Ekstremal vaziyat boshqaruvni tashkil etishda noodatiy yondashuvlarni talab qildi. Mamlakatni haqiqatan ham xavfli falokatdan qutqarish bo'yicha samarali choralarni izlash 1941 yil 30 iyunda SSSR Davlat Mudofaa Qo'mitasi (GKO) tuzilishiga olib keldi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Kengashining qo'shma qarori bilan Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti SSSR Davlat mudofaa qo'mitasini tuzdi va uning tarkibini belgiladi. davlat maqomi, xarakteri, vazifalari, tarkibi. Uning xususiyatlari shundaki, u cheksiz vakolatlarga ega, davlatni, partiyani, boshqaruvning jamoat tamoyillarini birlashtirdi, hokimiyat va boshqaruvning favqulodda va nufuzli organiga aylandi, jangovar davlatning Sovet, partiya va butun fuqarolik boshqaruvi vertikallariga rahbarlik qildi. . GKOga SSSR Xalq Komissarlari Soveti raisi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti kotibi I.V. Stalin, bu boshqaruvning eng yuqori darajadagi markazlashuvini, konsentratsiyasini, uning turli shakllarini bir amaldor qo'lida birlashtirishni anglatardi. GKO a'zolari yuqori partiya va davlat rahbariyatidan iborat edi tor tarkib Uni avval ko‘rib chiqqan Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti PB davlat hayoti, hokimiyat va boshqaruvning barcha muhim masalalari bo‘yicha qarorlar loyihalarini taklif qildi. GKOning shakllanishi aslida I.V.ga yaqin bo'lganlar kiritilgan Siyosiy byuroning qarorlariga qonuniylik berdi. Stalin yuzlari.

Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari o‘zlarining sobiq buyuk vakolatlaridan tashqari, hokimiyatning aniq tarmoqlari faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida cheksiz vakolatlarga ega bo‘ldilar.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi va Xalq Komissarlari Soveti, Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining qo'shma farmoni barcha fuqarolarni, barcha davlat, harbiy, xo'jalik, partiya, kasaba uyushma, komsomol organlarini majburiyatini yukladi. SSSR Davlat mudofaa qo'mitasining urush davri qonunlari kuchiga ega bo'lgan qarorlari va farmoyishlarini so'zsiz bajarish.

Favqulodda vaziyatlar organi g'ayrioddiy tarzda ishladi. To'lov qog'ozlarida mehnat qoidalari yo'q edi, ular tartibsiz yig'ilishdi va har doim ham to'liq kuchda emas edi. Qarorlarni rais yoki uning o'rinbosarlari - V.M. Molotov (1941 yil 30 iyundan) va L.P. Beriya (1944 yil 16 maydan) tegishli bo'limlarni boshqargan GKO a'zolari bilan maslahatlashganidan keyin. Xalq komissarlari va harbiy rahbarlar o‘z xotiralarida qarorlar qabul qilish tartibi cheksiz soddalashtirilgani, mas’ul shaxslarning tashabbusi rag‘batlantirilgani, GKO ishining ishchanligi ta’minlanganligini ta’kidlaydilar. Mamlakatning yuqori rahbarlari bir vaqtning o'zida Davlat Mudofaa qo'mitasi, Siyosiy byuro, Stavka, Xalq Komissarlari Kengashi a'zolari bo'lganligi sababli, ularning qarorlari ko'pincha u yoki bu boshqaruv organining ko'rsatmalari va qarorlari sifatida rasmiylashtirilardi. ko'rib chiqilayotgan masala. Marshal G.K. Jukovning eslashicha, u qaysi organ yig‘ilishida hozir bo‘lganini har doim ham aniqlash mumkin emas. U Davlat mudofaa qo'mitasining ishini quyidagicha tavsifladi: "Davlat mudofaa qo'mitasining kunning istalgan vaqtida bo'lib o'tgan yig'ilishlarida, qoida tariqasida, Kremlda yoki I.V. Stalin tomonidan muhokama qilindi va qabul qilindi muhim masalalar Jukov G.K. Xotiralar va fikrlar. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140 ..

Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatining o'ziga xos xususiyati o'zining tarmoqlangan apparatining yo'qligi edi. Boshqaruv organlar apparati orqali amalga oshirildi hukumat nazorati ostida, partiya komitetlari. asosiy tarmoqlarda Milliy iqtisodiyot vakolatli GKOlar instituti mavjud edi, ular ko'pincha bir vaqtning o'zida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining vakillari bo'lib, ularga cheksiz huquqlar berdi. Barcha ittifoq va avtonom respublikalarda ham vakillari bor edi.

Joylarda eng strategik muhim hududlarda viloyat va shahar mudofaa qoʻmitalari tuzilib faoliyat yuritdi.

Ushbu mahalliy favqulodda organlar favqulodda vaziyat sharoitida boshqaruvning birligini ta'minladilar, Davlat mudofaa qo'mitasi qarori bilan tuzildilar, uning qarorlari, mahalliy, partiya va sovet organlari, frontlar va qo'shinlar harbiy kengashlarining qarorlariga amal qildilar. GKO bunday organlarni Moskva viloyatining 60 ga yaqin shaharlarida, Markazda, Volga bo'yida, Shimoliy Kavkazda va 1942 yildan boshlab Zakavkazning yirik shaharlarida tashkil etdi. Ular jangovar zonada va front chizig'iga yaqin joylashgan yoki dushman samolyotlari masofasida joylashgan, shuningdek dengiz floti va savdo floti kemalari joylashgan shaharlarda fuqarolik va harbiy kuchni birlashtirdilar. Ular orasida partiyaning birinchi mansabdor shaxslari, shtat hukumatlari, harbiy komissarlar, garnizon komendantlari, NKVD bo'limlari boshliqlari bor edi. Ular harbiy qo'mondonlik bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ularning vakillari bir vaqtning o'zida tegishli harbiy kengashlarning a'zolari edi. O'z xodimlari, shuningdek markazda GKO yo'qligi sababli shahar mudofaa qo'mitalari mahalliy partiya, sovet, xo'jalik va jamoat organlariga tayanardi. Ularning huzurida komissarlar instituti mavjud edi, muammolarni zudlik bilan hal qilish uchun tezkor guruhlar tuzildi, ijtimoiy faollar Danilov V.N. keng jalb qilindi. Urush va kuch: Buyuk Britaniya davrida Rossiya mintaqalarining favqulodda hokimiyatlari Vatan urushi./Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Yordamchi favqulodda vaziyatlar organlari ham tuzildi. 1941 yil 24 iyunda N.M. tarkibida Evakuatsiya kengashi paydo bo'ldi. Shvernik va uning o'rinbosari A.N. Kosigin. “Kengash tuzing. Ishga kirishish majburiyati yuklansin”, — deyiladi tegishli qarorda. Bunday ixchamlik mehnat qoidalarining yo'qligi bilan birgalikda tashabbuskorlik uchun keng imkoniyatlar ochdi. 1941 yil 16 iyulda M.G. kengashga kiritildi. Pervuxin (rais o'rinbosari), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovich, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Kengash Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshidagi organ sifatida faoliyat yuritgan va Davlat mudofaa qoʻmitasining vakolatli aʼzolariga ega edi. Bundan tashqari, 1941 yil oktyabr oyida oziq-ovqat, sanoat tovarlari va sanoat korxonalarini evakuatsiya qilish qo'mitasi tuzildi. 1941 yil dekabr oyining oxirida ushbu ikkala organ o'rniga SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzurida Evakuatsiya ishlari bo'yicha direksiya, respublikalar, hududlar va viloyatlarda tegishli boshqarmalar, evakuatsiya markazlari tashkil etildi. temir yo'llar Oh.

Qizil Armiyaning oziq-ovqat va kiyim-kechak ta'minoti qo'mitasi, Tranzit yuklarni tushirish qo'mitasi va Transport qo'mitasi ham xuddi shunday favqulodda organlarga aylandi. Ikkinchisi 1942-yil 14-fevralda Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshida tashkil etilgan boʻlib, uning vazifalariga barcha transport turlarida tashishni rejalashtirish va tartibga solish, ularning ishini muvofiqlashtirish, moddiy-texnik bazasini yaxshilash chora-tadbirlarini ishlab chiqish kiradi. Transport tizimini boshqarish samaradorligini harbiy aloqa bo'limi boshlig'i tasdiqladi va 1944 yil dekabridan boshlab temir yo'llar xalq komissari I.V. Kovalyov: Urush yillarida temir yo'lchilarning aybi bilan birorta ham poezd halokati sodir bo'lmagan va yo'lda birorta ham harbiy eshelon dushman samolyotlari tomonidan yo'q qilinmagan.

1942 yil 8 dekabrda SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi qoshida tashkil etilgan tezkor byuro barcha mudofaa kompleksining barcha xalq komissarliklarini nazorat qildi, choraklik va oylik ishlab chiqarish rejalarini tuzdi va Davlat mudofaa qo'mitasi raisiga tegishli qarorlar loyihalarini tayyorladi. , o'ziga xos funktsiyalarga ega edi.

Davlat mudofaa qo'mitasi va boshqa yuqori boshqaruv organlari harbiy tashkiliy tizimga maksimal darajada e'tibor qaratdilar, urush davrida harbiy rahbarlikning tuzilmasi va tarkibini o'zgartirdilar, qo'mondonlik tarkibidagi yo'qotishlarning o'rnini to'ldirdilar, Oliy Oliy qo'mondonlik shtabiga yordam berdilar. Qizil Armiya Bosh shtabi, NNT bo'limlari, Harbiy-dengiz floti, strategik yo'nalishlar va frontlar qo'mondonligi. Qurolli kuchlarning barcha tuzilmalarini boshqarish yo'lga qo'yildi, frontlar, korpuslar, bo'linmalar, brigadalar, polklar va boshqalar tarkibidagi frontlar, qo'shinlar, qo'shinlar va tezkor tuzilmalar qo'mondonligi tartibga solindi.

1941 yil 15 iyuldan 1942 yil 9 oktyabrgacha Qizil Armiyaning barcha qismlarida va dengiz floti kemalarida harbiy komissarlar va kompaniyalardagi siyosiy ofitserlar instituti ishladi. Chet ellik davrdagi komissarlardan farqli o'laroq harbiy aralashuv va Fuqarolar urushi harbiy komissarlari 1941-1942 ular qo'mondonlik shtabini nazorat qilish huquqiga ega emas edilar, lekin ko'pincha ularning ko'pchiligi qo'mondonlik birligini buzadigan va harbiy organda ikki tomonlama hokimiyat holatini yaratadigan harbiy rahbarlarning harakatlariga aralashdi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1942-yil 9-oktabrdagi Farmonida harbiy komissarlar institutining tugatilishi uning oʻziga yuklangan vazifalarni bajarganligi bilan izohlanadi. Shu bilan birga, siyosiy ishlar bo'yicha komandir o'rinbosarlari (zampolitov) instituti joriy etildi, ular urush davomida va undan keyin harbiy rahbarlar ostida doimiy yangilanib turadigan kadrlarni g'oyaviy va siyosiy tarbiyalash funktsiyalarini bajardilar.

O'sish tufayli partizan harakati 1942-yil 30-mayda Oliy Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasida Partizan harakatining markaziy shtab-kvartirasi (TSSHPD) tuzildi. Unga Belarus Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining birinchi kotibi P.K. Ponomarenko. TSSHPD ko'plab odamlarning harakatlarini muvofiqlashtirdi partizan otryadlari O'zaro va muntazam armiya bo'linmalari bilan xalq qasoskorlarini qurol-yarog', o'q-dorilar, aloqa vositalari bilan ta'minlashni tashkil etdilar, tibbiy yordam ko'rsatdilar, o'zaro ma'lumotlar o'rnatdilar, Moskvada partizan qo'mondonlarining yig'ilishlarini o'tkazdilar, orqa tarafdagi partizan qo'shinlarining chuqur reydlarini tayyorlashga va o'tkazishga yordam berdilar. fashistlar armiyasidan; va boshqalar.TsSHPD vaqtincha bosib olingan hududda yashirin sovet, partiya, komsomol organlari rahbarlari bilan hamkorlikda ish olib bordi. Ommaviy partizan harakatini yagona markazdan boshqarish 1943-1944 yillarda sovet hududini ozod qilishda ayniqsa samarali bo‘ldi N. Vert Sovet davlati tarixi. /vert. N. 1900--1991 / Per. fr dan. -M., 1992. S. 38-49 ..

Harbiy sohani davlat tomonidan boshqarish nafaqat ustuvor, balki keng qamrovli xususiyatga ega boʻlib, yangi funksiyalarga ega boʻldi, harbiy holat asosida, favqulodda vaziyatlar usullari bilan amalga oshirildi, jadal harbiy qurilish taʼminlandi, harbiy tashkiliy ishlar sifat jihatidan yangi bosqichga koʻtarildi. Qurolli Kuchlar tomonidan mamlakatni himoya qilish va dushmanni mag'lub etish bo'yicha asosiy vazifalarni alohida xatolar va muvaffaqiyatsizliklar bilan bajarish bilan yakunda g'alaba qozondi.

Davlat mudofaa qoʻmitasi - Ulugʻ Vatan urushi davrida tuzilgan favqulodda vaziyat organi SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan boshqaruv. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki urush vaqti mamlakatdagi barcha ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash talab qilindi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, rasmiy ravishda qabul qilingan qarorlar SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan, ular tarkibiga Siyosiy byuroning ba'zi a'zolari kiritilgan. , Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi kotiblari va Stalinning o'zi, SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining qoʻshma qarori bilan 1941-yil 30-iyunda Davlat mudofaa qoʻmitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini tuzish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Yuqorida qayd etilgan qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.

Davlat mudofaa qo'mitasini yaratish g'oyasi Molotovning Kremldagi kabinetida Beriya, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surildi. Peshindan keyin (soat 4 dan keyin) ularning barchasi yaqin dachaga borishdi, u erda vakolatlar GKO a'zolari o'rtasida taqsimlandi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma farmoni bilan Davlat qo'mitasi mudofaa quyidagilardan iborat:

GKO raisi -- I. V. Stalin

GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO a'zolari - K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov, L. P. Beriya.

Keyinchalik Davlat mudofaa qo'mitasining tarkibi bir necha bor o'zgartirildi.

  • 1942 yil 3 fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari etib tayinlandilar;
  • 1942 yil 20 fevralda L. M. Kaganovich GKOga kiritildi;
  • 1944-yil 16-mayda L.P.Beriya Davlat mudofaa qoʻmitasi raisining oʻrinbosari etib tayinlandi.
  • 1944 yil 22 noyabrda K. E. Voroshilov oʻrniga N. A. Bulganin Davlat mudofaa qoʻmitasi aʼzosi etib tayinlandi.

GKOning birinchi farmoni (“Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida”) 1941 yil 1 iyulda, oxirgisi (№ ”) - 1945 yil 4 sentyabrda chiqarilgan. Qarorlarning raqamlanishi davom ettirildi.

GKO tomonidan oʻz faoliyati davomida qabul qilingan 9971 ta qaror va farmoyishlardan 98 tasi toʻliq va yana uchtasi qisman (ular asosan kimyoviy qurol ishlab chiqarish va atom muammosiga tegishli) maxfiyligicha qolmoqda.

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari deputat Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanadi, ish yuritish bilan esa Bolsheviklar Kommunistik partiyasi MK maxsus sektori shugʻullanardi.

GKO qarorlarining aksariyati “maxfiy”, “o‘ta maxfiy” yoki “o‘ta maxfiy/maxfiy ahamiyatga ega” (raqamdan keyin “s”, “ss” va “ss/s” belgilari) deb tasniflangan, ammo ba’zi qarorlar ochiq va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol sifatida Davlat mudofaa qo'mitasining 19.10.41 yildagi 813-sonli Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi farmoni keltirilgan).

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);

sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;

qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;

qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (uchun yakuniy bosqich urushlar);

jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;

vakolatli GKOlarni tayinlash;

"Uran bo'yicha ishlar" boshlanishi haqida (yaratish yadro qurollari);

GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

GKO bir nechta tarkibiy bo'linmalarni o'z ichiga olgan. Mavjud bo'lgan davrda Qo'mita tuzilmasi boshqaruv samaradorligini maksimal darajada oshirish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida bir necha bor o'zgartirildi.

Eng muhim bo'linma 1942 yil 8 dekabrda GKOning 2615-sonli qarori bilan tashkil etilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga V. M. Molotov, L. P. Beriya, G. M. Malenkov va A. I. Mikoyan kirgan. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, aloqa, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoati xalq komissarliklarining joriy ishini monitoring qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ishlab chiqarish va ushbu tarmoqlarni va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ta'minlash rejalarini tayyorlash va bajarish. 1944 yil 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalari mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilishni o'z ichiga oladi. sanoat va elektr stansiyalarining eng muhim sohalari; o'sha paytdan boshlab, Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun ham mas'ul edi va nihoyat, transport qo'mitasi qarori bilan tugatilganlarning vazifalari unga yuklandi.

1945 yil 20 avgustda yadro qurolini ishlab chiqish bilan shug'ullanuvchi maxsus qo'mita tuzildi. Maxsus qo‘mita doirasida 1945-yilning 20-avgustida SSSR Xalq Komissarlari Soveti qoshida qisqa vaqt ichida yangi sanoatni yaratish bilan shug‘ullanuvchi birinchi bo‘lim tashkil etildi.

GKO qoshidagi uchta asosiy bo'lim tizimi urushdan keyingi yangi sanoatning rivojlanishini kutish bilan yaratilgan va qo'mitaning o'zidan ancha uzoq davom etgan. Ushbu tizim resurslarning katta qismini yo'naltirdi Sovet iqtisodiyoti yadro sektori, radar sanoati va kosmik sanoatni rivojlantirish uchun. Shu bilan birga, asosiy bo'limlar nafaqat mamlakat mudofaa qobiliyatini oshirish maqsadlarini hal qildi, balki ularning rahbarlarining muhimligining belgisi edi. Shunday qilib, maxfiylik sababli, PSU tashkil etilganidan keyin bir necha yil davomida KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumidan boshqa organlarga uning tarkibi va ish natijalari to'g'risida hech qanday ma'lumot bermadi.

GKOning asosiy vazifasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni boshqarish edi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi

Moskva universiteti

Davlat va huquq tarixi kafedrasi

mavzusida: “Davlat qo‘mitasining tashkil etilishi SSSR mudofaasi va shahar mudofaa qo'mitalari"

Kirish

Davlat mudofaa qoʻmitasi, Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasi va Bosh shtab

Davlat mudofaa qo'mitasi

SSSR Qurolli Kuchlari Oliy Oliy qo'mondonligi shtab-kvartirasi

Shahar mudofaa qo'mitalari

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Ulug 'Vatan urushi davlatimiz va jamiyatimiz uchun ulkan sinov bo'ldi. Bugungi kunda tarixiy tajribani tushunish uchun o'tgan urush davridagi davlat boshqaruvi tarixiga murojaat qilish muhimdir. Tadqiqot mavzusining dolzarbligi quyidagicha.

Birinchidan, favqulodda vaziyatlarning markaziy organlari faoliyati mavzusini chuqur va har tomonlama o'rganish davlat hokimiyati urush davrida SSSR favqulodda davlat boshqaruvi tizimining mohiyati, maqsadlari, vazifalari, ustuvor yo'nalishlari va xususiyatlarini o'rganilayotgan davrda to'liqroq tasavvur qilish va baholash, favqulodda vaziyatlar tuzilmalari ishining asosiy yo'nalishlari, shakllari va usullarini ko'rish imkonini beradi. mamlakat va armiyaga rahbarlik qilish.

Ikkinchidan, ushbu yirik va ijtimoiy ahamiyatga ega muammoni xolisona tahlil qilish nafaqat o‘tmishni chuqur anglash va baholash, balki davlat qurilishi istiqbollarini belgilash nuqtai nazaridan ham muhim ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi hozirgi bosqichda. Urush yillarida davlat boshqaruvi sohasida to‘plangan boy tarixiy tajriba bugun biz uchun juda muhim. Davlat va jamiyatning barqaror rivojlanishi manfaatlaridan kelib chiqib, favqulodda vaziyatlarda mamlakatni boshqarish tajribasini bilish zarur. O'rganilayotgan muammoning tarixiy tajribasini bilish kontseptsiya qoidalarini zamon talablariga mos keladigan shakllantirish imkonini beradi. milliy xavfsizlik Rossiya Federatsiyasi.

Uchinchidan, ushbu mavzuga murojaat qilish Ikkinchi jahon urushi voqealarini qayta ko'rib chiqish, turli nashrlar sahifalarida favqulodda davlat organlari faoliyatiga berilgan baholarning noaniqligi bilan bog'liq. To'rtinchidan, muammoning dolzarbligi shundaki, Ulug' Vatan urushi haqida yozilgan turli xil adabiyotlar bilan markaziy favqulodda vaziyatlar organlari tizimi to'liq ko'rib chiqilmagan, chunki arxiv hujjatlari uzoq vaqt davomida ilmiy jamoatchilikdan yopilgan. va shuning uchun maxsus tadqiqot ob'ektiga aylanmagan.

Ishning maqsadi o'rganilayotgan davrda SSSR favqulodda vaziyatlar organlari tizimida Davlat mudofaa qo'mitasi va shahar mudofaa qo'mitalari tashkil etilishi va faoliyati jarayonini o'rganishdir.

Tadqiqot nazariy asos- o'rganilayotgan davrda SSSR favqulodda vaziyatlar organlari tizimini yaratish va faoliyat yuritish sabablari, maqsadlari, vazifalari va tamoyillari;

Favqulodda vaziyatlar organlari tizimida GKOlarning roli va o'rnini aniqlash;

Ikkinchi jahon urushi davrida yaratilgan shahar mudofaa qo'mitalari tarixini ko'rib chiqing.

1. Davlat mudofaa qo‘mitasi, Oliy qo‘mondonlik shtab-kvartirasi va Bosh shtab

1-rasm

SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasiga binoan SSSRda davlat hokimiyatining oliy organi SSSR Oliy Soveti (SSR) boʻlib, u 4 yil muddatga saylangan. SSSR Oliy Kengashi SSSR Oliy Kengashi Prezidiumini - oliy hokimiyatni sayladi. Sovet Ittifoqi SK sessiyalari o'rtasida. Shuningdek, SSSR Oliy Kengashi SSSR hukumatini - SSSR Xalq Komissarlari Sovetini (SNK) sayladi. Oliy sud SSSR Oliy Kengashi tomonidan besh yil muddatga saylandi. SSSR Qurolli Kuchlari ham SSSR prokurori (Bosh prokurori) etib tayinlandi.

1936 yilgi Konstitutsiya yoki Stalin Konstitutsiyasi urush sharoitida mamlakatning davlat va harbiy boshqaruvini amalga oshirish tartibini hech qanday tarzda nazarda tutmagan.

Taqdim etilgan diagrammada SSSR kuch tuzilmalari rahbarlari 1941 yil uchun ko'rsatilgan. SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumiga mamlakat mudofaasi manfaatlarini ko'zlab urush holati, umumiy yoki qisman safarbarlik, harbiy holat e'lon qilish huquqi berilgan. va davlat xavfsizligi. SSSR Xalq Komissarlari Kengashi - davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organi - jamoat tartibini ta'minlash, davlat manfaatlarini himoya qilish va aholi huquqlarini himoya qilish choralarini ko'rdi, SSSR Qurolli Kuchlarining umumiy qurilishini nazorat qildi; muddatli harbiy xizmatga chaqiriladigan fuqarolarning yillik kontingentini belgilab berdi.

SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshidagi Mudofaa qoʻmitasi (KK) harbiy taraqqiyot va mamlakatni mudofaaga bevosita tayyorlash masalalarini nazorat qildi va muvofiqlashtirdi. Urushdan oldin harbiy harakatlar boshlanishi bilan harbiy nazoratni Xalq Mudofaa Komissari boshchiligidagi Bosh Harbiy Kengash amalga oshirishi nazarda tutilgan bo'lsa-da, bu amalga oshmadi. Sovet xalqining fashist qo'shinlariga qarshi qurolli kurashiga umumiy rahbarlikni Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi, aniqrog'i Stalin I.V boshchiligidagi uning Markaziy Qo'mitasi (MK) o'z zimmasiga oldi. Jabhalardagi vaziyat juda og'ir edi, Sovet qo'shinlari hamma joyda chekinishdi. Davlat va harbiy boshqaruvning oliy organlarini qayta tashkil etish zarur edi.

Urushning ikkinchi kuni, 1941 yil 23 iyunda SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining qarori bilan Qurolli Kuchlar Oliy qo'mondonligi shtab-kvartirasi. SSSR tuzildi. Unga Sovet Ittifoqining Xalq Mudofaa Komissari Marshali Timoshenko S.K. , ya'ni. harbiy boshqaruv organlari qayta tashkil etildi. Davlat hokimiyati tizimini qayta tashkil etish 1941 yil 30 iyunda SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining qarori bilan amalga oshirildi. Davlat mudofaa qo'mitasi (GKO) - mamlakatdagi barcha hokimiyatni jamlagan SSSRning favqulodda oliy davlat organi. Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va xoʻjalik masalalarini nazorat qilib turdi, harbiy harakatlarga rahbarlik esa Oliy Bosh qoʻmondonlik shtab-kvartirasi orqali amalga oshirildi.

"Shtabda ham, Davlat Mudofaa qo'mitasida ham byurokratiya yo'q edi. Ular faqat operativ organlar edi. , Aynan shunday bo'lishi kerak edi, lekin shunday bo'ldi ", - deb esladi Logistika boshlig'i, armiya generali Xrulev A.V. Ulug 'Vatan urushining dastlabki oylarida mamlakatda hokimiyatning to'liq markazlashuvi sodir bo'ldi. Stalin I.V. uning qo'lida ulkan hokimiyatni to'pladi - Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining Bosh kotibi bo'lib qolganda, u SSSR Xalq Komissarlari Soveti, Davlat Mudofaa qo'mitasi, Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasini boshqargan. Xalq mudofaa komissarligi.

2. Davlat mudofaa qo‘mitasi

Ulug 'Vatan urushi davrida tuzilgan Davlat mudofaa qo'mitasi SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi edi. Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining Bosh kotibi Stalin I.V. GKO raisi bo'ldi. , uning o'rinbosari - SSSR Xalq Komissarlari Soveti Raisi, Tashqi Ishlar Xalq Komissari Molotov V.M. Beriya L.P. GKO a'zosi bo'ldi. (SSSR Ichki ishlar xalq komissari), Voroshilov K.E. (SSSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshidagi KK raisi), Malenkov G.M. (Kotibi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining kadrlar bo'limi mudiri). 1942 yil fevral oyida N.A.Voznesenskiy GKOga kiritildi. (Xalq Komissarlari Soveti raisining 1-o'rinbosari) va Mikoyan A.I. (Qizil Armiyaning oziq-ovqat va kiyim-kechak ta'minoti qo'mitasi raisi), Kaganovich L.M. (Xalq Komissarlari Soveti raisining o'rinbosari). 1944 yil noyabr oyida Bulganin N.A. Davlat mudofaa qo'mitasining yangi a'zosi bo'ldi. (SSSR Mudofaa komissarining o'rinbosari) va Voroshilov K.E. GKO tarkibidan chiqarildi.

GKO keng qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va ma'muriy funktsiyalarga ega bo'lib, u mamlakatning harbiy, siyosiy va iqtisodiy rahbariyatini birlashtirdi. Davlat mudofaa qoʻmitasining farmon va farmoyishlari urush davri qonunlari kuchiga ega boʻlib, barcha partiya, davlat, harbiy, xoʻjalik va kasaba uyushma organlari tomonidan soʻzsiz bajarilishi shart edi. Biroq SSSR Qurolli Kuchlari, SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti, xalq komissarliklari ham Davlat mudofaa qoʻmitasining farmon va qarorlarini bajargan holda oʻz faoliyatini davom ettirdilar. Ulug 'Vatan urushi yillarida Davlat mudofaa qo'mitasi 9971 ta qaror qabul qildi, ularning qariyb uchdan ikki qismi harbiy iqtisodiyot va harbiy ishlab chiqarishni tashkil etish muammolari bilan bog'liq: aholi va sanoatni evakuatsiya qilish; sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish; qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash; jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish; vakolatli GKOlarni tayinlash; Davlat mudofaa qo'mitasining o'zida tarkibiy o'zgarishlar va boshqalar Davlat mudofaa qo'mitasining qolgan qarorlari siyosiy, kadrlar va boshqa masalalarga tegishli edi.

GKOning vazifalari: 1) davlat idoralari va muassasalari faoliyatini yoʻnaltirish, ularning saʼy-harakatlarini dushman ustidan gʻalaba qozonish uchun mamlakatning moddiy, maʼnaviy va harbiy imkoniyatlaridan toʻliq foydalanishga yoʻnaltirish; 2) mamlakat mehnat resurslarini front va xalq xo‘jaligi ehtiyojlari uchun safarbar etish; 3) SSSR mudofaa sanoatining uzluksiz ishini tashkil etish; 4) iqtisodiyotni urush sharoitida qayta qurish masalalarini hal qilish; 5) xavfli hududlardan sanoat ob'ektlarini evakuatsiya qilish va korxonalarni ozod qilingan hududlarga ko'chirish; 6) Qurolli Kuchlar va sanoat uchun zaxira va kadrlarni tayyorlash; 7) urush natijasida vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash; 8) sanoat tomonidan harbiy mahsulotlarni yetkazib berish hajmi va muddatlarini belgilash.

GKO harbiy rahbarlik oldiga harbiy-siyosiy vazifalarni qoʻydi, Qurolli Kuchlar tuzilmasini takomillashtirish, ulardan urushda foydalanishning umumiy xarakterini belgilab berdi, yetakchi kadrlar ajratdi. GKOning harbiy masalalar bo'yicha ishchi organlari, shuningdek uning ushbu sohadagi qarorlarining bevosita tashkilotchilari va ijrochilari Mudofaa Xalq Komissarliklari (SSSR NPO) va Harbiy dengiz floti (SSSR Harbiy-dengiz floti NK) edi.

SSSR Xalq Komissarlari Soveti yurisdiktsiyasidan Davlat Mudofaa Qo'mitasi yurisdiksiyasiga mudofaa sanoati xalq komissarliklari o'tkazildi: Aviatsiya sanoati xalq komissarligi, Tank sanoati xalq komissarligi, Xalq komissarligi, Xalq komissarligi. Qurol-yarog ', Qurol-yarog' xalq komissarligi, Qurol-yarog' xalq komissarligi va boshqalar.Harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish bo'yicha GKO qarorlari. Komissarlarning GKO raisi - Stalin tomonidan imzolangan mandatlari bor edi, ularda GKO o'z komissarlari oldiga qo'ygan amaliy vazifalarni aniq belgilab berdi. Amalga oshirilgan sa'y-harakatlar natijasida 1942 yil mart oyida faqat mamlakatning sharqiy hududlarida harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish Sovet Ittifoqining butun hududida urushdan oldingi darajaga yetdi.

Urush paytida boshqaruvning maksimal samaradorligiga erishish va hozirgi sharoitga moslashish uchun GKO tarkibi bir necha bor o'zgartirildi. Davlat mudofaa qoʻmitasining muhim boʻlinmalaridan biri 1942-yil 8-dekabrda tashkil etilgan Operatsion byuro boʻlib, Operatsion byuro tarkibiga L.P.Beriya, G.M.Malenkov, A.I.Mikoyan kirgan. va Molotov V.M. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab Davlat Mudofaa qo'mitasining barcha boshqa bo'linmalarining harakatlarini muvofiqlashtirish va birlashtirishdan iborat edi. Ammo 1944 yilda byuroning vazifalari sezilarli darajada kengaytirildi.

U barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklarining joriy ishlarini, shuningdek, sanoat va transportni ishlab chiqarish va etkazib berish rejalarini tayyorlash va amalga oshirishni nazorat qila boshladi. Operativ byuro armiyani ta'minlash uchun javobgar bo'ldi, bundan tashqari, unga ilgari tugatilgan Transport qo'mitasining vazifalari yuklatildi. "GKOning barcha a'zolari ishning ma'lum yo'nalishlariga mas'ul edilar. Demak, Molotov tanklarga, Mikoyan kvartal ustalarini ta'minlash, yoqilg'i bilan ta'minlash, kredit-lizing masalalari bilan shug'ullangan, ba'zida u Stalinning etkazib berish bo'yicha individual buyruqlarini bajargan. frontga snaryadlar. Malenkov aviatsiya, Beriya - o'q-dorilar va qurollar bilan shug'ullangan. Har kim o'z savollari bilan Stalinga keldi va dedi: Men sizdan falon masala bo'yicha falon qaror qabul qilishingizni so'rayman ... "- esladi. Logistika boshlig'i, armiya generali Xrulev A.V.

Sanoat korxonalari va aholini frontga yaqin hududlardan sharqqa evakuatsiya qilish uchun Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshida evakuatsiya ishlari boʻyicha kengash tuzildi. Bundan tashqari, 1941 yil oktyabr oyida oziq-ovqat zaxiralari, sanoat tovarlari va sanoat korxonalarini evakuatsiya qilish qo'mitasi tuzildi. Biroq, 1941 yil oktyabr oyida bu organlar SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi Evakuatsiya ishlari bo'yicha direksiyaga aylantirildi. GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilardan iborat edi: 1941 yil dekabrda tuzilgan Kubok komissiyasi va 1943 yil aprelda Kuboklar qo'mitasiga aylantirildi; yadro qurolini ishlab chiqish bilan shug'ullanuvchi maxsus qo'mita; Maxsus qo'mita - tovon to'lash va boshqalar masalalari bilan shug'ullangan.

Davlat mudofaa qo‘mitasi mamlakatning inson va moddiy resurslarini mudofaa va dushmanga qarshi qurolli kurashga safarbar qilishni markazlashgan holda boshqarish mexanizmining asosiy bo‘g‘iniga aylandi. O'z vazifalarini bajarib, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945 yil 4 sentyabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qo'mitasi tugatildi.

3. SSSR Qurolli Kuchlari Oliy Oliy qo'mondonligi shtab-kvartirasi

Dastlab eng yuqori hokimiyat strategik etakchilik Sovet Qurolli Kuchlarining harbiy harakatlari Oliy qo'mondonlikning shtab-kvartirasi deb nomlangan. Uning tarkibiga Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi aʼzolari Stalin I.V., Molotov V.M., Sovet Ittifoqi marshali Voroshilov K.E., Sovet Ittifoqi Mudofaa Xalq Komissarining oʻrinbosari Marshali Budyonniy S.M., Xalq Komissari S.M. Dengiz floti admirali Kuznetsov N.G. va Bosh shtab boshlig'i armiya generali Jukov G.K. , Mudofaa xalq komissari marshal Timoshenko S.K. Shtab-kvartirada quyidagilardan iborat doimiy maslahatchilar instituti tuzildi: Sovet Ittifoqi marshallari Shaposhnikov B.M. va Kulik G.I.; generallar Meretskov K.A. , Jigarev P.F., Vatutin N.F., Voronov N.N.; va shuningdek, Mikoyan A.I., Kaganovich L.M., Beriya L.P., Voznesenskiy N.A., Jdanov A.A., Malenkov G.M., Mekhlis L.Z.

Oliy qo‘mondonlik shtab-kvartirasi Oliy qo‘mondonlik shtabiga aylantirildi. Uni GKO raisi Stalin boshqargan. Xuddi shu farmon bilan shtabga Mudofaa xalq komissarining o'rinbosari marshal B.M. Shaposhnikov tanishtirildi. 1941 yil 8 avgust Stalin I.V. Oliy qo‘mondon etib tayinlandi. O'sha paytdan boshlab Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi (SHC) deb nomlandi. Unga quyidagilar kiradi: Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonniy S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. va Jukov G.

Ulug 'Vatan urushining yakuniy bosqichida oxirgi marta Oliy qo‘mondonlik shtabining tarkibi o‘zgartirildi. SSSR Davlat mudofaa qo'mitasining 1945 yil 17 fevraldagi farmoni bilan Oliy Oliy qo'mondonlik shtabining quyidagi tarkibi belgilandi: Sovet Ittifoqi marshallari Stalin I.V. (rais - Oliy qo'mondon), Jukov G.K. (Mudofaa komissarining o'rinbosari) va Vasilevskiy A.M. (Mudofaa xalq komissarining o'rinbosari), armiya generallari Bulganin N.A. (Davlat mudofaa qo'mitasi a'zosi va Mudofaa xalq komissarining o'rinbosari) va Antonov A.I. (Bosh shtab boshlig'i), admiral Kuznetsov N.G. (SSSR Harbiy dengiz floti xalq komissari).

Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi Qizil Armiya, SSSR dengiz floti, chegara va ichki qo'shinlarga strategik rahbarlikni amalga oshirdi. partizan tuzilmalari . Shtabning faoliyati harbiy-siyosiy va harbiy-strategik vaziyatni baholash, strategik va tezkor-strategik qarorlar qabul qilish, strategik qayta guruhlarni tashkil etish va qo'shinlar guruhlarini yaratish, frontlar, frontlar, alohida guruhlar o'rtasidagi operatsiyalarda o'zaro hamkorlikni tashkil etish va harakatlarni muvofiqlashtirishdan iborat edi. qo'shinlar, shuningdek, faol armiya va partizan otryadlari o'rtasida. Bundan tashqari, Stavka strategik zaxiralarni shakllantirish va tayyorlash, Qurolli Kuchlarni moddiy-texnik ta'minlash, urush tajribasini o'rganish va umumlashtirishga rahbarlik qildi, belgilangan vazifalarning bajarilishini nazorat qildi, harbiy harakatlar bilan bog'liq masalalarni hal qildi.

Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi frontlar, flotlar va aviatsiyaga rahbarlik qildi uzoq masofa, ularning oldiga vazifalar qo'ydi, harakatlar rejalarini tasdiqladi, ularni zarur kuch va vositalar bilan ta'minladi va partizanlarni partizan harakatining Markaziy shtab-kvartirasi orqali olib bordi. Jabhalar va flotlarning jangovar faoliyatini boshqarishda shtabning ko'rsatmalari muhim rol o'ynadi, unda odatda qo'shinlarning operatsiyalardagi maqsad va vazifalari, asosiy sa'y-harakatlarni jamlash zarur bo'lgan asosiy yo'nalishlar, zarur harakatlar ko'rsatilgan. o'tish joylarida artilleriya va tanklarning zichligi va boshqalar.

Urushning birinchi kunlarida, tez o'zgarib turadigan vaziyatda, frontlar bilan barqaror aloqa va qo'shinlarning ahvoli to'g'risida ishonchli ma'lumotlar yo'qligi sababli, harbiy rahbarlik qarorlar qabul qilishda tizimli ravishda kechikdi, shuning uchun harbiy qismni yaratish zarurati tug'ildi. Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi va frontlar o'rtasidagi oraliq qo'mondonlik organi. Ushbu maqsadlar uchun Xalq Mudofaa Komissarligining etakchi xodimlarini frontga jo'natish to'g'risida qaror qabul qilindi, ammo urushning dastlabki bosqichida bu choralar natija bermadi.

Shu sababli, 1941 yil 10 iyulda GKOning farmoni bilan strategik yo'nalishlarda qo'shinlarning uchta asosiy qo'mondonligi tuzildi: Shimoliy-G'arbiy yo'nalish, marshal Voroshilov K.E. - Shimoliy va Shimoliy-G'arbiy, shuningdek, Shimoliy jabhalarning harakatlarini muvofiqlashtirish va Boltiqbo'yi flotlar; G'arbiy yo'nalish, marshal Timoshenko S.K. - G'arbiy front va Pinsk harbiy flotiliyasi, keyinroq - G'arbiy front, zaxira qo'shinlar fronti va markaziy frontning harakatlarini muvofiqlashtirish; Janubi-g'arbiy yo'nalish, marshal Budyonniy S.M. - Qora dengiz flotining tezkor bo'ysunishi bilan janubi-g'arbiy, janubiy va keyinchalik Bryansk jabhalarining harakatlarini muvofiqlashtirish. .

Oliy qoʻmondonliklarning vazifasiga yoʻnalish zonasidagi tezkor-strategik vaziyatni oʻrganish va tahlil qilish, strategik yoʻnalishda qoʻshinlarning harakatlarini muvofiqlashtirish, frontlardagi vaziyat toʻgʻrisida shtabga maʼlumot berish, rejalarga muvofiq operatsiyalarni tayyorlashga rahbarlik qilish kiradi. shtab-kvartirasi va partizan kurashini dushman chizig'i orqasida boshqargan. Urushning dastlabki davrida Oliy qo'mondonlik dushman harakatlariga tezda javob berishga, qo'shinlarni yanada ishonchli va aniqroq boshqarishni ta'minlashga, shuningdek, frontlar o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni tashkil etishga muvaffaq bo'ldi. Afsuski, strategik yo'nalishlarning bosh qo'mondonlari nafaqat etarlicha keng vakolatlarga ega emas edi, balki jangovar harakatlar jarayoniga faol ta'sir ko'rsatish uchun zarur harbiy zaxira va moddiy resurslarga ham ega emas edi. Shtab o‘z funksiyalari va vazifalari doirasini aniq belgilamagan.

Ko'pincha ularning faoliyati ma'lumotlarni frontlardan shtabga o'tkazishga va aksincha, shtab buyruqlarini frontlarga o'tkazishga qisqartirildi.

Strategik yo'nalishlar qo'shinlarining bosh qo'mondonlari frontlarga rahbarlikni yaxshilay olmadilar. Strategik yo'nalishdagi qo'shinlarning asosiy qo'mondonliklari birin-ketin bekor qilina boshladi. Ammo nihoyat Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi ularni rad etmadi. 1942 yil fevral oyida shtab G'arbiy front qo'mondoni, armiya generali Jukov G.K. G'arbiy yo'nalish Bosh qo'mondoni vazifalari, Rjev-Vyazemskiy operatsiyasi paytida G'arbiy va Kalinin frontlarining harbiy operatsiyalarini muvofiqlashtirish. . Tez orada Janubi-G'arbiy yo'nalishdagi qo'shinlarning Oliy qo'mondonligi tiklandi. Janubi-g'arbiy va qo'shni Bryansk frontlari harakatlarini muvofiqlashtirish uchun Janubi-g'arbiy front qo'mondoni marshal S.K.Timoshenko bosh qo'mondon etib tayinlandi. 1942 yil aprel oyida Sovet-Germaniya frontining janubiy qanotida marshal S.M. Azov harbiy flotiliyasi boshchiligida Shimoliy Kavkaz yo'nalishidagi qo'shinlarning Oliy qo'mondonligi tuzildi. Ko'p o'tmay, samarasiz bo'lgan bunday nazorat tizimidan voz kechish kerak edi. 1942 yil may oyida G'arbiy va Shimoliy Kavkaz yo'nalishlari qo'shinlarining asosiy qo'mondonliklari, iyun oyida esa Janubi-G'arbiy yo'nalishlar tugatildi.

Uning o'rnida Ulug' Vatan urushi yillarida keng tarqalgan Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi vakillari instituti paydo bo'ldi. Keng vakolatlarga ega bo'lgan va odatda Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasining rejasiga ko'ra, asosiy masalalar hal qilinadigan joyga yuboriladigan Shtab vakillari sifatida eng malakali harbiy rahbarlar tayinlandi. bu daqiqa vazifalar. Oliy Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasining frontlardagi vakillari boshqa vaqt edilar: Budyonniy S.M., Jukov G.K., Vasilevskiy A.M., Voroshilov K.E., Antonov A.I., Timoshenko S.K., Kuznetsov N.G., Shtemenko S.M., Novikov A.A. va boshqalar. Oliy qo'mondon - Stalin I.V. shtab vakillaridan topshiriqlarning bajarilishi to'g'risida doimiy hisobotlarni talab qildilar, operatsiyalar paytida, ayniqsa biror narsa noto'g'ri bo'lganda, ularni tez-tez shtabga chaqirdilar.

Stalin shaxsan o‘z vakillari oldiga aniq vazifalar qo‘yib, kamchiliklar va noto‘g‘ri hisob-kitoblarni qat’iy so‘radi. Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi vakillari instituti strategik rahbarlik samaradorligini sezilarli darajada oshirdi, frontlarda olib borilayotgan operatsiyalarda kuchlardan yanada oqilona foydalanishga hissa qo'shdi, sa'y-harakatlarni muvofiqlashtirish va frontlar o'rtasida yaqin hamkorlikni ta'minlash, Qurolli Kuchlar, harbiy qismlar va partizan tuzilmalari. Katta vakolatlarga ega bo'lgan shtab vakillari janglarning borishiga ta'sir ko'rsatishi, front va armiya qo'mondonligining xatolarini o'z vaqtida tuzatishi mumkin edi. Shtab vakillari instituti deyarli urush oxirigacha davom etdi.

Kampaniya rejalari Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosi, Davlat mudofaa qo'mitasi va Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasining qo'shma yig'ilishlarida qabul qilindi, garchi urushning dastlabki oylarida kollegiallik printsipi mavjud bo'lsa ham. amalda hurmat qilinmaydi. Operatsiyalarni tayyorlash bo'yicha keyingi ishlarda frontlar, Qurolli Kuchlar bo'linmalari va jangovar qurollar qo'mondonlari eng faol ishtirok etdilar. Frontning barqarorlashuvi, strategik rahbarlik tizimining qayta tashkil etilishi, qo'shinlarni boshqarish va boshqarish ham takomillashtirildi. Operatsiyalarni rejalashtirish Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi, Bosh shtab va frontlar shtab-kvartiralarining yanada muvofiqlashtirilgan sa'y-harakatlari bilan tavsiflana boshladi.

Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi jangovar tajribani to'plash va qo'mondonlik va shtablarning eng yuqori bo'g'ini o'rtasida harbiy san'atning o'sishi bilan strategik rahbarlikning eng maqbul usullarini bosqichma-bosqich ishlab chiqdi. Urush davrida Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasini strategik boshqarish usullari doimiy ravishda ishlab chiqildi va takomillashtirildi. Uning yig'ilishlarida strategik rejalar va operatsiyalar rejalarining eng muhim masalalari muhokama qilindi, ularda bir qator hollarda frontlarning harbiy kengashlari qo'mondonlari va a'zolari, qurolli kuchlar bo'linmalari va harbiy qismlar qo'mondonlari ishtirok etdilar. Muhokama qilinayotgan masalalar bo‘yicha yakuniy qarorni Oliy Bosh Qo‘mondon shaxsan o‘zi ishlab chiqdi.

Urush davomida Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi Moskvada joylashgan bo'lib, bu katta ma'naviy ahamiyatga ega edi. Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi a'zolari IV Stalinning Kreml idorasida to'planishdi, ammo portlash boshlanishi bilan u Kremldan ishonchli ish xonasi va aloqasi bo'lgan Kirov ko'chasidagi kichik saroyga ko'chirildi. Moskvadan shtab-kvartira evakuatsiya qilinmadi va portlash paytida ish Qurolli Kuchlar uchun yer osti strategik boshqaruv markazi tayyorlangan Kirovskaya metro stantsiyasiga ko'chirildi. U erda Stalin I.V.ning idoralari jihozlangan. va Shaposhnikov B.M., Bosh shtabning tezkor guruhi va Mudofaa Xalq Komissarligi bo'limlari joylashgan.

Stalinning ofisida I.V. Shu bilan birga, Siyosiy byuro, Davlat Mudofaa qo'mitasi va Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi a'zolari to'planishdi, ammo urush sharoitida birlashtiruvchi organ hali ham Oliy Oliy qo'mondonlikning shtab-kvartirasi bo'lib, uning majlislari istalgan vaqtda o'tkazilishi mumkin edi. kun vaqti. Oliy Bosh Qo'mondonga hisobotlar, qoida tariqasida, kuniga uch marta amalga oshirildi. Ertalab soat 10-11 da Operatsion boshqarma boshlig'i, 16-17 da - Bosh shtab boshlig'i, kechasi esa harbiy rahbarlar kunlik yakuniy hisobot bilan Stalinga borishdi. .

Harbiy masalalarni hal qilishda ustuvorlik, albatta, Bosh shtabga tegishli edi. Shuning uchun urush paytida uning rahbarlari deyarli har kuni Stalin IV ga tashrif buyurib, uning asosiy mutaxassislari, maslahatchilari va maslahatchilariga aylanishdi. Harbiy dengiz floti xalq komissari Kuznetsov N.G. Oliy qo'mondonlik shtabiga tez-tez tashrif buyurib turardi. va Qizil Armiya logistika bo'limi boshlig'i Xrulev A.V. Oliy Bosh Qo‘mondon NNTlar bosh boshqarmalari boshliqlari, harbiy qismlar qo‘mondonlari va boshliqlari bilan bir necha bor uchrashdi. Harbiy texnikani qabul qilish yoki uni qo'shinlarga etkazib berish bilan bog'liq masalalar bo'yicha ular bilan aviatsiya, tank sanoati, qurol-yarog ', o'q-dorilar va boshqalar xalq komissarlari kelishdi. Ko'pincha ushbu masalalarni muhokama qilish uchun qurol va harbiy texnikaning etakchi dizaynerlari taklif qilindi. O'z vazifalarini bajarib, 1945 yil oktyabr oyida Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi tugatildi.

4. Shahar mudofaa qo'mitalari

Shahar mudofaa qo'mitasi - Favqulodda hokimiyat ichida eng yirik shaharlar SSSR Ulug 'Vatan urushi davrida .

1941 yil oktyabr SSSR Davlat mudofaa qo'mitasining farmoni qabul qilindi Bir qator viloyatlarda shahar mudofaa qo'mitalari tashkil etish to'g'risida: "Mahalliy mudofaa qo'mitalari butun fuqarolik va harbiy kuchni jamlash va frontning eng yaqin orqa hududini ifodalovchi shaharlar va ularga tutash hududlarda qat'iy tartib o'rnatish manfaatlarini ko'zlab tuziladi. " Ularning qarorlari barcha tashkilotlar uchun majburiy edi. Viloyat komitetlarining birinchi kotiblari qoʻmita raislari boʻldi (shahar qo'mitalari ) VKP(b) , tarkibga xalq deputatlari viloyat (shahar) Kengashining raisi kiritilishi shart edi va NKVDning mahalliy bo'limi boshlig'i .

Farmonga muvofiq 23-24 oktyabr kunlari shahar mudofaa qoʻmitalari tuzildi. Doimiy shtatsiz ular partiyaning viloyat va shahar qo'mitalari, sovet organlari, NKVD bo'limlari, shuningdek, mahalliy havo mudofaasi shahar shtablari apparatlaridan foydalanganlar. . Shahar qo‘mitalari shaharlardagi vaziyat, ijtimoiy muammolar, favqulodda vaziyatlar, sanoat korxonalari ishi va boshqalarni nazorat qildi. Ko'pincha ular faqat harbiy masalalar, shu jumladan havo mudofaasi bilan shug'ullanishlari kerak edi.

1941 yilda urush boshlanganidan keyin front zonasining 60 ta shahrida maxsus organlar - shahar mudofaa qo'mitalari tashkil etildi. Stalingradda 1941 yil 23 oktyabrda Davlat mudofaa qo'mitasi tashkil etilgan va 1945 yil 7 sentyabrgacha faoliyat yuritgan. Stalingrad shahar mudofaa qo'mitasi tarkibiga quyidagilar kirdi: KPSS (b) viloyat qo'mitasi va shahar qo'mitasining birinchi kotibi A.S. Chuyanov, mehnatkashlar deputatlari viloyat Kengashi ijroiya qo‘mitasi raisi I.F. Zimenkov, NKVD viloyat boshqarmasi boshlig'i A.I. Voronin va shahar harbiy komendanti G.M. Kobyzev va 1941 yil dekabrdan - V.X. Demchenko.

Shahar mudofaa qo'mitasining vazifalari orasida: mahalliy havo mudofaasi (MPVO) va kimyoviy mudofaa (PVHO) bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish; front chizig'iga yaqinlashganda shahar mudofaasiga tayyorgarlik ko'rish; Kostroma korxonalaridan Qizil Armiyaning operatsion bo'linmalariga uzluksiz mahsulotlar etkazib berishni ta'minlash; shaharlarda urush qoidalarida belgilangan tartibni saqlash; shahar aholisi uchun umumiy majburiy harbiy tayyorgarlikni o'tkazish va boshqalar.

Urushning uzoq yillarida shahar mudofaa qo'mitalari a'zolari o'z vazifalarini beparvolik yoki shunchaki ehtiyotkorlik bilan bajarish bilan bir necha bor duch kelishgan. rasmiy vazifalar shaharlar korxona va muassasalarining rahbarlari va oddiy oddiy xodimlari tomonidan. Bunday vaziyatlarda ularga harbiy holat yordamga keldi.

Mudofaa qo‘mitalari rahbarlarining ishlarini zamonning o‘zi hukm qiladi va ularning fidokorona harakatlari eng uzoq davom etgan natijani ko‘rsatdi: shaharlar omon qoldi va butun mamlakatga bu dahshatli davrlardan omon qolishga yordam berdi.

harbiy mudofaa oliy qo'mondonligi qurollangan

Xulosa

Xulosa qilib, biz abstraktda ko'rib chiqilgan jihatlar bo'yicha asosiy xulosalar chiqaramiz:

Sovet davlati va uning quroli — davlat apparati xalqning fashistlar Germaniyasiga qarshi kurashi va uning ustidan qozonilgan g‘alabaning tashkilotchisi bo‘ldi.

Ulug 'Vatan urushi boshlanishi bilan Sovet Ittifoqining davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimida - markaziy hokimiyatning barcha konstitutsiyaviy organlarida (SSSR Oliy Soveti, Xalq Komissarlari Soveti) tub burilish yuz berdi. SSSR, Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi boshchiligidagi oliy partiya organlari) muhim o'zgarishlarga duch keldi. Siyosiy va maʼmuriy jihatdan ular Davlat mudofaa qoʻmitasiga boʻysundi, ularning barcha ishlari urush davri talablari asosida qayta tashkil etildi.

Urush davridagi davlat boshqaruvi tizimining asosiy xususiyati markazda favqulodda vaziyatlar organlari - GKO va joylarda shahar mudofaa qo'mitalari tashkil etilishi va faoliyat yuritishi edi.

Favqulodda davlat boshqaruvi konstitutsiyaviy emas, balki favqulodda asosda harakat qiladigan organlar tizimini yaratishni anglatardi. Ushbu turdagi markaziy organ 29 iyunda tashkil etilgan

d) Davlat mudofaa qoʻmitasi oliy hokimiyatga ega boʻlib, davlat hokimiyatining barcha tarmoqlari ishini muvofiqlashtirib, iqtisodiyot, armiya va jamiyatga rahbarlik qildi.

Urush davrida davlat boshqaruvi samaradorligining mezoni, siz bilganingizdek, urushdagi g'alabadir. Shu bilan birga, g'alabaning narxi juda muhimdir. Bu biz uchun juda katta edi, chunki yo'qotishlar juda katta bo'lib chiqdi. Va shunga qaramay, Sovet hukumati va VKP (b) armiya va xalqni to'plashga, urushning birinchi yarim yilidagi og'ir mag'lubiyatlardan qutulishga va pirovardida mamlakatni g'alabaga olib chiqishga muvaffaq bo'ldi. Urush davrida Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatining natijalari sarhisob qilindi.

Favqulodda markaziy hukumatning urush davridagi faoliyati, ayniqsa, uning birinchi davridagi faoliyati jiddiy kamchiliklardan, katta xatoliklardan xoli emas edi. Urush Sovet davlati va hukmron monopoliya-partiya tuzumining zaif tomonlarini ochib berdi. 1941 va 1942 yil kuzida SSSR harbiy falokat yoqasida edi.

Ulug 'Vatan urushi Sovet davlati uchun jiddiy sinov edi. Sovet xalqini g'alabaga safarbar etishda davlat hokimiyatining, o'tgan urush yillarida favqulodda xarakterga ega bo'lgan davlat boshqaruvining butun tizimining tashkiliy roli muhim ahamiyatga ega edi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. SSSR Oliy Sovetining o'ninchi sessiyasi: Stenogr. hisobot. M., 1944 yil. Kalinin M.I. Maqolalar va nutqlar (1941-1946). - M.1975. SSSR Oliy Sovetining o'n birinchi sessiyasi: Stenogr. hisobot. - M., 1945. .

2. Sovetlarning urush sharoitidagi faoliyati: Qishloq Kengashining vakolatlarini oshirish masalasi bo‘yicha; Sovet davlatining kuchi: Maqolalar va nutqlar (1941-1946). - M., 2005 yil.

Abaev A.I. 1941-1945 yillardagi Ulug 'Vatan urushi davrida Shimoliy Osetiya ishchilar sinfi. Orjonikidze, 2008 yil.

Abdullaev Sh.M. XX asrning 30-yillarida Dog'istonning davlat hokimiyati va jamoat tashkilotlari iqtisodiy va ijtimoiy-madaniy qurilishda. - Maxachqal'a, 2003 yil.

Azovkin I.A. Mahalliy Kengashlar hokimiyat tizimida. - M., 2001 yil.

Azovkin H.A. SSSR oliy hokimiyat organlari faoliyatida boshqaruv va nazorat. - M., 2006 yil.

Azovkin H.A., Gaidukov D.A., Kirin V.N. SSSRda hokimiyatning oliy vakillik organlari. - M., 2005 yil.

Artamanov D.N. Sovet huquqi bo'yicha harbiy holat instituti. - M., 1993 yil.

Bilenko C.V. Ulug 'Vatan urushi davridagi Sovet politsiyasi tarixidan. - M., 2007;

Bilenko C.V. Sovet militsiyasi Vatan himoyasi (1941-1945). - M., 2006 yil.

Bilenko C.V. Sovet militsiyasi: tarix va zamonaviylik.1917-1987.-M., 2007.

Boffa D. Sovet Ittifoqi tarixi. Vatan urushidan ikkinchi jahon davlati mavqeigacha. Stalin va Xrushchev, 1941-1964 -T. 2.-M., 2000 yil.

Varyuxin G.A. Ulug 'Vatan urushi yillarida mahalliy sovetlar tarixini o'rganish to'g'risida. - Cheboksari, 2006 yil.

Vasilev V.I. Sovet sotsialistik davlatida davlat hokimiyati va davlat boshqaruvining oliy va mahalliy organlari o'rtasidagi munosabatlar. - M., 2004 yil.

Vasilev N.M. Sovet davlat apparati ishini takomillashtirish to'g'risida. - Kishinyov, 2004 yil.

Kositsin A.P. Sovet davlati va huquqi tarixi. Ulug 'Vatan urushi arafasida va davrida (1936-1945) Sovet davlati va huquqi. Kitob. 3. – M., 2005 yil.

Manoxin V.M. Sovet davlat boshqaruvi organlari. - Saratov, 2002 yil.

Davlat mudofaa qo'mitasi(qisqartirilgan GKO) - Ulug 'Vatan urushi davrida yaratilgan, SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki. urush davrida mamlakatdagi barcha hokimiyatni ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash talab qilingan. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, qabul qilingan qarorlar rasmiy ravishda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida yoʻl qoʻyiladigan, lekin mamlakatdagi harbiy holat talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik uslubiga barham berish maqsadida Davlat mudofaa qoʻmitasini tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ayrim aʼzolari, Markaziy Kengash kotiblari kiradi. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi qo'mitasi va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

GKO shakllanishi

GKO tarkibi

Dastlab (SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 30 iyundagi qo'shma qarori asosida, quyida ko'rib chiqing) GKO tarkibi: quyidagicha:

  • GKO raisi - I.V.Stalin.
  • GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.

GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari o'rinbosarlari Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.

Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanadi, ish yuritish bilan esa Bolsheviklar Kommunistik partiyasi MK maxsus sektori shugʻullanardi.

GKO qarorlarining aksariyati “maxfiy”, “o‘ta maxfiy” yoki “o‘ta maxfiy/maxfiy ahamiyatga ega” (raqamdan keyin “s”, “ss” va “ss/s” belgilari) deb tasniflangan, ammo ba’zi qarorlar ochiq va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol bo'la oladi).

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

  • aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);
  • sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;
  • qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;
  • qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);
  • jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;
  • vakolatli GKOlarni tayinlash;
  • "uran ustida ishlarning" boshlanishi haqida (yadro qurolini yaratish);
  • GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

GKO tuzilishi

GKO bir nechta tarkibiy bo'linmalarni o'z ichiga olgan. Mavjud bo'lgan davrda Qo'mita tuzilmasi boshqaruv samaradorligini maksimal darajada oshirish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida bir necha bor o'zgartirildi.

Eng muhim bo'linma 8 dekabr Operatsiya byurosi edi. Byuro tarkibiga L.P. Beriya, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan va V. M. Molotov. Operatsion byuroning haqiqiy rahbari Beriya edi. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, aloqa, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoati xalq komissarliklarining joriy ishini monitoring qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ishlab chiqarish va ushbu tarmoqlarni va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ta'minlash rejalarini tayyorlash va bajarish. 19-mayda byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirilganligi to'g'risida qaror qabul qilindi - endi uning vazifalari mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, sanoat va energetikaning eng muhim sohalari xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilishdan iborat edi. o'simliklar; o'sha paytdan boshlab, Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun ham mas'ul edi va nihoyat, transport qo'mitasi qarori bilan tugatilganlarning vazifalari unga yuklandi.

GKOning boshqa muhim bo'linmalari quyidagilar edi:

  • Kubok komissiyasi (1941 yil dekabrda tashkil etilgan va 5 aprelda 3123ss-sonli Farmon bilan Kubok qo'mitasiga aylantirilgan);
  • Maxsus qo'mita - 1945 yil 20 avgustda tashkil etilgan (GKO № 9887ss / op farmoni). Yadro qurolini yaratish bilan shug'ullangan.
  • Maxsus qo'mita (tovon to'lash masalalari bilan shug'ullanadi).
  • Evakuatsiya qoʻmitasi (1941-yil 25-iyunda GKOning 834-sonli qarori bilan tuzilgan, 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tarqatib yuborilgan). 1941-yil 26-sentyabrda GKOning 715s-sonli farmoni bilan ushbu qoʻmita qoshida aholini evakuatsiya qilish boshqarmasi tashkil etildi.
  • Temir yoʻllarni tushirish qoʻmitasi – 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tuzilgan, 1942-yil 14-sentabrda GKOning 1279-sonli qarori bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi qoshidagi Transport qoʻmitasiga aylantirilib, may oyigacha mavjud boʻlgan. 1944 yil 19-sonli, shundan so'ng GKOning 5931-sonli qarori bilan Transport qo'mitasi tugatilib, uning vazifalari GKO Operatsion byurosiga o'tkazildi;
  • Evakuatsiya komissiyasi - (1942 yil 22 iyunda GKOning 1922-son qarori bilan tashkil etilgan);
  • Radar Kengashi - 1943 yil 4 iyulda GKOning 3686ss-sonli qarori bilan tashkil etilgan, tarkibi: Malenkov (rais), Arkhipov, Berg, Golovanov, Goroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shaxurin, Shchukin.
  • GKO doimiy komissarlari guruhi va frontlardagi GKO doimiy komissiyalari.

GKO funktsiyalari

Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni nazorat qilib turdi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

GKOni tarqatib yuborish

Qo'shimcha ma'lumotlar Vikimanbada

Shuningdek qarang

Eslatmalar

Havolalar

  • Federal davlat arxivining maxfiylashtirilgan hujjatlari byulleteni 6-son
  • SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi hujjatlari ro'yxati (1941-1945)

Adabiyot

Gorkov Yu.A. "Davlat mudofaa qoʻmitasi qaror qiladi (1941-1945)", M.: Olma-Press, 2002. - 575 b.


Wikimedia fondi. 2010 yil.

Boshqa lug'atlarda "Davlat Mudofaa Qo'mitasi (SSSR)" nima ekanligini ko'ring:

    GKO - Ulug 'Vatan urushi davrida butun hokimiyatni jamlagan favqulodda oliy davlat organi. 1941 yil 30 iyunda tuzilgan. Tarkibi: L. P. Beriya, K. E. Voroshilov (1944 yilgacha), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (rais oʻrinbosari), I. ... ... Siyosatshunoslik. Lug'at.

    SSSRda DAVLAT MUDOAFIY QOʻMITI (GKO) — Ulugʻ Vatan urushi yillarida butun hokimiyatni jamlagan favqulodda holatdagi oliy davlat organi. 30/6/1941 yilda tashkil topgan. Tarkibi: L. P. Beriya, K. E. Voroshilov (1944 yilgacha), G. M. Malenkov, ... ... Katta ensiklopedik lug'at

    GKO, SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi,- 30.06.1941 dan 09.04.1945 yilgacha qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning barcha to'liqligini o'z qo'lida to'plagan, aslida hokimiyat va boshqaruvning konstitutsiyaviy organlarini almashtirgan favqulodda oliy davlat organi. ...... tufayli olib tashlandi Tarixiy va huquqiy atamalarning qisqacha lug'ati

    Bu atamaning boshqa maʼnolari ham bor, qarang: Davlat mudofaa qoʻmitasi (maʼnolari). Buni SSSR markaziy davlat organlarining davlat qo'mitalari bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Qo'mitalar bilan adashtirmaslik kerak ... ... Vikipediya

    Davlat mudofaa qoʻmitasi: Davlat mudofaa qoʻmitasi Ulugʻ Vatan urushi davrida tuzilgan, SSSRda toʻliq hokimiyatga ega boʻlgan favqulodda boshqaruv organi edi. Xitoy Xalq Respublikasi Davlat mudofaa qoʻmitasi eng yuqori ...... ... Vikipediya

    Uni SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan Ulug' Vatan urushi yillarida tashkil etilgan favqulodda boshqaruv organi bo'lgan Oliy Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi, Davlat Mudofaa qo'mitasi (qisqartirilgan GKO) bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Zaruriyat ...... Vikipediya

Davlat mudofaa qo'mitasi

GKO - Ulug 'Vatan urushi davrida yaratilgan, mamlakatning favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki urush davrida mamlakatdagi barcha hokimiyatni, ham ijro etuvchi, ham qonun chiqaruvchi hokimiyatni bitta boshqaruv organida to'plash kerak edi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, qabul qilingan qarorlar rasmiy ravishda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Kengashi tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida yoʻl qoʻyiladigan, lekin mamlakatning harbiy ahvoli talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik uslubiga barham berish maqsadida Davlat mudofaa qoʻmitasini tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning baʼzi aʼzolari, kotiblar kiradi. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.

GKOni yaratish g'oyasi L.P. Beriya tomonidan SSSR Xalq Komissarlari Kengashi raisi Molotovning Kremldagi majlisida ilgari surilgan, unda Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiy ham ishtirok etgan. Shunday qilib, GKO 1941 yil 30 iyunda SSSR Oliy Soveti Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va KPSS (b) MKning qoʻshma qarori bilan tuzilgan. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini tuzish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Yuqorida qayd etilgan qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.

Stalinni mamlakatdagi inkor etib bo'lmaydigan obro'sini hisobga olgan holda GKO boshiga qo'yishga qaror qilindi. Ushbu qarorni qabul qilib, Beriya, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiy 30 iyun kuni tushdan keyin "Yaqin dacha" tomon yo'l olishdi.

Urushning birinchi kunlarida Stalin radioda nutq so'zlamadi, chunki u o'z nutqi odamlar orasida tashvish va vahima qo'zg'atishi mumkinligini tushundi. Gap shundaki, u juda kamdan-kam hollarda omma oldida, radioda gapirardi. Urushdan oldingi yillarda bu bir necha marta sodir bo'ldi: 1936 yilda - 1 marta, 1937 yilda - 2 marta, 1938 yilda - 1 marta, 1939 yilda - 1 marta, 1940 yilda - bitta emas, 1941 yil 3 iyulgacha - bitta emas..

Stalin 28-iyungacha, shu jumladan Kremldagi ofisida jadal ishladi va har kuni ko'plab mehmonlarni qabul qildi; 28-iyundan 29-iyunga o‘tar kechasi uning yonida soat 1:00 atrofida Beriya va Mikoyan bor edi. Shundan so'ng, tashrif jurnalidagi yozuvlar to'xtatiladi va 29-30 iyun kunlari umuman yo'q, bu Stalin shu kunlarda Kremldagi kabinetida hech kimni qabul qilmaganligini ko'rsatadi.

29-iyun kuni Minskning qulashi haqida bir kun oldin sodir bo'lgan birinchi va hali ham noaniq ma'lumotni olgach, u Mudofaa Xalq Komissarligiga tashrif buyurdi va u erda G.K.Jukov bilan qiyin sahnaga chiqdi. Shundan so'ng Stalin "Yaqin dacha" ga borib, u erda o'zini qulfladi, hech kimni qabul qilmadi va telefonga javob bermadi. Bu holatda u 30 iyun oqshomiga qadar (soat 17:00 atrofida) delegatsiya (Molotov, Beriya, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiy) uning oldiga keldi.

Bu rahbarlar Stalinga tuzilgan davlat organi haqida ma'lumot berishdi va unga Davlat mudofaa qo'mitasi raisi bo'lishni taklif qilishdi, unga Stalin rozi bo'ldi. U yerda davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari o‘rtasida vakolatlar taqsimlandi.

GKO tarkibi quyidagicha edi: GKO raisi - I. V. Stalin; GKO raisining o'rinbosari - V. M. Molotov. GKO a'zolari: L.P. Beriya (1944 yil 16 maydan - GKO raisining o'rinbosari); K. E. Voroshilov; G. M. MALENKOV.

GKO tarkibi uch marta o'zgartirildi (o'zgartirishlar Oliy Kengash Prezidiumining qarorlari bilan qonuniy ravishda rasmiylashtirilgan):

- 1942-yil 3-fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasiga a’zo bo‘lishdi;

- 1944-yil 22-noyabrda N.A.Bulganin GKOga yangi a’zo bo‘ldi, K.E.Voroshilov esa GKO tarkibidan chetlashtirildi.

GKO qarorlarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga bag'ishlangan:

- aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);

- sanoatni safarbar qilish, qurol va o‘q-dorilar ishlab chiqarish;

- qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;

- qo'lga olingan uskunalar, sanoat uskunalari, reparatsiyalar namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);

- jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni tarqatish va boshqalar;

– vakolatli GKOlarni tayinlash;

- "uran ustida ishlarning" boshlanishi (yadro qurolini yaratish);

- GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.

GKO qarorlarining katta qismi “maxfiy”, “o‘ta maxfiy” yoki “o‘ta maxfiy/maxsus ahamiyatga ega” deb tasniflangan.

Ba'zi qarorlar ochiq edi va matbuotda e'lon qilindi - GKOning Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi 19/10/41 yildagi 813-sonli farmoni.

Davlat mudofaa qoʻmitasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni nazorat qilib turdi. Janglarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.

1945-yil 4-sentabrda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining Farmoni bilan Davlat Mudofaa qoʻmitasi tugatildi.


| |