Nikolay 1796 yilda tug'ilgan. U aka-uka Aleksandr va Konstantinlardan yoshroq edi, shuning uchun u boshqacha tarbiya oldi. Nikolay keng bilimda, ayniqsa gumanitar sohada farq qilmadi. U davlat ishlarini hal qilishda ishtirok etmagan, harbiy martaba uchun tayyorlanayotgan edi. O'ziga xos xususiyatlar kelajakdagi monarxning xarakteri qasoskorlik, o'jarlik edi. Biroq, u munosib va ​​g'amxo'r oila odami edi.

J. Doe. Imperator Nikolay I portreti 1820-yillar.

Nikolayning taxtga o'tirilishi dekabristlar qo'zg'oloni bilan ajralib turdi, u shafqatsizlarcha bostirildi. 1825 yil 14 dekabrda Nikolay akasiga yozgan maktubida shunday deb yozgan edi: “Azizim Konstantin! Sening irodang bajo bo'ldi: men $-$ imperatorman, lekin nima evaziga, Xudoyim! Mening fuqarolarimning qoni evaziga! Shoh hukmronligining boshida mavjud tartibni tushunishga harakat qildi.

Uning o'zi eng yaqin metropoliten muassasalarini shaxsan tekshirdi: u biron bir davlat palatasiga uchib, amaldorlarni qo'rqitib, hammaga nafaqat ularning ishlarini, balki hiyla-nayranglarini ham bilishini his qilishiga imkon berdi. Viloyatda u ishonchli shaxslarni qattiq tekshiruvdan o'tkazish uchun yubordi. Qo'rqinchli tafsilotlar oshkor bo'ldi; ma'lum bo'lishicha, masalan, Sankt-Peterburgda, markazda birorta ham kassa tekshirilmagan; barcha moliyaviy hisobotlar ataylab yolg'on; yuz minglab amaldorlar bedarak yo'qolgan edi. Sud joylarida imperator ikki million ish topdi, ularda 127 ming kishi qamoqda edi. Senat qarorlari quyi idoralar tomonidan oqibatsiz qoldirildi. Hokimlarga hal qilinmagan ishlarni tozalash uchun bir yillik muddat berildi; imperator nuqsonli hokimlarni javobgarlikka tortishga ijobiy va toʻgʻridan-toʻgʻri vaʼda berib, uni uch oyga qisqartirdi.

Mavjud tartibni saqlash vazifasini o'z oldiga qo'ygan Nikolay o'z sa'y-harakatlarini hukumatni markazlashtirishga qaratdi. Liberal ukasidan farqli o'laroq, u Rossiyadan Yevropa siyosiy institutlari va tamoyillarini qarzga olishni maqsad qilmagan. Nikolay mamlakat an'anaviy qadriyatlar va institutlar asosida rivojlanishi kerakligiga amin edi. Uning 19-asrdagi hukmronligidan Rossiya tuproq dehqonchiligiga yangi burilish boshladi.

Hujjatdan (V. O. Klyuchevskiy. Rus tarixi kursi. Ma'ruzalar):

Imperator Nikolay I tayyorgarlik ko'rmagan va hukmronlik qilishni xohlamagan. Hukmronlik qilishga majbur bo'lib, u isyonkor qo'shinlar safi orqali kutilmagan va istalmagan taxtga o'tdi ... 14 dekabrdagi baxtsizliklar aqlning noto'g'ri yo'nalishidan sodir bo'lgan harbiy intizomning jiddiy buzilishi sifatida qabul qilindi. Shuning uchun intizomni mustahkamlash va ongni ishonchli tarbiyalash hukmronlikning bevosita va eng muhim ichki vazifalariga aylanishi kerak edi ... Bu imperatorning davri $-$ rus avtokratik hokimiyatining haddan tashqari o'zini-o'zi tasdiqlash davri edi .. .

Nikolay I ning o'zgarishlari

Qonun hujjatlarini kodlashtirish

Nikolay shaxsiy hokimiyat rejimini mustahkamlash zarurligiga ishonch hosil qildi. Shu maqsadda imperator janoblarining shaxsiy kantslerining vazifalari kengaytirildi.

1826 yil aprel oyida paydo bo'ldi II filiali 1649 yildan beri amaldagi qonunchilikni tartibga solish vazifasi yuklangan Nikolay I ning shaxsiy idorasi. Imperator qonunchilikni takomillashtirish va shu asosda davlat boshqaruvi tizimini tartibga solish muhimligini anglagan. Kengash kodeksi davridan beri paydo bo'lgan o'n minglab turli xil farmonlarni kodlashtirishni amalga oshirish, imperator ko'rsatma berdi. Mixail Mixaylovich Speranskiy, Davlat kengashi a'zosi. Dekembristlarning surgun va sudlanganidan so'ng, Speranskiyning qarashlari o'zgardi, u o'zining dastlabki liberal loyihalarining erta ekanligini tan oldi. Uch yil ichida 180 yil davomida chiqarilgan barcha qonunlar to‘planib, xronologik tartibda joylashtirildi va 45 jildlik sarlavha ostida chop etildi. "Qonunlarning to'liq to'plami Rossiya imperiyasi» . Keyin Speranskiy $-$ ikkinchi to'plamini yaratishga kirishdi Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksi, unda u barcha amaldagi qonun hujjatlarini tanlab oldi va uni tizimli ravishda belgilab berdi. 15 jildlik "Qonunlar kodeksi" 1833 yilda nashr etilgan. Speranskiy uni yangi huquqiy kodeks yaratish uchun tayyorgarlik ishiga aylanishini kutgan edi. Ammo Nikolay I eski qonunlarni tartibga solish bilan cheklanib, bu taklifni rad etdi.

Siyosiy tergov tizimini yaratish

1825 yil 14 dekabr voqealari podshohni siyosiy xavfsizlik tizimini mustahkamlash zarurligiga ishontirdi. Shuning uchun uning navbatdagi qadami jazolash va nazorat qilish funktsiyalariga ega bo'lgan politsiya apparatini shakllantirish edi. 1826 yil 3 iyunda tashkil etilgan ofisining III filiali va jandarm boshlig'i boshchiligida Aleksandr Xristoforovich Benkendorf. U detektivlik va siyosiy ishlarni tergov qilish bilan shug'ullangan, shizmatlar, sektalar, chet elliklarga ergashgan, senzurani amalga oshirgan. Dekabristlar ishini tergov qilishda faol ishtirok etgan, Vatan urushi va Rossiya armiyasining xorijiy yurishlari ishtirokchisi A. X. Benkendorf keng maxfiy agentlar tarmog'ini yaratdi, alohida shaxslarning faoliyati ustidan yashirin nazorat o'rnatdi. mansabdor shaxslar.

Hujjatdan (A. X. Benkendorf. Izohlar):

Hech qachon bunday xizmatga tayyorgarlik ko'rish haqida o'ylamagan edim, menda bu haqda juda yuzaki fikr bor edi, lekin bizning yangi suverenimizga foydali bo'lish istagi menga u yaratgan lavozimni qabul qilishdan qochishga imkon bermadi, uning yuqori ishonchi meni chaqirdi. . Mening qo‘mondonligim ostida jandarmlar korpusini tashkil etishga qaror qilindi. (...) O'sha paytda tashkil etilgan Imperator Janobi Oliylarining shaxsiy Departamentining Uchinchi Departamenti mening qo'mondonligim ostida ushbu yangi ma'muriyatning diqqat markazida edi (...)".

III boʻlim amaldagi qonunlardan qatʼi nazar, davlat va jamiyat hayotida imperator nomidan ish yurituvchi mustaqil boshqaruv organiga aylandi. 1827 yilda maxsus "Jandarmalar korpusi to'g'risidagi Nizom" ishlay boshladi. Rossiya hududi (Polsha, Kavkaz va Don kazaklari erlari bundan mustasno) mahalliy ma'muriyat ustidan nazorat o'rnatish, jamiyatdagi kayfiyat haqida tezkor ma'lumot to'plash, qidiruvni amalga oshirish uchun jandarmeriya generallari boshchiligidagi jandarmeriya okruglariga bo'lingan. qochqin dehqonlar uchun qonunlar va sud hukmlarini ijro etish. 1837 yilda qishloq politsiyasi tashkil etildi: okruglar kichikroq ma'muriy birliklarga bo'lingan $-$ stanas $-$, gubernator tomonidan tayinlangan, o'z faoliyatida patrimonial politsiyaga tayangan va dehqonlar yig'inlari tomonidan saylangan okrug pristavi boshchiligida. sots va o'ndan bir.

J. Doe. A. H. Benkendorfning portreti

mulk islohoti

Dekabrda 1826 yil. yaratilgan Maxfiy qo'mita graf boshchiligida Viktor Pavlovich Kochubey, Xususiy qo'mita a'zosi va Mixail Mixaylovich Speranskiy Aleksandr I vafotidan keyin idorasida muhrlangan hujjatlarni ko'rib chiqish va davlat apparatida mumkin bo'lgan o'zgarishlar masalasini o'rganish. Nikolay qo'mita oldiga savol berdi: "Endi nima yaxshi, nimani qoldirish mumkin emas va nimani almashtirish mumkin?"

Qo'mita sinfiy va ma'muriy islohotlarning ikkita muhim loyihasini tayyorladi. Birinchi loyihada martabalar jadvalidan voz kechish, “shaxsiy ish stajini” bekor qilish nazarda tutilgan edi. Dvoryanlarga kirish cheklangan edi, zodagonlik faqat tug'ma huquq bilan yoki oliy mukofot tufayli qo'lga kiritildi. Loyihaga koʻra, “byurokratik”, “nabroʻli” va “faxriy” fuqarolarning yangi toifalari joriy etildi, ular bosh boshiga ish haqi, ishga qabul qilish va jismoniy jazodan ozod etildi. Ko'tarilganlar yangi "mansabdor fuqarolar", quyi mansabdor shaxslar, yirik kapitalistlar, oliy o'quv yurtlarini bitirgan kishilar, $ - $ "ko'zga ko'ringan fuqarolar" sinfiga kiritildi. Kichik savdogarlar va sanoatchilar "faxriy fuqarolar" qatlamini tashkil etdilar. Bu yangilik zodagonlarni yot unsurlar bilan “tiqilib qolishdan” asraydi.

Umuman olganda, qo'mita fikriga qo'shilmagan imperator o'z loyihasidan hokimiyatda hech qanday shubha tug'dirmagan qismlarni chiqarib tashladi. 1831 yilda "Olijanob majlislar, saylovlar va ularga ko'ra xizmat ko'rsatish tartibi to'g'risida" manifest e'lon qilindi, unda "to'liq huquqli" (to'g'ri) zodagonlar "tugallanmagan" dan (ma'lum miqdordagi ruhga ega bo'lmagan) ajratilgan. dehqonlar yoki gektar erlar).

Ikkinchi loyihada qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarini qandaydir ajratish taklif qilingan. Davlat kengashining yagona vazifasi qonun loyihalarini muhokama qilish edi. Senat davlat boshqaruvining oliy organi $-$ vazirlardan iborat hukumat Senati va adliyaning oliy organi $-$ sud hokimiyati Senati ga boʻlingan. Viloyatlar, tumanlar va volostlardagi mahalliy hokimiyatlar tizimi asosiga ham xuddi shunday tamoyil qo'yildi.

Qo'mitaning 1826 yil 6 dekabrdagi loyihalari faqat qisman amalga oshirildi. 1832 yilda qonun ikkinchi darajalilikni belgilab berdi "Faxriy fuqarolar" toifasi ikki darajali $-$ "merosiy faxriy fuqarolar" (shaxsiy zodagonlarning farzandlari, shuningdek, yirik kapitalistlar, olimlar, rassomlar) va "shaxsiy faxriy fuqarolar" (ta'lim olmagan din arboblarining farzandlari va oliy o'quv yurtlari bitiruvchilari). 1845 yilgi farmon. zodagonlarni olish uchun zarur bo'lgan martabalarni ish stajiga ko'ra ko'tardi. Bundan buyon irsiy zodagonlik V sinfdan fuqarolik, VI sinfdan harbiy $-$, fuqarolik va harbiy unvonlar uchun esa IX sinfdan shaxsiy zodagonlik $-$ berildi. 1845 yilda. nashr etildi mayorlik farmoni, 1000 dan ortiq ruhoniy krepostnoylar o'g'illari o'rtasida bo'linishni taqiqlash va mulkni to'ng'ich o'g'liga berishni talab qilish.

Boshqaruvni byurokratlashtirish va harbiylashtirish

Nikolay I davridagi davlat boshqaruvi tizimining muhim xususiyati edi byurokratizatsiya jamiyat hayotining barcha jabhalari, bu V. O. Klyuchevskiyning "Rossiya byurokratiyasi binosi Nikolay I davrida qurilgan" deb ta'kidlashiga asos bo'ldi.

Hujjatdan (V. O. Klyuchevskiy. Rossiya tarixi kursi):

Bu byurokratik mexanizm davlat maqsadiga avvalgidan ko'ra yaxshiroq erishdimi, bunga oddiy javob bitta raqam. Hukmronligining boshida imperator birgina barcha adliya idoralarida 2 million 800 ming ish olib borganini bilib, dahshatga tushdi. 1842 yilda Adliya vaziri suverenga hisobot taqdim etdi, unda imperiyaning barcha rasmiy joylarida kamida 33 million yozma varaqlarda ko'rsatilgan yana 33 million ish tozalanmaganligini ko'rsatdi. Bu hukmronlik davrida tugallangan byurokratik binoning natijalari.

Nikolay I davrida yaratilgan qattiq byurokratiya tizimi hokimiyatni jamiyatdan uzoqlashtirdi. Bu idoraning hukmronligiga olib keldi, M.E.Saltikov-Shchedrin tomonidan ajoyib tasvirlangan itoatkor ijrochilar, rasmiyatchilarning paydo bo'lishiga olib keldi.

Hujjatdan (M. E. Saltikov-Shchedrin. G'ayratli boshliqning hikoyasi):

Ma'lum bir saltanatda, ma'lum bir davlatda g'ayratli boshliq yashagan. O'sha paytda hokimiyat o'rtasida rahbarlikda ikkita asosiy qoida qabul qilingan. Birinchi qoida: xo'jayin qanchalik ko'p zarar etkazsa, u otasining ismiga ko'proq foyda keltiradi. Ilm $-$ imtiyozlarni bekor qiladi, aholi $-$ ko'proq foydani qo'rqitadi. Qadimgi boshliqlardan yangisiga qadar vatan har doim tartibsiz holatda bo'ladi, deb taxmin qilingan. Va ikkinchi qoida: sizning ixtiyoringizda iloji boricha ko'proq badbaxtlar bo'lishi ...

Kukriniksi. Rasmlardan M. E. Saltikov-Shchedrinning "Shahar tarixi" satirik romaniga qadar.

Boshqaruv tizimining boshqa xususiyatlari politsiya xarakterini mustahkamlash edi va militarizatsiya nazorat apparati. Harbiylar Nikolay I davrida ko'plab vazirlik va idoralar, viloyatlar rahbarlari lavozimlariga tayinlangan.

Gubernatorlar va shahar politsiyasi organlarining hushyor nazorati ostida shahar o'zini o'zi boshqarish $-$ olti ovozli dumalar edi. Shahar kengashi majlislari bekor qilindi. 1837 yilda qabul qilingan “Fuqarolik gubernatorlariga umumiy buyruq” mahalliy hokimiyatni markazlashtirish va harbiylashtirishga qaratilgan edi. Gubernator viloyatning vakolatli egasi deb e’lon qilindi. U imperator va Senat farmonlari, Ichki ishlar vazirligi ko'rsatmalarining aniq bajarilishini ta'minlashi kerak edi.

Shahar boshqaruvini tartibga solish masalasida “To'g'risida”gi Nizom muhim rol o'ynadi davlat boshqaruvi Sankt-Peterburg" 1846 yil 13 fevralda qabul qilingan, bu sinf printsipiga asoslangan edi. Bu shahar aholisining ierarxik piramidasini yaratdi: birinchi pog'onada irsiy zodagonlar, undan keyin $-$ shaxsiy zodagonlar va faxriy fuqarolar, keyin $-$ savdogarlar, to'rtinchi va beshinchi pog'onalarni mos ravishda filistlar va hunarmandlar egalladi. Har bir mulk shahar dumasida alohida o'tirdi va ma'muriy dumaga, ijro etuvchi organga vakillarni sayladi. 1846 yilgi qonun shahar organlarini byurokratiyaga qaram qildi. Ma'muriy Dumaga hukumat amaldori kiritildi va gubernator shahar hokimiyati ishlariga aralashish imkoniyatiga ega bo'ldi.

Tsenzura va ta'lim sohasidagi himoya choralari

Nikolay I ning himoya choralari orasida "quyma temir" ajralib turadi. 1826 yil 10 iyundagi tsenzura to'g'risidagi nizom Xalq ta'limi, ichki ishlar va tashqi ishlar bo'yicha uchta vazir $-$ dan iborat oliy senzura qo'mitasi senzuraning asosiy organi bo'ldi. Nizomda tsenzuraning tarbiyaviy va pedagogik nuqtai nazardan vazifalari eng mayda detallarigacha belgilab berildi. 1848 yilda Rossiyaga inqilobiy va liberal g'oyalarning kirib kelishiga yo'l qo'ymaslik uchun. "Buturlinskiy qo'mitasi"(birinchi rais nomi bilan atalgan) — bosma ishlarga rahbarlik qiluvchi oliy senzura organi. M. E. Saltikov-Shchedrin, I. S. Turgenev, Yu. F. Samarinlar senzura dahshatidan aziyat chekdilar, Yekaterina II ning Volterga yozgan xatlari man etildi.

Ta'lim muassasalari qattiq nazoratga olingan. 1827 yilda podsho krepostnoylarni o'rta va oliy o'quv yurtlariga qabul qilishni taqiqladi. 1828 yilda yangi maktab nizomi cherkov va tuman maktablari va gimnaziyalari o'rtasidagi uzviylikni yo'q qildi. Barcha quyi va oʻrta maktablarda jismoniy jazo joriy etildi, “erkin fikrli” deb topilgan oʻqituvchilar xizmatdan chetlashtirildi. Qabul qilingan 1835 yil Universitet nizomi oliy o‘quv yurtlariga o‘zini o‘zi boshqarishning muayyan huquqlari va o‘qitish erkinligini berish bilan bir qatorda oliy o‘quv yurtlarining yuridik fakultetlarida takomillashtirish qonunlari bo‘limlari va dekanatlar ochishni nazarda tutdi. Bu kafedralarda aholi, milliy taomlar, jamoat xayriyalari, shahar va qishloqlarda obodonlashtirish, huquq toʻgʻrisidagi qonunlarni oʻrgandilar. Universitet muxtoriyati amalda universitetlarni nazorat qilish bilan almashtirildi, bu esa ta’lim okruglari vasiylariga yuklatildi. 1848-yilgi Yevropa inqiloblaridan keyin universitetlar ustidan nazorat kuchaytirildi.Falsafani oʻqitish bekor qilindi, yosh olimlarni professorlikka tayyorlash uchun chet elga yuborish toʻxtatildi, oliy oʻquv yurtlariga talabalarni qabul qilishda cheklovchi kvotalar joriy etildi. Universitetlarni himoya qilishga uringan ta'lim vaziri S. S. Uvarov 1849 yilda o'z lavozimini muddatidan oldin tark etdi.

moliyaviy islohot

Nikolay I ning eng muhim hukumat choralari 1830-yillarning oxirida amalga oshirilgan Moliya vazirligi edi. pul islohoti va Davlat mulki vazirligi tomonidan amalga oshirilgan davlat dehqonlari islohoti.

Pul islohoti 1839–1843 yillar yozuvchi, olim, sarkarda faoliyati natijasi edi Egor Frantsevich Kankrin(1823-1844), u Guriev o'rniga moliya vaziri lavozimini egalladi. U davlat xarajatlarini keskin qisqartirishga, davlat xazinasiga oltin va kumushning katta zaxirasini yig'ishga, rus rublining kursini mustahkamlashga muvaffaq bo'ldi. Islohot kumush monometalizm tizimini o'rnatdi. Amortizatsiya qilingan qog'oz pul belgilari davlat kredit pullari bilan almashtirildi, oltin va kumushga almashtirildi. Ichki va tashqi ssudalar amaliyoti joriy etildi, kumush tanga bilan bir xil qiymatga ega bo'lgan "depozit qog'ozlari" va "seriya" muomalaga chiqarila boshlandi.

E. F. Kankrin

Dehqon savoli

Dehqon masalasiga nisbatan imperator A.X. U bu masalani ishlab chiqishni topshirdi Pavel Dmitrievich Kiselev, Davlat kengashi a'zosi, krepostnoylik huquqini bekor qilish tarafdori. 1813-1814 yillardagi Vatan urushi va xorijiy yurishlar, 1828-1829 yillardagi Rossiya-Turkiya urushi qatnashchisi P. D. Kiselev 1825 yil 14 dekabrdagi qo'zg'olon paytida, harakat mag'lubiyatidan keyin ikkinchi armiya shtab-kvartirasini boshqargan. dekabristlar bilan aloqadorlikda ayblanib, o'zini oqlashga majbur bo'ldi. 1829-1834 yillarda Kiselev Rossiyaning protektorati ostida bo'lgan Dunay knyazliklarini boshqargan, u erda uning rahbarligida Moldaviya va Valaxiyaning birinchi konstitutsiyalari $-$ organik qoidalar qabul qilingan. Nizomlar dehqonlarga shaxsiy erkinlik va bir yer egasidan boshqasiga o'tish huquqini berdi, yer egalariga dehqonlar o'z majburiyatlarini bajargan taqdirda ularni ko'chirish taqiqlandi, yersiz ishchilar yer bilan ta'minlandi.

Andreev. Graf P. D. Kiselevning portreti

1835-yil mart oyida P.D.Kiselev boshchiligida Yashirin Qoʻmita tuzilib, u dehqonlarni toʻliq egallab olib, krepostnoylikni bosqichma-bosqich bekor qilish rejasini ishlab chiqdi va bu reja amalga oshirilmadi. 1836 yilda unga Nikolay I shaxsiy kabinetining V bo'limini boshqarish topshirildi, shundan so'ng Kiselev "dehqon ishlari bo'yicha shtab boshlig'i" bo'ldi. U “quldorlik o‘z-o‘zidan va davlat to‘ntarishlarisiz yo‘q qilinishi uchun” erkinlikni bosqichma-bosqich joriy etishni talab qildi. Dehqonlarning yerdan foydalanishini kengaytirish, feodal majburiyatlarining og'irligini engillashtirish, agrotexnika yangiliklarini joriy etish va madaniyatni yaxshilash vazifalari yaxshi boshqaruv zarurligini taqozo etdi. Shu maqsadda, in 1837. yaratilgan Davlat mulki vazirligi uning boshchiligida boshlangan davlat dehqonlarini boshqarish islohoti 1837-1841. Yangi vazirlikning vazifasi davlat dehqonlarining iqtisodiy farovonligi haqida qayg‘urish, ulardan soliq yig‘ish, tibbiy yordam ko‘rsatish va savodxonlikni yoyishdan iborat edi.

Islohotni amalga oshirish jarayonida davlat dehqonlari barcha viloyatlarda tashkil etilgan davlat mulki palatalari nazorati ostida rivojlangan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning keng doirasiga ega bo'ldi. Ular maxsus qishloq jamiyatlariga birlashdilar, bir nechta shunday jamiyatlardan saylangan volost yig'inlari tomonidan boshqariladigan volostlar tuzildi. Qishloqlarda qishloq oqsoqollari qishloq majlislarida saylangan. Ma'muriyatni tartibga solib, Kiselev cherkov maktablarini yaratdi, ular "Kiselev" maktablari deb atala boshlandi. Ma'muriyat dehqonlardan eng yaxshi yerlarga kartoshka ekishni, umumiy shudgorlashni joriy qilishni talab qildi. Islohot davlat dehqonlarining mavqeini yaxshiladi, ularga yer ajratish va ko‘chirish tartibini belgilab berdi, soliqlar undirilishini osonlashtirdi. 1837 yildan boshlab mayda yerli dehqonlarga 2 million gektardan ortiq yer ajratildi, qishloqlarda 2500 cherkov maktablari tashkil etildi, 27 kasalxona qurildi.

Islohotning salbiy tomoni mansabdor shaxslarning katta va qimmat apparatining paydo bo'lishi edi. Davlat departamentiga o'tish uchun serflarning kurashi kuchayib ketishidan qo'rqib, er egalari unga qarshilik ko'rsatdilar. Ma’muriyatning yerga kartoshka ekish, ommaviy shudgorlashni joriy etish chaqiriqlaridan dehqonlar norozi edi. Ularning "davlat korviyasining boshlanishi" ga javobi Shimolda, Ural va Volga bo'yida "kartoshka g'alayonlari" bo'ldi.

A. M. Tagaev-Surban. "Kartoshka g'alayoni"

XVIII asrning 40-yillarida serflarning ahvolini yaxshilash bo'yicha muayyan choralar ko'rildi. DA 1842 yil. chiqdi Majburiy dehqonlar to'g'risidagi nizom, unda dehqonlar qanday qilib qaramlikdan chiqdi, degan savol yer egalari ixtiyorida edi. Natijada, 1827-1846 yillardagi Nikolay I hukmronligi davrida mulkdorlar ixtiyoriy ravishda atigi 27708 nafar krepostnoyni «majburiy» lavozimiga o'tkazdilar. er egalarining krepostnoylarni Sibirga surgun qilish huquqi cheklangan, 4,5 gektar yerga bo'lgan huquq erkak jinsdagi revizion ruhga berilgan, krepostnoylarni oiladan alohida sotish taqiqlangan. 1847-1848 yillarda uchta viloyatda aniqlangan inventarizatsiya qoidalari tuzildi G'arbiy chekka yer uchastkalari hajmi va dehqonlarning vazifalari. Bu nizom mulkdorlarning yerga egalik qilish huquqini cheklab qo'ydi, bu esa krepostnoylardan foydalanishda bo'lgan. Biroq, ko'rilgan choralar dehqon masalasini hal qilish uchun etarli emas edi, ular krepostnoylik tizimini yo'q qilishdan ko'ra "o'zgartirish" istagidan dalolat berdi.

Nikolay I ning ichki siyosatining natijalari

Nikolay I ning ichki siyosati uning uchun jamiyatning barqarorligi va barqarorligi eng muhim ekanligini ko'rsatdi. Podshoh fuqarolarning farovonligi haqida qayg'urdi, lekin ayni paytda u o'zgacha fikrga qarshi kurashdi, masalan, zodagon inqilobchilar harakati bilan. Jamiyatga ishonmagan Nikolay I byurokratik byurokratiyaga tayangan. Podshoh shaxsiga xos shafqatsizlik va oqilona $-$ xos xususiyatlar uning hukumatining davlat ishlariga rasmiy munosabatiga ta'sir qilgan. Imperator mavjud tartibni o'rganishga harakat qildi, ko'plab yangiliklarni o'z zimmasiga oldi, lekin ularning mohiyatini har doim ham tushunmadi. Shu sababli, Nikolay I davridagi amaldorlar ham uning irodasini rasmiy ijrochilar bo'lib chiqdi. Ular bitta ishni sinchkovlik bilan ko'rib chiqishga harakat qilmadilar, har bir muammo uchun eng maqbul echimni topishga intilmadilar. Ularning asosiy tashvishi qoidalar va qoidalarga rioya qilish edi, ular oqilona bo'ladimi yoki mo'ljallanganga zid natijalarga olib kelishi mumkinmi. Jazosizlik va o'zaro javobgarlik byurokratiyaning parchalanishini yakunladi.

Nikolay I ikkinchi Buyuk Pyotr bo'la olmadi, uning siyosati podshoh bilan teng edi. Nikolay I ning asosiy sa'y-harakatlari markazlashtirishni kuchaytirish, inqilobiy xarakterdagi g'oyalarga qarshi kurashish va imperator idorasining rolini oshirishga qaratilgan edi. Moliyaviy islohot biroz muvaffaqiyatga erishdi. Dehqon islohoti faqat davlat qishloqlariga taalluqli bo'lib, yarim xarakterga ega edi. ijtimoiy islohot barcha mulklarni monarx xizmatiga berish muammosini hal qila olmadi. Davlat boshqaruvi mexanizmi ishini byurokratizatsiya va rasmiyatchilik xarakterladi.

Nikolay I hukmronligi haqida tarixchilar:

Rasmiy olijanob tarixshunoslik Nikolay I hukmronligi haqida ijobiy gapirdi. M. A. Korf, N. K. Shilder, I. Ilyin, K. Leontiev, I. Solonevich asarlarida Nikolayning shaxsiyati ham, uning ichki siyosati ham ideallashtirilgan. Nikolay I ning davlat faoliyatini yuksak baholagan N. K. Shilder (1842-1902) oʻz hukmronligi uchun apologist hisoblanadi.U Aleksandr I siyosatining kosmopolit xarakterini Nikolay I ning milliy siyosatiga qarama-qarshi qoʻygan.

Liberal tarixshunoslik (V. O. Klyuchevskiy, A. A. Kizevetter, A. A. Kornilov, S. F. Platonov) Nikolay I davridagi "hokimiyatning jamiyat bilan tafovuti" haqida gapirdi. Shu bilan birga, A. A. Kornilov "Nikolay I hukumati tuzumi davlat tizimidan biri edi", deb hisoblagan. ma'rifiy absolyutizm g'oyalarini amalga oshirishga qaratilgan eng izchil urinishlar".

A. E. Presnyakov bu davrni “avtokratiya apogeyi” deb atagan birinchi tarixchilardan biri bo‘ldi. Tarixchi shunday deb yozgan edi: "Nikolay I davri, barcha shtatlarda bo'lgani kabi, o'sha paytda ham rus avtokratik hokimiyatining haddan tashqari o'zini-o'zi isbotlash davri. G'arbiy Yevropa Bir qator inqilobiy qo'zg'olonlar tufayli parchalanib ketgan monarxistik absolyutizm o'zining so'nggi inqirozlarini boshdan kechirdi.

Sovet tarixshunosligi (B. G. Litvak, N. M. Drujinin, N. P. Eroshkin) Nikolay hukmronligini tanqid qilib, uning hukmronligi yillarida Uchinchi bo'lim va byurokratiyaning ahamiyati ortganligini ta'kidladi. Uning barcha faoliyati Qrim falokatiga tayyorgarlik bosqichi sifatida taqdim etildi va Nikolaev hukumatining dehqon masalasini hal qilishga bo'lgan barcha urinishlari "bo'sh ishlar" deb nomlandi. Shunday qilib, B. G. Litvak Nikolay Ining "maxfiy" qo'mitalarida krepostnoylarni ozod qilish masalasining uzoq vaqt davomida muhokama qilinishini "qaynoq bo'tqa qozon atrofida mushukning raqsi" bilan taqqoslaydi. Buning asosiy sababi Sovet tarixchilari ular buni dvoryanlarning noroziligi hukumatidan qoʻrqishda va Nikolay I ning rus yer egalarining oʻzlari “pishirib” islohot oʻtkazishni taklif qilishlariga umid qilishlarida koʻrdilar.

Zamonaviy tarixshunoslikda Nikolay I hukmronligi davri ma'lum darajada qayta ko'rib chiqildi: tarix fani uning hukmronligini bir ma'noda salbiy baholashdan uzoqlashdi, Nikolay I davri umumiy bosqich sifatida qaraladi. oldinga harakat Rossiya uchun sahna muhimroqdir, chunki u 1860-yillardagi islohotlardan oldin bo'lgan. 1997 yilda Rodina jurnali muharrirlari maxsus tadbir o'tkazdilar davra stoli Nikolayning hukmronligi haqida. Unda 19-asrning birinchi yarmidagi Rossiya tarixi bo'yicha etakchi mutaxassislar ishtirok etdilar. S. V. Mironenko, V. A. Fedorov, A. V. Levandovskiy, D. I. Oleinikov, S. S. Sekirinskiy, Yu. A. Borisenok. Zamonaviy tarixchilar Nikolay I faoliyati natijalarini turlicha baholash.Nikolay I va uning hukmronligi davri haqidagi an’anaviy qarashlarga amal qilgan tadqiqotchilar ko‘p. T. A. Kapustina shunday yozadi: "Rossiya tarixida Nikolay Idan ko'ra jirkanchroq shaxs yo'q. Tarixchilar bir ovozdan uning hukmronligini eng qorong'u reaktsiya davri deb bilishadi". V. Ya.Grosul haligacha Nikolay I hukmronligini “avtokratiyaning apogey”i deb ataydi: imperator o‘z ta’biri bilan aytganda, “feodalizmdan qo‘lidan kelgan deyarli hamma narsani siqib chiqardi”.

DA zamonaviy adabiyot Nikolay I hukmronligi haqida yana bir nuqtai nazar mavjud. Bu Sovet tarixshunosligi Nikolay I haqida yozgan ko'p narsalarni inkor etadi. A. B. Kamenskiyning ta'kidlashicha, "Nikolayni ahmoq martin, hissiz va shafqatsiz ta'qibchi va reaktsioner sifatida ko'rsatish noto'g'ri". Tarixchi Nikolay I va uning katta akasi, imperator Aleksandr I taqdirlarida o'xshashliklarni keltirib chiqaradi: ikkalasi ham jamiyat uchun zarur bo'lgan islohotlarni amalga oshirishga harakat qilishdi, lekin konservativ jamoatchilik fikri, jamiyatda bunday siyosiy kuchlarning yo'qligi bilan bog'liq holda yengib bo'lmaydigan qiyinchiliklarga duch kelishdi. imperatorlarning islohot harakatlariga yordam berishi mumkin edi. Shuning uchun, Kamenskiyning fikricha, Nikolay I davridagi asosiy masala “siyosiy rejim va davlat xavfsizligini saqlash” masalasi edi.

Boshqaruvni markazlashtirish

Ta'lim va matbuot siyosati

Oliy ixtisoslashtirilgan oʻquv yurtlari: 1828 $-$ Texnologik institut, 1830 $-$ Arxitektura maktabi, 1832 $-$ Qurilish maktabi, 1835 $-$ Yershunoslik instituti va huquq fakulteti.

Dvoryanlar mavqeini mustahkamlash chora-tadbirlari

zodagonlarning xarobati (1844 yilga kelib mulklarning 54% garovga olingan);

byurokratik zodagonlar ulushining ortishi (52%);

oliy o'quv yurtlarida zodagonlarning kam ulushi (35%).

Zodagonlik imtiyozlari:

kreditlar berish;

davlat fondidan yer ajratish;

ta'lim muassasalarida bepul ta'lim;

ishlab chiqarishga yordam berish.

Dehqon savoli

tez-tez dehqonlarning g'alayonlari.

Bunga javoban hukumat vaziyatga jiddiy ta'sir ko'rsatmagan bir qator deklarativ yondoshuvlarni amalga oshirdi. Nikolay I davrida dehqon masalasi bo'yicha 10 ta maxfiy qo'mitaning tashkil etilishi.

Sanoat, savdo va moliya sohasidagi siyosat

asta-sekin sanoat inqilobi va Nikolay I davrida sanoat ishchilarining uch baravar ko'payishi bilan urbanizatsiyaning past sur'atlari (hukmronlik oxiriga kelib 8%);

davlatning sanoatni rivojlantirishdan manfaatdorligi;

ulkan imperiyada aloqaning yomon rivojlanishi;

o'sib borayotgan byudjet taqchilligi.

Cheklangan islohotlar sanoat inqilobini amalga oshira olmadi, shuningdek, byudjet taqchilligining qisqarishi 1855 yilga kelib profitsitni ikki baravar oshirdi.

Nikolay 1 Pavlovich (25 iyun (6 iyul) 1796 yil - vafoti 1855 yil 18 fevral (2 mart) - Butun Rossiya imperatori. Nikolay 1 hukmronligi yillari: 1825-1855

Nikolay 1 (qisqacha tarjimai holi)

Nikolay besh o'g'ilning uchinchisi edi, shuning uchun u asosan uning tarbiyasi va ta'limi yo'nalishini belgilab beradigan taxtga ishona olmadi. U yoshligidanoq harbiy ishlarga, ayniqsa uning tashqi tomoniga qiziqib, harbiy martabaga tayyorlandi.

1817 - Buyuk Gertsog Nikolay Pavlovich Prussiya qirolining qiziga uylandi, u pravoslavlikda Aleksandra Fedorovna ismini oldi. Ularning ettita farzandi bor edi, ularning kattasi keyinchalik imperator Aleksandr II bo'ldi.

S.S.Uvarov tomonidan ishlab chiqilgan “rasmiy millat nazariyasi”ga koʻra, Rossiyaning oʻziga xos rivojlanish yoʻli bor, u Gʻarb taʼsiriga muhtoj emas va u jahon hamjamiyatidan ajralib turishi kerak. Nikolay Pavlovich boshchiligidagi Rossiya imperiyasi Evropa davlatlarida inqilobiy qo'zg'olonlardan tinchlikni saqlash uchun "Yevropa jandarmi" deb nomlangan.

Ijtimoiy siyosat

DA ijtimoiy siyosat Nikolay 1 davrida mulk tizimini mustahkamlashga e'tibor qaratildi. Dvoryanlarni “ifloslanish”dan himoya qilish uchun “6 dekabr qo‘mitasi” dvoryanlik faqat meros orqali olinadigan tartib o‘rnatishni taklif qildi. Xizmat ko'rsatuvchi odamlar uchun esa yangi mulklar - "byurokratik", "taniqli", "faxriy" fuqarolarni yaratish. 1845 yil - imperator "Majoratlar to'g'risida" farmon chiqardi (meros paytida asil mulklarning bo'linmasligi).

Serflik

Nikolay Pavlovich hukmronligi davrida krepostnoylik davlat tomonidan qo'llab-quvvatlandi va monarx manifestni imzoladi, unda u serflarning pozitsiyasida hech qanday o'zgarishlar bo'lmasligini aytdi. Biroq, imperator krepostnoylik tarafdori bo'lmagan va o'z izdoshlari uchun ishlarni osonlashtirish uchun dehqon masalasi bo'yicha yashirincha materiallar tayyorlagan.

Nikolay 1 hukmronligining natijalari

Imperator Nikolay 1 1855 yil 18 fevralda vafot etdi. Nikolay I hukmronligini sarhisob qilib, tarixchilar uning davrini Rossiya tarixidagi eng noqulay davr deb atashadi.

Dekembristlar qo'zg'olonidan so'ng, suveren zodagonlarning yuqori qatlamlariga ishonchini yo'qotdi. U endi avtokratiyaning asosiy tayanchini byurokratiya byurokratiyasida ko'rdi. Podshoh zodagonlarning daromadlari ularsiz qilish uchun etarli bo'lmagan qismiga tayandi. davlat xizmati va ish haqi.

Irsiy amaldorlar sinfi shakllana boshladi, ular uchun davlat xizmati kasbga aylandi. Taniqli rus tarixchisi A.Korshelovning taʼkidlashicha, Nikolay 1 N.M.ning gʻoyalarini boshqargan. Karamzinning "Qadimgi va zamonaviy tarix to'g'risida" yozuvida ta'kidlaganidek: "Avtokratiya davlatning barqaror faoliyatining eng muhim elementidir. Monarxiyaning asosiy maqsadi mamlakatning gullab-yashnashi uchun uning manfaatlariga xizmat qilishdir.

Nikolay 1ning ichki siyosati hayotning barcha sohalarida, ayniqsa krepostnoylik asoslari, eski siyosiy institutlar holatini saqlab qolishga qaratilgan edi.U iqtisodiyotdagi dolzarb muammolarni (sanoat, transport, armiyani texnik qayta jihozlash) e'tiborsiz qoldirdi. va dengiz floti). Burjua o'zgarishlarini amalga oshirishni istamaslik eng fojiali ta'sirni Nikolay 1 hukmronligining oxirida, Rossiya imperiyasining mag'lubiyatiga aylantirdi. Qrim urushi.

va uning rafiqasi Mariya Fedorovna. Nikolay Pavlovich tug'ilishi bilan (25.06.1796), ota-onasi uni yozib olishdi. harbiy xizmat. U polkovnik unvoni bilan hayot gvardiyasi otliq polkining boshlig'i bo'ldi.

Uch yil o'tgach, shahzoda birinchi marta o'z polkining kiyimini kiydi. 1800 yil may oyida Nikolay I Izmailovskiy polkining boshlig'i bo'ldi. 1801 yilda saroy to'ntarishi natijasida uning otasi Pol I o'ldirildi.

Nikolay I ning haqiqiy ishtiyoqi harbiy ishlar edi. Harbiy ishlarga bo'lgan ehtiros, ehtimol, otasidan va gen darajasida o'tgan.

Askarlar va to'plar Buyuk Gertsogning sevimli o'yinchoqlari bo'lib, u akasi Mixail bilan birga ko'p vaqt sarflagan. Fanlarga, ukasi Aleksandr I dan farqli o'laroq, u tortishmadi.

1817 yil 13 iyulda Nikolay I va Prussiya malikasi Sharlottaning nikohi bo'lib o'tdi. Pravoslavlikda Sharlotta Aleksandra Fedorovna deb nomlangan. Aytgancha, nikoh xotinining tug'ilgan kunida bo'lib o'tdi.

Qirollik juftligining birgalikdagi hayoti baxtli edi. To‘ydan keyin muhandislik bo‘yicha mas’ul inspektor bo‘ldi.

Nikolay I hech qachon o'zini Rossiya taxtining vorisi sifatida tayyorlamagan. U Pol I ning uchinchi farzandi edi. Shunday bo'ldiki, Aleksandr Ining farzandlari yo'q edi.

Bunday holda, taxt Aleksandrning ukasi va Nikolayning akasi Konstantinga o'tdi. Ammo Konstantin mas'uliyatni o'z zimmasiga olishni istamadi va Rossiya imperatori bo'ldi.

Aleksandr I Nikolayni o'zining vorisi qilmoqchi edi. Bu uzoq vaqtdan beri rus jamiyati uchun sir bo'lib kelgan. Noyabr oyida Aleksandr I kutilmaganda vafot etdi va taxtga Nikolay Pavlovich o'tirishi kerak edi.

Shunday bo'ldiki, rus jamiyati yangi imperatorga qasamyod qilgan kuni dekabristlar qo'zg'oloni bo'lib o'tdi. Yaxshiyamki, hammasi yaxshi yakunlandi. Qo'zg'olon bostirildi va Nikolay I imperator bo'ldi. Senat maydonidagi fojiali voqealardan so'ng u "Men imperatorman, lekin nima evaziga" deb xitob qildi.

Nikolay I siyosati konservativ xususiyatlarni yorqin ilhomlantirgan. Ko'pincha tarixchilar Nikolay I ni haddan tashqari konservatizm va qattiqqo'llikda ayblashadi. Ammo Dekembristlar qo'zg'olonidan keyin imperator o'zini qanday tutishi mumkin edi? Aynan shu voqea uning hukmronligi davridagi ichki siyosatning yo'nalishini belgilab berdi.

Ichki siyosat

Nikolay I ning ichki siyosatidagi eng muhim masala dehqon masalasidir. U dehqonlarning ahvolini engillashtirish uchun barcha imkoniyatlarni ishga solish kerak, deb hisoblardi. Uning hukmronligi davrida dehqonlar hayotini yengillashtirish maqsadida ko‘plab qonun hujjatlari qabul qilindi.

Eng qat'iy maxfiylik sharoitida 11 ta qo'mita ishladi, ular dehqon masalasini hal qilish yo'llarini o'ylab ko'rishga harakat qildilar. Imperator Mixail Speranskiyni faol davlat faoliyatiga qaytardi va unga Rossiya imperiyasining qonunchiligini tartibga solishni buyurdi.

Speranskiy 1648-1826 yillarga mo'ljallangan Rossiya imperiyasining qonunlarining to'liq to'plamini va Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksini tayyorlab, bu vazifani a'lo darajada bajardi. Moliya vaziri Kankrin progressiv pul islohotini amalga oshirdi va bu mamlakat iqtisodiyotini hayotga qaytardi.

Eng muhimi, tarixchilar Nikolay I ni imperator kantsleriyasining 3-bo'limi faoliyati uchun tanqid qilishadi. Bu organ nazorat funktsiyasiga ega edi. Rossiya imperiyasi jandarmeriya okruglariga bo'lingan bo'lib, ular qo'mondonligi ostida katta shtabga ega bo'lgan generallarga rahbarlik qilgan.

Uchinchi bo'lim siyosiy ishlarni tekshirish bilan shug'ullangan, tsenzurani, shuningdek, turli darajadagi amaldorlarning faoliyatini qattiq nazorat qilgan.

Tashqi siyosat

Nikolay I ning tashqi siyosati Aleksandr I siyosatining davomi boʻldi. U Rossiya manfaatlaridan kelib chiqqan holda Yevropada tinchlikni saqlashga, imperiyaning sharqiy chegaralarida faol faollikni rivojlantirishga intildi.

Uning hukmronligi davrida Rossiyada paydo bo'ldi iqtidorli diplomatlar, "hamkorlarimiz" dan hamkorlik uchun qulay shart-sharoitlarni yo'q qilish. Dunyoda ta'sir o'tkazish uchun doimiy diplomatik janglar bo'lib turardi.

Bunday janglarda rus diplomatlari ko‘p g‘alaba qozonishgan. 1826 yil iyul oyida rus armiyasi Eronda jang qildi. 1828 yil fevralda Griboedovning sa'y-harakatlari bilan tinchlik imzolandi, Naxichevan va Erivan xonliklari Rossiyaga chekindi va imperiya Kaspiy dengizida dengiz flotiga ega bo'lishning mutlaq huquqini ham qo'lga kiritdi.

Nikolay I davrida Rossiya tog'li xalqlar bilan urush olib bordi. Admiral Naximovning harbiy iste'dodini dunyoga ko'rsatgan Turkiya bilan muvaffaqiyatli urush ham bo'ldi. Keyingi rus-turk urushi Rossiya uchun haqiqiy falokatga aylandi. Sinop jangidan so'ng, Naximov boshchiligidagi rus kemalari ajoyib g'alabaga erishdilar.

Angliya va Fransiya Rossiyaning kuchayishidan xavfsirab, Turkiya tomonida urushga kirishdi. Qrim urushi boshlandi. Qrim urushida qatnashish rus jamiyatida mavjud bo'lgan muammolarni ko'rsatdi. Bu, birinchi navbatda, texnologik qoloqlik. Qrim urushi Rossiyada yangi rivojlanish uchun poydevor qo'ygan yaxshi va o'z vaqtida saboq bo'ldi.

Natijalar

Nikolay I 1855 yil 18 fevralda vafot etdi. Bu monarxning hukmronligini turlicha baholash mumkin. Nazorat kuchayishi va muxolifatning bostirilishiga qaramay, Rossiya o'z hududini sezilarli darajada kengaytirdi va ko'plab diplomatik tortishuvlarda g'alaba qozondi.

Mamlakatda pul islohoti o'tkazildi, bu esa ta'minlandi iqtisodiy rivojlanish, dehqonlarga zulm zaiflashdi. Bu indulgentsiyalarning barchasi asosan kelajak uchun asos bo'ldi

Rossiya tarixi [ Qo'llanma] Mualliflar jamoasi

6.7. Nikolay I ning ichki siyosati

Aleksandr I dan farqli ravishda Nikolay I taxtga noqulay ijtimoiy sharoitlarda kelgan. Interregnum o'ziga xos hokimiyat inqirozi edi va bu Nikolay I ni vaziyatni tezda yo'naltirishga va mamlakatda tartibni tiklash uchun qattiq qo'l bilan majbur qildi.

Bunga imperatorning shaxsiy fazilatlari yordam berdi. Etarli darajada bilimli, irodali, pragmatik, u darhol davlat ishlarida faol pozitsiyani egalladi. Yangi avtokrat Rossiyadagi ichki siyosiy vaziyatni to'g'ri baholadi, bu, shubhasiz, dekabristlarning nutqiga sabab bo'ldi.

Nikolay I ning davlat faoliyati, ta'bir joiz bo'lsa, butunlay olijanob konservatizm tamoyillariga asoslangan edi. Tarixchi V. O. Klyuchevskiy imperatorning siyosatini quyidagicha ta’riflagan: “Hech narsani o‘zgartirmang, faqat mavjud tartibni saqlang, bo‘shliqlarni to‘ldiring, aniqlangan eskirgan belgilarni amaliy qonunlar yordamida tuzating va bularning barchasini hech kimsiz bajaring. jamiyat ishtiroki”.

Nikolay o'z atrofidagilarni faqat ijrochi sifatida ko'rib, barcha katta va kichik davlat masalalarini hal qilishni o'z zimmasiga oldi. U butun boshqaruv tizimiga harbiy uyg'unlik va qat'iylik berishga harakat qildi.

Boshqaruvni markazlashtirish

Nikolay I davlat hayotining asosiy sharti avtokratik hokimiyatni mustahkamlashni ko'rib chiqdi. Shu maqsadda u hokimiyatni politsiya-byurokratik markazlashtirish siyosatini olib bordi. Oliy boshqaruv organlarining allaqachon tashkil etilgan tuzilmasi bilan bir qatorda, Imperator Janobi Oliylarining o'z kantsleri olti bo'limdan iborat rivojlana va o'zgara boshladi.

Kantsler 1812 yilgi urush davrida tashkil etilgan. U boshqaruv organi sifatida rasmiy maqomga ega emas edi. Toʻgʻrirogʻi, bu Iskandarning davlat siyosatiga boʻlgan hurmati edi; uning shakllanishiga qirol nomiga kelib tushgan juda ko'p sonli arizalar, shikoyatlar va boshqa materiallarni ko'rib chiqish zarurati ham sabab bo'lgan. A. A. Arakcheev kantslerning boshchiligida edi.

Hukmronligining boshida Nikolay I jamoatchilik fikriga yon bosish uchun Arakcheevni, shuningdek, boshqa ba'zi jirkanch shaxslarni davlat ishlaridan chetlashtirdi va 1826 yilda sobiq kantsler yangi tashkil etilgan o'z tarkibining 1-bo'limiga aylandi. Imperator janoblarining kantsleri. 1826 yilda qonunlarni kodlashtirish bilan shug'ullanuvchi II bo'lim va Rossiyada siyosiy nazorat va tergov organi bo'lgan III bo'lim tashkil etildi. III boʻlim boshligʻi 1827 yilda tuzilgan jandarm korpusi boshligʻi general A. X. Benkendorf boʻldi.

III bo'limning vazifalari juda keng edi: davlat jinoyatchilari, aholining turli qatlamlarining kayfiyati haqida ma'lumot to'plash, Rossiyadagi ishonchsiz shaxslar va chet el fuqarolarini kuzatish, davriy matbuotni kuzatish va shaxsiy yozishmalarni ko'rib chiqish, statistik ma'lumotlarni to'plash va nazorat qilish. mahalliy ma'muriyatning harakatlari.

Qonunni kodlashtirish

Nikolay I har qanday konstitutsiyaga mutlaqo qarshi edi, lekin faol ravishda tartibga solishga harakat qildi qonunchilik bazasi avtokrat qonuniylikning asosiy kafolati ekanligiga ishongan holda davlatlar.

Rossiya qonunlarini kodifikatsiya qilish bo'yicha ishlarga M. M. Speranskiy rahbarlik qildi. U o'z vazifasini, birinchi navbatda, Aleksey Mixaylovichning 1649-1825 yillardagi "Kengash kodeksi" dan boshlab, barcha mavjud qonunlarni nashr etishda ko'rdi; ikkinchidan, amaldagi qonunlar kodeksini ishlab chiqishda, huquq sohalari bo‘yicha tizimlashtirilgan va shunga mos ravishda izohlangan, lekin tuzatish va qo‘shimchalar kiritilmagan. yakuniy bosqich ish yangi "Kodeks" nashri bo'lishi kerak edi - qo'shimchalar va mavjud huquqiy amaliyotga nisbatan va davlat ehtiyojlariga muvofiq tuzatishlar bilan.

1828-1830 yillar davomida jami. Rossiya imperiyasi qonunlarining birinchi to'liq to'plamining 45 jildlari nashr etildi. Shu bilan birga, Nikolay I davrida qabul qilingan qonunlarni o'z ichiga olgan ikkinchi To'liq to'plam nashr etildi.

Kelajakda har yili ikkinchi to'plamning jildlari chiqa boshladi; nashr etilishi 1881 yilgacha davom etdi (55 jild). 33 jilddan iborat bo'lgan va 1881 yildan 1913 yilgacha bo'lgan qonunchilik davrini o'z ichiga olgan Uchinchi to'liq qonunlar to'plami allaqachon nashr etilgan. kech XIX- XX asr boshlari.

Qonunlarning to'liq to'plami bilan bir qatorda Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksi tayyorlanmoqda, unda amaldagi qonun hujjatlari va sud qarorlari qo'llanilishida pretsedent bo'lgan. Bundan tashqari, barcha tuzatishlar va qo'shimchalar faqat imperatorning ruxsati bilan qilingan. 1833 yil 19 yanvarda Davlat kengashida Qonunlar kodeksi muhokama qilindi. Nikolay I yig'ilishda so'zlagan nutqida M. M. Speranskiyning Rossiya qonunchiligini kodifikatsiyalashdagi beqiyos rolini ta'kidladi va unga mukofot sifatida o'zidan olib tashlangan "Birinchi chaqiriq Avliyo Endryu" ordeni lentasini qo'ydi.

Dehqon savoli

Kodifikatsiya Rossiya qonunchiligini soddalashtirib, davlatning siyosiy va sinfiy mohiyatini hech qanday tarzda o'zgartirmadi.

Nikolay I o'zining ichki siyosatida eng muhim ijtimoiy muammoni - dehqon muammosini hal qilish zarurligini aniq anglagan. Muammoning dolzarbligi va uning prinsipial muhokamasi yashirin qo‘mitalar va yopiq eshituvlar tashkil etilishiga sabab bo‘ldi.

Qo'mitalar bir qator qonun hujjatlarida (jami 100 dan ortig'i chiqarilgan) o'z aksini topgan dehqon masalasini hal qilishda faqat siyosiy yondashuvlarni belgilab berdilar. Shunday qilib, 1827 yilgi qonun mulkdorlarga yersiz dehqonlarni yoki faqat dehqonsiz yerlarni sotishni taqiqladi. 1833 yilda serflarni ommaviy sotishni taqiqlovchi farmon chiqarildi; ular bilan qarzlar hisobiga to'lash, dehqonlarni yer uchastkalaridan mahrum qilib, hovliga o'tkazish taqiqlangan edi.

1839 yilgi maxfiy qo'mitada mo''tadil islohotlar tarafdori, davlat mulki vaziri P. D. Kiselev etakchi rol o'ynadi. U dehqonlar va yer egalari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish va shu orqali dehqonlarni ozod qilish yo'lida qadam tashlashni zarur deb hisobladi. Qo'mita ishining natijasi 1842 yilda "Majburiy dehqonlar to'g'risida" gi farmonning nashr etilishi edi. Farmonga ko'ra, yer egasi dehqonga shaxsiy erkinlik va yer ajratishi mumkin, lekin egalik qilish uchun emas, balki faqat foydalanish uchun. Dehqon majburiyatlarni o'z zimmasiga olishga majbur edi, aslida bir xil korvée va yig'imlar, qat'iy belgilangan hajm. Qonunda bu borada hech qanday norma belgilanmagan - hamma narsa er egasining xohishiga bog'liq edi. Qarzdor dehqonlar toʻgʻrisidagi dekret haqiqiy natija bermadi – dehqonlar ularga na yer, na erkinlik bermagan shubhali “erkinlik” shartlariga rozi boʻlmadilar.

Hukumat g'arbiy viloyatlarda - Litva, Belorussiya va G'arbiy Ukrainada qat'iyroq harakat qildi. Bu yerda serflarga nisbatan yer egalarining qulligini zaiflashtirishga qaratilgan siyosat ochiqdan-ochiq olib borilgan. 40-yillarning ikkinchi yarmida. g'arbiy viloyatlarda inventarizatsiya deb ataladigan islohot amalga oshirildi: er egalari mulklarining tavsiflari ("inventarlari") tuzildi, dehqonlarning er uchastkalari o'lchamlari belgilandi va majburiyatlar (asosan korvee kunlari) tartibga solindi.

Graf P. D. Kiselyovning islohoti

30-yillarning boshlariga kelib. davlat dehqon xo'jaliklaridan g'aznaga tushadigan daromadlar sezilarli darajada kamaydi. Nikolay I hukumati krepostnoylik muammosini hal qilishning kalitini iqtisodiy ahvolini yaxshilashda ko'rdi. V. O. Klyuchevskiyning so'zlariga ko'ra, hukumat "davlat dehqonlariga ularning farovonligini ko'targan holda, ayni paytda krepostnoylarning kelajakdagi qurilmasi uchun namuna bo'lib xizmat qiladigan shunday qurilma berishni" afzal ko'rdi.

1835 yilda, ayniqsa, davlat dehqonlarini boshqarish islohotini rivojlantirish uchun imperator janoblarining shaxsiy kantsleri V bo'limi tashkil etildi. Kafedra mudiri etib graf P. D. Kiselev tayinlandi. Shtat qishlog'idagi ishlarning holatini o'rganib chiqqandan so'ng, u Nikolay Iga ma'qullangan o'zgarishlarning asosiy yo'nalishlari loyihasini taqdim etdi.

Davlat dehqonlari Moliya vazirligining yurisdiktsiyasidan 1837 yilda yangi tashkil etilgan P. D. Kiselev boshchiligidagi Davlat mulki vazirligiga o'tkazildi. Bu vazirlik davlat dehqonlariga nisbatan vasiylik siyosatini olib borishi kerak edi. Kambag'al dehqonlarga davlat zaxirasidan yer ajratildi, ularga pichanzorlar va o'rmon yerlari kesildi. 200 mingdan ortiq dehqonlar unumdor yerlarga ega boʻlgan viloyatlarga uyushqoqlik bilan koʻchirildi.

Yirik qishloqlarda kredit shoxobchalari tashkil etilib, ehtiyojmandlarga imtiyozli shartlarda kreditlar berila boshlandi. Hosil yetishmay qolganda “non do‘konlari” ochildi. Maktablar, qishloq kasalxonalari, veterinariya punktlari, “namunali” fermer xo‘jaliklari tashkil etildi, ilg‘or dehqonchilik usullarini targ‘ib etuvchi ommaviy adabiyotlar nashr etildi. Davlat mulki vazirligi davlat toifasiga o‘tkazilgan dehqonlar bilan bir qatorda g‘azna mablag‘lari hisobidan zodagon yerlarni sotib olish huquqiga ega edi.

1838-yilda “Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish toʻgʻrisida”gi dekret eʼlon qilindi. Ko'p bosqichli boshqaruv tizimi yaratildi: qishloq fuqarolar yig'ini - volost - tuman - viloyat. Volost yig'ini uy xo'jaliklaridan delegatlardan iborat bo'lib, volost kengashini uch yilga sayladi ("volost boshlig'i" va ikkita baholovchi). Tumanni bir qancha volostlar tashkil qilgan.

Davlat dehqonlari va mulkini boshqarish islohoti erlarni davriy qayta taqsimlash bilan kommunal yer egaligini saqlab qoldi. Qutrent hali ham "yurakdan yurakka" yotqizilgan, ammo uning o'lchami dehqonlarning ulushlari rentabelligi bilan aniqlangan.

Shunday qilib, islohotning tabiati bahsli edi. Bu bir tomondan qishloq ishlab chiqaruvchi kuchlarining rivojlanishiga hissa qo‘shsa, ikkinchi tomondan dehqonlar ustidan soliq zulmi va byurokratik vasiylikni kuchaytirib, dehqonlar g‘alayonlarini keltirib chiqardi.

Nikolay I ning dehqon masalasi bo'yicha qonunchiligiga kelsak, uning umumiy yo'nalishi asta-sekin jamoatchilik ongiga serfni nafaqat xususiy shaxsning mulki, balki birinchi navbatda davlat sub'ekti, to'lovchi sifatida qarashni joriy etishdan iborat edi. davlat boyligi - yer bilan uzviy bog'liq bo'lgan davlat soliqlari va yig'imlari.

Ta'lim siyosati

1826 yil may oyida "O'quv yurtlarini tartibga solish qo'mitasi" tuzildi, uning vazifalari xalq ta'limi tizimini tashkil etish va o'quv dasturlarini tayyorlashga yangi yondashuvlarni ishlab chiqishdan iborat edi.

Nikolay I hukmronligi davrida ta'lim vaziri A.S. Shishkovga krepostnoylarni gimnaziya va universitetlarga qabul qilishni taqiqlash to'g'risidagi buyrug'i shaklida sinfiy ta'lim printsipi rasman mustahkamlandi.

1828 yil 8 dekabrda gimnaziyalar, okrug va cherkov maktablarining yangi nizomi tasdiqlandi. Ta'lim mulklarga bo'linishga asoslangan edi: soliqqa tortiladigan mulkdagi bolalar bir yil cherkov maktabida yoki ikki yil shahar maktabida o'qishlari mumkin edi; savdogarlar va shaharliklarning bolalari - uch yillik okrug maktabida. Yetti yillik oʻqish muddati boʻlgan gimnaziyalar faqat zodagonlar va amaldorlarning farzandlari uchun moʻljallangan edi. Gimnaziya bitiruvchilari universitetlarga kirishlari mumkin edi.

Xalq ta'limi vaziri graf S. S. Uvarov (1833 yildan 1849 yilgacha vazirlikni boshqargan) lavozimga kirishgach, Nikolay hukmronligining milliy g'oyasiga aylangan mashhur iborani aytdi: "Bizning umumiy vazifamiz xalq ta'limining olib borilishini ta'minlashdir. pravoslavlik, avtokratiya va milliylikning birlashgan ruhida. Shu bilan birga, "avtokratiya" tushunchasi, birinchi navbatda, avtokrat boshchiligidagi davlat hokimiyatiga so'zsiz bo'ysunishga sarmoya kiritildi. "Pravoslavlik" xalqqa umuminsoniy axloqiy qadriyatlar tushunchasini olib kelgan, shuning uchun rasmiy mafkura unga tayangan. Bundan tashqari, pravoslavlik milliy rus xususiyatlarini ta'kidlab, davlat to'g'risidagi Evropaning liberal qarashlariga qarshi edi. Shu nuqtai nazardan, pravoslavlik avtokratiyadan ajralmas edi. Xalq orasida qirolga cheksiz e'tiqodni tarbiyalash avtokratik hokimiyatni siyosiy qo'llab-quvvatlashni, barcha ijtimoiy qatlamlarning fuqarolik faolligini minimallashtirishni anglatadi.

Pravoslavlik va avtokratiya tamoyillari Rossiya uchun juda an'anaviy edi. Formulaning uchinchi komponenti – “millat” Yevropa ozodlik g‘oyalarining Rossiyada tarqalishiga va keng ma’noda, umuman olganda, G‘arb ta’siriga qarshi qaratilgan edi. Ushbu idealistik tamoyilning ijobiy ahamiyati rus milliy qadriyatlariga murojaat qilish, rus madaniyatini o'rganish va vatanparvarlik g'oyalarini rivojlantirishdan iborat edi.

1833-yilda Rossiyaning davlat madhiyasi V.A.Jukovskiy matni bilan tasdiqlangan va "Xudo podshohni saqlasin" so'zlari bilan boshlangan.

Avtokratik hokimiyatni mustahkamlashning siyosiy dasturi universitet siyosatining ekstremal konservatizmga o'zgarishiga ta'sir qildi. 1835-yil 26-iyulda Universitetlar toʻgʻrisidagi yangi Nizom eʼlon qilindi, bu ularning avtonomiyalarini sezilarli darajada chekladi. Universitetlar endi ilmiy hayot markazlari hisoblanmasdan, ularga davlat xizmati xodimlari, gimnaziya o‘qituvchilari, shifokorlar va huquqshunoslar tayyorlash vazifasi yuklatildi. Ta'lim muassasalari sifatida ular o'quv okrugining ishonchli vakiliga to'liq qaram bo'lib, ma'muriy va politsiya nazorati ostida edilar. Oliy o‘quv yurtlariga kirish huquqi quyi tabaqa vakillari uchun cheklangan, muddatlari uzaytirilgan va o‘qish to‘lovlari oshirilgan.

Shu bilan birga, iqtisodiyotning rivojlanishi sanoat, qishloq xo‘jaligi, transport, savdo sohalari uchun malakali mutaxassislar tayyorlashni kengaytirishni taqozo etdi. Shuning uchun Nikolay I davrida oliy o'quv yurtlari tarmog'i paydo bo'ldi maxsus ta'lim: Sankt-Peterburgda texnologik, qurilish, pedagogika institutlari va huquq maktablari ochildi, Moskvada yer oʻrganish instituti, dengiz floti akademiyasi tashkil etildi.

Tsenzurani kuchaytirish

1826-yil 10-iyunda Tsenzura to‘g‘risidagi Nizom e’lon qilindi, uni zamondoshlar “cho‘yan” deb atashgan. Xalq taʼlimi vazirligi tuzilmasida boshqa barcha senzura organlarining harakatlarini muvofiqlashtirish uchun Bosh tsenzura qoʻmitasi tashkil etildi.

Barcha darajadagi tsenzuraga hokimiyat va hukumatni bilvosita tanqid qilgan asarlarning nashr etilishini oldini olish vazifasi yuklatildi; “hokimiyatga hurmat”ni susaytiradigan har xil satirik yozuvlar va bundan tashqari, siyosiy islohotlar zarurligi haqidagi har qanday taxminlarni o'z ichiga olgan asarlar. Demak, u asosiy mafkuraviy vazifaga muvofiq kitobxon ommasining “adabiy didi”ni shakllantirishi kerak edi. Xorijdan kelgan barcha adabiyotlar tsenzura ostida qoldi. Yozuvlari tsenzuradan o'tmagan mualliflar politsiya nazoratiga olingan.

Tsenzura to‘g‘risidagi nizom hukumatni shu qadar obro‘sizlantirdiki, ikki yildan so‘ng Nikolay I senzura talablarini yumshatgan va eng muhimi, senzuraga yozuvchilarning gaplarini o‘zboshimchalik bilan “yomon ma’noda” talqin qilishni taqiqlovchi yangi nizomni imzolashga rozi bo‘ldi. Shu bilan birga, tsenzuralar doimo o'zlarining "xatolari" uchun jazolanish tahdidi ostida edilar. Ko'p hollarda, umumiy tsenzuradan tashqari, asarni nashr etish Senat, turli vazirliklar va politsiyaning roziligini talab qiladi. Shunday qilib, ilg‘or ijtimoiy tafakkurga to‘sqinlik qiluvchi byurokratik tizim yaratildi.