SSSR Davlat qo'mitasi Davlat mudofaa qo'mitasi. Va bu erda G. Malenkovning nutqidan qisqacha parcha

Reja
Kirish
1 GKOning shakllanishi
2 GKO tarkibi
3 GKO qarori
4 GKO tuzilishi
5 GKO funksiyasi
6 GKOni tarqatib yuborish
7 qo'shimcha ma'lumot Vikimanbada

Adabiyotlar ro'yxati
Davlat qo'mitasi mudofaa (SSSR)

Kirish

Davlat mudofaa qo'mitasi (qisqartirilgan GKO) - Ulug 'Vatan urushi davrida yaratilgan, SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki. ichida urush vaqti mamlakatdagi barcha hokimiyatni ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash talab qilindi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, qabul qilingan qarorlar rasmiy ravishda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida yoʻl qoʻyiladigan, lekin mamlakatdagi harbiy holat talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik uslubiga barham berish maqsadida Davlat mudofaa qoʻmitasini tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ayrim aʼzolari, Markaziy Kengash kotiblari kiradi. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi qo'mitasi va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

1. GKOning shakllanishi

1941 yil 30 iyunda SSSR Oliy Soveti Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Butunittifoq Bolsheviklar Kompartiyasi Markaziy Qo‘mitasining qo‘shma qarori bilan Davlat Mudofaa qo‘mitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini tuzish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Yuqorida qayd etilgan qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.

GKOni yaratish g'oyasini L.P. Beriya Molotovning Kremldagi idorasida Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surdi. atribut kerak Stalinning mamlakatdagi inkor etib bo'lmaydigan obro'sini hisobga olgan holda, GKO boshiga qo'yishga qaror qilindi. atribut kerak Ushbu qarorni qabul qilib, oltitasi tushdan keyin (soat 4 dan keyin) O'rta dachaga yo'l oldi va u erda Stalinni yana davlat boshlig'i funktsiyalarini o'z zimmasiga olishga ko'ndirishdi va yangi tashkil etilgan qo'mitadagi vazifalarni taqsimlashdi. atribut kerak. . (batafsil ma'lumot uchun qarang: Stalin, 1941 yil 29-30 iyun).

2. GKO ning tarkibi

Dastlab (SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma qarori asosida, quyida ko'rib chiqing) tarkibi GKO quyidagicha edi:

· GKO raisi - I. V. Stalin.

· GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO a'zolari:

· K. E. Voroshilov.

· 1942-yil 3-fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasi tarkibiga kirdilar;

· 1944-yil 22-noyabrda N. A. Bulganin GKOga yangi a’zo bo‘ldi va K. E. Voroshilov GKO tarkibidan chetlashtirildi.

3. GKO qarorlari

GKOning birinchi farmoni (“Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida”) 1941 yil 1 iyulda, oxirgisi (№ ”) 1945 yil 4 sentyabrda chiqarilgan. qarorlar o'z kuchida qoldirildi.

Davlat mudofaa qoʻmitasi oʻz faoliyati davomida qabul qilgan 9971 ta qaror va farmoyishlardan 98 tasi toʻliq va yana uchtasi qisman (ular asosan kimyoviy qurol ishlab chiqarish va atom muammosiga taalluqli) boʻlib qolmoqda.

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari o'rinbosarlari Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanadi, ish yuritish esa Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining maxsus sektori tomonidan amalga oshirilar edi.

GKO qarorlarining aksariyati “maxfiy”, “o‘ta maxfiy” yoki “o‘ta maxfiy/maxfiy ahamiyatga ega” (raqamdan keyin “s”, “ss” va “ss/s” belgilari) deb tasniflangan, ammo ba’zi qarorlar ochiq va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol sifatida Davlat mudofaa qo'mitasining 19.10.41 yildagi 813-sonli Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi farmoni keltirilgan).

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

· aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);

· sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;

qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;

qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (uchun yakuniy bosqich urushlar);

jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;

Vakolatli GKOlarni tayinlash;

"Uran ustida ishlarning" boshlanishi haqida (yaratilish yadro qurollari);

GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

4. GKOning tuzilishi

GKO bir nechta tarkibiy bo'linmalarni o'z ichiga olgan. Mavjud bo'lgan davrda Qo'mita tuzilmasi boshqaruv samaradorligini maksimal darajada oshirish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida bir necha bor o'zgartirildi.

Eng muhim bo'linma 1942 yil 8 dekabrda GKOning 2615-sonli qarori bilan tuzilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga L.P. Beriya, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan va V. M. Molotov. Operatsion byuroning haqiqiy rahbari Beriya edi. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, aloqa, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoati xalq komissarliklarining joriy ishini monitoring qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ushbu tarmoqlar va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ishlab chiqarish va etkazib berish bo'yicha rejalarni tayyorlash va bajarish. 1944 yil 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalari mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilishni o'z ichiga oladi. sanoat va elektr stansiyalarining eng muhim sohalari; shu paytdan boshlab, Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun ham javobgar edi va nihoyat, transport qo'mitasi qarori bilan tugatilgan vazifalar unga yuklandi.

GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilar edi:

· Kubok komissiyasi (1941 yil dekabrda tuzilgan va 1943 yil 5 apreldagi 3123ss qarori bilan u Kubok qoʻmitasiga aylantirilgan);

· Maxsus qo'mita - 1945 yil 20 avgustda tuzilgan (GKO № 9887ss / op farmoni). Yadro qurolini yaratish bilan shug'ullangan.

· Maxsus qo'mita (tovon to'lash masalalari bilan shug'ullanadi).

· Evakuatsiya qoʻmitasi (1941-yil 25-iyunda GKOning 834-son qarori bilan tuzilgan, 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tarqatib yuborilgan). 1941-yil 26-sentyabrda GKOning 715s-sonli farmoni bilan ushbu qoʻmita qoshida aholini evakuatsiya qilish boshqarmasi tashkil etildi.

Yukni tushirish qo'mitasi temir yo'llar- 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tuzilgan, 1942-yil 14-sentabrdagi 1279-son qarori bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshidagi Transport qoʻmitasiga aylantirilgan, u 1944-yil 19-maygacha mavjud boʻlgan, keyin bu GKOning 5931-sonli qarori bilan Transport qoʻmitasi tugatilib, uning funksiyalari GKO Operatsion byurosiga oʻtkazildi;

· Radar kengashi - 1943-yil 4-iyulda GKOning 3686ss-sonli qarori bilan tuzilgan, tarkibi: Malenkov (rais), Arxipov, Berg, Golovanov, Goroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shaxurin, Shchukin.

· GKO doimiy komissarlari guruhi va frontlardagi GKO doimiy komissiyalari.

5. GKO funktsiyalari

Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni nazorat qilib turdi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

6. GKOni tarqatib yuborish

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945-yil 4-sentabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi.

7. Vikimanbada qo'shimcha ma'lumotlar

Adabiyotlar ro'yxati:

1. R. A. Medvedev. Ulug 'Vatan urushining birinchi kunlarida IV Stalin. Yangi va zamonaviy tarix, № 2, 2002 yil

2. Konstantin Pleshakov. Stalinning xatosi. Urushning dastlabki 10 kuni. Per. ingliz tilidan. A. K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 293-304-betlar

3. Guslyarov E. (tahr.) Stalin hayotda. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

4. 1941 yil Hujjatlar. 2 jildda. M., Demokratiya, 1998 s.498 ISBN 5-89511-003-7

5. Kumanev G. Stalinning yonida. Smolensk, Rusich, 2001, 31-34-betlar. ISBN 5-8138-0191-X

6. Xrushchev N. S. Xotiralar. Vaqt, odamlar, kuch. 3 jildda. M., Moskva yangiliklari, 1999. T.1., 301-bet

7. Jover V. Stalin hayoti va o'limi sirlari. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Ingliz tarixchisi Saymon Seabeg Montefiore bilan suhbat)

8. Ilmiy konferensiya"N.A. Voznesenskiy: uning davri va zamonaviyligi". Rossiya arxivlari

9. GKOning 8.12.42 yildagi 2615c-son qarori

Kirish

Davlat mudofaa qo'mitasi (qisqartirilgan GKO) - Ulug 'Vatan urushi davrida yaratilgan, SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki. urush davrida mamlakatdagi barcha hokimiyatni ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash talab qilingan. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, qabul qilingan qarorlar rasmiy ravishda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida yoʻl qoʻyiladigan, lekin mamlakatdagi harbiy holat talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik uslubiga barham berish maqsadida Davlat mudofaa qoʻmitasini tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ayrim aʼzolari, Markaziy Kengash kotiblari kiradi. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi qo'mitasi va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

1. GKOning shakllanishi

Davlat mudofaa qo'mitasini yaratish g'oyasini L.P. Beriya Molotovning Kremldagi kabinetida Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surdi. atribut kerak Stalinning mamlakatdagi inkor etib bo'lmaydigan obro'sini hisobga olgan holda, GKO boshiga qo'yishga qaror qilindi. atribut kerak Ushbu qarorni qabul qilib, oltitasi tushdan keyin (soat 4 dan keyin) O'rta dachaga yo'l oldi va u erda Stalinni yana davlat boshlig'i funktsiyalarini o'z zimmasiga olishga ko'ndirishdi va yangi tashkil etilgan qo'mitadagi vazifalarni taqsimlashdi. atribut kerak. . (batafsil ma'lumot uchun qarang: Stalin, 1941 yil 29-30 iyun).

2. GKO ning tarkibi

GKO raisi - I. V. Stalin.

GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO a'zolari:

K. E. Voroshilov.

1942 yil 3 fevralda N. A. Voznesenskiy (o'sha paytda SSSR Davlat plan qo'mitasi raisi) va A. I. Mikoyan GKOga a'zo bo'lishdi;

1944 yil 22 noyabrda N. A. Bulganin GKOning yangi a'zosi bo'ldi va K. E. Voroshilov GKO tarkibidan chiqarildi.

3. GKO qarorlari

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari o'rinbosarlari Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);

sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;

qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;

qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);

jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;

vakolatli GKOlarni tayinlash;

"uran ustida ishlarning" boshlanishi haqida (yadro qurolini yaratish);

GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

4. GKOning tuzilishi

GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilar edi:

Kubok komissiyasi (1941 yil dekabrda tashkil etilgan va 1943 yil 5 aprelda 3123ss-sonli Farmon bilan u Kubok qo'mitasiga aylantirilgan);

Maxsus qo'mita - 1945 yil 20 avgustda tashkil etilgan (GKO № 9887ss / op farmoni). Yadro qurolini yaratish bilan shug'ullangan.

Maxsus qo'mita (tovon to'lash masalalari bilan shug'ullanadi).

Evakuatsiya qoʻmitasi (1941-yil 25-iyunda GKOning 834-sonli qarori bilan tuzilgan, 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tarqatib yuborilgan). 1941-yil 26-sentyabrda GKOning 715s-sonli farmoni bilan ushbu qoʻmita qoshida aholini evakuatsiya qilish boshqarmasi tashkil etildi.

Temir yoʻllarni tushirish qoʻmitasi – 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tuzilgan, 1942-yil 14-sentabrda GKOning 1279-sonli qarori bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshidagi Transport qoʻmitasiga aylantirilib, may oyigacha mavjud boʻlgan. 1944 yil 19-sonli, shundan so'ng GKOning 5931-sonli qarori bilan Transport qo'mitasi tugatildi va uning funktsiyalari GKO Operatsion byurosiga o'tkazildi;

Radar Kengashi - 1943 yil 4 iyulda GKOning 3686ss-sonli qarori bilan tashkil etilgan, tarkibi: Malenkov (rais), Arkhipov, Berg, Golovanov, Goroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shaxurin, Shchukin.

GKO doimiy komissarlari guruhi va frontlardagi GKO doimiy komissiyalari.

5. GKO funktsiyalari

Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni nazorat qilib turdi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

6. GKOni tarqatib yuborish

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945-yil 4-sentabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi.

7. Vikimanbada qo'shimcha ma'lumotlar

Adabiyotlar ro'yxati:

R. A. Medvedev. Ulug 'Vatan urushining birinchi kunlarida IV Stalin. Yangi va zamonaviy tarix, № 2, 2002 yil

Konstantin Pleshakov. Stalinning xatosi. Urushning dastlabki 10 kuni. Per. ingliz tilidan. A. K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 293-304-betlar

Guslyarov E. (tahr.) Stalin hayotda. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

1941 yil Hujjatlar. 2 jildda. M., Demokratiya, 1998 s.498 ISBN 5-89511-003-7

Kumanev G. Stalin yonida. Smolensk, Rusich, 2001, 31-34-betlar. ISBN 5-8138-0191-X

Xrushchev N.S. Xotiralar. Vaqt, odamlar, kuch. 3 jildda. M., Moskva yangiliklari, 1999. T.1., 301-bet

Jover V. Stalin hayoti va o'limi sirlari. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Ingliz tarixchisi Saymon Seabeg Montefiore bilan suhbat)

“N.A.Voznesenskiy: uning davri va zamonaviyligi” ilmiy konferensiyasi. Rossiya arxivlari

Ulug 'Vatan urushi davrida tuzilgan Davlat mudofaa qo'mitasi SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi edi. Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Bosh kotibi Stalin I.V. GKO raisi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti raisi, Tashqi ishlar xalq komissari V.M.Molotov esa uning oʻrinbosari boʻldi. Beriya L.P. GKO a'zosi bo'ldi. (SSSR Ichki ishlar xalq komissari), Voroshilov K.E. (SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshidagi KK raisi), Malenkov G.M. (Kotibi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining kadrlar bo'limi mudiri). 1942 yil fevral oyida N.A.Voznesenskiy GKOga kiritildi. (Xalq Komissarlari Soveti raisining 1-o'rinbosari) va Mikoyan A.I. (Qizil Armiyaning oziq-ovqat va kiyim-kechak ta'minoti qo'mitasi raisi), Kaganovich L.M. (Xalq Komissarlari Soveti raisining o'rinbosari). 1944 yil noyabr oyida Bulganin N.A. Davlat mudofaa qo'mitasining yangi a'zosi bo'ldi. (SSSR Mudofaa komissarining o'rinbosari) va Voroshilov K.E. GKO tarkibidan chiqarildi.

GKO keng qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va ma'muriy funktsiyalarga ega bo'lib, u mamlakatning harbiy, siyosiy va iqtisodiy rahbariyatini birlashtirdi. Davlat mudofaa qo‘mitasining qaror va farmoyishlari urush davri qonunlari kuchiga ega bo‘lib, barcha partiya, davlat, harbiy, xo‘jalik va kasaba uyushma organlari tomonidan so‘zsiz bajarilishi shart edi. Biroq SSSR Qurolli Kuchlari, SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti, xalq komissarliklari ham Davlat mudofaa qoʻmitasining farmon va qarorlarini bajargan holda oʻz faoliyatini davom ettirdilar. Ulug 'Vatan urushi yillarida Davlat mudofaa qo'mitasi 9971 ta qaror qabul qildi, ulardan qariyb uchdan ikki qismi harbiy iqtisodiyot va harbiy ishlab chiqarishni tashkil etish muammolari bilan bog'liq: aholi va sanoatni evakuatsiya qilish; sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish; qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash; jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish; vakolatli GKOlarni tayinlash; Davlat mudofaa qo'mitasining o'zida tarkibiy o'zgarishlar va boshqalar Davlat mudofaa qo'mitasining qolgan qarorlari siyosiy, kadrlar va boshqa masalalarga tegishli edi.

GKOning vazifalari: 1) davlat idoralari va muassasalari faoliyatini yoʻnaltirish, ularning saʼy-harakatlarini dushman ustidan gʻalaba qozonish uchun mamlakatning moddiy, maʼnaviy va harbiy imkoniyatlaridan toʻliq foydalanishga yoʻnaltirish; 2) mamlakatning inson resurslarini front ehtiyojlari uchun safarbar etish va Milliy iqtisodiyot; 3) SSSR mudofaa sanoatining uzluksiz ishini tashkil etish; 4) iqtisodiyotni urush sharoitida qayta qurish masalalarini hal qilish; 5) xavfli hududlardan sanoat ob'ektlarini evakuatsiya qilish va korxonalarni ozod qilingan hududlarga ko'chirish; 6) Qurolli Kuchlar va sanoat uchun zaxira va kadrlarni tayyorlash; 7) urush natijasida vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash; 8) sanoat tomonidan harbiy mahsulotlarni yetkazib berish hajmi va muddatlarini belgilash.

GKO harbiy rahbarlik oldiga harbiy-siyosiy vazifalarni qoʻydi, Qurolli Kuchlar tuzilmasini takomillashtirish, ulardan urushda foydalanishning umumiy xarakterini belgilab berdi, yetakchi kadrlar ajratdi. GKOning harbiy masalalar bo'yicha ishchi organlari, shuningdek uning ushbu sohadagi qarorlarining bevosita tashkilotchilari va ijrochilari Mudofaa Xalq Komissarliklari (SSSR NPO) va Harbiy dengiz floti (SSSR Harbiy-dengiz floti NK) edi.

SSSR Xalq Komissarlari Soveti yurisdiktsiyasidan Davlat Mudofaa Qo'mitasi yurisdiksiyasiga mudofaa sanoati xalq komissarliklari o'tkazildi: Aviatsiya sanoati xalq komissarligi, Tank sanoati xalq komissarligi, Xalq komissarligi, Xalq komissarligi. Qurol-yarog ', Qurol-yarog' xalq komissarligi, Qurol-yarog' xalq komissarligi va boshqalar Harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish bo'yicha GKO qarorlari. Komissarlarning GKO raisi - Stalin tomonidan imzolangan mandatlari bor edi, ularda GKO o'z komissarlari oldiga qo'ygan amaliy vazifalarni aniq belgilab berdi. Amalga oshirilgan sa'y-harakatlar natijasida 1942 yil mart oyida faqat mamlakatning sharqiy hududlarida harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish Sovet Ittifoqining butun hududida urushdan oldingi darajaga yetdi.

Urush paytida boshqaruvning maksimal samaradorligiga erishish va hozirgi sharoitga moslashish uchun GKO tarkibi bir necha bor o'zgartirildi. Davlat mudofaa qoʻmitasining muhim boʻlinmalaridan biri 1942-yil 8-dekabrda tashkil etilgan Operatsion byuro boʻlib, Operatsion byuro tarkibiga L.P.Beriya, G.M.Malenkov, A.I.Mikoyan kirgan. va Molotov V.M. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab Davlat Mudofaa qo'mitasining barcha boshqa bo'linmalarining harakatlarini muvofiqlashtirish va birlashtirishdan iborat edi. Ammo 1944 yilda byuroning vazifalari sezilarli darajada kengaytirildi.

U barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklarining joriy ishlarini, shuningdek, sanoat va transportni ishlab chiqarish va etkazib berish rejalarini tayyorlash va amalga oshirishni nazorat qila boshladi. Operativ byuro armiyani ta'minlash uchun javobgar bo'ldi, bundan tashqari, unga ilgari tugatilgan Transport qo'mitasining vazifalari yuklatildi. "GKOning barcha a'zolari ishning ma'lum yo'nalishlariga mas'ul edilar. Demak, Molotov tanklarga, Mikoyan kvartal ustalarini ta'minlash, yoqilg'i bilan ta'minlash, kredit-lizing masalalari bilan shug'ullangan, ba'zida u Stalinning etkazib berish bo'yicha individual buyruqlarini bajargan. frontga snaryadlar. Malenkov aviatsiya, Beriya - o'q-dorilar va qurollar bilan shug'ullangan. Har kim o'z savollari bilan Stalinga keldi va dedi: Men sizdan falon masala bo'yicha falon qaror qabul qilishingizni so'rayman ... "- esladi. Logistika boshlig'i, armiya generali Xrulev A.V.

Sanoat korxonalari va aholini frontga yaqin hududlardan sharqqa evakuatsiya qilish uchun Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshida evakuatsiya ishlari boʻyicha kengash tuzildi. Bundan tashqari, 1941 yil oktyabr oyida oziq-ovqat zahiralari, sanoat tovarlari va sanoat korxonalarini evakuatsiya qilish qo'mitasi tuzildi. Biroq, 1941 yil oktyabr oyida bu organlar SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi Evakuatsiya ishlari bo'yicha direksiyaga aylantirildi. GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilardan iborat edi: 1941 yil dekabrda tuzilgan Kubok komissiyasi va 1943 yil aprelda Kuboklar qo'mitasiga aylantirildi; yadro qurolini ishlab chiqish bilan shug'ullanuvchi maxsus qo'mita; Maxsus qo'mita - tovon to'lash va boshqalar masalalari bilan shug'ullangan.

Davlat mudofaa qo‘mitasi mamlakatning inson va moddiy resurslarini mudofaa va dushmanga qarshi qurolli kurashga safarbar qilishni markazlashgan holda boshqarish mexanizmining asosiy bo‘g‘iniga aylandi. O'z vazifalarini bajarib, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945 yil 4 sentyabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qo'mitasi tugatildi.

DAVLAT mudofaa qoʻmitasi (GKO), 1941-45 yillardagi Ulugʻ Vatan urushi davrida SSSRdagi favqulodda vaziyatlar boʻyicha oliy davlat organi. 1941 yil 30 iyunda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining qo'shma qarori bilan I. V. Stalin (rais) tarkibida tuzilgan. , V. M. Molotov (rais o'rinbosari), K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov, L. P. Beriya. 1942 yil fevralda Davlat mudofaa qoʻmitasiga A. I. Mikoyan, N. A. Voznesenskiy, L. M. Kaganovich, 1944 yil noyabr oyida Voroshilov oʻrniga N. A. Bulganin kiritildi. GKO SSSR hududida to'liq hokimiyatga ega edi, ya'ni barcha partiya, sovet, harbiy, jamoat organlari va tashkilotlari, shuningdek SSSR fuqarolari uning qarorlari va buyruqlarini so'zsiz bajarishlari shart edi.

1917-22 yillardagi fuqarolar urushi davrida ishchi va dehqonlar mudofaasi kengashi Davlat mudofaa qoʻmitasining namunasi boʻlib xizmat qilgan. GKO barcha davlat idoralari va muassasalari faoliyatini nazorat qildi; davlat apparati va harbiy boshqaruvning markaziy organlarini urush davrining o‘ziga xos xususiyatlari bilan bog‘liq holda qayta tashkil etishni amalga oshirdi; urush xo'jaligining vazifalarini belgilab berdi va ularni amalga oshirishga davlat, partiya va xo'jalik organlarining sa'y-harakatlarini jamladi; qamal holati joriy etildi va bekor qilindi; urush natijasida vayron bo'lgan xalq xo'jaligini tiklash choralarini ko'rdi; qurolli kuchlarning shaxsiy tarkib, qurol-yarog' bilan ta'minlanishini nazorat qildi, harbiy texnika, harbiy mulk va oziq-ovqat; mamlakatda huquq-tartibotni, armiyada intizomni mustahkamlash choralarini ko‘rdi; SSSR hududida xorijiy harbiy tuzilmalarni yaratish, chet eldan texnika, qurol va boshqa mol-mulk sotib olish va hokazolar to'g'risida qarorlar qabul qildi. Buyruq. Aholining dushman chizig'i orqasidagi kurashiga rahbarlik qilish uchun 1942 yil may oyida Davlat mudofaa qo'mitasi qarori bilan Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasida partizan harakatining markaziy shtab-kvartirasi va partizan harakatining mahalliy shtablari tashkil etildi. GKOning har bir a'zosi ma'lum bir qator masalalarni hal qildi (L. P. Beriya - qurol va o'q-dorilar ishlab chiqarish; K. E. Voroshilov - armiya uchun yangi harbiy qismlarni tayyorlash; G. M. Malenkov - samolyot va samolyot dvigatellarini ishlab chiqarish; A. I. Mikoyan - oziq-ovqat, yoqilg'i va kiyim-kechak ishlab chiqarish va boshqalar). GKO a'zolari partiya va davlat lavozimlaridan ozod etilmadi, ular tarkibiga taniqli dizaynerlar, muhandislar, rejachilar, ishlab chiqarish ishchilari va boshqa mutaxassislar kiritilgan ishchi guruhlari tuzildi.

Qabul qilingan qarorlar darhol kuchga kirdi va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti apparati, SSSR Xalq Komissarlari Soveti, Xalq Komissarliklari, shuningdek vakolatli GKOlar orqali amalga oshirildi. GKO qoshida transport, kubok, radar, maxsus qo'mita (to'lovlar, kubok uskunalari va boshqalar bilan shug'ullanuvchi) qo'mitalar mavjud edi. Mudofaa sanoatining barcha xalq komissarliklari, aloqa, qora va rangli metallurgiya, elektr stantsiyalari, ko'mir, neft va kimyo sanoati xalq komissarliklarining joriy ishini nazorat qilish uchun 1942 yil dekabr oyida GKO Operatsion byurosi tuzildi. Beriya (rais), Malenkov, Mikoyan, N. A. Voznesenskiy va Bulganin. 1944 yil bahorida kauchuk, qog'oz-tsellyuloza va elektrotexnika sanoati xalq komissarliklari qo'shimcha ravishda Operatsion byuroga o'tkazildi va 1944 yil avgustda - Qizil Armiya va mudofaa sanoati korxonalarini oziq-ovqat va sanoat tovarlari bilan ta'minlash masalalari. .

2-jahon urushi tugagandan soʻng SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumining 1945-yil 4-sentabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi. Umuman olganda, urush yillarida Davlat mudofaa qo'mitasi tomonidan urush davri qonunlari kuchiga ega bo'lgan 10 mingga yaqin normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilindi. Harbiy-siyosiy vaziyatni tahlil qilish va baholashda bir qator hollarda yuzaga kelgan subyektivlikka, ko‘plab masalalarni hal etishda haddan tashqari markazlashuvga qaramasdan, Davlat mudofaa qo‘mitasining tashkil etilishi va faoliyati xalqlar sa’y-harakatlarini safarbar etishga xizmat qildi. SSSR Buyuk G'alabaga erishish uchun Vatan urushi.

Lit .: Belikov A. M. Davlat mudofaa qo'mitasi va yaxshi muvofiqlashtirilgan harbiy iqtisodiyotni yaratish muammolari // Ulug 'Vatan urushidagi Sovet orqasi. M., 1974. Kitob. bitta; Komarov Ya. Ya. Davlat mudofaa qo'mitasi qaror qiladi ...: Hujjatlar. Xotiralar. Izohlar. M., 1990; Gorkov Yu. A. Davlat mudofaa qo'mitasi (1941-1945): raqamlar. Hujjatlar. M., 2002 yil.

Ekstremal vaziyat boshqaruvni tashkil etishda noodatiy yondashuvlarni talab qildi. Mamlakatni haqiqatan ham xavfli falokatdan qutqarish bo'yicha samarali choralarni izlash 1941 yil 30 iyunda SSSR Davlat Mudofaa Qo'mitasi (GKO) tuzilishiga olib keldi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Kengashining qo'shma qarori bilan Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti SSSR Davlat mudofaa qo'mitasini tuzdi va uning tarkibini belgiladi. davlat maqomi, xarakteri, vazifalari, tarkibi. Uning xususiyatlari shundaki, u cheksiz vakolatlarga ega, davlatni, partiyani, boshqaruvning jamoat tamoyillarini birlashtirdi, hokimiyat va boshqaruvning favqulodda va nufuzli organiga aylandi, jangovar davlatning Sovet, partiya va butun fuqarolik boshqaruvi vertikallariga rahbarlik qildi. . GKOga SSSR Xalq Komissarlari Soveti raisi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti kotibi I.V. Stalin, bu boshqaruvning eng yuqori darajadagi markazlashuvini, konsentratsiyasini, uning turli shakllarini bir amaldor qo'lida birlashtirishni anglatardi. GKO a'zolari yuqori partiya va davlat rahbariyatini ifodaladilar, Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining tor tarkibini tashkil etdilar, ular davlat hayotining barcha muhim masalalari bo'yicha dastlabki, taklif qilingan qarorlar loyihalarini ko'rib chiqdilar. , hokimiyat va boshqaruv. Davlat mudofaa qo'mitasining tuzilishi Siyosiy byuroning qarorlariga qonuniylik berdi, uning tarkibiga I.V.ga yaqin odamlar kiradi. Stalin yuzlari.

Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari o‘zlarining oldingi buyuk vakolatlaridan tashqari, hokimiyatning aniq tarmoqlari faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida cheksiz vakolatlarga ega bo‘ldilar.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Soveti, Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining qo'shma farmoni barcha fuqarolarni, barcha davlat, harbiy, xo'jalik, partiya, kasaba uyushma, komsomol organlarini majburiyatini yukladi. SSSR Davlat mudofaa qo'mitasining urush davri qonunlari kuchiga ega bo'lgan qarorlari va farmoyishlarini so'zsiz bajarish.

Favqulodda vaziyatlar organi g'ayrioddiy tarzda ishladi. To'lov qog'ozlarida mehnat qoidalari yo'q edi, ular tartibsiz yig'ilishdi va har doim ham to'liq kuchda emas edi. Qarorlarni rais yoki uning o'rinbosarlari - V.M. Molotov (1941 yil 30 iyundan beri) va L.P. Beriya (1944 yil 16 maydan) tegishli bo'limlarni boshqargan GKO a'zolari bilan maslahatlashganidan keyin. Xalq komissarlari va harbiy rahbarlar o‘z xotiralarida qarorlar qabul qilish tartibi chegaragacha soddalashtirilgani, mas’ul shaxslarning tashabbusi rag‘batlantirilgani, GKO ishining ishchanligi ta’minlanganligini ta’kidlaydilar. Mamlakatning yuqori rahbarlari bir vaqtning o'zida Davlat Mudofaa qo'mitasi, Siyosiy byuro, Stavka, Xalq Komissarlari Kengashi a'zolari bo'lganligi sababli, ularning qarorlari ko'pincha u yoki bu boshqaruv organining ko'rsatmalari va qarorlari sifatida rasmiylashtirilardi. ko'rib chiqilayotgan masala. Marshal G.K. Jukovning eslashicha, u qaysi organ yig‘ilishida ishtirok etganini har doim ham aniqlash mumkin emas. U Davlat mudofaa qo'mitasining ishini quyidagicha tavsifladi: “Davlat mudofaa qo'mitasining kunning istalgan vaqtida, qoida tariqasida, Kremlda yoki I.V. Stalin tomonidan muhokama qilindi va qabul qilindi muhim masalalar Jukov G.K. Xotiralar va fikrlar. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140 ..

Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatining o'ziga xos xususiyati o'zining tarmoqlangan apparatining yo'qligi edi. Boshqaruv organlar apparati orqali amalga oshirildi hukumat nazorati ostida, partiya komitetlari. Xalq xo'jaligining eng muhim tarmoqlarida vakolatli GKOlar instituti mavjud bo'lib, ular ko'pincha bir vaqtning o'zida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining vakillari bo'lib, ularga cheksiz huquqlar berdi. Barcha ittifoq va avtonom respublikalarda ham vakillari bor edi.

Joylarda eng strategik muhim hududlarda viloyat va shahar mudofaa qoʻmitalari tuzilib faoliyat yuritdi.

Ushbu mahalliy favqulodda organlar favqulodda vaziyat sharoitida boshqaruvning birligini ta'minladilar, Davlat mudofaa qo'mitasi qarori bilan tuzildilar, uning qarorlari, mahalliy, partiya va sovet organlari, frontlar va qo'shinlar harbiy kengashlarining qarorlariga amal qildilar. GKO bunday organlarni Moskva viloyatining 60 ga yaqin shaharlarida, Markazda, Volga bo'yida, Shimoliy Kavkazda va 1942 yildan beri tashkil etgan. yirik shaharlar Zaqafqaziya. Ular jangovar zonada va front chizig'iga yaqin joylashgan yoki dushman samolyotlari masofasida joylashgan, shuningdek dengiz floti va savdo floti kemalari joylashgan shaharlarda fuqarolik va harbiy kuchni birlashtirdilar. Ular orasida partiyaning birinchi mansabdor shaxslari ham bor edi. davlat organlari ma'muriyatlar, harbiy komissarlar, garnizonlar komendantlari, NKVD bo'limlari boshliqlari. Ular harbiy qo'mondonlik bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ularning vakillari bir vaqtning o'zida tegishli harbiy kengashlarning a'zolari edi. O'z xodimlari, shuningdek markazda GKO yo'qligi sababli shahar mudofaa qo'mitalari mahalliy partiya, sovet, xo'jalik va jamoat organlariga tayanardi. Ularning huzurida komissarlar instituti mavjud edi, muammolarni zudlik bilan hal qilish uchun tezkor guruhlar tuzildi, jamoatchilik faoli Danilov V.N. keng jalb qilindi. Urush va kuch: Ulug 'Vatan urushi davrida Rossiya mintaqalarining favqulodda vaziyatlar organlari. / Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Yordamchi favqulodda vaziyatlar organlari ham tuzildi. 1941 yil 24 iyunda N.M. tarkibida Evakuatsiya kengashi paydo bo'ldi. Shvernik va uning o'rinbosari A.N. Kosigin. “Kengash tuzing. Ishga kirishish majburiyati yuklansin”, — deyiladi tegishli qarorda. Bunday ixchamlik mehnat qoidalarining yo'qligi bilan birgalikda tashabbuskorlik uchun keng imkoniyatlar ochdi. 1941 yil 16 iyulda M.G. kengashga kiritildi. Pervuxin (rais o'rinbosari), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovich, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Kengash Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshidagi organ sifatida faoliyat yuritgan va Davlat mudofaa qoʻmitasining vakolatli aʼzolariga ega edi. Bundan tashqari, 1941 yil oktyabr oyida oziq-ovqat, sanoat tovarlari va sanoat korxonalarini evakuatsiya qilish qo'mitasi tuzildi. 1941 yil dekabr oyining oxirida bu ikkala organ oʻrniga SSSR Xalq Komissarlari Kengashi huzuridagi evakuatsiya ishlari boʻyicha direksiya, respublikalar, hududlar va viloyatlardagi tegishli boshqarmalar, temir yoʻllarda evakuatsiya markazlari tashkil etildi.

Qizil Armiyaning oziq-ovqat va kiyim-kechak ta'minoti qo'mitasi, Tranzit yuklarni tushirish qo'mitasi va Transport qo'mitasi ham xuddi shunday favqulodda organlarga aylandi. Ikkinchisi 1942-yil 14-fevralda GKO qoshida tashkil etilgan. Uning vazifalariga barcha transport turlarida tashishni rejalashtirish va tartibga solish, ularning ishini muvofiqlashtirish, moddiy bazani yaxshilash chora-tadbirlarini ishlab chiqish kiradi. Transport tizimini boshqarishning samaradorligini harbiy aloqa bo'limi boshlig'i tasdiqladi va 1944 yil dekabr oyidan boshlab temir yo'llar xalq komissari I.V. Kovalyov: Urush paytida temir yo'lchilarning aybi bilan birorta ham poezd halokati sodir bo'lmagan va yo'lda birorta ham harbiy eshelon dushman samolyotlari tomonidan yo'q qilinmagan.

1942 yil 8 dekabrda SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi qoshida tashkil etilgan tezkor byuro barcha mudofaa kompleksining barcha xalq komissarliklarini nazorat qildi, choraklik va oylik ishlab chiqarish rejalarini tuzdi va Davlat mudofaa qo'mitasi raisiga tegishli qarorlar loyihalarini tayyorladi. , o'ziga xos funktsiyalarga ega edi.

Davlat mudofaa qo'mitasi va boshqa yuqori boshqaruv organlari harbiy tashkiliy tizimga maksimal darajada e'tibor qaratdilar, urush davrida harbiy rahbarlikning tuzilmasi va tarkibini o'zgartirdilar, qo'mondonlik tarkibidagi yo'qotishlarning o'rnini to'ldirdilar, Oliy qo'mondonlik shtabiga yordam berdilar. Bosh shtab Qizil Armiya, NNT bo'limlari, Dengiz floti, strategik yo'nalishlar va frontlar qo'mondonligi. Qurolli kuchlarning barcha tuzilmalarini boshqarish yo'lga qo'yildi, frontlar, korpuslar, bo'linmalar, brigadalar, polklar va boshqalar tarkibidagi frontlar, qo'shinlar, qo'shinlar va tezkor tuzilmalar qo'mondonligi tartibga solindi.

1941 yil 15 iyuldan 1942 yil 9 oktyabrgacha Qizil Armiyaning barcha qismlarida va dengiz floti kemalarida harbiy komissarlar va kompaniyalardagi siyosiy ofitserlar instituti ishladi. Chet ellik davrdagi komissarlardan farqli o'laroq harbiy aralashuv va Fuqarolar urushi harbiy komissarlari 1941-1942 ular qo'mondonlik shtabini nazorat qilish huquqiga ega emas edilar, lekin ko'pincha ularning ko'pchiligi qo'mondonlik birligini buzadigan va harbiy organda ikki tomonlama hokimiyat holatini yaratadigan harbiy rahbarlarning harakatlariga aralashdilar. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1942-yil 9-oktabrdagi Farmonida harbiy komissarlar institutining tugatilishi uning oldiga qo‘yilgan vazifalarni bajarganligi bilan izohlanadi. Shu bilan birga, siyosiy ishlar bo'yicha komandir o'rinbosarlari (zampolitov) instituti joriy etildi, ular urush davomida va undan keyin harbiy rahbarlar ostida doimiy yangilanib turadigan kadrlarni g'oyaviy va siyosiy tarbiyalash funktsiyalarini bajardilar.

Partizan harakatining kuchayishi munosabati bilan 1942 yil 30 mayda Oliy Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasida Partizan harakatining markaziy shtab-kvartirasi (TSSHPD) tuzildi. Unga Belarus Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining birinchi kotibi P.K. Ponomarenko. TSSHPD ko'plab odamlarning harakatlarini muvofiqlashtirdi partizan otryadlari O'zaro va muntazam armiya bo'linmalari bilan xalq qasoskorlarini qurol-yarog', o'q-dorilar, aloqa vositalari bilan ta'minlashni tashkil etdilar, tibbiy yordam ko'rsatdilar, o'zaro ma'lumotlar o'rnatdilar, Moskvada partizan qo'mondonlarining yig'ilishlarini o'tkazdilar, chuqur reydlarni tayyorlash va o'tkazishga yordam berishdi. partizan tuzilmalari fashistik nemis armiyasining orqa tomonida; va boshqalar.TsSHPD vaqtincha bosib olingan hududda yashirin sovet, partiya, komsomol organlari rahbarlari bilan hamkorlikda ish olib bordi. Ommaviy boshqaruv partizan harakati yagona markazdan 1943-1944 yillarda sovet hududini ozod qilishda ayniqsa samarali ekanligini isbotladi N. Vert Sovet davlati tarixi. /vert. N. 1900--1991 / Per. fr dan. -M., 1992. S. 38-49 ..

Harbiy sohani davlat tomonidan boshqarish nafaqat ustuvor, balki keng qamrovli xususiyatga ega boʻlib, yangi funksiyalarga ega boʻldi, harbiy holat asosida, favqulodda vaziyatlar usullari bilan amalga oshirildi, jadal harbiy qurilish taʼminlandi, harbiy tashkiliy ishlar sifat jihatidan yangi bosqichga koʻtarildi. Qurolli Kuchlar tomonidan mamlakatni himoya qilish va dushmanni mag'lub etish bo'yicha asosiy vazifalarni alohida xatolar va muvaffaqiyatsizliklar bilan bajarish bilan yakunda g'alaba qozondi.

SSSR Davlat qo'mitasi Davlat mudofaa qo'mitasi. Va bu erda G. Malenkovning nutqidan qisqacha parcha

Tegishli maqolalar