U kontekstu tranzicije ka postindustrijskom društvu, nauka, kao sistem znanja i kao posebna vrsta ljudske djelatnosti, postaje važno područje koje prožima proizvodnju, tehnologiju, ekonomiju, obrazovanje, zdravstvo i politiku.

Tradicionalno je imao značajan naučni potencijal, koji se razvija od 18. veka. U početku je naučna aktivnost uglavnom bila lokalizirana u Sankt Peterburgu i Moskvi, gdje su nastali prvi univerziteti i strukture Ruske akademije nauka.

Infrastrukturu nauke, kao rezultat difuzije različitih strukturnih elemenata njene organizacione strukture (akademske organizacije, univerzitetska nauka, itd.), trenutno predstavlja niz centara, u različitim kombinacijama integrišući razni elementi naučni kompleks. Istovremeno, Moskva i Sankt Peterburg tradicionalno kombinuju univerzitet i akademske nauke. Najveći dio naučnih gradova nalazi se u evropskom dijelu Rusije. Istovremeno, mnogi veliki centri evropskog dela Rusije lišeni su bilo kakvih drugih elemenata naučnog kompleksa, izuzev univerzitetske nauke.

U budućnosti se teritorijalna organizacija ruske nauke razvijala u procesu njene intenzivne prostorne difuzije i bila je okarakterisana doslednim prenošenjem „centra” ruske nauke iz Moskve u Moskvu (sa kasnijim hipertrofiranim razvojem njenih istraživačkih funkcija), kao i pojava sve više novih univerzitetskih i akademskih polova naučnoistraživačke delatnosti (u 19. veku u Kazanju, Tomsku, Irkutsku, Voronježu, itd.; u 20. veku u gotovo svim većim regionalnim centrima), uključujući i mreža "naučnih gradova".

Moderna nauka su, prije svega, naučnici koji u njoj rade, visoko kvalifikovani kadrovi. Devedesetih godina broj istraživača u Ruska Federacija pretrpjela je značajno smanjenje. Do 1992. godine 2,3 miliona ljudi, ili 3,2% svih zaposlenih u privredi, bilo je zaposleno u nauci i naučnim službama. U 2002. godini broj zaposlenih u nauci i naučnim službama u zemlji smanjen je na 1,2 miliona ljudi, odnosno skoro 2 puta u proteklih deset godina, a specifična gravitacija ove oblasti na 1,0%. Pokazalo se da je tempo ovog procesa bio nejednak na pojedinim teritorijama Rusije.

Prilično značajne - preko 50% - bile su u nizu regiona centralne Rusije, kao i u određenim perifernim regionima Sibira i južne Rusije. Istovremeno, Moskva i Sankt Peterburg, kao i neki južni i sjeverni regioni, u manjoj mjeri su bili pogođeni padom broja istraživača - ovdje se njihov broj smanjio za ne više od trećine.

Kao rezultat toga, danas su mnogi regioni severa i juga Rusije, kao i većina regiona Dalekog istoka, zapravo lišeni pravog naučnog potencijala (zbog odsustva ili malog broja istraživača). Iznad proseka, specifičan broj istraživača u nizu regiona centralne Rusije, u tradicionalnim naučnim centrima u istočnom delu zemlje (Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk regioni).

Pad zaposlenosti u nauci pratio je i brojčano povećanje visokokvalifikovanog kadra, uključujući i doktore nauka.

Dominantni trend posljednjih godina je teritorijalna dekoncentracija procesa povećanja broja doktora nauka u sastavu istraživača. Dakle, najznačajnije (više od 1,5 puta) povećanje broja doktora nauka u regijama u kojima je zasićenost njima u početku bila minimalna - na jugu Rusije, u nizu perifernih sibirskih regija, kao i u. Istovremeno, mnogi regioni centra i severozapada Rusije, gde je koncentracija doktora nauka takođe bila minimalna, pokazali su samo prosečne stope rasta - od 1,0 do 1,5 puta. Relativno je malo regiona u kojima je smanjen broj doktora nauka-istraživača. Na pozadini malog broja regiona u kojima je visoka koncentracija doktora nauka, dominantan deo regiona karakterišu srednji ili slabi indikatori koncentracije.

Struja regionalne razlike u lokalizaciji i dinamici visokokvalifikovanih kadrova, generalno, korespondiraju sa plasmanom i izvođenjem postdiplomskih i doktorskih studija. U pogledu broja diplomaca postdiplomskih i doktorskih studija sa odbranom disertacija (odraz centar-perifernih gradijenata u teritorijalnoj organizaciji ruske nauke, situacija kada je u pojedinim regionima moćno zastupljen čitav ciklus reprodukcije naučnog kadra, dok u drugima je u ovom ili onom stepenu „okrnjeno”) gotovo polovina regiona Rusije pripada teritorijama sa neznatnim brojem odbrana kandidatskih i doktorskih disertacija (to jest, u stvari, naučnoj „periferiji“). Gradovi Moskva i Sankt Peterburg, epicentri obuke visokokvalifikovanog osoblja, uključujući i diplomiranje doktorskih studenata, značajno se ističu na sveruskoj pozadini. Nešto inferiorniji u odnosu na njih, ali imaju i veće stope diplomiranja na doktorskim i postdiplomskim studijama, nekim drugim tradicionalnim regionima razvoja nauke (Novosibirsk, Tomsk, Sverdlovsk regioni), kao i nizom regiona aktivnog razvoja nauke poslednjih decenija u regionu Volge, na jugu i u centralnom delu Rusije. Brojne regije Centralne Rusije, kao i Krasnodarska teritorija, Permska teritorija i Omska oblast, takođe su se aktivno formirale 1990-ih. njihov naučni potencijal, međutim, broj odbrana kandidata nauka ovde često znatno premašuje intenzitet odbrana doktorskih disertacija.

Obuka visokokvalifikovanog naučnog kadra

Složenost strukture teritorije Rusije, prisustvo ekonomskih i kulturno "naprednih" regiona i regiona autsajdera doprinosi polarizaciji geoprostora savremene ruske nauke, što je jasno vidljivo iu opštem (uopšteno kvantitativnom) smislu. indikatore naučnog procesa (broj istraživača, obuka visokokvalifikovanog osoblja u regionima Rusije, itd.), kao i za „suptilnije“ indikatore koji odražavaju kvalitativne nijanse, uključujući citiranje rezultata istraživanja u globalnom sistemu naučnih istraživanja. publikacije.

Računovodstvo za prošireni indeks naučnih citiranja, koji obezbeđuje Institut za naučne informacije (ISI), koji pokriva prioritetne oblasti naučnih saznanja kao što su fizika, hemija, matematika, biologija, istraživanja u oblasti biotehnologije i medicine, nauke o Zemlji, kao i tehničke nauke ilustruje osnovne karakteristike i trendove teritorijalne organizacije moderne ruske nauke: kontinuirana sve veća koncentracija naučne aktivnosti u Moskvi (polovina ukupnog broja publikacija u regionima zemlje) i Sankt Peterburgu; rast naučnog potencijala niza centara "drugog ešalona" (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazanj, Tomsk, Irkutsk itd.), kao i različiti oblici regionalizacije istraživanja.

Produktivnost naučnog istraživanja

Početkom XXI veka. U pogledu finansiranja nauke i inovacija, Rusija je prešla iz grupe srednjoevropskih zemalja u grupu zemalja sa niskim naučnim potencijalom. Udio potrošnje na istraživanje i razvoj u bruto domaćem proizvodu opao je na oko 1,3% (u industriji ovaj udio u posljednje vrijeme ima tendenciju povećanja na oko 3%).

U prvoj polovini 1990-ih broj organizacija koje se bave istraživanjem i razvojem je blago opao. To je u najvećoj mjeri utjecalo na broj projektantskih biroa, projektantskih i projektantsko-istraživačkih organizacija, što je ukazalo na gotovo potpuni prestanak dizajna proizvodnih tehnologija i smanjenje inovativne aktivnosti. Do početka 2000. godine cijena aktivnog dijela objekata eksperimentalne baze (zgrade i konstrukcije, poligoni, eksperimentalne eksperimentalne instalacije itd.) smanjena je za skoro 7 puta; dekomisijacija i zamjena zastarjelih instrumenata i opreme novom bila je izuzetno niska.

Uprkos činjenici da je do početka XXI veka. glavni dio organizacija zadržao je državni oblik vlasništva, značajno je ocrtan proces formiranja pravnih lica u obliku privatnih istraživačkih instituta (posebno u sektoru industrijske nauke), broj organizacija sa mješovitim ruskim oblikom vlasništvo i sa stranim učešćem povećano. Više od 6% osoblja uključenog u fundamentalna istraživanja i naučni razvoj trenutno radi u privatnim organizacijama.

U oblasti finansiranja nauke, udio direktnog budžetskog finansiranja se smanjuje, a raste udio nedržavnih izvora, uklj. prihodi iz inostranstva (10% ukupne potrošnje za nauku). Sve veći udio državnih izdvajanja se distribuira na konkurentskoj osnovi, uklj. kroz posebne budžetske i vanbudžetske fondove, koji služe kao prelazni oblik od centralizovanog finansiranja sektorske nauke ka direktnim nalozima preduzeća.

Pojačava se patentiranje ruskih proizvoda u inostranstvu i stranih u Rusiji. Kao rezultat integracije u svjetska nauka a ekonomija je bio odliv istraživača na rad u inostranstvo, kako u vidu stalnog boravka, tako i na rad na određeno vreme.

Brzi razvoj informacione tehnologije na osnovu i sredstvima kompjuterske tehnologije revolucionisao je procese razmene i skladištenja naučno-tehničkih informacija, usled čega su elektronski mediji značajno potisnuli papirne. Obnavljanje punopravne razmjene informacija na elektronskim i papirnim medijima najvažniji je zadatak upravljanja naučnim i tehničkim potencijalom.

U Rusiji nivoi, trendovi i struktura finansiranja nauke i novih tehnologija ne odgovaraju ni trenutnim potrebama ni strateškom zadatku prevazilaženja zaostatka od lidera svetske ekonomije. Ruska nauka zadržava svoju poziciju po nekim rezultatima naučne delatnosti, po doprinosu svetskoj naučnoj proizvodnji, ali zaostajanje u implementaciji rezultata, u nivoima tehnološkog razvoja, u delotvornosti državne naučne i inovacijske politike, ne samo iz razvijenih zemalja, već i iz zemalja u razvoju.

Glavni problemi državne naučne i inovacijske politike Ruske Federacije su nedosljednost, nemogućnost formulisanja i implementacije naučnih i inovacijskih prioriteta. Svođenje javnog finansiranja nauke na nivo malih zemalja zapadna evropa nije dovelo do povećanja efikasnosti javne potrošnje, do progresivnih pomeranja strukture prioriteta. Nije iskorištena rezerva za optimizaciju korištenja budžetskih sredstava za rješavanje najvažnijih aktuelnih problema privrede i društva, stvaranje temelja za budućnost. Kao rezultat toga, višestruko zaostajanje za vodećim zemljama u skali istraživanja i razvoja u najvažnijim oblastima, u realnom obezbjeđivanju deklariranih državnih prioriteta Rusije, produbljeno je u posljednjih 10-15 godina i može se zadržati iu budućnosti.

Inovativne aktivnosti zasnovane na realizaciji velikih naučnih i tehničkih projekata nisu postale prioritet razvoja ruskih kompanija privatnog sektora. Fragmentarni podaci o prirodi i obimu inovacione aktivnosti u energetsko-energetskom kompleksu i mašinstvu govore da je za sada značaj inovacijske komponente u funkcionisanju najvažnije komponente naše privrede i dalje prilično nizak. Isto se može reći i za rusku automobilsku industriju u cjelini: ona je u teškom položaju i dugo je zaostajala za svjetskim liderima u smislu inovativne obnove.

Velike kompanije koje su lideri u ruskom sektoru robe relativno su nedavno počele da formiraju inovativne strategije, dok se samo nekoliko njih pozicionira kao strateški inovatori. Od cjelokupnog spektra sirovinskih industrija, metalurgija je tehnološki najnaprednija grana, koju karakteriše visok stepen prerade primarnih sirovina, prisustvo nekoliko kompanija koje su aktivno vodeći. Rezultat toga je bila: pozitivna dinamika tehnološke strukture, konstantno visoka investiciona aktivnost i rast globalne konkurentnosti.

Ruske kompanije za proizvodnju aviona nalaze se u teškoj ekonomskoj situaciji, koja je povezana kako sa zaoštravanjem globalne konkurencije u ovoj oblasti, tako i sa nedoslednošću i nedoslednošću javna politika. Kao rezultat toga, ova grana tradicionalnog ruskog haitska jeste na ivici gubitka jedinstvenog naučnog, tehničkog i inovativnog potencijala, a mali broj projekata međunarodne saradnje još ne predstavlja pouzdanu osnovu za oživljavanje domaćih proizvođača.

Među granama nove ekonomije u Rusiji vodeće su telekomunikacijske kompanije. Odlika inovativnog modela ovih kompanija je široko uvođenje naprednih stranih mrežnih tehnologija, lokalizacija stranih tehnoloških rješenja, te aktivna promocija novih usluga i proizvoda na tržištu. Malo kompanija formira inovativne strategije povezane sa ulogom u samostalan razvoj novih tehnologija, svrsishodno ide ka izgradnji, formiranju i implementaciji inovativnih strategija. Da bi se povećao intenzitet znanja proizvoda i time učinile kompanije nove ekonomije u punom smislu visoke tehnologije, neophodan je svrsishodan sistematski rad sa inovacijama, uključujući upravljanje intelektualnom svojinom, interakciju sa državnim fondovima za istraživanje i razvoj i podršku inovacijama , razvoj metoda i formiranje procedura za procjenu inovativnog potencijala, stvaranje i podrška rizičnim fondovima i drugoj inovacionoj infrastrukturi - tehnološki parkovi, ITC, poslovni inkubatori.

Jedan od glavnih izvora generisanja inovacija - mali inovativni biznis - danas je u Rusiji u nepovoljnim uslovima. Broj novostvorenih malih inovativnih kompanija svake godine se smanjuje, a nivo tehnologija koje promovišu sve je manje konkurentan. Najuspješnija mala i srednja inovativna preduzeća nastala su početkom 1990-ih, tj. na osnovu naučnog potencijala SSSR-a.

Izgledi za razvoj nauke u Rusiji

U kontekstu globalnog razvoja i uzimajući u obzir mogućnosti državne politike i poslovnog sektora da prilagode nauku i inovacije globalnim trendovima, stanje u oblasti visokih tehnologija u Rusiji u budućnosti do 2015-2020. za Rusiju se može razvijati prema najmanje četiri opcije.

Nastavak dosadašnjih trendova niskog stvarnog prioriteta naučnih i inovativnih aktivnosti u opštim prioritetima države i privatnog sektora dovešće do postepene degradacije istraživačkih timova u širokom spektru fundamentalnih i primenjenih istraživanja, uključujući i ona koja čine novi tehnološki poredak. To može značiti za Rusiju konačno učvršćivanje statusa gorivnog i sirovinskog dodatka svjetskog postindustrijskog jezgra, uz postepeni gubitak dugoročnih temelja konkurentnosti tehnološki složenih industrija četvrtog tehnološkog poretka (aviona i raketogradnja, nuklearna industrija, energetika), koji čine proizvodnu osnovu odbrambenih sposobnosti zemlje.

Prihodi od izvoza sirovina sve se više koriste (uz aktivnu podršku države) za modernizaciju osnovnih sektora prerađivačke industrije, transporta i komunikacija, kao i za podizanje industrija informacionih kompleksa u regionima na pokazatelje gradova i vodećih regiona. . Implementacija strategije ekonomskog proboja zasnovane na tehnološkom razvoju lidera razvijenog svijeta, uključujući i mehanizme direktnih ulaganja TNK-a sa intenzivnim znanjem, može obezbijediti značajne uštede u vremenu i novcu, ali zahtijeva visok nivo opravdanosti i fleksibilnosti ekonomska politika, izgrađena uzimajući u obzir dugoročne trendove globalnog razvoja.

Umjereno optimističan scenario pretpostavlja mogućnost postepene pozitivne dinamike u javnom sektoru nauke, uz njegovu efektivnu transformaciju i stvaranje "centara izvrsnosti" u prodornim područjima novog tehnološkog poretka sa perspektivom stvaranja ekonomski značajnih otkrića i inovacije u drugoj polovini prognoziranog perioda. Ovaj scenario uključuje i mogućnost da niz velikih ruskih kompanija, uključujući kompanije za energetiku i energetiku, pređu na inovativni put razvoja, na koji ih gura žestoka konkurencija na svjetskim tržištima, sve više povezana s posjedovanjem naučno-tehničkih znanja, kvalitet ljudskog kapitala i implementaciju organizacionih i menadžerskih inovacija. Kombinacija ovih trendova u javnom i privatnom sektoru omogućila bi da se izvrši duboka tehnološka modernizacija proizvodnog aparata ekstraktivne i prerađivačke industrije, uslužnog sektora i stambeno-komunalnih usluga, oslanjajući se na domaće proizvođače. Ova opcija zahtijeva oštro aktiviranje i poboljšanje djelotvornosti državne naučne i inovacione politike.

Optimistična, ali najmanje realna opcija, uz rješavanje navedenih zadataka, sugerira mogućnost stvaranja moćnog jezgra ekonomski isplativih visokotehnoloških industrija četvrtog i petog tehnološkog načina i pretvaranja Rusije u velikog proizvođača i izvoznika visokotehnološki proizvodi na ovoj osnovi.

U svim slučajevima, autarkičan razvoj bilo koje naučno intenzivnih industrija je nemoguć, bez vezanja za globalno tržište, ali je malo vjerojatna puna puna integracija ruskih proizvođača u svjetsko haitsk tržište. Oni će u najboljem slučaju zadržati i ojačati svoje "niše prednosti" na osnovu međunarodne saradnje i zadovoljiti potrebe domaćeg tržišta u visokotehnološkim proizvodima. Na ovaj ili onaj način, Rusija najvjerovatnije neće moći da se suprotstavi SAD-u, zemljama EU, Japanu i Kini s cijelim spektrom industrija masovne konkurentne proizvodnje tehnološki složenih dobara i usluga.

Uništeni naučno-tehnološki potencijal, kakav je naša zemlja imala u doba SSSR-a, ne može se obnoviti, a nije ni potreban. Glavni zadatak danas je stvaranje novog, moćnog naučnog i tehnološkog potencijala u Rusiji ubrzanim tempom, a za to je potrebno tačno znati pravo stanje u nauci i više obrazovanje. Tek tada će se odluke o upravljanju, podršci i finansiranju ove oblasti donositi na naučnoj osnovi i dati stvarni rezultati- kaže Anatolij Iljič Rakitov, glavni istraživač Instituta za naučne informacije u društvenim naukama (INION) Ruske akademije nauka, rukovodilac Centra za informatizaciju, društveno-tehnološka istraživanja i naučne analize (ISTINA Centar) Ministarstva industrije , nauke i tehnologije i Ministarstva prosvjete. Od 1991. do 1996. godine bio je savjetnik predsjednika Rusije za pitanja naučne i tehnološke politike i informatizacije i rukovodio je Informativno-analitičkim centrom Administracije predsjednika Ruske Federacije. Per poslednjih godina pod vodstvom A. I. Rakitova i uz njegovo učešće izvedeno je nekoliko projekata posvećenih analizi razvoja nauke, tehnologije i obrazovanja u Rusiji.

JEDNOSTAVNA ISTINA I NEKI PARADOKS

U cijelom svijetu, barem, tako većina misli, naukom se bave mladi ljudi. Naše naučno osoblje ubrzano stari. Godine 2000 prosečne starosti akademika Ruske akademije nauka imala je više od 70 godina. To se takođe može razumjeti odlično iskustvo a velika dostignuća u nauci se ne daju odmah. Ali zabrinjava činjenica da je prosječna starost doktora nauka 61, a kandidata 52 godine. Ako se situacija ne promijeni, onda će otprilike do 2016. godine prosječna starost istraživača dostići 59 godina. Za ruske muškarce ovo nije samo posljednja godina predpenzionog života, već i njeno prosječno trajanje. Takva slika se pojavljuje u sistemu Akademije nauka. Na univerzitetima i granskim istraživačkim institutima na nacionalnom nivou, starost doktora nauka je 57-59 godina, a kandidata 51-52 godine. Tako da za 10-15 godina nauka može nestati od nas.

Zahvaljujući najvišim performansama, superkompjuteri su u stanju da reše najsloženije probleme. Najmoćniji računari ove klase sa performansama do 12 teraflopsa (1 teraflops - 1 trilion operacija u sekundi) proizvode se u SAD-u i Japanu. U avgustu ove godine ruski naučnici su najavili stvaranje superkompjutera kapaciteta 1 terflop. Na fotografiji su kadrovi iz TV priloga posvećenih ovom događaju.

Ali evo šta je zanimljivo. Prema zvaničnim podacima, u proteklih 10 godina rasli su konkursi za univerzitete (2001. je u tom smislu bila rekordna godina), a postdiplomske i doktorske studije su neviđenom brzinom "ispekle" visokokvalifikovane mlade naučnike. Ako broj studenata koji studiraju na univerzitetima u školskoj 1991/92. godini uzmemo 100%, onda je u 1998/99. godini njihov broj povećan za 21,2%. Broj diplomiranih studenata naučnoistraživačkih instituta porastao je za to vrijeme za skoro trećinu (1.577 osoba), a diplomiranih studenata univerziteta - za 2,5 puta (82.584 osobe). Upis na postdiplomske studije se utrostručio (28.940 ljudi), a rezultat je bio: 1992. godine - 9532 osobe (od toga 23,2% sa odbranom disertacije), a 1998. godine - 14.832 osobe (27,1% - sa odbranom disertacije).

Šta se kod nas dešava sa naučnim kadrovima? Šta je zapravo njihov stvarni naučni potencijal? Zašto stare? Slikanje u uopšteno govoreći je. Prvo, nakon što završe fakultete, nisu svi studenti željni postdiplomskih studija, mnogi tamo odlaze da bi izbjegli vojsku ili živeli slobodno tri godine. Drugo, branjeni kandidati i doktori nauka, po pravilu, mogu naći platu dostojnu svog zvanja ne u državnim istraživačkim institutima, projektantskim biroima, GIPR-ovima i univerzitetima, već u komercijalnim strukturama. I oni odlaze tamo, ostavljajući svojim titulim nadzornicima priliku da tiho ostare.

Vodeći univerziteti studentima pružaju mogućnost korištenja moderne računarske tehnologije.

Zaposleni u Centru za informatizaciju, društveno-tehnološka istraživanja i naučne analize (Centar istine) proučili su oko hiljadu sajtova firmi i organizacija za zapošljavanje sa ponudama za posao. Rezultat je bio sljedeći: diplomcima univerziteta nudi se prosječna plata od oko 300 dolara (danas je skoro 9 hiljada rubalja), ekonomisti, računovođe, menadžeri i trgovci - 400-500 dolara, programeri, visoko kvalifikovani bankarski stručnjaci i finansijeri - od 350 do 350 dolara. 550 dolara, kvalifikovani menadžeri - 1.500 dolara ili više, ali to je već rijetko. U međuvremenu, među svim prijedlozima nema ni pomena naučnika, istraživača itd. To znači da je mladi kandidat ili doktor nauka osuđen ili da radi na prosječnom univerzitetu ili istraživačkom institutu za platu od 30-60 dolara. , a pritom stalno žure u potrazi za tuđom zaradom, honorarnim poslovima, privatnim časovima i sl., ili se zaposle u nekoj komercijalnoj firmi koja nije po svojoj specijalnosti, gdje nije ni diploma ni doktorat. korisno za njega, osim možda zbog prestiža.

Ali postoje i drugi važni razlozi zašto mladi ljudi odlaze naučna oblast. Čovek ne živi samo od hleba. I dalje mu je potrebna prilika da se usavršava, da se ostvari, da se utvrdi u životu. Želi da vidi budućnost i da se osjeća barem na istom nivou sa stranim kolegama. U našim ruskim uslovima to je gotovo nemoguće. I zato. Prvo, nauka i visokotehnološki razvoji zasnovani na njoj su veoma malo traženi u našoj zemlji. Drugo, eksperimentalna baza, obrazovna i istraživačka oprema, uređaji i uređaji u obrazovnim ustanovama su fizički i moralno zastarjeli za 20-30 godina, a na najboljim, najnaprednijim univerzitetima i istraživačkim institutima - za 8-11 godina. Ako uzmemo u obzir da se u razvijenim zemljama tehnologije u naučno intenzivnim industrijama međusobno zamjenjuju svakih 6 mjeseci - 2 godine, takvo zaostajanje može postati nepovratno. Treće, sistem organizacije, upravljanja, podrške nauci i istraživanju i, što je najvažnije, informatičke podrške ostao je, u najboljem slučaju, na nivou 1980-ih. Stoga, skoro svaki zaista sposoban, a još više talentovan mladi naučnik, ako ne želi da degeneriše, nastoji da ode u komercijalnu strukturu ili ode u inostranstvo.

Prema zvaničnoj statistici, 2000. godine u nauci je bilo zaposleno 890,1 hiljada ljudi (1990. više od 2 puta više - 1943,3 hiljade ljudi). Ako, međutim, potencijal nauke ne procjenjujemo po broju zaposlenih, već po rezultatima, odnosno po broju registrovanih patenata, posebno u inostranstvu, prodatih, uključujući u inostranstvu, licenci i publikacija u prestižnim međunarodnim publikacijama, onda se ispostavlja da smo inferiorni u odnosu na najrazvijenije zemlje desetine ili čak stotine puta. U SAD je, na primjer, 1998. godine u nauci bilo zaposleno 12,5 miliona ljudi, od čega 505.000 doktora nauka. Među njima nije više od 5% domorodaca iz zemalja ZND-a, a mnogi su odrasli, studirali i primili stepeni tamo, ne ovde. Stoga bi bilo pogrešno reći da Zapad živi na račun našeg naučnog i intelektualnog potencijala, ali vrijedi procijeniti njegovo stvarno stanje i izglede.

NAUČNO-INTELEKTUALNI I NAUČNO-TEHNOLOŠKI POTENCIJAL

Postoji mišljenje da, uprkos svim poteškoćama i gubicima, starenju i odlivu kadrova iz nauke, i dalje zadržavamo naučni i intelektualni potencijal koji Rusiji omogućava da ostane među vodećim silama sveta, a naš naučni i tehnološki razvoj je i dalje atraktivna za strane i domaće investitore, međutim, ulaganja su oskudna.

Naime, da bi naši proizvodi osvojili domaće i strano tržište, moraju kvalitetno nadmašiti proizvode konkurenata. Ali kvalitet proizvoda direktno zavisi od tehnologije, a moderne, posebno visoke tehnologije (one su najprofitabilnije) - od nivoa naučnog istraživanja i tehnološkog razvoja. Zauzvrat, njihov kvalitet je veći, što su veće kvalifikacije naučnika i inženjera, a njegov nivo zavisi od cjelokupnog obrazovnog sistema, a posebno visokog obrazovanja.

Ako govorimo o naučnom i tehnološkom potencijalu, onda ovaj koncept ne uključuje samo naučnike. Njegove komponente su i instrumentacijski i eksperimentalni park, pristup informacijama i njihova kompletnost, sistem upravljanja i podrške nauci, kao i cjelokupna infrastruktura koja osigurava napredan razvoj nauke i informacionog sektora. Bez njih, ni tehnologija ni ekonomija jednostavno ne mogu raditi.

Visoko važno pitanje- obuka specijalista na univerzitetima. Pokušajmo shvatiti kako se pripremaju na primjeru najbrže rastućih sektora moderna nauka, koji obuhvataju biomedicinska istraživanja, istraživanja u oblasti informacionih tehnologija i stvaranje novih materijala. Prema najnovijem priručniku "Science and engineering indicators" objavljenom u SAD 2000. godine, 1998. godine potrošnja samo za ove oblasti bila je uporediva sa potrošnjom na odbranu i premašila je potrošnju na istraživanje svemira. Ukupno je na razvoj nauke u Sjedinjenim Državama potrošeno 220,6 milijardi dolara, od čega su dvije trećine (167 milijardi dolara) potrošene u korporativnom i privatnom sektoru. Značajan dio ovih gigantskih sredstava otišao je za biomedicinska, a posebno biotehnološka istraživanja. Stoga su bili veoma isplativi, jer se novac u korporativnom i privatnom sektoru troši samo na ono što donosi profit. Zahvaljujući implementaciji rezultata ovih studija, zdravstvena zaštita, stanje u okruženje, povećana produktivnost Poljoprivreda.

2000. godine stručnjaci sa Tomskog državnog univerziteta, zajedno sa naučnicima iz Centra ISTINA i nekoliko vodećih ruskih univerziteta, proučavali su kvalitet obuke biologa na ruskim univerzitetima. Naučnici su došli do zaključka da se tradicionalne biološke discipline predaju na klasičnim univerzitetima. Botanika, zoologija, fiziologija ljudi i životinja dostupni su na 100% univerziteta, fiziologija biljaka - na 72%, a predmeti kao što su biohemija, genetika, mikrobiologija, nauka o tlu - samo na 55% univerziteta, ekologija - na 45% univerziteta . Istovremeno, moderne discipline: biotehnologija biljaka, fizička i hemijska biologija, elektronska mikroskopija - predaju se samo na 9% univerziteta. Dakle, u najvažnijim i perspektivnim oblastima biološka nauka studenti se školuju na manje od 10% klasičnih univerziteta. Postoje, naravno, izuzeci. Na primjer, Moskovski državni univerzitet. Lomonosov i posebno Puščinski Državni univerzitet, koji rade na bazi kampusa, diplomiraju samo magistri, postdiplomci i doktorandi, a odnos studenata i mentora u njemu je približno 1:1.

Ovakvi izuzeci naglašavaju da se studenti biologije mogu stručno osposobiti na nivou početka 21. vijeka samo na nekoliko univerziteta, a ni tada nisu savršeni. Zašto? Dozvolite mi da objasnim na primjeru. Za rješavanje problema genetskog inženjeringa, primjene transgenske tehnologije u stočarstvu i biljnoj proizvodnji, te sinteze novih lijekova potrebni su moderni superkompjuteri. U Sjedinjenim Državama, Japanu i zemljama Evropske unije, oni su moćni računari sa performansama od najmanje 1 teraflopa (1 trilion operacija u sekundi). Na Univerzitetu St. Louis, studenti su prije dvije godine imali pristup superkompjuteru od 3,8 teraflopa. Danas su performanse najmoćnijih superkompjutera dostigle 12 teraflopsa, a 2004. godine će izbaciti superkompjuter kapaciteta 100 teraflopsa. U Rusiji takvih mašina nema, naši najbolji superkompjuterski centri rade na računarima mnogo manje snage. Istina, ovog ljeta ruski stručnjaci su najavili stvaranje domaćeg superkompjutera kapaciteta 1 teraflop.

Naše zaostajanje u informatičkoj tehnologiji direktno je povezano sa školovanjem budućih intelektualnih kadrova u Rusiji, uključujući i biologe, budući da kompjuterska sinteza, na primjer, molekula, gena, dekodiranje genoma čovjeka, životinja i biljaka može dati stvarni učinak samo na osnova najmoćnijih računarskih sistema.

Konačno, još jedan zanimljiva činjenica. Istraživači iz Tomska selektivno su intervjuisali profesore bioloških odsjeka univerziteta i otkrili da samo 9% njih manje-više redovno koristi internet. Uz kroničan nedostatak naučnih informacija primljenih u tradicionalnom obliku, nedostatak pristupa Internetu ili nemogućnost korištenja njegovih resursa znači samo jedno - sve veći zaostatak u biološkim, biotehnološkim, genetskim i drugim istraživanjima i odsustvo međunarodnih odnosa apsolutno neophodno u nauci.

Trenutni studenti, čak i na najnaprednijim bioloških fakulteta obučavaju se na nivou 70-80-ih godina prošlog veka, iako u život ulaze već u 21. veku. Što se istraživačkih instituta tiče, samo oko 35 bioloških istraživačkih instituta Ruske akademije nauka ima manje-više savremenu opremu, pa se samo tamo istraživanja sprovode na naprednom nivou. U njima može učestvovati samo nekoliko studenata nekoliko univerziteta i edukativni centar RAS (nastao u okviru programa "Integracija nauke i obrazovanja" i ima status univerziteta), koji pohađa obuku na bazi akademskih istraživačkih instituta.

Još jedan primjer. Prvo mjesto među visokim tehnologijama zauzima zrakoplovna industrija. Sve je uključeno u to: kompjuteri, savremeni sistemi kontrola, precizna instrumentacija, konstrukcija motora i raketa itd. Iako Rusija zauzima prilično jaku poziciju u ovoj industriji, zaostajanje je i ovdje primjetno. To se u velikoj mjeri tiče vazduhoplovnih univerziteta u zemlji. Stručnjaci Tehnološkog univerziteta MAI koji su učestvovali u našem istraživanju naveli su neke od najbolnijih problema vezanih za obuku kadrova za vazduhoplovnu industriju. Prema njihovom mišljenju, nivo obučenosti nastavnika primijenjenih odsjeka (projektovanje, inženjering, proračun) u oblasti savremenih informacionih tehnologija je još uvijek nizak. To je uglavnom zbog nedostatka priliva mladog nastavnog osoblja. Starije nastavno osoblje nije u mogućnosti da intenzivno savladava softverske proizvode koji se stalno unapređuju, ne samo zbog nedostataka u informatičkoj obuci, već i zbog nedostatka savremenih tehničkih sredstava i softversko-informacionih sistema i, što je daleko od nevažnog, zbog nedostatak materijalnih podsticaja.

Druga važna industrija je hemijska industrija. Danas je hemija nezamisliva bez naučnih istraživanja i visokotehnoloških proizvodnih sistema. Zaista, hemija je novi građevinski materijal, lijekovi, gnojiva, lakovi i boje, sinteza materijala sa željenim svojstvima, supertvrdi materijali, filmovi i abrazivi za instrumentaciju i mašinstvo, prerada energetskih nosača, stvaranje bušaćih uređaja itd.

Kakvo je stanje u hemijskoj industriji a posebno u oblasti primenjene eksperimentalne studije? Za koje industrije obučavamo specijaliste - hemičare? Gdje i kako će se "kemizirati"?

Naučnici sa Jaroslavskog tehnološkog univerziteta, koji su proučavali ovo pitanje zajedno sa stručnjacima iz Centra ISTINA, navode sljedeće podatke: danas cijela ruska hemijska industrija čini oko 2% svjetske hemijske proizvodnje. To je samo 10% obima hemijske proizvodnje u Sjedinjenim Državama i ne više od 50-75% obima hemijske proizvodnje u zemljama kao što su Francuska, Velika Britanija ili Italija. Što se tiče primijenjenih i eksperimentalnih istraživanja, posebno na univerzitetima, slika je sljedeća: do 2000. godine u Rusiji je završeno samo 11 istraživačkih projekata, a broj eksperimentalnih razvoja pao je gotovo na nulu uz potpuni nedostatak sredstava. Tehnologije koje se koriste u hemijskoj industriji su zastarele u odnosu na tehnologije razvijenih industrijskih zemalja, gde se ažuriraju svakih 7-8 godina. Čak i velike fabrike, poput onih za proizvodnju đubriva, koje su dobile veliki udio investicija, rade bez modernizacije u prosjeku 18 godina, dok se u industriji u cjelini oprema i tehnologije ažuriraju nakon 13-26 godina. Poređenja radi, prosječna starost američkih hemijskih postrojenja je šest godina.

MJESTO I ULOGA OSNOVNIH ISTRAŽIVANJA

Glavni generator fundamentalnih istraživanja u našoj zemlji je Ruska akademija nauka, ali samo oko 90.000 zaposlenih radi u njenim više-manje podnošljivo opremljenim institutima (zajedno sa uslužnim osobljem), ostatak (više od 650.000 ljudi) radi u istraživačkim institutima i univerziteti. Tamo se izvode i osnovna istraživanja. Prema podacima Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije, 1999. godine oko 5.000 njih je završeno na 317 univerziteta. Prosječni trošak budžeta za jedno fundamentalno istraživanje je 34.214 rubalja. Ako se uzme u obzir da to uključuje nabavku opreme i istraživačkih objekata, troškove električne energije, režije itd., onda za plate ostaje samo 30 do 40%. Lako je izračunati da ako barem 2-3 istraživača ili nastavnika učestvuju u fundamentalnim istraživanjima, onda mogu računati na povećanje plata, u najboljem slučaju, 400-500 rubalja mjesečno.

Što se tiče interesovanja studenata za naučno-istraživački rad, ono više počiva na entuzijazmu nego na materijalnom interesu, a entuzijasta je danas vrlo malo. Istovremeno, predmet univerzitetskog istraživanja je vrlo tradicionalan i daleko od aktuelnih problema. Univerziteti su 1999. godine izveli 561 studij iz fizike, a samo 8 iz biotehnologije.To je bilo prije trideset godina, a danas ne bi trebalo. Osim toga, fundamentalna istraživanja koštaju milione, pa čak i desetke miliona dolara - uz pomoć žica, limenki i drugih uređaja domaće izrade, ona se već dugo ne provode.

Naravno, postoje i dodatni izvori finansiranja. Godine 1999. 56% naučnih istraživanja na univerzitetima finansirano je samostalnim radom, ali ona nisu bila fundamentalna i nisu mogla radikalno riješiti problem stvaranja novog kadrovskog potencijala. Čelnici najprestižnijih univerziteta koji dobijaju narudžbine za istraživački rad od komercijalnih klijenata ili stranih firmi, shvatajući koliko je "sveže krvi" potrebno u nauci, poslednjih godina počeli su da doplaćuju onim diplomiranim i doktorantima koje bi želeli. zadržati na univerzitetu za istraživački ili nastavni rad, za nabavku nove opreme. Ali samo mali broj univerziteta ima takve mogućnosti.

KLADITE SE NA KRITIČNE TEHNOLOGIJE

Koncept "kritičnih tehnologija" prvi put se pojavio u Americi. Ovo je bio naziv liste tehnoloških oblasti i razvoja koje je prvenstveno podržavala američka vlada u interesu ekonomske i vojne superiornosti. Odabrani su na osnovu izuzetno temeljite, složene i višestepene procedure, koja je uključivala ispitivanje svake stavke na listi od strane finansijera i profesionalnih naučnika, političara, biznismena, analitičara, predstavnika Pentagona i CIA-e, kongresmena i senatori. Kritične tehnologije pažljivo su proučavali stručnjaci iz oblasti nauke, nauke i tehnometrije.

Prije nekoliko godina, ruska vlada je također odobrila listu kritičnih tehnologija koju je pripremilo Ministarstvo za nauku i tehnološku politiku (2000. preimenovano je u Ministarstvo industrije, nauke i tehnologije) sa više od 70 glavnih naslova, od kojih je svaki uključivao nekoliko specifičnih tehnologija. Njihov ukupan broj premašio je 250. To je mnogo više nego, na primjer, u Engleskoj - zemlji s vrlo visokim naučnim potencijalom. Ni u smislu sredstava, ni u pogledu kadrova, ni u pogledu opreme, Rusija nije mogla stvoriti i implementirati toliki broj tehnologija. Isto ministarstvo je prije tri godine pripremilo novu listu kritičnih tehnologija, uključujući 52 naslova (još uvijek, inače, nije odobrena od strane Vlade), ali ni to ne možemo sebi priuštiti.

Da bismo predstavili pravo stanje stvari, evo nekih rezultata analize koju je izvršio Centar TRUE dve kritične tehnologije sa poslednje liste. To su imunokorekcija (na Zapadu koriste termin "imunoterapija" ili "imunomodulacija") i sinteza supertvrdih materijala. Obje tehnologije su zasnovane na ozbiljnim fundamentalnim istraživanjima i usmjerene su na industrijsku implementaciju. Prvi je važan za očuvanje zdravlja ljudi, drugi - za radikalnu modernizaciju mnogih industrijskih proizvoda, uključujući odbranu, civilnu instrumentaciju i inženjering, bušaće uređaje itd.

Imunokorekcija podrazumijeva prije svega stvaranje novih lijekova. Ovo uključuje i tehnologije za proizvodnju imunostimulansa za borbu protiv alergija, raka, niza prehlada i virusnih infekcija, itd. Pokazalo se da, uprkos opštoj sličnosti strukture, studije sprovedene u Rusiji očigledno zaostaju. Na primjer, u Sjedinjenim Državama, u najvažnijoj oblasti – imunoterapiji dendritskim stanicama, koja se uspješno koristi u liječenju onkoloških bolesti, broj publikacija se povećao za više od 6 puta za 10 godina, a nismo imali nijednu publikaciju. na ovu temu. Priznajem da su istraživanja u toku, ali ako nisu zabilježena u publikacijama, patentima i licencama, onda vjerovatno neće biti od velikog značaja.

Farmakološki komitet Rusije je u protekloj deceniji registrovao 17 domaćih imunomodulatornih lekova, od kojih 8 pripada klasi peptida, koji sada gotovo da nisu traženi na međunarodnom tržištu. Što se tiče domaćih imunoglobulina, njihov loš kvalitet čini neophodnost zadovoljavanja potražnje lijekovima strane proizvodnje.

Evo nekih rezultata koji se odnose na još jednu kritičnu tehnologiju - sintezu supertvrdih materijala. Istraživanje poznatog stručnjaka za nauku Yu. V. Granovskog pokazalo je da ovdje postoji "efekat uvoda": rezultati do kojih su došli ruski naučnici implementiraju se u specifične proizvode (abrazive, folije, itd.) koje proizvode domaća preduzeća. Međutim, i ovdje je situacija daleko od povoljne.

Posebno je alarmantna situacija sa patentiranjem naučnih otkrića i izuma u ovoj oblasti. Neki patenti Instituta za fiziku visokog pritiska Ruske akademije nauka, izdati 2000. godine, traženi su još 1964., 1969., 1972., 1973., 1975. godine. Naravno, za to nisu krivi naučnici, već sistemi ispitivanja i patentiranja. Pojavila se paradoksalna slika: s jedne strane, rezultati naučnih istraživanja su prepoznati kao originalni, a s druge strane očigledno su beskorisni, jer su zasnovani na tehnološkom razvoju koji je odavno prošao. Ova otkrića su beznadežno zastarjela i malo je vjerovatno da će licence za njih biti tražene.

Ovo je stanje našeg naučnog i tehnološkog potencijala, ako u njegovu strukturu ulazite ne sa amaterskih, već sa naučnih pozicija. Ali govorimo o najvažnijim, sa stanovišta države, kritičnim tehnologijama.

NAUKA TREBA BITI POGODNA ONIMA KOJI JE STVARAJU

Još u 17. veku, engleski filozof Tomas Hobs je pisao da ljude vodi profit. 200 godina kasnije, Karl Marx je, razvijajući ovu ideju, tvrdio da historija nije ništa drugo do aktivnost ljudi koji slijede svoje ciljeve. Ako ova ili ona aktivnost nije isplativa (u ovom slučaju govorimo o nauci, naučnicima, programerima moderne tehnologije), onda nema šta očekivati ​​da će u nauku otići najtalentovaniji, prvoklasno obučeni mladi naučnici, koji će je pokrenuti gotovo uzalud i u nedostatku odgovarajuće infrastrukture.

Danas naučnici kažu da im je neisplativo patentirati rezultate svojih istraživanja u Rusiji. Ispostavilo se da su vlasništvo istraživačkih instituta i, šire, države. Ali država, kao što znate, gotovo da nema sredstava za njihovu implementaciju. Ako novi razvoji dostignu fazu industrijska proizvodnja, onda njihovi autori, u najboljem slučaju, dobiju nagradu od 500 rubalja, ili čak ništa. Mnogo je isplativije staviti dokumentaciju i prototipove u aktovku i odletjeti u neku visokorazvijenu zemlju u kojoj se rad naučnika drugačije cijeni. "Ako bismo naši", rekao mi je jedan strani biznismen, "za određeni naučni rad platili 250-300 hiljada dolara, onda ćemo vama platiti 25 hiljada dolara za njega. Slažete se da je to bolje od 500 rubalja."

Sve dok intelektualno vlasništvo ne pripadne onome ko ga stvara, dok naučnici ne počnu da dobijaju direktne koristi od njega, dok ne izvrše korenite promene po ovom pitanju u našem nesavršenom zakonodavstvu, o napretku nauke i tehnologije, o razvoju naučno-tehnološkog potencijala , pa samim tim i besmisleno je nadati se ekonomskom oporavku u našoj zemlji. Ako se situacija ne promijeni, država može ostati bez modernih tehnologija, a samim tim i bez konkurentnih proizvoda. Dakle, u tržišnoj privredi profit nije sramota, već najvažniji podsticaj za javnost i ekonomski razvoj.

PROLOM U BUDUĆNOST JE JOŠ MOGUĆ

Šta se može i treba učiniti da se nauka, koja je još uvek sačuvana u našoj zemlji, počne da se razvija i postane snažan faktor ekonomskog rasta i unapređenja društvene sfere?

Prvo, potrebno je, bez odlaganja za godinu, pa čak i za pola godine, radikalno poboljšati kvalitet obuke barem onog dijela studenata, diplomiranih i doktorskih studenata koji su spremni da ostanu u domaćoj nauci.

Drugo, krajnje ograničena finansijska sredstva koja se izdvajaju za razvoj nauke i obrazovanja koncentrisati na nekoliko prioritetnih oblasti i kritičnih tehnologija, fokusiranih isključivo na jačanje domaće privrede, društvene sfere i državnih potreba.

Treće, u državnim istraživačkim institutima i univerzitetima usmjeriti glavne finansijske, kadrovske, informatičke i tehničke resurse na one projekte koji mogu dati zaista nove rezultate, a ne rasipati sredstva na hiljade pseudo-fundamentalnih naučnih tema.

Četvrto, vrijeme je za stvaranje na bazi najboljih visokoškolskih ustanova savezne istraživački univerziteti koji zadovoljavaju najviše međunarodne standarde u oblasti naučne infrastrukture (informacije, eksperimentalna oprema, moderne mrežne komunikacije i informacione tehnologije). Oni će pripremati prvoklasne mlade stručnjake za rad u domaćoj akademskoj i industrijskoj nauci i visokom obrazovanju.

Peto, vrijeme je da se na državnom nivou donese odluka o stvaranju naučnih, tehnoloških i obrazovnih konzorcija koji će ujediniti istraživačke univerzitete, napredne istraživačke institute i industrijska preduzeća. Njihove aktivnosti treba da budu usmerene na naučno istraživanje, inovacije i radikalnu tehnološku modernizaciju. To će nam omogućiti da proizvodimo visokokvalitetne, stalno ažurirane, konkurentne proizvode.

Šesto, u najkraćem mogućem roku, odlukom Vlade, potrebno je povjeriti Ministarstvu industrije i nauke, Ministarstvu prosvjete, drugim ministarstvima, resorima i upravama regija u kojima postoji državnim univerzitetima i istraživački instituti, započeti razvoj zakonodavnih inicijativa o pitanjima intelektualne svojine, unapređenje procesa patentiranja, naučnog marketinga i naučnog i obrazovnog menadžmenta. Neophodno je zakonski propisati mogućnost naglog (etapnog) povećanja plata naučnika, počevši prvenstveno od državnih naučnih akademija (RAS, RAMS, RAAS), državnih naučno-tehničkih centara i istraživačkih univerziteta.

Konačno, sedmo, hitno je usvojiti novu listu kritičnih tehnologija. Ne bi trebalo da sadrži više od 12-15 glavnih pozicija fokusiranih prvenstveno na interese društva. Upravo njih država treba da formuliše, uključujući u ovaj posao, na primer, Ministarstvo industrije, nauke i tehnologije, Ministarstvo obrazovanja, Rusku akademiju nauka i državne industrijske akademije.

Naravno, ovako razvijene ideje o kritičnim tehnologijama, s jedne strane, treba da se zasnivaju na temeljnim dostignućima moderne nauke, as druge strane, da uzimaju u obzir specifičnosti zemlje. Na primjer, za malu Kneževinu Lihtenštajn, koja ima mrežu prvoklasnih puteva i visoko razvijenu transportnu uslugu, transportne tehnologije već dugo nisu bile kritične. Što se tiče Rusije, zemlje sa ogromnom teritorijom, raštrkanom naselja i teških klimatskih uslova, onda je za nju stvaranje najnovijih transportnih tehnologija (vazduh, zemlja i voda) zaista odlučujuće pitanje sa ekonomskog, socijalnog, odbrambenog, ekološkog, pa čak i geopolitičkog stanovišta, jer naša zemlja može da poveže Evropu i region Pacifika sa glavnim autoputem.

S obzirom na dostignuća nauke, specifičnosti Rusije i ograničenost njenih finansijskih i drugih resursa, možemo ponuditi vrlo kratku listu zaista kritičnih tehnologija koje će dati brze i opipljive rezultate i osigurati održivi razvoj i rast blagostanja ljudi. .

U kritične spadaju:

* energetske tehnologije: nuklearna energija, uključujući preradu radioaktivnog otpada, i duboku modernizaciju tradicionalnih izvora toplote i energije. Bez toga, zemlja se može smrznuti, a industrija, poljoprivreda i gradovi mogu ostati bez struje;
* transportne tehnologije. Za Rusiju su moderna jeftina, pouzdana, ergonomska vozila najvažniji uslov društvenog i ekonomskog razvoja;
* Informaciona tehnologija. Bez savremenih sredstava informatizacije i komunikacije, upravljanja, razvoja proizvodnje, nauke i obrazovanja, čak i jednostavno ljudska komunikacija jednostavno će biti nemoguće;
* biotehnološka istraživanja i tehnologija. Samo njihov brzi razvoj omogućiće stvaranje moderne profitabilne poljoprivrede, konkurentne prehrambene industrije, podizanje farmakologije, medicine i zdravstva na nivo zahteva 21. veka;
* ekološke tehnologije. Ovo se posebno odnosi na urbanu ekonomiju, budući da do 80% stanovništva danas živi u gradovima;
* racionalno upravljanje prirodom i geološka istraživanja. Ako se ove tehnologije ne modernizuju, zemlja će ostati bez sirovina;
* mašinstvo i instrumentarstvo kao osnova industrije i poljoprivrede;
* čitav niz tehnologija za laku industriju i proizvodnju potrepštine za domaćinstvo, kao i za stanovanje i izgradnju puteva. Bez njih je potpuno besmisleno govoriti o blagostanju i socijalnom blagostanju stanovništva.

Ako se takve preporuke prihvate i počnemo da finansiramo ne prioritetne oblasti i kritične tehnologije uopšte, već samo one koje su zaista potrebne društvu, onda ćemo ne samo da rešimo sadašnje probleme Rusije, već i izgradimo odskočnu dasku za skok u budućnost.

OSAM KRITIČNIH TEHNOLOGIJA KOJE MOGU POBOĆITI EKONOMIJA I BLAGOST RUSA:

3. 4.

5. Racionalno upravljanje prirodom i istraživanje. 6.

Akademik Ruske akademije prirodnih nauka A. RAKITOV.

Književnost

Alferov Ž., akad. RAN. Fizika na pragu XXI veka. - br. 3, 2000

Alferov Ž., akad. RAN. Rusija ne može bez sopstvene elektronike. - br. 4, 2001

Belokoneva O. Tehnologija XXI veka u Rusiji. Biti ili ne biti. - br. 1, 2001

Voevodin V. Superkompjuteri: juče, danas, sutra. - br. 5, 2000

Gleba Yu., akad. NASU. Još jednom o biotehnologiji, ali više o tome kako izlazimo u svijet. - br. 4, 2000

Paton B., predsednik NASU, akad. RAN. Zavarivanje i srodne tehnologije u XXI veku. - br. 6, 2000

Od 2005. godine primetno je povećana pažnja državnih organa prema naučnoj, tehničkoj i inovacionoj sferi. Ovaj članak predstavlja pogled autora na trenutnu situaciju u oblasti nauke i inovacija u Rusiji, a na osnovu analize identifikuje i razvojne trendove u ovoj oblasti.

Dana 14. septembra 2006. godine, Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 563, osnovana je Vladina komisija za razvoj industrije i tehnologije. Pojava ovog tijela je sasvim logična s obzirom na velike promjene izvršene u protekle 2 godine, uglavnom u organizacijskom smislu inovacioni procesi u Ruskoj Federaciji (pojava državnih i mješovitih fondova (poduzetnički, investicijski) koji doprinose uvođenju naučnog razvoja, stvaranju posebnih ekonomskih zona tehnološko-inovativnog tipa itd.). Glavni zadatak nove komisije je da „osigura interakciju izvršne vlasti u razvoju i sprovođenju glavnih pravaca državne politike o pitanjima koja se odnose na povećanje stope privrednog rasta, diversifikaciju strukture industrijske proizvodnje, povećanje konkurentnosti domaće proizvode, razvijanje naučnog, tehničkog i inovativnog potencijala zemlje i kvalitativno mijenjanje strukture izvoza“.

Formiranje komisije, kao i širok spektar pitanja vezanih za oblast nauke i inovacija, koja su u njenoj nadležnosti, svedoči o nameri Vlade da kvalitativno promeni strukturu ruske privrede, čineći razvoj visokotehnološke industrije osnova ekonomskog rasta države. “Prema planu Ministarstva ekonomskog razvoja, udio “nove ekonomije” (komunikacije, elektronika, IT, precizna tehnika, svemirski razvoj, avioni i brodogradnja) trebalo bi da poraste sa sadašnjih 5,6% BDP-a na 8-10. % u 2009-2010. Danas glavni udio u ruskom BDP-u čine industrije kao što su industrija goriva, crna i obojena metalurgija, hemija i petrohemija i obrada metala. Istovremeno, cijene nafte, koje rastu u posljednje tri i po godine, postale su glavni faktor privrednog rasta. Rekordne cijene nafte garantuju nam visoke stope privrednog rasta, ali nam ne dozvoljavaju da stvarno ocjenjujemo njen kvalitet. U tom smislu, Stabilizacioni fond koji se formira nije ništa drugo do sredstvo koje obuzdava inflatorne procese u zemlji. S druge strane, visoke cijene energije danas omogućavaju promjenu strukture ruske ekonomije, fokusirajući se na razvoj visokotehnoloških industrija. Da bi se to postiglo, na državnom nivou potrebno je poduzeti mjere koje bi doprinijele komercijalizaciji naučnog razvoja. To je faza implementacije koja je danas najproblematičnija u Rusiji. Mogući razlog za to leži u organizacionoj strukturi moderne ruske nauke.

Izlaziti s organizacijske strukture sfera nauke i inovacija može se predstaviti na sljedeći način (vidi dijagram 1).

Šema 1. Organizacije u naučno-tehničkoj oblasti

Kao što je već napomenuto, organizaciono jezgro strukture je Vladina komisija za razvoj industrije i tehnologije, koja je koordinator aktivnosti koje provode organi izvršne vlasti u oblasti nauke i inovacija, koju predstavlja Ministarstvo prosvjete i nauke. Ruske Federacije, Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija. Gde posebnu ulogu pri sprovođenju naučnih istraživanja i implementaciji razvoja igra Ruska akademija nauka (RAN).

Ruska akademija nauka je nezavisna neprofitna organizacija sa državni status. RAS se uglavnom bavi fundamentalnim istraživanjima u različitim oblastima znanja. Istovremeno, na RAS postoje fondovi koji doprinose implementaciji najperspektivnijih naučnih dostignuća. To su Ruska fondacija za osnovna istraživanja (RFBR), Ruska humanitarna naučna fondacija (RHF), Fond za pomoć razvoju malih oblika preduzeća u naučno-tehničkoj sferi. U kontekstu potrebe očuvanja državnog integriteta i stabilizacije privrede u prvoj polovini 90-ih godina XX veka, stvaranje ovih fondova bila je jedina mera koja je preduzeta za podršku tekućim naučnim istraživanjima i promovisanje implementacije ovih fondova. njihove rezultate.

RFBR je osnovan Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 27. aprila 1992. br. 426 „O hitnim mjerama za očuvanje naučnog i tehničkog potencijala Ruske Federacije“. Fondacija se "finansira iz državnog budžeta i podržava naučnike na bespovratnoj osnovi". Jedan od važnih pravaca u radu RFBR je stvaranje baza podataka o naučnim dostignućima i pružanje informacija o njima zainteresovanim stranama. Ruska humanitarna fondacija se odvojila od Ruske fondacije za osnovna istraživanja 1994. godine. Glavni ciljevi fondacije su „podrška humanitarnom naučnom istraživanju i širenje humanitarnog naučna saznanja o društvu“. Finansira ga Ruska humanitarna fondacija na račun aproprijacija u iznosu od 0,5% sredstava iz federalnog budžeta izdvojenih za razvoj nauke. Fondacija za pomoć razvoju malih oblika preduzeća u naučno-tehničkoj sferi osnovana je 3. februara 1994. godine. Od 2001. godine njegovo finansiranje je povećano sa 0,5% na 1,5% sredstava koja se izdvajaju za nauku iz saveznog budžeta. Fond pruža finansijsku podršku naučno intenzivnim projektima visokih performansi koje razvijaju mala preduzeća. Finansiranje projekata se vrši na paritetnoj osnovi sa malim inovativnim preduzećima. Odabir projekata podržanih sredstvima RAS-a vrši se na konkursnoj osnovi.

Drugo jednako važno tijelo u oblasti nauke i inovacija s obzirom na nedavne promjene je Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine (MEDT), koje se fokusira na fazu implementacije razvoja, ulaganje u inovativne projekte. MEDT je ​​nedavno formirao Federalnu agenciju za upravljanje posebnim ekonomskim zonama, koja takođe upravlja investicionim fondom Ruske Federacije. Među vrstama posebnih ekonomskih zona (SEZ) koje su već stvorene i koje se stvaraju, u okviru teme koju razmatramo, važno je izdvojiti tehnološki inovativne SEZ. Do danas su stvorene četiri takve zone u različitim subjektima Ruske Federacije, s vlastitom specijalizacijom:

• u Dubni - istraživanje u oblasti nuklearne tehnologije;
• u Zelenogradu - mikroelektronika;
• u Sankt Peterburgu - informacione tehnologije;
• u Tomsku - novi materijali.

Svrha stvaranja posebne ekonomske zone tehnološko-inovativnog tipa je podrška države inovativnim preduzećima pružanjem poreskih olakšica rezidentima posebne ekonomske zone i pojednostavljivanjem carinskog režima. Istovremeno, država preuzima obavezu izgradnje infrastrukture SEZ. Procedura finansiranja stvaranja SEZ utvrđena je Sporazumom između Vlade Ruske Federacije koju predstavlja Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine, subjekta Ruske Federacije i uprave grada na čijoj je teritoriji SEZ stvoren. . Treba napomenuti da je period trajanja SEZ 20 godina. Glavni uslov za kompanije koje žele da postanu rezidenti tehnološko-inovacijske SEZ je tehnološko-inovatorska priroda njihovih aktivnosti na teritoriji takve SEZ. U proljeće 2006. godine počele su se primati prijave kompanija koje su izrazile namjeru da postanu rezidenti ovih SEZ, međutim, suprotno očekivanjima federalnih i lokalnih vlasti, u tehnološki inovativnoj SEZ sada je registrovano samo 7 stanovnika ( vidi).

Još jedna vladina mjera usmjerena na kvalitativnu promjenu strukture ruske ekonomije trebao bi biti Investicioni fond Ruske Federacije. Jedan je od objekata državne podrške u realizaciji investicionih projekata. Ovaj fond je formiran Uredbom Vlade br. 694 od 23. novembra 2005. godine. Izvori formiranja fonda su nadprihodi federalnog budžeta. Njegov obim u 2006. iznosi 72 milijarde rubalja i, prema bivši lider Federalna agencija za upravljanje posebnim ekonomskim zonama Yury Nikolaevich Zhdanov, u 2007. godini može biti povećana na 200 milijardi rubalja. Međutim, na ovog trenutka Sredstva Investicionog fonda Ruske Federacije prvenstveno se koriste za izgradnju objekata socijalne i ekonomske infrastrukture od velikog nacionalnog značaja.

Zauzvrat, u cilju ulaganja u inovativne projekte, nedavno je osnovana OJSC Russian Venture Company (OJSC RVC). Zanimljivo je da stvaranje kompanije finansira Investicioni fond Ruske Federacije. Istovremeno, Pravilnik o investicionom fondu Ruske Federacije jasno definiše kriterijume koje moraju ispuniti projekti koji apliciraju za finansiranje iz fonda. RVC OJSC ne ispunjava ove kriterijume. Posebno se radi o potrebi prolaska kroz proceduru odabira projekata, da se obezbijedi 25% sredstava potrebnih za realizaciju projekta od strane komercijalnih organizacija koje u njemu učestvuju. U 2006. godini iz fonda je izdvojeno 5 milijardi rubalja, a u 2007. godini 10 milijardi. Za stvaranje ovog akcionarskog društva odgovorno je Ministarstvo za ekonomski razvoj i trgovinu, odnosno ono treba da obezbedi povećanje osnovnog kapitala privrednog društva, kao i „da se daju saglasnost na pravila za sprovođenje konkursnog izbora kandidata za članove odbora direktora preduzeća koji nisu državni službenici.

Planirano je da se preko RVC OJSC stvori 10-12 regionalnih rizičnih fondova u obliku zatvorenih investicionih fondova (ZPIF), čijih će 49% akcija biti u vlasništvu države. Do danas su zvanično osnovana i identifikovana društva za upravljanje pet regionalnih rizičnih fondova u Moskvi, Republici Tatarstan, Permskoj teritoriji, Krasnojarskoj teritoriji i Tomskoj oblasti. Za ove namjene iz saveznog budžeta izdvaja se 1.020 miliona rubalja.

Cilj koji je Vlada postavila u implementaciji ovih mjera je stvaranje industrije rizičnog kapitala u Rusiji za implementaciju prioriteta inovativnih projekata privlačenjem privatnog kapitala, jer je to najprofitabilniji alat za podršku idejama malih inovativnih preduzeća. Međutim, uslovi za funkcionisanje fondova ( visoki nivo kontrola zatvorenih investicionih fondova od strane FFMS-a, strogi zahtevi za kompaniju za upravljanje, posebno, dugoročnost njenog poslovanja na ovom tržištu u Rusiji, fokus Ministarstva za ekonomski razvoj i trgovinu na stabilnu, nisku stopu povratak) više ukazuju na nameru Vlade da razvija investicione projekte koje realizuju stabilne ruske kompanije. Stoga je potrebno jasno razlikovati konvencionalna i rizična ulaganja i promovirati razvoj prvih ako država nastoji ostvariti značajan ekonomski učinak od inovacija.

Jedna od industrija na koju se Vlada kladi prilikom stvaranja „nove” ekonomije je industrija informacionih tehnologija. To je razumljivo, s obzirom na nedavne stope rasta koje pokazuju i globalna i domaća IT industrija. Prema riječima ministra informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije Leonida Reimana, samo u 2005. godini prosječna stopa rasta tržišta informacionih i komunikacionih tehnologija (IKT) „u odnosu na 2004. iznosila je od 27 do 40%, dok je obim izvoz softvera u 2005. porastao je za 50% - na 994 miliona dolara. Općenito, posljednjih godina tržište informacionih tehnologija je raslo za 20-25% godišnje. U 2005. godini udio IKT-a u ruskom BDP-u iznosio je 5%. S druge strane, organizacija preduzeća u ovoj industriji ne zahtijeva značajna ulaganja javnog i privatnog kapitala, štaviše, već u ovoj fazi postoje ruske kompanije poznate na svjetskom tržištu. Primjer je kompanija Kaspersky Lab. Danas je to „međunarodna grupa kompanija sa sjedištem u Moskvi i predstavništvima u Velikoj Britaniji, Kini, Francuskoj, SAD-u, Njemačkoj, Rumuniji, Japanu, Južnoj Koreji, Holandiji i Poljskoj. Partnerska mreža kompanije objedinjuje više od 500 kompanija u više od 60 zemalja svijeta. Međutim, ovo je primjer pojedinačnih velikih kompanija i ne karakteriše IKT industriju u cjelini, koju uglavnom predstavljaju kompanije s prometom manjim od milion dolara. Ove kompanije posluju u uslovima žestoke konkurencije sa zapadnim korporacijama, pa im je potrebna podrška države. Da bi se postigao pozitivan ekonomski efekat, efikasne mere bi bile da se kompanijama u IT industriji obezbede poreski podsticaji i smanje administrativne barijere (posebno, pojednostavljenje procesa licenciranja). određene vrste djelatnosti i obavljanje izvozno-uvoznih aktivnosti). Implementacija ovih mjera je sada spora.

Istovremeno, Vlada preduzima i druge korake koji mogu podstaći razvoj industrije. Naime, do kraja 2006. godine u okviru Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije trebalo bi da bude formirana Federalna agencija za razvoj izvoza u oblasti informacionih tehnologija, što bi trebalo da doprinese značajnom povećanju izvoza u oblasti informacionih tehnologija. udio ruskih IT proizvoda na svjetskom tržištu.

Još jedna mjera državne podrške industriji je formiranje Ruskog investicionog fonda za informacione i komunikacione tehnologije (RIF ICT). Cilj koji je Vlada postavila prilikom kreiranja ovog fonda je podrška implementaciji inovativnih projekata u IT industriji. Ovaj fond bi trebao postati poticaj da se osigura stalan priliv privatnih investicija u ovu industriju. Čudno je da se finansiranje stvaranja fonda, kao u slučaju RVC-a, vrši o trošku Investicionog fonda Ruske Federacije, dok se poništavaju brojni zahtjevi za projekte koje financira.

Konačno, još jedan korak države u implementaciji razvoja IT kompanija bio je državni program koji je odobrila vlada „Stvaranje visokotehnoloških parkova u Ruskoj Federaciji“. Tehnološki parkovi koji su do sada radili nastali su u različitim sektorima privrede zahvaljujući privatnim inicijativama. Na primjer, tehnopark Kalininsky, stvoren u regiji Voronjež na inicijativu preduzeća koja posluju na bazi Voronezhpress OJSC i uz podršku regionalnih vlasti u novembru 2005. godine, specijaliziran je za elektroindustriju i industriju metala. U okviru državnog programa planira se razvoj visokotehnoloških industrija (nano-, biotehnologije i dr.), čiji bi katalizator razvoja, prema ideji Vlade, trebala biti informatička tehnologija industrija. Vjerovatno je zbog toga Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija nadležno za realizaciju ovog programa. Inače, ovom ministarstvu je teško objasniti nadležnost ovih tehnoparkova.

Uprkos činjenici da Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine i Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije imaju prilično širok spektar ovlasti u sprovođenju državne politike u naučnoj, tehničkoj i inovacionoj sferi, glavno telo koje razvija i sprovodi državnu politiku u ovoj oblasti je Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije i, posebno, Federalna agencija za nauku i inovacije.

Jedan od najstarijih alata za podršku naučnoj sferi, koji se sprovodi u okviru ovog ministarstva, je stvaranje naučnih gradova na teritoriji Ruske Federacije. Savezni zakon koji definiše status naučnog grada usvojen je još 1999. godine. U uslovima postkriznog stanja privrede, po našem mišljenju, ovo je bila jedina moguća mera u to vreme podrške nauci u cilju očuvanja naučnog potencijala i obezbeđivanja strateških ciljeva države. Rješavanje problema ekonomske i socijalne sfere, što je u toj fazi bilo od najveće važnosti, nedostatak finansijskih sredstava od države, gigantski iznos vanjskog duga Ruske Federacije nagomilanog do tada - sve je to i još mnogo toga zasjenilo rešenje dubokih problema nauke. Istovremeno, ne treba zaboraviti na očuvanje državne bezbednosti.

Dakle, usvajanje zakona o statusu naučnog grada i dodjela ovog statusa određenim teritorijama Ruske Federacije bila je u to vrijeme formalna mjera koja je doprinijela očuvanju starih naučni centri. U toj fazi razvoja, izbor teritorija za dodjelu statusa determinisan je, po našem mišljenju, prije svega, specijalizacijom naučne djelatnosti teritorija i njenom usklađenošću sa strateškim ciljevima odbrane države još od sovjetskih vremena. Drugo, postojala je jedinstvena tehnološka baza, koja nije zahtijevala od države ulaganje sredstava za izgradnju infrastrukture. Tako su naučni gradovi omogućili očuvanje postojećeg naučnog potencijala nekih teritorija i postali oruđe za osiguranje državnih interesa u naučno-tehničkoj sferi.

Može se reći da je tek u sadašnjoj fazi razvoja naučni grad konačno postao stvarno funkcionalno oruđe za razvoj strateških oblasti nauke. Od 2003. godine novim teritorijama je dodijeljen status naučnog grada, dok je sam koncept naučnog grada Ruske Federacije razjašnjen. Od 1. januara 2006. godine naučni grad je „opštinska formacija sa statusom urbane četvrti, koja ima visok naučno-tehnički potencijal, sa gradotvornim naučno-proizvodnim kompleksom“ (vidi).

Stoga je potrebno naglasiti sljedeće trendove, na osnovu proučavanog materijala.

Prvo, kao što je već napomenuto, naučni gradovi su postali i trenutno su naučni centri koji osiguravaju realizaciju strateških ciljeva države, uključujući povećanje odbrambenih sposobnosti, jačanje prehrambene sigurnosti i traženje novih vrsta lijekova.

Drugo, pri odabiru teritorija kojima je dodijeljen status naučnog grada, prioritet su davale one teritorije koje su bile stari sovjetski naučni centri i zadržale svoj potencijal. Ovaj trend u provođenju državne politike u oblasti nauke i inovacija nastavlja se i danas, i to ne samo u odnosu na naučne gradove, već i na tehnološko-inovativne posebne ekonomske zone. Na primjer, Tomsk, gdje je stvorena posebna ekonomska zona ovog tipa, bio je ruski naučni centar još u 19. vijeku. Imperijalni Tomski univerzitet osnovan je 1878. godine i bio je prvi univerzitet u Sibiru i Daleki istok. Državni univerzitet Tomsk aktivno učestvuje u konkursima za grantove Ruske fondacije za osnovna istraživanja i Ruske humanitarne fondacije (u proteklih 5 godina završeno je više od 500 studija) i vodeći je među ruskim univerzitetima po broju dobitnika razne nagrade i priznanja.

Treće, treba napomenuti trend posljednje dvije godine, koji se manifestuje u širokom obimu državne kampanje za razvoj naučne, tehničke i inovacione sfere u Rusiji. To potvrđuje i analiza vladinih mjera predstavljena u prvom dijelu ovog rada.

Četvrto, tekuća državna naučna, tehnička i inovacijska politika je neuravnotežena na teritorijalnoj osnovi. Dakle, možemo izdvojiti 2-3 regije u kojima je država koncentrisala svoje napore. U evropskom dijelu Rusije - to je Moskva i Moskovska oblast, u Sibiru i Dalekom istoku, koji predstavlja 2/3 teritorije Rusije - to su Novosibirska i Tomska oblast. Ural je u tom pogledu ostao praktično nepokriven. Na primjer, samo na teritoriji Permske vlade se preduzimaju mjere za razvoj inovacijskog okruženja. Tamo se stvaraju dva rizična fonda, od kojih je jedan pokrenut od strane AFK Sistema. Ova situacija izaziva nezadovoljstvo, na primjer, u regiji Sverdlovsk, gdje je nedavno prestao postojati Ural Venture Fund. Istovremeno, mnoge teritorije Ruske Federacije, na kojima su u sovjetsko doba sprovedena značajna naučna istraživanja (Sarov, oblast Nižnji Novgorod, Železnogorsk, Krasnojarska teritorija), mogu biti potencijalno prioritetni istraživački centri.

Na kraju, važno je napomenuti da kada država sprovodi mjere usmjerene na razvoj nauke i inovacija, politička komponenta kampanje je u velikoj mjeri ispred ekonomske. Ovdje su iste SEZ upečatljiv primjer. Kompanije još ne žele da postanu rezidenti. Razlog tome mogu biti visoki zahtjevi za kompanije koje žele da postanu rezidenti, kao i nedostatak posla vladine agencije održano u cilju pojašnjenja procedure za dodjelu statusa rezidenta SEZ.

Ponekad, gledajući postupke naše vlasti, postoji osjećaj da ona nastoji rješavati probleme kvantitetom, a ne kvalitetom. A to je rješavanje problema umjesto promjene sistema. Rešavajući postojeći problem, država je spremna da sve resurse koji joj stoje na raspolaganju usmjeri u tu svrhu. Istovremeno, ponekad je sasvim dovoljno da se na vrijeme preduzme nekoliko mjera, međusobno povezanih, i sprovede ih od početka do kraja.

Stiče se utisak da su mere koje danas preduzima naša Vlada usmerene na podršku pojedinačnim naučnim centrima i teritorijama. Način na koji će se ove mjere provoditi u velikoj mjeri će odrediti moguće razvojne puteve. Prva varijanta razvoja događaja može dovesti do pojave malog broja velikih naučnih centara, koji uz pravilno upravljanje mogu postati „lokomotive“ naučno-tehnološkog napretka i osigurati realizaciju državnih ciljeva izgradnje "nova" ekonomija i potpuno nacionalno okruženje za inovacije. U drugoj razvojnoj opciji, prioritetna državna podrška pojedinačnim istraživačkim centrima može dovesti do jaza između njih i drugih centara za koje je malo vjerovatno da će dobiti takvu podršku. Mogući ishod će biti ili nestanak ovih potonjih, ili, još gore, nerazumno trošenje resursa na njih bez ikakvog ekonomskog, naučnog efekta. Kao rezultat toga, naše težnje za izgradnjom inovativne ekonomije ostaće samo težnje, o čemu možemo suditi samo iz arhivskih dokumenata.

Tako smo izneli najnovije mere koje je država preduzela u oblasti nauke i inovacija, identifikovali trendove i moguće opcije za njen razvoj. Nažalost, iza veličine tekućih aktivnosti država često ne uočava male nedostatke koji postaju značajne barijere koje ometaju proces izgradnje punopravnog inovacionog okruženja u Rusiji. Kakvi će biti rezultati danas preduzetih državnih mjera, moći ćemo ih vidjeti i ocijeniti tek nakon nekoliko godina.

Prilog 1

Aneks 2

Sadašnji i potencijalni naučni gradovi Ruske Federacije

Književnost

1. "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti." Zakon Ruske Federacije od 8. avgusta 2001. br. 128-FZ

2. "O statusu naučnog grada Ruske Federacije." Zakon Ruske Federacije od 7. aprila 1999. br. 70-FZ

3. "O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji". Zakon Ruske Federacije od 22. jula 2005. br. 116-FZ

4. "O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim ekonomskim zonama." Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 22. jula 2005. br. 855

5. „O osnivanju otvorenog akcionarskog društva „Ruski investicioni fond za informacione i komunikacione tehnologije“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 9. avgusta 2006. br. 476

6. "O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim ekonomskim zonama." Uredba Vlade od 19. avgusta 2005. br. 530

7. „O Fondu za pomoć razvoju malih oblika preduzeća u naučno-tehničkoj sferi“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. februara 1994. br. 65

8. „O otvorenom akcionarskom društvu „Rusko preduzeće za ulaganja“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 24. avgusta 2006. br. 516

10. Pravci naučnih, naučno-tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioritet za Dubnu kao naučni grad Ruske Federacije u periodu 2001-2006. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 20. decembra 2001. br. 1472

11. Pravci naučne, naučno-tehničke i inovativne delatnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioritet za grad Koroljev kao naučni grad Ruske Federacije u periodu 2002-2006. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 16. septembra 2002. br. 987

12. Pravci naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioriteti za grad Mičurinsk kao naučni grad Ruske Federacije u periodu 2003-2007. Odobreno Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 4. novembra 2003. br. 1306

13. Pravci naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioriteti za grad Reutov kao naučni grad Ruske Federacije u periodu 2003-2007. Odobreno Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. decembra 2003. br. 1530

14. Pravci naučne, naučno-tehničke i inovativne delatnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioriteti za grad Fryazino kao naučni grad Ruske Federacije u periodu 2003-2007. Odobreno Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. decembra 2003. br. 1531

15. Pravci naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioritet za radno naselje Koltsovo Novosibirsk region kao naučni grad Ruske Federacije 2003-2007. Odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 17. januara 2003. br. 45

16. Pravilnik o Vladinoj komisiji za razvoj industrije i tehnologije. Odobreno Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. septembra 2006. br. 563

17. Pravci naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioriteti za grad Bijsk (Altajski kraj) kao naučni grad Ruske Federacije i koji odgovaraju prioritetnim oblastima za razvoj nauke, tehnologije i tehnologije Ruske Federacije. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 2005. br. 688

18. Pravci naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioriteti za grad Peterhof kao naučni grad Ruske Federacije i odgovaraju prioritetnim oblastima za razvoj nauke, tehnologije i tehnologije Ruske Federacije. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. jula 2005. br. 449

19. Pravci naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti, eksperimentalni razvoj, testiranje i obuka kadrova, koji su prioriteti za grad Puščino (Moskovska oblast) kao naučni grad Ruske Federacije i koji odgovaraju prioritetnim oblastima za razvoj nauke, tehnologije i tehnologije Ruske Federacije. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. oktobra 2005. br. 642

20. Sporazum o uspostavljanju na teritoriji grada Dubna (Moskovska oblast) posebne ekonomske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

21. Sporazum o uspostavljanju na teritoriji Moskve posebne ekonomske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

22. Sporazum o uspostavljanju na teritoriji Sankt Peterburga posebne ekonomske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

23. Sporazum o uspostavljanju na teritoriji grada Tomska posebne ekonomske zone tehnološko-inovativnog tipa od 18.01.2006.

24. Povelja Ruske akademije nauka. Odobren na Generalnoj skupštini Ruske akademije nauka 14. novembra 2001

25. Povelja ruskog humanitarnog društva naučni fond. Odobreno Uredbom Vlade od 7. maja 2001. br. 347

26. Zemlja nauke — RFBR // Bilten RFBR. - 2000. - br. 2

27. Visloguzov V. Vlada će odbiti "novu ekonomiju" u poreznim olakšicama // Kommersant. - 2006. - 18. septembar

Bilješke

Pravilnik o Vladinoj komisiji za razvoj industrije i tehnologije. Odobreno Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. septembra 2006. br. 563. - str. 4.

Visloguzov V. Vlada će odbiti "novu ekonomiju" u poreznim olakšicama // Kommersant. - 2006. - 18. septembar.

Povelja Ruske akademije nauka. Odobren na Generalnoj skupštini Ruske akademije nauka 14. novembra 2001. - str. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N. Zemlja nauke — RFBR // Bilten RFBR. - 2000. - br. 2.

Povelja Ruske humanitarne naučne fondacije. Odobreno Uredbom Vlade br. 347 od 7. maja 2001. - str. 6.

„O Fondu za pomoć razvoju malih oblika preduzeća u naučno-tehničkoj sferi“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. februara 1994. br. 65. - Str. 1.3.

"O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim ekonomskim zonama". Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 22. jula 2005. br. 855. - str. 1.

"O Federalnoj agenciji za upravljanje posebnim ekonomskim zonama". Uredba Vlade od 19. avgusta 2005. br. 530. - Tačka 5.7. - str. 8-11.

"O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji". Zakon Ruske Federacije od 22. jula 2005. br. 116-FZ. - Art. 6. - Str. 6.

Alexey Zhurov, Finansijska akademija pri Vladi Ruske Federacije, Institut za matematičke metode u ekonomiji i antikriznom menadžmentu.