Ekstremal vaziyat boshqaruvni tashkil etishda noodatiy yondashuvlarni talab qildi. Mamlakatni haqiqatan ham xavfli falokatdan qutqarish bo'yicha samarali choralarni izlash 1941 yil 30 iyunda SSSR Davlat Mudofaa Qo'mitasi (GKO) tuzilishiga olib keldi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Kengashining qo'shma qarori bilan Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti SSSR Davlat mudofaa qo'mitasini tuzdi va uning tarkibini belgiladi. davlat maqomi, xarakteri, vazifalari, tarkibi. Uning xususiyatlari shundaki, u cheksiz vakolatlarga ega, davlatni, partiyani, boshqaruvning jamoat tamoyillarini birlashtirdi, hokimiyat va boshqaruvning favqulodda va nufuzli organiga aylandi, jangovar davlatning Sovet, partiya va butun fuqarolik boshqaruvi vertikallariga rahbarlik qildi. . GKOga SSSR Xalq Komissarlari Soveti raisi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti kotibi I.V. Stalin, bu boshqaruvni eng yuqori darajada markazlashtirishni, kontsentratsiyani, uning turli shakllarini bir amaldor qo'lida birlashtirishni anglatardi. GKO a'zolari yuqori partiya va davlat rahbariyatidan iborat edi tor tarkib Uni avval ko‘rib chiqqan Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti PB davlat hayoti, hokimiyat va boshqaruvning barcha muhim masalalari bo‘yicha qarorlar loyihalarini taklif qildi. Davlat mudofaa qo'mitasining tuzilishi Siyosiy byuroning qarorlariga qonuniylik berdi, uning tarkibiga I.V.ga yaqin odamlar kiradi. Stalin yuzlari.

Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari o‘zlarining oldingi buyuk vakolatlaridan tashqari, hokimiyatning aniq tarmoqlari faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida cheksiz vakolatlarga ega bo‘ldilar.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Soveti, Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining qo'shma farmoni barcha fuqarolarni, barcha davlat, harbiy, xo'jalik, partiya, kasaba uyushma, komsomol organlarini majburiyatini yukladi. SSSR Davlat mudofaa qo'mitasining urush davri qonunlari kuchiga ega bo'lgan qarorlari va buyruqlarini so'zsiz bajarish.

Favqulodda vaziyatlar organi g'ayrioddiy tarzda ishladi. To'lov qog'ozlarida mehnat qoidalari yo'q edi, ular tartibsiz yig'ilishdi va har doim ham to'liq kuchda emas edi. Qarorlarni rais yoki uning o'rinbosarlari - V.M. Molotov (1941 yil 30 iyundan) va L.P. Beriya (1944 yil 16 maydan) tegishli bo'limlarni boshqargan GKO a'zolari bilan maslahatlashganidan keyin. Xalq komissarlari va harbiy rahbarlar o‘z xotiralarida qarorlar qabul qilish tartibi chegaragacha soddalashtirilgani, mas’ul shaxslarning tashabbusi rag‘batlantirilgani, GKO ishining ishchanligi ta’minlanganligini ta’kidlaydilar. Mamlakatning yuqori rahbarlari bir vaqtning o'zida Davlat Mudofaa qo'mitasi, Siyosiy byuro, Stavka, Xalq Komissarlari Kengashi a'zolari bo'lganligi sababli, ularning qarorlari ko'pincha u yoki bu boshqaruv organining ko'rsatmalari va qarorlari sifatida rasmiylashtirildi. ko'rib chiqilayotgan masala. Marshal G.K. Jukovning eslashicha, u qaysi organ yig‘ilishida ishtirok etganini har doim ham aniqlash mumkin emas. U Davlat mudofaa qo'mitasining ishini quyidagicha tavsifladi: "Davlat mudofaa qo'mitasining kunning istalgan vaqtida bo'lib o'tgan yig'ilishlarida, qoida tariqasida, Kremlda yoki I.V. Stalin tomonidan muhokama qilindi va qabul qilindi muhim masalalar Jukov G.K. Xotiralar va fikrlar. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140 ..

Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatining o'ziga xos xususiyati o'zining tarmoqlangan apparatining yo'qligi edi. Boshqaruv organlar apparati orqali amalga oshirildi hukumat nazorati ostida, partiya komitetlari. asosiy tarmoqlarda Milliy iqtisodiyot vakolatli GKOlar instituti mavjud bo'lib, ular ko'pincha bir vaqtning o'zida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining vakillari bo'lib, ularga cheksiz huquqlar berdi. Barcha ittifoq va avtonom respublikalarda ham vakillari bor edi.

Joylarda eng strategik muhim hududlarda viloyat va shahar mudofaa qo'mitalari tuzilib, faoliyat yuritdi.

Ushbu mahalliy favqulodda organlar favqulodda vaziyat sharoitida boshqaruvning birligini ta'minladilar, Davlat mudofaa qo'mitasi qarori bilan tuzildilar, uning qarorlari, mahalliy, partiya va sovet organlari, frontlar va qo'shinlar harbiy kengashlarining qarorlariga amal qildilar. GKO bunday organlarni Moskva viloyatining 60 ga yaqin shaharlarida, Markazda, Volga bo'yida, Shimoliy Kavkazda va 1942 yildan boshlab Zakavkazning yirik shaharlarida tashkil etdi. Ular jangovar zonada va front chizig'iga yaqin joylashgan yoki dushman samolyotlari masofasida joylashgan, shuningdek dengiz floti va savdo floti kemalari joylashgan shaharlarda fuqarolik va harbiy kuchni birlashtirdilar. Ular orasida partiyaning birinchi mansabdor shaxslari, shtat hukumatlari, harbiy komissarlar, garnizon komendantlari, NKVD bo'limlari boshliqlari bor edi. Ular harbiy qo'mondonlik bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ularning vakillari bir vaqtning o'zida tegishli harbiy kengashlarning a'zolari edi. O'z xodimlari, shuningdek markazda GKO yo'qligi sababli shahar mudofaa qo'mitalari mahalliy partiya, sovet, xo'jalik va jamoat organlariga tayanardi. Ularning huzurida komissarlar instituti mavjud edi, muammolarni zudlik bilan hal qilish uchun tezkor guruhlar tuzildi, ijtimoiy faollar Danilov V.N. keng jalb qilindi. Urush va kuch: Buyuk Britaniya davrida Rossiya mintaqalarining favqulodda hokimiyatlari Vatan urushi./Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Yordamchi favqulodda vaziyatlar organlari ham tuzildi. 1941 yil 24 iyunda N.M. tarkibida Evakuatsiya kengashi paydo bo'ldi. Shvernik va uning o'rinbosari A.N. Kosigin. “Kengash tuzing. Uni ishga kirishishga majburlash”, deyiladi tegishli qarorda. Bunday ixchamlik mehnat qoidalarining yo'qligi bilan birgalikda tashabbuskorlik uchun keng imkoniyatlar ochdi. 1941 yil 16 iyulda M.G. kengashga kiritildi. Pervuxin (rais o'rinbosari), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovich, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Kengash Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshidagi organ sifatida faoliyat yuritgan va Davlat mudofaa qoʻmitasining vakolatli aʼzolariga ega edi. Bundan tashqari, 1941 yil oktyabr oyida oziq-ovqat, sanoat tovarlari va sanoat korxonalarini evakuatsiya qilish qo'mitasi tuzildi. 1941 yil dekabr oyining oxirida ushbu ikkala organ o'rniga SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzurida Evakuatsiya ishlari bo'yicha direksiya, respublikalar, hududlar va viloyatlarda tegishli boshqarmalar, evakuatsiya markazlari tashkil etildi. temir yo'llar Oh.

Qizil Armiyaning oziq-ovqat va kiyim-kechak ta'minoti qo'mitasi, Tranzit yuklarni tushirish qo'mitasi va Transport qo'mitasi ham xuddi shunday favqulodda organlarga aylandi. Ikkinchisi 1942 yil 14 fevralda GKO qoshida tashkil etilgan. Uning vazifalariga barcha transport turlari bilan tashishni rejalashtirish va tartibga solish, ularning ishini muvofiqlashtirish, moddiy bazani yaxshilash chora-tadbirlarini ishlab chiqish kiradi. Transport tizimini boshqarish samaradorligini harbiy aloqa bo'limi boshlig'i tasdiqladi va 1944 yil dekabridan boshlab temir yo'llar xalq komissari I.V. Kovalyov: Urush yillarida temir yo'lchilarning aybi bilan birorta ham poezd halokati sodir bo'lmagan va yo'lda birorta ham harbiy eshelon dushman samolyotlari tomonidan yo'q qilinmagan.

1942 yil 8 dekabrda SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi qoshida tashkil etilgan tezkor byuro barcha mudofaa kompleksining barcha xalq komissarliklarini nazorat qildi, choraklik va oylik ishlab chiqarish rejalarini tuzdi va Davlat mudofaasi raisiga tegishli qarorlar loyihalarini tayyorladi. Qo'mita o'ziga xos funktsiyalarga ega edi.

Davlat mudofaa qo'mitasi va boshqa yuqori boshqaruv organlari harbiy tashkiliy tizimga maksimal darajada e'tibor qaratdilar, urush davrida harbiy rahbarlikning tuzilmasi va tarkibini o'zgartirdilar, qo'mondonlik tarkibidagi yo'qotishlarning o'rnini to'ldirdilar, Oliy qo'mondonlik shtabiga yordam berdilar. Qizil Armiya Bosh shtabi, NNT bo'limlari, Harbiy-dengiz floti, strategik yo'nalishlar va frontlar qo'mondonligi. Qurolli kuchlarning barcha tuzilmalarini boshqarish yo'lga qo'yildi, frontlar, korpuslar, bo'linmalar, brigadalar, polklar va boshqalar tarkibidagi frontlar, qo'shinlar, qo'shinlar va tezkor tuzilmalar qo'mondonligi tartibga solindi.

1941 yil 15 iyuldan 1942 yil 9 oktyabrgacha Qizil Armiyaning barcha qismlarida va dengiz floti kemalarida harbiy komissarlar va kompaniyalardagi siyosiy ofitserlar instituti ishladi. Xorijiy harbiy aralashuv davridagi komissarlardan farqli o'laroq va Fuqarolar urushi harbiy komissarlari 1941-1942 ular qo'mondonlik shtabini nazorat qilish huquqiga ega emas edilar, lekin ko'pincha ularning ko'pchiligi qo'mondonlik birligini buzadigan va harbiy organda ikki tomonlama hokimiyat holatini yaratadigan harbiy rahbarlarning harakatlariga aralashdi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1942-yil 9-oktabrdagi Farmonida harbiy komissarlar institutining tugatilishi uning oʻziga yuklangan vazifalarni bajarganligi bilan izohlanadi. Shu bilan birga, siyosiy ishlar bo'yicha komandir o'rinbosarlari (zampolitovlar) instituti joriy etildi, u urush davomida va undan keyin harbiy rahbarlar huzurida g'oyaviy-siyosiy tarbiya vazifalarini bajargan, doimiy ravishda yangilanib turadi. xodimlar.

Partizan harakatining kuchayishi munosabati bilan 1942 yil 30 mayda Oliy Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasida Partizan harakatining markaziy shtab-kvartirasi (TSSHPD) tuzildi. Unga Belarus Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining birinchi kotibi P.K. Ponomarenko. TSSHPD ko'plab odamlarning harakatlarini muvofiqlashtirdi partizan otryadlari O'zaro va muntazam armiya bo'linmalari bilan xalq qasoskorlarini qurol-yarog', o'q-dorilar, aloqa vositalari bilan ta'minlashni tashkil etdilar, tibbiy yordam ko'rsatdilar, o'zaro ma'lumotlar o'rnatdilar, Moskvada partizan qo'mondonlarining yig'ilishlarini o'tkazdilar, chuqur reydlarni tayyorlash va o'tkazishga yordam berdilar. partizan tuzilmalari fashistik nemis armiyasining orqa tomonida; va boshqalar.TsSHPD vaqtincha bosib olingan hududda yashirin sovet, partiya, komsomol organlari rahbarlari bilan hamkorlikda ish olib bordi. Ommaviy partizan harakatini yagona markazdan boshqarish 1943-1944 yillarda sovet hududini ozod qilishda ayniqsa samarali bo‘ldi N. Vert Sovet davlati tarixi. /vert. N. 1900--1991 / Per. fr dan. -M., 1992. S. 38-49 ..

Harbiy sohani davlat tomonidan boshqarish nafaqat ustuvor, balki keng qamrovli xususiyatga ega boʻlib, yangi funksiyalarga ega boʻldi, harbiy holat asosida, favqulodda vaziyatlar usullari bilan amalga oshirildi, harbiylarning jadal rivojlanishi taʼminlandi, harbiy tashkiliy ishlar sifat jihatidan yangi bosqichga koʻtarildi. Qurolli Kuchlar tomonidan mamlakatni himoya qilish va dushmanni mag'lub etish bo'yicha asosiy vazifalarni alohida xatolar va muvaffaqiyatsizliklar bilan bajarish bilan yakunda g'alaba qozondi.

Davlat mudofaa qoʻmitasi Ulugʻ Vatan urushi davrida tuzilgan, SSSRda toʻliq hokimiyatga ega boʻlgan favqulodda boshqaruv organi edi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki urush vaqti mamlakatdagi barcha ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash talab qilindi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, rasmiy ravishda qabul qilingan qarorlar SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan, ular tarkibiga Siyosiy byuroning ba'zi a'zolari kiritilgan. , Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi kotiblari va Stalinning o'zi, SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining qoʻshma qarori bilan 1941-yil 30-iyunda Davlat mudofaa qoʻmitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini tuzish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Yuqorida qayd etilgan qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.

Davlat mudofaa qo'mitasini yaratish g'oyasi Molotovning Kremldagi kabinetida Beriya, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surildi. Peshindan keyin (soat 4 dan keyin) ularning barchasi yaqin dachaga borishdi, u erda vakolatlar GKO a'zolari o'rtasida taqsimlandi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma farmoni bilan Davlat qo'mitasi mudofaa quyidagilardan iborat:

GKO raisi -- I. V. Stalin

GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO a'zolari - K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov, L. P. Beriya.

Keyinchalik Davlat mudofaa qo'mitasining tarkibi bir necha bor o'zgartirildi.

• 1942 yil 3 fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari etib tayinlandilar;
• 1942 yil 20 fevralda L. M. Kaganovich GKOga kiritildi;
• 1944-yil 16-mayda L.P.Beriya Davlat mudofaa qoʻmitasi raisining oʻrinbosari etib tayinlandi.
• 1944 yil 22 noyabrda K. E. Voroshilov oʻrniga N. A. Bulganin Davlat mudofaa qoʻmitasi aʼzosi etib tayinlandi.

GKOning birinchi farmoni (“Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida”) 1941 yil 1 iyulda, oxirgisi (№ ”) - 1945 yil 4 sentyabrda chiqarilgan. Qarorlarning raqamlanishi davom ettirildi.

Davlat mudofaa qoʻmitasi oʻz faoliyati davomida qabul qilgan 9971 ta qaror va farmoyishlardan 98 tasi toʻliq va yana uchtasi qisman (ular asosan kimyoviy qurol ishlab chiqarish va atom muammosiga tegishli) maxfiyligicha qolmoqda.

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari deputat Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanadi, ish yuritish esa Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining maxsus sektori tomonidan amalga oshirilar edi.

GKO qarorlarining aksariyati "maxfiy", "o'ta maxfiy" yoki "o'ta maxfiy / alohida ahamiyatga ega" deb tasniflangan (raqamdan keyin "s", "ss" va "ss / s" belgilari), ammo ba'zi qarorlar ochiq va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol sifatida Davlat mudofaa qo'mitasining 19.10.41 yildagi 813-sonli Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi farmoni keltirilgan).

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);

sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;

qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;

qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (uchun yakuniy bosqich urushlar);

jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;

vakolatli GKOlarni tayinlash;

"uran bo'yicha ishlar" boshlanishi haqida (yaratish yadro qurollari);

GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

GKO bir nechta tarkibiy bo'linmalarni o'z ichiga olgan. Mavjud bo'lgan davrda Qo'mita tuzilmasi boshqaruv samaradorligini maksimal darajada oshirish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida bir necha bor o'zgartirildi.

Eng muhim bo'linma 1942 yil 8 dekabrda GKOning 2615-sonli qarori bilan tashkil etilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga V. M. Molotov, L. P. Beriya, G. M. Malenkov va A. I. Mikoyan kirgan. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, aloqa, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoati xalq komissarliklarining joriy ishini nazorat qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ushbu tarmoqlar va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ishlab chiqarish va etkazib berish bo'yicha rejalarni tayyorlash va bajarish. 1944 yil 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalari mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilishni o'z ichiga oladi. sanoat va elektr stansiyalarining eng muhim sohalari; shu paytdan boshlab, Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun ham javobgar edi va nihoyat, transport qo'mitasi qarori bilan tugatilgan vazifalar unga yuklandi.

1945 yil 20 avgustda yadro qurolini ishlab chiqish bilan shug'ullanuvchi maxsus qo'mita tuzildi. Maxsus qo‘mita doirasida 1945-yilning 20-avgustida SSSR Xalq Komissarlari Soveti qoshida qisqa vaqt ichida yangi sanoatni yaratish bilan shug‘ullanuvchi birinchi bo‘lim tashkil etildi.

GKO qoshidagi uchta asosiy bo'lim tizimi urushdan keyingi yangi sanoat tarmoqlarining rivojlanishini kutish bilan yaratilgan va qo'mitaning o'zidan ancha uzoq davom etgan. Ushbu tizim resurslarning katta qismini yo'naltirdi Sovet iqtisodiyoti yadro sektori, radar sanoati va kosmik sanoatni rivojlantirish uchun. Shu bilan birga, asosiy bo'limlar nafaqat mamlakat mudofaa qobiliyatini oshirish maqsadlarini hal qildi, balki ularning rahbarlarining muhimligining belgisi edi. Shunday qilib, maxfiylik sababli, PSU tashkil etilganidan keyin bir necha yil davomida KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumidan tashqari biron bir organga uning tarkibi va ish natijalari to'g'risida hech qanday ma'lumot bermadi.

GKOning asosiy vazifasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni boshqarish edi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

Kirish

Davlat mudofaa qo'mitasi (qisqartirilgan GKO) - Ulug 'Vatan urushi davrida yaratilgan, SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki. urush davrida mamlakatdagi barcha hokimiyatni ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash talab qilingan. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, qabul qilingan qarorlar rasmiy ravishda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida yoʻl qoʻyiladigan, lekin mamlakatdagi harbiy holat talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik uslubiga barham berish maqsadida Davlat mudofaa qoʻmitasini tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ayrim aʼzolari, Markaziy Kengash kotiblari kiradi. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi qo'mitasi va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

1. GKOning shakllanishi

1941 yil 30 iyunda SSSR Oliy Soveti Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Butunittifoq Bolsheviklar Kompartiyasi Markaziy Qo‘mitasining qo‘shma qarori bilan Davlat Mudofaa qo‘mitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini tuzish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Yuqorida qayd etilgan qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.

GKOni yaratish g'oyasini L.P. Beriya Molotovning Kremldagi idorasida Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surdi. atribut kerak Mamlakatdagi inkor etib bo'lmaydigan obro'sini hisobga olgan holda Stalinni GKO boshiga qo'yishga qaror qilindi. atribut kerak Ushbu qarorni qabul qilib, oltitasi tushdan keyin (soat 4 dan keyin) O'rta dachaga yo'l oldi va u erda Stalinni yana davlat boshlig'i funktsiyalarini o'z zimmasiga olishga ko'ndirishdi va yangi tashkil etilgan qo'mitada mas'uliyat yuklashdi. atribut kerak. . (batafsil ma'lumot uchun qarang: Stalin, 1941 yil 29-30 iyun).

2. GKO tarkibi

Dastlab (SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma qarori asosida, quyida ko'rib chiqing) tarkibi GKO quyidagicha edi:

GKO raisi - I. V. Stalin.

GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO a'zolari:

K. E. Voroshilov.

1942 yil 3 fevralda N. A. Voznesenskiy (o'sha paytda SSSR Davlat plan qo'mitasi raisi) va A. I. Mikoyan GKOga a'zo bo'lishdi;

1944 yil 22 noyabrda N. A. Bulganin GKOning yangi a'zosi bo'ldi va K. E. Voroshilov GKO tarkibidan chiqarildi.

3. GKO qarorlari

GKOning birinchi qarori («Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida») 1941 yil 1 iyulda, oxirgisi (№ ») - 1945 yil 4 sentyabrda chiqarilgan. Qarorlarning raqamlanishi. orqali saqlanib qoldi.

Davlat mudofaa qoʻmitasi oʻz faoliyati davomida qabul qilgan 9971 ta farmon va farmoyishlardan 98 tasi toʻliq va yana uchtasi qisman (ular asosan kimyoviy qurol ishlab chiqarish va atom muammosiga taalluqli) boʻlib qolmoqda.

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari o'rinbosarlari Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanadi, ish yuritish esa Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining maxsus sektori tomonidan amalga oshirilar edi.

GKO qarorlarining aksariyati "maxfiy", "o'ta maxfiy" yoki "o'ta maxfiy / alohida ahamiyatga ega" deb tasniflangan (raqamdan keyin "s", "ss" va "ss / s" belgilari), ammo ba'zi qarorlar ochiq va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol sifatida Davlat mudofaa qo'mitasining 19.10.41 yildagi 813-sonli Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi farmoni keltirilgan).

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);

sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;

qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;

qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);

jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;

vakolatli GKOlarni tayinlash;

"uran ustida ishlarning" boshlanishi haqida (yadro qurolini yaratish);

GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

4. GKOning tuzilishi

GKO bir nechta tarkibiy bo'linmalarni o'z ichiga olgan. Mavjud bo'lgan davrda Qo'mita tuzilmasi boshqaruv samaradorligini maksimal darajada oshirish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida bir necha bor o'zgartirildi.

Eng muhim bo'linma 1942 yil 8 dekabrda GKOning 2615-sonli qarori bilan tuzilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga L.P. Beriya, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan va V. M. Molotov. Operatsion byuroning haqiqiy rahbari Beriya edi. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, aloqa, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoati xalq komissarliklarining joriy ishini nazorat qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ushbu tarmoqlar va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ishlab chiqarish va etkazib berish bo'yicha rejalarni tayyorlash va bajarish. 1944 yil 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalari mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilishni o'z ichiga oladi. sanoat va elektr stansiyalarining eng muhim sohalari; o'sha paytdan boshlab, Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun ham javobgar edi va nihoyat, transport qo'mitasi qarori bilan tugatilganlarning vazifalari unga yuklandi.

GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilar edi:

Kubok komissiyasi (1941 yil dekabrda tashkil etilgan va 1943 yil 5 aprelda 3123ss-sonli Farmon bilan u Kubok qo'mitasiga aylantirilgan);

Maxsus qo'mita - 1945 yil 20 avgustda tashkil etilgan (GKO № 9887ss / op farmoni). Yadro qurolini yaratish bilan shug'ullangan.

Maxsus qo'mita (tovon to'lash masalalari bilan shug'ullanadi).

Evakuatsiya qoʻmitasi (1941-yil 25-iyunda GKOning 834-son qarori bilan tuzilgan, 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tarqatib yuborilgan). 1941-yil 26-sentyabrda GKOning 715s-sonli farmoni bilan ushbu qoʻmita qoshida aholini evakuatsiya qilish boshqarmasi tashkil etildi.

Temir yoʻllarni tushirish qoʻmitasi – 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss-sonli farmoni bilan tuzilgan, uning vazifalari GKO Operatsion byurosiga oʻtgan;

Radar Kengashi - 1943 yil 4 iyulda GKOning 3686ss-sonli qarori bilan tashkil etilgan, tarkibi: Malenkov (rais), Arkhipov, Berg, Golovanov, Goroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shaxurin, Shchukin.

GKO doimiy komissarlari guruhi va frontlardagi GKO doimiy komissiyalari.

5. GKO funktsiyalari

Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni nazorat qilib turdi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

6. GKOni tarqatib yuborish

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945-yil 4-sentabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi.

7. qo'shimcha ma'lumot Vikimanbada

Adabiyotlar ro'yxati:

R. A. Medvedev. Ulug 'Vatan urushining birinchi kunlarida IV Stalin. Yangi va zamonaviy tarix, № 2, 2002 yil

Konstantin Pleshakov. Stalinning xatosi. Urushning dastlabki 10 kuni. Per. ingliz tilidan. A. K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 293-304-betlar

Guslyarov E. (tahr.) Stalin hayotda. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

1941 yil Hujjatlar. 2 jildda. M., Demokratiya, 1998 s.498 ISBN 5-89511-003-7

Kumanev G. Stalin yonida. Smolensk, Rusich, 2001, 31-34-betlar. ISBN 5-8138-0191-X

Xrushchev N. S. Xotiralar. Vaqt, odamlar, kuch. 3 jildda. M., Moskva yangiliklari, 1999. T.1., 301-bet

Jover V. Stalin hayoti va o'limi sirlari. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Ingliz tarixchisi Saymon Seabeg Montefiore bilan suhbat)

“N.A.Voznesenskiy: uning davri va zamonaviyligi” ilmiy konferensiyasi. Rossiya arxivlari




Ulug 'Vatan urushi Sovet davlati uchun eng og'ir sinov edi. Bu kurashda qarshilik ko‘rsatish, mamlakatni yagona harbiy qarorgohga aylantirish orqaligina dushmanni yengish mumkin edi. Bu Sovet jamiyati hayotining barcha jabhalarini urush ehtiyojlariga mos ravishda qayta qurish kerakligini anglatardi. Avvalo, davlat apparati qayta tuzildi.

U quyidagi yo'nalishlarda davom etdi:

• davlat apparati faoliyati mazmunining o'zgarishi (o'sha davrda Sovet davlatining hal qiluvchi vazifasi mamlakatni himoya qilish edi, shuning uchun Sovet davlat organlari faoliyatining asosiy mazmuni quyidagi shior bilan belgilandi: "Hamma narsa. front uchun, hamma narsa g'alaba uchun!");
• favqulodda davlat organlari faoliyatini tashkil etish;
• qurolli kuchlarni qayta tashkil etish;
• yangi oddiy davlat organlarini tashkil etish;
• faoliyat shakllarini o‘zgartirish, ijro va boshqaruv funktsiyalarini kuchaytirish, kollegiallikni toraytirish va qo‘mondonlik birligini mustahkamlash, intizom va mas’uliyatni oshirish orqali boshqa davlat organlarini harbiy ehtiyojlarga moslashtirish.

GKO faoliyati. 1941 yil 30 iyunda "favqulodda vaziyat joriy etilganligini hisobga olib va ​​SSSR xalqlarining barcha kuchlarini Vatanimizga xoinlik bilan hujum qilgan dushmanni qaytarish uchun tezda safarbar qilish" 1 SSSR Oliy Sovetining Vedomosti. 1941 yil. No 31. 6 iyul.. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining farmoni. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti va SSSR Xalq Komissarlari Soveti tuzildi. Davlat mudofaa qo'mitasi(GKO) raisligida I.V. Stalin. GKO tarkibiga dastlab V.M. Molotov. K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov va L.P. Beriya. 1942 yilda A.I. Voznesenskiy, Mikoyan va L.M. Kaganovich. 1944 yilda Bulganin GKOga kiritildi va K.E. Voroshilov GKO a'zosi lavozimidan ozod etildi. Lavozimlarning shaxsiy kombinatsiyasi ko'p jihatdan Davlat Mudofaa qo'mitasi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Soveti faoliyatida birlikni ta'minladi. GKO raisi I.V. Stalin bir vaqtning o'zida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining kotibi va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi bo'lgan. Oxir oqibat GKO mamlakatning oliy partiyaviy-hukumat va harbiy hokimiyati vakolatlarini jamlagan. 1941 yil 8 avgust I.V. Stalin Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasini boshqarganligi sababli Oliy qo'mondon bo'ldi.

Davlat mudofaa qoʻmitasining asosiy vazifalari qurolli kuchlarni joylashtirish, zaxiralarni tayyorlash, ularni qurol-yarogʻ, texnika va oziq-ovqat bilan taʼminlashdan iborat edi. Bundan tashqari, GKO Sovet iqtisodiyotini safarbar etishga, harbiy iqtisodiyotni tashkil etishga rahbarlik qildi, tanklar, samolyotlar, o'q-dorilar, xom ashyo, yoqilg'i, oziq-ovqat va boshqa narsalarni ishlab chiqarishni ko'paytirish choralarini ko'rdi. GKO Moskva va Leningradni mudofaa qilish bo'yicha ishlarni bevosita nazorat qildi.

GKOning har bir a'zosiga shaxsan turli ish sohalari ishonib topshirilgan. GKO o'zining ijro apparatiga ega emas edi, lekin Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Xalq Komissarliklari (ko'pincha Mudofaa Xalq Komissarligi) apparatlaridan foydalangan. Eng murakkab masalalarni o‘rganish va hal etish uchun Davlat mudofaa qo‘mitasi tomonidan maxsus qo‘mitalar, kengashlar va komissiyalar tashkil etilib, ular qaror loyihalarini tayyorlab, bevosita qarorlar qabul qildi. muayyan muammolar. Shunday qilib, 1941 yil avgust oyining oxirida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi va Davlat Mudofaa qo'mitasining qo'shma komissiyasi Leningradni mudofaa qilish, evakuatsiya qilish bilan bog'liq barcha masalalarni ko'rib chiqish va hal qilish uchun Leningradga yuborildi. uning korxonalari va aholisi.

Davlat mudofaa qo'mitasiga keng vakolatlar berilishi va uning ishining soddalashtirilgan tartibi qarorlarni tez va samarali qabul qilish, eng og'ir urush sharoitida davlatni samarali boshqarish imkonini berdi.

Davlatdagi barcha hokimiyat Davlat mudofaa qo'mitasi qo'lida to'plangan edi. Barcha partiya, sovet, harbiy organlar, jamoat tashkilotlari, barcha fuqarolar Davlat Mudofaa qo'mitasining qarorlari va buyruqlarini so'zsiz bajarishlari shart edi. GKO barcha ittifoq va avtonom respublikalarda o'z vakillariga ega. Agar kerak bo'lsa, u ularni frontga va boshqa joylarga yuborishi mumkin edi. Davlat mudofaa qoʻmitasi komissarlariga mudofaani tashkil etish uchun zarur boʻlgan toʻliq vakolatlar berildi.

Davlat mudofaa qo‘mitasining tashkil etilishi davlatning barcha kuch va vositalarini mudofaa ehtiyojlari uchun safarbar etishga qaratilgan chora-tadbirlar edi. GKOning tashkil etilishi boshqa yuqori organlarning faoliyatini to'xtatmadi: SSSR Oliy Soveti, uning Prezidiumi va Xalq Komissarlari Soveti. Ular bilan birga Davlat mudofaa qo‘mitasi ham harakat qildi. Tarkib jihatidan torroq va keng qamrovli vakolatlarga ega boʻlgan davlat mudofaa qoʻmitasi urush sharoitlaridan kelib chiqqan holda barcha masalalarni tez va samarali hal qila olardi. Urush davrida qarorlar va harakatlarning tezkorligi va moslashuvchanligi uchun oliy hokimiyat organlarining (Oliy Kengash, uning Prezidiumi va Xalq Komissarlari Kengashi) barcha konstitutsiyaviy vakolatlari yagona organ - Davlat Mudofaa qo'mitasida to'plangan edi. Shu bilan birga, Davlat mudofaa qo‘mitasi tashkil etilishi munosabati bilan doimiy faoliyat yurituvchi yuqori organlar o‘z faoliyatini to‘xtatmay, har biri o‘z sohasida faoliyat yuritishda davom etdi.

Davlat mudofaa qo'mitasi tuzilganidan ko'p o'tmay, harbiy vaziyat tufayli favqulodda ahamiyatga ega bo'lgan bir qator favqulodda choralar amalga oshirildi. Bularga harbiy va fuqarolik sanoat korxonalarini sharqqa koʻchirish, ishchilarni evakuatsiya qilish va ularni yangi joylarga joylashtirish kiradi.

Ulug 'Vatan urushi yillarida mudofaa qo'mitalari nafaqat markazda, balki joylarda ham tuzildi. Ularning namunalari 1941 yil iyul oyidan boshlab tuzilgan shahar mudofaa shtablari (komissiyalari) bo'lib, ular tarkibiga tegishli partiya qo'mitalari kotiblari, ijroiya qo'mitalari raislari va front shtablari vakillari kirgan. Ular mudofaa inshootlarini qurish, xalq militsiyasi bo'linmalarini, vayron qiluvchi batalonlarni shakllantirishga rahbarlik qildilar.

1941 yil oktyabr oyidan boshlab Davlat mudofaa qo'mitasining qarorlari bo'yicha o'sha davrga to'plangan tajribani hisobga olgan holda shahar mudofaa qo'mitalari tashkil etila boshlandi. Urush yillarida mamlakatning 60 dan ortiq shaharlarida mudofaa qo‘mitalari tashkil etildi. Ular butun fuqarolik va harbiy kuchni o'z shaxsida jamlashga, shaharlar va ularga tutash hududlarda eng qat'iy tartib o'rnatishga chaqirildi. Shahar mudofaa komitetlari tarkibiga viloyat komitetlari yoki shahar partiya komitetlarining birinchi kotiblari, viloyat ijroiya qoʻmitalari va shahar kengashi ijroiya qoʻmitalari raislari, harbiy komendantlar, baʼzan esa harbiy qoʻmondonlar ham kirardi.

Shahar mudofaa qoʻmitalari vakolatiga qamal holatidagi shaharlarni eʼlon qilish, aholini koʻchirish, komendantlik soati joriy etish, sanoat korxonalariga maxsus harbiy vazifalarni yuklash kiradi. Ular istehkomlar qurilishini, istehkomlarni shakllantirishni, ayrim hollarda harbiy harakatlarni nazorat qildilar. Stalingradda ko'cha jangi xavfi paydo bo'lganda, mahalliy mudofaa qo'mitasi shaharning har bir tumanida mudofaa qo'mitalari huquqiga ega bo'lgan tezkor guruhlarni tuzdi.

Shahar mudofaa qo'mitalari jangovar harakatlar tugaganidan keyin ham o'z faoliyatini davom ettirdi, ishonib topshirilgan hududni mina maydonlari va portlovchi ob'ektlardan tozalash, uy-joy fondini, kommunal va sanoatni tiklashni davom ettirdi. Ko'pincha shahar mudofaa qo'mitalari deyarli urush oxirigacha o'z faoliyatini davom ettirdilar.

Evakuatsiya va mehnat resurslari muammosini hal qilish. 1941 yil 24 iyunda tashkil etilgan Evakuatsiya kengashi boshchiligidagi N.M. Shvernik, inson va moddiy resurslarni xavf ostida bo'lgan hududlardan mamlakatning sharqiy hududlariga o'tkazish bilan shug'ullangan. 1941 yil 25 oktyabr - Oziq-ovqat, sanoat tovarlari, yengil va oziq-ovqat sanoati korxonalarini evakuatsiya qilish qo‘mitasi boshchiligidagi A.I. Mikoyan. 1941 yil dekabr oyida Kengash va Evakuatsiya qo'mitasi SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshidagi Evakuatsiya boshqarmasiga birlashtirildi. Ushbu evakuatsiya idoralarining tashkil etilishi va faoliyati tufayli 1941 yilning ikkinchi yarmida qisqa vaqt ichida 10 million kishi va 1523 ta yirik sanoat korxonalari, shu jumladan tanklar, samolyotlar, dvigatellar, o'q-dorilar ishlab chiqaradigan barcha zavodlar orqaga evakuatsiya qilindi. va qurollar.

Urushning dastlabki davrida Qizil Armiya bilan birga sharqqa chekingan sovet fuqarolarini tizimli ravishda evakuatsiya qilishni tashkil etish maqsadida 1941-yil iyul oyida SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi Aholi evakuatsiyasi boshqarmasi tashkil etildi. Ittifoq va avtonom respublikalar Xalq Komissarlari Kengashi va mahalliy kengashlar ijroiya qo'mitalari huzuridagi aholini evakuatsiya qilish byurolari, shuningdek, ko'plab evakuatsiya punktlari unga bo'ysungan. Nomlangan direksiya va evakuatsiya markazlari yuqorida qayd etilgan Sanoat va moddiy resurslarni evakuatsiya qilish kengashi bilan yaqin hamkorlikda ish olib bordi.

Urushning yakuniy bosqichida, 1944 yil oktyabr oyida SSSR Xalq Komissarlari Soveti qoshida. Repatriatsiya bo'yicha markaziy idora Sovet hukumati vakili boshchiligida. Unga o'z vatanlariga qaytishni ta'minlash va fashist bosqinchilari tomonidan majburan quvib chiqarilgan sovet fuqarolarini joylashtirishga yordam berish ishonib topshirilgan. Repatriatsiya bo'limlari RSFSR, Ukraina SSR, BSSR, Moldova, Estoniya, Latviya va Litva Xalq Komissarlari Kengashi qoshida, shuningdek, frontlarning shtab-kvartiralarida tashkil etilgan. Yerlarda mahalliy repatriatsiya organlari va qabul qilish va tarqatish punktlari tarmog'i yaratildi. Deyarli hammasida nomi ko'rsatilgan komissar vakillari harakat qilishdi Yevropa davlatlari, Yaqin Sharq va AQSh.

Fashistlardan ozod qilingan hududlarda xalq xoʻjaligini tiklash ehtiyojlarini hisobga olib, bu ishga umumiy rahbarlik qilish uchun 1943 yil avgust oyida SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzurida SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida SSSR Xalq Komissarlari Kengashi huzurida 1943-yilning avgustida SSSR xalq xoʻjaligini tiklash boʻyicha qoʻmita tuzildi. dan ozod qilingan hududlarda iqtisodiyot Germaniya istilosi.

Armiya va aholining ma'naviy-siyosiy holatini mustahkamlash, dushman tashviqotini fosh qilish va yolg'on mish-mishlarni bostirish maqsadida Ulug' Vatan urushining boshida SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzurida Sovet Axborot byurosi tuzildi. front va orqadagi vaziyat haqida to'g'ri va o'z vaqtida ma'lumot olish bilan shug'ullangan.

Urush holati mehnat resurslari muammosini yanada kuchaytirdi. Ishchilarning etishmasligi qurolli kuchlarni barcha zarur narsalar bilan ta'minlashni qiyinlashtirdi. Bunday sharoitda zarur hollarda mehnat safarbarligini amalga oshirish va harbiy sanoatni ishchi kuchi bilan ta’minlash uchun mamlakatning butun mehnatga layoqatli aholisini hisobga olish zarur edi. Ushbu muammoni hal qilish uchun 1941 yil 30 iyun kuni tashkil etildi Buxgalteriya hisobi va mehnatni taqsimlash qo'mitasi SSSR Xalq Komissarlari Kengashida. U Xalq Komissarlari Soveti, Davlat Plan Komissiyasi, SSSR NKVD va boshqa idoralar vakillaridan iborat edi. Yuqoridagi qoʻmita Ittifoq va avtonom respublikalar Xalq Komissarlari Kengashi qoshida hamda viloyat va viloyat Sovetlari ijroiya qoʻmitalari huzurida mehnatni hisobga olish va taqsimlash boʻyicha tuzilgan byurolarga boʻysunardi.

Harbiy hokimiyat va ChGK. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1942 yil 2 noyabrdagi farmoni bilan favqulodda holat davlat komissiyasi boshchiligidagi fashist bosqinchilari va ularning sheriklarining vahshiyliklarini hamda fuqarolarga, kolxozlar va jamoat tashkilotlariga, davlat korxonalari va muassasalariga (ChGK) yetkazgan zararni aniqlash va tergov qilish toʻgʻrisida N.M. Shvernik.

Komissiya tayinlandi quyidagi vazifalar: bosqinchilarning harbiy jinoyatlarini va ular tomonidan yetkazilgan moddiy zararni to‘liq hisobga olish; Sovet davlat organlari tomonidan ushbu jinoyatlar va bosqinchilar tomonidan yetkazilgan zararni hisobga olish bo'yicha olib borilayotgan ishlarni birlashtirish va muvofiqlashtirish; bosqinchilar tomonidan sovet fuqarolariga etkazilgan zararni aniqlash va bu zarar uchun mumkin bo'lgan tovon miqdorini belgilash; sovet davlati, kolxozlari va jamoat tashkilotlari tomonidan yetkazilgan zarar miqdorini belgilash va sovet xalqining adolatli talablariga muvofiq tovon to'lash; natsist jinoyatchilarning vahshiyligini tasdiqlovchi hujjatli ma'lumotlarni yig'ish; Bu jinoyatchilarni javobgarlikka tortish va ularni qattiq jazolash maqsadida bosib olingan Sovet hududida vahshiylik sodir etgan yoki uyushtirganlikda aybdor bo‘lgan gitlerchi harbiy jinoyatchilarning shaxsini imkon qadar barcha hollarda aniqlash. ChGKga tergov ishlarini olib borish, jabrlanuvchilar va guvohlarni so‘roq qilish masalalarini tegishli organlarga topshirish huquqi berildi. mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati unga har tomonlama yordam berishga va'da berdi.

Gitlerning vahshiyliklari va yetkazgan zararlari toʻgʻrisida jamoatchilik vakillari ishtirokida aktlar tayyorlash ChGK faoliyatining asosiy shakli boʻlgan. ChGK ko'rsatmalari ularda harbiy jinoyatlarning barcha aniqlangan aybdorlarini ko'rsatishni, ularni ishtirokchilikning barcha turlari bo'yicha: tashkilotchilar, qo'zg'atuvchilar, ijrochilar, ularning sheriklariga bo'lish, ularning ismlari, harbiy qismlarning nomlari va boshqalarni ko'rsatishni qat'iy buyurdi. Hujjatlarda harbiy jinoyatlarning iloji boricha aniq tavsifi: ularning sodir etilgan vaqti, joyi va usullari bo'lishi kerak edi. Hujjatlarga barcha tegishli hujjatlar ilova qilingan: jabrlanganlarning so'zlari, guvohlarning so'rovlari bayonnomalari, ekspert xulosalari, fotosuratlar, nemis asirligidan olingan xatlar, shuningdek, kubok hujjatlari.

Fashistlar tomonidan bosib olingan yoki hujumga uchragan hududlarda (masalan, Leningradda) respublika, viloyat, viloyat va shahar komissiyalari tuzildi. ChGK tomonidan tayyorlangan fashistlarning vahshiyliklari haqidagi ayblovchi materiallar katta ijtimoiy-siyosiy ahamiyatga ega bo'lib, ular fashistlarning urush jinoyatchilari va ularning sheriklarini sud qilishda, shu jumladan Nyurnberg harbiy tribunali uchun ham qo'llanilgan.

Favqulodda holatni joriy etish. Ulug 'Vatan urushi davrida favqulodda holat shaklida joriy etildi harbiy holat va qamal holati. Ikkala shakl ham oddiy davlat organlarining, birinchi navbatda, mahalliy Sovetlarning funktsiyalarini sezilarli darajada o'zgartirdi.

1941 yil 22 iyunda SSSR Oliy Soveti Prezidiumining “Ayrim hududlarda harbiy holat e’lon qilish to‘g‘risida”gi va “Harbiy holat to‘g‘risida”gi farmonlari e’lon qilindi. Harbiy holat e'lon qilingan hududlarda mudofaa, jamoat tartibi va davlat xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat hokimiyati organlarining barcha funktsiyalari frontlar, armiyalar, harbiy okruglar harbiy kengashlari yoki harbiy qismlarning yuqori qo'mondonligiga o'tkazildi. Mahalliy hokimiyat organlari harbiy qoʻmondonlikka ushbu hududning kuch va vositalaridan mamlakat mudofaasi, jamoat tartibi va xavfsizligini taʼminlash uchun foydalanishda har tomonlama yordam koʻrsatishi shart edi.

Harbiy holat e'lon qilingan hududlarda harbiy hokimiyat organlari quyidagi huquqlarga ega bo'ladi: fuqarolarni mehnat xizmatiga jalb qilish; harbiy uy-joy va avtoulov navbatini belgilash; mudofaa ehtiyojlari uchun transport vositalari va boshqa mol-mulkni olib qo'yish; muassasa va korxonalarning ish vaqtini tartibga solish; savdo va savdo kommunal muassasalari ishini tartibga solish; oziq-ovqat va sanoat tovarlarini taqsimlash normalarini belgilash; trafikni cheklash; komendantlik soati o'rnatish (ya'ni ma'lum vaqtdan keyin ko'chalarda ko'rinishni taqiqlash); shubhali shaxslarni ushlash va tintuv qilish; muayyan aholi punktlariga kirish va chiqishni taqiqlash; shaxslarni ma'muriy tartibda chiqarib yuborish. “ijtimoiy xavfli” deb tan olingan.

Bu masalalarning barchasi bo'yicha harbiy hokimiyatlarning qarorlari mahalliy Sovetlar uchun qat'iy majburiy bo'lib, darhol va so'zsiz ijro etilishi kerak edi. Harbiy hokimiyat buyrug'iga bo'ysunmaganlik uchun aybdorlar urush davri qonunlariga muvofiq javobgarlikka tortildilar. Shu bilan birga, bir qator tumanlarda 1905-1918 yillarda tug‘ilgan harbiy xizmatchilarni safarbar qilish to‘g‘risida Farmon chiqarildi.

Urush yillarida qamal holati kamdan-kam joriy qilingan. Qamal holati SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1942 yil yanvarda qabul qilingan "Qamal holatini joriy etish shartlari va tartibi hamda bundan kelib chiqadigan harbiy hokimiyatlarning huquqlari to'g'risida"gi farmoni bilan tartibga solingan. shuningdek, Davlat mudofaa qoʻmitasining muayyan shahar va unga tutash hududlarda qamal holatini joriy etish toʻgʻrisidagi maxsus qarorlari. Mazkur Farmonga ko‘ra, shahar yoki muhim aholi punkti dushman bosqini xavfi ostida qolgan, shuningdek, dushmandan ozod qilingan shaharlarda tegishli tartib o‘rnatilgunga qadar va harbiy harakatlar tashkil etilmaguncha qamal holati joriy qilingan. mahalliy hokimiyat organlarining normal faoliyati.

Harbiy hokimiyatlar qamal holatida davlat hokimiyatining barcha to'liqligini dalada oldilar. Jumladan, harbiy holat e’lon qilingan hududlarda talonchilik, banditizm, tartibsizliklar, provokatsion mish-mishlar tarqatish, shuningdek, ayg‘oqchi, diversantlar uchun qurol qo‘llash va sudsiz va tergovsiz joyida qatl etish to‘g‘risida buyruq berish huquqiga ega bo‘ldi. va dushmanning boshqa agentlari. Masalan, 1941-yil 20-oktabrdan 13-dekabrgacha bo‘lgan davrda qamaldagi Moskvada 121955 kishi turli sabablarga ko‘ra harbiy idoralar tomonidan hibsga olingani ma’lum.

Ulardan 4741 nafari qamoq jazosiga hukm qilingan, 23927 nafari ishning holatlari aniqlangani uchun ozod qilingan, 357 nafari harbiy tribunalar tomonidan otilgan, 15 nafari joyida otilgan.Harbiy tribunallar tomonidan qatl etilganlarning aksariyati dezertirlar, josuslar, talonchilar, sotqinlar, davlat va jamoat mulkini talon-taroj qiluvchilar.

Harbiy holat va qamal holatining joriy etilishi xalq sudlari va bosh prokuraturalar tarmogʻining sezilarli darajada qisqarishiga, harbiy tribunallar va harbiy prokuraturalar sonining koʻpayishiga olib keldi. Harbiy sudyalar korpusi fuqarolik advokatlarini safarbar qilish orqali to'ldirildi. Shunday qilib, agar urush boshlanishiga qadar harbiy sudyalar soni 766 kishi bo'lsa, 1942 yil 1 martda u 3735 kishiga yetdi.

Qurolli kuchlarni qayta tashkil etish. Urush Sovet davlatining qurolli kuchlarini sezilarli darajada qayta tashkil etishni talab qildi. Birinchidan, ularning soni sezilarli darajada oshdi - 1941 yildagi 4,2 million kishidan 1945 yilda 11,365 million kishiga etdi. Shu maqsadlar uchun 1941 yil 22 iyunda SSSR Oliy Soveti Prezidiumining farmoni bilan 18 yoshdan 55 yoshgacha. . Urush yillarida safarbarlik butun mamlakat bo'ylab tarqaldi. Shu bilan birga, Qizil Armiya va Harbiy-dengiz flotining yollash tizimiga bir qator o'zgarishlar kiritildi. Xususan, chaqiruv yoshini kengaytirish bilan bir qatorda, chaqiriluvchilarning sog‘lig‘i holatiga qo‘yiladigan talablar o‘zgartirildi va pasaytirildi, muddatli harbiy xizmatni o‘qish muddati tugaguniga qadar kechiktirish bekor qilindi.

Urush yillarida keng foydalanish qabul qildi ko'ngillilardan xalq militsiyasi qismlarini shakllantirish- qurolga ega bo'lishga layoqatli, ammo harbiy ro'yxatga olinmagan harbiy yoshdagi shaxslar. Masalan, Moskvada xalq militsiyasi bo‘linmalarini tuzish 1941-yil 1-2-iyulda Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo‘mitasi va Xalq Komissarlari Soveti vakillarining yig‘ilishida ishlab chiqilgan ko‘rsatmalar bilan tartibga solingan. SSSRning Moskvadagi yetakchi partiya va sovet xodimlari bilan.

1941 yil 4 iyuldan keyin GKO "Moskva va Moskva viloyati mehnatkashlarini xalq militsiyasi bo'linishiga ixtiyoriy safarbar qilish to'g'risida" gi Farmonni qabul qildi, to'rt kun ichida ularga 308 ming ariza kelib tushdi. 1941 yil 6 iyulga qadar Moskvada 12 ta xalq militsiyasi diviziyasi tuzildi. Xalq militsiyasi boʻlinmalari qoʻmondonlik tarkibi mansab yoki zaxiradagi ofitserlardan tashkil topgan. Siyosiy xodimlar partiyaning tuman qo'mitalari, tuman ishchilar Sovetlari xodimlari, korxonalarning rahbar xodimlari etib tayinlandi. Moskva va Leningraddan tashqari, Ukrainada, Stalingrad, Yaroslavl, Tula, Gorkiy, Rostov-na-Donuda xalq militsiyasining qismlari tashkil etildi.

1941 yil 24 iyunda SSSR Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi "Dushmanning desantchilari va sabotajchilariga front chizig'ida qarshi kurashish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qaror qabul qildi, unga ko'ra qiruvchi batalyonlar mahalliy partiya va sovet organlari tomonidan yaratilgan bo‘lib, ular front uchun muhim zaxira bo‘lib xizmat qilgan. Ularning shaxsiy tarkibi patrul va xavfsizlik xizmatlarini amalga oshirdi, dushman parashyutchilarini yo'q qilishda ishtirok etdi. Leningrad, Moskva, Stalingrad va Donbass yaqinida qiruvchi batalonlar jangovar harakatlarda bevosita ishtirok etdi.

Qurolli kuchlarning dala nazorati organlari tuzildi. 1941 yil 23 iyun strategik etakchilik Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining qarori bilan qurolli kuchlar tomonidan SSSR Qurolli Kuchlari Oliy qo'mondonligi shtab-kvartirasi tashkil etildi. 1941 yil 10-iyulda GKO qarori bilan u qayta nomlandi Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi. V.M. Molotov, S.K. Timoshenko, G.K. Jukov, K.E. Voroshilov, SM. Budyonniy, N.G.Kuznetsov, V.M.Shaposhnikov, rais - I.V.Stalin. 1941-yil 8-avgustda shtab Oliy Oliy qoʻmondonlik shtabiga aylantirildi va I.V.Stalin Qurolli Kuchlar Oliy qoʻmondoni etib tayinlandi. Bir kun oldin, 19 iyulda u Mudofaa xalq komissari etib tayinlandi.

1941 yil 10 iyulda GKO qarori bilan harbiy harakatlarning eng muhim yo'nalishlarida uchta asosiy qo'mondonlik tuzildi. Shimoliy-G'arbiy, Shimoliy va Shimoliy-G'arbiy jabhalar unga bo'ysunish bilan. Shimoliy va Boltiq flotlari; G'arbiy, G'arbiy front va Pinsk harbiy flotiliyasi unga bo'ysunishi bilan; Janubi-g'arbiy bo'ysunishi bilan janubi-g'arbiy. janubiy jabhalar va Qora dengiz floti. Davlat mudofaa qo‘mitasining yuqorida qayd etilgan yo‘nalishlari boshliqlari zimmasiga armiya qo‘shinlarining dalaga tezkor rahbarlik qilish, ularning yuksak ma’naviyatini saqlash yuklatildi. Biroq, bosh qo'mondonlarda zarur vakolatlar va zaxiralar yo'qligi sababli, shtab frontlar va qo'shinlarga deyarli to'liq rahbarlikni amalga oshirishda davom etdi. Qo'shinlarning qo'mondonligi va nazorati takomillashtirilgandan so'ng, uning yo'nalishlar va ularning shtablari bosh qo'mondonlari shaxsidagi oraliq bo'g'ini tugatildi.

Stavkaning tezkor organi edi Umumiy asos , urush yillarida ish hajmi va vazifalari sezilarli darajada kengaydi. Bosh shtab 1941 yil iyul oyining oxirida qayta tashkil etilib, mamlakat qurolli kuchlarini tayyorlash va ishlatish markaziga aylantirildi. 1941-yil 10-avgustda Oliy Bosh qo‘mondon tomonidan tasdiqlangan Nizomga ko‘ra, Xalq Mudofaa Komissarligi Bosh shtabi Qurolli Kuchlar Bosh shtabi deb nomlandi va faqat Oliy Bosh Qo‘mondonga bo‘ysundi. Uning vakolatiga Oliy Bosh qo‘mondonlikning ko‘rsatmalari va farmoyishlarini ishlab chiqish, Davlat mudofaa qo‘mitasi va shtab topshiriqlarining bajarilishini nazorat qilish, Qurolli Kuchlar bo‘linmalari bosh shtablari va shtablari faoliyatini birlashtirish kiradi. harbiy qismlardan. Ikkinchisi Ulug 'Vatan urushi davrida quruqlikdagi kuchlarni o'z ichiga olgan. havo kuchlari, mamlakatning dengiz va havo mudofaa kuchlari.

Urush boshlanishi bilan umumiy majburiy harbiy tayyorgarlik joriy etildi. 1941-yil 18-sentabrda Davlat mudofaa qoʻmitasi “SSSR fuqarolari uchun umumiy majburiy harbiy tayyorgarlik toʻgʻrisida” qaror qabul qildi. Qurol ko'tarishga qodir bo'lgan har bir SSSR fuqarosi o'z vatanini qurol bilan himoya qilishga tayyor bo'lishi uchun harbiy ishlarda o'qitilishi kerak. 1941 yil 1 oktyabrda 16 yoshdan 50 yoshgacha bo'lgan erkak fuqarolar uchun majburiy harbiy tayyorgarlik joriy etildi. U harbiy bo'lmagan usulda amalga oshirildi, ya'ni. korxonalar, muassasalar, kolxoz va sovxozlarda ishlab chiqarishni to'xtatmasdan.

Umumta’lim tizimida maxsus komsomol-yoshlar bo‘linmalari tuzilib, ularda urush yillarida 1,3 milliondan ortiq tankchi, pulemyotchilar, snayperlar, minomyotchilar, desantchilar va boshqalar tayyorlandi. chaqiruvdan oldingi tayyorgarlik 5-10-sinf o'quvchilari.

Umumiy harbiy tayyorgarlik front uchun zaxiralarning muhim manbalaridan biri edi. Umumiy ta'limni o'tganlardan xalq militsiyasi bo'linmalari va qirg'in batalyonlari tuzildi. Barcha ta'lim uchun rahmat. Qizil Armiya doimiy ravishda yuz minglab yaxshi tayyorlangan askarlar bilan to'ldirildi.

SSSR Qurolli Kuchlaridagi siyosiy organlar. Ulug 'Vatan urushi davrida Sovet Qurolli Kuchlarini tashkil etish va faoliyatini takomillashtirishning eng muhim chorasi armiya va flotning siyosiy organlarini qayta tashkil etish, ularning tuzilishi va tartibini qayta qurish, harbiy komissarlar institutini joriy etish edi. . 1941 yil 16 iyulda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi "Siyosiy targ'ibot organlarini qayta tashkil etish va Ishchilar va Dehqonlar Qizil Armiyasi tarkibida harbiy komissarlar institutini joriy etish to'g'risida" Farmon chiqardi. 1941 yil 20-iyulda ushbu farmon dengiz flotiga tatbiq etildi. Polklarda, bo'linmalarda, shtablarda, harbiy ta'lim muassasalari va muassasalar lavozimlarini joriy etdi harbiy komissarlari, va kompaniyalarda, batareyalar va eskadronlarda - siyosiy rahbarlar(siyosatchilar). 1941 yil 12 avgustda tank batalonlari va kompaniyalarida, artilleriya batareyalari va bo'linmalarida harbiy komissarlarning lavozimlari joriy etildi.

Harbiy qismning jangovar topshiriqlarni bajarishi, jangda matonatliligi, dushmanga qarshi tomroq qonigacha kurashishga tayyorligi uchun komandirlar bilan bir qatorda komissarlarga ham to‘liq javobgarlik yuklandi. Harbiy komissarlar qo'mondonlarga jangovar topshiriqlarni bajarishda har tomonlama yordam ko'rsatish, qo'mondonlik hokimiyatini mustahkamlash va ular bilan birgalikda oliy qo'mondonlikning barcha buyruqlarini bajarishga majbur edilar. Oliy Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasi Qizil Armiya Siyosiy targʻibot Bosh boshqarmasi Qizil Armiya Bosh Siyosiy Boshqarmasi, frontlar va okruglar siyosiy targʻibot boʻlimlari — siyosiy boshqarmalar deb nomlandi; armiya, bo'linmalarning siyosiy targ'ibot bo'limlari, ta'lim muassasalari va muassasalar - tegishli siyosiy boshqarmalarga.

Harbiy komissarlar institutining mavjudligi uchun asoslar yo'qolgach, 1942 yil 9 oktyabrda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi "Qo'mondonlikning to'liq birligini o'rnatish va harbiy komissarlar institutini tugatish to'g'risida" Farmon chiqardi. Qizil Armiyada." 1942 yil 13 oktyabrda u dengiz floti uchun kengaytirildi. Shu bilan birga, qo'mondonlar Qizil Armiya bo'linmalari, tuzilmalari va muassasalarida nafaqat jangovar, balki siyosiy ishlarning barcha jihatlari uchun javobgar bo'ldilar. Mazkur Farmonga ko‘ra, komissarlar o‘z lavozimlaridan ozod qilinib, komandirning siyosiy ishlar bo‘yicha o‘rinbosarlari etib tayinlandilar.

Ulug 'Vatan urushi davrida KPSS (b) Markaziy Komiteti qarori bilan yaratilgan muhim vazifalar zimmasiga yuklatildi. Frontlar, armiyalar, flotlar va flotiliyalarning harbiy kengashlari, ular harbiy va harbiy-siyosiy rahbarlikning kollegial organlari edi. Qoida tariqasida, Harbiy kengashlar tarkibiga qo'mondon (rais), Harbiy kengash a'zosi va shtab boshlig'i kirardi. 1942 yil noyabr oyida front orqasi (armiya) bo'yicha Harbiy kengashning ikkinchi a'zosi lavozimi o'rnatildi. Harbiy kengashlar jangovar tayyorgarlik, siyosiy ma'naviyat va qo'shinlarni moddiy-texnik ta'minlash uchun mas'ul edi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1941-yil 22-iyundagi “Harbiy holat toʻgʻrisida”gi Farmoniga koʻra, Harbiy kengashlarga frontlar va qoʻshinlar harakati doirasida toʻliq harbiy va maʼmuriy hokimiyat, shuningdek, flotlarning asosi.

Yangi harbiy tuzilmalar va davlat organlarini yaratish. Urushning yakuniy bosqichida respublikalarda mustaqil davlat harbiy tuzilmalarini tashkil etish SSSR mudofaa qudratini yanada mustahkamlashga xizmat qilishi mumkinligi e’tirof etildi. 1944 yil yanvarda SSSR Oliy Kengashining 10-sessiyasida Ittifoq respublikalarining harbiy tuzilmalarga ega bo'lish huquqi to'g'risidagi qonun qabul qilindi. Ikkinchisi sof milliy emas, balki respublika sifatida yaratilgan, ya'ni. ular ushbu respublika hududida yashovchi barcha millat fuqarolaridan iborat edi. Masalan, Qizil Armiya saflarida Ulug‘ Vatan urushi frontlarida Litva miltiq diviziyasi sobitqadam jang qildi, ikki marta Oliy Bosh Qo‘mondonning minnatdorchiligiga sazovor bo‘ldi. Uning 3300 dan ortiq askarlari, serjantlari va ofitserlari SSSR ordenlari va medallari bilan taqdirlangan.

Ittifoq respublikalarining harbiy tuzilmalari edi tarkibiy qismlar birlashgan Qizil Armiya yagona qo'mondonlikka, nizomlarga va safarbarlik rejalariga bo'ysundi. Qizil Armiyaning birligi va qat'iy markazlashuvi harbiy tuzilmalarni tashkil etishning asosiy tamoyillari hali ham SSSR organlari tomonidan o'rnatilganligi bilan ta'minlandi.

SSR Oliy Kengashining 10-sessiyasi ham Xalq Komissarligini oʻzgartirish toʻgʻrisida qaror qabul qildi. SSSR mudofaasi umumittifoqdan ittifoq-respublikagacha, shuningdek, ittifoqchi hokimiyat organlariga ittifoq respublikalarining harbiy tuzilmalarini tashkil etishning asosiy tamoyillarini belgilash huquqini berish. SSR Konstitutsiyasi va ittifoq respublikalari konstitutsiyalariga tegishli o'zgartirishlar kiritildi.

Ushbu o'zgarishlar natijasida ittifoq respublikalarining suvereniteti qo'shimcha kafolatlarga ega bo'ldi, bu ular o'zlarining respublika harbiy tuzilmalarini yaratish huquqiga ega bo'lishlarida ham o'z ifodasini topdi.

Urush natijasida bir qancha yangi davlat organlari vujudga keldi, ular o‘z vakolatlari bo‘yicha favqulodda bo‘lmagan, balki urush holati bilan genetik jihatdan bog‘langan edi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining qarorlari bilan armiyani tanklar va minomyotlar bilan uzluksiz ta'minlash maqsadida 1941 yil sentyabr oyida barcha tank, dizel va zirh ishlab chiqaruvchi zavodlarni o'z ichiga olgan Tank sanoati xalq komissarligi tashkil etildi. 1941 yil noyabrda Bosh muhandislik xalq komissarligi minomyot qurollari xalq komissarligiga aylantirildi.

Sovet Qurolli Kuchlariga jangovar harakatlarni o'tkazishda, sovet qo'shinlarini ayg'oqchilar, diversantlar va terrorchilardan himoya qilish, mamlakat orqa qismini dushmanning qo'poruvchilik harakatlaridan himoya qilishni kuchaytirish, shuningdek, razvedka ishlarini tashkil etishda har tomonlama yordam ko'rsatish zarurligini hisobga olib, fashistlar orqasida qo'poruvchilik va kontrrazvedka ishlarini olib borish, Davlat Mudofaa qo'mitasining 1941 yil 17 iyul va 1942 yil 10 yanvardagi qarorlariga muvofiq, harbiy kontrrazvedka idoralari Mudofaa Xalq Komissarligi va Harbiy dengiz floti xalq komissarligi tarkibidan ajralib chiqdi. va SSSR NKVDga bo'ysunuvchi maxsus bo'limlarga aylantirildi. Davlat xavfsizlik va ichki ishlar organlarining sa'y-harakatlarini birlashtirish manfaatlaridan kelib chiqqan holda. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1941 yil 20 iyuldagi farmoni bilan SSSR Davlat xavfsizlik va ichki ishlar xalq komissarliklari SSSR Ichki ishlar xalq komissarligiga birlashtirildi.

Ulug 'Vatan urushi jarayonidagi tub o'zgarishlar SSSR NKVDning yangi qayta tashkil etilishiga sabab bo'ldi. 1943 yil 14 aprelda Oliy Kengash Prezidiumining farmoni bilan davlat xavfsizligi sohasidagi ishlarning murakkablashishi va kuchayishi, shuningdek, ayg'oqchilar, diversantlar va dushmanning boshqa sheriklarini aniqlash va yo'q qilish zarurati hisobga olindi. SSSR, SSSR NKVD SSSR Ichki Ishlar Xalq Komissarligiga va Davlat Xavfsizlik Xalq Komissarligiga (SSSR NKGV) bo'lingan. 1943 yil aprel oyida "Smersh" Xalq Mudofaa Komissarligining kontrrazvedka bosh boshqarmasi va "Smersh" Harbiy-dengiz flotining qarshi razvedka boshqarmasi tashkil etildi.

Donbassning fashistlar tomonidan bosib olinishi natijasida yuzaga kelgan yoqilg'ining keskin tanqisligi munosabati bilan yoqilg'ining ayrim turlarini iqtisodiy taqsimlash uchun mas'ul bo'lgan ixtisoslashgan markaziy davlat organlari tuzildi. Shunday qilib, 1942 yil 17 noyabrda SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida Ko'mir yoqilg'isi bilan ta'minlash Bosh boshqarmasi ("Glavsnabugol") tashkil etildi. Nomlangan bo'lim Uglesbytni ko'mir sanoati xalq komissarligi yurisdiktsiyasidan ajratish orqali tashkil etilgan. Glavsnabugol vakolatiga ko'mir va slanetsdan oqilona va tejamkor foydalanish, shuningdek, iste'molchi omborlarida to'g'ri saqlanishini nazorat qilish kiradi.

Sun’iy suyuq yoqilg‘i va gazning xalq xo‘jaligidagi katta ahamiyatini hisobga olib, bu sohani tezroq rivojlantirish maqsadida. 1943 yil 19 iyunda SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi Sun'iy yoqilg'i va gaz Bosh boshqarmasi tuzildi.

1943 yilda xalq xoʻjaligini neft mahsulotlari (Glavenabneft), shuningdek, yogʻoch va oʻtin (Glavsnables) bilan taʼminlash uchun asosiy boʻlimlar tashkil etildi.

Ilgari bosib olingan sovet hududlari nemis bosqinidan ozod qilinganligi va ozod qilingan hududlarda xalq xoʻjaligini tiklash vazifalarining ahamiyati ortishi munosabati bilan Sovet hukumati qoshida shu maqsadda Kengashning qoʻshma farmoni bilan maxsus qoʻmita tuzildi. SSSR Xalq Komissarlari va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining 1943 yil 21 avgustdagi qarori. Bundan tashqari, oʻsha yili Arxitektura qoʻmitasi tashkil etilib, unga arxitektura-rejalashtirish ishlari sifatini oshirish yuklatildi.

Fashistlar tomonidan bosib olingan shaharlarni tiklash bo'yicha olib borilgan ulkan ishlar uy-joy va fuqarolik qurilishi bilan bog'liq ixtisoslashgan xalq komissarliklarini hayotga olib keldi. 1943 yil sentabrda Ukrainada, 1944 yil fevralda RSFSRda, 1944 yil sentyabrda Belorussiyada, 1945 yil fevralda Moldovada xuddi shunday xalq komissarliklari tashkil etildi. Ularga nemislar tomonidan vayron qilingan narsalarni eng qisqa vaqt ichida tiklashni ta'minlash vazifasi yuklatildi. aholi punktlari. Bu xalq komissarliklari tomonidan amalga oshirilgan ishlar ko‘lami juda katta edi. Shunday qilib, faqat RSFSRda bir necha milliard rubl miqdorida uy-joy kommunal qurilishi amalga oshirildi. 1944 yilda Ukrainada 2 million m 2 dan ortiq yashash maydoni qayta tiklandi, buning uchun 500 million rubldan ortiq mablag 'ajratildi.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, 1943 yilda SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida Rus pravoslav cherkovi ishlari bo'yicha kengash hukumat bilan Moskva va Butun Rossiya Patriarxi o'rtasida rus pravoslavligi masalalari bo'yicha aloqalarni amalga oshirish uchun tuzilgan. Hukumatning ruxsatini talab qiladigan cherkov. 1944-yilda SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzurida Diniy kultlar boʻyicha kengash tuzildi.

Sovetlarning urush davridagi faoliyati va partizan harakatining tashkil etilishi. Ulug 'Vatan urushi davrida SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasida ittifoq va avtonom respublikalarning tegishli konstitutsiyalarida, birinchi navbatda, Oliy Sovetlar, Oliy Sovetlar prezidiumlari, Xalq Komissarlari Kengashlarida nazarda tutilgan davlat organlari mavjud bo'lib qoldi. SSSR, ittifoq respublikalari va avtonom respublikalari, mahalliy Sovetlar. Urush sharoitlari sovet demokratiyasini toraytirmay qo'ymasdi. Sovetlar SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasida belgilanganidan kamroq tez-tez chaqirilgan yoki umuman chaqirilmagan. Sessiyaning kvorumi o'zgartirildi, endi u deputatlar haqiqiy tarkibining 2/3 qismida (ro'yxatda emas) belgilandi. Urush avjiga chiqqan paytda SSSR Oliy Kengashi deputatlarining Konstitutsiyada nazarda tutilgan vakolat muddati tugadi. Buning sababi uchun. urush sharoitlari yangi saylovlar tashkil etishga imkon bermaganligi, parlament vakolatlari uning oxirigacha uzaytirildi.

Bu holatlar, asosan, urush davrida deputatlar korpusining keskin qisqarishi, ayniqsa frontga yaqin hududlarda yuzaga kelgan. Shunday qilib, Ichki frontning ishchi shaharlari deputatlari Sovetlarida 1943 yil oxiriga kelib deputatlarning o'rtacha soni taxminan 55% ni tashkil etdi. Bosqindan ozod qilingan shaharlarda qolgan deputatlarning o'rtacha foizi 10 dan 30 gacha bo'lgan.

Ko‘p hollarda deputatlar sonining kamligi umuman sessiyalar o‘tkazishni istisno qilgan. Bunday hollarda ijroiya qo‘mitalar tomonidan fuqarolar yig‘inlarini tizimli ravishda chaqirish amaliyoti yo‘lga qo‘yildi, bu esa davlat boshqaruvida jamoatchilik ishtirokining muhim shakllaridan biri bo‘lib xizmat qildi. Fashist bosqinchilaridan ozod qilingandan so'ng, birorta ham deputat qolmagan hududlarda saylovchilar yig'ilishlari Sovet hokimiyatini tiklash mas'uliyatini o'z zimmasiga oldi. Ular bevosita ijroiya qoʻmitalarini sayladilar, ularga maʼlum bir hududda davlat hokimiyati funksiyalarini amalga oshirishni yukladilar.

Shoshilinch vazifalarni zudlik bilan hal qilish zarurati ko'pincha Sovetlarning ko'plab funktsiyalarini ularning ijro etuvchi organlari amalga oshirishiga olib keldi. Kollegial mehnat shakllaridan foydalanish qisqartirildi.

Urush sharoitida bir qator joylarda ijroiya qo'mitalar tuzish tartibi o'zgartirildi. Agar odatdagi sharoitda SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasiga muvofiq ijroiya qo'mitalar Sovetlar sessiyalarida tuzilgan bo'lsa, urush davrida Sovetlar sessiyasini chaqirish uchun deputatlar etishmasligi tufayli ular to'ldirildi. o'z xohishiga ko'ra yoki yuqori ijroiya qo'mitasining qarori bilan (ayrim hollarda respublika Xalq Komissarlari Sovetining qarori bilan). Ijroiya qo'mitasi a'zolari yoki Kengash deputatlari bo'lmagan joylarda yuqori ijroiya qo'mitasining vakolatli vakili tomonidan joyida qishloq Kengashi ijroiya qo'mitasi tuzildi. Ba'zan ishg'oldan ozod qilingan hududlarning qishloq aholisi komissar-saylovchilarni o'zlari sayladilar, ular o'z navbatida qishloq kengashi raisini sayladilar, keyinchalik u tuman Kengashi ijroiya qo'mitasi tomonidan tasdiqlandi. Sovet hokimiyati partizanlar tomonidan tiklangan joylarda Sovetlarning ijroiya organlari fuqarolarning umumiy yig'ilishi tomonidan saylangan.

Maʼlumki, fashistlar Ukraina, Belorussiya, Moldaviya, Estoniya, Latviya va Litva ittifoq respublikalari hududlarini, shuningdek, RSFSRning salmoqli qismini egallab olganlar.

Bosqinchilik davrida nomlari qayd etilgan ittifoq respublikalarining oliy hokimiyat va idoralari RSFSR hududiga evakuatsiya qilindi va u yerda oʻz faoliyatini davom ettirdi. Shu bilan birga, Sovet hokimiyatining yer osti organlari dushman chizig'i orqasida ishladilar. Belorussiya va RSFSRda partizanlar butun "partizan hududlarini" fashist bosqinchilaridan ozod qildilar. Ularning hududida minglab aholi punktlari bo'lgan, ularning ko'plari, shu jumladan Begoml va Ushachi shaharlari urush davomida partizanlar tomonidan ushlab turilgan. Ularning hududida hokimiyat va boshqaruv rolini, odatda, Bolsheviklar Kommunistik partiyasining yashirin viloyat qo'mitalari va okrug qo'mitalari o'ynagan, ular mohiyatan birlashgan partiya-sovet organlari bo'lgan va bir vaqtning o'zida partizan kurashiga rahbarlik qilgan. Favqulodda vaziyatlar organlarining vazifalari partizan otryadlari qo'mondonligi tomonidan 1941 yil 22 iyundagi "Harbiy holat to'g'risida"gi farmonga muvofiq amalga oshirildi.

Partizan harakati va har bir respublikaning bosib olingan hududida sovet hokimiyatining yer osti organlarining faoliyati ularning SNK tomonidan umumiy rahbarlik ostida partizan harakatining respublika shtab-kvartirasi orqali olib borilgan. Partizan harakatining markaziy shtab-kvartirasi Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasida. Ikkinchisi 1942 yil 30 mayda Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi huzuridagi Davlat mudofaa qo'mitasi tomonidan tuzilgan. Uning faoliyati respublika va viloyatlarning partiya va sovet organlari, shuningdek, frontlar va armiyalarning Harbiy kengashlari rahbariyati bilan yaqin aloqada olib borildi. Partizan otryadlariga bevosita rahbarlik partizan harakatining Ukraina, Belorussiya, Latviya, Litva va Estoniya shtab-kvartiralari tomonidan amalga oshirildi.

RSFSRning bosib olingan hududlarida partizan harakatining mintaqaviy shtablari ishlagan. Ushbu shtablar partizanlar urushini rivojlantirishda, Qizil Armiya bilan o'zaro hamkorlikni amalga oshirishda katta rol o'ynadi. Partizan harakatining markaziy shtabida Siyosiy boshqarma tashkil etilib, keyinchalik bosqin ostidagi aholi oʻrtasida tashviqot va tashviqot ishlarini olib borish vazifasi Siyosiy boʻlim deb oʻzgartirildi.

Fashist bosqinchilaridan ozod qilingandan so'ng, Boltiqbo'yi respublikalarida, Ukraina va Belorussiyaning g'arbiy viloyatlarida va Moldovaning o'ng qirg'oq mintaqalarida Sovet hokimiyatini tiklash bilan bog'liq alohida qiyinchiliklar paydo bo'ldi, chunki tegishli faoliyat keng ko'lamli qurolli kuchlar bilan bog'liq edi. fashistlar tomonidan tashkil etilgan millatchi to'dalarga qarshi kurash. 1944 yil noyabr oyida Litva, Latviya va Estoniya Sovet respublikalarining partiya organlari va hukumatlariga yordam ko'rsatish uchun ularning har birida Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining byurolari tuzildi. Moldovada xuddi shunday byuro 1945 yil mart oyida tuzilgan.

Bir qator xalq komissarliklarida va boshqa markaziy davlat organlarida harbiy intizom joriy etildi, ularning bir qismi Kuybishev shahriga evakuatsiya qilindi. Frontga yordamni kuchaytirish, shuningdek, harbiy va fuqarolik organlari faoliyatini muvofiqlashtirishning muhim chorasi postlarni birlashtirish va harbiy organlar va fuqarolik xalq komissarliklari va bo'limlarini bir rahbarlik ostida birlashtirish edi. Masalan, 1942 yil fevral oyida Qizil Armiya orqa qismining boshlig'i bir vaqtning o'zida SSSR temir yo'llari xalq komissari etib tayinlandi.

Bir qator xalq komissarliklarida harbiy ehtiyojlarni qondirish uchun maxsus harbiylashtirilgan bosh boshqarmalar tashkil etildi. Aloqa, aloqa, savdo va boshqalar ittifoqdosh xalq komissarliklarida ham shunday tuzilmalar tashkil etilgan. Bunday bo'limlar ayrim respublika xalq komissarliklarida ham tashkil etilgan. Jumladan, ko'rib chiqilgan sharoitlarda respublikalarning ijtimoiy ta'minot xalq komissarliklarida Vatan urushi nogironlari, harbiy xizmatchilarning oilalari va frontlarda halok bo'lganlarga xizmat ko'rsatish bo'limlari bor edi.

SSSR Xalq Komissarlari Kengashining 1941 yil 1 iyuldagi "Urush davridagi SSSR xalq komissarlarining huquqlarini kengaytirish to'g'risida"gi farmoni SSSR va bir qator ittifoq respublikalari xalq komissarlarining vakolatlarini kengaytirdi. korxonalar va qurilish ob'ektlari o'rtasida moliya va jihozlarni taqsimlash sohasi. Bundan tashqari, xalq komissarlari mutaxassislar, ishchilar va xizmatchilarni bir korxonadan boshqasiga majburiy ravishda o'tkazish huquqiga ega bo'ldilar.

Davlat mudofaa qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining urush sharoitidagi vakolatlari batafsil belgilanmagan. Qoidaga ko'ra, Davlat Mudofaa qo'mitasi eng muhim, asosiy qarorlarni qabul qildi va keyin Xalq Komissarlari Soveti ularning bajarilishini ta'minlaydigan qarorlar ishlab chiqdi.

Urush davridagi ichki ishlar organlarining faoliyati. Ulug 'Vatan urushi yillarida ichki ishlar organlarining vazifalari sezilarli darajada kengaydi. Ularga harbiy va mehnat dezertiriga, talonchilikka, ogohlantiruvchilarga, har xil provokatsion mish-mishlar va uydirmalarni tarqatuvchilarga qarshi kurash qo'shildi. Sovet militsiyasining yangi va juda muhim vazifasi evakuatsiya paytida va urush davridagi boshqa sharoitlarda g'oyib bo'lgan bolalarni qidirish edi. Ichki ishlar bosh boshqarmasi tarkibida markaziy ma’lumotnoma bolalar stoli, respublika, viloyat, tuman va shahar ichki ishlar organlari huzurida bolalar ma’lumotnoma manzillari stollari tashkil etildi. 1943 yil 21 iyunda Gulag axloq tuzatish koloniyalari bo'limining voyaga etmaganlar koloniyalari bo'limi negizida SSSR NKVDning bolalarning uysizligi va qarovsizligiga qarshi kurash boshqarmasi tashkil etildi.

Ichki ishlar organlari jangovar harakatlarda bevosita jang maydonlarida, partizan otryadlari, qirg'in batalonlari, sabotaj va razvedka guruhlari va boshqalar tarkibida qatnashib, dushman ustidan g'alaba qozonishga o'z hissasini qo'shdilar.

1941 yil 27 iyunda SSSR NKVD buyrug'i bilan SSSR Ichki ishlar va Mudofaa xalq komissarliklarining "dushman orqasida fashist bosqinchilari va ularning yordamchilarini yo'q qilish uchun" maxsus topshiriqlarini bajarish uchun bo'linma tuzildi. ." 1941 yil oktyabr oyida u alohida motorli miltiq brigadasiga aylantirildi. maxsus maqsad(OMSBON NKVD SSSR), 1943 yil oktyabrda - alohida otryadda.

Ularning maxsus tayyorgarlikdan o‘tgan jangchi va komandirlari o‘zlariga yuklatilgan sabotaj-jangovar va razvedka vazifalari doirasida kichik bo‘linmalar tarkibida, kichik guruhlarda va yakka tartibda dushman chizig‘i orqasida desant operatsiyalarini amalga oshirdi. 1942 yil fevral oyidan urush tugagunga qadar dushman ortiga jami 2537 kishi va 50 dan ortiq yakka ijrochilardan iborat 108 ta maxsus otryad va guruhlar yuborildi. Bundan tashqari. OMSBON rivojlanayotgan partizan harakatining o'zagi bo'lishga, unga har tomonlama yordam berishga va shaharlarda er osti tizimini yaratishga chaqirildi.

Ulug 'Vatan urushi davridagi muhim faoliyat, har xil turdagi "antisovet elementlar" ga qarshi kurashning keskin kuchayishi sharoitida SSSR Ichki ishlar xalq komissari huzuridagi Maxsus konferentsiya faoliyati bilan ajralib turdi. Ko'rib chiqilayotgan toifadagi ishlar bo'yicha Maxsus konferentsiyaga quvg'in va surgundan besh yilgacha jinoiy repressiya choralari, 25 yilgacha mehnat lagerlarida ozodlikdan mahrum qilish va Davlat mudofaasi qaroriga muvofiq foydalanish huquqi berildi. Qo'mita 1941 yil 17 noyabr - otishma bilan o'lim jazosi. 1943 yilda maxsus yig'ilish tomonidan "mahkum etilgan" 46 689 kishidan 681 tasi qatl etilgan. 1942 yildan 1946 yilgacha bo'lgan maxsus yig'ilishda 10 mingdan ortiq kishiga o'lim jazosi belgilandi.

Bundan tashqari, maxsus yig'ilish vakolatiga yuqori ko'rsatkichlar uchun qamoqda saqlash, surgun va aholi punktlaridan muddatidan oldin ozod qilish kiradi. 1943 yilda OSO 5824 kishini muddatidan oldin ozod qilish to'g'risida qaror qabul qildi. 7650 ta jazo muddati qisqartirildi.

Tuzatish mehnat muassasalari ishini qayta tashkil etish. Urush davri talablaridan kelib chiqib, axloq tuzatish mehnat muassasalari ishi ham qayta tashkil etildi. 1941-yil 22-iyundan 1944-yil iyuligacha ITL va NTCga jami 2527755 nafar mahkum kirgan. XEI faoliyati, shuningdek, mahkumlarning ahvoli fevral oyida chiqarilgan "SSSR NKVD ning urush davridagi majburiy mehnat lagerlari va koloniyalarida mahkumlarni saqlash va himoya qilish rejimi to'g'risida" idoraviy yo'riqnomasi bilan tartibga solingan. 1942. Operativ xizmat boʻlinmalariga ayrim hollarda ogohlantirishsiz qurol ishlatish huquqini berdi (mahbuslarni qochib ketish va taʼqib qilishda, maʼmuriyat va konvoyga hujum qilishda).

Ulug 'Vatan urushi boshlanishi bilan mahbuslarni saqlash rejimi kuchaytirildi, ularni izolyatsiya qilish kuchaytirildi, ovoz kuchaytirgichlar musodara qilindi, gazetalar chiqarish taqiqlandi, qarindoshlar bilan uchrashish, yozishmalar va ularga pul o'tkazish to'xtatildi. kun 10 soatgacha oshirildi va ishlab chiqarish darajasi 20% ga oshirildi, ayrim toifalarni ozod qilish to'xtatildi.mahbuslar va boshqalar.

Sodir qilingan jinoyatning xususiyatidan qat'i nazar, barcha mahkumlar uchun - qat'iy jazoni o'tashning yagona rejimi o'rnatildi, aksilinqilobiy jinoyatlar, banditizm, talonchilik va qochish uchun sudlanganlar, shuningdek, chet ellik mahbuslar va retsidivistlar kuchaytirilgan himoyaga olindi. . Urush boshlanishi bilan o'ta xavfli jinoyatlar (josuslik, terror, qo'poruvchilik va boshqalar) uchun sudlangan mahkumlarni ozod qilish to'xtatildi. Umumiy soni Urush tugagunga qadar ozodlik bilan hibsga olinganlar 17 ming kishini tashkil etdi.

Harbiy vaziyat tufayli mahbuslarni lager va koloniyalardan evakuatsiya qilish shoshilinch ravishda amalga oshirildi. Yo'lda ularning ba'zilari, asosan, maishiy jinoyatlar uchun sudlangan, qolgan bir yildan kam muddatga SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1941 yil 12 iyuldagi Farmoni asosida ozod qilindi.

Mahkumlarni himoya qilishni kuchaytirish maqsadida XEI xodimlarining katta qismini armiyaga chaqirish munosabati bilan XEI ma'muriyati engil jinoyatlar uchun hukm qilingan mahkumlarni o'zini himoya qilishga tayinlash huquqini oldi, ammo ularning soni 20% dan oshmasligi kerak. xavfsizlik bo'linmalari xodimlari. O'z-o'zini qo'riqlashda ro'yxatga olingan mahbuslar, garchi ular qurolsiz xizmat qilgan bo'lsalar ham, barcha qo'riqchilar va konvoylarga tayinlanganlar.

1941 yil oktyabr oyidan boshlab lagerlar rahbariyatiga 1941 yil 22 iyungacha sodir etilgan kichik jinoyatlar uchun sudlangan NKVDning sobiq xodimlari, militsiya, harbiylashtirilgan qo'riqchilarni quyidagi ish turlarida olib tashlash va ulardan foydalanish tavsiya etildi: traktor haydovchilari, haydovchilar, mexaniklar, avtotexniklar, shifokorlar; ma'muriy-xo'jalik ishlarida (ferma boshliqlari, brigadirlar, brigadirlar, oromgohlar komendantlari va boshqalar); harbiylashtirilgan xavfsizlik xizmatida oddiy askarlarning lavozimlarida; harbiylashtirilgan yong'in bo'limida oddiy va kichik qo'mondonlik lavozimlarida va boshqalar.

Urush davrida ozodlikdan mahrum qilish joylarining yangi turlari paydo bo'ldi. Shunday qilib, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining apreldagi "Sovet tinch aholisini o'ldirish va qiynoqqa solishda aybdor va asirga olingan Qizil Armiya askarlarini, josuslar, vatan xoinlari uchun jazolash to'g'risida"gi farmoniga muvofiq. 1943 yil 19-sonda 15 yoshdan 20 yoshgacha bo'lgan og'ir mehnat joriy etildi. Ayrim axloq tuzatish lagerlarida (Vorkuta, Norilsk va boshqalar) og'ir mehnat bo'limlari tashkil etilgan. Ulug 'Vatan urushi tugagach (1945 yil 1 aprel holatiga ko'ra) SSSR NKVD ITLda og'ir mehnatga mahkum etilgan 15586 nafar vatan xoinlari, shu jumladan 1113 nafar ayollar jazoni o'tagan.

Harbiy asirlar uchun lagerlar keng rivojlangan. SSSR NKVD Harbiy asirlar va internirlanganlar boshqarmasi yurisdiktsiyasida. 1944 yil oxiriga kelib u 156 harbiy asirlar lagerini boshqargan. 1945 yil 25 fevral holatiga ko'ra ularda 920 077 harbiy asir bor edi. Ichki ishlar organlari o‘zlariga yuklangan vakolatlar doirasida dushman harbiy asirlarini qabul qilish, ko‘chirish, joylashtirish, mehnatini ta’minlash va ulardan foydalanish, shuningdek, lagerlarda fashizmga qarshi ishlarni tashkil etishni amalga oshirdi.

1944 yil 30 avgustda "Harbiy asirlar uchun maxsus rejimli lagerlar to'g'risida" gi Nizom tasdiqlandi, unga ko'ra u erda sobiq natsist askarlari va ikki toifadagi ofitserlar saqlanishi kerak edi: SSSR hududidagi vahshiylik ishtirokchilari va bosib olingan Evropa. mamlakatlar; faol fashistlar, fashistlar Germaniyasi va uning ittifoqchilarining razvedka va jazo idoralari xodimlari. Ushbu toifadagi mahbuslarni saqlash rejimi ayniqsa qattiq edi.

GKOning 27-dekabrdagi qarori va SSSR NKVD-ning 1941-yil 28-dekabrdagi buyrugʻiga koʻra, asirga olingan va dushman qurshovida qolgan barcha Qizil Armiya askarlari maxsus lagerlarda sinovdan oʻtkazilishi kerak edi. Buning uchun armiyaning har bir jabhasi joylashgan joyda tekshirish-filtrlash lagerlari tarmog'i tashkil etildi. 1944 yil iyul oyida GULAGga topshirilgunga qadar ular SSSR NKVD UPVI ga bo'ysungan. 1944 yil 28 avgustda SSSR NKVD maxsus lagerlarining mustaqil bo'limi tashkil etildi. 1945 yil 20 fevralda u SSSR NKVDning Tekshirish va filtrlash lagerlari bo'limi deb o'zgartirildi. Urushning uch yilida jami 312 594 kishi “davlat tekshiruvi”dan o‘tdi. Shundan so‘ng 223 272 kishi keyingi xizmatni o‘tash uchun tuman harbiy komissarliklariga jo‘nab ketdi, 5 716 nafari mudofaa sanoatiga ishga o‘tkazildi, 43 337 nafari SSSR NKVD eskort qo‘shinlari tarkibini to‘ldirdi, 8 255 nafari hujumchi batalonlari, 11 282 nafari hibsga olindi. kasalxonalarga yuborilgan, 1799 kishi vafot etgan.

Shunga o'xshash choralar urush yillarida turli sabablarga ko'ra SSSRdan tashqarida bo'lgan tinch aholiga nisbatan qo'llanila boshlandi.

Ulug 'Vatan urushi yillarida surgun instituti yanada rivojlanib, ichki ishlar organlari tomonidan ma'muriy repressiyaga uchragan shaxslarga nisbatan ayniqsa keng qo'llanila boshlandi. Sovet hukumati Tojikiston, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Krasnoyarsk va Oltoy oʻlkalarini, shuningdek, Novosibirsk, Tyumen, Omsk va Tomsk viloyatlarini qatagʻon qilingan millatlar orasidan “maxsus deportatsiya qilinganlar” uchun yangi yashash joylari sifatida belgiladi. 1944 yil 1 iyulda SSSR NKVD jami 1 million 514 ming deportatsiya qilingan nemislar, qalmiqlar, qorachaylar, chechenlar, ingushlar, bolqarlar va qrim tatarlarini ro'yxatga oldi. Ularning huquqiy holati SSSR Xalq Komissarlari Kengashining 1945 yil 8 yanvardagi qarori bilan tartibga solingan. Unga ko'ra, qatag'on qilingan ushbu toifadagilar SSSR fuqarolarining deyarli barcha huquqlaridan foydalanganlar. Yagona istisnolar turar-joy hududidan chiqib ketishni taqiqlash bilan bog'liq cheklovlar edi. Ruxsatsiz qatnashmaslik qochish deb hisoblangan va jinoiy javobgarlikka sabab bo'lgan.

1944-yil 1-iyul holatiga koʻra, Maxsus aholi punktlari departamenti 2,225 million maxsus koʻchmanchilarni roʻyxatga oldi, ulardan 1,514 millioni nemislar, qorachaylar, chechenlar, ingushlar, bolqarlar, qalmiqlar va qrim tatarlari.

1944 yil oxiriga kelib, umuman SSSRdagi barcha qurilish ishlarining 15 foizigacha mahbuslar, maxsus ko'chmanchilar, maxsus lagerlar kontingenti va harbiy asirlarning majburiy mehnati, shu jumladan 842 aerodrom, samolyot zavodlari qurilishi bilan yakunlandi. Kuybishevda 3573 km temir yo'l va 5000 km ga yaqin avtomobil yo'llari, shuningdek 1058 km neft quvurlari. Bundan tashqari, ular deyarli 315 tonna oltin, 14398 tonna qalay, 8,924 million tonna ko'mir, 407 ming tonna neft qazib oldilar, 30,2 millionga yaqin kon qazib oldilar.

To'siq shakllanishi. Ulug 'Vatan urushi boshlanganidan beri frontda, yo'llarda, temir yo'l kesishmalarida va o'rmonlarda dezertirlar va ogohlantiruvchilarga qarshi kurashish uchun ular yarata boshladilar. baraj tuzilmalari. Dastlab ular harbiy qismlar va NKVD qo'shinlarining front orqa qismini himoya qilish bo'linmalaridan, jumladan, maxsus bo'limlarning tezkor xodimlaridan iborat edi. 1941 yil 22 iyundan 10 oktyabrgacha bo'lgan davrda NKVDning maxsus bo'limlari va NKVD qo'shinlarining orqa tarafni himoya qilish bo'yicha to'qnashuv otryadlari o'z bo'linmalari orqasida qolib, frontdan qochib ketgan 657 364 nafar harbiy xizmatchini hibsga oldilar.

Ulardan 249 969 kishi maxsus bo'linmalarning tezkor to'siqlari va 407 395 nafar harbiy xizmatchilar NKVD qo'shinlarining orqa tarafni himoya qilish bo'yicha to'siq otryadlari tomonidan hibsga olingan. Hibsga olinganlardan 25 878 kishi maxsus bo'limlar tomonidan hibsga olindi, qolgan 632 486 kishi bo'linmalarga bo'linib, yana frontga jo'natildi. Maxsus bo'limlarning qarorlari va harbiy tribunallarning hukmlariga ko'ra, 10201 kishi otib o'ldirilgan, shundan 3321 kishi safda edi.

NKVD qo'shinlarining frontlarning orqa qismini himoya qilish uchun kichik to'siq bo'linmalari bardosh bera olmadi. katta raqam front chizig'ini uyushmagan holda tark etgan harbiy xizmatchilar, shuning uchun 1941 yil 5 sentyabrda Oliy Bosh Qo'mondonning shtab-kvartirasi Bryansk fronti qo'mondoni A.I.ning iltimosiga javoban. Eremenko tomonidan o'zini beqaror deb ko'rsatgan bo'linmalarda to'siq otryadlarini yaratishga ruxsat berishga qaror qilindi. 1 Keyinchalik Qizil Armiyaning boshqa qo'shinlarida ham shunga o'xshash tuzilmalar yaratildi..

Biroq, bu choralar ham etarli emas edi. Bir qator harbiy muvaffaqiyatsizliklardan so'ng, SSSR NPOning 1942 yil 28 iyuldagi 227-sonli buyrug'i paydo bo'ldi, uning asosiy murojaati "Bir qadam ham orqaga chekinish emas!". Yuqoridagi buyruqqa muvofiq, vahima va qismlar tartibsiz olib chiqib ketilgan taqdirda ogohlantiruvchi va qo'rqoqlarni joyida o'qqa tutish uchun beqaror bo'linmalar orqasida joylashgan qo'shma qurolli qo'shinlarda 200 kishigacha bo'lgan to'siq otryadlari tuzildi. bo'linmasidan. Har bir qo'shma qurolli armiyada uchtadan beshtagacha yaxshi qurollangan baraj otryadlari tuzildi. 2 Qarang: Stalingrad jangidagi chekistlar: Hujjatlar, xotiralar, insholar / Komp. M.T. Polyakov. V.I.Demidov, N.V. Orlov. Volgograd. 2002 yil, 49-bet..

Hammasi bo'lib, e'lon qilingan ma'lumotlarga ko'ra, 1942 yil oktyabr oyining o'rtalariga kelib, Qizil Armiyaning faol bo'linmalarida 193 ta to'siq bo'linmalari tuzilgan. 1942-yil 1-avgustdan 15-oktabrgacha ular front chizig‘idan qochgan 140755 nafar harbiy xizmatchini to‘xtatdilar. 3980 nafar mahbusdan 1189 nafari otib tashlangan, 2776 nafari jazoni o‘tash kompaniyalariga, 185 nafari esa jazo batalyonlariga yuborilgan. Jami 131 094 nafar fuqaro o‘z bo‘linmalariga va tranzit punktlariga qaytarildi. 3 Xristoforov B.C. Stalingrad uchun jang paytida harbiy kontrrazvedkaning faoliyati: 1942 yil 17 iyul - 1943 yil 2 fevral (FSB Markaziy ma'muriyati materiallari asosida) // Lubyankadagi tarixiy o'qishlar. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

Ulug 'Vatan urushi davridagi tub o'zgarishlardan so'ng, baraj otryadlarining mavjudligi zaruriyati yo'qoldi.

GKO shakllanishi

GKO tarkibi

Dastlab (SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 30 iyundagi qo'shma qarori asosida, quyida ko'rib chiqing) GKO tarkibi edi. quyidagicha:

• GKO raisi - I.V.Stalin.
• GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO qarorlari

GKOning birinchi qarori ("Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida") 1 iyulda chiqarilgan, oxirgisi (№ 9971 "Sanoat va sanoatdan qabul qilingan to'liq bo'lmagan o'q-dori elementlarining qoldiqlari uchun to'lov to'g'risida" SSSR NPO va NKVMF bazalarida joylashgan") - 4 sentyabr. Qarorlarning raqamlanishi davom ettirildi.

Ushbu 10 000 ga yaqin qarorlardan 98 tasi va yana uchtasi hozirda qisman tasniflangan.

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari deputat Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanadi, ish yuritish esa Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining maxsus sektori tomonidan amalga oshirilar edi.

GKO qarorlarining aksariyati "maxfiy", "o'ta maxfiy" yoki "o'ta maxfiy / alohida ahamiyatga ega" deb tasniflangan (raqamdan keyin "s", "ss" va "ss / s" belgilari), ammo ba'zi qarorlar ochiq va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol sifatida Davlat mudofaa qo'mitasining 19.10.41 yildagi 813-sonli Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi farmoni keltirilgan).

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

• aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);
• sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;
• qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;
• qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);
• jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;
• vakolatli GKOlarni tayinlash;
• "uran ustida ishlarning" boshlanishi haqida (yadro qurolini yaratish);
• GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

GKO tuzilishi

GKO bir nechta tarkibiy bo'linmalarni o'z ichiga olgan. Mavjud bo'lgan davrda Qo'mita tuzilmasi boshqaruv samaradorligini maksimal darajada oshirish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida bir necha bor o'zgartirildi.

Eng muhim bo'linma 8 dekabrda GKOning 2615s-sonli qarori bilan tuzilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga L.P. Beriya, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan va V. M. Molotov. Operatsion byuroning haqiqiy rahbari Beriya edi. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab boshqa barcha bo'linmalarning harakatlarini muvofiqlashtirish va birlashtirishdan iborat edi. 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalariga mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, eng ko'p xalq komissarliklari ishini monitoring qilish va nazorat qilish kiradi. sanoatning muhim sohalari va elektr stansiyalari; o'sha paytdan boshlab, Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun ham javobgar edi va nihoyat, transport qo'mitasi qarori bilan tugatilganlarning vazifalari unga yuklandi.

GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilar edi:

• Kubok komissiyasi (1941 yil dekabrda tashkil etilgan va 5 aprelda 3123ss-sonli Farmon bilan Kubok qo'mitasiga aylantirilgan);
• Maxsus qo'mita (yadro qurolini ishlab chiqish bilan shug'ullanadi).
• Maxsus qo'mita (tovon to'lash masalalari bilan shug'ullanadi).
• Evakuatsiya qoʻmitasi (1941-yil 25-iyunda GKOning 834-son qarori bilan tuzilgan, 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tarqatib yuborilgan). 1941-yil 26-sentyabrda GKOning 715s-sonli farmoni bilan ushbu qoʻmita qoshida aholini evakuatsiya qilish boshqarmasi tashkil etildi.
• Temir yoʻllarni tushirish qoʻmitasi – 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss-sonli farmoni bilan tuzilgan, uning vazifalari GKO Operatsion byurosiga oʻtgan;
• Evakuatsiya komissiyasi - (1942 yil 22 iyunda GKOning 1922-son qarori bilan tashkil etilgan);
• Radar Kengashi - 1943 yil 4 iyulda GKOning 3686ss-sonli qarori bilan tashkil etilgan, tarkibi: Malenkov (oldingi), Arkhipov, Berg, Golovanov, Goroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shaxurin, Shchukin.
• GKO doimiy komissarlari guruhi va frontlardagi GKO doimiy komissiyalari.

GKO funktsiyalari

Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni nazorat qilib turdi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

GKOni tarqatib yuborish

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 4-sentabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi.

Qo'shimcha ma'lumotlar Vikimanbada

• Davlat Mudofaa Qo'mitasining 1942 yil 30 maydagi 1837ss "Partizan harakati masalalari" qarori.

Shuningdek qarang

• KXDR Davlat mudofaa qo‘mitasi

Eslatmalar

Tashqi havolalar

• Federal davlat arxivining maxfiylashtirilgan hujjatlari byulleteni 6-son
• SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi hujjatlari ro'yxati (1941-1945)

Adabiyot

Gorkov Yu.A. "Davlat mudofaa qo'mitasi qaror qiladi (1941-1945)", M.: Olma-Press, 2002. - 575 b. ISBN 5-224-03313-6




Wikimedia fondi. 2010 yil.

Boshqa lug'atlarda "SSSR Davlat Mudofaa Qo'mitasi" nima ekanligini ko'ring:

GKO - Ulug 'Vatan urushi davrida barcha hokimiyatni jamlagan favqulodda oliy davlat organi. 1941 yil 30 iyunda tuzilgan. Tarkibi: L. P. Beriya, K. E. Voroshilov (1944 yilgacha), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (rais o'rinbosari), I. ... ... Siyosatshunoslik. Lug'at.

Bu atamaning boshqa maʼnolari ham bor, qarang: Davlat mudofaa qoʻmitasi (maʼnolari). SSSR GKO Oliy Oliy qo'mondonligi Davlat mudofaa qo'mitasi shtab-kvartirasi bilan adashtirmaslik kerak, GKO SSSR Qurolli Kuchlarining gerbi mavjud bo'lgan yillar ... Vikipediya

SSSRda DAVLAT MUDOAFIY QOʻMITI (GKO) — Ulugʻ Vatan urushi yillarida butun hokimiyatni jamlagan favqulodda holatdagi oliy davlat organi. 30/6/1941 yilda tashkil topgan. Tarkibi: L. P. Beriya, K. E. Voroshilov (1944 yilgacha), G. M. Malenkov, ... ... Katta ensiklopedik lug'at

GKO, SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi,- 30.06.1941 yildan 09.04.1945 yilgacha qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning barcha to'liqligini o'z qo'lida to'plagan, aslida konstitutsiyaviy hokimiyat va boshqaruvni almashtirgan favqulodda oliy davlat organi. ...... tufayli olib tashlandi Tarixiy va yuridik atamalarning qisqacha lug'ati

Bu atamaning boshqa maʼnolari ham bor, qarang: Davlat mudofaa qoʻmitasi (maʼnolari). Buni SSSR markaziy davlat organlarining davlat qo'mitalari bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Qo'mitalar bilan adashtirmaslik kerak ... ... Vikipediya

Davlat mudofaa qoʻmitasi: Davlat mudofaa qoʻmitasi Ulugʻ Vatan urushi davrida tuzilgan, SSSRda toʻliq hokimiyatga ega boʻlgan favqulodda boshqaruv organi edi. Xitoy Xalq Respublikasi Davlat mudofaa qoʻmitasi eng yuqori ...... Vikipediya

Uni SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan Ulug' Vatan urushi yillarida tashkil etilgan favqulodda boshqaruv organi bo'lgan Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi, Davlat Mudofaa qo'mitasi (qisqartirilgan GKO) bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Zaruriyat ...... Vikipediya

- (GKO), Ulug 'Vatan urushi davridagi eng yuqori davlat favqulodda organi. U mamlakatda to'liq hokimiyatga ega edi. 1941 yil 30 iyunda tuzilgan. Tarkibi: I. V. Stalin (rais), V. M. Molotov (rais oʻrinbosari), ... ... ensiklopedik lug'at

DAVLAT mudofaa qo‘mitasi (GOKO)- - SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Partiya Markaziy Qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Soveti tomonidan 1941 yil 30 iyunda mamlakatdagi joriy favqulodda vaziyatni hisobga olgan holda tuzilgan qo'mita. SSSR xalqlarining barcha kuchlarini tezda ... ... uchun safarbar qilish. Sovet yuridik lug'ati