În contextul tranziției către o societate postindustrială, știința, ca sistem de cunoaștere și ca tip special de activitate umană, se transformă într-un domeniu important care pătrunde în producție, tehnologie, economie, educație, sănătate și politică.

În mod tradițional, a avut un potențial științific semnificativ, care s-a dezvoltat încă din secolul al XVIII-lea. Inițial, activitatea științifică a fost localizată în principal la Sankt Petersburg și Moscova, unde au apărut primele universități și structuri ale Academiei Ruse de Științe.

Infrastructura științei, ca urmare a difuzării diferitelor elemente structurale ale structurii sale organizatorice (organizații academice, științe universitare etc.), este reprezentată în prezent de o serie de centre, în diverse combinații care integrează diverse elemente complex științific. În același timp, Moscova și Sankt Petersburg combină în mod tradițional universitatea și stiinta academica. Cea mai mare parte a orașelor științifice este situată în partea europeană a Rusiei. În același timp, multe centre mari din partea europeană a Rusiei sunt lipsite de orice alte elemente ale complexului științific, cu excepția științei universitare.

În viitor, organizarea teritorială a științei ruse a luat contur în procesul de difuzare spațială intensivă și a fost caracterizată prin transferul consistent al „centrului” științei ruse de la Moscova la Moscova (cu dezvoltarea ulterioară hipertrofiată a funcțiilor sale de cercetare) , precum și apariția din ce în ce mai mulți poli universitari și academici de cercetare științifică.activitate (în secolul al XIX-lea la Kazan, Tomsk, Irkutsk, Voronezh etc.; în secolul al XX-lea în aproape toate centrele regionale majore), inclusiv o rețea de „orașe ale științei”.

Știința modernă este, în primul rând, oamenii de știință care lucrează în ea, personal înalt calificat. În anii 1990 numărul de cercetători în Federația Rusă a suferit o reducere semnificativă. Până în 1992, 2,3 milioane de oameni, sau 3,2% din toți cei angajați în economie, erau angajați în știință și servicii științifice. În 2002, numărul persoanelor angajate în știință și servicii științifice din țară a scăzut la 1,2 milioane de oameni, adică de aproape 2 ori în ultimii zece ani, și gravitație specifică această zonă la 1,0%. Ritmul acestui proces s-a dovedit a fi inegal pe teritorii individuale ale Rusiei.

Destul de semnificative - peste 50% - au fost într-un număr de regiuni din Rusia Centrală, precum și în anumite regiuni periferice ale Siberiei și din sudul Rusiei. În același timp, Moscova și Sankt Petersburg, precum și unele regiuni sudice și nordice, au fost mai puțin afectate de scăderea numărului de cercetători - aici numărul lor a scăzut cu cel mult o treime.

Drept urmare, astăzi multe regiuni din nordul și sudul Rusiei, precum și majoritatea regiunilor din Orientul Îndepărtat, sunt de fapt lipsite de un potențial științific real (din cauza absenței sau a unui număr mic de cercetători). Numărul specific de cercetători este mai mare decât media într-un număr de regiuni din Rusia Centrală, în centrele tradiționale de știință din partea de est a țării (regiunile Sverdlovsk, Novosibirsk, Tomsk).

Scăderea ocupării forței de muncă în știință a fost însoțită de o creștere numerică a personalului înalt calificat, inclusiv doctori în științe.

Tendința dominantă a ultimilor ani este deconcentrarea teritorială a procesului de creștere a numărului de doctori în științe în componența cercetătorilor. Astfel, cea mai semnificativă (de peste 1,5 ori) creștere a numărului de doctori în științe în regiunile în care saturația cu aceștia a fost inițial minimă - în sudul Rusiei, într-un număr de regiuni periferice siberiei, precum și în. În același timp, multe regiuni din centrul și nord-vestul Rusiei, unde concentrația doctorilor în științe a fost, de asemenea, minimă, au prezentat doar rate medii de creștere - de la 1,0 la 1,5 ori. Sunt relativ puține regiuni în care numărul doctorilor în științe-cercetători a scăzut. Pe fondul unui număr mic de regiuni în care concentrarea doctorilor în științe este mare, partea predominantă a regiunilor se caracterizează prin indicatori de concentrație medii sau slabi.

Curent diferențe regionaleîn localizarea și dinamica personalului înalt calificat, în general, acestea corespund cu plasarea și efectuarea studiilor postuniversitare și doctorale. În ceea ce privește numărul de absolvenți ai studiilor postuniversitare și doctorale cu susținerea disertațiilor (care reflectă gradienții centru-periferici în organizarea teritorială a științei ruse, situația în care în unele regiuni este puternic reprezentat întregul ciclu de reproducere a personalului științific, în timp ce în altele este „trunchiat” într-un grad sau altul) aproape jumătate din regiunile Rusiei aparțin teritoriilor cu un număr nesemnificativ de apărări ale tezelor de candidați și de doctorat (adică, de fapt, „periferiei”) științifice. Orașele Moscova și Sankt Petersburg, epicentrele formării personalului de înaltă calificare, inclusiv absolvirea studenților doctoranzi, se evidențiază semnificativ pe fundalul integral rusesc. Oarecum inferioare lor, dar au și rate mai mari de absolvire a studiilor doctorale și postuniversitare, alte regiuni tradiționale ale dezvoltării științei (regiunile Novosibirsk, Tomsk, Sverdlovsk), precum și o serie de regiuni de dezvoltare activă a științei în ultimele decenii în regiunea Volga, în sudul și în partea centrală a Rusiei. O serie de regiuni din Rusia Centrală, precum și Teritoriul Krasnodar, Teritoriul Perm și Regiunea Omsk, s-au format activ în anii 1990. potențialul său științific, totuși, numărul susținărilor candidaților la științe depășește adesea semnificativ intensitatea susținărilor tezelor de doctorat.

Instruirea personalului stiintific de inalta calificare

Complexitatea structurii teritoriului Rusiei, prezența regiunilor economice și cultural „avansate” și a regiunilor din afară contribuie la polarizarea geospațiului științei moderne ruse, care este clar vizibilă atât din punct de vedere general (în general cantitativ) indicatori ai procesului științific (numărul de cercetători, pregătirea personalului înalt calificat în regiunile Rusiei etc.), precum și pentru indicatori mai „subtili” care reflectă nuanțe calitative, inclusiv citarea rezultatelor cercetării în sistemul global de științifice publicații.

Accounting for Science Citation Index Expanded, oferit de Institutul pentru Informații Științifice (ISI), care acoperă domenii prioritare ale cunoștințelor științifice precum fizica, chimia, matematica, biologia, cercetarea în domeniul biotehnologiei și medicinei, științele pământului, precum și stiinte tehnice ilustrează trăsăturile și tendințele de bază ale organizării teritoriale a științei moderne rusești: concentrarea continuă și în creștere a activității științifice la Moscova (jumătate din volumul total de publicații pe regiuni ale țării) și Sankt Petersburg; creșterea potențialului științific al unui număr de centre „al doilea eșalon” (Novosibirsk, Sverdlovsk, Kazan, Tomsk, Irkutsk etc.), precum și diverse forme de regionalizare a cercetării.

Productivitatea cercetării științifice

La începutul secolului XXI. În ceea ce privește finanțarea pentru știință și inovare, Rusia a trecut de la grupul țărilor din Europa Centrală la grupul țărilor cu potențial științific scăzut. Ponderea cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare în produsul intern brut a scăzut la aproximativ 1,3% (în industrie, această pondere a ținut recent să crească la aproximativ 3%).

În prima jumătate a anilor 1990 numărul organizațiilor care efectuează cercetare și dezvoltare a scăzut ușor. În cea mai mare măsură, acest lucru a afectat numărul birourilor de proiectare, organizațiilor de proiectare și proiectare și sondaje, ceea ce a indicat încetarea aproape completă a proiectării tehnologiilor de producție și o scădere a activității inovatoare. Până la începutul anului 2000, costul părții active a obiectelor bazei experimentale (cladiri și structuri, locuri de testare, instalații experimentale experimentale etc.) a scăzut de aproape 7 ori; dezafectarea și înlocuirea instrumentelor și echipamentelor învechite cu altele noi a fost extrem de scăzută.

În ciuda faptului că până la începutul secolului XXI. cea mai mare parte a organizațiilor a păstrat forma de proprietate de stat, procesul de formare a persoanelor juridice sub formă de institute private de cercetare (în special în sectorul științei industriale) a fost subliniat semnificativ, numărul de organizații cu o formă mixtă rusă de proprietatea și cu participarea străină au crescut. Peste 6% din personalul implicat în cercetarea fundamentală și dezvoltarea științifică lucrează în prezent în organizații private.

În domeniul finanțării științei, ponderea finanțării directe de la buget este în scădere, iar ponderea surselor nestatale este în creștere, incl. încasări din străinătate (10% din cheltuielile totale pentru știință). O pondere tot mai mare a alocațiilor guvernamentale este distribuită pe bază de concurență, inclusiv. prin fonduri speciale bugetare și nebugetare, care servesc ca formă de tranziție de la finanțarea centralizată a științei sectoriale la comenzile directe de la întreprinderi.

Brevetarea dezvoltărilor rusești în străinătate și a celor străine în Rusia este intensificată. Ca urmare a integrării în stiinta mondiala iar economia a fost fluxul de cercetători pentru a lucra în străinătate, atât sub formă de rezidență permanentă, cât și pentru a lucra cu contracte temporare.

Dezvoltare rapida tehnologia Informatiei pe baza și mijloacele tehnologiei informatice a revoluționat procesele de schimb și stocare a informațiilor științifice și tehnice, drept urmare media electronică le-a înlocuit semnificativ pe cele de hârtie. Restabilirea unui schimb cu drepturi depline de informații pe suporturile electronice și pe hârtie este cea mai importantă sarcină a gestionării potențialului științific și tehnic.

În Rusia, nivelurile, tendințele și structura finanțării pentru știință și noile tehnologii nu corespund nici nevoilor actuale, nici sarcinii strategice de depășire a restanțelor de la liderii economiei mondiale. Știința rusă își păstrează poziția în ceea ce privește anumite rezultate ale activității științifice, în ceea ce privește contribuția sa la producția științifică mondială, dar decalajul în implementarea rezultatelor, în nivelurile de dezvoltare tehnologică, în eficacitatea politicii științifice și de inovare a statului, nu numai din țările dezvoltate, ci și din țările în curs de dezvoltare este în creștere.

Principalele probleme ale politicii științifice și de inovare de stat a Federației Ruse sunt inconsecvența, incapacitatea de a formula și implementa priorități științifice și de inovare. Reducerea finanțării publice a științei la nivelul țărilor mici Europa de Vest nu a condus la o creștere a eficienței cheltuielilor publice, la schimbări progresive în structura priorităților. Nu a fost folosită rezerva pentru optimizarea utilizării fondurilor bugetare pentru rezolvarea celor mai importante probleme actuale ale economiei și societății, creând bazele pentru viitor. Drept urmare, decalajul repetat în urma țărilor lider în scara cercetării și dezvoltării în cele mai importante domenii, în furnizarea reală a priorităților de stat declarate ale Rusiei s-a adâncit în ultimii 10-15 ani și poate persista în viitor.

Activitățile inovatoare bazate pe implementarea unor proiecte științifice și tehnice majore nu au devenit o prioritate pentru dezvoltarea companiilor din sectorul privat rus. Datele fragmentare privind natura și amploarea activității de inovare în complexul de combustibil și energie și inginerie mecanică sugerează că, deocamdată, importanța componentei de inovare în funcționarea celei mai importante componente a economiei noastre rămâne destul de scăzută. Același lucru se poate spune despre industria auto rusă în ansamblu: se află într-o poziție dificilă și a rămas de mult în urma liderilor mondiali în ceea ce privește reînnoirea inovatoare.

Companiile mari - liderii sectorului de mărfuri din Rusia au început relativ recent să-și formeze strategii inovatoare, în timp ce doar câteva sunt poziționate ca inovatori strategici. Din întregul spectru al industriilor de materii prime, metalurgia este cea mai avansată industrie din punct de vedere tehnologic, care se caracterizează printr-un nivel ridicat de prelucrare a materiilor prime primare, prezența mai multor companii care conduc activ. Rezultatul a fost: dinamica pozitivă a structurii tehnologice, activitatea investițională constant ridicată și creșterea competitivității globale.

Companiile rusești producătoare de avioane se află într-o situație economică dificilă, care este asociată atât cu înăsprirea concurenței globale în acest domeniu, cât și cu inconsecvența și inconsecvența. politici publice. Drept urmare, această ramură a haitsk-ului tradițional rusesc este pe punctul de a pierde potențialul științific, tehnic și inovator unic, iar un număr mic de proiecte de cooperare internațională nu oferă încă o bază sigură pentru revigorarea producătorilor naționali.

Printre ramurile noii economii din Rusia, companiile de telecomunicații sunt lider. O caracteristică a modelului inovator al acestor companii este introducerea pe scară largă a tehnologiilor avansate de rețele străine, localizarea soluțiilor tehnologice străine și promovarea activă a noilor servicii și produse pe piață. Puține companii formează strategii inovatoare asociate cu miza pe dezvoltarea independentă a noilor tehnologii, urmând intenționat un curs spre construirea, formarea și implementarea strategiilor inovatoare. Pentru a crește intensitatea științifică a produselor și, astfel, a face companiile noii economii în sensul deplin al tehnologiei înalte, este necesară o muncă sistematică intenționată cu inovații, inclusiv managementul proprietății intelectuale, interacțiunea cu fondurile de stat pentru cercetare și dezvoltare și sprijin pentru inovare. , dezvoltarea metodelor și formarea procedurilor de evaluare a potențialului inovator, crearea și sprijinirea fondurilor de risc și a altor infrastructuri de inovare - parcuri tehnologice, ITC, incubatoare de afaceri.

Una dintre principalele surse de generare a inovației - micile afaceri inovatoare - astăzi în Rusia se află în condiții nefavorabile. Numărul de companii inovatoare mici nou create scade în fiecare an, iar nivelul tehnologiilor pe care le promovează devine din ce în ce mai puțin competitiv. Cele mai multe întreprinderi inovatoare mici și mijlocii de succes au fost create la începutul anilor 1990, de exemplu. pe baza potenţialului ştiinţific al URSS.

Perspective pentru dezvoltarea științei în Rusia

În contextul dezvoltării globale și ținând cont de posibilitățile politicii de stat și ale sectorului de afaceri de a adapta știința și inovarea la tendințele globale, situația în domeniul tehnologiilor înalte din Rusia în viitor până în 2015-2020. pentru Rusia, se poate dezvolta în funcție de cel puțin patru opțiuni.

Continuarea tendințelor actuale de prioritate actuală scăzută a activităților științifice și inovatoare în prioritățile generale ale statului și sectorului privat va duce la degradarea treptată a echipelor de cercetare într-o gamă largă de cercetări fundamentale și aplicate, inclusiv cele care formează un nou ordinea tehnologică. Acest lucru poate însemna consolidarea definitivă a statutului Rusiei ca anexă a combustibilului și materiei prime a nucleului postindustrial mondial, cu o pierdere treptată a bazelor pe termen lung ale competitivității industriilor complexe tehnologic de ordinul al patrulea tehnologic (construcții de avioane și rachete). , industria nucleară, inginerie energetică), care formează baza de producție a capacității de apărare a țării.

Veniturile din exporturile de mărfuri sunt din ce în ce mai utilizate (cu sprijinul activ al statului) pentru modernizarea sectoarelor de bază ale industriei prelucrătoare, transporturi și comunicații, precum și pentru a ridica industriile complexe informaționale din regiuni la indicatorii orașelor și regiunilor lider. Implementarea unei strategii de revoluție economică bazată pe evoluțiile tehnologice ale liderilor lumii dezvoltate, inclusiv prin mecanisme de investiții directe ale CTN-urilor intensive în cunoștințe, poate oferi economii semnificative de timp și bani, dar necesită un nivel ridicat de justificare și flexibilitate a politică economică, construită ținând cont de tendințele de dezvoltare globală pe termen lung.

O variantă moderat optimistă presupune posibilitatea unei dinamici pozitive treptate în sectorul public al științei, cu condiția ca acesta să fie transformat efectiv și să fie create „centre de excelență” în zonele de revoluție ale noii ordini tehnologice cu perspectiva creării unor descoperiri și inovații semnificative din punct de vedere economic. în a doua jumătate a perioadei de prognoză. Acest scenariu include, de asemenea, posibilitatea ca o serie de mari companii rusești, inclusiv companii de combustibil și energie, să treacă pe o cale inovatoare de dezvoltare, către care le împinge concurența acerbă pe piețele mondiale, asociată din ce în ce mai mult cu deținerea de cunoștințe științifice și tehnice. , calitatea capitalului uman și implementarea inovațiilor organizaționale și manageriale. Combinarea acestor tendințe în sectorul public și privat ar face posibilă realizarea unei modernizări tehnologice profunde a aparatului de producție al industriilor extractive și de prelucrare, sectorului serviciilor, locuințelor și serviciilor comunale, mizând pe producătorii naționali. Această opțiune necesită o activare bruscă și o îmbunătățire a eficacității politicii de stat în domeniul științific și al inovației.

O opțiune optimistă, dar cea mai puțin realistă, împreună cu soluționarea sarcinilor de mai sus, sugerează posibilitatea de a crea un nucleu puternic de industrii de înaltă tehnologie viabile din punct de vedere economic din al patrulea și al cincilea mod tehnologic și de a transforma Rusia într-un mare producător și exportator de produse de înaltă tehnologie pe această bază.

În toate cazurile, dezvoltarea autarhică a oricăror industrii intensive în știință, fără a fi legată de piața globală, este imposibilă, dar este puțin probabilă integrarea cu drepturi depline a producătorilor ruși pe piața mondială de hatsk. În cel mai bun caz, își vor păstra și consolida „avantajele de nișă” pe baza cooperării internaționale și vor răspunde nevoilor pieței interne a țării în produse de înaltă tehnologie. Într-un fel sau altul, Rusia nu va putea, cel mai probabil, să se opună SUA, țărilor UE, Japoniei și Chinei cu o gamă completă de industrii de producție competitivă în masă de bunuri și servicii complexe tehnologic.

Potențialul științific și tehnologic distrus, cel pe care țara noastră îl avea pe vremea URSS, nu poate fi restabilit și nu este necesar. Sarcina principală astăzi este de a crea un potențial științific și tehnologic nou, puternic în Rusia într-un ritm accelerat, iar pentru aceasta este necesar să se cunoască exact adevărata stare a lucrurilor în știință și educatie inalta. Abia atunci deciziile privind managementul, sprijinirea și finanțarea acestei zone se vor lua pe baze științifice și vor da rezultate reale- spune Anatoli Ilici Rakitov, cercetător șef al Institutului de Informații Științifice în Științe Sociale (INION) RAS, șeful Centrului de Informatizare, Cercetare Social-Tehnologică și Analiză Științifică (Centrul ISTINA) al Ministerului Industriei, Științei și Tehnologiei și Ministerul Educatiei. Din 1991 până în 1996, a fost consilier al președintelui Rusiei pe probleme de politică științifică și tehnologică și informatizare și a condus Centrul de informare și analiză al Administrației Președintelui Federației Ruse. Pe anul trecut sub conducerea lui A. I. Rakitov și cu participarea sa, au fost realizate mai multe proiecte dedicate analizei dezvoltării științei, tehnologiei și educației în Rusia.

SIMPLU ADEVĂR ȘI CEVA PARADOXURI

Peste tot în lume, cel puțin, așa cred majoritatea, știința este făcută de tineri. Personalul nostru științific îmbătrânește rapid. În 2000 varsta medie academicienii Academiei Ruse de Științe avea peste 70 de ani. De asemenea, poate fi înțeles experiență grozavă iar marile realizări în știință nu sunt date imediat. Dar faptul că vârsta medie a doctoraților este de 61 de ani și a candidaților de 52 de ani este alarmant. Dacă situația nu se schimbă, atunci până în 2016 vârsta medie a cercetătorilor va ajunge la 59 de ani. Pentru bărbații ruși, acesta nu este doar ultimul an de viață înainte de pensionare, ci și durata medie a acestuia. O astfel de imagine apare în sistemul Academiei de Științe. În universitățile și institutele de cercetare de ramură la scară națională, vârsta doctorilor în științe este de 57-59 de ani, iar candidații - 51-52 de ani. Așa că în 10-15 ani știința poate dispărea din noi.

Datorită celor mai înalte performanțe, supercalculatoarele sunt capabile să rezolve cele mai complexe probleme. Cele mai puternice computere din această clasă cu o performanță de până la 12 teraflopi (1 teraflop - 1 trilion de operațiuni pe secundă) sunt produse în SUA și Japonia. În luna august a acestui an, oamenii de știință ruși au anunțat crearea unui supercomputer cu o capacitate de 1 teraflop. Fotografia prezintă cadre din reportaje TV dedicate acestui eveniment.

Dar iată ce este interesant. Potrivit datelor oficiale, în ultimii 10 ani concursurile pentru universități au crescut (2001 a fost un an record în acest sens), iar studiile postuniversitare și doctorale au „coapt” tineri oameni de știință de înaltă calificare într-un ritm fără precedent. Dacă luăm ca 100% numărul studenților care studiază la universități în anul universitar 1991/92, atunci în 1998/99 numărul acestora a crescut cu 21,2%. Numărul absolvenților institutelor de cercetare științifică a crescut în acest timp cu aproape o treime (1.577 persoane), iar studenții absolvenți ai universităților - de 2,5 ori (82.584 persoane). Admiterea la studii superioare s-a triplat (28.940 persoane), iar rezultatul a fost: în 1992 - 9532 persoane (23,2% dintre ei cu susținere la disertație), iar în 1998 - 14.832 persoane (27,1% - cu susținere la disertație). disertații).

Ce se întâmplă în țara noastră cu personalul științific? Care este de fapt potențialul lor științific real? De ce îmbătrânesc? Pictură în in termeni generali este. În primul rând, după absolvirea universităților, nu toți studenții sunt dornici să meargă la studii superioare, mulți merg acolo pentru a evita armata sau trăiesc liberi trei ani. În al doilea rând, candidații susținuți și doctorii în științe, de regulă, își pot găsi un salariu demn de titlul lor nu în institute de cercetare de stat, birouri de proiectare, GIPR și universități, ci în structuri comerciale. Și merg acolo, lăsându-le supervizorilor cu titlul oportunitatea de a îmbătrâni în liniște.

Universitățile de vârf oferă studenților posibilitatea de a utiliza tehnologia computerizată modernă.

Angajații Centrului de Informatizare, Cercetare Socio-Tehnologică și Analiză Științifică (Centrul Adevărului) au studiat aproximativ o mie de site-uri web ale firmelor și organizațiilor de recrutare cu oferte de muncă. Rezultatul a fost următorul: absolvenților universitari li se oferă un salariu mediu de aproximativ 300 de dolari (astazi este de aproape 9 mii de ruble), economiști, contabili, manageri și marketeri - 400-500 de dolari, programatori, specialiști în domeniul bancar cu înaltă calificare și finanțatori - de la 350 de dolari la 550 USD, manageri calificați - 1.500 USD sau mai mult, dar acest lucru este deja rar. Între timp, printre toate propunerile nu există nici măcar o mențiune despre oameni de știință, cercetători etc. Asta înseamnă că un tânăr candidat sau doctor în științe este sortit fie să lucreze la o universitate sau un institut de cercetare mediu pentru un salariu echivalent cu 30-60 de dolari. , și, în același timp, se grăbesc constant să caute venituri de la terți, locuri de muncă cu fracțiune de normă, lecții private etc., sau să obțină un loc de muncă într-o societate comercială care nu este în specialitatea lor, unde nu este nici o diplomă de candidat, nici o diplomă de doctorat. util pentru el, în afară poate de prestigiu.

Dar există și alte motive importante pentru care tinerii pleacă domeniul stiintific. Omul nu trăiește numai cu pâine. Mai are nevoie de oportunitatea de a se perfectiona, de a se realiza, de a se stabili in viata. Vrea să vadă viitorul și să se simtă măcar la același nivel cu colegii străini. În condițiile noastre rusești, este aproape imposibil. Si de aceea. În primul rând, știința și evoluțiile de înaltă tehnologie bazate pe ea sunt foarte puțin solicitate în țara noastră. În al doilea rând, baza experimentală, echipamentele educaționale și de cercetare, dispozitivele și dispozitivele din instituțiile de învățământ sunt învechite din punct de vedere fizic și moral cu 20-30 de ani, iar în cele mai bune, cele mai avansate universități și institute de cercetare - până la 8-11 ani. Dacă luăm în considerare faptul că în țările dezvoltate tehnologiile din industriile intensive în știință se înlocuiesc la fiecare 6 luni - 2 ani, un astfel de decalaj poate deveni ireversibil. În al treilea rând, sistemul de organizare, management, sprijin al științei și cercetării și, cel mai important, suportul informațional a rămas, în cel mai bun caz, la nivelul anilor 1980. Prin urmare, aproape orice tânăr om de știință cu adevărat capabil și cu atât mai talentat, dacă nu vrea să degenereze, caută să intre într-o structură comercială sau să plece în străinătate.

Conform statisticilor oficiale, în 2000, 890,1 mii de oameni erau angajați în știință (în 1990, de peste 2 ori mai mult - 1943,3 mii de oameni). Dacă evaluăm potențialul științei nu după numărul de angajați, ci după rezultate, adică după numărul de brevete înregistrate, în special în străinătate, vândute, inclusiv în străinătate, licențe și publicații în publicații internaționale de prestigiu, atunci se dovedește că noi sunt inferioare țărilor cele mai dezvoltate de zeci sau chiar sute de ori. În SUA, de exemplu, în 1998, 12,5 milioane de oameni erau angajați în știință, dintre care 505.000 erau doctori în științe. Nativii din țările CSI, printre ei, nu depășesc 5% și mulți au crescut, au studiat și au primit grade acolo, nu aici. Astfel, ar fi greșit să spunem că Occidentul trăiește în detrimentul potențialului nostru științific și intelectual, dar merită să-i evaluăm starea reală și perspectivele.

POTENȚIALUL ȘTIINȚIFICO-INTELECTUAL ȘI ȘTIINȚIFICO-TEHNOLOGIC

Există opinia că, în ciuda tuturor dificultăților și pierderilor, îmbătrânirii și ieșirii de personal din știință, păstrăm în continuare potențialul științific și intelectual care permite Rusiei să rămână printre puterile de conducere ale lumii, iar evoluțiile noastre științifice și tehnologice sunt încă atractive pentru investitorii străini și autohtoni, însă, investițiile sunt puține.

De fapt, pentru ca produsele noastre să câștige piețele interne și externe, acestea trebuie să depășească calitativ produsele concurenților. Însă calitatea produselor depinde direct de tehnologie, iar tehnologiile moderne, mai ales înalte (sunt cele mai profitabile) - de nivelul cercetării științifice și dezvoltării tehnologice. La rândul lor, calitatea lor este cu atât mai înaltă, cu cât sunt mai mari calificările oamenilor de știință și inginerilor, iar nivelul acestuia depinde de întregul sistem de învățământ, în special de învățământul superior.

Dacă vorbim despre potențialul științific și tehnologic, atunci acest concept include nu numai oamenii de știință. Componentele sale sunt, de asemenea, parcul de instrumentare și experimental, accesul la informație și integralitatea acesteia, sistemul de management și susținere a științei, precum și întreaga infrastructură care asigură dezvoltarea avansată a științei și a sectorului informațional. Fără ele, nici tehnologia, nici economia pur și simplu nu pot funcționa.

Foarte întrebare importantă- formarea specialiştilor în universităţi. Să încercăm să ne dăm seama cum sunt pregătiți, folosind exemplul sectoarelor cu cea mai rapidă creștere stiinta moderna, care includ cercetarea biomedicală, cercetarea în domeniul tehnologiei informației și crearea de noi materiale. Conform celui mai recent manual al indicatorilor de știință și inginerie publicat în Statele Unite în 2000, în 1998 cheltuielile pentru aceste domenii au fost comparabile cu cheltuielile pentru apărare și au depășit cheltuielile pentru cercetarea spațială. În total, 220,6 miliarde de dolari au fost cheltuite pentru dezvoltarea științei în Statele Unite, din care două treimi (167 de miliarde de dolari) au fost cheltuite de sectorul corporativ și privat. O parte semnificativă din aceste fonduri gigantice au fost destinate cercetării biomedicale și în special biotehnologice. Prin urmare, acestea au fost foarte rentabile, deoarece banii din sectorul corporativ și privat sunt cheltuiți doar pentru ceea ce face profit. Datorită implementării rezultatelor acestor studii, îngrijirea sănătății, starea mediu inconjurator, productivitate crescuta Agricultură.

În anul 2000, specialiști de la Universitatea de Stat din Tomsk, împreună cu oameni de știință de la Centrul ISTINA și mai multe universități rusești de top, au studiat calitatea pregătirii biologilor în universitățile ruse. Oamenii de știință au ajuns la concluzia că disciplinele biologice tradiționale sunt predate în universitățile clasice. Botanica, zoologia, fiziologia umană și animală sunt disponibile în 100% din universități, fiziologia plantelor - în 72% și subiecte precum biochimia, genetica, microbiologia, știința solului - doar în 55% din universități, ecologia - în 45% dintre universități. . În același timp, disciplinele moderne: biotehnologia plantelor, biologie fizică și chimică, microscopia electronică - sunt predate doar în 9% din universități. Astfel, în cele mai importante și promițătoare zone stiinta biologica studenții sunt pregătiți în mai puțin de 10% din universitățile clasice. Există, desigur, și excepții. De exemplu, Universitatea de Stat din Moscova. Lomonosov și mai ales Pușcinski Universitate de stat, lucrând pe baza campusului, absolvenți numai masteranzi, postuniversitari și doctoranzi, iar raportul studenților și conducătorilor din acesta este de aproximativ 1:1.

Astfel de excepții subliniază faptul că studenții la biologie pot primi pregătire profesională la nivelul începutului de secol al XXI-lea doar în câteva universități și nici atunci nu sunt perfecți. De ce? Să explic cu un exemplu. Pentru a rezolva problemele ingineriei genetice, utilizarea tehnologiei transgenelor în creșterea animalelor și producția de culturi și sinteza de noi medicamente, sunt necesare supercalculatoare moderne. În Statele Unite, Japonia și țările Uniunii Europene, acestea sunt computere puternice, cu o performanță de cel puțin 1 teraflop (1 trilion de operațiuni pe secundă). La Universitatea St. Louis, studenții au avut acces la un supercomputer de 3,8 teraflop în urmă cu doi ani. Astăzi, performanța celor mai puternice supercalculatoare a ajuns la 12 teraflopi, iar în 2004 urmează să lanseze un supercomputer cu o capacitate de 100 teraflopi. În Rusia, nu există astfel de mașini, cele mai bune centre de supercomputer ale noastre funcționează pe computere cu putere mult mai mică. Adevărat, în această vară, specialiștii ruși au anunțat crearea unui supercomputer intern cu o capacitate de 1 teraflop.

Întârzierea noastră în tehnologia informației este direct legată de pregătirea viitorului personal intelectual din Rusia, inclusiv a biologilor, deoarece sinteza computerizată, de exemplu, a moleculelor, genelor, decodificarea genomului uman, animal și vegetal poate avea un efect real numai asupra baza celor mai puternice sisteme de calcul.

În sfârșit, încă unul fapt interesant. Cercetătorii de la Tomsk au intervievat în mod selectiv profesorii departamentelor de biologice ale universităților și au descoperit că doar 9% dintre ei folosesc mai mult sau mai puțin regulat internetul. Cu o penurie cronică de informații științifice primite în forma tradițională, a nu avea acces la internet sau a nu putea folosi resursele acestuia înseamnă un singur lucru - un restanțe tot mai mari în cercetarea biologică, biotehnologică, genetică și de altă natură și absența cercetărilor internaționale. relaţii absolut necesare în ştiinţă.

Studenți actuali, chiar și la cei mai avansați facultati biologice primesc pregătire la nivelul anilor 70-80 ai secolului trecut, deși intră în viață deja în secolul XXI. În ceea ce privește institutele de cercetare, doar aproximativ 35 de institute de cercetare biologică ale Academiei Ruse de Științe au echipamente mai mult sau mai puțin moderne și, prin urmare, doar acolo se desfășoară cercetări la un nivel avansat. Doar câțiva studenți din mai multe universități pot participa la ele și centru educațional RAS (creat în cadrul programului „Integrarea științei și educației” și are statut de universitate), care primește pregătire pe baza institutelor de cercetare academică.

Alt exemplu. Primul loc printre tehnologiile înalte este ocupat de industria aerospațială. Totul este implicat în el: computere, sisteme moderne control, instrumente de precizie, construcție de motoare și rachete etc. Deși Rusia ocupă o poziție destul de puternică în această industrie, decalajul este vizibil și aici. Se referă în mare măsură la universitățile de aviație ale țării. Specialiștii Universității Tehnologice MAI care au participat la cercetarea noastră au numit unele dintre cele mai dureroase probleme asociate cu pregătirea personalului pentru industria aerospațială. În opinia acestora, nivelul de pregătire a cadrelor didactice din departamentele aplicate (proiectare, inginerie, calcul) în domeniul tehnologiilor informaționale moderne este încă scăzut. Acest lucru se datorează în mare parte lipsei unui aflux de cadre didactice tinere. Cadrele didactice îmbătrânite nu sunt capabile să stăpânească intens produsele software în continuă îmbunătățire, nu numai din cauza lacunelor în pregătirea informatică, ci și din cauza lipsei de mijloace tehnice moderne și de software și sisteme informatice și, ceea ce este departe de a fi lipsit de importanță, din cauza lipsa stimulentelor materiale...

O altă industrie importantă este industria chimică. Astăzi, chimia este de neconceput fără cercetare științifică și sisteme de producție de înaltă tehnologie. Într-adevăr, chimia reprezintă materiale de construcții noi, medicamente, îngrășăminte, lacuri și vopsele, sinteza materialelor cu proprietățile dorite, materiale superdure, filme și abrazivi pentru instrumentare și inginerie mecanică, prelucrarea purtătorilor de energie, crearea de instalații de foraj etc.

Care este situația în industria chimică și mai ales în domeniul aplicației studii experimentale? Pentru ce industrii pregătim specialiști - chimiști? Unde și cum vor „chimiza”?

Oamenii de știință de la Universitatea Tehnologică Yaroslavl, care au studiat această problemă împreună cu specialiștii de la Centrul ISTINA, citează următoarele informații: astăzi întreaga industrie chimică rusă reprezintă aproximativ 2% din producția chimică a lumii. Acesta este doar 10% din volumul producției chimice din Statele Unite și nu mai mult de 50-75% din volumul producției chimice în țări precum Franța, Marea Britanie sau Italia. În ceea ce privește cercetarea aplicată și experimentală, în special în universități, imaginea este următoarea: până în 2000, doar 11 proiecte de cercetare au fost finalizate în Rusia, iar numărul dezvoltărilor experimentale a scăzut la aproape zero cu o lipsă totală de finanțare. Tehnologiile folosite în industria chimică sunt depășite în comparație cu tehnologiile țărilor industriale dezvoltate, unde sunt actualizate la fiecare 7-8 ani. Chiar și fabricile mari, de exemplu, cele producătoare de îngrășăminte, care au primit o mare parte din investiții, funcționează fără modernizare în medie de 18 ani, în timp ce în industrie în ansamblu, echipamentele și tehnologiile sunt actualizate după 13-26 de ani. Prin comparație, vârsta medie a fabricilor chimice din SUA este de șase ani.

LOCUL ȘI ROLUL CERCETĂRII DE BAZĂ

Principalul generator de cercetare fundamentală în țara noastră este Academia Rusă de Științe, dar institutele sale mai mult sau mai puțin tolerabil dotate angajează doar aproximativ 90.000 de angajați (împreună cu personalul de serviciu), restul (peste 650.000 de oameni) lucrează în institute de cercetare și universități. . Acolo se desfășoară și cercetări de bază. Potrivit Ministerului Educației al Federației Ruse, în 1999, aproximativ 5.000 dintre ele au fost finalizate în 317 universități. Costul bugetar mediu pentru o cercetare fundamentală este de 34.214 ruble. Dacă ținem cont de faptul că aici sunt incluse achiziția de echipamente și obiecte de cercetare, costurile cu energia electrică, cheltuielile generale etc., atunci nu mai rămâne decât 30 până la 40% pentru salarii. Este ușor de calculat că, dacă cel puțin 2-3 cercetători sau profesori participă la cercetarea fundamentală, atunci se pot baza pe o creștere a salariilor, în cel mai bun caz, 400-500 de ruble pe lună.

În ceea ce privește interesul studenților pentru cercetarea științifică, acesta se bazează mai mult pe entuziasm decât pe interes material și sunt foarte puțini entuziaști în zilele noastre. În același timp, subiectul cercetării universitare este foarte tradițional și departe de problemele actuale. În 1999, universitățile au efectuat 561 de studii în fizică și doar 8 în biotehnologie, asta a fost acum treizeci de ani, dar nu ar trebui să fie astăzi. În plus, cercetarea fundamentală costă milioane și chiar zeci de milioane de dolari - cu ajutorul firelor, cutiilor și altor dispozitive de casă, acestea nu au fost efectuate de mult timp.

Desigur, există surse suplimentare de finanțare. În 1999, 56% din cercetările științifice din universități erau finanțate prin muncă autosusținută, dar acestea nu erau fundamentale și nu puteau rezolva în mod radical problema creării unui nou potențial de resurse umane. Conducătorii celor mai prestigioase universități care primesc comenzi pentru lucrări de cercetare de la clienți comerciali sau firme străine, realizând cât de mult „sânge proaspăt” este nevoie în știință, au început în ultimii ani să plătească în plus acelor absolvenți și doctoranzi pe care și-ar dori. să păstreze la universitate pentru muncă de cercetare sau predare, să achiziționeze echipamente noi. Dar doar foarte puține universități au astfel de oportunități.

PARIAZĂ PE TEHNOLOGII CRITICE

Conceptul de „tehnologii critice” a apărut pentru prima dată în America. Acesta a fost numele listei de domenii și dezvoltări tehnologice care au fost susținute în primul rând de guvernul SUA în interesul superiorității economice și militare. Aceștia au fost selectați pe baza unei proceduri extrem de minuțioase, complexe și în mai multe etape, care a inclus examinarea fiecărui element de pe listă de către finanțatori și oameni de știință profesioniști, politicieni, oameni de afaceri, analiști, reprezentanți ai Pentagonului și CIA, congresmeni și senatori. Tehnologiile critice au fost atent studiate de specialiști din domeniul științei, științei și tehnometriei.

În urmă cu câțiva ani, guvernul rus a aprobat și o listă de tehnologii critice pregătită de Ministerul Științei și Politicii Tehnice (în 2000 a fost redenumit Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei) cu peste 70 de rubrici principale, fiecare dintre acestea incluzând mai multe tehnologii specifice. Numărul lor total a depășit 250. Acesta este mult mai mult decât, de exemplu, în Anglia - o țară cu un potențial științific foarte ridicat. Nici în ceea ce privește fondurile, nici în ceea ce privește personalul, nici în ceea ce privește echipamentele, Rusia nu a putut crea și implementa un astfel de număr de tehnologii. În urmă cu trei ani, același minister a pregătit o nouă listă de tehnologii critice, inclusiv 52 de rubrici (încă, de altfel, neaprobate de guvern), dar nici nu ne permitem.

Pentru a prezenta adevărata stare de fapt, iată câteva rezultate ale analizei efectuate de Centrul TRUE a două tehnologii critice din ultima listă. Acestea sunt imunocorecția (în Occident se folosesc termenul de „imunoterapie” sau „imunomodulare”) și sinteza materialelor superdure. Ambele tehnologii se bazează pe cercetări fundamentale serioase și vizează implementarea industrială. Prima este importantă pentru menținerea sănătății umane, a doua - pentru modernizarea radicală a multor producții industriale, inclusiv apărare, instrumente și inginerie civilă, instalații de foraj etc.

Imunocorecția presupune, în primul rând, crearea de noi medicamente. Aceasta include, de asemenea, tehnologii pentru producerea de imunostimulatoare pentru a combate alergiile, cancerul, o serie de răceli și infecții virale etc. S-a dovedit că, în ciuda similitudinii generale a structurii, studiile efectuate în Rusia sunt în mod clar în urmă. De exemplu, în Statele Unite, în cel mai important domeniu - imunoterapia cu celule dendritice, care este utilizată cu succes în tratamentul bolilor oncologice, numărul publicațiilor a crescut de peste 6 ori în 10 ani și nu am avut publicații. pe această temă. Recunosc că cercetările sunt în desfășurare, dar dacă nu sunt consemnate în publicații, brevete și licențe, atunci este puțin probabil să aibă o importanță deosebită.

În ultimul deceniu, Comitetul Farmacologic al Rusiei a înregistrat 17 medicamente imunomodulatoare interne, 8 dintre acestea aparținând clasei de peptide, care acum aproape că nu sunt solicitate pe piața internațională. În ceea ce privește imunoglobulinele autohtone, calitatea lor slabă face necesară satisfacerea cererii cu medicamente fabricate în străinătate.

Și iată câteva rezultate legate de o altă tehnologie critică - sinteza materialelor superdure. Cercetările făcute de cunoscutul expert în știință Yu. V. Granovsky au arătat că aici există un „efect de introducere”: rezultatele obținute de oamenii de știință ruși sunt implementate în produse specifice (abrazive, filme etc.) produse de întreprinderile autohtone. Cu toate acestea, chiar și aici situația este departe de a fi favorabilă.

Situația cu brevetarea descoperirilor și invențiilor științifice în acest domeniu este deosebit de alarmantă. Unele brevete ale Institutului pentru Fizica de Înaltă Presiune al Academiei Ruse de Științe, emise în 2000, au fost revendicate încă din 1964, 1969, 1972, 1973, 1975. Desigur, nu oamenii de știință sunt de vină pentru acest lucru, ci sistemele de examinare și brevetare. A apărut o imagine paradoxală: pe de o parte, rezultatele cercetării științifice sunt recunoscute ca originale, iar pe de altă parte, sunt în mod evident inutile, deoarece se bazează pe dezvoltări tehnologice demult apuse. Aceste descoperiri sunt iremediabil depășite și este puțin probabil ca licențe pentru ele să fie solicitate.

Aceasta este starea potențialului nostru științific și tehnologic, dacă vă aprofundați în structura sa nu din poziții amatori, ci din poziții științifice. Dar vorbim despre cele mai importante, din punct de vedere al statului, tehnologii critice.

ȘTIINȚA TREBUIE SĂ FIE FAVORĂ CEI CARE O CREAU

În secolul al XVII-lea, filozoful englez Thomas Hobbes a scris că oamenii sunt conduși de profit. 200 de ani mai târziu, Karl Marx, dezvoltând această idee, a susținut că istoria nu este altceva decât activitatea oamenilor care își urmăresc propriile scopuri. Dacă cutare sau cutare activitate nu este profitabilă (în acest caz vorbim de știință, oameni de știință, dezvoltatori tehnologii moderne), atunci nu este nimic de așteptat ca cei mai talentați, tineri oameni de știință pregătiți de primă clasă să intre în știință, care o vor avansa aproape degeaba și în lipsa unei infrastructuri adecvate.

Astăzi, oamenii de știință spun că nu este profitabil pentru ei să breveteze rezultatele cercetărilor lor în Rusia. Ele se dovedesc a fi proprietatea institutelor de cercetare și, mai larg, a statului. Dar statul, după cum știți, aproape că nu are fonduri pentru implementarea lor. Dacă noile dezvoltări ajung în scenă productie industriala, apoi autorii lor, în cel mai bun caz, primesc un premiu de 500 de ruble, sau chiar nimic. Este mult mai profitabil să puneți documentația și prototipurile într-o servietă și să zburați într-o țară foarte dezvoltată, unde munca oamenilor de știință este evaluată diferit. „Dacă ai noștri”, mi-a spus un om de afaceri străin, „am plăti 250-300 de mii de dolari pentru o anumită lucrare științifică, atunci îi vom plăti pe al tău 25 de mii de dolari pentru ea. Sunt de acord că este mai bine decât 500 de ruble.”

Până când proprietatea intelectuală va aparține celui care o creează, până când oamenii de știință încep să primească beneficii directe din ea, până când vor face schimbări radicale în această problemă legislației noastre imperfecte, progresului științei și tehnologiei, dezvoltării potențialului științific și tehnologic. , și deci , și este inutil să sperăm la o redresare economică în țara noastră. Dacă situația nu se schimbă, statul poate rămâne fără tehnologii moderne și, prin urmare, fără produse competitive. Deci, într-o economie de piață, profitul nu este o rușine, ci cel mai important stimulent pentru public și dezvoltare economică.

RUPZIREA ÎN VIITOR ESTE INCA POSIBILĂ

Ce se poate și trebuie făcut pentru ca știința, care se păstrează încă în țara noastră, să înceapă să se dezvolte și să devină un factor puternic de creștere economică și de îmbunătățire a sferei sociale?

În primul rând, este necesar, fără a amâna un an, sau chiar jumătate de an, să se îmbunătățească radical calitatea pregătirii pentru cel puțin acea parte a studenților, absolvenților și doctoranzilor care sunt pregătiți să rămână în științe interne.

În al doilea rând, concentrarea resurselor financiare extrem de limitate alocate dezvoltării științei și educației pe mai multe domenii prioritare și tehnologii critice concentrate exclusiv pe stimularea economiei interne, a sferei sociale și a nevoilor statului.

În al treilea rând, în institutele de cercetare și universități de stat, să direcționeze principalele resurse financiare, de personal, informaționale și tehnice către acele proiecte care pot da rezultate cu adevărat noi, și să nu împrăștie fonduri pe multe mii de subiecte științifice pseudo-fundamentale.

În al patrulea rând, este timpul să creăm pe baza celor mai bune instituții de învățământ superior federale universități de cercetare care îndeplinesc cele mai înalte standarde internaționale în domeniul infrastructurii științifice (informații, echipamente experimentale, comunicații în rețea moderne și tehnologii informaționale). Ei vor pregăti tineri specialiști de primă clasă pentru a lucra în știința academică și industrială autohtonă și în învățământul superior.

În al cincilea rând, este timpul să luăm o decizie la nivel de stat pentru a crea consorții științifice, tehnologice și educaționale care să unească universități de cercetare, institute de cercetare avansată și întreprinderi industriale. Activitățile lor ar trebui să se concentreze pe cercetarea științifică, inovarea și modernizarea tehnologică radicală. Acest lucru ne va permite să producem produse de înaltă calitate, actualizate constant și competitive.

În al șaselea rând, în cel mai scurt timp, printr-o hotărâre de guvern, este necesară încredințarea Ministerului Industriei și Științei, Ministerului Educației, altor ministere, departamente și administrații ale regiunilor în care există universități de statși institutele de cercetare, încep să dezvolte inițiative legislative pe probleme de proprietate intelectuală, îmbunătățirea proceselor de brevetare, marketing științific și management științific și educațional. Este necesar să se legifereze posibilitatea unei creșteri puternice (etapă cu etapă) a salariilor oamenilor de știință, începând în primul rând cu academiile științifice de stat (RAS, RAMS, RAAS), centrele științifice și tehnice de stat și universitățile de cercetare.

În cele din urmă, în al șaptelea rând, este urgent să se adopte o nouă listă de tehnologii critice. Ar trebui să conțină nu mai mult de 12-15 poziții principale axate în primul rând pe interesele societății. Ei sunt pe care statul ar trebui să le formuleze, implicând în această activitate, de exemplu, Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei, Ministerul Educației, Academia Rusă de Științe și academiile industriale de stat.

Desigur, ideile despre tehnologiile critice dezvoltate în acest fel, pe de o parte, ar trebui să se bazeze pe realizările fundamentale ale științei moderne și, pe de altă parte, să țină cont de specificul țării. De exemplu, pentru micul Principat Liechtenstein, care are o rețea de drumuri de primă clasă și un serviciu de transport foarte dezvoltat, tehnologiile de transport nu au fost critice de mult timp. Cât despre Rusia, o țară cu un teritoriu imens, împrăștiată aşezăriși condiții climatice dificile, atunci pentru aceasta crearea celor mai noi tehnologii de transport (aer, uscat și apă) este într-adevăr o problemă decisivă din punct de vedere economic, social, de apărare, de mediu și chiar geopolitic, deoarece țara noastră poate conecta Europa și regiunea Pacificului cu autostrada principală.

Luând în considerare realizările științei, specificul Rusiei și limitările resurselor sale financiare și de altă natură, putem oferi o listă foarte scurtă de tehnologii cu adevărat critice care vor da un rezultat rapid și tangibil și vor asigura dezvoltarea durabilă și creșterea bunăstării oamenilor. -fiind.

Cele critice includ:

* tehnologii energetice: energia nucleară, inclusiv procesarea deșeurilor radioactive și modernizarea profundă a resurselor tradiționale de căldură și energie. Fără aceasta, țara ar putea îngheța, iar industria, agricultura și orașele pot rămâne fără electricitate;
* tehnologii de transport. Pentru Rusia, vehiculele moderne ieftine, fiabile, ergonomice sunt cea mai importantă condiție pentru dezvoltarea socială și economică;
* Tehnologia de informație. Fără mijloace moderne de informatizare și comunicare, management, dezvoltare a producției, știință și educație, chiar simple comunicarea umană va fi pur și simplu imposibil;
* cercetare și tehnologie biotehnologică. Doar dezvoltarea lor rapidă va face posibilă crearea unei agriculturi moderne, profitabile, a unor industrii alimentare competitive, pentru a ridica farmacologia, medicina și asistența medicală la nivelul cerințelor secolului XXI;
* tehnologii de mediu. Acest lucru este valabil mai ales pentru economia urbană, deoarece până la 80% din populație trăiește astăzi în orașe;
* management rațional al naturiiși explorare geologică. Dacă aceste tehnologii nu vor fi modernizate, țara va rămâne fără materii prime;
* ingineria mecanică și fabricarea instrumentelor ca bază a industriei și agriculturii;
* o intreaga gama de tehnologii pentru industria usoara si productia de bunuri de uz casnic, precum si pentru constructii de locuinte si drumuri. Fără ele, este complet lipsit de sens să vorbim despre bunăstarea și bunăstarea socială a populației.

Dacă astfel de recomandări sunt acceptate și vom începe să finanțăm nu domeniile prioritare și tehnologiile critice în general, ci doar pe cele de care societatea are cu adevărat nevoie, atunci nu vom rezolva doar problemele actuale ale Rusiei, ci vom construi și o rampă de lansare pentru a sări în viitor.

OPTO TEHNOLOGII CRITICE CARE POT IMPLANTA ECONOMIA ȘI BUNĂSTAREA RUȘILOR:

3. 4.

5. Managementul rațional și explorarea naturii. 6.

Academician al Academiei Ruse de Științe ale Naturii A. RAKITOV.

Literatură

Alferov Zh., acad. A FUGIT. Fizica în pragul secolului XXI. - nr. 3, 2000

Alferov Zh., acad. A FUGIT. Rusia nu se poate descurca fără propriile sale electronice. - nr. 4, 2001

Belokoneva O. Tehnologia secolului XXI în Rusia. A fi sau a nu fi. - nr. 1, 2001

Voevodin V. Supercalculatoare: ieri, azi, mâine. - nr. 5, 2000

Gleba Yu., acad. NASU. Încă o dată despre biotehnologie, dar mai multe despre cum ieșim în lume. - nr. 4, 2000

Paton B., Președinte NASU, acad. A FUGIT. Sudarea și tehnologiile conexe în secolul XXI. - Nr. 6, 2000

Începând cu anul 2005, atenția autorităților de stat față de sfera științifică, tehnică și a inovației a crescut considerabil. Acest articol prezintă viziunea autorilor asupra situației actuale în domeniul științei și inovării în Rusia și, de asemenea, identifică tendințele de dezvoltare în acest domeniu pe baza analizei.

La 14 septembrie 2006, prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 563, a fost înființată Comisia guvernamentală pentru dezvoltarea industriei și tehnologiei. Apariția acestui organism este destul de logică, având în vedere schimbările de amploare efectuate în ultimii 2 ani, în principal în ceea ce privește organizarea procese de inovareîn Federația Rusă (apariția fondurilor de stat și mixte (de risc, investiții) care contribuie la introducerea dezvoltărilor științifice, crearea de zone economice speciale de tip tehnologic-inovator etc.). Sarcina principală a noii comisii este „de a asigura interacțiunea autorităților executive în elaborarea și implementarea principalelor direcții ale politicii de stat pe probleme legate de creșterea ritmului de creștere economică, diversificarea structurii producției industriale, creșterea competitivității produse autohtone, dezvoltarea potențialului științific, tehnic și inovator al țării și schimbarea calitativă a structurii exportului”.

Crearea comisiei, precum și o gamă largă de probleme legate de domeniul științei și inovării, care este de competența sa, mărturisește intenția Guvernului de a schimba calitativ structura economiei ruse, făcând dezvoltarea industriile high-tech la baza creșterii economice a statului. „Conform planului Ministerului Dezvoltării Economice, ponderea „noii economii” (comunicații, electronică, IT, inginerie de precizie, dezvoltare spațială, avioane și construcții navale) ar trebui să crească de la actualul 5,6% din PIB la 8-10. % în 2009-2010. Astăzi, ponderea principală în PIB-ul Rusiei este alcătuită din industrii precum industria combustibililor, metalurgia feroasă și neferoasă, chimia și petrochimia și prelucrarea metalelor. În același timp, prețurile petrolului, care au crescut în ultimii trei ani și jumătate, au devenit principalul factor de creștere economică. Prețurile record ale petrolului ne garantează rate ridicate de creștere economică, dar nu ne permit să judecăm cu adevărat calitatea acestuia. În acest sens, Fondul de Stabilizare în curs de formare nu este altceva decât un instrument care înfrânează procesele inflaționiste din țară. Pe de altă parte, prețurile ridicate ale energiei fac posibilă astăzi schimbarea structurii economiei ruse, concentrându-se pe dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie. Pentru a face acest lucru, la nivel de stat, este necesar să se ia măsuri care să contribuie la comercializarea dezvoltărilor științifice. Etapa de implementare este cea mai problematică în Rusia astăzi. Un posibil motiv pentru aceasta constă în structura organizatorică a științei ruse moderne.

Până în prezent structura organizationala sfera științei și inovării poate fi reprezentată astfel (vezi diagrama 1).

Schema 1. Organizații din domeniul științific și tehnic

După cum sa menționat deja, nucleul organizatoric al structurii este Comisia Guvernamentală pentru Dezvoltarea Industriei și Tehnologiei, care este coordonatorul activităților desfășurate de organele executive de stat în domeniul științei și inovării, reprezentată de Ministerul Educației și Științei. al Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, Ministerul Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor. în care rol deosebit atunci când efectuează cercetări științifice și implementează dezvoltări, joacă Academia Rusă de Științe (RAS).

Academia Rusă de Științe este o organizație independentă non-profit cu statutul de stat. RAS este implicat în principal în cercetarea fundamentală în diferite domenii ale cunoașterii. În același timp, la RAS există fonduri care contribuie la implementarea celor mai promițătoare dezvoltări științifice. Acestea sunt Fundația Rusă pentru Cercetare de bază (RFBR), Fundația Rusă pentru Științe Umanitare (RHF), Fondul de asistență pentru dezvoltarea formelor mici de întreprinderi în sfera științifică și tehnică. În contextul necesității de a păstra integritatea statului și de a stabiliza economia în prima jumătate a anilor 90 ai secolului XX, crearea acestor fonduri a fost singura măsură luată pentru a sprijini cercetarea științifică în curs și pentru a promova implementarea rezultatele lor.

RFBR a fost înființat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 27 aprilie 1992 nr. 426 „Cu privire la măsuri urgente de păstrare a potențialului științific și tehnic al Federației Ruse”. Fundația este „finanțată de la bugetul de stat și sprijină oamenii de știință pe bază nerambursabilă”. Una dintre direcțiile importante în activitatea RFBR este crearea de baze de date privind evoluțiile științifice și furnizarea de informații despre acestea către părțile interesate. Fundația Umanitară Rusă s-a separat de Fundația Rusă pentru Cercetare de bază în 1994. Principalele obiective ale fundației sunt „sprijinirea cercetării științifice umanitare și diseminarea materialelor umanitare cunoștințe științifice despre societate”. Este finanțat de Fundația Umanitară Rusă pe cheltuiala unor credite în valoare de 0,5% din fondurile de la bugetul federal alocate pentru dezvoltarea științei. Fundația de Asistență pentru Dezvoltarea Formelor Mici de Întreprinderi în Sfera Științifică și Tehnică a fost înființată la 3 februarie 1994. Din 2001, finanțarea sa a crescut de la 0,5% la 1,5% din fondurile alocate științei de la bugetul federal. Fondul oferă sprijin financiar proiectelor de înaltă performanță, intensive în știință, dezvoltate de întreprinderile mici. Finanțarea proiectelor se realizează pe bază de paritate cu întreprinderile mici inovatoare. Selecția proiectelor susținute din fonduri RAS se realizează pe bază de concurență.

Un alt organism la fel de important în domeniul științei și inovării, având în vedere schimbările recente este Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului (MEDT), care se concentrează pe stadiul de implementare a dezvoltărilor, investind în proiecte inovatoare. MEDT a înființat recent Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale, care gestionează și Fondul de Investiții al Federației Ruse. Dintre tipurile de zone economice speciale (ZES) care au fost deja create și sunt în curs de creare, în cadrul subiectului pe care îl luăm în considerare, este important să se evidențieze ZES inovatoare din punct de vedere tehnologic. Până în prezent, patru astfel de zone au fost create în diferite subiecte ale Federației Ruse, cu propria lor specializare:

• la Dubna - cercetare în domeniul tehnologiei nucleare;
• în Zelenograd - microelectronică;
• la Sankt Petersburg - tehnologia informației;
• în Tomsk - materiale noi.

Scopul creării unei zone economice speciale de tip tehnologic-inovator este sprijinirea de către stat a întreprinderilor inovatoare prin acordarea de stimulente fiscale rezidenților zonei economice speciale și simplificarea regimului vamal. În același timp, statul își asumă obligația de a construi infrastructura ZES. Procedura de finanțare a creării ZES este stabilită prin Acordul dintre Guvernul Federației Ruse reprezentat de Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, subiectul Federației Ruse și administrația orașului pe al cărui teritoriu a fost creat ZES. . Trebuie menționat că termenul ZES este de 20 de ani. Principala cerință pentru companiile care doresc să devină rezidenți într-o SEZ cu inovare tehnologică este natura tehnologic-inovatoare a activităților lor pe teritoriul unei astfel de SEZ. În primăvara anului 2006, au început să fie acceptate cereri de la companii care și-au exprimat intenția de a deveni rezidenți ai acestor ZES, cu toate acestea, contrar așteptărilor autorităților federale și locale, doar 7 rezidenți sunt acum înregistrați în ZES inovatoare din punct de vedere tehnologic ( vedea).

O altă măsură guvernamentală care vizează o schimbare calitativă a structurii economiei ruse ar trebui să fie Fondul de investiții al Federației Ruse. Este unul dintre obiectele sprijinului statului în implementarea proiectelor de investiții. Acest fond a fost creat prin Decretul Guvernului nr. 694 din 23 noiembrie 2005. Sursele formării fondului sunt super-veniturile bugetului federal. Volumul său în 2006 este de 72 de miliarde de ruble și, potrivit fost lider Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale Iuri Nikolaevici Zhdanov, în 2007, poate fi majorat la 200 de miliarde de ruble. Cu toate acestea, pe acest moment fondurile Fondului de investiții al Federației Ruse sunt utilizate în principal pentru construirea de infrastructuri sociale și economice de mare importanță națională.

La rândul său, pentru a investi în mod specific în proiecte inovatoare, recent a fost creată Russian Venture Company OJSC (RVC OJSC). Interesant este că crearea companiei este finanțată de Fondul de investiții al Federației Ruse. În același timp, Regulamentul Fondului de Investiții al Federației Ruse definește clar criteriile care trebuie îndeplinite de proiectele care solicită finanțare din fond. RVC OJSC nu îndeplinește aceste criterii. În special, aceasta se referă la necesitatea de a parcurge procedura de selecție a proiectelor, de a asigura 25% din fondurile necesare implementării proiectului de către organizațiile comerciale care participă la acesta. În 2006, din fond sunt alocate 5 miliarde de ruble, iar în 2007 - 10 miliarde. Responsabilitatea pentru crearea acestei societăți pe acțiuni revine Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului, și anume, trebuie să asigure o creștere a capitalul autorizat al societății, precum și „să aprobe regulile de desfășurare a selecției competitive a candidaților pentru membrii consiliului de administrație al societății care nu sunt funcționari publici.

Este planificată crearea a 10-12 fonduri regionale de risc prin RVC OJSC sub formă de fonduri închise de investiții (ZPIF), ale căror acțiuni vor fi deținute de stat în proporție de 49%. Până în prezent, companiile de administrare a cinci fonduri regionale de risc au fost înființate și identificate oficial la Moscova, Republica Tatarstan, Teritoriul Perm, Teritoriul Krasnoyarsk și Regiunea Tomsk. În aceste scopuri, din bugetul federal sunt alocate 1.020 de milioane de ruble.

Scopul stabilit de Guvern în implementarea acestor măsuri este de a crea o industrie de capital de risc în Rusia pentru implementare prioritară proiecte inovatoare prin atragerea de capital privat, acesta fiind cel mai profitabil instrument de susținere a ideilor micilor întreprinderi inovatoare. Cu toate acestea, condițiile de funcționare a fondurilor ( nivel inalt controlul fondurilor închise de investiții de către FFMS, cerințe stricte pentru societatea de administrare, în special, termenul lung al funcționării acesteia pe această piață din Rusia, concentrarea Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului pe o rată stabilă, scăzută de returnare) indică mai degrabă intenția Guvernului de a dezvolta proiecte de investiții implementate de companii stabile din Rusia. Prin urmare, este necesar să se facă distincția clară între investițiile convenționale și cele de risc și să se promoveze dezvoltarea primelor dacă statul urmărește să obțină un efect economic semnificativ din inovare.

Una dintre industriile pe care miza Guvernul atunci când creează o „nouă” economie este industria tehnologiei informației. Acest lucru este de înțeles, având în vedere ratele de creștere demonstrate recent atât de industria IT globală, cât și de cea autohtonă. Potrivit ministrului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse Leonid Reiman, doar în 2005, rata medie de creștere a pieței tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) „față de 2004 a fost de la 27 la 40%, în timp ce volumul de exporturile de software în 2005 au crescut cu 50% - până la 994 milioane de dolari. În general, în ultimii ani, piața tehnologiei informației a crescut cu 20-25% pe an. În 2005, ponderea TIC în PIB-ul Rusiei era de 5%. Pe de altă parte, organizarea companiilor din această industrie nu necesită investiții semnificative de capital public și privat, în plus, deja în această etapă există companii rusești cunoscute pe piața mondială. Un exemplu este compania Kaspersky Lab. Astăzi este „un grup internațional de companii cu sediul la Moscova și reprezentanțe în Marea Britanie, China, Franța, SUA, Germania, România, Japonia, Coreea de Sud, Țările de Jos și Polonia. Rețeaua de parteneri a companiei reunește peste 500 de companii din peste 60 de țări ale lumii. Cu toate acestea, acesta este un exemplu de companii mari individuale și nu caracterizează industria TIC în ansamblu, care este reprezentată în principal de companii cu o cifră de afaceri mai mică de 1 milion USD. Aceste companii operează în condiții de concurență acerbă cu corporațiile occidentale, așa că au nevoie de sprijinul statului. Pentru a obține un efect economic pozitiv, măsurile eficiente ar fi oferirea companiilor din industria IT cu stimulente fiscale și reducerea barierelor administrative (în special, simplificarea procesului de licențiere). anumite tipuri activități și desfășurarea activităților de export-import). Implementarea acestor măsuri este acum lentă.

În același timp, Guvernul întreprinde și alți pași care pot stimula dezvoltarea industriei. Și anume, până la sfârșitul anului 2006, în cadrul Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor din Federația Rusă ar trebui creată Agenția Federală pentru Dezvoltarea Exporturilor în Sfera Tehnologiilor Informaționale, ceea ce ar trebui să contribuie la o creștere semnificativă a cota produselor IT rusești pe piața mondială.

O altă măsură de sprijin de stat pentru industrie este formarea Fondului rus de investiții pentru tehnologiile informației și comunicațiilor (RIF ICT). Scopul stabilit de Guvern la crearea acestui fond este sprijinirea implementării proiectelor inovatoare în industria IT. Acest fond ar trebui să devină un imbold pentru a asigura un flux constant de investiții private în această industrie. În mod ciudat, finanțarea pentru crearea fondului, ca în cazul RVC, este efectuată pe cheltuiala Fondului de investiții al Federației Ruse, anulând în același timp o serie de cerințe pentru proiectele finanțate de acesta.

În cele din urmă, un alt pas guvernamental către implementarea dezvoltărilor companiilor IT a fost programul de stat aprobat de guvern „Crearea de tehnoparcuri în Federația Rusă în domeniul tehnologiilor înalte”. Parcurile tehnologice care au funcționat până acum au fost create în diverse sectoare ale economiei datorită inițiativelor private. De exemplu, tehnoparcul Kalininsky, creat în regiunea Voronezh la inițiativa întreprinderilor care funcționează pe baza Voronezhpress OJSC și cu sprijinul autorităților regionale în noiembrie 2005, este specializat în industria electrică și a metalelor. În cadrul programului de stat, se preconizează dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie (nano-, biotehnologii etc.), catalizatorul pentru dezvoltarea cărora, conform ideii guvernului, ar trebui să fie tehnologia informației. industrie. De aceea, probabil, Ministerul Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor este responsabil pentru implementarea acestui program. Altfel, este dificil să explici acestui minister competența acestor tehnoparcuri.

În ciuda faptului că Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului și Ministerul Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor din Federația Rusă au o gamă destul de largă de competențe în implementarea politicii de stat în sfera științifică, tehnică și a inovației, principalul organism care dezvoltă și implementează politica de stat în acest domeniu este Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse și, în special, Agenția Federală pentru Știință și Inovare.

Unul dintre cele mai vechi instrumente de sprijinire a sferei științifice, implementat în cadrul acestui minister, este crearea de orașe științifice pe teritoriul Federației Ruse. Legea federală care definește statutul unui oraș științific a fost adoptată încă din 1999. În condițiile stării post-criză a economiei, în opinia noastră, aceasta era singura măsură posibilă la acea vreme de sprijinire a științei în vederea păstrării potențialului științific și a asigurării obiectivelor strategice ale statului. Rezolvarea problemelor sferei economice și sociale, care era de o importanță capitală în acea etapă, lipsa resurselor financiare de la stat, suma gigantică a datoriei externe a Federației Ruse acumulată până la acel moment - toate acestea și multe altele au umbrit rezolvarea problemelor profunde ale științei. În același timp, nu trebuie să uităm de păstrarea securității statului.

Astfel, adoptarea legii privind statutul unui oraș științific și atribuirea acestui statut anumitor teritorii ale Federației Ruse a fost o măsură oficială la acea vreme, contribuind la păstrarea vechilor centre științifice. În acea etapă de dezvoltare, alegerea teritoriilor pentru atribuirea statutului a fost determinată, în opinia noastră, în primul rând, de specializarea activității științifice a teritoriilor și de conformitatea acesteia cu obiectivele strategice ale apărării statului încă din epoca sovietică. În al doilea rând, exista o bază tehnologică unică, care nu impunea statului să investească fonduri pentru construirea infrastructurii. Astfel, orașele științifice au făcut posibilă păstrarea potențialului științific existent al unor teritorii și au devenit un instrument de asigurare a intereselor statului în sfera științifică și tehnică.

Se poate spune că doar în stadiul actual de dezvoltare orașul științei a devenit în sfârșit un instrument cu adevărat funcțional pentru dezvoltarea domeniilor strategice ale științei. Din 2003, statutul de oraș științific a fost atribuit unor noi teritorii, în timp ce însuși conceptul de oraș științific al Federației Ruse a fost clarificat. De la 1 ianuarie 2006, orașul științei este „o formațiune municipală cu statut de cartier urban, cu un potențial științific și tehnic ridicat, cu un complex științific și de producție formator de oraș” (vezi).

Astfel, este necesar să se sublinieze următoarele tendințe, pe baza materialului studiat.

În primul rând, după cum sa menționat deja, orașele științifice au devenit și sunt în prezent centre științifice care asigură implementarea obiectivelor strategice ale statului, inclusiv creșterea capacității de apărare, consolidarea securității alimentare și căutarea de noi tipuri de medicamente.

În al doilea rând, la alegerea teritoriilor cărora le-a fost atribuit statutul de oraș științific, s-a acordat prioritate acelor teritorii care erau vechi centre științifice sovietice și își păstrau potențialul. Această tendință în implementarea politicii de stat în domeniul științei și inovării continuă și astăzi, și nu numai în raport cu orașele științifice, ci și cu zonele economice speciale inovatoare tehnologic. De exemplu, Tomsk, unde a fost creată o zonă economică specială de acest tip, a fost un centru științific rus în secolul al XIX-lea. Universitatea Imperială Tomsk a fost fondată în 1878 și a fost prima universitate din Siberia și Orientul îndepărtat. Universitatea de Stat din Tomsk participă activ la concursuri pentru granturi de la Fundația Rusă pentru Cercetare de Bază și Fundația Umanitară Rusă (au fost finalizate peste 500 de studii în ultimii 5 ani) și este liderul universităților rusești în ceea ce privește numărul de câștigători ai diverse premii și premii.

În al treilea rând, trebuie remarcată tendința din ultimii doi ani, care se manifestă în sfera largă a campaniei de stat pentru dezvoltarea sferei științifice, tehnice și inovatoare în Rusia. Acest lucru este confirmat de analiza măsurilor guvernamentale prezentată în prima parte a acestei lucrări.

În al patrulea rând, politica științifică, tehnică și de inovare a statului în curs este dezechilibrată pe o bază teritorială. Deci, putem evidenția 2-3 regiuni în care statul și-a concentrat eforturile. În partea europeană a Rusiei - aceasta este Moscova și regiunea Moscovei, în Siberia și Orientul Îndepărtat, care reprezintă 2/3 din teritoriul Rusiei - acestea sunt regiunile Novosibirsk și Tomsk. Uralii au rămas practic neacoperiți în acest sens. De exemplu, doar în Teritoriul Perm se iau măsuri guvernamentale pentru dezvoltarea mediului de inovare. Acolo sunt create două fonduri de risc, dintre care unul este inițiat de AFK Sistema. Această situație provoacă nemulțumiri, de exemplu, în regiunea Sverdlovsk, unde Ural Venture Fund a încetat recent să mai existe. În același timp, multe teritorii ale Federației Ruse, unde au fost efectuate cercetări științifice semnificative în perioada sovietică (Sarov, Regiunea Nijni Novgorod, Zheleznogorsk, Teritoriul Krasnoyarsk), pot fi centre de cercetare potențial prioritare.

În sfârșit, este important de menționat că atunci când statul implementează măsuri care vizează dezvoltarea științei și inovării, componenta politică a campaniei este cu mult înaintea celei economice. Aici, aceleași SEZ-uri sunt un exemplu izbitor. Companiile nu caută încă să devină rezidenți. Acest lucru se poate datora cerințelor ridicate pentru companiile care doresc să devină rezidenți, precum și a muncii insuficiente agentii guvernamentale a avut loc în scopul clarificării procedurii de acordare a statutului de rezident ZES.

Uneori, urmărind acțiunile guvernului nostru, există sentimentul că încearcă să rezolve problemele prin cantitate, nu prin calitate. Și este pentru a rezolva probleme în loc de a schimba sistemul. Rezolvând problema existentă, statul este gata să direcționeze în acest scop toate resursele de care dispune. În același timp, uneori este suficient să luați mai multe măsuri în timp, interconectate între ele și să le implementați de la început până la sfârșit.

Avem impresia că măsurile luate astăzi de Guvernul nostru vizează sprijinirea centrelor și teritoriilor științifice individuale. Modul în care vor fi implementate aceste măsuri va determina în mare măsură posibilele căi de dezvoltare. Primul scenariu poate duce la apariția unui număr restrâns de centre științifice mari, care, cu un management adecvat, pot deveni „locomotive” progresului științific și tehnologic și pot asigura punerea în aplicare a obiectivelor statului de a construi o „nouă” economie și un mediu de inovare cu drepturi depline la nivel național. În a doua opțiune de dezvoltare, sprijinul de stat prioritar pentru centrele de cercetare individuale poate duce la un decalaj între acestea și alte centre, care este puțin probabil să primească un astfel de sprijin. Un posibil rezultat va fi fie dispariția acestora din urmă, fie, mult mai rău, irosirea nerezonabilă a resurselor asupra lor fără a obține vreun efect economic, științific. Ca urmare, aspirațiile noastre de a construi o economie inovatoare vor rămâne doar aspirații, pe care le putem judeca doar din documente de arhivă.

Astfel, am conturat ultimele măsuri luate de stat în domeniul științei și inovării, am identificat tendințe și posibile opțiuni pentru dezvoltarea acestuia. Din păcate, în spatele măreției activităților în desfășurare, statul nu observă adesea mici defecte care devin bariere semnificative care împiedică procesul de construire a unui mediu de inovare cu drepturi depline în Rusia. Care vor fi rezultatele măsurilor de stat luate astăzi, le vom putea vedea și evalua abia după câțiva ani.

Atasamentul 1

Anexa 2

Orașe științifice actuale și potențiale ale Federației Ruse

Literatură

1. „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”. Legea Federației Ruse din 8 august 2001 nr. 128-FZ

2. „Despre statutul orașului științific al Federației Ruse”. Legea Federației Ruse din 7 aprilie 1999 nr. 70-FZ

3. „Despre zonele economice speciale din Federația Rusă”. Legea Federației Ruse din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ

4. „Despre Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale”. Decretul președintelui Federației Ruse din 22 iulie 2005 nr. 855

5. „Cu privire la înființarea unei societăți pe acțiuni deschise „Fondul rus de investiții pentru tehnologiile informației și comunicațiilor”. Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 august 2006 nr. 476

6. „Despre Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale”. Hotărârea Guvernului din 19 august 2005 nr. 530

7. „Cu privire la Fondul de asistență pentru dezvoltarea formelor mici de întreprinderi în sfera științifică și tehnică”. Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 1994 nr. 65

8. „On Open Joint Stock Company „Russian Venture Company”. Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 august 2006 nr. 516

10. Direcții de activități științifice, științifice-tehnice și inovatoare, dezvoltări experimentale, testare și instruire a personalului, care sunt prioritare pentru Dubna ca oraș științific al Federației Ruse în perioada 2001-2006. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 20 decembrie 2001 nr. 1472

11. Direcții de activitate științifică, științifică-tehnică și inovatoare, dezvoltare experimentală, testare și formare a personalului, care sunt prioritare pentru orașul Korolev ca oraș științific al Federației Ruse în perioada 2002-2006. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 16 septembrie 2002 nr. 987

12. Direcții de activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, dezvoltări experimentale, testare și instruire a personalului, care sunt priorități pentru orașul Michurinsk ca oraș științific al Federației Ruse în perioada 2003-2007. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 4 noiembrie 2003 nr. 1306

13. Direcții de activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, dezvoltarea experimentală, testarea și formarea personalului, care sunt priorități pentru orașul Reutov ca oraș științific al Federației Ruse în perioada 2003-2007. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 29 decembrie 2003 nr. 1530

14. Direcții de activitate științifică, științifico-tehnică și inovatoare, dezvoltare experimentală, testare și formare a personalului, care sunt priorități pentru orașul Fryazino ca oraș științific al Federației Ruse în perioada 2003-2007. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 29 decembrie 2003 nr. 1531

15. Direcții de activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, dezvoltare experimentală, testare și instruire a personalului, care sunt prioritare pentru așezarea de lucru din Koltsovo Regiunea Novosibirsk ca oraș științific al Federației Ruse în 2003-2007. Aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 17 ianuarie 2003 nr. 45

16. Regulamente privind Comisia Guvernamentală pentru Dezvoltarea Industriei și Tehnologiei. Aprobat Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 septembrie 2006 nr. 563

17. Direcții de activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, dezvoltare experimentală, testare și formare a personalului, care sunt priorități pentru orașul Biysk (teritoriul Altai) ca oraș științific al Federației Ruse și care corespund zonelor prioritare de dezvoltare de știință, tehnologie și tehnologie a Federației Ruse. Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2005 nr. 688

18. Direcții de activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, dezvoltarea experimentală, testarea și formarea personalului, care sunt priorități pentru orașul Peterhof ca oraș științific al Federației Ruse și corespund domeniilor prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologia Federației Ruse. Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 iulie 2005 nr. 449

19. Direcții de activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, dezvoltare experimentală, testare și formare a personalului, care sunt priorități pentru orașul Pușchino (regiunea Moscova) ca oraș științific al Federației Ruse și care corespund zonelor prioritare de dezvoltare de știință, tehnologie și tehnologie a Federației Ruse. Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 octombrie 2005 nr. 642

20. Acord privind înființarea pe teritoriul orașului Dubna (regiunea Moscova) a unei zone economice speciale de tip tehnologic-inovator din 18 ianuarie 2006

21. Acord privind înființarea pe teritoriul Moscovei a unei zone economice speciale de tip inovator tehnologic din 18 ianuarie 2006

22. Acord privind înființarea pe teritoriul Sankt Petersburg a unei zone economice speciale de tip tehnologic-inovator din 18 ianuarie 2006

23. Acord privind înființarea pe teritoriul orașului Tomsk a unei zone economice speciale de tip tehnologic-inovator din 18 ianuarie 2006

24. Carta Academiei Ruse de Științe. Aprobat de Adunarea Generală a Academiei Ruse de Științe din 14 noiembrie 2001

25. Carta Umanitarului Rusiei fond științific. Aprobat prin HG din 7 mai 2001 nr.347

26. Țara științei — RFBR // Buletinul RFBR. - 2000. - Nr. 2

27. Visloguzov V. Guvernul va refuza „noua economie” în beneficii fiscale // Kommersant. - 2006. - 18 septembrie

Note

Regulamente privind Comisia Guvernamentală pentru Dezvoltarea Industriei și Tehnologiei. Aprobat Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 septembrie 2006 nr. 563. - P. 4.

Visloguzov V. Guvernul va refuza „noua economie” în beneficii fiscale // Kommersant. - 2006. - 18 septembrie.

Carta Academiei Ruse de Științe. Aprobat de Adunarea Generală a Academiei Ruse de Științe din 14 noiembrie 2001 - P. 1.

Alfimov M.V., Minin V.A., Libkind A.N.Țara științei — RFBR // Buletinul RFBR. - 2000. - Nr. 2.

Carta Fundației Ruse pentru Științe Umanitare. Aprobat prin HG nr. 347 din 7 mai 2001. - P. 6.

„Cu privire la Fondul de asistență pentru dezvoltarea formelor mici de întreprinderi în sfera științifică și tehnică”. Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 februarie 1994 nr. 65. - pp. 1.3.

„Despre Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale”. Decretul președintelui Federației Ruse din 22 iulie 2005 nr. 855. - P. 1.

„Despre Agenția Federală pentru Managementul Zonelor Economice Speciale”. HG din 19 august 2005 Nr. 530. - Clauza 5.7. - Pp. 8-11.

„Despre zonele economice speciale din Federația Rusă”. Legea Federației Ruse din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ. - art. 6. - P. 6.

Alexei Jurov, Academia Financiară din cadrul Guvernului Federației Ruse, Institutul de Metode Matematice în Economie și Management Anti-Criză.