregjet botërore, të lidhura gjithnjë e më shumë me zotërimin e njohurive shkencore dhe teknike. , cilësinë e kapitalit njerëzor dhe zbatimin e risive organizative dhe menaxheriale. Kombinimi i këtyre tendencave në sektorin publik dhe privat do të bënte të mundur kryerjen e një modernizimi të thellë teknologjik të aparatit të prodhimit të industrive nxjerrëse dhe përpunuese, sektorit të shërbimeve dhe banesave dhe shërbimeve komunale, duke u mbështetur në prodhuesit kombëtarë. Ky opsion kërkon një aktivizim të mprehtë dhe përmirësim të efektivitetit të politikës shtetërore shkencore dhe inovative.

Një opsion optimist, por më pak realist, së bashku me zgjidhjen e detyrave të mësipërme, sugjeron mundësinë e krijimit të një bërthame të fuqishme të industrive të teknologjisë së lartë ekonomikisht të qëndrueshme të mënyrave teknologjike të katërt dhe të pestë dhe kthimin e Rusisë në një prodhues dhe eksportues kryesor të produkte të teknologjisë së lartë mbi këtë bazë.

Në të gjitha rastet, zhvillimi autarkik i çdo industrie intensive shkencore është i pamundur, pa u lidhur me tregun global, por integrimi i plotë në shkallë të plotë i prodhuesve rusë në tregun botëror të haitsk nuk ka gjasa. Në rastin më të mirë, ata do të ruajnë dhe forcojnë "përparësitë e tyre të veçanta" në bazë të bashkëpunimit ndërkombëtar dhe do të plotësojnë nevojat e tregut të brendshëm të vendit për produkte të teknologjisë së lartë. Në një mënyrë apo tjetër, Rusia ka shumë të ngjarë të mos jetë në gjendje t'i kundërshtojë SHBA, vendet e BE-së, Japoninë dhe Kinën me një gamë të plotë industrish të prodhimit masiv konkurrues të mallrave dhe shërbimeve teknologjikisht komplekse.

Potenciali shkencor dhe teknologjik i shkatërruar, ai që kishte vendi ynë në kohën e BRSS, nuk mund të rikthehet dhe nuk është i nevojshëm. Detyra kryesore sot është krijimi i një potenciali të ri, të fuqishëm shkencor dhe teknologjik në Rusi me një ritëm të përshpejtuar, dhe për këtë është e nevojshme të dihet saktësisht gjendja e vërtetë e punëve në shkencë dhe arsimin e lartë. Vetëm atëherë vendimet për menaxhimin, mbështetjen dhe financimin e kësaj zone do të merren mbi baza shkencore dhe do të japin rezultate reale- thotë Anatoly Ilyich Rakitov, studiuesi kryesor i Institutit të Informacionit Shkencor në Shkenca Sociale (INION) të Akademisë së Shkencave Ruse, kreu i Qendrës për Informatizimin, Kërkimin Social-Teknologjik dhe Analizën e Shkencës (Qendra ISTINA) të Ministrisë së Industrisë. , Shkencës dhe Teknologjisë dhe Ministrisë së Arsimit. Nga viti 1991 deri në 1996, ai ishte këshilltar i Presidentit të Rusisë për çështjet e politikës shkencore dhe teknologjike dhe informatizimit, dhe drejtoi Qendrën e Informacionit dhe Analitikës të Administratës së Presidentit të Federatës Ruse. Per vitet e fundit nën udhëheqjen e A. I. Rakitov dhe me pjesëmarrjen e tij, u kryen disa projekte kushtuar analizës së zhvillimit të shkencës, teknologjisë dhe arsimit në Rusi.

E VËRTETA E THJESHTË DHE DISA PARADOKSE

Në të gjithë botën, të paktën, kështu mendon shumica, shkencën e bëjnë të rinjtë. Stafi ynë shkencor po plaket me shpejtësi. Në vitin 2000 Mosha mesatare akademikët e Akademisë Ruse të Shkencave ishin më shumë se 70 vjeç. Mund të kuptohet gjithashtu përvojë e madhe dhe arritjet e mëdha në shkencë nuk jepen menjëherë. Por fakti që mosha mesatare e doktorantëve është 61 vjeç dhe kandidatëve 52 është alarmant. Nëse situata nuk ndryshon, atëherë rreth vitit 2016 mosha mesatare e studiuesve do të arrijë në 59 vjeç. Për burrat rusë, ky nuk është vetëm viti i fundit i jetës para pensionit, por edhe kohëzgjatja mesatare e tij. Një tablo e tillë po shfaqet në sistemin e Akademisë së Shkencave. Në universitete dhe institute kërkimore të degëve në shkallë vendi, mosha e doktorëve të shkencave është 57-59 vjeç, dhe kandidatët - 51-52 vjeç. Pra, në 10-15 vjet shkenca mund të zhduket nga ne.

Falë performancës më të lartë, superkompjuterët janë në gjendje të zgjidhin problemet më komplekse. Kompjuterët më të fuqishëm të kësaj klase me performancë deri në 12 teraflops (1 teraflop - 1 trilion operacione në sekondë) prodhohen në SHBA dhe Japoni. Në gusht të këtij viti, shkencëtarët rusë njoftuan krijimin e një superkompjuteri me një kapacitet prej 1 teraflop. Në foto shfaqen korniza nga reportazhet televizive kushtuar kësaj ngjarjeje.

Por ja çfarë është interesante. Sipas të dhënave zyrtare, gjatë 10 viteve të fundit, konkurset për universitetet janë rritur (2001 ishte një vit rekord në këtë kuptim), dhe studimet pasuniversitare dhe doktoraturë "pjekën" shkencëtarë të rinj shumë të kualifikuar me një ritëm të paparë. Nëse e marrim numrin e studentëve që studiojnë në universitete në vitin akademik 1991/92 100%, atëherë në vitin 1998/99 numri i tyre u rrit me 21,2%. Numri i studentëve të diplomuar të instituteve të kërkimit shkencor është rritur gjatë kësaj kohe me pothuajse një të tretën (1,577 persona), dhe studentët e diplomuar të universiteteve - me 2,5 herë (82,584 persona). Pranimi në shkollën pasuniversitare u trefishua (28,940 persona), dhe rezultati ishte: në 1992 - 9532 njerëz (23,2% e tyre me mbrojtje disertacioni), dhe në 1998 - 14,832 njerëz (27,1% - me mbrojtje disertacioni). disertacione).

Çfarë po ndodh në vendin tonë me personelin shkencor? Cili është në të vërtetë potenciali i tyre i vërtetë shkencor? Pse plaken? Pikturë në në terma të përgjithshëmështë. Së pari, pas diplomimit nga universitetet, jo të gjithë studentët janë të etur të shkojnë në shkollë pasuniversitare, shumë shkojnë atje për të shmangur ushtrinë ose të jetojnë të lirë për tre vjet. Së dyti, kandidatët e mbrojtur dhe doktorët e shkencave, si rregull, mund të gjejnë një pagë të denjë për titullin e tyre jo në institutet shtetërore të kërkimit, zyrat e projektimit, GIPR dhe universitete, por në strukturat tregtare. Dhe ata shkojnë atje, duke i lënë mbikëqyrësve të tyre të titulluar mundësinë që të plaken në heshtje.

Universitetet kryesore u ofrojnë studentëve mundësinë për të përdorur teknologjinë moderne kompjuterike.

Punonjësit e Qendrës për Informatizimin, Kërkimin Socio-Teknologjik dhe Analizën Shkencore (Qendra e së Vërtetës) studiuan rreth një mijë faqe interneti të firmave dhe organizatave rekrutuese me oferta pune. Rezultati ishte si më poshtë: të diplomuarve u ofrohet një pagë mesatare prej rreth 300 dollarë (sot është pothuajse 9 mijë rubla), ekonomistëve, kontabilistëve, menaxherëve dhe tregtarëve - 400-500 dollarë, programuesve, specialistëve të bankave të kualifikuar dhe financuesve - nga 350 dollarë në 550 dollarë, menaxherë të kualifikuar - 1500 dollarë ose më shumë, por kjo tashmë është e rrallë. Ndërkohë, mes të gjitha propozimeve nuk përmendet as shkencëtarët, studiuesit etj. Kjo do të thotë se një kandidat i ri apo doktor shkencash është i dënuar ose të punojë në një universitet ose institut mesatar kërkimor me një pagë të barabartë me 30-60 dollarë. , dhe në të njëjtën kohë vazhdimisht nxitojnë për të kërkuar fitime nga palët e treta, punë me kohë të pjesshme, mësime private etj., ose për të gjetur një punë në një kompani tregtare jo në specialitetin e tyre, ku nuk është as diplomë kandidati dhe as doktoratë. të dobishme për të, përveç ndoshta për prestigj.

Por ka edhe arsye të tjera të rëndësishme pse largohen të rinjtë fushë shkencore. Njeriu nuk jeton vetëm me bukë. Ai ka ende nevojë për mundësinë për t'u përmirësuar, për të realizuar veten, për t'u vendosur në jetë. Ai dëshiron të shohë të ardhmen dhe të ndihet të paktën në të njëjtin nivel me kolegët e huaj. Në kushtet tona ruse është pothuajse e pamundur. Dhe kjo është arsyeja pse. Së pari, shkenca dhe zhvillimet e teknologjisë së lartë të bazuara në të janë shumë pak të kërkuara në vendin tonë. Së dyti, baza eksperimentale, pajisjet arsimore dhe kërkimore, pajisjet dhe pajisjet në institucionet arsimore janë fizikisht dhe moralisht të vjetruara për 20-30 vjet, dhe në universitetet dhe institutet kërkimore më të mira, më të avancuara - nga 8-11 vjet. Nëse marrim parasysh se në vendet e zhvilluara teknologjitë në industritë me intensitet shkencor zëvendësojnë njëra-tjetrën çdo 6 muaj - 2 vjet, një vonesë e tillë mund të bëhet e pakthyeshme. Së treti, sistemi i organizimit, menaxhimit, mbështetjes së shkencës dhe kërkimit dhe, më e rëndësishmja, mbështetja e informacionit mbeti, në rastin më të mirë, në nivelin e viteve 1980. Prandaj, pothuajse çdo shkencëtar i ri vërtet i aftë, madje edhe më i talentuar, nëse nuk dëshiron të degjenerojë, kërkon të shkojë në një strukturë tregtare ose të shkojë jashtë vendit.

Sipas statistikave zyrtare, në vitin 2000, 890.1 mijë njerëz ishin të punësuar në shkencë (në vitin 1990, më shumë se 2 herë më shumë - 1943.3 mijë njerëz). Nëse e vlerësojmë potencialin e shkencës jo nga numri i punonjësve, por nga rezultatet, domethënë nga numri i patentave të regjistruara, veçanërisht jashtë vendit, të shitura, përfshirë jashtë vendit, licencat dhe botimet në botime prestigjioze ndërkombëtare, atëherë rezulton se ne janë inferiorë ndaj vendeve më të zhvilluara me dhjetëra apo edhe qindra herë. Në SHBA, për shembull, në vitin 1998, 12.5 milionë njerëz ishin të punësuar në shkencë, nga të cilët 505,000 ishin doktorë shkencash. Vendasit e vendeve të CIS midis tyre nuk janë më shumë se 5%, dhe shumë u rritën, studiuan dhe morën gradë atje, jo këtu. Kështu, do të ishte gabim të thuhet se Perëndimi jeton në kurriz të potencialit tonë shkencor dhe intelektual, por ia vlen të vlerësohet gjendja dhe perspektiva e tij reale.

POTENCIALI SHKENCOR-INTELEKTUAL DHE SHKENCOR-TEKNOLOGJIK

Ekziston një mendim se, megjithë të gjitha vështirësitë dhe humbjet, plakjen dhe daljen e personelit nga shkenca, ne ende ruajmë potencialin shkencor dhe intelektual që lejon Rusinë të mbetet ndër fuqitë kryesore të botës, dhe zhvillimet tona shkencore dhe teknologjike janë ende tërheqëse për investitorët e huaj dhe vendas, megjithatë, investimet janë të pakta.

Në fakt, që produktet tona të fitojnë tregun vendas dhe të jashtëm, duhet të kalojnë në mënyrë cilësore produktet e konkurrentëve. Por cilësia e produkteve varet drejtpërdrejt nga teknologjia, dhe teknologjitë moderne, veçanërisht të larta (ato janë më fitimprurësit) - në nivelin e kërkimit shkencor dhe zhvillimit teknologjik. Nga ana tjetër, cilësia e tyre është sa më e lartë, aq më të larta janë kualifikimet e shkencëtarëve dhe inxhinierëve, dhe niveli i saj varet nga i gjithë sistemi arsimor, veçanërisht arsimi i lartë.

Nëse flasim për potencialin shkencor dhe teknologjik, atëherë ky koncept përfshin jo vetëm shkencëtarët. Komponentët e tij janë gjithashtu parku instrumental dhe eksperimental, aksesi në informacion dhe plotësia e tij, sistemi për menaxhimin dhe mbështetjen e shkencës, si dhe e gjithë infrastruktura që siguron zhvillimin e avancuar të shkencës dhe sektorit të informacionit. Pa to, as teknologjia dhe as ekonomia thjesht nuk mund të funksionojnë.

Shumë pyetje e rëndësishme- trajnimi i specialistëve në universitete. Le të përpiqemi të kuptojmë se si përgatiten duke përdorur shembullin e sektorëve me rritje më të shpejtë shkenca moderne, të cilat përfshijnë kërkime biomjekësore, kërkime në fushën e teknologjisë së informacionit dhe krijimin e materialeve të reja. Sipas manualit të fundit "Shkenca dhe treguesit inxhinierikë" të botuar në SHBA në vitin 2000, në vitin 1998 shpenzimet vetëm në këto fusha ishin të krahasueshme me shpenzimet e mbrojtjes dhe tejkaluan shpenzimet për kërkimin në hapësirë. Në total, 220.6 miliardë dollarë u shpenzuan për zhvillimin e shkencës në Shtetet e Bashkuara, nga të cilat dy të tretat (167 miliardë dollarë) u shpenzuan nga sektori i korporatës dhe ai privat. Një pjesë e konsiderueshme e këtyre fondeve gjigante shkuan për kërkime biomjekësore dhe veçanërisht bioteknologjike. Prandaj, ato ishin shumë me kosto efektive, pasi paratë në sektorin korporativ dhe privat shpenzohen vetëm për atë që sjell fitim. Falë zbatimit të rezultateve të këtyre studimeve, kujdesi shëndetësor, gjendja e mjedisi, rritja e produktivitetit Bujqësia.

Në vitin 2000, specialistë nga Universiteti Shtetëror Tomsk, së bashku me shkencëtarë nga Qendra ISTINA dhe disa universitete kryesore ruse, studiuan cilësinë e trajnimit të biologëve në universitetet ruse. Shkencëtarët arritën në përfundimin se disiplinat tradicionale biologjike mësohen në universitetet klasike. Botanika, zoologjia, fiziologjia e njeriut dhe e kafshëve janë të disponueshme në 100% të universiteteve, fiziologjia e bimëve - në 72%, dhe lëndë të tilla si biokimia, gjenetika, mikrobiologjia, shkenca e tokës - vetëm në 55% të universiteteve, ekologjia - në 45% të universiteteve . Në të njëjtën kohë, disiplinat moderne: bioteknologjia e bimëve, biologjia fizike dhe kimike, mikroskopi elektronik - mësohen vetëm në 9% të universiteteve. Kështu, në fushat më të rëndësishme dhe më premtuese shkenca biologjike studentët trajnohen në më pak se 10% të universiteteve klasike. Ka, natyrisht, përjashtime. Për shembull, Universiteti Shtetëror i Moskës. Lomonosov dhe veçanërisht Pushchinsky Universiteti Shtetëror, duke punuar në bazë të kampusit, diplomojnë vetëm master, pasuniversitar dhe doktorant, dhe raporti i studentëve dhe mbikëqyrësve në të është afërsisht 1:1.

Përjashtime të tilla theksojnë se studentët e biologjisë mund të marrin trajnim profesional në nivelin e fillimit të shekullit të 21-të vetëm në disa universitete, madje edhe atëherë ata nuk janë të përsosur. Pse? Më lejoni të shpjegoj me një shembull. Për të zgjidhur problemet e inxhinierisë gjenetike, përdorimin e teknologjisë transgjenike në blegtorinë dhe prodhimin e bimëve dhe sintezën e barnave të reja, nevojiten superkompjuterë modernë. Në Shtetet e Bashkuara, Japoni dhe vendet e Bashkimit Evropian, ata janë kompjuterë të fuqishëm me një performancë prej të paktën 1 teraflop (1 trilion operacione në sekondë). Në Universitetin St. Louis, studentët patën akses në një superkompjuter 3.8 teraflop dy vjet më parë. Sot, performanca e superkompjuterëve më të fuqishëm ka arritur në 12 teraflops dhe në vitin 2004 ata do të lëshojnë një superkompjuter me një kapacitet prej 100 teraflops. Në Rusi, nuk ka makina të tilla, qendrat tona më të mira superkompjuterike funksionojnë në kompjuterë me fuqi shumë më të ulët. Vërtetë, këtë verë specialistët rusë njoftuan krijimin e një superkompjuteri vendas me një kapacitet prej 1 teraflop.

Prapambetja jonë në teknologjinë e informacionit lidhet drejtpërdrejt me trajnimin e kuadrove të ardhshme intelektuale të Rusisë, përfshirë biologët, pasi sinteza kompjuterike, për shembull, e molekulave, gjeneve, dekodimi i gjenomit të njeriut, kafshëve dhe bimëve mund të japë një efekt real vetëm në bazë nga sistemet më të fuqishme kompjuterike.

Së fundi, edhe një fakt interesant. Studiuesit e Tomskut intervistuan rastësisht profesorë të departamenteve biologjike të universiteteve dhe zbuluan se vetëm 9% e tyre pak a shumë përdorin internetin. Me një mungesë kronike të informacionit shkencor të marrë në formën tradicionale, të mos kesh akses në internet ose të mos jesh në gjendje të përdorësh burimet e tij do të thotë vetëm një gjë - një grumbullim në rritje në kërkime biologjike, bioteknologjike, inxhinierike gjenetike dhe kërkime të tjera dhe mungesë e marrëdhënieve ndërkombëtare. absolutisht e nevojshme në shkencë.

Studentët e sotëm, edhe në më të avancuarit fakultetet biologjike marrin trajnime në nivelin e viteve 70-80 të shekullit të kaluar, megjithëse ata hyjnë në jetë tashmë në shekullin e 21-të. Sa i përket instituteve kërkimore, vetëm rreth 35 institute kërkimore biologjike të Akademisë së Shkencave Ruse kanë pajisje pak a shumë moderne, dhe për këtë arsye vetëm atje kryhen kërkime në një nivel të avancuar. Vetëm disa studentë të disa universiteteve mund të marrin pjesë në to dhe qendër arsimore RAS (krijuar në kuadër të programit "Integrimi i shkencës dhe arsimit" dhe ka statusin e universitetit), duke marrë trajnime në bazë të instituteve kërkimore akademike.

Një shembull tjetër. Vendin e parë midis teknologjive të larta e zë industria e hapësirës ajrore. Gjithçka është e përfshirë në të: kompjuterët, sistemet moderne kontrolli, instrumentet precize, shkenca e motorëve dhe raketave, etj. Edhe pse Rusia zë një pozicion mjaft të fortë në këtë industri, vonesa është e dukshme edhe këtu. Ka të bëjë në një masë të madhe universitetet e aviacionit të vendit. Specialistët e Universitetit Teknologjik MAI që morën pjesë në kërkimin tonë përmendën disa nga problemet më të dhimbshme që lidhen me trajnimin e personelit për industrinë e hapësirës ajrore. Sipas mendimit të tyre, niveli i trajnimit të mësuesve të departamenteve të aplikuara (projektim, inxhinieri, llogaritje) në fushën e teknologjive moderne të informacionit është ende i ulët. Kjo është kryesisht për shkak të mungesës së një fluksi të stafit të ri mësimdhënës. Stafi mësimdhënës i moshuar nuk është në gjendje të zotërojë intensivisht produktet softuerike që përmirësohen vazhdimisht, jo vetëm për shkak të boshllëqeve në trajnimin kompjuterik, por edhe për shkak të mungesës së mjeteve moderne teknike dhe softuerëve dhe sistemeve të informacionit dhe, që nuk është aspak e rëndësishme, për shkak të mungesa e stimujve materiale..

Një industri tjetër e rëndësishme është industria kimike. Sot, kimia është e paimagjinueshme pa kërkimin shkencor dhe sistemet e prodhimit të teknologjisë së lartë. Në të vërtetë, kimia janë materiale të reja ndërtimi, ilaçe, plehra, llaqe dhe bojëra, sinteza e materialeve me vetitë e dëshiruara, materiale super të forta, filma dhe gërryes për instrumente dhe inxhinieri mekanike, përpunimi i transportuesve të energjisë, krijimi i platformave të shpimit, etj.

Si është situata në industrinë kimike dhe veçanërisht në fushën e aplikuar studime eksperimentale? Për cilat industri trajnojmë specialistë - kimistë? Ku dhe si do të “kimizohen”?

Shkencëtarët nga Universiteti Teknologjik Yaroslavl, të cilët studiuan këtë çështje së bashku me specialistë nga Qendra ISTINA, citojnë informacionin e mëposhtëm: sot e gjithë industria kimike ruse përbën rreth 2% të prodhimit botëror të produkteve kimike. Kjo është vetëm 10% e vëllimit të prodhimit kimik në Shtetet e Bashkuara dhe jo më shumë se 50-75% e vëllimit të prodhimit kimik në vende të tilla si Franca, Britania e Madhe apo Italia. Sa i përket kërkimit të aplikuar dhe eksperimental, veçanërisht në universitete, tabloja është si vijon: deri në vitin 2000, në Rusi ishin përfunduar vetëm 11 projekte kërkimore dhe numri i zhvillimeve eksperimentale kishte rënë pothuajse në zero me mungesë të plotë financimi. Teknologjitë e përdorura në industrinë kimike janë të vjetruara në krahasim me teknologjitë e vendeve të zhvilluara industriale, ku përditësohen çdo 7-8 vjet. Edhe impiantet e mëdha, si ato të prodhimit të plehrave, që kanë marrë një pjesë të madhe të investimeve, funksionojnë pa modernizim mesatarisht 18 vjet, ndërsa në industri në tërësi pajisjet dhe teknologjitë përditësohen pas 13-26 vjetësh. Për krahasim, mosha mesatare e fabrikave kimike në SHBA është gjashtë vjet.

VENDI DHE ROLI I KËRKIMIT THEMELOR

Gjeneruesi kryesor i kërkimit themelor në vendin tonë është Akademia Ruse e Shkencave, por institutet e saj pak a shumë të pajisura në mënyrë tolerante punësojnë vetëm rreth 90,000 punonjës (së bashku me personelin e shërbimit), pjesa tjetër (më shumë se 650,000 njerëz) punojnë në institute kërkimore dhe universitete. . Aty po kryhen edhe kërkime bazë. Sipas Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse, në vitin 1999, rreth 5000 prej tyre u kryen në 317 universitete. Kostoja mesatare e buxhetit për një hulumtim themelor është 34,214 rubla. Po të kemi parasysh se këtu përfshihet blerja e pajisjeve dhe objekteve të kërkimit, kostoja e energjisë elektrike, shpenzimet e përgjithshme etj., atëherë mbi pagën mbetet vetëm 30 deri në 40%. Është e lehtë të llogaritet që nëse të paktën 2-3 studiues ose mësues marrin pjesë në kërkime themelore, atëherë ata mund të llogarisin në një rritje të pagave, në rastin më të mirë, 400-500 rubla në muaj.

Përsa i përket interesimit të studentëve për kërkimin shkencor, ai mbështetet më shumë në entuziazëm sesa në interes material, dhe të pasionuarit në këto ditë ka shumë pak. Në të njëjtën kohë, lënda e kërkimit universitar është shumë tradicionale dhe larg problemeve aktuale. Në vitin 1999, universitetet kryen 561 studime në fizikë dhe vetëm 8 në bioteknologji. Kjo ishte tridhjetë vjet më parë, por sot nuk duhet të jetë. Për më tepër, kërkimi themelor kushton miliona, madje edhe dhjetëra miliona dollarë - me ndihmën e telave, kanaçeve dhe pajisjeve të tjera të bëra në shtëpi, ato nuk janë kryer për një kohë të gjatë.

Sigurisht, ka burime shtesë financimi. Në vitin 1999, 56% e kërkimit shkencor në universitete financohej nga punë vetë-mbështetëse, por ato nuk ishin themelore dhe nuk mund të zgjidhnin rrënjësisht problemin e krijimit të një potenciali të ri të burimeve njerëzore. Drejtuesit e universiteteve më prestigjioze që marrin porosi për punë kërkimore nga klientë komercialë apo firma të huaja, duke kuptuar se sa “gjak i freskët” nevojitet në shkencë, vitet e fundit kanë filluar të paguajnë ekstra për ata studentë të diplomuar dhe doktoraturë që dëshirojnë. për të mbajtur në universitet për punë kërkimore ose mësimore, për të blerë pajisje të reja. Por vetëm shumë pak universitete kanë mundësi të tilla.

BASTET NË TEKNOLOGJI KRITIKE

Koncepti i "teknologjive kritike" u shfaq për herë të parë në Amerikë. Kështu quhej lista e fushave dhe zhvillimeve teknologjike që u mbështetën kryesisht nga qeveria amerikane në interes të epërsisë ekonomike dhe ushtarake. Ata u përzgjodhën në bazë të një procedure jashtëzakonisht të plotë, komplekse dhe me shumë faza, e cila përfshinte ekzaminimin e çdo artikulli në listë nga financierë dhe shkencëtarë profesionistë, politikanë, biznesmenë, analistë, përfaqësues të Pentagonit dhe CIA-s, kongresmenë dhe senatorë. Teknologjitë kritike u studiuan me kujdes nga specialistë në fushën e shkencës, shkencës dhe teknologjisë.

Disa vite më parë, qeveria ruse miratoi gjithashtu një listë të teknologjive kritike të përgatitura nga Ministria e Politikës së Shkencës dhe Teknologjisë (në vitin 2000 u riemërua Ministria e Industrisë, Shkencës dhe Teknologjisë) me më shumë se 70 tituj kryesorë, secili prej të cilëve përfshinte disa teknologji specifike. Numri i përgjithshëm i tyre i kaloi 250. Kjo është shumë më tepër se, për shembull, në Angli - një vend me një potencial shumë të lartë shkencor. As në aspektin e fondeve, as në aspektin e personelit, as në aspektin e pajisjeve, Rusia nuk mund të krijonte dhe zbatonte një numër të tillë teknologjish. Tre vjet më parë, e njëjta ministri përgatiti një listë të re të teknologjive kritike, duke përfshirë 52 tituj (ende, meqë ra fjala, nuk janë miratuar nga qeveria), por as ne nuk mund ta përballojmë atë.

Për të paraqitur gjendjen e vërtetë të punëve, këtu janë disa rezultate të analizës së kryer nga Qendra e VËRTETË e dy teknologjive kritike nga lista e fundit. Këto janë imunokorreksioni (në Perëndim përdorin termin "imunoterapi" ose "imunomodulim") dhe sinteza e materialeve super të forta. Të dyja teknologjitë bazohen në kërkime serioze themelore dhe synojnë zbatimin industrial. E para është e rëndësishme për ruajtjen e shëndetit të njeriut, e dyta - për modernizimin radikal të shumë prodhimeve industriale, duke përfshirë mbrojtjen, instrumentet civile dhe inxhinierinë, pajisjet e shpimit, etj.

Imunokorreksioni përfshin, para së gjithash, krijimin e barnave të reja. Këtu përfshihen edhe teknologjitë për prodhimin e imunostimulantëve për të luftuar alergjitë, kancerin, një sërë ftohjesh dhe infeksionesh virale, etj. Doli se, pavarësisht ngjashmërisë së përgjithshme të strukturës, studimet e kryera në Rusi janë dukshëm prapa. Për shembull, në Shtetet e Bashkuara, në fushën më të rëndësishme - imunoterapia me qeliza dendritike, e cila përdoret me sukses në trajtimin e sëmundjeve onkologjike, numri i botimeve është rritur me më shumë se 6 herë gjatë 10 viteve dhe nuk kemi pasur asnjë botim. në këtë temë. E pranoj që kërkimet janë duke u zhvilluar, por nëse nuk regjistrohen në botime, patenta dhe licenca, atëherë nuk ka gjasa të kenë një rëndësi të madhe.

Gjatë dekadës së fundit, Komiteti Farmakologjik i Rusisë ka regjistruar 17 ilaçe imunomoduluese vendase, 8 prej tyre i përkasin klasës së peptideve, të cilat tani pothuajse nuk janë të kërkuara në tregun ndërkombëtar. Sa i përket imunoglobulinave vendase, cilësia e dobët e tyre e bën të nevojshme plotësimin e kërkesës me barna të prodhimit të huaj.

Dhe këtu janë disa rezultate që lidhen me një teknologji tjetër kritike - sintezën e materialeve super të forta. Hulumtimi i ekspertit të njohur të shkencës Yu. V. Granovsky tregoi se këtu ekziston një "efekt hyrës": rezultatet e marra nga shkencëtarët rusë zbatohen në produkte specifike (gërryes, filma, etj.) të prodhuara nga ndërmarrjet vendase. Megjithatë, edhe këtu situata nuk është aspak e favorshme.

Situata me patentimin e zbulimeve dhe shpikjeve shkencore në këtë fushë është veçanërisht alarmante. Disa patenta të Institutit për Fizikën e Presionit të Lartë të Akademisë së Shkencave Ruse, të lëshuara në vitin 2000, u pretenduan që në 1964, 1969, 1972, 1973, 1975. Natyrisht, fajin për këtë nuk e kanë shkencëtarët, por sistemet e ekzaminimit dhe patentimit. Është shfaqur një pamje paradoksale: nga njëra anë, rezultatet e kërkimit shkencor njihen si origjinale, dhe nga ana tjetër, ato janë padyshim të padobishme, pasi ato bazohen në zhvillimet teknologjike të shkuara prej kohësh. Këto zbulime janë pashpresë të vjetruara, dhe nuk ka gjasa që licencat për to të jenë në kërkesë.

Kjo është gjendja e potencialit tonë shkencor dhe teknologjik, nëse thelloheni në strukturën e tij jo nga pozita amatore, por nga pozicione shkencore. Por ne po flasim për teknologjitë më të rëndësishme, nga pikëpamja shtetërore, kritike.

SHKENCA DUHET TË JETË E FORËZUESHME PËR ATA QË E KRIJONIN

Në shekullin e 17-të, filozofi anglez Thomas Hobbes shkroi se njerëzit udhëhiqen nga fitimi. 200 vjet më vonë, Karl Marksi, duke zhvilluar këtë ide, argumentoi se historia nuk është gjë tjetër veçse veprimtaria e njerëzve që ndjekin qëllimet e tyre. Nëse ky apo ai aktivitet nuk është fitimprurës (në këtë rast po flasim për shkencë, shkencëtarë, zhvillues teknologjive moderne), atëherë nuk ka asgjë për të pritur që shkencëtarët e rinj më të talentuar, të formuar të klasit të parë të shkojnë në shkencë, të cilët do ta çojnë atë përpara pothuajse për asgjë dhe në mungesë të një infrastrukture të duhur.

Sot, shkencëtarët thonë se është e padobishme për ta të patentojnë rezultatet e kërkimit të tyre në Rusi. Ato rezultojnë të jenë pronë e instituteve kërkimore dhe, më gjerë, e shtetit. Por shteti, siç e dini, pothuajse nuk ka fonde për zbatimin e tyre. Nëse zhvillimet e reja arrijnë në skenë prodhimit industrial, atëherë autorët e tyre, në rastin më të mirë, marrin një çmim prej 500 rubla, ose edhe asgjë fare. Është shumë më fitimprurëse të vendosësh dokumentacionin dhe prototipet në një çantë dhe të fluturosh në një vend shumë të zhvilluar ku puna e shkencëtarëve vlerësohet ndryshe. "Nëse e jona," më tha një biznesmen i huaj, "do të paguanim 250-300 mijë dollarë për një punë të caktuar shkencore, atëherë do t'i paguajmë tuajat 25 mijë dollarë për të. Pajtohu që kjo është më mirë se 500 rubla."

Derisa prona intelektuale t'i takojë atij që e krijon, derisa shkencëtarët të fillojnë të marrin përfitime të drejtpërdrejta prej saj, derisa të bëjnë ndryshime rrënjësore për këtë çështje në legjislacionin tonë të papërsosur, në përparimin e shkencës dhe teknologjisë, në zhvillimin e potencialit shkencor dhe teknologjik. , prandaj dhe është e kotë të shpresojmë për një rimëkëmbje ekonomike në vendin tonë. Nëse situata nuk ndryshon, shteti mund të mbetet pa teknologji moderne, dhe për rrjedhojë pa produkte konkurruese. Pra, në një ekonomi tregu, fitimi nuk është një turp, por nxitja më e rëndësishme për publikun dhe zhvillimi ekonomik.

PARAQITJA NË TË ARDHMEN ËSHTË ENDE E MUNDSHME

Çfarë mund dhe duhet bërë që shkenca e ruajtur ende në vendin tonë të fillojë të zhvillohet dhe të bëhet një faktor i fuqishëm në rritjen ekonomike dhe përmirësimin e sferës sociale?

Së pari, është e nevojshme, pa shtyrë për një vit, apo edhe për gjysmë viti, të përmirësohet rrënjësisht cilësia e trajnimit për të paktën atë pjesë të studentëve, të diplomuarve dhe doktorantëve që janë gati të qëndrojnë në shkencën vendase.

Së dyti, të përqendrohen burimet financiare jashtëzakonisht të kufizuara të ndara për zhvillimin e shkencës dhe arsimit në disa fusha prioritare dhe teknologji kritike, të fokusuara ekskluzivisht në nxitjen e ekonomisë vendase, sferës sociale dhe nevojave shtetërore.

Së treti, në institutet dhe universitetet shtetërore kërkimore, të drejtohen burimet kryesore financiare, të personelit, të informacionit dhe të teknikës në ato projekte që mund të japin rezultate vërtet të reja dhe të mos shpërndahen fonde në mijëra tema shkencore pseudofundamentale.

Së katërti, është koha për të krijuar institucione federale të bazuara në institucionet më të mira të arsimit të lartë. universitetet kërkimore që plotësojnë standardet më të larta ndërkombëtare në fushën e infrastrukturës shkencore (informacion, pajisje eksperimentale, komunikime moderne në rrjet dhe teknologji informacioni). Ata do të përgatisin specialistë të rinj të klasit të parë për punë në shkencën vendase akademike dhe industriale dhe arsimin e lartë.

Së pesti, është koha për të marrë një vendim në nivel shtetëror për krijimin e konsorciumeve shkencore, teknologjike dhe arsimore që do të bashkojnë universitetet kërkimore, institutet e avancuara kërkimore dhe ndërmarrjet industriale. Aktivitetet e tyre duhet të fokusohen në kërkimin shkencor, inovacionin dhe modernizimin radikal teknologjik. Kjo do të na lejojë të prodhojmë produkte konkurruese me cilësi të lartë, të përditësuara vazhdimisht.

Së gjashti, në kohën më të shkurtër të mundshme, me vendim qeverie, duhet t'i besohet Ministrisë së Industrisë dhe Shkencës, Ministrisë së Arsimit, ministrive të tjera, dikastereve dhe administratave të qarqeve ku ka. universitetet shtetërore dhe institutet kërkimore, të fillojnë zhvillimin e nismave legjislative për çështjet e pronësisë intelektuale, përmirësimin e proceseve të patentimit, marketingun shkencor dhe menaxhimin shkencor dhe arsimor. Është e nevojshme të ligjërohet mundësia e një rritjeje të mprehtë (shkallë pas hapi) të pagave të shkencëtarëve, duke filluar kryesisht nga akademitë shkencore shtetërore (RAS, RAMS, RAAS), qendrat shtetërore shkencore dhe teknike dhe universitetet kërkimore.

Së fundi, së shtati, është urgjente të miratohet një listë e re e teknologjive kritike. Ai duhet të përmbajë jo më shumë se 12-15 pozicione kryesore të fokusuara kryesisht në interesat e shoqërisë. Janë ato që shteti duhet të formulojë, duke përfshirë në këtë punë, për shembull, Ministrinë e Industrisë, Shkencës dhe Teknologjisë, Ministrinë e Arsimit, Akademia Ruse e Shkencave dhe akademitë shtetërore të industrisë.

Natyrisht, idetë për teknologjitë kritike të zhvilluara në këtë mënyrë, nga njëra anë, duhet të bazohen në arritjet themelore të shkencës moderne, dhe nga ana tjetër, të marrin parasysh specifikat e vendit. Për shembull, për Principatën e vogël të Lihtenshtajnit, e cila ka një rrjet rrugësh të klasit të parë dhe një shërbim transporti shumë të zhvilluar, teknologjitë e transportit nuk kanë qenë kritike për një kohë të gjatë. Sa për Rusinë, një vend me një territor të madh, të shpërndarë vendbanimet dhe kushteve të vështira klimatike, atëherë për të krijimi i teknologjive më të fundit të transportit (ajror, tokë dhe ujë) është me të vërtetë një çështje vendimtare nga pikëpamja ekonomike, sociale, e mbrojtjes, mjedisore dhe madje edhe gjeopolitike, sepse vendi ynë mund të lidhë Evropën dhe rajoni i Paqësorit me autostradën kryesore.

Duke marrë parasysh arritjet e shkencës, specifikat e Rusisë dhe natyrën e kufizuar të burimeve të saj financiare dhe të tjera, është e mundur të ofrohet një listë shumë e shkurtër e teknologjive vërtet kritike që do të japin rezultate të shpejta dhe të prekshme dhe do të sigurojnë zhvillim dhe rritje të qëndrueshme. të mirëqenies së njerëzve.

Ato kritike përfshijnë:

* teknologjitë e energjisë: energjia bërthamore, duke përfshirë përpunimin e mbetjeve radioaktive dhe modernizimin e thellë të burimeve tradicionale të nxehtësisë dhe energjisë. Pa këtë, vendi mund të ngrijë dhe industria, bujqësia dhe qytetet mund të mbeten pa energji elektrike;
* teknologjitë e transportit. Për Rusinë, automjetet moderne të lira, të besueshme, ergonomike janë kushti më i rëndësishëm për zhvillimin social dhe ekonomik;
* Teknologjia e informacionit. Pa mjete moderne informatizimi dhe komunikimi, menaxhimi, zhvillimi i prodhimit, shkencës dhe arsimit, qoftë edhe i thjeshtë komunikimi njerëzor thjesht do të jetë e pamundur;
* Kërkimi dhe teknologjia bioteknologjike. Vetëm zhvillimi i tyre i shpejtë do të bëjë të mundur krijimin e një bujqësie moderne fitimprurëse, industri ushqimore konkurruese, ngritjen e farmakologjisë, mjekësisë dhe shëndetësisë në nivelin e kërkesave të shekullit të 21-të;
* teknologjitë mjedisore. Kjo është veçanërisht e vërtetë për ekonominë urbane, pasi deri në 80% e popullsisë sot jeton në qytete;
* menaxhimi racional i natyrës dhe eksplorimin gjeologjik. Nëse këto teknologji nuk modernizohen, vendi do të mbetet pa lëndë të parë;
* Inxhinieria mekanike dhe prodhimi i instrumenteve si bazë e industrisë dhe bujqësisë;
* një gamë e tërë teknologjish për industrinë e lehtë dhe prodhimin e mallrave shtëpiake, si dhe për banesat dhe ndërtimin e rrugëve. Pa to, të flasësh për mirëqenien dhe mirëqenien sociale të popullsisë është krejtësisht e pakuptimtë.

Nëse pranohen rekomandime të tilla dhe ne fillojmë të financojmë jo fushat prioritare dhe teknologjitë kritike në përgjithësi, por vetëm ato që vërtet i nevojiten shoqërisë, atëherë jo vetëm që do të zgjidhim problemet aktuale të Rusisë, por do të ndërtojmë edhe një trampolinë për të kërcyer në të ardhmen.

TETË TEKNOLOGJI KRITIKE QË MUND TË RRITIN EKONOMINË DHE MIRËQENJEN E RUSËVE:

3. 4.

5. Menaxhimi dhe eksplorimi racional i natyrës. 6.

Akademiku i Akademisë Ruse të Shkencave të Natyrës A. RAKITOV.

Letërsia

Alferov Zh., akad. RANI. Fizika në prag të shekullit XXI. - Nr. 3, 2000

Alferov Zh., akad. RANI. Rusia nuk mund të bëjë pa elektronikën e saj. - Nr. 4, 2001

Belokoneva O. Teknologjia e shekullit XXI në Rusi. Te jesh apo te mos jesh. - Nr. 1, 2001

Voevodin V. Superkompjuterët: dje, sot, nesër. - Nr. 5, 2000

Gleba Yu., Akad. NASU. Edhe një herë për bioteknologjinë, por më shumë rreth mënyrës se si dalim në botë. - Nr. 4, 2000

Paton B., President i NASU, akad. RANI. Saldimi dhe teknologjitë e lidhura me të në shekullin XXI. - Nr 6, 2000

Që nga viti 2005, vëmendja e autoriteteve shtetërore ndaj sferës shkencore, teknike dhe inovative është rritur ndjeshëm. Ky artikull paraqet pikëpamjen e autorëve për situatën aktuale në fushën e shkencës dhe inovacionit në Rusi, dhe gjithashtu identifikon tendencat e zhvillimit në këtë fushë bazuar në analizën.

Më 14 shtator 2006, me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 563, u krijua Komisioni Qeveritar për Zhvillimin e Industrisë dhe Teknologjisë. Paraqitja e këtij organi është mjaft logjike duke pasur parasysh ndryshimet në shkallë të gjerë të kryera gjatë 2 viteve të fundit, kryesisht në aspektin organizativ. proceset e inovacionit në Federatën Ruse (shfaqja e fondeve shtetërore dhe të përziera (sipërmarrje, investim) që kontribuojnë në prezantimin e zhvillimeve shkencore, krijimin e zonave të veçanta ekonomike të një lloji teknologjik-inovativ, etj.). Detyra kryesore e komisionit të ri është "të sigurojë ndërveprimin e autoriteteve ekzekutive në zhvillimin dhe zbatimin e drejtimeve kryesore të politikës shtetërore për çështje që lidhen me rritjen e shkallës së rritjes ekonomike, diversifikimin e strukturës së prodhimit industrial, rritjen e konkurrencës së prodhimet vendase, duke zhvilluar potencialin shkencor, teknik dhe inovativ të vendit dhe duke ndryshuar cilësisht strukturën e eksportit”.

Krijimi i komisionit, si dhe një gamë e gjerë çështjesh që lidhen me fushën e shkencës dhe inovacionit, e cila është në kompetencën e tij, dëshmon për qëllimin e qeverisë për të ndryshuar cilësisht strukturën e ekonomisë ruse, duke bërë zhvillimin e industritë e teknologjisë së lartë baza e rritjes ekonomike të shtetit. “Sipas planit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik, pjesa e “ekonomisë së re” (komunikim, elektronikë, IT, inxhinieri precize, zhvillim hapësinor, aeroplanë dhe ndërtim anijesh) duhet të rritet nga 5.6% aktuale e PBB-së në 8-10. % në 2009-2010. Sot, pjesa kryesore në PBB-në e Rusisë përbëhet nga industri të tilla si industria e karburantit, metalurgjia me ngjyra dhe me ngjyra, kimia dhe petrokimia dhe përpunimi i metaleve. Në të njëjtën kohë, çmimet e naftës, të cilat janë rritur gjatë tre viteve e gjysmë, janë bërë faktori kryesor i rritjes ekonomike. Çmimet rekord të naftës na garantojnë ritme të larta rritjeje ekonomike, por nuk na lejojnë të gjykojmë realisht cilësinë e saj. Në këtë kuptim, Fondi i Stabilizimit që po formohet nuk është gjë tjetër veçse një mjet që frenon proceset inflacioniste në vend. Nga ana tjetër, janë çmimet e larta të energjisë ato që bëjnë të mundur sot ndryshimin e strukturës së ekonomisë ruse, duke u fokusuar në zhvillimin e industrive të teknologjisë së lartë. Për ta bërë këtë, në nivel shtetëror, është e nevojshme të merren masa që do të kontribuonin në komercializimin e zhvillimeve shkencore. Është faza e zbatimit që është më problematike sot në Rusi. Një arsye e mundshme për këtë qëndron në strukturën organizative të shkencës moderne ruse.

Deri më sot Struktura organizative sfera e shkencës dhe inovacionit mund të përfaqësohet si më poshtë (shih diagramin 1).

Skema 1. Organizatat në fushën shkencore dhe teknike

Siç u theksua tashmë, bërthama organizative e strukturës është Komisioni Qeveritar për Zhvillimin e Industrisë dhe Teknologjisë, i cili është koordinatori i aktiviteteve të kryera nga organet ekzekutive shtetërore në fushën e shkencës dhe inovacionit, i përfaqësuar nga Ministria e Arsimit dhe Shkencës. të Federatës Ruse, Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse, Ministrisë së Teknologjisë së Informacionit dhe Komunikimit. Ku rol të veçantë Kur kryeni kërkime shkencore dhe zbatoni zhvillime, Akademia Ruse e Shkencave (RAS) luan.

Akademia Ruse e Shkencave është një organizatë e pavarur jofitimprurëse me statusi shtetëror. RAS është e angazhuar kryesisht në kërkime themelore në fusha të ndryshme të dijes. Në të njëjtën kohë, në RAS ka fonde që kontribuojnë në zbatimin e zhvillimeve më premtuese shkencore. Këto janë Fondacioni Rus për Kërkime Bazë (RFBR), Fondacioni Rus i Shkencës Humanitare (RHF), Fondi për Asistencë për Zhvillimin e Formave të Vogla të Ndërmarrjeve në sferën shkencore dhe teknike. Në kuadrin e nevojës për të ruajtur integritetin e shtetit dhe për të stabilizuar ekonominë në gjysmën e parë të viteve '90 të shekullit XX, krijimi i këtyre fondeve ishte masa e vetme e marrë për të mbështetur kërkimin shkencor në vazhdim dhe për të nxitur zbatimin e rezultatet e tyre.

RFBR u krijua me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 27 Prillit 1992 Nr. 426 "Për masat urgjente për ruajtjen e potencialit shkencor dhe teknik të Federatës Ruse". Fondacioni "financohet nga buxheti i shtetit dhe mbështet shkencëtarët në baza të pakthyeshme". Një nga drejtimet e rëndësishme në punën e RFBR-së është krijimi i bazave të të dhënave për zhvillimet shkencore dhe ofrimi i informacionit për to palëve të interesuara. Fondacioni Humanitar Rus u nda nga Fondacioni Rus për Kërkime Bazë në 1994. Objektivat kryesore të fondacionit janë “mbështetja për kërkimin shkencor humanitar dhe përhapja e humanizmit njohuritë shkencore për shoqërinë”. Ai financohet nga Fondacioni Humanitar Rus në kurriz të ndarjeve në shumën prej 0.5% të fondeve nga buxheti federal i caktuar për zhvillimin e shkencës. Fondacioni për Asistencë për Zhvillimin e Formave të Vogla të Ndërmarrjeve në sferën shkencore dhe teknike u krijua më 3 shkurt 1994. Që nga viti 2001, financimi i saj është rritur nga 0.5% në 1.5% të fondeve të akorduara për shkencën nga buxheti federal. Fondi ofron mbështetje financiare për projekte intensive shkencore me performancë të lartë të zhvilluara nga bizneset e vogla. Financimi i projekteve kryhet në bazë të barazisë me ndërmarrjet e vogla inovative. Përzgjedhja e projekteve të mbështetura nga fondet e RAS kryhet mbi baza konkurruese.

Një organ tjetër po aq i rëndësishëm në fushën e shkencës dhe inovacionit në funksion të ndryshimeve të fundit është Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë (MZhET), e cila fokusohet në fazën e zbatimit të zhvillimeve, duke investuar në projekte inovative. MZHETT ka formuar së fundmi Agjencinë Federale për Menaxhimin e Zonave të Veçanta Ekonomike, e cila gjithashtu menaxhon Fondin e Investimeve të Federatës Ruse. Ndër llojet e zonave të veçanta ekonomike (SEZ) që tashmë janë krijuar dhe po krijohen, në kuadrin e temës që po shqyrtojmë, është e rëndësishme të veçojmë SEZ-të teknologjike inovative. Deri më sot, katër zona të tilla janë krijuar në subjekte të ndryshme të Federatës Ruse, me specializimin e tyre:

• në Dubna - kërkime në fushën e teknologjisë bërthamore;
• në Zelenograd - mikroelektronikë;
• në Shën Petersburg - teknologjia e informacionit;
• në Tomsk - materiale të reja.

Qëllimi i krijimit të një zone të veçantë ekonomike të llojit teknologjik-inovativ është mbështetja e shtetit për ndërmarrjet inovative duke ofruar përfitime tatimore për banorët e zonës së posaçme ekonomike dhe duke thjeshtuar regjimin doganor. Në të njëjtën kohë, shteti merr përsipër detyrimin për të ndërtuar infrastrukturën e SEZ. Procedura për financimin e krijimit të SEZ përcaktohet nga Marrëveshja midis Qeverisë së Federatës Ruse të përfaqësuar nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë, subjekt i Federatës Ruse dhe administrata e qytetit në territorin e të cilit u krijua SEZ. . Duhet të theksohet se afati i SEZ është 20 vjet. Kërkesa kryesore për kompanitë që dëshirojnë të bëhen banorë të një SEZ teknologjike-inovative është natyra teknologjike-inovative e aktiviteteve të tyre në territorin e një SEZ të tillë. Në pranverën e vitit 2006, aplikimet filluan të pranohen nga kompanitë që shprehën synimin e tyre për t'u bërë banorë të këtyre SEZ-ve, megjithatë, në kundërshtim me pritjet e autoriteteve federale dhe lokale, vetëm 7 banorë janë regjistruar tani në SEZ-in inovativ teknologjik ( Shiko).

Një masë tjetër e qeverisë që synon një ndryshim cilësor në strukturën e ekonomisë ruse duhet të jetë Fondi i Investimeve i Federatës Ruse. Është një nga objektet e mbështetjes shtetërore në realizimin e projekteve investive. Ky fond u krijua me Dekretin e Qeverisë nr. 694, datë 23 nëntor 2005. Burimet e formimit të fondit janë mbi-të ardhurat e buxhetit federal. Vëllimi i tij në 2006 është 72 miliardë rubla dhe, sipas ish-udhëheqës Agjencia Federale për Menaxhimin e Zonave të Veçanta Ekonomike Yury Nikolaevich Zhdanov, në vitin 2007 mund të rritet në 200 miliardë rubla. Megjithatë, në ky moment fondet e Fondit të Investimeve të Federatës Ruse përdoren kryesisht për ndërtimin e objekteve të infrastrukturës sociale dhe ekonomike me rëndësi të madhe kombëtare.

Nga ana tjetër, për të investuar në projekte inovative, OJSC Russian Venture Company (OJSC RVC) u krijua kohët e fundit. Është interesante se krijimi i kompanisë financohet nga Fondi i Investimeve të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, Rregulloret për Fondin e Investimeve të Federatës Ruse përcaktojnë qartë kriteret që duhet të plotësojnë projektet që aplikojnë për financim nga fondi. RVC OJSC nuk i plotëson këto kritere. Në veçanti, kjo ka të bëjë me nevojën për të kaluar në procedurën e përzgjedhjes së projektit, për të siguruar 25% të fondeve të nevojshme për zbatimin e projektit nga organizatat tregtare pjesëmarrëse në të. Në vitin 2006, 5 miliardë rubla janë ndarë nga fondi dhe 10 miliardë në 2007. Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë është përgjegjëse për krijimin e kësaj shoqërie aksionare, përkatësisht, ajo duhet të sigurojë një rritje të kapitalit të autorizuar të kompanisë. , si dhe “të miratojë rregullat për përzgjedhjen konkurruese të kandidatëve për anëtarë të këshillit drejtues të shoqërisë që nuk janë nëpunës civilë.

Është planifikuar të krijohen 10-12 fonde sipërmarrëse rajonale përmes RVC OJSC në formën e fondeve të investimeve të mbyllura (ZPIF), 49% e aksioneve të të cilave do të jenë në pronësi të shtetit. Deri më sot, janë krijuar dhe përcaktuar zyrtarisht kompanitë e menaxhimit të pesë fondeve të sipërmarrjes rajonale në Moskë, Republikën e Tatarstanit, Territorin e Perm, Territorin Krasnoyarsk dhe Rajonin Tomsk. Për këto qëllime, 1,020 milion rubla janë ndarë nga buxheti federal.

Qëllimi i vendosur nga qeveria në zbatimin e këtyre masave është krijimi i një industrie të kapitalit sipërmarrës në Rusi për të zbatuar prioritet projekte inovative duke tërhequr kapital privat, pasi ky është mjeti më fitimprurës për mbështetjen e ideve të sipërmarrjeve të vogla inovative. Megjithatë, kushtet për funksionimin e fondeve ( nivel të lartë kontrolli i fondeve të investimeve të mbyllura nga FFMS, kërkesa të rrepta për kompaninë administruese, në veçanti, afati i gjatë i funksionimit të saj në këtë treg në Rusi, fokusi i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë në një normë të qëndrueshme dhe të ulët të kthimi) më tepër tregojnë qëllimin e qeverisë për të zhvilluar projekte investimi të zbatuara nga kompani të qëndrueshme ruse. Prandaj, është e nevojshme të bëhet dallimi i qartë midis investimeve konvencionale dhe atyre sipërmarrëse dhe të promovohet zhvillimi i të parëve nëse shteti kërkon të marrë një efekt të rëndësishëm ekonomik nga inovacioni.

Një nga industritë për të cilat qeveria po vë bast kur krijon një ekonomi "të re" është industria e teknologjisë së informacionit. Kjo është e kuptueshme, duke pasur parasysh ritmet e fundit të rritjes të demonstruara nga industria globale dhe vendase e IT. Sipas Ministrit të Teknologjisë së Informacionit dhe Komunikimit të Federatës Ruse Leonid Reiman, vetëm në vitin 2005, norma mesatare e rritjes së tregut të teknologjive të informacionit dhe komunikimit (TIK) “në krahasim me vitin 2004 ishte nga 27 në 40%, ndërsa vëllimi i Eksportet e softuerëve në vitin 2005 u rritën me 50% - deri në 994 milionë dollarë. Në përgjithësi, vitet e fundit, tregu i teknologjisë së informacionit është rritur me 20-25% në vit. Në vitin 2005, pjesa e TIK-ut në PBB-në e Rusisë ishte 5%. Nga ana tjetër, organizimi i kompanive në këtë industri nuk kërkon investime të konsiderueshme të kapitalit publik dhe privat, për më tepër, në këtë fazë ka kompani ruse të njohura në tregun botëror. Një shembull është Kompania Kaspersky Lab. Sot është “një grup ndërkombëtar kompanish me seli në Moskë dhe zyra përfaqësuese në MB, Kinë, Francë, SHBA, Gjermani, Rumani, Japoni, Korenë e Jugut, Holandë dhe Poloni. Rrjeti i partnerëve të kompanisë bashkon më shumë se 500 kompani në më shumë se 60 vende të botës. Megjithatë, ky është një shembull i kompanive të mëdha individuale dhe nuk karakterizon industrinë e TIK-ut në tërësi, e cila përfaqësohet kryesisht nga kompani me një qarkullim më të vogël se 1 milion dollarë. Këto kompani operojnë në kushte të konkurrencës së ashpër me korporatat perëndimore, ndaj kanë nevojë për mbështetjen e shtetit. Për të marrë një efekt pozitiv ekonomik, masat efektive do të ishin ofrimi i stimujve tatimorë dhe reduktimi i barrierave administrative (në veçanti, thjeshtimi i procesit të licencimit) për kompanitë në industrinë e IT-së. lloje të caktuara aktivitetet dhe kryerja e aktiviteteve eksport-import). Zbatimi i këtyre masave tani është i ngadalshëm.

Në të njëjtën kohë, qeveria po ndërmerr hapa të tjerë që mund të stimulojnë zhvillimin e industrisë. Përkatësisht, para fundit të vitit 2006, në kuadër të Ministrisë së Teknologjisë së Informacionit dhe Komunikimit të Federatës Ruse duhet të krijohet Agjencia Federale për Zhvillimin e Eksportit në Sferën e Teknologjive të Informacionit, e cila duhet të kontribuojë në një rritje të konsiderueshme të pjesa e produkteve ruse të IT në tregun botëror.

Një masë tjetër e mbështetjes shtetërore për industrinë është formimi i Fondit Rus të Investimeve për Teknologjitë e Informacionit dhe Komunikimit (RIF ICT). Qëllimi i vendosur nga Qeveria me krijimin e këtij fondi është të mbështesë zbatimin e projekteve inovative në industrinë e TI-së. Ky fond duhet të bëhet një shtysë për të siguruar një fluks të vazhdueshëm të investimeve private në këtë industri. Mjaft e çuditshme, financimi për krijimin e fondit, si në rastin e RVC, kryhet në kurriz të Fondit të Investimeve të Federatës Ruse, duke anuluar një sërë kërkesash për projektet e financuara prej tij.

Së fundi, një tjetër hap i qeverisë drejt zbatimit të zhvillimeve të kompanive të TI-së ishte programi shtetëror i miratuar nga qeveria "Krijimi i parqeve të teknologjisë së lartë në Federatën Ruse". Parqet teknologjike që kanë funksionuar deri tani janë krijuar në sektorë të ndryshëm të ekonomisë falë nismave private. Për shembull, teknoparku "Kalininskiy", i krijuar në rajonin e Voronezh me iniciativën e ndërmarrjeve që operojnë në bazë të SHA "Voronezhpress" dhe me mbështetjen e autoriteteve rajonale në nëntor 2005, është i specializuar në industrinë elektrike dhe të përpunimit të metaleve. Në kuadër të programit shtetëror është planifikuar zhvillimi i industrive të teknologjisë së lartë (nano, bioteknologji, etj.), katalizator për zhvillimin e të cilave, sipas idesë së qeverisë, duhet të jetë teknologjia e informacionit. industrisë. Kjo është ndoshta arsyeja pse Ministria e Teknologjisë së Informacionit dhe Komunikimit është përgjegjëse për zbatimin e këtij programi. Ndryshe, është e vështirë që kësaj ministrie t'i shpjegohet juridiksioni i këtyre teknoparqeve.

Përkundër faktit se Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë dhe Ministria e Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse kanë një gamë mjaft të gjerë kompetencash në zbatimin e politikës shtetërore në sferën shkencore, teknike dhe inovative, organi kryesor që zhvillon dhe zbaton politikën shtetërore në këtë fushë është Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse dhe, në veçanti, Agjencia Federale për Shkencën dhe Inovacionin.

Një nga mjetet më të vjetra për të mbështetur sferën shkencore, i zbatuar në kuadër të kësaj ministrie, është krijimi i qyteteve shkencore në territorin e Federatës Ruse. Ligji federal që përcakton statusin e një qyteti shkencor u miratua në vitin 1999. Në kushtet e gjendjes së ekonomisë pas krizës, për mendimin tonë, kjo ishte masa e vetme e mundshme në atë kohë për të mbështetur shkencën për ruajtjen e potencialit shkencor dhe sigurimin e synimeve strategjike të shtetit. Zgjidhja e problemeve të sferës ekonomike dhe sociale, e cila ishte me rëndësi të madhe në atë fazë, mungesa e burimeve financiare nga shteti, sasia gjigante e borxhit të jashtëm të Federatës Ruse të akumuluar deri në atë kohë - e gjithë kjo dhe shumë më tepër errësuan zgjidhjen e problemeve të thella të shkencës. Në të njëjtën kohë, nuk duhet harruar për ruajtjen e sigurisë së shtetit.

Kështu, miratimi i ligjit për statusin e një qyteti shkencor dhe caktimi i këtij statusi në territore të caktuara të Federatës Ruse ishte një masë formale në atë kohë, duke kontribuar në ruajtjen e të vjetrës. qendrave shkencore. Në atë fazë zhvillimi, zgjedhja e territoreve për caktimin e statusit u përcaktua, për mendimin tonë, para së gjithash, nga specializimi i veprimtarisë shkencore të territoreve dhe përputhja e tij me qëllimet strategjike të mbrojtjes së shtetit që nga koha sovjetike. Së dyti, ekzistonte një bazë unike teknologjike, e cila nuk kërkonte që shteti të investonte fonde për ndërtimin e infrastrukturës. Kështu, qytetet shkencore kanë bërë të mundur ruajtjen e potencialit ekzistues shkencor të disa territoreve dhe janë kthyer në një mjet për sigurimin e interesave shtetërore në sferën shkencore dhe teknike.

Mund të thuhet se vetëm në fazën aktuale të zhvillimit, qyteti shkencor më në fund është bërë një mjet vërtet funksional për zhvillimin e fushave strategjike të shkencës. Që nga viti 2003, statusi i një qyteti shkencor u është caktuar territoreve të reja, ndërsa vetë koncepti i një qyteti shkencor të Federatës Ruse është sqaruar. Që nga 1 janari 2006, qyteti shkencor është "një bashki me statusin e një rrethi urban, me një potencial të lartë shkencor dhe teknik, me një kompleks shkencor dhe prodhues qytetformues" (shih).

Kështu, është e nevojshme të theksohen tendencat e mëposhtme, bazuar në materialin e studiuar.

Së pari, siç u përmend tashmë, qytetet shkencore janë bërë dhe janë aktualisht qendra shkencore që sigurojnë zbatimin e qëllimeve strategjike të shtetit, duke përfshirë rritjen e aftësisë mbrojtëse, forcimin e sigurisë ushqimore dhe kërkimin e llojeve të reja të ilaçeve.

Së dyti, kur zgjidheshin territoret të cilave iu caktua statusi i një qyteti shkencor, përparësi iu dha atyre territoreve që ishin qendra të vjetra shkencore sovjetike dhe ruanin potencialin e tyre. Ky trend në zbatimin e politikës shtetërore në fushën e shkencës dhe inovacionit vazhdon edhe sot, dhe jo vetëm në lidhje me qytetet shkencore, por edhe me zonat e veçanta ekonomike inovative teknologjike. Për shembull, Tomsk, ku u krijua një SEZ i këtij lloji, ishte një qendër shkencore ruse në shekullin e 19-të. Universiteti Imperial Tomsk u themelua në 1878 dhe ishte universiteti i parë në Siberi dhe Lindja e Largët. Universiteti Shtetëror Tomsk merr pjesë aktive në garat për grante nga Fondacioni Rus për Kërkime Themelore dhe Fondacioni Humanitar Rus (më shumë se 500 studime janë përfunduar gjatë 5 viteve të fundit) dhe është lider në mesin e universiteteve ruse për sa i përket numrit të fituesve të çmime dhe çmime të ndryshme.

Së treti, duhet theksuar trendi i dy viteve të fundit, i cili manifestohet në shtrirjen e gjerë të fushatës shtetërore për zhvillimin e sferës shkencore, teknike dhe inovative në Rusi. Kjo konfirmohet nga analiza e masave të qeverisë të paraqitura në pjesën e parë të këtij punimi.

Së katërti, politika e vazhdueshme shtetërore shkencore, teknike dhe e inovacionit është e pabalancuar në baza territoriale. Pra, mund të veçojmë 2-3 rajone ku shteti ka përqendruar përpjekjet e tij. Në pjesën evropiane të Rusisë - kjo është Moska dhe rajoni i Moskës, në Siberi dhe Lindjen e Largët, e cila përfaqëson 2/3 e territorit të Rusisë - këto janë rajonet Novosibirsk dhe Tomsk. Uralet mbetën praktikisht të pambuluar në këtë drejtim. Për shembull, vetëm në Territorin e Permit po merren masa të qeverisë për të zhvilluar mjedisin e inovacionit. Aty po krijohen dy fonde sipërmarrëse, njëra prej të cilave është iniciuar nga AFK Sistema. Kjo situatë shkakton pakënaqësi, për shembull, në rajonin e Sverdlovsk, ku Fondi i Sipërmarrjes Ural kohët e fundit ka pushuar së ekzistuari. Në të njëjtën kohë, shumë territore të Federatës Ruse, ku u kryen kërkime të rëndësishme shkencore gjatë epokës sovjetike (Sarov, Rajoni i Nizhny Novgorod, Zheleznogorsk, Territori Krasnoyarsk), mund të jenë qendra kërkimore me përparësi.

Së fundi, është e rëndësishme të theksohet se kur shteti zbaton masa që synojnë zhvillimin e shkencës dhe inovacionit, komponenti politik i fushatës është kryesisht përpara atij ekonomik. Këtu, të njëjtat SEZ janë një shembull i mrekullueshëm. Kompanitë ende nuk kërkojnë të bëhen rezidentë. Kjo mund të jetë për shkak të kërkesave të larta për kompanitë që dëshirojnë të bëhen rezidentë, si dhe punës së pamjaftueshme agjencive qeveritare mbajtur për të sqaruar procedurën e dhënies së statusit të rezidentit të SEZ.

Ndonjëherë, duke parë veprimet e qeverisë sonë, ndjehet se ajo kërkon t'i zgjidhë problemet nga sasia, jo nga cilësia. Dhe është për të zgjidhur problemet në vend të ndryshimit të sistemit. Duke zgjidhur problemin ekzistues, shteti është i gatshëm të drejtojë të gjitha burimet që ka në dispozicion për këtë. Në të njëjtën kohë, ndonjëherë mjafton të merren disa masa në kohë, të ndërlidhura me njëra-tjetrën dhe t'i zbatoni ato nga fillimi në fund.

Të krijohet përshtypja se masat e marra sot nga qeveria jonë synojnë mbështetjen e qendrave dhe territoreve shkencore individuale. Mënyra se si do të zbatohen këto masa do të përcaktojë në masë të madhe rrugët e mundshme të zhvillimit. Varianti i parë i zhvillimit të ngjarjeve mund të çojë në shfaqjen e një numri të vogël qendrash të mëdha shkencore, të cilat, me menaxhimin e duhur, mund të bëhen "lokomotivat" e përparimit shkencor dhe teknologjik dhe të sigurojnë zbatimin e qëllimeve të shtetit për të. të ndërtojë një ekonomi "të re" dhe një mjedis inovativ mbarëkombëtar të plotë. Në opsionin e dytë të zhvillimit, mbështetja prioritare shtetërore për qendrat kërkimore individuale mund të çojë në një hendek midis tyre dhe qendrave të tjera, të cilat nuk kanë gjasa të marrin një mbështetje të tillë. Një rezultat i mundshëm do të jetë ose zhdukja e këtyre të fundit, ose, shumë më keq, shpërdorimi i paarsyeshëm i burimeve mbi to pa marrë asnjë efekt ekonomik, shkencor. Si rezultat, aspiratat tona për të ndërtuar një ekonomi novatore do të mbeten vetëm aspirata, të cilat ne mund t'i gjykojmë vetëm nga dokumentet arkivore.

Kështu, ne përvijuam masat më të fundit të marra nga shteti në fushën e shkencës dhe inovacionit, identifikuam tendencat dhe opsionet e mundshme për zhvillimin e saj. Për fat të keq, pas madhështisë së aktiviteteve të vazhdueshme, shteti shpesh nuk vëren të meta të vogla që bëhen barriera të rëndësishme që pengojnë procesin e ndërtimit të një mjedisi të plotë inovativ në Rusi. Cilat do të jenë rezultatet e masave shtetërore të marra sot, do të mund t'i shohim dhe t'i vlerësojmë ato vetëm pas disa vitesh.

Shtojca 1

Shtojca 2

Qytetet aktuale dhe potenciale shkencore të Federatës Ruse

Letërsia

1. “Për licencimin e disa llojeve të veprimtarive”. Ligji i Federatës Ruse i 8 gushtit 2001 Nr. 128-FZ

2. "Për statusin e qytetit shkencor të Federatës Ruse". Ligji i Federatës Ruse i 7 Prillit 1999 Nr. 70-FZ

3. "Për zonat e veçanta ekonomike në Federatën Ruse". Ligji i Federatës Ruse i 22 korrikut 2005 Nr. 116-FZ

4. “Për Agjencinë Federale të Menaxhimit të Zonave të Veçanta Ekonomike”. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i 22 korrikut 2005 Nr. 855

5. “Për krijimin e një shoqërie të hapur aksionare “Fondi Rus i Investimeve për Teknologjitë e Informacionit dhe Komunikimit”. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 9 gushtit 2006 Nr. 476

6. “Për Agjencinë Federale të Menaxhimit të Zonave të Veçanta Ekonomike”. Dekret i Qeverisë i datës 19 gusht 2005 Nr.530

7. "Për fondin e ndihmës për zhvillimin e formave të vogla të ndërmarrjeve në sferën shkencore dhe teknike". Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 3 shkurtit 1994 Nr. 65

8. "Për Shoqërinë e Hapur Aksionare "Russian Venture Company". Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 24 gushtit 2006 Nr. 516

10. Drejtimet e veprimtarive shkencore, shkencore-teknike dhe inovative, zhvillimet eksperimentale, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritet për Dubnën si qytet shkencor i Federatës Ruse në vitet 2001-2006. Miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 20 dhjetorit 2001 Nr. 1472

11. Drejtimet e veprimtarisë shkencore, shkencore-teknike dhe inovative, zhvillimi eksperimental, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritare për qytetin e Korolev si qytet shkencor i Federatës Ruse në vitet 2002-2006. Miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 16 shtatorit 2002 Nr. 987

12. Drejtimet e veprimtarive shkencore, shkencore-teknike dhe inovative, zhvillimet eksperimentale, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritet për Michurinsk si qytet shkencor i Federatës Ruse në 2003-2007. Miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 4 nëntorit 2003 Nr. 1306

13. Drejtimet e veprimtarisë shkencore, shkencore-teknike dhe inovative, zhvillimet eksperimentale, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritete për qytetin e Reutov si qytet shkencor i Federatës Ruse në vitet 2003-2007. Miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 29 dhjetorit 2003 Nr. 1530

14. Drejtimet e veprimtarisë shkencore, shkencore-teknike dhe inovative, zhvillimet eksperimentale, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritete për qytetin e Fryazino si qytet shkencor i Federatës Ruse në vitet 2003-2007. Miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 29 dhjetorit 2003 Nr. 1531

15. Drejtimet e veprimtarive shkencore, shkencore, teknike dhe inovative, zhvillimi eksperimental, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritete për vendbanimin punues të Koltsovës. Rajoni i Novosibirsk si qytet shkencor i Federatës Ruse në 2003-2007. Miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 17 janarit 2003 Nr. 45

16. Rregullore për Komisionin Qeveritar për Zhvillimin e Industrisë dhe Teknologjisë. Miratuar Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 14 shtatorit 2006 Nr. 563

17. Drejtimet e veprimtarive shkencore, shkencore, teknike dhe inovative, zhvillimi eksperimental, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritete për qytetin e Biysk (Territori Altai) si qytet shkencor i Federatës Ruse dhe që korrespondojnë me fushat prioritare për zhvillimin i shkencës, teknologjisë dhe teknologjisë së Federatës Ruse. Miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 21 nëntorit 2005 Nr. 688

18. Drejtimet e veprimtarive shkencore, shkencore, teknike dhe inovative, zhvillimi eksperimental, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritete për qytetin e Peterhof si qytet shkencor i Federatës Ruse dhe që korrespondojnë me fushat prioritare për zhvillimin e shkencës, teknologjisë. dhe teknologjia e Federatës Ruse. Miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 23 korrikut 2005 Nr. 449

19. Drejtimet e veprimtarive shkencore, shkencore, teknike dhe inovative, zhvillimi eksperimental, testimi dhe trajnimi i personelit, të cilat janë prioritete për qytetin e Pushchino (Rajoni i Moskës) si qytet shkencor i Federatës Ruse dhe që korrespondojnë me fushat prioritare për zhvillim. i shkencës, teknologjisë dhe teknologjisë së Federatës Ruse. Miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 27 tetorit 2005 Nr. 642

20. Marrëveshja për krijimin në territorin e qytetit të Dubna (rajoni i Moskës) të një zone të posaçme ekonomike të një lloji teknologjik-inovativ, e datës 18 janar 2006

21. Marrëveshja për krijimin në territorin e Moskës të një zone të posaçme ekonomike të një lloji teknologjik-novator, e datës 18 janar 2006

22. Marrëveshja për krijimin në territorin e Shën Petersburgut të një zone të posaçme ekonomike të tipit teknologjik-novator, datë 18 janar 2006.

23. Marrëveshja për krijimin në territorin e qytetit të Tomskut të një zone të veçantë ekonomike të një lloji teknologjik-novator, datë 18 janar 2006.

24. Karta e Akademisë së Shkencave Ruse. Miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e Akademisë së Shkencave Ruse më 14 nëntor 2001

25. Karta e Humanitareve Ruse fondi shkencor. Miratuar me Dekret të Qeverisë 7 maj 2001 Nr.347

26. Vendi i Shkencës - RFBR // Buletini i RFBR. - 2000. - Nr. 2

27. Visloguzov V. Qeveria do të refuzojë "ekonominë e re" në përfitimet tatimore // Kommersant. - 2006. - 18 shtator

Shënime

Rregullore për Komisionin Qeveritar për Zhvillimin e Industrisë dhe Teknologjisë. Miratuar Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 14 shtatorit 2006 Nr. 563. - F. 4.

Visloguzov V. Qeveria do të refuzojë "ekonominë e re" në përfitimet tatimore // Kommersant. - 2006. - 18 shtator.

Karta e Akademisë së Shkencave Ruse. Miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e Akademisë së Shkencave Ruse më 14 nëntor 2001 - P. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Vendi i Shkencës - RFBR // Buletini i RFBR. - 2000. - Nr. 2.

Karta e Fondacionit Rus të Shkencave Humanitare. Miratuar me Dekretin e Qeverisë nr.347, datë 7 maj 2001. - F. 6.

"Për Fondin e Ndihmës për Zhvillimin e Formave të Vogla të Ndërmarrjeve në Sferën Shkencore dhe Teknike". Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i 3 shkurtit 1994 Nr. 65. - Fq. 1.3.

“Për Agjencinë Federale të Menaxhimit të Zonave të Veçanta Ekonomike”. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse të 22 korrikut 2005 Nr. 855. - P. 1.

“Për Agjencinë Federale të Menaxhimit të Zonave të Veçanta Ekonomike”. Dekret i Qeverisë 19 gusht 2005 Nr. 530. - Klauzola 5.7. - Fq. 8-11.

"Për zonat e veçanta ekonomike në Federatën Ruse". Ligji i Federatës Ruse i 22 korrikut 2005 Nr. 116-FZ. - Art. 6. - F. 6.

Alexey Zhurov, Akademia Financiare nën Qeverinë e Federatës Ruse, Instituti i Metodave Matematikore në Ekonomi dhe Menaxhim Antikrizë.