Post-endüstriyel topluma geçiş bağlamında, bir bilgi sistemi ve özel bir insan faaliyeti türü olarak bilim, üretim, teknoloji, ekonomi, eğitim, sağlık ve siyasete nüfuz eden önemli bir alana dönüşüyor.

Geleneksel olarak, 18. yüzyıldan beri gelişen önemli bir bilimsel potansiyele sahipti. Başlangıçta, bilimsel faaliyet esas olarak Rusya Bilimler Akademisi'nin ilk üniversitelerinin ve yapılarının ortaya çıktığı St. Petersburg ve Moskova'da yerelleştirildi.

Bilimin altyapısı, organizasyon yapısının çeşitli yapısal unsurlarının (akademik organizasyonlar, üniversite bilimi, vb.) çeşitli unsurlar bilimsel kompleks Aynı zamanda, Moskova ve St. Petersburg geleneksel olarak üniversite ve akademik bilim. Bilim şehirlerinin ana kısmı Rusya'nın Avrupa kısmında yer almaktadır. Aynı zamanda, Rusya'nın Avrupa kısmının birçok büyük merkezi, üniversite bilimi hariç, bilimsel kompleksin diğer unsurlarından yoksundur.

Gelecekte, Rus biliminin bölgesel organizasyonu, yoğun mekansal yayılma sürecinde şekillendi ve Rus biliminin “merkezinin” Moskova'dan Moskova'ya tutarlı bir şekilde aktarılmasıyla (araştırma işlevlerinin daha sonra hipertrofik gelişimi ile) karakterize edildi. , ayrıca giderek daha fazla yeni üniversite ve akademik bilimsel araştırma kutuplarının ortaya çıkması. aktivite (19. yüzyılda Kazan, Tomsk, Irkutsk, Voronezh, vb.; 20. yüzyılda neredeyse tüm büyük bölgesel merkezlerde), dahil olmak üzere "bilim şehirleri" ağı.

Modern bilim, her şeyden önce, içinde çalışan bilim adamları, yüksek nitelikli personeldir. 1990'larda araştırmacı sayısı Rusya Federasyonuönemli bir azalma olmuştur. 1992 yılına gelindiğinde 2,3 milyon kişi veya ekonomide istihdam edilenlerin %3,2'si bilim ve bilimsel hizmetlerde çalışıyordu. 2002 yılında ülkede bilim ve bilim hizmetlerinde istihdam edilen kişi sayısı son on yılda 1,2 milyona, yani neredeyse 2 katına, spesifik yer çekimi bu alan %1.0'a. Bu sürecin hızı, Rusya'nın bireysel bölgelerinde eşitsiz olduğu ortaya çıktı.

Oldukça önemli - %50'den fazla - Orta Rusya'nın bazı bölgelerinde ve ayrıca Sibirya ve güney Rusya'nın bazı çevre bölgelerindeydiler. Aynı zamanda, Moskova ve St. Petersburg ile bazı güney ve kuzey bölgeleri, araştırmacı sayısındaki düşüşten daha az etkilendi - burada sayıları üçte birinden fazla azalmadı.

Sonuç olarak, bugün Rusya'nın kuzey ve güneyindeki birçok bölge ile Uzak Doğu'nun çoğu bölgesi (araştırmacının olmaması veya az sayıda olması nedeniyle) gerçek bilimsel potansiyelden yoksundur. Belirli araştırmacı sayısı, Orta Rusya'nın bazı bölgelerinde, ülkenin doğusundaki geleneksel bilim merkezlerinde (Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk bölgeleri) ortalamadan daha yüksektir.

Bilimdeki istihdamdaki düşüşe, bilim doktorları da dahil olmak üzere yüksek nitelikli personelin sayısal artışı eşlik etti.

Son yılların baskın eğilimi, araştırmacıların bileşimindeki bilim doktorlarının sayısını artırma sürecinin bölgesel olarak dağıtılmasıdır. Böylece, doygunluğun başlangıçta minimum olduğu bölgelerde bilim doktorlarının sayısındaki en önemli (1,5 kattan fazla) artış - Rusya'nın güneyinde, bir dizi periferik Sibirya bölgesinde ve içinde. Aynı zamanda, bilim doktorlarının konsantrasyonunun da minimum olduğu Rusya'nın merkezi ve kuzey batısındaki birçok bölge, yalnızca ortalama büyüme oranları gösterdi - 1.0 ila 1.5 kat. Bilimler-araştırmacı doktorlarının sayısının azaldığı nispeten az bölge var. Bilim doktorlarının yoğunluğunun yüksek olduğu az sayıda bölgenin arka planına karşı, bölgelerin baskın kısmı orta veya zayıf konsantrasyon göstergeleri ile karakterize edilir.

Akım bölgesel farklılıklar yüksek nitelikli personelin yerelleştirilmesinde ve dinamiklerinde, genel olarak, lisansüstü ve doktora çalışmalarının yerleştirilmesi ve performansı ile örtüşürler. Tez savunması ile lisansüstü ve doktora çalışmaları mezunlarının sayısı açısından (Rus biliminin bölgesel organizasyonundaki merkez-çevresel gradyanları yansıtan), bazı bölgelerde bilimsel personelin tüm üreme döngüsünün güçlü bir şekilde temsil edildiği durum, diğerlerinde, bir dereceye kadar “kesilir”) Rusya bölgelerinin neredeyse yarısı, önemsiz sayıda aday ve doktora tezi savunması olan bölgelere (yani aslında bilimsel "çevreye") aittir. Doktora öğrencilerinin mezuniyeti de dahil olmak üzere yüksek nitelikli personelin eğitiminin merkez üssü olan Moskova ve St. Petersburg şehirleri, tüm Rus geçmişine karşı önemli ölçüde öne çıkıyor. Onlardan biraz daha düşük, ancak aynı zamanda doktora ve lisansüstü çalışmalardan, bilimin gelişiminin diğer bazı geleneksel bölgelerinden (Novosibirsk, Tomsk, Sverdlovsk bölgeleri) ve son yıllarda bir dizi aktif bilim geliştirme bölgesinden daha yüksek mezuniyet oranlarına sahipler. Volga bölgesinde, güneyde ve Rusya'nın orta kesiminde . Orta Rusya'nın bir dizi bölgesinin yanı sıra Krasnodar Bölgesi, Perm Bölgesi ve Omsk Bölgesi de 1990'larda aktif olarak kuruldu. bilimsel potansiyelleri, bununla birlikte, buradaki bilim adaylarının savunmalarının sayısı, genellikle doktora tezlerinin savunmalarının yoğunluğunu önemli ölçüde aşmaktadır.

Yüksek nitelikli bilimsel personelin eğitimi

Rusya topraklarının yapısının karmaşıklığı, ekonomik ve kültürel olarak "ileri" bölgelerin ve yabancıların bölgelerinin varlığı, hem genel (genellikle nicel) hem de açıkça görülebilen modern Rus biliminin coğrafi alanının kutuplaşmasına katkıda bulunur. bilimsel sürecin göstergeleri (araştırmacı sayısı, Rusya bölgelerinde yüksek nitelikli personelin eğitimi vb.) ve ayrıca küresel bilimsel sistemdeki araştırma sonuçlarının alıntılanması da dahil olmak üzere nitel nüansları yansıtan daha “ince” göstergeler için yayınlar.

Bilimsel Bilgi Enstitüsü (ISI) tarafından sağlanan ve fizik, kimya, matematik, biyoloji, biyoteknoloji ve tıp alanındaki araştırmalar, yer bilimleri gibi öncelikli bilimsel bilgi alanlarını kapsayan Science Citation Index Expanded için Muhasebeleştirme teknik bilimler modern Rus biliminin bölgesel organizasyonunun temel özelliklerini ve eğilimlerini gösterir: Moskova'da (ülkenin bölgelerine göre toplam yayın miktarının yarısı) ve St. Petersburg'da devam eden hatta artan bilimsel aktivite konsantrasyonu; bir dizi "ikinci kademe" merkezin (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazan, Tomsk, Irkutsk, vb.) Bilimsel potansiyelinin yanı sıra çeşitli araştırma bölgeselleştirme biçimlerinin büyümesi.

Bilimsel araştırmanın verimliliği

XXI yüzyılın başında. Bilim ve yenilik finansmanı açısından Rusya, Orta Avrupa ülkeleri grubundan bilimsel potansiyeli düşük ülkeler grubuna geçmiştir. Araştırma ve geliştirme harcamalarının gayri safi yurtiçi hasıla içindeki payı yaklaşık %1,3'e düştü (sanayide bu pay son zamanlarda yaklaşık %3'e çıkma eğiliminde).

1990'ların ilk yarısında araştırma ve geliştirme yapan kuruluşların sayısı bir miktar azalmıştır. Bu, üretim teknolojilerinin tasarımının neredeyse tamamen durdurulduğunu ve yenilikçi faaliyetlerde bir azalma olduğunu belirten tasarım bürolarının, tasarım ve tasarım ve araştırma kuruluşlarının sayısını büyük ölçüde etkiledi. 2000 yılının başında, deney üssünün nesnelerinin (binalar ve yapılar, test alanları, deneysel deney tesisleri vb.) Aktif kısmının maliyeti neredeyse 7 kat azalmıştı; hizmetten çıkarma ve eski alet ve ekipmanların yenileriyle değiştirilmesi son derece düşüktü.

XXI yüzyılın başlarında olmasına rağmen. kuruluşların ana kısmı devlet mülkiyet biçimini korudu, özel araştırma enstitüleri şeklinde (özellikle endüstriyel bilim sektöründe) tüzel kişiliklerin oluşum süreci önemli ölçüde özetlendi, karışık bir Rus biçimine sahip kuruluşların sayısı sahiplik ve yabancı katılımı ile artmıştır. Temel araştırma ve bilimsel geliştirme ile ilgilenen personelin %6'dan fazlası şu anda özel kuruluşlarda çalışmaktadır.

Bilim finansmanı alanında, doğrudan bütçe finansmanının payı azalmakta ve devlet dışı kaynakların payı artmaktadır. yurtdışından alınan gelirler (bilime yapılan toplam harcamanın %10'u). Devlet tahsisatlarının artan bir payı, dahil olmak üzere rekabetçi bir temelde dağıtılmaktadır. sektörel bilimin merkezi finansmanından işletmelerden doğrudan siparişlere geçiş formu olarak hizmet eden özel bütçeli ve bütçe dışı fonlar aracılığıyla.

Rusya'daki gelişmelerin yurtdışında ve Rusya'daki yabancı gelişmelerin patentlenmesi hızlandırılıyor. Entegrasyonun bir sonucu olarak dünya bilimi ve ekonomi, araştırmacıların hem daimi ikamet şeklinde yurtdışında çalışmak hem de geçici sözleşmeler üzerinde çalışmak için dışarı çıkışıydı.

Hızlı gelişim Bilişim Teknolojileri Bilgisayar teknolojisi temelinde ve araçlarında, bilimsel ve teknik bilgilerin değişimi ve depolanması süreçlerinde devrim yarattı ve bunun sonucunda elektronik medya, kağıt medyanın önemli ölçüde yerini aldı. Elektronik ve kağıt medya üzerinde tam teşekküllü bir bilgi alışverişini yeniden sağlamak, bilimsel ve teknik potansiyeli yönetmenin en önemli görevidir.

Rusya'da, bilim ve yeni teknolojiler için finansmanın seviyeleri, eğilimleri ve yapısı, ne mevcut ihtiyaçlara ne de dünya ekonomisinin liderlerinden gelen iş yükünün üstesinden gelme stratejik görevine uymuyor. Rus bilimi, bilimsel faaliyetin belirli sonuçları açısından, dünya bilimsel üretimine katkısı açısından konumunu koruyor, ancak sonuçların uygulanmasındaki gecikme, teknolojik gelişme seviyeleri, devletin bilimsel ve yenilik politikasının etkinliği, sadece gelişmiş ülkelerden değil, aynı zamanda gelişmekte olan ülkelerden de artmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun devlet bilim ve yenilik politikasının temel sorunları tutarsızlık, bilimsel ve yenilik önceliklerini formüle edememe ve uygulayamamadır. Bilimin kamu finansmanının küçük ülkeler düzeyine indirilmesi Batı Avrupa kamu harcamalarının verimliliğinde bir artışa, önceliklerin yapısında ilerici değişikliklere yol açmadı. Ekonominin ve toplumun en önemli güncel sorunlarını çözmek için bütçe fonlarının kullanımını optimize etmek, geleceğe zemin hazırlamak için rezerv kullanılmamıştır. Sonuç olarak, en önemli alanlarda araştırma ve geliştirme ölçeğinde önde gelen ülkelerin tekrar tekrar gerisinde kalması, Rusya'nın beyan ettiği devlet önceliklerinin gerçek sağlanmasında son 10-15 yılda derinleşmiştir ve gelecekte de devam edebilir.

Büyük bilimsel ve teknik projelerin uygulanmasına dayalı yenilikçi faaliyetler, Rus özel sektör şirketlerinin gelişimi için bir öncelik haline gelmedi. Yakıt ve enerji kompleksindeki ve makine mühendisliğindeki inovasyon faaliyetinin doğası ve ölçeğine ilişkin parçalı veriler, şimdilik, inovasyon bileşeninin ekonomimizin en önemli bileşeninin işleyişindeki öneminin oldukça düşük olduğunu göstermektedir. Aynı şey bir bütün olarak Rus otomotiv endüstrisi için de söylenebilir: zor bir durumda ve yenilikçi yenileme açısından küresel liderlerin gerisinde kaldı.

Büyük şirketler - Rus emtia sektörünün liderleri nispeten yakın zamanda yenilikçi stratejiler oluşturmaya başlarken, sadece birkaçı stratejik yenilikçiler olarak konumlandı. Hammadde endüstrilerinin tüm yelpazesinden, metalurji, birincil hammaddelerin yüksek düzeyde işlenmesi, aktif olarak lider olan birkaç şirketin varlığı ile karakterize edilen teknolojik olarak en gelişmiş endüstridir. Bunun sonucu şuydu: teknolojik yapının olumlu dinamikleri, sürekli yüksek yatırım faaliyeti ve küresel rekabet gücünün büyümesi.

Rus uçak imalat şirketleri, hem bu alandaki küresel rekabetin sıkılaşması hem de tutarsızlık ve tutarsızlık ile ilişkili olarak zor bir ekonomik durumda. kamu politikası. Sonuç olarak, geleneksel Rus haitsk'in bu dalı benzersiz bilimsel, teknik ve yenilikçi potansiyeli kaybetmenin eşiğinde ve az sayıda uluslararası işbirliği projesi henüz ulusal üreticilerin canlanması için güvenilir bir temel sağlamıyor.

Rusya'daki yeni ekonominin dalları arasında telekomünikasyon şirketleri başı çekiyor. Bu şirketlerin yenilikçi modelinin bir özelliği, gelişmiş yabancı ağ teknolojilerinin yaygın olarak tanıtılması, yabancı teknolojik çözümlerin yerelleştirilmesi ve piyasada yeni hizmet ve ürünlerin aktif tanıtımıdır. Az sayıda şirket, yeni teknolojilerin bağımsız gelişimi üzerindeki payla ilgili yenilikçi stratejiler oluşturur, kasıtlı olarak yenilikçi stratejilerin inşası, oluşturulması ve uygulanmasına yönelik bir yol izler. Ürünlerin bilimsel yoğunluğunu artırmak ve böylece yeni ekonominin şirketlerini tam anlamıyla yüksek teknolojili hale getirmek için, fikri mülkiyet yönetimi, Ar-Ge için devlet fonlarıyla etkileşim ve yenilik desteği dahil olmak üzere yeniliklerle amaçlı sistematik çalışma gereklidir. , yenilikçi potansiyeli değerlendirmek için yöntemlerin geliştirilmesi ve prosedürlerin oluşturulması, girişim fonları ve diğer yenilik altyapısı - teknoloji parkları, ITC, iş kuluçka merkezleri için yaratılması ve desteklenmesi.

Yenilik üretiminin ana kaynaklarından biri - küçük yenilikçi işletme - bugün Rusya'da elverişsiz koşullarda. Yeni oluşturulan küçük yenilikçi şirketlerin sayısı her yıl azalmakta ve teşvik ettikleri teknolojilerin düzeyi daha az rekabetçi hale gelmektedir. En başarılı küçük ve orta ölçekli yenilikçi işletmeler 1990'ların başında kuruldu, yani. SSCB'nin bilimsel potansiyeline dayanmaktadır.

Rusya'da bilimin gelişimi için beklentiler

Küresel gelişme bağlamında ve devlet politikasının ve iş sektörünün bilim ve yeniliği küresel eğilimlere uyarlama olasılıklarını dikkate alarak, gelecekte 2015-2020'ye kadar Rusya'da yüksek teknolojiler alanındaki durum. Rusya için en az dört seçeneğe göre gelişebilir.

Devletin ve özel sektörün genel önceliklerinde bilimsel ve yenilikçi faaliyetlerin düşük fiili önceliği olan mevcut eğilimlerin devam etmesi, yeni bir araştırma oluşturanlar da dahil olmak üzere çok çeşitli temel ve uygulamalı araştırmalarda araştırma ekiplerinin kademeli olarak bozulmasına yol açacaktır. teknolojik düzen. Bu, dördüncü teknolojik düzenin teknolojik olarak karmaşık endüstrilerinin (uçak ve roket yapımı) uzun vadeli rekabet edebilirlik temellerinin kademeli olarak kaybedilmesiyle birlikte, Rusya'nın dünyanın sanayi sonrası çekirdeğinin bir yakıt ve hammadde uzantısı olarak statüsünün nihai konsolidasyonu anlamına gelebilir. , nükleer sanayi, enerji mühendisliği), ülkenin savunma kabiliyetinin üretim temelini oluşturan.

Hammadde ihracatından elde edilen gelir, imalat sanayi, ulaştırma ve iletişimin temel sektörlerini modernize etmenin yanı sıra bölgelerdeki bilgi karmaşık endüstrilerini şehirlerin ve önde gelen bölgelerin göstergelerine çekmek için (aktif devlet desteğiyle) giderek daha fazla kullanılmaktadır. Bilgi yoğun çokuluslu şirketlerin doğrudan yatırım mekanizmaları da dahil olmak üzere, gelişmiş dünyanın liderlerinin teknolojik gelişmelerine dayanan bir ekonomik atılım stratejisinin uygulanması, zaman ve para açısından önemli tasarruflar sağlayabilir, ancak yüksek düzeyde gerekçelendirme ve esneklik gerektirir. Uzun vadeli küresel kalkınma eğilimleri dikkate alınarak oluşturulan ekonomik politika.

Orta derecede iyimser bir varyant, ekonomik açıdan önemli keşifler yaratma umuduyla yeni teknolojik düzenin çığır açan alanlarında etkin bir şekilde dönüştürülmesi ve “mükemmellik merkezleri” yaratılması koşuluyla, bilimin kamu sektöründe kademeli bir pozitif dinamik olasılığını öne sürüyor. ve tahmin döneminin ikinci yarısındaki yenilikler. Bu senaryo aynı zamanda, akaryakıt ve enerji şirketleri de dahil olmak üzere bir dizi büyük Rus şirketinin, dünya pazarlarındaki şiddetli rekabetin onları ittiği yenilikçi bir gelişim yoluna geçme olasılığını da içeriyor ve giderek artan bir şekilde bilimsel ve teknik bilgiye sahip olma ile ilişkilendiriliyor. , insan sermayesinin kalitesi ve organizasyonel ve yönetsel yeniliklerin uygulanması. Kamu ve özel sektördeki bu eğilimlerin birleşimi, madencilik ve işleme endüstrilerinin, hizmet sektörünün ve konut ve toplumsal hizmetlerin üretim aygıtının ulusal üreticilere dayalı olarak derin bir teknolojik modernizasyonunu gerçekleştirmeyi mümkün kılacaktır. Bu seçenek, devletin bilimsel ve yenilik politikasının etkinliğinin keskin bir şekilde etkinleştirilmesini ve iyileştirilmesini gerektirir.

İyimser, ancak en az gerçekçi seçenek, yukarıdaki görevlerin çözümüyle birlikte, dördüncü ve beşinci teknolojik modların ekonomik olarak uygulanabilir yüksek teknoloji endüstrilerinin güçlü bir çekirdeğini yaratma ve Rusya'yı ana üretici ve ihracatçı haline getirme olasılığını öne sürüyor. yüksek teknoloji ürünleri bu temelde.

Her durumda, bilim yoğun herhangi bir endüstrinin küresel pazara bağlı olmadan otark gelişimi imkansızdır, ancak Rus üreticilerin dünya haitsk pazarına tam teşekküllü tam ölçekli entegrasyonu olası değildir. Olsa olsa, uluslararası işbirliği temelinde "niş avantajlarını" koruyacak ve güçlendirecek ve ülkenin iç pazarının yüksek teknoloji ürünleri ihtiyaçlarını karşılayacaktır. Öyle ya da böyle, Rusya büyük olasılıkla ABD'ye, AB ülkelerine, Japonya ve Çin'e, teknolojik olarak karmaşık mal ve hizmetlerin kitlesel rekabetçi üretimine yönelik çok çeşitli endüstrilerle karşı koyamayacak.

Ülkemizin SSCB günlerinde sahip olduğu tahrip edilen bilimsel ve teknolojik potansiyel restore edilemez ve gerekli değildir. Bugün ana görev, Rusya'da hızlandırılmış bir hızla yeni, güçlü bir bilimsel ve teknolojik potansiyel yaratmaktır ve bunun için bilim ve bilimdeki gerçek durumu tam olarak bilmek gerekir. Yüksek öğretim. Ancak o zaman bu alanın yönetimi, desteklenmesi ve finansmanına ilişkin kararlar bilimsel bir zeminde alınacak ve gerçek sonuçlar- diyor Anatoly Ilyich Rakitov, Sosyal Bilimlerde Bilimsel Bilgi Enstitüsü (INION) RAS'ın baş araştırmacısı, Sanayi, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Bilişim, Sosyal-Teknolojik Araştırma ve Bilim Analizi Merkezi (ISTINA Merkezi) başkanı ve Eğitim Bakanlığı. 1991'den 1996'ya kadar Rusya Devlet Başkanı'na bilimsel ve teknolojik politika ve bilişim konularında danışmanlık yaptı ve Rusya Federasyonu Başkanı İdaresi Bilgi ve Analitik Merkezi'ne başkanlık etti. Başına son yıllar A. I. Rakitov'un önderliğinde ve katılımıyla, Rusya'da bilim, teknoloji ve eğitimin gelişiminin analizine yönelik çeşitli projeler gerçekleştirildi.

BASİT GERÇEK VE BAZI PARADOKLAR

Dünyanın her yerinde, en azından çoğunluk, bilimin gençler tarafından yapıldığını düşünüyor. Bilimsel kadromuz hızla yaşlanıyor. 2000 yılında ortalama yaş Rusya Bilimler Akademisi akademisyenleri 70 yaşından büyüktü. Ayrıca anlaşılabilir harika bir deneyim ve bilimde büyük başarılar hemen verilmez. Ancak doktoralıların yaş ortalamasının 61, adayların 52 olması endişe verici. Durum değişmezse, yaklaşık 2016 yılına kadar araştırmacıların ortalama yaşı 59'a ulaşacak. Rus erkekleri için bu sadece emeklilik öncesi yaşamın son yılı değil, aynı zamanda ortalama süresidir. Bilimler Akademisi sisteminde böyle bir resim ortaya çıkıyor. Ülke çapında üniversitelerde ve branş araştırma enstitülerinde, bilim doktorlarının yaşı 57-59, adaylar - 51-52'dir. Yani 10-15 yıl içinde bilim bizden kaybolabilir.

En yüksek performans sayesinde süper bilgisayarlar en karmaşık sorunları çözebilir. 12 teraflop'a kadar (saniyede 1 teraflop - 1 trilyon işlem) performansa sahip bu sınıfın en güçlü bilgisayarları ABD ve Japonya'da üretilmektedir. Bu yılın Ağustos ayında Rus bilim adamları, 1 teraflop performansa sahip bir süper bilgisayar yaratıldığını duyurdular. Fotoğraf, bu etkinliğe adanmış TV raporlarından kareleri göstermektedir.

Ama ilginç olan şu. Resmi verilere göre, son 10 yılda üniversiteler için yarışmalar arttı (2001 bu anlamda rekor bir yıldı) ve yüksek lisans ve doktora çalışmaları yüksek nitelikli genç bilim adamlarını benzeri görülmemiş bir oranda "pişirdi". 1991/92 öğretim yılında üniversitelerde okuyan öğrenci sayısını %100 olarak alırsak, 1998/99'da sayıları %21,2 artmıştır. Bu süre zarfında bilimsel araştırma enstitülerinin lisansüstü öğrencilerinin sayısı neredeyse üçte bir (1577 kişi) ve üniversitelerin lisansüstü öğrencilerinin sayısı 2,5 kat (82.584 kişi) artmıştır. Lisansüstü okula kabul üç katına çıktı (28.940 kişi) ve çıktı şuydu: 1992 - 9532 kişi (bunların% 23,2'si tez savunması ile) ve 1998'de - 14.832 kişi (% 27,1 - tez savunması ile).

Ülkemizde bilimsel personel ile neler oluyor? Gerçek bilimsel potansiyelleri nedir? Neden yaşlanıyorlar? Boyama genel anlamda dır-dir. Birincisi, üniversitelerden mezun olduktan sonra, tüm öğrenciler lisansüstü okula gitmeye hevesli değil, birçoğu oraya ordudan kaçmak ya da üç yıl özgürce yaşamak için gidiyor. İkincisi, savunulan bilim adayları ve doktorları, kural olarak, devlet araştırma enstitülerinde, tasarım bürolarında, GIPR'lerde ve üniversitelerde değil, ticari yapılarda unvanlarına layık bir maaş bulabilirler. Ve oraya giderler, unvanlı denetçilerine sessizce yaşlanma fırsatı bırakırlar.

Önde gelen üniversiteler, öğrencilere modern bilgisayar teknolojisini kullanma fırsatı sunar.

Bilişim, Sosyo-Teknolojik Araştırma ve Bilimsel Analiz Merkezi (Doğruluk Merkezi) çalışanları, yaklaşık bin firma ve iş teklifi veren işe alım kuruluşlarının web sitesini inceledi. Sonuç şöyle oldu: üniversite mezunlarına ortalama 300 dolar (bugün neredeyse 9 bin ruble), ekonomistler, muhasebeciler, yöneticiler ve pazarlamacılar - 400-500 dolar, programcılar, yüksek nitelikli bankacılık uzmanları ve finansörler - 350 ila 350 dolar arasında bir maaş teklif ediliyor. 550$, nitelikli yöneticiler - 1,500$ veya daha fazla, ancak bu zaten nadirdir. Bu arada, tüm teklifler arasında bilim adamlarından, araştırmacılardan vb. söz bile edilmiyor. Bu, genç bir bilim adayının veya bilim doktorunun, 30-60 dolara eşdeğer bir maaş için ortalama bir üniversitede veya araştırma enstitüsünde çalışmaya mahkum olduğu anlamına geliyor. ve aynı zamanda sürekli olarak üçüncü taraf kazançları, yarı zamanlı işler, özel dersler vb. aramak için acele edin veya ne adayın derecesinin ne de doktora derecesinin olmadığı, uzmanlık alanlarında olmayan ticari bir şirkette iş bulun. belki prestij dışında onun için yararlıdır.

Ancak gençlerin ayrılmasının başka önemli nedenleri de var. bilimsel alan. İnsan yalnız ekmekle yaşamaz. Hala gelişme, kendini gerçekleştirme, yaşamda kendini kurma fırsatına ihtiyacı var. Geleceği görmek ve en azından yabancı meslektaşlarıyla aynı seviyede hissetmek istiyor. Rus koşullarımızda bu neredeyse imkansız. Ve bu yüzden. Birincisi, bilim ve ona dayalı yüksek teknoloji gelişmeleri ülkemizde çok az talep görmektedir. İkincisi, eğitim kurumlarındaki deneysel temel, eğitim ve araştırma ekipmanı, cihazlar ve cihazlar, 20-30 yıl ve en iyi, en gelişmiş üniversiteler ve araştırma enstitülerinde - 8-11 yıl boyunca fiziksel ve ahlaki olarak eskidir. Gelişmiş ülkelerde bilim yoğun endüstrilerdeki teknolojilerin 6 ayda bir - 2 yılda bir birbirinin yerini aldığını hesaba katarsak, böyle bir gecikme geri döndürülemez hale gelebilir. Üçüncüsü, örgütlenme sistemi, yönetim, bilim ve araştırma desteği ve en önemlisi bilgi desteği, en iyi ihtimalle 1980'ler düzeyinde kaldı. Bu nedenle, hemen hemen her gerçekten yetenekli ve hatta daha yetenekli genç bilim adamı, yozlaşmak istemiyorsa, ticari bir yapıya girmenin veya yurtdışına çıkmanın peşindedir.

Resmi istatistiklere göre, 2000 yılında bilimde 890.1 bin kişi istihdam edildi (1990'da 2 kattan fazla - 1943,3 bin kişi). Bilimin potansiyelini çalışan sayısıyla değil, sonuçlarıyla, yani yurtdışında da dahil olmak üzere özellikle yurtdışında satılan, satılan patentlerin sayısı, lisanslar ve prestijli uluslararası yayınlardaki yayınlar ile değerlendirirsek, o zaman ortaya çıkar ki, en gelişmiş ülkelerden onlarca, hatta yüzlerce kat daha aşağıdadır. Örneğin ABD'de 1998'de 505.000'i bilim doktoru olmak üzere 12,5 milyon kişi bilimde istihdam edildi. Aralarında BDT ülkelerinin yerlileri% 5'ten fazla değil ve birçoğu büyüdü, okudu ve aldı derece orada, burada değil. Dolayısıyla Batı'nın bilimsel ve entelektüel potansiyelimiz pahasına yaşadığını söylemek yanlış olur, ancak gerçek durumunu ve beklentilerini değerlendirmekte fayda var.

BİLİMSEL- FİKRİ VE BİLİMSEL-TEKNOLOJİK POTANSİYEL

Tüm zorluklara ve kayıplara, yaşlanmaya ve bilimden personel çıkışına rağmen, Rusya'nın dünyanın önde gelen güçleri arasında kalmasını sağlayan bilimsel ve entelektüel potansiyeli hala koruduğumuz ve bilimsel ve teknolojik gelişmelerimizin hala devam ettiği kanısındayız. yabancı ve yerli yatırımcılar için cazip olmakla birlikte, yatırımlar yetersizdir.

Aslında ürünlerimizin iç ve dış pazarları kazanabilmesi için rakiplerinin ürünlerini niteliksel olarak aşması gerekir. Ancak ürünlerin kalitesi doğrudan teknolojiye ve modern, özellikle yüksek teknolojilere (en karlı olanlardır) - bilimsel araştırma ve teknolojik gelişme düzeyinde bağlıdır. Buna karşılık, kaliteleri ne kadar yüksekse, bilim adamlarının ve mühendislerin nitelikleri o kadar yüksek olur ve seviyesi tüm eğitim sistemine, özellikle yüksek öğrenime bağlıdır.

Bilimsel ve teknolojik potansiyel hakkında konuşursak, bu kavram sadece bilim adamlarını içermez. Bileşenleri aynı zamanda enstrümantasyon ve deney parkı, bilgiye erişim ve eksiksizliği, bilimi yönetme ve destekleme sistemi ile bilimin ve bilgi sektörünün ileri düzeyde gelişmesini sağlayan tüm altyapıdır. Onlar olmadan ne teknoloji ne de ekonomi basitçe çalışamaz.

Büyük ölçüde önemli soru- üniversitelerde uzmanların eğitimi. En hızlı büyüyen sektörler örneğini kullanarak nasıl hazırlandıklarını anlamaya çalışalım. modern bilim biyomedikal araştırma, bilgi teknolojisi alanında araştırma ve yeni materyallerin oluşturulmasını içeren. 2000 yılında Amerika Birleşik Devletleri'nde yayınlanan en son Bilim ve Mühendislik Göstergeleri el kitabına göre, 1998'de bu alanlara yapılan harcamalar tek başına savunma harcamalarıyla kıyaslanabilir düzeydeydi ve uzay araştırmalarına yapılan harcamaları aştı. Toplamda, ABD'de bilimin gelişimine 220,6 milyar dolar harcandı, bunun üçte ikisi (167 milyar dolar) - kurumsal ve özel sektör pahasına. Bu devasa fonların önemli bir kısmı biyomedikal ve özellikle biyoteknolojik araştırmalara gitti. Bu nedenle, şirketler ve özel sektördeki para yalnızca kâr getiren şeylere harcandığından, maliyet açısından oldukça verimliydiler. Bu çalışmaların sonuçlarının uygulanması sayesinde sağlık, çevre, artan verimlilik Tarım.

2000 yılında, Tomsk Devlet Üniversitesi'nden uzmanlar, ISTINA Merkezi ve önde gelen birkaç Rus üniversitesinden bilim adamları ile birlikte, Rus üniversitelerinde biyolog eğitiminin kalitesini incelediler. Bilim adamları, geleneksel biyolojik disiplinlerin klasik üniversitelerde öğretildiği sonucuna vardılar. Botanik, zooloji, insan ve hayvan fizyolojisi üniversitelerin %100'ünde, bitki fizyolojisi - %72'sinde ve biyokimya, genetik, mikrobiyoloji, toprak bilimi gibi konular - üniversitelerin sadece %55'inde, ekoloji - üniversitelerin %45'inde mevcuttur. . Aynı zamanda modern disiplinler: bitki biyoteknolojisi, fiziksel ve kimyasal biyoloji, elektron mikroskobu - üniversitelerin sadece %9'unda öğretilmektedir. Böylece en önemli ve gelecek vaat eden alanlarda biyolojik bilimöğrenciler klasik üniversitelerin %10'undan daha azında eğitim görmektedir. Tabii ki istisnalar var. Örneğin, Moskova Devlet Üniversitesi. Lomonosov ve özellikle Pushchinsky Devlet Üniversitesi, kampüs bazında çalışan, sadece yüksek lisans, yüksek lisans ve doktora öğrencileri mezun olup, içindeki öğrenci ve danışman oranı yaklaşık 1:1'dir.

Bu tür istisnalar, biyoloji öğrencilerinin sadece birkaç üniversitede 21. yüzyılın başı düzeyinde mesleki eğitim alabileceklerini ve o zaman bile mükemmel olmadıklarını vurgulamaktadır. Neden? Niye? Bir örnekle açıklayayım. Genetik mühendisliği, hayvancılık ve bitkisel üretimde transgen teknolojisinin kullanımı ve yeni ilaçların sentezi sorunlarını çözmek için modern süper bilgisayarlara ihtiyaç vardır. ABD, Japonya ve AB ülkelerinde en az 1 teraflop (saniyede 1 trilyon işlem) performansa sahip güçlü bilgisayarlardır. St. Louis Üniversitesi'nde öğrenciler iki yıl önce 3,8 teraflopluk bir süper bilgisayara erişime sahipti. Bugün, en güçlü süper bilgisayarların performansı 12 teraflop'a ulaştı ve 2004'te 100 teraflop kapasiteli bir süper bilgisayar piyasaya sürecekler. Rusya'da böyle makineler yok, en iyi süper bilgisayar merkezlerimiz çok daha düşük güçteki bilgisayarlarda çalışıyor. Doğru, bu yaz Rus uzmanlar 1 teraflop kapasiteli yerli bir süper bilgisayarın yaratıldığını duyurdular.

Bilgi teknolojisindeki geri kalmışlığımız, biyologlar da dahil olmak üzere Rusya'daki geleceğin entelektüel personelinin eğitimi ile doğrudan ilişkilidir, çünkü örneğin moleküllerin, genlerin bilgisayar sentezi, insan, hayvan ve bitki genomlarının kodunun çözülmesi, yalnızca canlılar üzerinde gerçek bir etki verebilir. en güçlü bilgi işlem sistemlerinin temelidir.

Son olarak, bir tane daha ilginç gerçek. Tomsk araştırmacıları, üniversitelerin biyolojik bölümlerinin profesörleriyle rastgele röportaj yaptı ve bunların sadece %9'unun az ya da çok düzenli olarak İnternet kullandığını buldu. Geleneksel biçimde alınan bilimsel bilginin kronik bir sıkıntısı ile, İnternet'e erişememek veya kaynaklarını kullanamamak tek bir şey anlamına gelir - biyolojik, biyoteknolojik, genetik mühendisliği ve diğer araştırmalarda artan bir birikim ve uluslararası ilişkilerin yokluğu bilimde kesinlikle gereklidir.

Mevcut öğrenciler, en ileri düzeyde bile biyolojik fakülteler 21. yüzyılda zaten hayata girmelerine rağmen, geçen yüzyılın 70-80'leri düzeyinde eğitim alıyorlar. Araştırma enstitüleri söz konusu olduğunda, Rusya Bilimler Akademisi'nin sadece yaklaşık 35 biyolojik araştırma enstitüsü az çok modern donanıma sahiptir ve bu nedenle sadece orada araştırma ileri düzeyde yürütülmektedir. Birkaç üniversiteden sadece birkaç öğrenci bunlara katılabilir ve eğitim merkezi RAS ("Bilim ve eğitimin entegrasyonu" programı çerçevesinde oluşturulmuştur ve bir üniversite statüsüne sahiptir), akademik araştırma enstitüleri temelinde eğitim almaktadır.

Başka bir örnek. Yüksek teknolojiler arasında ilk sırada havacılık ve uzay endüstrisi yer almaktadır. Her şey buna dahil: bilgisayarlar, modern sistemler kontrol, hassas enstrümantasyon, motor ve roket yapımı vb. Rusya bu sektörde oldukça güçlü bir konuma sahip olsa da, gecikme burada da fark edilir. Büyük ölçüde ülkenin havacılık üniversitelerini ilgilendiriyor. Araştırmamıza katılan MAI Teknoloji Üniversitesi uzmanları, havacılık endüstrisi için personel eğitimi ile ilgili en acı verici sorunlardan bazılarını sıraladı. Onlara göre, modern bilgi teknolojileri alanında uygulamalı bölümlerin (tasarım, mühendislik, hesaplama) öğretmenlerinin eğitim düzeyi hala düşüktür. Bu büyük ölçüde genç öğretim kadrosunun bir akını olmamasından kaynaklanmaktadır. Yaşlanan öğretim kadrosu, yalnızca bilgisayar eğitimindeki boşluklar nedeniyle değil, aynı zamanda modern teknik araçların ve yazılım ve bilgi sistemlerinin eksikliği nedeniyle ve önemsiz olmaktan uzak, sürekli gelişen yazılım ürünlerine yoğun bir şekilde hakim olamamaktadır. maddi teşviklerin olmaması.

Bir diğer önemli sektör ise kimya sektörüdür. Bugün kimya, bilimsel araştırma ve yüksek teknolojili üretim sistemleri olmadan düşünülemez. Gerçekten de kimya, yeni yapı malzemeleri, ilaçlar, gübreler, vernikler ve boyalar, istenen özelliklere sahip malzemelerin sentezi, süper sert malzemeler, enstrümantasyon ve makine mühendisliği için filmler ve aşındırıcılar, enerji taşıyıcılarının işlenmesi, sondaj kulelerinin oluşturulması vb.

Kimya endüstrisinde ve özellikle uygulamalı alanlarda durum nedir? Deneysel çalışmalar? Hangi sektörler için uzman - kimyager yetiştiriyoruz? Nerede ve nasıl "kimyalaştıracaklar"?

Bu konuyu ISTINA Merkezi uzmanlarıyla birlikte inceleyen Yaroslavl Teknoloji Üniversitesi'nden bilim adamları, şu bilgileri aktarıyor: Bugün tüm Rus kimya endüstrisi, dünya kimyasal üretiminin yaklaşık% 2'sini oluşturuyor. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kimyasal üretim hacminin sadece %10'u ve Fransa, Büyük Britanya veya İtalya gibi ülkelerdeki kimyasal üretim hacminin %50-75'inden fazla değil. Uygulamalı ve deneysel araştırmalara gelince, özellikle üniversitelerde, resim aşağıdaki gibidir: 2000 yılına kadar, Rusya'da sadece 11 araştırma projesi tamamlanmıştı ve deneysel geliştirmelerin sayısı, tam bir finansman eksikliği ile neredeyse sıfıra düşmüştü. Kimya endüstrisinde kullanılan teknolojiler, 7-8 yılda bir güncellenen gelişmiş sanayi ülkelerinin teknolojilerine göre eskidir. Örneğin, yatırımlardan büyük pay alan gübre üreten büyük tesisler bile ortalama 18 yıl modernizasyon yapılmadan faaliyet gösterirken, bir bütün olarak sanayide 13-26 yıl sonra ekipman ve teknolojiler güncelleniyor. Karşılaştırıldığında, ABD kimya tesislerinin ortalama yaşı altı yıldır.

TEMEL ARAŞTIRMANIN YERİ VE ROLÜ

Ülkemizdeki temel araştırmaların ana üreticisi Rusya Bilimler Akademisi'dir, ancak az ya da çok tolere edilebilir donanıma sahip enstitüleri (servis personeli ile birlikte) yalnızca yaklaşık 90.000 çalışan istihdam etmektedir, geri kalanı (650.000'den fazla kişi) araştırma enstitülerinde ve üniversitelerde çalışmaktadır. . Orada da temel araştırmalar yapılıyor. Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'na göre, 1999 yılında 317 üniversitede yaklaşık 5.000 tanesi tamamlandı. Bir temel araştırma için ortalama bütçe maliyeti 34.214 ruble. Bunun ekipman ve araştırma nesnelerinin satın alınmasını, elektrik maliyetini, genel giderleri vb. içerdiğini hesaba katarsak, maaşta sadece %30 ila %40 kalır. Temel araştırmaya en az 2-3 araştırmacı veya öğretmen katılırsa, en iyi ihtimalle ayda 400-500 ruble olmak üzere ücretlerde bir artışa güvenebileceklerini hesaplamak kolaydır.

Öğrencilerin bilimsel araştırmaya olan ilgisine gelince, bu maddi ilgiden çok hevese bağlıdır ve bu günlerde çok az meraklı var. Aynı zamanda üniversite araştırmalarının konusu çok geleneksel ve güncel sorunlardan uzaktır. 1999'da üniversiteler fizikte 561, biyoteknolojide ise sadece 8 araştırma yaptı, otuz yıl önceydi ama bugün olmamalı. Ek olarak, temel araştırmalar milyonlarca ve hatta on milyonlarca dolara mal oluyor - teller, kutular ve diğer ev yapımı cihazların yardımıyla uzun süredir yapılmadı.

Tabii ki, ek finansman kaynakları var. 1999'da üniversitelerdeki bilimsel araştırmaların %56'sı kendi kendini destekleyen çalışmalarla finanse edildi, ancak bunlar temel değildi ve yeni bir insan kaynakları potansiyeli yaratma sorununu kökten çözemediler. Ticari müşterilerden veya yabancı firmalardan araştırma çalışmaları için sipariş alan en prestijli üniversitelerin liderleri, bilimde ne kadar “taze kan” gerektiğini fark ederek, son yıllarda istedikleri yüksek lisans ve doktora öğrencilerine fazladan ödeme yapmaya başladılar. araştırma veya öğretim çalışmaları için üniversitede kalmak, yeni ekipman satın almak. Ancak çok az üniversitenin böyle imkanları var.

KRİTİK TEKNOLOJİLER ÜZERİNE BAHİS

"Kritik teknolojiler" kavramı ilk olarak Amerika'da ortaya çıktı. Bu, öncelikle ABD hükümeti tarafından ekonomik ve askeri üstünlük adına desteklenen teknolojik alanlar ve gelişmeler listesinin adıydı. Listedeki her maddenin finansörler ve profesyonel bilim adamları, politikacılar, işadamları, analistler, Pentagon ve CIA temsilcileri, kongre üyeleri ve milletvekilleri tarafından incelenmesini içeren son derece kapsamlı, karmaşık ve çok aşamalı bir prosedür temelinde seçildiler. senatörler. Kritik teknolojiler, bilim, bilim ve teknometri alanındaki uzmanlar tarafından dikkatle incelenmiştir.

Birkaç yıl önce, Rus hükümeti ayrıca Bilim ve Teknik Politika Bakanlığı tarafından hazırlanan (2000 yılında Sanayi, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı olarak yeniden adlandırıldı) her biri aşağıdakileri içeren 70'den fazla ana başlıktan oluşan kritik teknolojiler listesini onayladı. birkaç özel teknoloji. Toplam sayıları 250'yi aştı. Bu, örneğin, çok yüksek bilimsel potansiyele sahip bir ülke olan İngiltere'den çok daha fazla. Ne fonlar, ne personel, ne de ekipman açısından, Rusya bu kadar çok sayıda teknoloji yaratabilir ve uygulayabilir. Üç yıl önce, aynı bakanlık 52 başlık da dahil olmak üzere yeni bir kritik teknolojiler listesi hazırladı (hala bu arada hükümet tarafından onaylanmadı), ancak bunu da karşılayamıyoruz.

İşin gerçek durumunu sunmak için, TRUE Center tarafından son listeden iki kritik teknolojinin gerçekleştirdiği analizin bazı sonuçları aşağıda verilmiştir. Bunlar immüno-düzeltme (Batı'da "immünoterapi" veya "immünomodülasyon" terimini kullanırlar) ve süper sert malzemelerin sentezidir. Her iki teknoloji de ciddi temel araştırmalara dayanmaktadır ve endüstriyel uygulamaya yöneliktir. Birincisi insan sağlığını korumak için önemlidir, ikincisi - savunma, sivil enstrümantasyon ve mühendislik, sondaj kuleleri vb. dahil olmak üzere birçok endüstriyel üretimin radikal modernizasyonu için.

İmmünodüzeltme, her şeyden önce, yeni ilaçların yaratılmasını içerir. Bu aynı zamanda alerjiler, kanser, bir dizi soğuk algınlığı ve viral enfeksiyon vb. İle savaşmak için immünostimülanların üretimine yönelik teknolojileri de içerir. Yapının genel benzerliğine rağmen, Rusya'da yürütülen çalışmaların açıkça geride kaldığı ortaya çıktı. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde en önemli alanda - onkolojik hastalıkların tedavisinde başarıyla kullanılan dendritik hücrelerle immünoterapi, yayın sayısı 10 yılda 6 kattan fazla arttı ve yayınımız yoktu. Bu konuda. Araştırmanın devam ettiğini kabul ediyorum, ancak yayınlarda, patentlerde ve lisanslarda kayıtlı değilse, o zaman büyük bir önem taşımaları pek olası değildir.

Son on yılda, Rusya Farmakoloji Komitesi, 8'i şu anda uluslararası pazarda neredeyse talep edilmeyen peptit sınıfına ait 17 yerli immünomodülatör ilaç kaydetti. Yerli immünoglobulinlere gelince, düşük kaliteleri, talebi yabancı ilaçlarla karşılamayı gerekli kılmaktadır.

Ve işte başka bir kritik teknoloji ile ilgili bazı sonuçlar - süper sert malzemelerin sentezi. Tanınmış bilim uzmanı Yu. V. Granovsky tarafından yapılan araştırma, burada bir "giriş etkisi" olduğunu gösterdi: Rus bilim adamları tarafından elde edilen sonuçlar, yerli işletmeler tarafından üretilen belirli ürünlerde (aşındırıcılar, filmler vb.) uygulanmaktadır. Ancak, burada bile durum olumlu olmaktan uzaktır.

Bu alandaki bilimsel keşiflerin ve icatların patentlenmesiyle ilgili durum özellikle endişe vericidir. 2000 yılında yayınlanan Rusya Bilimler Akademisi Yüksek Basınç Fiziği Enstitüsü'nün bazı patentleri 1964, 1969, 1972, 1973, 1975 gibi erken bir tarihte talep edildi. Elbette bunun sorumlusu bilim adamları değil, inceleme ve patent sistemleridir. Paradoksal bir tablo ortaya çıktı: bir yandan, bilimsel araştırmaların sonuçları orijinal olarak kabul edilirken, diğer yandan, uzun zaman önce teknolojik gelişmelere dayandıkları için açıkça yararsızdırlar. Bu keşifler umutsuzca modası geçmiş ve onlar için lisansların talep edilmesi pek olası değil.

Yapısını amatörce değil, bilimsel konumlardan araştırırsanız, bilimsel ve teknolojik potansiyelimizin durumu budur. Ancak devlet açısından en önemli kritik teknolojilerden bahsediyoruz.

BİLİM, BUNU YARATANLARA ELVERİŞLİ OLMALIDIR

17. yüzyılda, İngiliz filozof Thomas Hobbes, insanların kâr tarafından yönlendirildiğini yazdı. 200 yıl sonra, bu fikri geliştiren Karl Marx, tarihin, kendi hedeflerini takip eden insanların faaliyetinden başka bir şey olmadığını savundu. Bu veya bu faaliyet karlı değilse (bu durumda bilim, bilim adamları, geliştiriciler hakkında konuşuyoruz) modern teknolojiler), o zaman en yetenekli, birinci sınıf eğitimli genç bilim adamlarının bilime girmesini, onu neredeyse hiçbir şey için ve uygun bir altyapının yokluğunda ilerletmesini beklemek için hiçbir şey yoktur.

Bugün bilim adamları, araştırmalarının sonuçlarını Rusya'da patentlemenin kârsız olduğunu söylüyor. Araştırma enstitülerinin ve daha geniş anlamda devletin malı oldukları ortaya çıktı. Ancak devletin, bildiğiniz gibi, bunların uygulanması için neredeyse hiç fonu yok. Yeni gelişmeler aşamaya ulaşırsa endüstriyel üretim, o zaman yazarları en iyi ihtimalle 500 ruble ödül alırlar, hatta hiçbir şey almazlar. Belgeleri ve prototipleri bir evrak çantasına koymak ve bilim adamlarının çalışmalarına farklı şekilde değer verilen oldukça gelişmiş bir ülkeye uçmak çok daha karlı. "Bizimki" dedi yabancı bir işadamı bana, "belli bir bilimsel çalışma için 250-300 bin dolar öderiz, o zaman sizinkine 25 bin dolar öderiz. Bunun 500 rubleden daha iyi olduğunu kabul edin."

Fikri mülkiyet, onu yaratana ait olana kadar, bilim adamları ondan doğrudan yararlanmaya başlayana kadar, bu konuda kusurlu mevzuatımızda, bilim ve teknolojinin ilerlemesine, bilimsel ve teknolojik potansiyelin gelişmesine bu konuda köklü değişiklikler yapana kadar. ve bu nedenle, ülkemizde ekonomik bir iyileşme için umut etmek anlamsızdır. Durum değişmezse, devlet modern teknolojilerden ve dolayısıyla rekabetçi ürünlerden yoksun kalabilir. Dolayısıyla bir piyasa ekonomisinde kâr bir rezalet değil, kamu ve halk için en önemli teşviktir. ekonomik gelişme.

GELECEĞE KIRMAK HALA MÜMKÜN

Ülkemizde hala korunan bilimin gelişmeye başlaması ve ekonomik büyümede ve sosyal alanın gelişmesinde güçlü bir faktör haline gelmesi için ne yapılmalı ve yapılmalıdır?

Birincisi, bir yıl, hatta yarım yıl ertelemeden, yerli bilimde kalmaya hazır olan öğrencilerin, yüksek lisans öğrencilerinin ve doktora öğrencilerinin en azından o kısmı için eğitim kalitesini kökten iyileştirmek gerekir.

İkinci olarak, bilim ve eğitimin gelişimi için ayrılan son derece sınırlı mali kaynakları birkaç öncelikli alana ve yalnızca yerel ekonomiyi, sosyal alanı ve devlet ihtiyaçlarını artırmaya odaklanan kritik teknolojilere yoğunlaştırmak.

Üçüncüsü, devlet araştırma enstitülerinde ve üniversitelerde, ana mali, personel, bilgi ve teknik kaynakları gerçekten yeni sonuçlar verebilecek projelere yönlendirmek ve binlerce sözde temel bilimsel konuya fon dağıtmamak.

Dördüncüsü, federal düzeydeki en iyi yüksek öğretim kurumları temelinde yaratmanın zamanı geldi. araştırma üniversiteleri bilimsel altyapı alanında en yüksek uluslararası standartları karşılayan (bilgi, deney ekipmanı, modern ağ iletişimi ve bilgi teknolojileri). Birinci sınıf genç uzmanları yerli akademik ve endüstriyel bilim ve yüksek öğrenimde çalışmak üzere hazırlayacaklar.

Beşinci olarak, araştırma üniversitelerini, ileri araştırma enstitülerini ve endüstriyel işletmeleri birleştirecek bilimsel, teknolojik ve eğitimsel konsorsiyumlar oluşturmak için devlet düzeyinde bir karar alma zamanıdır. Faaliyetleri bilimsel araştırma, yenilik ve radikal teknolojik modernizasyona odaklanmalıdır. Bu, yüksek kaliteli, sürekli güncellenen, rekabetçi ürünler üretmemizi sağlayacaktır.

Altıncısı, mümkün olan en kısa sürede, bir hükümet kararı ile Sanayi ve Bilim Bakanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına, diğer bakanlıklara, dairelerin bulunduğu bölgelerin idarelerine ve idarelerine emanet edilmesi gerekir. devlet üniversiteleri ve araştırma enstitüleri, fikri mülkiyet konularında yasal girişimler geliştirmeye, patent alma süreçlerini, bilimsel pazarlamayı ve bilimsel ve eğitim yönetimini iyileştirmeye başlar. Başta devlet bilim akademileri (RAS, RAMS, RAAS), devlet bilim ve teknik merkezleri ve araştırma üniversiteleri olmak üzere bilim insanlarının maaşlarında keskin (aşamalı) bir artış olasılığının yasalaşması gerekiyor.

Son olarak, yedinci olarak, yeni bir kritik teknolojiler listesinin benimsenmesi acildir. Öncelikle toplumun çıkarlarına odaklanan 12-15'ten fazla ana pozisyonu içermemelidir. Devletin bu işe dahil olması, örneğin Sanayi, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Eğitim Bakanlığı, Rusya Bilimler Akademisi ve devlet sanayi akademileri gibi formüle etmesi gereken onlardır.

Doğal olarak, bu şekilde geliştirilen kritik teknolojiler hakkındaki fikirler, bir yandan modern bilimin temel başarılarına dayanmalı, diğer yandan ülkenin özelliklerini dikkate almalıdır. Örneğin, birinci sınıf bir yol ağına ve oldukça gelişmiş bir ulaşım hizmetine sahip olan küçük Lihtenştayn Prensliği için ulaşım teknolojileri uzun süredir kritik önemde değildi. Rusya'ya gelince, geniş bir alana sahip bir ülke, dağınık Yerleşmeler ve zorlu iklim koşulları, o zaman bunun için en son ulaşım teknolojilerinin (hava, kara ve su) yaratılması ekonomik, sosyal, savunma, çevresel ve hatta jeopolitik bakış açılarından gerçekten belirleyici bir konudur, çünkü ülkemiz Avrupa'yı birbirine bağlayabilir ve ana karayolu ile Pasifik bölgesi.

Bilimin başarılarını, Rusya'nın özelliklerini ve finansal ve diğer kaynaklarının sınırlamalarını dikkate alarak, hızlı ve somut bir sonuç verecek ve insanların refahında sürdürülebilir kalkınma ve büyümeyi sağlayacak gerçekten kritik teknolojilerin çok kısa bir listesini sunabiliriz. -olmak.

Kritik olanlar şunları içerir:

* enerji teknolojileri: radyoaktif atıkların işlenmesi ve geleneksel ısı ve güç kaynaklarının derin modernizasyonu dahil nükleer enerji. Bu olmadan ülke donabilir ve sanayi, tarım ve şehirler elektriksiz kalabilir;
* ulaşım teknolojileri. Rusya için modern, ucuz, güvenilir, ergonomik araçlar sosyal ve ekonomik kalkınmanın en önemli koşuludur;
* Bilgi Teknolojisi. Modern bilgi ve iletişim araçları olmadan, yönetim, üretim, bilim ve eğitim geliştirme, hatta basit insan iletişimi basitçe imkansız olacak;
* biyoteknolojik araştırma ve teknoloji. Sadece hızlı gelişmeleri, modern ve karlı bir tarım, rekabetçi gıda endüstrileri yaratmayı, farmakoloji, tıp ve sağlık hizmetlerini 21. yüzyılın gereksinimleri düzeyine yükseltmeyi mümkün kılacaktır;
* çevre teknolojileri. Bu, özellikle kentsel ekonomi için geçerlidir, çünkü bugün nüfusun %80'i şehirlerde yaşıyor;
* rasyonel doğa yönetimi ve jeolojik keşif. Bu teknolojiler modernize edilmezse ülke hammaddesiz kalacak;
* sanayi ve tarımın temeli olarak makine mühendisliği ve alet yapımı;
* hafif sanayi ve ev eşyalarının üretimi ile konut ve yol inşaatı için bir dizi teknoloji. Onlar olmadan, nüfusun refahı ve sosyal refahı hakkında konuşmak tamamen anlamsızdır.

Bu tür öneriler kabul edilirse ve genel olarak öncelikli alanları ve kritik teknolojileri değil, yalnızca toplumun gerçekten ihtiyaç duyduğu alanları finanse etmeye başlarsak, o zaman sadece Rusya'nın mevcut sorunlarını çözmekle kalmayacak, aynı zamanda geleceğe atlamak için bir sıçrama tahtası inşa edeceğiz.

RUSLARIN EKONOMİSİNİ VE REFAHINI ARTIRACAK SEKİZ KRİTİK TEKNOLOJİ:

3. 4.

5. Akılcı doğa yönetimi ve keşfi. 6.

Rusya Doğa Bilimleri Akademisi Akademisyeni A. RAKITOV.

Edebiyat

Alferov Zh., acad. KOŞTU. XXI yüzyılın eşiğinde fizik. - Sayı 3, 2000

Alferov Zh., acad. KOŞTU. Rusya kendi elektroniği olmadan yapamaz. - Sayı 4, 2001

Belokoneva O. Rusya'da XXI yüzyılın teknolojisi. Olmak ya da olmamak. - 1 numara, 2001

Voevodin V. Süper bilgisayarlar: dün, bugün, yarın. - Sayı 5, 2000

Gleba Yu., acad. NASU. Bir kez daha biyoteknoloji hakkında, ama daha çok dünyaya nasıl çıktığımız hakkında. - Sayı 4, 2000

NASU Başkanı Paton B., acad. KOŞTU. XXI yüzyılda kaynak ve ilgili teknolojiler. - Sayı 6, 2000

2005 yılından bu yana, devlet yetkililerinin bilimsel, teknik ve yenilik alanına olan ilgisi belirgin şekilde artmıştır. Bu makale, yazarların Rusya'daki bilim ve yenilik alanındaki mevcut duruma ilişkin görüşlerini sunmakta ve ayrıca analize dayalı olarak bu alandaki gelişme eğilimlerini belirlemektedir.

14 Eylül 2006 tarihinde, 563 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile Hükümet Sanayi ve Teknoloji Geliştirme Komisyonu kurulmuştur. Bu kuruluşun görünümü, son 2 yılda, esas olarak organizasyon açısından gerçekleştirilen büyük ölçekli değişiklikler göz önüne alındığında oldukça mantıklıdır. yenilik süreçleri Rusya Federasyonu'nda (bilimsel gelişmelerin tanıtımına katkıda bulunan devlet ve karma fonların (girişim, yatırım) ortaya çıkması, teknolojik yenilikçi tipte özel ekonomik bölgelerin oluşturulması vb.). Yeni komisyonun temel görevi, “ekonomik büyüme oranını artırma, endüstriyel üretim yapısını çeşitlendirme, rekabet gücünü artırma ile ilgili konularda devlet politikasının ana yönlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasında yürütme makamlarının etkileşimini sağlamaktır. yerli ürünler, ülkenin bilimsel, teknik ve yenilikçi potansiyelini geliştirmek ve ihracatın yapısını niteliksel olarak değiştirmek" dedi.

Komisyonun oluşturulması ve yetki alanına giren bilim ve yenilik alanıyla ilgili geniş bir konu yelpazesi, Hükümetin Rus ekonomisinin yapısını niteliksel olarak değiştirme niyetine tanıklık ediyor. yüksek teknoloji endüstrileri devletin ekonomik büyümesinin temelidir. “Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın planına göre, “yeni ekonomi”nin (iletişim, elektronik, bilişim, hassas mühendislik, uzay geliştirme, uçak ve gemi yapımı) payı mevcut GSYİH'nın %5,6'sından 8-10'a çıkmalı. 2009-2010'da %. Bugün, Rusya'nın GSYİH'sındaki ana pay, yakıt endüstrisi, demir ve demir dışı metalurji, kimya ve petrokimya ve metal işleme gibi endüstrilerden oluşmaktadır. Aynı zamanda, son üç buçuk yılda yükselen petrol fiyatları ekonomik büyümenin ana unsuru haline geldi. Rekor petrol fiyatları bize yüksek ekonomik büyüme oranlarını garanti ediyor, ancak kalitesini gerçekten değerlendirmemize izin vermiyor. Bu anlamda oluşturulan İstikrar Fonu, ülkedeki enflasyonist süreçleri dizginleyen bir araçtan başka bir şey değildir. Öte yandan, yüksek teknoloji endüstrilerinin gelişimine odaklanarak bugün Rus ekonomisinin yapısını değiştirmeyi mümkün kılan yüksek enerji fiyatlarıdır. Bunun için devlet düzeyinde bilimsel gelişmelerin ticarileşmesine katkı sağlayacak tedbirlerin alınması gerekmektedir. Bugün Rusya'da en sorunlu olan uygulama aşamasıdır. Bunun olası bir nedeni, modern Rus biliminin örgütsel yapısında yatmaktadır.

Bugüne kadar örgütsel yapı bilim ve yenilik alanı aşağıdaki gibi temsil edilebilir (bkz. diyagram 1).

Şema 1. Bilimsel ve teknik alandaki kuruluşlar

Daha önce belirtildiği gibi, yapının örgütsel çekirdeği, Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından temsil edilen bilim ve yenilik alanında devlet yürütme organları tarafından yürütülen faaliyetlerin koordinatörü olan Sanayi ve Teknolojiyi Geliştirme Hükümet Komisyonu'dur. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı. nerede özel rol bilimsel araştırma yaparken ve gelişmeleri uygularken, Rusya Bilimler Akademisi (RAS) oynuyor.

Rusya Bilimler Akademisi, kar amacı gütmeyen bağımsız bir kuruluştur. durum bilgisi. RAS, temel olarak çeşitli bilgi alanlarında temel araştırmalarla uğraşmaktadır. Aynı zamanda, RAS'ta en umut verici bilimsel gelişmelerin uygulanmasına katkıda bulunan fonlar var. Bunlar, Rusya Temel Araştırma Vakfı (RFBR), Rus İnsani Bilim Vakfı (RHF), Bilimsel ve Teknik Alanda Küçük İşletme Biçimlerinin Geliştirilmesine Yardım Fonu'dur. XX yüzyılın 90'lı yıllarının ilk yarısında devletin bütünlüğünü koruma ve ekonomiyi istikrara kavuşturma ihtiyacı bağlamında, bu fonların oluşturulması, devam eden bilimsel araştırmaları desteklemek ve uygulanmasını teşvik etmek için alınan tek önlemdi. onların sonuçları.

RFBR, 27 Nisan 1992 tarih ve 426 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile "Rusya Federasyonu'nun bilimsel ve teknik potansiyelini korumak için acil önlemler hakkında" kurulmuştur. Vakıf, "devlet bütçesinden finanse ediliyor ve bilim adamlarını karşılıksız olarak destekliyor". RFBR'nin çalışmasındaki önemli yönlerden biri, bilimsel gelişmelere ilişkin veri tabanlarının oluşturulması ve ilgili taraflara bunlarla ilgili bilgilerin sağlanmasıdır. Rus İnsani Yardım Vakfı, 1994 yılında Rusya Temel Araştırma Vakfı'ndan ayrıldı. Vakfın temel amaçları “insani bilimsel araştırmalara destek ve insani yardımların yaygınlaştırılmasıdır. bilimsel bilgi toplum hakkında". Rusya İnsani Yardım Vakfı tarafından, bilimin gelişimi için tahsis edilen federal bütçeden sağlanan fonların% 0,5'i tutarındaki ödenekler pahasına finanse edilmektedir. Bilimsel ve Teknik Alanda Küçük İşletmelerin Geliştirilmesine Yardım Vakfı 3 Şubat 1994'te kuruldu. 2001 yılından bu yana, fonları federal bütçeden bilime ayrılan fonların %0.5'inden %1,5'ine yükselmiştir. Fon, küçük işletmeler tarafından geliştirilen yüksek performanslı bilim yoğun projelere finansal destek sağlar. Projelerin finansmanı, küçük yenilikçi işletmelerle parite bazında gerçekleştirilmektedir. RAS fonları tarafından desteklenen projelerin seçimi rekabetçi bir temelde gerçekleştirilmektedir.

Bilim ve yenilik alanında son zamanlardaki değişiklikler göz önüne alındığında eşit derecede önemli olan bir diğer kurum, gelişmelerin uygulama aşamasına odaklanan ve yenilikçi projelere yatırım yapan Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı'dır (MEDT). MEDT kısa süre önce, Rusya Federasyonu Yatırım Fonu'nu da yöneten Özel Ekonomik Bölgelerin Yönetimi Federal Ajansını kurdu. Halihazırda oluşturulmuş ve oluşturulmakta olan özel ekonomik bölge (ÖEB) türleri arasında, ele aldığımız konu çerçevesinde, teknoloji yenilikçi ÖEB'leri ayırt etmek önemlidir. Bugüne kadar, Rusya Federasyonu'nun çeşitli konularında kendi uzmanlıklarıyla bu tür dört bölge oluşturuldu:

• Dubna'da - nükleer teknoloji alanında araştırma;
• Zelenograd'da - mikroelektronik;
• Petersburg'da - bilgi teknolojisi;
• Tomsk'ta - yeni malzemeler.

Teknolojik yenilikçi tipte özel bir ekonomik bölge yaratmanın amacı, özel ekonomik bölge sakinlerine vergi avantajları sağlayarak ve gümrük rejimini basitleştirerek yenilikçi işletmelere devlet desteği sağlamaktır. Aynı zamanda devlet, ÖEB'nin altyapısını inşa etme yükümlülüğünü de üstlenmektedir. ÖEB'nin oluşturulmasını finanse etme prosedürü, Rusya Federasyonu'nun konusu olan Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı tarafından temsil edilen Rusya Federasyonu Hükümeti ile topraklarında ÖEB'nin oluşturulduğu şehrin idaresi arasındaki Anlaşma ile belirlenir. . ÖEB'nin süresinin 20 yıl olduğuna dikkat edilmelidir. Teknoloji-inovasyon ÖEB'sinin sakini olmak isteyen şirketler için temel gereksinim, böyle bir ÖEB'nin topraklarındaki faaliyetlerinin teknoloji-yenilik niteliğidir. 2006 baharında, bu SEZ'lerin sakini olma niyetini ifade eden şirketlerden başvurular kabul edilmeye başlandı, ancak federal ve yerel makamların beklentilerinin aksine, şu anda teknoloji yenilikçi SEZ'de sadece 7 sakin kayıtlı ( görmek).

Rus ekonomisinin yapısında niteliksel bir değişikliği amaçlayan bir başka hükümet önlemi, Rusya Federasyonu Yatırım Fonu olmalıdır. Yatırım projelerinin uygulanmasında devlet desteğinin amaçlarından biridir. Bu fon 23 Kasım 2005 tarih ve 694 sayılı Hükümet Kararı ile oluşturulmuştur. Fonun oluşum kaynakları federal bütçenin süper gelirleridir. 2006'daki hacmi 72 milyar ruble ve buna göre önceki lider Federal Özel Ekonomik Bölgelerin Yönetimi Ajansı Yury Nikolaevich Zhdanov, 2007'de 200 milyar rubleye yükseltilebilir. Ancak, üzerinde şu an Rusya Federasyonu Yatırım Fonu'nun fonları, öncelikle büyük ulusal öneme sahip sosyal ve ekonomik altyapı tesislerinin inşası için kullanılmaktadır.

Buna karşılık, yenilikçi projelere yatırım yapmak için yakın zamanda OJSC Russian Venture Company (OJSC RVC) kuruldu. İlginçtir ki, şirketin kurulması Rusya Federasyonu Yatırım Fonu tarafından finanse edilmektedir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Yatırım Fonu Yönetmeliği, fondan finansman başvurusunda bulunan projelerin karşılaması gereken kriterleri açıkça tanımlamaktadır. RVC OJSC bu kriterleri karşılamamaktadır. Bu, özellikle, projeye katılan ticari kuruluşlar tarafından projenin uygulanması için gerekli fonların %25'ini sağlamak için proje seçim prosedüründen geçme ihtiyacı ile ilgilidir. 2006'da fondan 5 milyar ruble tahsis edildi ve 2007'de - 10 milyar Bu anonim şirketin kurulmasının sorumluluğu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı'na aittir, yani bir artış sağlamalıdır. şirketin yetkili sermayesinin yanı sıra "devlet memuru olmayan şirket yönetim kurulu üyeleri için rekabetçi aday seçimi yapma kurallarını onaylamak.

RVC OJSC aracılığıyla, hisselerinin %49'u devlete ait olacak kapalı uçlu yatırım fonları (ZPIF) şeklinde 10-12 bölgesel girişim fonu oluşturulması planlanmaktadır. Bugüne kadar Moskova, Tataristan Cumhuriyeti, Perm Bölgesi, Krasnoyarsk Bölgesi ve Tomsk Bölgesi'ndeki beş bölgesel girişim fonunun yönetim şirketleri resmi olarak kurulmuş ve belirlenmiştir. Bu amaçlar için federal bütçeden 1.020 milyon ruble tahsis edilmektedir.

Hükümet tarafından bu tedbirlerin uygulanmasında belirlenen hedef, Rusya'da bir risk sermayesi endüstrisi yaratmaktır. yenilikçi projeler küçük yenilikçi işletmelerin fikirlerini desteklemek için en karlı araç olduğu için özel sermayeyi çekerek. Ancak, fonların işleyişi için koşullar ( yüksek seviye FFMS tarafından kapalı uçlu yatırım fonlarının kontrolü, yönetim şirketi için katı gereksinimler, özellikle Rusya'daki bu pazardaki operasyonunun uzun vadeli olması, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı'nın istikrarlı, düşük bir faiz oranına odaklanması getiri) daha ziyade Hükümetin istikrarlı Rus şirketleri tarafından uygulanan yatırım projeleri geliştirme niyetini göstermektedir. Bu nedenle, eğer devlet inovasyondan önemli bir ekonomik etki elde etmek istiyorsa, konvansiyonel ve girişim yatırımları arasında net bir ayrım yapmak ve ilkinin gelişimini teşvik etmek gerekir.

Hükümetin “yeni” bir ekonomi yaratırken bahis oynadığı sektörlerden biri de bilgi teknolojisi endüstrisidir. Hem küresel hem de yerel BT endüstrileri tarafından gösterilen son büyüme oranları göz önüne alındığında, bu anlaşılabilir bir durumdur. Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanı Leonid Reiman'a göre, yalnızca 2005 yılında, bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT) pazarının ortalama büyüme oranı “2004'e kıyasla yüzde 27 ila 40 arasındaydı, 2005 yılında yazılım ihracatı %50 artarak 994 milyon dolara ulaştı. Genel olarak, son yıllarda bilgi teknolojisi pazarı yılda %20-25 oranında büyümüştür. 2005 yılında, ICT'nin Rusya'nın GSYİH içindeki payı %5 idi. Öte yandan, bu sektördeki şirketlerin organizasyonu, önemli kamu ve özel sermaye yatırımları gerektirmez, ayrıca bu aşamada dünya pazarında bilinen Rus şirketleri vardır. Bir örnek Kaspersky Lab Company'dir. Bugün “Moskova merkezli ve İngiltere, Çin, Fransa, ABD, Almanya, Romanya, Japonya, Güney Kore, Hollanda ve Polonya'da temsilcilikleri bulunan uluslararası bir şirketler grubudur. Şirketin ortak ağı, dünyanın 60'tan fazla ülkesinde 500'den fazla şirketi bir araya getiriyor. Bununla birlikte, bu bireysel büyük şirketlere bir örnektir ve esas olarak cirosu 1 milyon dolardan az olan şirketler tarafından temsil edilen BİT endüstrisini bir bütün olarak karakterize etmez. Bu şirketler, Batılı şirketlerle şiddetli rekabet koşullarında faaliyet gösteriyorlar, bu yüzden devlet desteğine ihtiyaçları var. Olumlu bir ekonomik etki elde etmek için, BT endüstrisindeki şirketlere vergi teşvikleri sağlamak ve idari engelleri azaltmak (özellikle lisans sürecini basitleştirmek) etkili önlemler olacaktır. belirli türler faaliyetleri ve ihracat-ithalat faaliyetlerinin yürütülmesi). Bu önlemlerin uygulanması artık yavaştır.

Aynı zamanda, Hükümet, endüstrinin gelişimini teşvik edebilecek başka adımlar da atıyor. Yani, 2006 yılı sonuna kadar, Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı çerçevesinde, Bilgi Teknolojileri Alanında İhracatı Geliştirme Federal Ajansı oluşturulmalı ve bu da Rusya Federasyonu'nda önemli bir artışa katkıda bulunmalıdır. Rus bilişim ürünlerinin dünya pazarındaki payı.

Sanayiye devlet desteğinin bir başka ölçüsü, Rusya Bilgi ve İletişim Teknolojileri Yatırım Fonu'nun (RIF ICT) kurulmasıdır. Bu fonu oluştururken Hükümet tarafından belirlenen hedef, BT endüstrisinde yenilikçi projelerin uygulanmasını desteklemektir. Bu fon, bu endüstride sürekli bir özel yatırım akışı sağlamak için bir itici güç olmalıdır. İşin garibi, RVC'de olduğu gibi, fonun oluşturulması için finansman, Rusya Federasyonu Yatırım Fonu pahasına yapılırken, onun tarafından finanse edilen projeler için bir takım gereksinimleri iptal ediyor.

Son olarak, BT şirketlerinin gelişmelerinin uygulanmasına yönelik bir başka hükümet adımı, hükümet tarafından onaylanan "Rusya Federasyonu'nda yüksek teknolojiler alanında teknoparkların oluşturulması" devlet programıydı. Bugüne kadar faaliyet gösteren teknoloji parkları, özel girişimler sayesinde ekonominin çeşitli sektörlerinde oluşturulmuştur. Örneğin, Voronezh bölgesinde Voronezhpress OJSC temelinde faaliyet gösteren işletmelerin inisiyatifiyle ve Kasım 2005'te bölgesel yetkililerin desteğiyle oluşturulan Kalininsky teknoparkı, elektrik ve metal işleme endüstrilerinde uzmanlaşmıştır. Devlet programı çerçevesinde, hükümet fikrine göre gelişimi için katalizörün bilgi teknolojisi olması gereken yüksek teknoloji endüstrileri (nano-, biyoteknoloji vb.) sanayi. Muhtemelen bu yüzden bu programın uygulanmasından Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Bakanlığı sorumludur. Aksi takdirde bu teknoparkların yetkisini bu bakanlığa anlatmak zor.

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı'nın bilimsel, teknik ve yenilik alanındaki devlet politikasının uygulanmasında oldukça geniş yetkilere sahip olmasına rağmen, gelişen ana organ ve bu alanda devlet politikasını uygular, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı ve özellikle Federal Bilim ve Yenilik Ajansıdır.

Bu bakanlık çerçevesinde uygulanan bilimsel alanı destekleyen en eski araçlardan biri, Rusya Federasyonu topraklarında bilim şehirlerinin oluşturulmasıdır. Bir bilim kentinin statüsünü tanımlayan federal yasa 1999'da kabul edildi. Ekonominin kriz sonrası durumu koşullarında, bize göre, bilimsel potansiyeli korumak ve devletin stratejik hedeflerini sağlamak için bilimi desteklemek için o zaman mümkün olan tek önlem buydu. Bu aşamada çok önemli olan ekonomik ve sosyal alanların sorunlarının çözülmesi, devletten mali kaynak eksikliği, o zamana kadar Rusya Federasyonu'nun devasa dış borcunun birikmiş olması - tüm bunlar ve çok daha fazlası ABD'yi gölgede bıraktı. bilimin derin problemlerinin çözümü. Aynı zamanda, devlet güvenliğinin korunması da unutulmamalıdır.

Böylece, bir bilim şehri statüsü yasasının kabul edilmesi ve bu statünün Rusya Federasyonu'nun belirli bölgelerine atanması, o zamanlar resmi bir önlemdi ve eski şehirlerin korunmasına katkıda bulundu. bilim merkezleri. Gelişimin bu aşamasında, statü atamak için bölgelerin seçimi, bize göre, her şeyden önce, bölgelerin bilimsel faaliyetlerinin uzmanlaşması ve Sovyet döneminden bu yana devlet savunmasının stratejik hedeflerine uygunluğu ile belirlendi. İkincisi, devletin altyapı inşası için fon yatırmasını gerektirmeyen benzersiz bir teknolojik temel vardı. Böylece bilim şehirleri, bazı bölgelerin mevcut bilimsel potansiyelini korumayı mümkün kılmış ve bilimsel ve teknik alanda devlet çıkarlarını sağlamanın bir aracı haline gelmiştir.

Bilim şehrinin, ancak gelişimin şu andaki aşamasında, stratejik bilim alanlarının gelişimi için gerçekten işleyen bir araç haline geldiği söylenebilir. 2003'ten bu yana, bir bilim şehrinin statüsü yeni bölgelere atanırken, Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri kavramı açıklığa kavuşturuldu. 1 Ocak 2006'dan bu yana, bilim şehri "şehir oluşturucu bir bilimsel ve üretim kompleksi ile yüksek bilimsel ve teknik potansiyele sahip bir kentsel bölge statüsüne sahip bir belediye oluşumu" olmuştur (bkz.).

Bu nedenle, incelenen materyale dayanarak aşağıdaki eğilimleri vurgulamak gerekir.

Birincisi, daha önce de belirtildiği gibi, bilim şehirleri, savunma kapasitesinin arttırılması, gıda güvenliğinin güçlendirilmesi ve yeni ilaç türlerinin araştırılması dahil olmak üzere devletin stratejik hedeflerinin uygulanmasını sağlayan bilim merkezleri haline geldi ve şu anda da öyle.

İkincisi, bilim şehri statüsünün verildiği bölgeleri seçerken, eski Sovyet bilim merkezleri olan ve potansiyelini koruyan bölgelere öncelik verildi. Bilim ve yenilik alanında devlet politikasının uygulanmasındaki bu eğilim, bugün sadece bilim şehirleriyle değil, aynı zamanda teknoloji yenilikçi özel ekonomik bölgeleriyle de devam etmektedir. Örneğin, bu türden özel bir ekonomik bölgenin oluşturulduğu Tomsk, 19. yüzyılda bir Rus bilim merkeziydi. Imperial Tomsk Üniversitesi 1878'de kuruldu ve Sibirya'daki ilk üniversiteydi ve Uzak Doğu. Tomsk Devlet Üniversitesi, Rusya Temel Araştırma Vakfı ve Rusya İnsani Yardım Vakfı'ndan (son 5 yılda 500'den fazla çalışma tamamlandı) hibe yarışmalarına aktif olarak katılıyor ve kazanan sayısı açısından Rus üniversiteleri arasında lider. çeşitli ödüller ve ödüller.

Üçüncüsü, Rusya'da bilimsel, teknik ve yenilik alanının geliştirilmesi için devlet kampanyasının geniş kapsamında kendini gösteren son iki yılın eğilimine dikkat edilmelidir. Bu, bu makalenin ilk bölümünde sunulan hükümet önlemlerinin analizi ile doğrulanmaktadır.

Dördüncüsü, devam eden devlet bilimsel, teknik ve yenilik politikası bölgesel bazda dengesizdir. Yani devletin yoğunlaştığı 2-3 bölgeyi ayırabiliriz. Rusya'nın Avrupa kısmında - bu Moskova ve Moskova bölgesi, Rusya topraklarının 2 / 3'ünü temsil eden Sibirya ve Uzak Doğu'da - bunlar Novosibirsk ve Tomsk bölgeleridir. Urallar bu konuda pratik olarak ortaya çıkmadı. Örneğin, inovasyon ortamını geliştirmek için yalnızca Perm Bölgesinde hükümet önlemleri alınmaktadır. Burada biri AFK Sistema tarafından başlatılan iki girişim fonu oluşturuluyor. Bu durum, örneğin Ural Girişim Fonu'nun son zamanlarda ortadan kalktığı Sverdlovsk bölgesinde memnuniyetsizliğe neden oluyor. Aynı zamanda, Sovyet döneminde önemli bilimsel araştırmaların yapıldığı Rusya Federasyonu'nun birçok bölgesi (Sarov, Nizhny Novgorod Bölgesi, Zheleznogorsk, Krasnoyarsk Bölgesi), potansiyel olarak öncelikli araştırma merkezleri olabilir.

Son olarak, devlet bilim ve inovasyonu geliştirmeye yönelik önlemleri uyguladığında, kampanyanın siyasi bileşeninin büyük ölçüde ekonomik bileşenin önünde olduğunu belirtmek önemlidir. Burada aynı ÖEB'ler çarpıcı bir örnektir. Şirketler henüz yerleşik olmak istemiyor. Bunun nedeni, yerleşik olmak isteyen şirketler için yüksek gereksinimlerin yanı sıra yetersiz çalışma olabilir. Devlet kurumları SEZ sakini statüsü verme prosedürünü netleştirmek için düzenlendi.

Bazen hükümetimizin eylemlerini izlerken, sorunları nitelikle değil nicelikle çözmeye çalıştığı hissi var. Ve sistemi değiştirmek yerine sorunları çözmektir. Devlet, mevcut sorunu çözerek elindeki tüm kaynakları bu amaca yönlendirmeye hazırdır. Aynı zamanda, zaman içinde birbiriyle bağlantılı birkaç önlemi almak ve bunları baştan sona uygulamak bazen oldukça yeterlidir.

Hükümetimiz tarafından bugün alınan tedbirlerin tek tek bilim merkezlerini ve bölgelerini desteklemeyi amaçladığı izlenimi edinilmektedir. Bu önlemlerin nasıl uygulanacağı, olası kalkınma yollarını büyük ölçüde belirleyecektir. İlk senaryo, uygun yönetimle bilimsel ve teknolojik ilerlemenin “lokomotifleri” haline gelebilecek ve devletin “yeni” bir ekonomi inşa etme hedeflerinin uygulanmasını sağlayabilecek az sayıda büyük bilim merkezinin ortaya çıkmasına neden olabilir. tam teşekküllü bir ülke çapında yenilik ortamı. İkinci geliştirme seçeneğinde, bireysel araştırma merkezleri için öncelikli devlet desteği, bu merkezler ile bu tür bir desteği alma olasılığı düşük olan diğer merkezler arasında bir boşluğa yol açabilir. Olası bir sonuç, ya ikincisinin ortadan kalkması ya da daha da kötüsü, herhangi bir ekonomik, bilimsel etki elde etmeden kaynakların makul olmayan şekilde israf edilmesi olacaktır. Sonuç olarak, yenilikçi bir ekonomi inşa etme arzularımız, yalnızca arşiv belgelerinden değerlendirebileceğimiz özlemler olarak kalacaktır.

Böylece, bilim ve yenilik alanında devletin aldığı en son önlemleri ana hatlarıyla belirledik, eğilimleri ve gelişimi için olası seçenekleri belirledik. Ne yazık ki, devam eden faaliyetlerin ihtişamının arkasında, devlet, Rusya'da tam teşekküllü bir inovasyon ortamı oluşturma sürecini engelleyen önemli engeller haline gelen küçük kusurları genellikle fark etmez. Bugün alınan devlet önlemlerinin sonuçları ne olacak, bunları ancak birkaç yıl sonra görüp değerlendirebileceğiz.

Ek 1

Ek 2

Rusya Federasyonu'nun mevcut ve potansiyel bilim şehirleri

Edebiyat

1. "Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması hakkında." 8 Ağustos 2001 tarihli ve 128-FZ sayılı Rusya Federasyonu Kanunu

2. "Rusya Federasyonu bilim şehrinin durumu hakkında." 7 Nisan 1999 tarihli 70-FZ sayılı Rusya Federasyonu Kanunu

3. "Rusya Federasyonu'ndaki Özel Ekonomik Bölgeler Üzerine". 22 Temmuz 2005 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu No. 116-FZ

4. "Özel Ekonomik Bölgelerin Yönetimi Federal Ajansı hakkında." 22 Temmuz 2005 tarih ve 855 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı

5. “Açık bir anonim şirketin kurulması hakkında “Rus Bilgi ve İletişim Teknolojileri Yatırım Fonu”. 9 Ağustos 2006 tarih ve 476 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi

6. "Özel Ekonomik Bölgelerin Yönetimi Federal Ajansı hakkında." 19 Ağustos 2005 tarih ve 530 sayılı Hükümet Kararnamesi

7. "Bilimsel ve Teknik Alanda Küçük İşletme Biçimlerinin Geliştirilmesine Yardım Fonu Üzerine". Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 3 Şubat 1994 tarihli 65 Sayılı Kararnamesi

8. “Açık Anonim Şirkette “Rus Girişim Şirketi”. 24 Ağustos 2006 tarih ve 516 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi

10. 2001-2006 yıllarında Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Dubna için öncelikli olan bilimsel, bilimsel-teknik ve yenilikçi faaliyet, deneysel gelişmeler, testler ve personel eğitimi yönergeleri. 20 Aralık 2001 tarih ve 1472 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır.

11. 2002-2006 yıllarında Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Korolev şehri için öncelikli olan bilimsel, bilimsel-teknik ve yenilikçi faaliyet, deneysel geliştirme, test ve personel eğitimi talimatları. 16 Eylül 2002 tarih ve 987 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır.

12. 2003-2007 yıllarında Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Michurinsk için öncelikli olan bilimsel, bilimsel-teknik ve yenilikçi faaliyet, deneysel gelişmeler, testler ve personel eğitimi yönergeleri. 4 Kasım 2003 tarih ve 1306 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır.

13. 2003-2007 yıllarında Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Reutov şehri için öncelikler olan bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetlerin, deneysel geliştirmelerin, test ve personelin eğitiminin yönleri. 29 Aralık 2003 tarih ve 1530 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır.

14. 2003-2007 yıllarında Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Fryazino şehri için öncelikler olan bilimsel, bilimsel-teknik ve yenilikçi faaliyet, deneysel geliştirme, test ve personel eğitimi yönergeleri. 29 Aralık 2003 tarih ve 1531 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır.

15. Koltsovo'nun çalışma yerleşimi için öncelikli olan bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetlerin, deneysel geliştirme, test etme ve personelin eğitimi talimatları Novosibirsk bölgesi 2003-2007 yıllarında Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak. 17 Ocak 2003 tarih ve 45 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır.

16. Hükümet Sanayi ve Teknoloji Geliştirme Komisyonu Yönetmeliği. Onaylı 14 Eylül 2006 tarih ve 563 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi

17. Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Biysk (Altay Bölgesi) şehri için öncelikli olan ve kalkınma için öncelikli alanlara karşılık gelen bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetler, deneysel geliştirme, personelin test edilmesi ve eğitimi Rusya Federasyonu'nun bilim, teknoloji ve teknolojisi. 21 Kasım 2005 tarih ve 688 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır.

18. Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Peterhof şehri için öncelikler olan ve bilim, teknolojinin gelişimi için öncelikli alanlara karşılık gelen bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetler, deneysel geliştirme, test ve personel eğitimi yönergeleri ve Rusya Federasyonu'nun teknolojisi. 23 Temmuz 2005 tarih ve 449 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır.

19. Rusya Federasyonu'nun bir bilim şehri olarak Pushchino (Moskova Bölgesi) şehri için öncelikler olan ve kalkınma için öncelikli alanlara karşılık gelen bilimsel, bilimsel, teknik ve yenilikçi faaliyetler, deneysel geliştirme, personelin test edilmesi ve eğitimi. Rusya Federasyonu'nun bilim, teknoloji ve teknolojisi. 27 Ekim 2005 tarih ve 642 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır.

20. 18 Ocak 2006 tarihli, teknoloji yenilikçi tipte özel bir ekonomik bölgenin Dubna şehrinin (Moskova bölgesi) topraklarında kurulmasına ilişkin anlaşma

21. 18 Ocak 2006 tarihli, teknoloji-yenilikçi tipte özel bir ekonomik bölgenin Moskova topraklarında kurulmasına ilişkin anlaşma

22. 18 Ocak 2006 tarihli, teknoloji yenilikçi tipte özel bir ekonomik bölgenin St. Petersburg topraklarında kurulmasına ilişkin anlaşma

23. 18 Ocak 2006 tarihli, teknolojik yenilikçi tipte özel bir ekonomik bölgenin Tomsk şehrinin topraklarında kurulmasına ilişkin anlaşma

24. Rusya Bilimler Akademisi Tüzüğü. 14 Kasım 2001'de Rusya Bilimler Akademisi Genel Kurulu tarafından onaylandı

25. Rus İnsani Yardım Sözleşmesi bilimsel fon. 7 Mayıs 2001 tarih ve 347 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır.

26. Bilim Ülkesi — RFBR // RFBR Bülteni. - 2000. - 2 numara

27. Visloguzov V. Hükümet vergi avantajlarında "yeni ekonomiyi" reddedecek // Kommersant. - 2006. - 18 Eylül

Notlar

Sanayi ve Teknoloji Geliştirme Devlet Komisyonu Yönetmeliği. Onaylı 14 Eylül 2006 tarih ve 563 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. - S. 4.

Visloguzov V. Hükümet vergi avantajlarında "yeni ekonomiyi" reddedecek // Kommersant. - 2006. - 18 Eylül.

Rusya Bilimler Akademisi Tüzüğü. 14 Kasım 2001'de Rusya Bilimler Akademisi Genel Kurulu tarafından onaylandı - S. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Bilim Ülkesi — RFBR // RFBR Bülteni. - 2000. - No. 2.

Rusya İnsani Bilim Vakfı Tüzüğü. 7 Mayıs 2001 tarih ve 347 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. - S. 6.

"Bilimsel ve Teknik Alanda Küçük İşletme Biçimlerinin Geliştirilmesine Yardım Fonu Üzerine". Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 3 Şubat 1994 Sayı 65. - Pp. 1.3.

"Özel Ekonomik Bölgelerin Yönetimi Federal Ajansı Üzerine". 22 Temmuz 2005 tarih ve 855 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi. - S. 1.

"Özel Ekonomik Bölgelerin Yönetimi Federal Ajansı Üzerine". 19 Ağustos 2005 tarih ve 530 sayılı Hükümet Kararnamesi. - Madde 5.7. -Pp. 8-11.

"Rusya Federasyonu'ndaki Özel Ekonomik Bölgeler Üzerine". 22 Temmuz 2005 tarih ve 116-FZ sayılı Rusya Federasyonu Kanunu. - Sanat. 6. - S. 6.

Alexey Zhurov, Rusya Federasyonu Hükümeti Altında Finans Akademisi, Ekonomide Matematiksel Yöntemler Enstitüsü ve Kriz Karşıtı Yönetim.