A condus Comitetul de Stat pentru Apărare. Comitetul de Stat de Apărare al URSS. Cartierul general al Înaltului Comandament al Forțelor Armate ale URSS
Situația extremă a dictat abordări neobișnuite ale organizării managementului. Căutarea măsurilor eficiente de salvare pentru a scăpa țara de o catastrofă cu adevărat amenințătoare a dus la crearea la 30 iunie 1941 a Comitetului de Apărare de Stat (GKO) al URSS.
Printr-o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a creat Comitetul de Apărare de Stat al URSS, și-a definit statutul de stat, caracter, funcții, compoziție. Caracteristicile sale sunt că este înzestrat cu puteri nelimitate, a unit statul, partidul, principiile publice de administrare, a devenit un organism extraordinar și autoritar de putere și administrație, a condus verticalele sovietice, de partid și întreaga administrație civilă a statului luptător. . GKO a fost condusă de președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, secretarul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, I.V. Stalin, ceea ce a însemnat cel mai înalt grad de centralizare a managementului, concentrare, combinarea diferitelor sale forme în mâinile unui singur funcționar. Membrii GKO reprezentau conducerea de vârf a partidului și a statului, formată compoziție îngustă PB al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, care a examinat-o anterior, a propus proiecte de hotărâri cu privire la toate cele mai importante probleme ale vieții statului, puterii și administrației. Formarea GKO a dat de fapt legitimitate deciziilor Biroului Politic, care i-a inclus pe cei apropiați lui I.V. Stalin se confruntă.
Membrii Comitetului de Apărare a Statului, pe lângă fostele lor mari puteri, au primit puteri nelimitate pentru a crește eficiența unor ramuri specifice ale guvernului.
Decretul comun al Prezidiului Sovietului Suprem și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a obligat toți cetățenii, toți statul, militarii, economici, de partid, sindicatele, organele Komsomol. să respecte fără îndoială deciziile și ordinele Comitetului de Apărare de Stat al URSS, cărora li sa dat forța legilor din timpul războiului.
Corpul de urgență a funcționat într-un mod extraordinar. Bonurile de stat nu aveau regulamente de munca, se intalneau neregulat si nu intotdeauna in vigoare. Deciziile au fost luate de către președinte sau adjuncții acestuia – V.M. Molotov (din 30 iunie 1941) și L.P. Beria (din 16 mai 1944) după consultări cu acei membri ai GKO care supravegheau departamentele relevante. Comisarii poporului și liderii militari în memoriile lor notează că procedura de luare a deciziilor a fost simplificată la limită, a fost încurajată inițiativa persoanelor responsabile și a fost asigurată natura comercială a activității GKO. Deoarece liderii de vârf ai țării erau simultan membri ai Comitetului de Apărare a Statului, Biroul Politic, Stavka, Consiliul Comisarilor Poporului, deciziile lor erau adesea oficializate ca directive și rezoluții ale unuia sau altui organ de conducere, în funcție de natura problema luată în considerare. Mareșalul G.K. Jukov și-a amintit că nu a fost întotdeauna posibil să se determine la o ședință a cărui corp a fost prezent. El a caracterizat activitatea Comitetului de Apărare a Statului astfel: „La reuniunile Comitetului de Apărare a Statului, care au avut loc în orice moment al zilei, de regulă, la Kremlin sau la casa lui I.V. Stalin, discutat și adoptat probleme critice” Jukov G.K. Amintiri și reflecții. Ed. al 10-lea. M., 2000. S. 130-140 ..
O caracteristică a activităților Comitetului de Apărare a Statului a fost absența propriului aparat ramificat. Managementul a fost efectuat prin aparatul de organe controlat de guvern, comitete de partid. în industriile cheie economie nationala a existat o instituție de GKO-uri autorizate, care de foarte multe ori erau simultan reprezentanți ai Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, care le asigurau drepturi nelimitate. Erau şi reprezentanţi în toate republicile unionale şi autonome.
Pe teren, în regiunile cele mai importante din punct de vedere strategic, s-au format și funcționat comitete de apărare regionale și orașe.
Aceste organe locale de urgență asigurau unitatea administrației în stare de urgență, au fost create prin decizia Comitetului de Apărare a Statului, s-au ghidat după deciziile acestuia, deciziile organelor locale, de partid și sovietice, consiliilor militare de fronturi și armate. GKO a stabilit astfel de organisme în aproape 60 de orașe din regiunea Moscovei, Centru, regiunea Volga, Caucazul de Nord și, din 1942, în orașele mari din Transcaucaz. Ei au unit puterea civilă și militară în orașele care se aflau în zona de luptă și în apropierea liniei frontului sau se aflau în raza de acțiune a aeronavelor inamice, precum și acolo unde aveau sediul navelor marinei și ale flotei comerciale. Ei au inclus primii oficiali ai partidului, guvernele de stat, comisarii militari, comandanții de garnizoane, șefii de departamente ai NKVD. Erau strâns legate de comandamentul militar, iar reprezentanții acestora erau în același timp membri ai consiliilor militare respective. Lipsite de personal propriu, precum și de GKO din centru, comitetele de apărare ale orașului se bazau pe organele locale de partid, sovietice, economice și publice. Sub ei, a existat o instituție a comisarilor, au fost create grupuri de lucru pentru a rezolva urgent problemele, activiștii sociali Danilov V.N. au fost implicați pe scară largă. Război și putere: autorități extraordinare ale regiunilor rusești în timpul Marelui Războiul Patriotic./Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..
Au fost create și corpuri auxiliare de urgență. La 24 iunie 1941, Consiliul de Evacuare a apărut în cadrul N.M. Shvernik și adjunctul său A.N. Kosygin. „Creează un Consiliu. Pentru a-l obliga să înceapă lucrul”, se arată în rezoluția corespunzătoare. O astfel de concizie, combinată cu absența reglementărilor de muncă, a deschis un spațiu larg de inițiativă. La 16 iulie 1941, M.G. a fost prezentat în consiliu. Pervukhin (vicepreședinte), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovici, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Consiliul a acționat ca un organism atașat Comitetului de Apărare a Statului și avea membri autorizați ai Comitetului de Apărare a Statului. În plus, în octombrie 1941, a fost format Comitetul pentru Evacuarea Stocurilor de Alimente, Mărfuri Industriale și Întreprinderi Industriale. La sfârșitul lunii decembrie 1941, în locul ambelor organe, a fost creată Direcția pentru Afaceri de Evacuare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, departamentele corespunzătoare din republici, teritorii și regiuni, centrele de evacuare pe căi ferate Oh.
Organisme similare de urgență au devenit și Comitetul pentru Aprovizionare cu alimente și îmbrăcăminte al Armatei Roșii, Comitetul pentru descărcarea mărfurilor în tranzit și Comitetul pentru transport. Acesta din urmă a fost format în subordinea Comitetului de Apărare a Statului la 14 februarie 1942. Atribuțiile sale au inclus planificarea și reglementarea transportului prin toate modurile de transport, coordonarea activității acestora și dezvoltarea măsurilor de îmbunătățire a bazei materiale. Eficacitatea managementului sistemului de transport a fost evidenţiată de şeful departamentului de comunicaţii militare, iar din decembrie 1944, Comisarul Poporului de Căi Ferate I.V. Kovalev: în anii de război, nu a existat un singur accident de tren din vina lucrătorilor feroviari și nici un singur eșalon militar nu a fost distrus de aeronavele inamice pe parcurs.
Biroul operațional creat la 8 decembrie 1942 în subordinea Comitetului de Apărare de Stat al URSS, care controla toate comisariatele populare ale complexului de apărare, a întocmit planuri de producție trimestriale și lunare și a pregătit proiecte de decizii relevante pentru președintele Comitetului de Apărare a Statului. , avea funcții deosebite.
Comitetul de Apărare a Statului și alte organe superioare ale administrației au acordat maximă atenție sistemului organizatoric militar, au modificat structura și componența conducerii militare în timpul războiului, au compensat pierderea personalului de comandă, au ajutat Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem, Statul Major al Armatei Roșii, departamentele ONG-urilor, Marinei, comanda direcțiilor și fronturilor strategice. S-a înființat conducerea tuturor structurilor forțelor armate, a fost eficientizat comanda fronturilor, armatelor, formațiunilor și formațiunilor operaționale din fronturi, corpuri, divizii, brigăzi, regimente etc.
De la 15 iulie 1941 până la 9 octombrie 1942, institutul comisarilor militari și al ofițerilor politici în companii a funcționat în toate părțile Armatei Roșii și pe navele Marinei. Spre deosebire de comisarii perioadei de străinătate intervenția militarăși război civil comisari militari 1941-1942 nu aveau dreptul de a controla personalul de comandă, dar adesea mulți dintre ei se amestecau în acțiunile conducătorilor militari, ceea ce submina unitatea de comandă și crea o stare de dublă putere în corpul militar. În Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 9 octombrie 1942, desființarea instituției comisarilor militari este motivată de faptul că acesta a îndeplinit sarcinile care i-au fost încredințate. În același timp, a fost introdusă instituția adjuncților comandanților pentru muncă politică (zampolitov), care pe tot parcursul războiului și după acesta a îndeplinit funcțiile de educație ideologică și politică a personalului permanent actualizat sub conducerea liderilor militari.
Datorită creșterii mișcare partizană La 30 mai 1942, la Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem a fost constituit Cartierul General al Mișcării Partizane (TSSHPD). Acesta a fost condus de primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Belarus P.K. Ponomarenko. TSSHPD a coordonat acțiunile a numeroase detașamentele partizaneîntre ele și cu unități ale armatei obișnuite, au organizat aprovizionarea cu arme, muniție, echipamente de comunicații pentru răzbunați populari, au oferit asistență medicală, au stabilit informații reciproce, au ținut întâlniri ale comandanților partizanilor la Moscova, au ajutat la pregătirea și efectuarea raidurilor profunde ale formațiunilor partizane din spate. al armatei naziste; și alții.TsSHPD a lucrat împreună cu liderii organelor subterane sovietice, de partid și de Komsomol din teritoriul ocupat temporar. Conducerea mișcării partizane de masă dintr-un singur centru s-a dovedit a fi deosebit de eficientă în eliberarea teritoriului sovietic în 1943-1944 N. Vert. Istoria statului sovietic. /vert. N. 1900--1991 / Per. din fr. -M., 1992. S. 38-49 ..
Conducerea de stat a sferei militare a dobândit nu numai o prioritate, ci și un caracter cuprinzător, noi funcții, s-a realizat pe baza legii marțiale, prin metode de urgență, a asigurat o construcție militară intensivă, un nivel calitativ nou de muncă organizatorică militară, în cele din urmă victorioasă, deși cu erori și eșecuri separate, îndeplinirea de către Forțele Armate a principalelor sarcini de protejare a țării și înfrângerea inamicului.
Comitetul de Apărare a Statului - creat în timpul Marelui Război Patriotic organism de urgență management, care avea puterea deplină în URSS. Necesitatea creației era evidentă, întrucât în timp de război se cerea să concentreze toată puterea executivă și legislativă din țară într-un singur organism de conducere. Stalin și Biroul Politic au condus de fapt statul și au luat toate deciziile. Cu toate acestea, deciziile luate oficial au venit de la Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS etc., care includea câțiva membri ai Biroului Politic. , secretari ai Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Stalin însuși, în calitate de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.
Comitetul de Apărare a Statului a fost înființat la 30 iunie 1941 printr-o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și a Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune. Necesitatea creării unui Comitet de Apărare a Statului, ca cel mai înalt organ de conducere, a fost motivată de situația dificilă de pe front, care impunea ca conducerea țării să fie centralizată la maximum. Rezoluția menționată mai sus prevede că toate ordinele Comitetului de Apărare a Statului trebuie îndeplinite fără îndoială de către cetățeni și orice autorități.
Ideea creării unui Comitet de Apărare a Statului a fost prezentată la o întâlnire în biroul lui Molotov de la Kremlin, la care au participat și Beria, Malenkov, Voroșilov, Mikoian și Voznesensky. După-amiaza (după ora 4) toți s-au dus la Near Dacha, unde au fost împărțite puterile între membrii GKO.
Printr-un decret comun al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, al Consiliului Comisarilor Poporului și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 30 iunie 1941, Comitetul de Stat apărare constând din:
Președintele GKO -- I. V. Stalin
Vicepreședinte al GKO - V. M. Molotov.
Membrii GKO - K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov, L. P. Beria.
Ulterior, componența Comitetului de Apărare a Statului s-a schimbat de mai multe ori.
- La 3 februarie 1942, N. A. Voznesensky (la acea vreme președintele Comitetului de Stat de Planificare al URSS) și A. I. Mikoyan au fost numiți membri ai Comitetului de Apărare a Statului;
- La 20 februarie 1942, L. M. Kaganovici a fost introdus în GKO;
- La 16 mai 1944, L.P.Beria a fost numit vicepreședinte al Comitetului de Apărare a Statului.
- La 22 noiembrie 1944, în locul lui K. E. Voroshilov, N. A. Bulganin a fost numit membru al Comitetului de Apărare a Statului.
Primul decret GKO („Cu privire la organizarea producției de tancuri medii T-34 la uzina Krasnoye Sormovo”) a fost emis la 1 iulie 1941, ultimul (nr. ”) - 4 septembrie 1945. S-a păstrat numerotarea deciziilor.
Din cele 9.971 de rezoluții și ordine adoptate de GKO în timpul activității sale, 98 de documente rămân complet clasificate și trei mai parțial (acestea vizează în principal producția de arme chimice și problema atomică).
Majoritatea rezoluțiilor GKO au fost semnate de președintele său, Stalin, unele și de deputatul Molotov și de membrii GKO, Mikoyan și Beria.
Comitetul de Apărare a Statului nu avea propriul aparat, deciziile sale erau pregătite în comisariatele și departamentele populare relevante, iar munca de birou era desfășurată de Sectorul Special al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune.
Majoritatea covârșitoare a rezoluțiilor GKO au fost clasificate ca „Secrete”, „Top Secret” sau „Top Secret / Special Importanță” (denumirea „s”, „ss” și „ss/s” după număr), dar unele rezoluții au fost deschis și publicat în presă (un exemplu de astfel de rezoluție este Decretul Comitetului de Apărare a Statului nr. 813 din 19.10.41 privind introducerea stării de asediu la Moscova).
Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au tratat subiecte legate de război:
evacuarea populației și industriei (în prima perioadă a Marelui Război Patriotic);
mobilizarea industriei, producția de arme și muniții;
manipularea armelor și muniției capturate;
studiul și exportul în URSS a eșantioanelor capturate de echipamente, echipamente industriale, reparații (pentru stadiu final războaie);
organizarea ostilităților, distribuirea de arme etc.;
numirea GKO-urilor autorizate;
despre începutul „lucrărilor la uraniu” (creație arme nucleare);
modificări structurale în GKO în sine.
GKO a inclus mai multe divizii structurale. De-a lungul perioadei de existență, structura Comitetului s-a schimbat de mai multe ori, cu scopul de a maximiza eficiența managementului și de a se adapta la condițiile actuale.
Cea mai importantă subdiviziune a fost Biroul Operațional, înființat la 8 decembrie 1942 prin Decretul GKO nr. 2615s. Biroul a inclus V. M. Molotov, L. P. Beria, G. M. Malenkov și A. I. Mikoyan. Sarcinile acestei unități au inclus inițial monitorizarea și monitorizarea activității curente a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, comisariatelor populare de comunicații, metalurgie feroasă și neferoasă, centralelor electrice, industria petrolului, cărbunelui și chimică, precum și intocmirea si executarea planurilor de productie si aprovizionare a acestor industrii si transport cu tot ce aveti nevoie. La 19 mai 1944 a fost adoptat Decretul nr. 5931, prin care funcțiile biroului au fost extinse semnificativ - acum sarcinile sale includ monitorizarea și controlul activității comisariatelor populare ale industriei de apărare, transporturi, metalurgie, comisariatelor populare ale cele mai importante domenii ale industriei și centralelor electrice; din acel moment, Biroul Operațiuni era responsabil și de aprovizionarea armatei, iar în final i s-au încredințat atribuțiile desființate prin hotărârea Comitetului Transporturilor.
La 20 august 1945, a fost creat un Comitet Special care să se ocupe de dezvoltarea armelor nucleare. În cadrul Comitetului Special, în aceeași zi, 20 august 1945, a fost creat primul departament din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, care s-a angajat în crearea unei noi industrii în scurt timp.
Sistemul a trei departamente principale sub GKO a fost creat cu așteptarea dezvoltării postbelice a industriilor fundamental noi și a durat mult mai mult decât comitetul însuși. Acest sistem a direcționat o parte semnificativă a resurselor economia sovietică pentru dezvoltarea sectorului nuclear, a industriei radar și a industriei spațiale. În același timp, principalele departamente au rezolvat nu doar obiectivele de îmbunătățire a capacității de apărare a țării, ci au fost și un semn al importanței liderilor lor. Așadar, din motive de secret, timp de câțiva ani de la înființare, PSU nu a furnizat nicio informație despre componența și rezultatele muncii altor organe decât Prezidiul Comitetului Central al PCUS.
Funcția principală a GKO a fost de a gestiona toate problemele militare și economice din timpul războiului. Conducerea luptei s-a realizat prin Cartierul General.
Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse
Universitatea din Moscova
Departamentul de Istoria Statului și Dreptului
pe tema: „Formarea Comitetului de Stat apărarea URSSși comitetele de apărare ale orașului”
Introducere
Comitetul de Apărare a Statului, Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem și Statul Major
Comitetul de Stat pentru Apărare
Cartierul general al Înaltului Comandament al Forțelor Armate ale URSS
Comitetele de apărare ale orașului
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Marele Război Patriotic a fost un test colosal pentru statul și societatea noastră. Astăzi este important să ne întoarcem la istoria administrației publice din timpul ultimului război pentru a înțelege experiența istorică. Relevanța temei de cercetare este următoarea.
În primul rând, un studiu aprofundat și cuprinzător al subiectului activităților autorităților centrale de urgență puterea statuluiîn timp de război vă permite să vă imaginați și să evaluați mai pe deplin esența, obiectivele, sarcinile, prioritățile și caracteristicile sistemului de administrare de stat de urgență al URSS în perioada studiată, pentru a vedea principalele direcții, forme și metode de lucru ale structurilor de urgență sa conduca tara si armata.
În al doilea rând, o analiză obiectivă a acestei probleme mari și semnificative din punct de vedere social este importantă nu numai în ceea ce privește înțelegerea și evaluarea profundă a trecutului, ci și pentru determinarea perspectivelor de construire a statului. Federația Rusăîn stadiul actual. Bogată experiență istorică dobândită în domeniul administrației publice în timpul războiului este foarte importantă pentru noi astăzi. În interesul dezvoltării stabile a statului și a societății, este necesară cunoașterea experienței de gestionare a unei țări în situație de urgență. Cunoașterea experienței istorice a problemei studiate ne permite să formulăm prevederile conceptului care să fie adecvate provocărilor vremii. securitate naționala Federația Rusă.
În al treilea rând, apelul la acest subiect este legat de regândirea continuă a evenimentelor din cel de-al Doilea Război Mondial, de ambiguitatea evaluărilor activităților autorităților statului de urgență pe paginile diferitelor publicații. În al patrulea rând, relevanța problemei constă în faptul că, cu toată varietatea literaturii scrise despre Marele Război Patriotic, sistemul autorităților centrale de urgență nu a fost pe deplin luat în considerare, deoarece documentele de arhivă au fost închise mult timp comunității științifice. şi de aceea nu a devenit obiect de studiu special.
Scopul lucrării este de a studia procesul de creare și activități ale Comitetului de Apărare de Stat și ale comitetelor de apărare ale orașului în sistemul autorităților de urgență ale URSS în perioada studiată.
Cercetare baza teoretica- motivele, scopurile, obiectivele și principiile pentru crearea și funcționarea sistemului de autorități de urgență al URSS în perioada studiată;
Determinați rolul și locul GKO-urilor în sistemul autorităților de urgență;
Luați în considerare istoria comitetelor de apărare ale orașelor create în timpul celui de-al doilea război mondial.
1. Comitetul de Apărare a Statului, Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem și Statul Major
Poza 1
Conform Constituției URSS din 1936, organul suprem al puterii de stat în URSS era Sovietul Suprem (SC) al URSS, care a fost ales pentru 4 ani. Sovietul Suprem al URSS a ales Prezidiul Sovietului Suprem al URSS - cea mai înaltă autoritate Uniunea Sovieticăîntre sesiunile CS. De asemenea, Sovietul Suprem al URSS a ales guvernul URSS - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (SNK). Curtea Supremă a fost aleasă de Sovietul Suprem al URSS pentru un mandat de cinci ani. Forțele armate ale URSS au numit și procurorul (procurorul general) al URSS.
Constituția din 1936, sau Constituția stalinistă, nu prevedea în niciun fel procedura de exercitare a administrației statale și militare a țării în condiții de război.
În diagrama prezentată sunt indicați liderii structurilor de putere ale URSS pentru anul 1941. Prezidiul Forțelor Armate URSS a fost înzestrat cu dreptul de a declara stare de război, mobilizare generală sau parțială, lege marțială în interesul apărării țării. si securitatea statului. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS - cel mai înalt organ executiv al puterii de stat - a luat măsuri pentru a asigura ordinea publică, a proteja interesele statului și a proteja drepturile populației, a supravegheat construcția generală a Forțelor Armate ale URSS, a determinat contingentul anual de cetăţeni care urmează să fie chemaţi la serviciul militar activ.
Comitetul de Apărare (KO) din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat și coordonat problemele de dezvoltare militară și pregătirea directă a țării pentru apărare. Deși înainte de război se preconiza ca, odată cu declanșarea ostilităților, controlul militar să fie efectuat de Consiliul Militar Principal condus de Comisarul Poporului de Apărare, acest lucru nu s-a întâmplat. Conducerea generală a luptei armate a poporului sovietic împotriva trupelor naziste a fost preluată de Partidul Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, sau mai degrabă Comitetul Central (CC), condus de Stalin I.V.
În a doua zi de război, 23 iunie 1941, printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, sediul Înaltului Comandament al Forțelor Armate din a fost creată URSS. Acesta era condus de Comisarul Poporului pentru Apărare Mareșalul Uniunii Sovietice Timoșenko S.K.
"Nu exista birocrație atât în Cartierul General, cât și în Comitetul de Apărare a Statului. Erau organe exclusiv operaționale. , ceea ce ar trebui să fie exact așa, dar așa s-a întâmplat", a amintit șeful Logisticii, generalul Armatei Khrulev A.V. În primele luni ale Marelui Război Patriotic a avut loc o centralizare completă a puterii în țară. Stalin I.V. a concentrat o putere imensă în mâinile sale - deși rămânea secretar general al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, a condus Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Comitetul de Apărare a Statului, Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem și Comisariatul Poporului de Apărare.
2. Comitetul de Apărare a Statului
Comitetul de Apărare a Statului, creat în timpul Marelui Război Patriotic, a fost un organism de conducere de urgență care avea putere deplină în URSS. Stalin I.V., secretar general al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, a devenit președintele GKO.
GKO a fost înzestrat cu largi funcții legislative, executive și administrative, a unit conducerea militară, politică și economică a țării. Decretele și ordinele Comitetului de Apărare a Statului aveau puterea legilor din timpul războiului și erau supuse executării neîndoielnice de către toate organele de partid, de stat, militare, economice și sindicale. Cu toate acestea, au continuat să funcționeze și Forțele Armate ale URSS, Prezidiul Forțelor Armate ale URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, comisariatele populare, îndeplinind decretele și deciziile Comitetului de Apărare a Statului. În timpul Marelui Război Patriotic, Comitetul de Apărare a Statului a adoptat 9971 de rezoluții, dintre care aproximativ două treimi s-au ocupat de problemele economiei militare și de organizarea producției militare: evacuarea populației și a industriei; mobilizarea industriei, producția de arme și muniții; manipularea armelor și muniției capturate; organizarea ostilităților, distribuirea de arme; numirea GKO-urilor autorizate; schimbări structurale în Comitetul de Apărare a Statului însuși, etc. Deciziile rămase ale Comitetului de Apărare a Statului au vizat chestiuni politice, de personal și alte aspecte.
Funcțiile GKO: 1) conducerea activităților departamentelor și instituțiilor de stat, îndreptându-le eforturile către utilizarea deplină a capacităților materiale, spirituale și militare ale țării pentru a obține victoria asupra inamicului; 2) mobilizarea resurselor umane ale ţării pentru nevoile frontului şi ale economiei naţionale; 3) organizarea muncii neîntrerupte a industriei de apărare a URSS; 4) rezolvarea problemelor de restructurare a economiei pe picior de război; 5) evacuarea instalaţiilor industriale din zonele ameninţate şi transferul întreprinderilor în zonele eliberate; 6) pregătirea rezervelor și a personalului pentru forțele armate și industrie; 7) restabilirea economiei distruse de război; 8) determinarea volumului și termenelor livrărilor de produse militare de către industrie.
GKO a stabilit sarcini militar-politice conducerii militare, a îmbunătățit structura forțelor armate, a determinat natura generală a utilizării lor în război și a plasat cadre de conducere. Organele de lucru ale GKO pe probleme militare, precum și organizatorii direcți și executanții deciziilor sale în acest domeniu au fost Comisariatele Poporului de Apărare (NPO al URSS) și Marina (CN al Marinei URSS).
Din jurisdicția Consiliului Comisarilor Poporului din URSS la jurisdicția Comitetului de Stat pentru Apărare, au fost transferate comisariatele populare ale industriei de apărare: Comisariatul Poporului pentru Industria Aviației, Comisariatul Poporului pentru Industria Tancurilor, Comisariatul Poporului pentru Muniții, Comisariatul Poporului. pentru Armament, Comisariatul Poporului pentru Armament, Comisariatul Poporului pentru Armament și altele. Rezoluții GKO privind producția de produse militare. Comisarii aveau mandate, semnate de președintele GKO - Stalin, care defineau clar sarcinile practice pe care GKO le stabilea comisarilor lor. Ca urmare a eforturilor depuse, producția de produse militare în martie 1942 numai în regiunile de est ale țării a atins nivelul de dinainte de război al producției sale pe întreg teritoriul Uniunii Sovietice.
În timpul războiului, pentru a obține o eficiență maximă a managementului și adaptarea la condițiile actuale, structura GKO a fost schimbată în mod repetat. Una dintre diviziile importante ale Comitetului de Apărare a Statului a fost Biroul Operațiuni, înființat la 8 decembrie 1942. Biroul Operațiuni includea L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan. și Molotov V.M. Sarcinile acestei unități au inclus inițial coordonarea și unificarea acțiunilor tuturor celorlalte unități ale Comitetului de Apărare a Statului. Dar în 1944 funcțiile biroului au fost extinse semnificativ.
A început să controleze activitatea curentă a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, precum și pregătirea și punerea în aplicare a planurilor de producție și aprovizionare cu industrii și transport. Biroul operațional a devenit responsabil pentru aprovizionarea armatei, în plus, i-au fost atribuite atribuțiile Comitetului de transport desființat anterior. „Toți membrii GKO erau responsabili de anumite domenii de lucru. Deci, Molotov era responsabil de tancuri, Mikoyan era responsabil de aprovizionarea cu cartier, aprovizionarea cu combustibil, problemele de împrumut-închiriere, uneori el executa comenzi individuale de la Stalin pentru a livra obuze în față. Malenkov a fost angajat în aviație, Beria - muniție și arme. Toată lumea a venit la Stalin cu propriile întrebări și a spus: Vă rog să luați o astfel de decizie cu privire la o astfel de problemă ... "- a amintit șeful Logisticii, generalul armatei Khrulev A.V.
Pentru a efectua evacuarea întreprinderilor industriale și a populației din regiunile de primă linie spre est, a fost creat Consiliul pentru Afaceri de Evacuare în subordinea Comitetului de Apărare a Statului. În plus, în octombrie 1941 s-a format Comitetul pentru Evacuarea Stocurilor de Alimente, Mărfuri Industriale și Întreprinderi Industriale. Cu toate acestea, în octombrie 1941, aceste organisme au fost reorganizate în Direcția pentru Afaceri de Evacuare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Alte divizii importante ale GKO au fost: Comisia de trofee, creată în decembrie 1941, iar în aprilie 1943 transformată în Comitetul de trofee; Comitetul Special, care s-a ocupat de dezvoltarea armelor nucleare; Comitetul special - s-a ocupat de problemele reparațiilor etc.
Comitetul de Apărare a Statului a devenit veriga principală în mecanismul managementului centralizat al mobilizării resurselor umane și materiale ale țării pentru apărare și lupta armată împotriva inamicului. După ce și-a îndeplinit funcțiile, Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 4 septembrie 1945.
3. Cartierul general al Înaltului Comandament Suprem al Forțelor Armate ale URSS
Inițial cea mai înaltă autoritate conducere strategică acțiunile militare ale Forțelor Armate Sovietice a fost numită Cartierul General al Înaltului Comandament. Acesta includea membri ai Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune Stalin I.V., Molotov V.M., Mareșalul Uniunii Sovietice Voroșilov K.E., Comisarul adjunct al Poporului pentru Apărare Mareșalul Uniunii Sovietice Budyonny S.M., Comisarul Poporului al Amiralul Marinei din Flota Kuznetsov N.G.
Cartierul General al Înaltului Comandament a fost transformat în Cartierul General al Înaltului Comandament. A fost condus de președintele GKO, Stalin. Prin același decret, comisarul adjunct al Poporului al Apărării Mareșalul B.M. Shaposhnikov a fost prezentat la Cartierul General. 8 august 1941 Stalin I.V. a fost numit Comandant Suprem. Din acel moment, Cartierul General al Comandamentului Suprem a fost redenumit Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem (SHC). Acesta a inclus: Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonny S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. și Jukov G.
În etapa finală a Marelui Război Patriotic, ultima data s-a schimbat componenţa Comandamentului Suprem. Prin Decretul Comitetului de Apărare a Statului al URSS din 17 februarie 1945 a fost stabilită următoarea componență a Cartierului General al Înaltului Comandament Suprem: Mareșali ai Uniunii Sovietice Stalin I.V. (Președinte - Comandant Suprem), Jukov G.K.
Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem a îndeplinit conducerea strategică a Armatei Roșii, Marinei URSS, trupelor de frontieră și interne, formațiuni partizane
Cartierul general al Înaltului Comandament Suprem conducea fronturile, flotele și aviația raza lunga, le-a atribuit sarcini, a aprobat planuri de operațiuni, le-a pus la dispoziție forțele și mijloacele necesare și a condus partizanii prin Cartierul Central al mișcării partizane. Un rol important în dirijarea activităților de luptă a fronturilor și flotelor l-au avut directivele Cartierului General, care indicau, de obicei, scopurile și sarcinile trupelor în operațiuni, direcțiile principale unde era necesar să se concentreze eforturile principale, cele necesare. densitatea artileriei și a tancurilor în zonele de străpungere etc.
În primele zile de război, într-o situație în schimbare rapidă, în lipsa unei legături stabile cu fronturile și a unor informații sigure despre situația trupelor, conducerea militară a întârziat sistematic în luarea deciziilor, așa că a devenit necesară crearea o autoritate intermediară de comandă între Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem şi fronturi. În aceste scopuri, s-a hotărât trimiterea pe front a unor angajați de frunte ai Comisariatului Poporului de Apărare, dar aceste măsuri în faza inițială a războiului nu au dat rezultate.
Prin urmare, la 10 iulie 1941, printr-un decret al Comitetului de Apărare a Statului, au fost create trei Comandamente Principale ale Trupelor pe direcții strategice: direcția Nord-Vest, în frunte cu mareșalul Voroșilov K.E. - coordonarea acţiunilor fronturilor de Nord şi de Nord-Vest, precum şi de Nord
Sarcina Înaltelor Comandamente a cuprins studierea și analiza situației operațional-strategice din zona de direcție, coordonarea acțiunilor trupelor în direcția strategică, informarea Comandamentului asupra situației de pe fronturi, dirijarea pregătirii operațiunilor în conformitate cu planurile. al Cartierului General și conducând lupta partizanilor în spatele liniilor inamice. În perioada inițială a războiului, Înaltele Comandamente au putut să răspundă rapid la acțiunile inamice, asigurând o comandă și un control mai fiabil și precis al trupelor, precum și organizând interacțiunea dintre fronturi. Din păcate, comandanții șefi ai direcțiilor strategice nu numai că nu aveau puteri suficient de largi, dar nici nu aveau rezervele militare și resursele materiale necesare pentru a influența activ mersul ostilităților. Sediul nu a definit clar gama de funcții și sarcini ale acestora.
Adesea, activitățile lor s-au redus la transferul de informații de pe fronturi la Sediu și, dimpotrivă, la ordinele Cartierului General către fronturi.
Comandanții-șefi ai trupelor direcțiilor strategice nu au fost capabili să îmbunătățească conducerea fronturilor. Comenzile principale ale trupelor de direcții strategice au început să fie desființate una câte una. Dar în cele din urmă Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem nu le-a refuzat. În februarie 1942, Cartierul General l-a desemnat pe comandantul Frontului de Vest, generalul armatei Jukov G.K. îndatoririle comandantului șef al Direcției de Vest, de a coordona operațiunile militare de pe fronturile de Vest și Kalinin în timpul operațiunii Rzhev-Vyazemsky
Institutul de reprezentanți ai Cartierului General al Înaltului Comandament Suprem, care a devenit mai răspândit în timpul Marelui Război Patriotic, a apărut să-l înlocuiască. Ca reprezentanți ai Cartierului General erau numiți cei mai instruiți conducători militari, care erau înzestrați cu puteri largi și de obicei trimiși acolo unde, conform planului Cartierului General al Înaltului Comandament Suprem, se rezolvau problemele principale. acest moment sarcini. Reprezentanți ai Cartierului General al Înaltului Comandament Suprem pe fronturile din timp diferit au fost: Budyonny S.M., Jukov G.K., Vasilevsky A.M., Voroshilov K.E., Antonov A.I., Timoshenko S.K., Kuznetsov N.G., Shtemenko S.M., Novikov A.A.
Stalin a stabilit personal sarcini specifice reprezentanților săi, cerând cu severitate omisiuni și calcule greșite. Institutul de reprezentanți ai Sediului Înaltului Comandament Suprem a sporit semnificativ eficiența conducerii strategice, a contribuit la o utilizare mai rațională a forțelor în operațiunile desfășurate pe fronturi, a fost mai ușor să coordoneze eforturile și să mențină o interacțiune strânsă între fronturi, ramuri ale Forţelor Armate, ramuri militare şi formaţiuni partizane. Reprezentanții Cartierului General, având mari puteri, puteau influența cursul luptelor, corecta greșelile frontului și comanda armatei la timp. Instituția reprezentanților Cartierului General a durat aproape până la sfârșitul războiului.
Planurile de campanie au fost adoptate la ședințele comune ale Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, Comitetului de Apărare a Statului și Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem, deși în primele luni de război principiul colegialității a fost practic nerespectat. Comandanții fronturilor, filialelor Forțelor Armate și ai armelor de luptă au participat cel mai activ la lucrările ulterioare de pregătire a operațiunilor. Odată cu stabilizarea frontului, a fost îmbunătățită și reorganizarea sistemului de conducere strategică, comanda și controlul trupelor. Planificarea operațiunilor a început să fie caracterizată de eforturi mai coordonate ale Cartierului General al Înaltului Comandament Suprem, Statului Major General și ale comandamentelor fronturilor.
Cartierul General al Comandamentului Suprem a dezvoltat treptat cele mai oportune metode de conducere strategică, odată cu acumularea experienței de luptă și creșterea artei militare la cele mai înalte eșaloane de comandă și de stat major. Pe parcursul războiului, metodele de conducere strategică a Cartierului General al Înaltului Comandament Suprem au fost continuu dezvoltate și îmbunătățite. Cele mai importante probleme ale planurilor strategice și ale planurilor de operațiuni au fost discutate în cadrul ședințelor sale, la care au participat, într-o serie de cazuri, comandanții și membrii consiliilor militare ale fronturilor, comandanții filialelor forțelor armate și ale filialelor militare. Comandantul-șef suprem a formulat personal decizia finală asupra problemelor aflate în discuție.
Pe tot parcursul războiului, Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem a fost situat la Moscova, ceea ce a avut o mare importanță morală. Membrii Cartierului General al Comandamentului Suprem s-au adunat în biroul de la Kremlin al lui IV Stalin, dar odată cu începutul bombardamentului, acesta a fost transferat de la Kremlin într-un mic conac de pe strada Kirov, cu o cameră de lucru și comunicații fiabile. Cartierul general din Moscova nu a fost evacuat, iar în timpul bombardamentului, lucrările au fost mutate în stația de metrou Kirovskaya, unde a fost pregătit un centru subteran de control strategic al Forțelor Armate. Acolo erau dotate birourile lui Stalin I.V. și Shaposhnikov B.M., grupul operațional al Statului Major General și departamentele Comisariatului Poporului de Apărare a fost localizat.
În biroul lui Stalin I.V. În același timp, s-au adunat membri ai Biroului Politic, GKO și Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem, dar organismul unificator în condiții de război era încă Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem, ale cărui ședințe puteau avea loc în orice moment al ziua. Rapoartele către comandantul suprem se făceau, de regulă, de trei ori pe zi. La orele 10-11 dimineața șeful Direcției Operaționale raporta de obicei, la orele 16-17 - șeful Statului Major General, iar noaptea șefii militari au plecat la Stalin cu un raport final pentru ziua. .
Prioritatea în rezolvarea problemelor militare a aparținut, desigur, Marelui Stat Major. Prin urmare, în timpul războiului, superiorii săi îl vizitau aproape zilnic pe Stalin IV, devenind principalii săi experți, consultanți și consilieri. Kuznetsov N.G., Comisarul Poporului al Marinei, a fost un vizitator frecvent la Cartierul General al Comandamentului Suprem. și șeful Logisticii Armatei Roșii Khrulev A.V. În repetate rânduri, comandantul suprem s-a întâlnit cu șefii Direcțiilor principale ale subofițerilor, comandanții și șefii ramurilor militare. Pe probleme legate de adoptarea echipamentului militar sau de aprovizionarea trupelor cu acesta, au venit cu ei comisari ai poporului din aviație, industrie de tancuri, arme, muniții și altele. Adesea, designeri de frunte de arme și echipamente militare au fost invitați să discute aceste probleme. După ce și-a îndeplinit funcțiile, Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem în octombrie 1945 a fost desființat.
4. Comitetele de apărare ale orașului
Comitetul de Apărare al orașului - Urgență
octombrie 1941
În conformitate cu decretul din 23-24 octombrie, au fost constituite comitete de apărare ale orașului. Fără personal permanent, au folosit aparatul comitetelor regionale și orășenești ale partidului, organele sovietice, departamentele NKVD, precum și sediul orașului al apărării aeriene locale.
După începerea războiului în 1941, au fost create autorități speciale în 60 de orașe din zona frontului - comitete de apărare ale orașului. La Stalingrad, Comitetul de Apărare a Statului a fost creat la 23 octombrie 1941 și a funcționat până la 7 septembrie 1945. Componența comitetului de apărare al orașului Stalingrad a inclus: primul secretar al comitetului regional și comitetul orașului al PCUS (b) A.S. Chuyanov, Președintele Comitetului Executiv al Consiliului Regional al Deputaților Muncitorilor I.F. Zimenkov, șeful departamentului regional al NKVD A.I. Voronin și comandantul militar al orașului G.M. Kobyzev, iar din decembrie 1941 - V.X. Demcenko.
Printre sarcinile Comitetului de Apărare a Orașului: desfășurarea activităților de apărare antiaeriană locală (MPVO) și apărare chimică (PVHO); pregătirea pentru apărarea orașului în cazul apropierii de linia frontului; asigurarea aprovizionării neîntrerupte cu produse de la întreprinderile Kostroma către unitățile de operare ale Armatei Roșii; menținerea în orașe a ordinii stabilite prin regulile războiului; efectuarea de pregătire militară obligatorie universală pentru locuitorii orașului și multe altele.
În timpul lungilor ani ai războiului, membrii comitetelor de apărare ale orașului au trebuit de mai multe ori să se confrunte cu executarea neglijentă sau pur și simplu insuficient de atentă a lor. atributii oficiale din partea directorilor și angajaților obișnuiți ai întreprinderilor și instituțiilor orașelor. În aceste situații, legea marțială le-a venit în ajutor.
Timpul însuși judecă treburile conducătorilor Comisiilor de Apărare și a arătat că acțiunile lor altruiste au adus cel mai durabil rezultat: orașele au supraviețuit și au ajutat întreaga țară să supraviețuiască acestor vremuri cumplite.
apărare militară înaltul comandament înarmat
Concluzie
În concluzie, vom trage principalele concluzii asupra aspectelor care au fost atinse în rezumat:
Statul sovietic și instrumentul său, aparatul de stat, au acționat ca organizator al luptei poporului împotriva Germaniei naziste și al victoriei asupra acesteia.
Odată cu începutul Marelui Război Patriotic, a avut loc o întorsătură radicală în sistemul puterii de stat și administrației Uniunii Sovietice - toate organele constituționale ale guvernului central (Sovietul Suprem al URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS). URSS, cele mai înalte organe de partid conduse de Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune) au suferit schimbări importante. Din punct de vedere politic și administrativ, ei erau subordonați Comitetului de Apărare a Statului, toată munca lor a fost reorganizată în conformitate cu cerințele timpului de război.
Principala caracteristică a sistemului administrației publice în timp de război a fost crearea și funcționarea autorităților de urgență - GKO în centru și comitete de apărare ale orașului în domeniu.
Administrația de stat de urgență a însemnat crearea unui sistem de organe care să acționeze nu pe bază constituțională, ci în regim de urgență. Corpul central de acest fel a fost creat pe 29 iunie
d. Comitetul de Apărare a Statului, care, având cea mai înaltă autoritate, coordona activitatea tuturor ramurilor puterii de stat, conducea economia, armata și societatea.
Criteriul de eficacitate a administrației publice într-o perioadă de război, după cum știți, este victoria în război. În același timp, prețul victoriei este foarte important. A fost enorm pentru noi, pentru că pierderile s-au dovedit a fi prohibitive. Și, cu toate acestea, guvernul sovietic și PCUS (b) au reușit să reunească armata și poporul, să-și revină după înfrângerile grele din primul an și jumătate de război și, în cele din urmă, să conducă țara la victorie. Rezultatele activităților Comitetului de Apărare a Statului au fost rezumate de război.
Activitățile guvernului central de urgență în timpul războiului, în special în prima sa perioadă, nu au fost lipsite de neajunsuri grave și greșeli de calcul majore. Războiul a scos la iveală slăbiciunile statului sovietic și ale sistemului dominant de partid monopolist. În toamna anului 1941 și 1942, URSS era în pragul unui dezastru militar.
Marele Război Patriotic a fost un test serios pentru statul sovietic. De o importanță capitală în mobilizarea poporului sovietic pentru victorie a fost rolul organizatoric al puterii de stat, întregul sistem de administrare a statului, care în anii ultimului război a fost de natură de urgență.
Bibliografie
1. A zecea sesiune a Sovietului Suprem al URSS: Stenogr. raport. M., 1944. Kalinin M.I. Articole și discursuri (1941-1946). - M.1975. A unsprezecea sesiune a Sovietului Suprem al URSS: Stenogr. raport. - M., 1945. .
2. Munca sovieticilor in conditii de razboi: Pe problema cresterii autoritatii Sfatului satesc; Puterea statului sovietic: articole și discursuri (1941-1946). - M., 2005.
Abaev A.I. Clasa muncitoare a Osetiei de Nord în timpul Marelui Război Patriotic din 1941-1945. Ordzhonikidze, 2008.
Abdullaev Sh.M. Autoritățile de stat și organizațiile publice din Daghestan în construcția economică și socio-culturală în anii 30 ai secolului XX. - Makhachkala, 2003.
Azovkin I.A. Consiliile locale în sistemul autorităţilor. - M., 2001.
Azovkin H.A. Conducerea și controlul în activitățile celor mai înalte autorități din URSS. - M., 2006.
Azovkin H.A., Gaidukov D.A., Kirin V.N. Cele mai înalte organe reprezentative ale puterii din URSS. - M., 2005.
Artamanov D.N. Institutul de drept marțial sub legea sovietică. - M., 1993.
Bilenko C.V. Din istoria poliției sovietice în timpul Marelui Război Patriotic. - M., 2007;
Bilenko C.V. Miliția sovietică în apărarea Patriei (1941-1945). - M., 2006.
Bilenko C.V. Miliția sovietică: istorie și modernitate.1917-1987.-M., 2007.
Boffa D. Istoria Uniunii Sovietice. De la Războiul Patriotic la poziția celei de-a doua puteri mondiale. Stalin și Hrușciov, 1941-1964 -T. 2.-M., 2000.
Varyukhin G.A. Despre studiul istoriei sovieticilor locali în timpul Marelui Război Patriotic. - Ceboksary, 2006.
Vasiliev V.I. Interrelațiile dintre organele superioare și locale ale puterii de stat și administrația de stat în statul socialist sovietic. - M., 2004.
Vasiliev N.M. Despre îmbunătățirea activității aparatului de stat sovietic. - Chișinău, 2004.
Kositsyn A.P. Istoria statului sovietic și a dreptului. Statul și dreptul sovietic în ajunul și în timpul Marelui Război Patriotic (1936-1945). Carte. 3. - M., 2005.
Manokhin V.M. Organele administrației de stat sovietice. - Saratov, 2002.
Comitetul de Stat pentru Apărare(abreviat GKO) - un organism de conducere de urgență creat în timpul Marelui Război Patriotic, care avea putere deplină în URSS. Necesitatea creației era evidentă, pentru că. în timp de război, era necesar să se concentreze toată puterea din țară, atât executivă, cât și legislativă, într-un singur organism de conducere. Stalin și Biroul Politic au condus de fapt statul și au luat toate deciziile. Cu toate acestea, deciziile adoptate au venit în mod oficial de la Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS etc. Pentru a elimina o astfel de metodă de conducere, care este permisă în timp de pace, dar care nu îndeplinește cerințele legii marțiale a țării, s-a decis crearea unui Comitet de Apărare a Statului, care includea câțiva membri ai Biroului Politic, secretari ai Centralei. Comitetul al Partidului Comunist Uniune al Bolșevicilor și Stalin însuși, în calitate de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.
Formarea GKO
Compoziția GKO
Inițial (pe baza Decretului comun al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, al Consiliului Comisarilor Poporului și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 30 iunie, vezi mai jos), componența GKO a fost după cum urmează:
- Președintele GKO - JV Stalin.
- Vicepreședinte al GKO - V. M. Molotov.
Majoritatea deciziilor GKO au fost semnate de președintele său, Stalin, unele și de deputatul Molotov și de membrii GKO Mikoyan și Beria.
Comitetul de Apărare a Statului nu avea propriul aparat, deciziile sale erau pregătite în comisariatele și departamentele populare relevante, iar munca de birou era desfășurată de Sectorul Special al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune.
Majoritatea covârșitoare a rezoluțiilor GKO au fost clasificate ca „Secrete”, „Top Secret” sau „Top Secret / Special Importanță” (denumirea „s”, „ss” și „ss/s” după număr), dar unele rezoluții au fost deschis și publicat în presă (un exemplu de astfel de decizie este).
Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au tratat subiecte legate de război:
- evacuarea populației și industriei (în prima perioadă a Marelui Război Patriotic);
- mobilizarea industriei, producția de arme și muniții;
- manipularea armelor și muniției capturate;
- studiul și exportul în URSS a eșantioanelor capturate de echipamente, echipamente industriale, reparații (la etapa finală a războiului);
- organizarea ostilităților, distribuirea de arme etc.;
- numirea GKO-urilor autorizate;
- despre începutul „lucrărilor la uraniu” (crearea de arme nucleare);
- modificări structurale în GKO în sine.
Structura GKO
GKO a inclus mai multe divizii structurale. De-a lungul perioadei de existență, structura Comitetului s-a schimbat de mai multe ori, cu scopul de a maximiza eficiența managementului și de a se adapta la condițiile actuale.
Cea mai importantă unitate a fost Biroul Operațiuni 8 decembrie. Biroul a inclus L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan și V. M. Molotov. Șeful actual al Biroului Operațional era Beria. Sarcinile acestei unități au inclus inițial monitorizarea și monitorizarea activității curente a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, comisariatelor populare de comunicații, metalurgie feroasă și neferoasă, centralelor electrice, industria petrolului, cărbunelui și chimică, precum și intocmirea si executarea planurilor de productie si aprovizionare a acestor industrii si transport cu tot ce aveti nevoie. La 19 mai, a fost adoptat că funcțiile biroului au fost extinse semnificativ - acum sarcinile sale includ monitorizarea și controlul activității comisariatelor populare din industria de apărare, transporturi, metalurgie, comisariatelor populare din cele mai importante domenii ale industriei și puterii. plante; din acel moment, Biroul Operațiuni era responsabil și de aprovizionarea armatei, iar în final i s-au încredințat atribuțiile desființate prin hotărârea Comitetului Transporturilor.
Alte divizii importante ale GKO au fost:
- Comisia de trofee (înființată în decembrie 1941, iar la 5 aprilie, prin Decretul nr. 3123ss, transformată în Comitetul de trofee);
- Comitetul special - înființat la 20 august 1945 (Decretul GKO nr. 9887ss / op). Angajat în dezvoltarea armelor nucleare.
- Comitetul special (s-a ocupat de problemele reparațiilor).
- Comitetul de evacuare (creat la 25 iunie 1941 prin Decretul GKO nr. 834, desființat la 25 decembrie 1941 prin Decretul GKO nr. 1066ss). La 26 septembrie 1941, prin Decretul GKO nr. 715s, în cadrul acestui comitet a fost organizată Administrația pentru Evacuarea Populației.
- Comitetul pentru Descărcare Căi Ferate - a fost format la 25 decembrie 1941 prin Decretul GKO nr. 1066ss, la 14 septembrie 1942, prin Decretul GKO nr. 1279, s-a transformat în Comitetul Transporturilor din cadrul Comitetului de Apărare a Statului, care a existat până în mai. 19, 1944, după care, prin Decretul GKO nr. 5931, Comitetul de transport a fost desființat, iar funcțiile acestuia au fost transferate Biroului Operațional GKO;
- Comisia de Evacuare - (înființată la 22 iunie 1942 prin Decretul GKO nr. 1922);
- Consiliul Radar - înființat la 4 iulie 1943 prin Decretul GKO nr. 3686ss, format din: Malenkov (președinte), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
- Un grup de comisari permanenți ai GKO și comisii permanente ale GKO pe fronturi.
Funcții GKO
Comitetul de Apărare a Statului a supravegheat toate problemele militare și economice în timpul războiului. Conducerea luptei s-a realizat prin Cartierul General.
Dizolvarea GKO
Informații suplimentare în Wikisource
Vezi si
Note
Legături
- Buletinul documentelor declasificate ale Arhivelor Federale de Stat, numărul 6
- Lista documentelor Comitetului de Stat pentru Apărare al URSS (1941-1945)
Literatură
Gorkov Yu.A. „Comitetul de Apărare a Statului decide (1941-1945)”, M.: Olma-Press, 2002. - 575 p.
Fundația Wikimedia. 2010 .
Vedeți ce este „Comitetul de Apărare a Statului (URSS)” în alte dicționare:
GKO este un organism suprem de stat de urgență care a concentrat toată puterea în timpul Marelui Război Patriotic. Format la 30 iunie 1941. Compoziție: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (până în 1944), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (vicepreședinte), I. ... ... Stiinte Politice. Dicţionar.
COMITETUL DE APĂRARE A STATULUI din URSS (GKO) este un organism suprem de stat de urgență care a concentrat toată puterea în timpul Marelui Război Patriotic. Format 30/6/1941. Compoziție: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (până în 1944), G. M. Malenkov, ... ... Dicţionar enciclopedic mare
GKO, Comitetul de Stat de Apărare al URSS,- de la 30.06.1941 la 04.09.1945, organul suprem extraordinar de stat, care concentra în mâinile sale toată plenitudinea puterii legislative și executive, înlocuind de fapt organele constituționale ale puterii și administrației. Eliminat din cauza... Dicționar scurt de termeni istorici și juridici
Acest termen are alte semnificații, vezi Comitetul de Apărare a Statului (sensuri). Nu trebuie confundat cu comitetele de stat ale organelor guvernamentale centrale ale URSS. A nu se confunda cu comitetele din ... ... Wikipedia
Comitetul de Apărare a Statului: Comitetul de Apărare a Statului a fost un organism de conducere de urgență creat în timpul Marelui Război Patriotic, care avea puterea deplină în URSS. Comitetul de Stat de Apărare al Republicii Populare Chineze este cel mai înalt ... ... Wikipedia
Nu trebuie confundat cu Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem, Comitetul de Apărare a Statului (abreviat GKO), un organism de conducere de urgență creat în timpul Marelui Război Patriotic, care avea putere deplină în URSS. Necesitate ... ... Wikipedia
Comitetul de Stat pentru Apărare
GKO - creat în timpul Marelui Război Patriotic, un organism de conducere de urgență al țării. Necesitatea creației era evidentă, deoarece în vreme de război era necesar să se concentreze toată puterea din țară, atât executivă cât și legislativă, într-un singur organism de conducere. Stalin și Biroul Politic au condus de fapt statul și au luat toate deciziile. Cu toate acestea, deciziile adoptate au venit în mod oficial de la Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Pentru a elimina o astfel de metodă de conducere, care este permisă pe timp de pace, dar care nu corespunde cerințelor situației militare a țării, s-a decis crearea unui Comitet de Apărare a Statului, care includea câțiva membri ai Biroului Politic, secretari ai Comitetul Central al Partidului Comunist al Unirii Bolșevici și Stalin însuși, în calitate de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.
Ideea creării unui GKO a fost prezentată de L.P. Beria la o întâlnire din biroul președintelui Consiliului Comisarilor Poporului al URSS Molotov din Kremlin, la care au participat și Malenkov, Voroșilov, Mikoyan și Voznesensky. Astfel, GKO a fost format la 30 iunie 1941 printr-o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și a Comitetului Central al PCUS (b). Necesitatea creării unui Comitet de Apărare a Statului, ca cel mai înalt organ de conducere, a fost motivată de situația dificilă de pe front, care impunea ca conducerea țării să fie centralizată la maximum. Rezoluția menționată mai sus prevede că toate ordinele Comitetului de Apărare a Statului trebuie îndeplinite fără îndoială de către cetățeni și orice autorități.
S-a decis să-l pună pe Stalin în fruntea GKO, având în vedere autoritatea sa incontestabilă în țară. Luând această decizie, Beria, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoian și Voznesensky, în după-amiaza zilei de 30 iunie, s-au îndreptat către „Aproape de Dacha”.
Stalin nu a ținut un discurs la radio în primele zile de război, deoarece a înțeles că discursul său ar putea provoca și mai mult anxietate și panică în rândul oamenilor. Cert este că foarte rar vorbea public, la radio. În anii de dinainte de război, asta s-a întâmplat doar de câteva ori: în 1936 - 1 dată, în 1937 - 2 ori, în 1938 - 1, în 1939 - 1, în 1940 - nici măcar una, până la 3 iulie 1941 - nici unul singur..
Până la 28 iunie inclusiv, Stalin a lucrat intens în biroul său de la Kremlin și a primit zilnic un număr mare de vizitatori; în noaptea de 28 spre 29 iunie i-a avut pe Beria și Mikoyan, care au părăsit biroul pe la ora 1 a.m. După aceea, înregistrările în jurnalul de vizite încetează și pentru 29-30 iunie lipsesc cu desăvârșire, ceea ce arată că Stalin nu a primit pe nimeni în biroul său de la Kremlin în aceste zile.
După ce a primit pe 29 iunie primele și încă vagi informații despre căderea Minskului care a avut loc cu o zi înainte, a vizitat Comisariatul Poporului de Apărare, unde a avut o scenă dificilă cu G.K. Jukov. După aceea, Stalin a plecat în „Aproape de Dacha” și s-a închis acolo, neprimind pe nimeni și nerăspunzând la telefon. În această stare, a rămas până în seara zilei de 30 iunie, când (în jurul orei 17.00) a venit la el o delegație (Molotov, Beria, Malenkov, Voroșilov, Mikoian și Voznesensky).
Acești lideri l-au informat pe Stalin despre organismul guvernamental creat și i-au oferit să devină președinte al Comitetului de Apărare a Statului, la care Stalin și-a dat acordul. Acolo, la fața locului, au fost împărțite competențe între membrii Comitetului de Apărare a Statului.
Componența GKO a fost următoarea: președinte al GKO - I. V. Stalin; Vicepreședinte al GKO - V. M. Molotov. Membrii GKO: L.P. Beria (din 16 mai 1944 - Vicepreședinte al GKO); K. E. Voroshilov; G. M. MALENKOV.
Compoziția GKO a fost schimbată de trei ori (modificările au fost oficializate legal prin deciziile Prezidiului Consiliului Suprem):
- La 3 februarie 1942, N. A. Voznesensky (la acea vreme președintele Comitetului de Stat de Planificare al URSS) și A. I. Mikoyan au devenit membri ai Comitetului de Apărare a Statului;
- La 22 noiembrie 1944, N.A. Bulganin a devenit un nou membru al GKO, iar K.E. Voroshilov a fost eliminat din GKO.
Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au tratat subiecte legate de război:
- evacuarea populaţiei şi industriei (în prima perioadă a Marelui Război Patriotic);
- mobilizarea industriei, producția de arme și muniții;
– manipularea armelor și munițiilor capturate;
- studiul și exportul în URSS a eșantioanelor capturate de echipamente, echipamente industriale, reparații (la etapa finală a războiului);
- organizarea ostilităţilor, distribuirea armelor etc.;
– numirea GKO-urilor autorizate;
- începerea „lucrărilor la uraniu” (crearea de arme nucleare);
- Schimbări structurale în GKO în sine.
Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au fost clasificate ca „Secrete”, „Secrete” sau „Secrete/Importanță deosebită”.
Unele decizii au fost deschise și publicate în presă - Decretul GKO nr. 813 din 19/10/41 privind introducerea stării de asediu la Moscova.
Comitetul de Apărare a Statului a supravegheat toate problemele militare și economice în timpul războiului. Conducerea luptei s-a realizat prin Cartierul General.
La 4 septembrie 1945, Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS.
| |
