Comitetul de Stat al URSS Comitetul de Apărare a Statului. Și iată un scurt fragment din discursul lui G. Malenkov

Plan
Introducere
1 Formarea GKO
2 Compoziția GKO
3 rezoluții GKO
4 Structura GKO
5 funcții GKO
6 Dizolvarea GKO
7 Informații suplimentareîn Wikisource

Bibliografie
Comitetul de Stat apărare (URSS)

Introducere

Comitetul de Stat de Apărare (abreviat GKO) - un organism de conducere de urgență creat în timpul Marelui Război Patriotic, care avea putere deplină în URSS. Necesitatea creației era evidentă, pentru că. în timp de război i se cerea să concentreze toată puterea din țară, atât executivă, cât și legislativă, într-un singur organism de conducere. Stalin și Biroul Politic au condus de fapt statul și au luat toate deciziile. Cu toate acestea, deciziile adoptate au venit în mod oficial de la Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS etc. Pentru a elimina o astfel de metodă de conducere, care este permisă în timp de pace, dar care nu îndeplinește cerințele legii marțiale a țării, s-a decis crearea unui Comitet de Apărare a Statului, care includea câțiva membri ai Biroului Politic, secretari ai Centralului. Comitetul al Partidului Comunist Uniune al Bolșevicilor și Stalin însuși, în calitate de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

1. Formarea GKO

GKO a fost înființată la 30 iunie 1941, printr-o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și a Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune. Necesitatea creării unui Comitet de Apărare a Statului, ca cel mai înalt organ de conducere, a fost motivată de situația dificilă de pe front, care impunea ca conducerea țării să fie centralizată la maximum. Rezoluția menționată mai sus prevede că toate ordinele Comitetului de Apărare a Statului trebuie îndeplinite fără îndoială de către cetățeni și orice autorități.

Ideea creării unui GKO a fost prezentată de L.P. Beria la o întâlnire din biroul lui Molotov din Kremlin, la care au participat și Malenkov, Voroșilov, Mikoyan și Voznesensky. nevoie de atribuire S-a decis punerea lui Stalin în fruntea Comitetului de Apărare a Statului, având în vedere autoritatea sa incontestabilă în țară. nevoie de atribuire Luând această decizie, cei șase după-amiaza (după ora 4) s-au dus la Dacha de Mijloc, unde l-au convins pe Stalin să-și asume din nou funcțiile de șef al statului și au repartizat atribuțiile în comitetul nou creat. nevoie de atribuire. . (pentru detalii vezi: Stalin 29-30 iunie 1941).

2. Compoziția GKO

Inițial (pe baza unui Decret comun al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, al Consiliului Comisarilor Poporului și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 30 iunie 1941, vezi mai jos), componența a GKO a fost după cum urmează:

· Președintele GKO - I. V. Stalin.

· Vicepreședinte al GKO - V. M. Molotov.

Membrii GKO:

· K. E. Voroshilov.

· La 3 februarie 1942, N. A. Voznesensky (la acea vreme președintele Comitetului de Stat de Planificare al URSS) și A. I. Mikoyan au devenit membri ai Comitetului de Apărare a Statului;

· Pe 22 noiembrie 1944, N. A. Bulganin a devenit un nou membru al GKO, iar K. E. Voroshilov a fost eliminat din GKO.

3. Rezoluții GKO

Primul decret GKO („Cu privire la organizarea producției de tancuri medii T-34 la uzina Krasnoye Sormovo”) a fost emis la 1 iulie 1941, ultimul (nr. ”) - 4 septembrie 1945. Numerotarea deciziile au fost respectate.

Din cele 9.971 de rezoluții și ordine adoptate de Comitetul de Apărare a Statului în timpul lucrărilor sale, 98 de documente rămân complet clasificate și trei mai parțial (se referă în principal la producția de arme chimice și problema atomică).

Majoritatea rezoluțiilor GKO au fost semnate de președintele său, Stalin, unele și de deputatul Molotov și de membrii GKO, Mikoyan și Beria.

Comitetul de Apărare a Statului nu avea propriul aparat, deciziile sale erau pregătite în comisariatele și departamentele populare relevante, iar munca de birou era efectuată de Sectorul Special al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune.

Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au fost clasificate ca „Secret”, „Top Secret” sau „Top Secret / Special Importanță” (denumirea „s”, „ss” și „ss/s” după număr), dar unele rezoluții au fost deschis și publicat în presă (un exemplu de astfel de rezoluție este Decretul Comitetului de Apărare a Statului nr. 813 din 19.10.41 privind introducerea stării de asediu la Moscova).

Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au tratat subiecte legate de război:

· evacuarea populaţiei şi industriei (în prima perioadă a Marelui Război Patriotic);

· mobilizarea industriei, producția de arme și muniții;

manipularea armelor și munițiilor capturate;

studiul și exportul în URSS a eșantioanelor capturate de echipamente, echipamente industriale, reparații (pentru stadiu final războaie);

organizarea ostilităților, distribuirea de arme etc.;

Numirea GKO-urilor autorizate;

despre începutul „lucrărilor asupra uraniului” (creația arme nucleare);

Schimbări structurale în GKO în sine.

4. Structura GKO

GKO a inclus mai multe divizii structurale. De-a lungul perioadei de existență, structura Comitetului s-a schimbat de mai multe ori, cu scopul de a maximiza eficiența managementului și de a se adapta la condițiile actuale.

Cea mai importantă subdiviziune a fost Biroul Operațional, creat la 8 decembrie 1942 prin rezoluția GKO nr. 2615s. Biroul includea L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan și V. M. Molotov. Șeful actual al Biroului Operațional era Beria. Sarcinile acestei unități au inclus inițial monitorizarea și monitorizarea activității curente a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, comisariatelor populare de comunicații, metalurgie feroasă și neferoasă, centrale electrice, industria petrolului, cărbunelui și chimică, precum și intocmirea si executarea planurilor de productie si aprovizionare a acestor industrii si transport cu tot ce aveti nevoie. La 19 mai 1944 a fost adoptat Decretul nr. 5931, prin care funcțiile biroului au fost extinse semnificativ - acum sarcinile sale includ monitorizarea și controlul activității comisariatelor populare ale industriei de apărare, transport, metalurgie, comisariatelor populare ale cele mai importante domenii ale industriei și centralelor electrice; din acel moment, Biroul Operațiuni era însărcinat și cu aprovizionarea armatei, iar în final i s-au încredințat atribuțiile desființate prin hotărârea Comitetului de transport.

Alte divizii importante ale GKO au fost:

· Comisia de trofee (creată în decembrie 1941, iar la 5 aprilie 1943, prin Decretul nr. 3123ss, a fost transformată în Comitetul de trofee);

· Comitetul special - creat la 20 august 1945 (Decretul GKO nr. 9887ss/op). Angajat în dezvoltarea armelor nucleare.

· Comitetul special (s-a ocupat de probleme de reparații).

· Comitetul de evacuare (creat la 25 iunie 1941 prin Decretul GKO nr. 834, desființat la 25 decembrie 1941 prin Decretul GKO nr. 1066ss). La 26 septembrie 1941, prin Decretul GKO nr. 715s, în cadrul acestui comitet a fost organizată Administrația pentru Evacuarea Populației.

Comitetul de descărcare căi ferate- a fost constituit la 25 decembrie 1941 prin Decretul GKO nr. 1066ss, la 14 septembrie 1942, prin Decretul GKO nr. 1279, s-a transformat în Comitetul Transporturilor din cadrul Comitetului de Apărare a Statului, care a existat până la 19 mai 1944, după care, prin Decretul GKO nr. 5931, Comitetul de transport a fost desființat, iar funcțiile sale au fost transferate Biroului de operațiuni GKO;

· Consiliul Radar - înființat la 4 iulie 1943 prin Decretul GKO nr. 3686ss, format din: Malenkov (președinte), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.

· Un grup de comisari permanenți ai GKO și comisii permanente ale GKO pe fronturi.

5. Funcții GKO

Comitetul de Apărare a Statului a supravegheat toate problemele militare și economice în timpul războiului. Conducerea luptei s-a realizat prin Cartierul General.

6. Dizolvarea GKO

Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 4 septembrie 1945.

7. Informații suplimentare în Wikisource

Bibliografie:

1. R. A. Medvedev. IV Stalin în primele zile ale Marelui Război Patriotic. Istorie nouă și contemporană, nr. 2, 2002

2. Konstantin Pleshakov. greșeala lui Stalin. Primele 10 zile de război. Pe. din engleza. A. K. Efremova. M., „Eksmo”, 2006 ISBN 5-699-11788-1 p. 293-304

3. Guslyarov E. (ed.) Stalin în viață. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

4. 1941 Documentele. în 2 vol. M., Democrație, 1998 p.498 ISBN 5-89511-003-7

5. Kumanev G. Lângă Stalin. Smolensk, Rusich, 2001, p. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

6. Hruşciov N. S. Memorii. Timp, oameni, putere. În 3 vol. M., știrile de la Moscova, 1999. T.1., p. 301

7. Jover W. Secretele vieții și morții lui Stalin. - „Le Nouvel Observateur”: 28-06-2006. (Interviu cu istoricul englez Simon Seabeg Montefiore)

8. Conferinta stiintifica„N.A. Voznesensky: epoca și modernitatea sa”. Arhivele Rusiei

9. Decretul GKO nr. 2615c din 8.12.42

Introducere

Comitetul de Stat de Apărare (abreviat GKO) - un organism de conducere de urgență creat în timpul Marelui Război Patriotic, care avea putere deplină în URSS. Necesitatea creației era evidentă, pentru că. în timp de război, se cerea să se concentreze toată puterea din țară, atât executivă, cât și legislativă, într-un singur organism de conducere. Stalin și Biroul Politic au condus de fapt statul și au luat toate deciziile. Cu toate acestea, deciziile adoptate au venit în mod oficial de la Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS etc. Pentru a elimina o astfel de metodă de conducere, care este permisă în timp de pace, dar care nu îndeplinește cerințele legii marțiale a țării, s-a decis crearea unui Comitet de Apărare a Statului, care includea câțiva membri ai Biroului Politic, secretari ai Centralului. Comitetul al Partidului Comunist Uniune al Bolșevicilor și Stalin însuși, în calitate de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

1. Formarea GKO

2. Compoziția GKO

Președintele GKO - I. V. Stalin.

Vicepreședinte al GKO - V. M. Molotov.

Membrii GKO:

K. E. Voroshilov.

La 3 februarie 1942, N. A. Voznesensky (la acea vreme președintele Comitetului de stat de planificare al URSS) și A. I. Mikoyan au devenit membri ai GKO;

La 22 noiembrie 1944, N. A. Bulganin a devenit un nou membru al GKO, iar K. E. Voroshilov a fost eliminat din GKO.

3. Rezoluții GKO

Majoritatea rezoluțiilor GKO au fost semnate de președintele său, Stalin, unele și de deputatul Molotov și de membrii GKO, Mikoyan și Beria.

Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au fost clasificate ca „Secret”, „Top Secret” sau „Top Secret / Special Importanță” (denumirea „s”, „ss” și „ss/s” după număr), dar unele rezoluții au fost deschis și publicat în presă (un exemplu de astfel de rezoluție este Decretul Comitetului de Apărare a Statului nr. 813 din 19/10/41 privind introducerea stării de asediu la Moscova).

Marea majoritate a rezoluțiilor GKO au tratat subiecte legate de război:

evacuarea populației și industriei (în prima perioadă a Marelui Război Patriotic);

mobilizarea industriei, producția de arme și muniții;

manipularea armelor și muniției capturate;

studiul și exportul în URSS a eșantioanelor capturate de echipamente, echipamente industriale, reparații (la etapa finală a războiului);

organizarea ostilităților, distribuirea de arme etc.;

numirea GKO-urilor autorizate;

despre începutul „lucrărilor la uraniu” (crearea de arme nucleare);

modificări structurale în GKO în sine.

4. Structura GKO

Cea mai importantă subdiviziune a fost Biroul Operațional, creat la 8 decembrie 1942 prin rezoluția GKO nr. 2615s. Biroul includea L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan și V. M. Molotov. Șeful actual al Biroului Operațional era Beria. Sarcinile acestei unități au inclus inițial monitorizarea și monitorizarea activității curente a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, comisariatelor populare de comunicații, metalurgie feroasă și neferoasă, centrale electrice, industria petrolului, cărbunelui și chimică, precum și intocmirea si executarea planurilor de productie si aprovizionare a acestor industrii si transport cu tot ce aveti nevoie. La 19 mai 1944 a fost adoptat Decretul nr. 5931, prin care funcțiile biroului au fost extinse semnificativ - acum sarcinile sale includ monitorizarea și controlul activității comisariatelor populare ale industriei de apărare, transport, metalurgie, comisariatelor populare ale cele mai importante domenii ale industriei și centralelor electrice; din acel moment, Biroul Operațiuni era responsabil și de aprovizionarea armatei, iar în final i s-au încredințat atribuțiile desființate prin hotărârea Comitetului de transport.

Alte divizii importante ale GKO au fost:

Comisia de trofee (înființată în decembrie 1941, iar la 5 aprilie 1943, prin Decretul nr. 3123ss, a fost transformată în Comitetul de trofee);

Comitetul special - înființat la 20 august 1945 (Decretul GKO nr. 9887ss / op). Angajat în dezvoltarea armelor nucleare.

Comitetul special (s-a ocupat de problemele reparațiilor).

Comitetul de evacuare (creat la 25 iunie 1941 prin Decretul GKO nr. 834, desființat la 25 decembrie 1941 prin Decretul GKO nr. 1066ss). La 26 septembrie 1941, prin Decretul GKO nr. 715s, în cadrul acestui comitet a fost organizată Administrația pentru Evacuarea Populației.

Comitetul pentru Descărcarea Căilor Ferate - a fost format la 25 decembrie 1941 prin Decretul GKO nr. 1066ss, la 14 septembrie 1942, prin Decretul GKO nr. 1279, s-a transformat în Comitetul Transporturilor din cadrul Comitetului de Apărare a Statului, care a existat până în mai. 19, 1944, după care, prin Decretul GKO nr. 5931, Comitetul de transport a fost desființat, iar funcțiile acestuia au fost transferate Biroului Operațional GKO;

Consiliul Radar - înființat la 4 iulie 1943 prin Decretul GKO nr. 3686ss, format din: Malenkov (președinte), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.

Un grup de comisari permanenți ai GKO și comisii permanente ale GKO pe fronturi.

5. Funcții GKO

Comitetul de Apărare a Statului a supravegheat toate problemele militare și economice în timpul războiului. Conducerea luptei s-a realizat prin Cartierul General.

6. Dizolvarea GKO

Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 4 septembrie 1945.

7. Informații suplimentare în Wikisource

Bibliografie:

R. A. Medvedev. IV Stalin în primele zile ale Marelui Război Patriotic. Istorie nouă și contemporană, nr. 2, 2002

Constantin Pleşakov. greșeala lui Stalin. Primele 10 zile de război. Pe. din engleza. A. K. Efremova. M., „Eksmo”, 2006 ISBN 5-699-11788-1 p. 293-304

Guslyarov E. (ed.) Stalin în viață. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

1941 Documentele. în 2 vol. M., Democrație, 1998 p.498 ISBN 5-89511-003-7

Kumanev G. Lângă Stalin. Smolensk, Rusich, 2001, p. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

Hruşciov N. S. Memorii. Timp, oameni, putere. În 3 vol. M., știrile de la Moscova, 1999. T.1., p. 301

Jover W. Secretele vieții și morții lui Stalin. - „Le Nouvel Observateur”: 28-06-2006. (Interviu cu istoricul englez Simon Seabeg Montefiore)

Conferința științifică „N.A.Voznesensky: epoca sa și modernitatea”. Arhivele Rusiei

Comitetul de Apărare a Statului, creat în timpul Marelui Război Patriotic, a fost un organism de conducere de urgență care avea putere deplină în URSS. Președintele GKO a devenit secretarul general al Comitetului Central al Partidului Comunist Uniune al Bolșevicilor Stalin IV, iar președintele Consiliului Comisarilor Poporului al URSS, Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe V.M. Molotov a devenit adjunctul său. Beria L.P. a devenit membru al GKO. (Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne al URSS), Voroshilov K.E. (Președintele CO din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS), Malenkov G.M. (Secretar, șef al Departamentului de Personal al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune). În februarie 1942, N.A. Voznesensky a fost introdus în GKO. (primul vicepreședinte al Consiliului Comisarilor Poporului) și Mikoyan A.I. (Președintele Comitetului pentru aprovizionarea cu alimente și îmbrăcăminte al Armatei Roșii), Kaganovici L.M. (vicepreședinte al Consiliului Comisarilor Poporului). În noiembrie 1944, Bulganin N.A. a devenit un nou membru al Comitetului de Apărare a Statului. (comisar adjunct al apărării al URSS) și Voroșilov K.E. a fost retras din GKO.

GKO a fost înzestrat cu largi funcții legislative, executive și administrative, a unit conducerea militară, politică și economică a țării. Deciziile și ordinele Comitetului de Apărare a Statului aveau puterea legilor din timpul războiului și erau supuse executării neîndoielnice de către toate organele de partid, de stat, militare, economice și sindicale. Cu toate acestea, au continuat să funcționeze și Forțele Armate ale URSS, Prezidiul Forțelor Armate ale URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, comisariatele populare, îndeplinind decretele și deciziile Comitetului de Apărare a Statului. În timpul Marelui Război Patriotic, Comitetul de Apărare a Statului a adoptat 9971 de rezoluții, dintre care aproximativ două treimi s-au ocupat de problemele economiei militare și ale organizării producției militare: evacuarea populației și industriei; mobilizarea industriei, producția de arme și muniții; manipularea armelor și muniției capturate; organizarea ostilităților, distribuirea de arme; numirea GKO-urilor autorizate; schimbări structurale în Comitetul de Apărare a Statului însuși, etc. Deciziile rămase ale Comitetului de Apărare a Statului au vizat chestiuni politice, de personal și alte probleme.

Funcțiile GKO: 1) dirijarea activităților departamentelor și instituțiilor de stat, îndreptându-le eforturile către utilizarea deplină a capacităților materiale, spirituale și militare ale țării pentru a obține victoria asupra inamicului; 2) mobilizarea resurselor umane ale ţării pentru nevoile frontului şi economie nationala; 3) organizarea muncii neîntrerupte a industriei de apărare a URSS; 4) rezolvarea problemelor de restructurare a economiei pe picior de război; 5) evacuarea instalațiilor industriale din zonele amenințate și transferul întreprinderilor în zonele eliberate; 6) pregătirea rezervelor și a personalului pentru forțele armate și industrie; 7) restabilirea economiei distruse de război; 8) determinarea volumului și termenelor livrărilor de produse militare de către industrie.

GKO a stabilit sarcini politico-militare pentru conducerea militară, a îmbunătățit structura forțelor armate, a determinat natura generală a utilizării lor în război și a atribuit cadre de conducere. Organele de lucru ale GKO pe probleme militare, precum și organizatorii direcți și executanții deciziilor sale în acest domeniu au fost Comisariatele Poporului de Apărare (NPO al URSS) și Marina (CN al Marinei URSS).

Din jurisdicția Consiliului Comisarilor Poporului din URSS la jurisdicția Comitetului de Stat pentru Apărare, au fost transferate comisariatele populare ale industriei de apărare: Comisariatul Poporului pentru Industria Aviației, Comisariatul Poporului pentru Industria Tancurilor, Comisariatul Poporului pentru Muniții, Comisariatul Poporului. pentru Armament, Comisariatul Poporului pentru Armament, Comisariatul Poporului pentru Armament și altele.Rezoluții GKO privind producția de produse militare. Comisarii aveau mandate, semnate de președintele GKO - Stalin, care defineau clar sarcinile practice pe care GKO le stabilea comisarilor lor. Ca urmare a eforturilor depuse, producția de produse militare în martie 1942 numai în regiunile de est ale țării a atins nivelul de dinainte de război al producției sale pe întreg teritoriul Uniunii Sovietice.

În timpul războiului, pentru a obține o eficiență maximă a managementului și adaptarea la condițiile actuale, structura GKO a fost schimbată în mod repetat. Una dintre diviziile importante ale Comitetului de Apărare a Statului a fost Biroul Operațiuni, înființat la 8 decembrie 1942. Biroul Operațiuni includea L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan. și Molotov V.M. Sarcinile acestei unități au inclus inițial coordonarea și unificarea acțiunilor tuturor celorlalte unități ale Comitetului de Apărare a Statului. Dar în 1944 funcțiile biroului au fost extinse semnificativ.

A început să controleze activitatea curentă a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, precum și pregătirea și punerea în aplicare a planurilor de producție și aprovizionare cu industrii și transport. Biroul operațional a devenit responsabil pentru aprovizionarea armatei, în plus, i s-au atribuit atribuțiile Comitetului de transport desființat anterior. "Toți membrii GKO erau responsabili de anumite domenii de lucru. Deci, Molotov era responsabil de tancuri, Mikoyan era responsabil de aprovizionarea cu intendența, alimentarea cu combustibil, problemele de împrumut-închiriere, uneori el executa comenzi individuale de la Stalin pentru a livra obuze în față. Malenkov a fost angajat în aviație, Beria - muniție și arme. Toată lumea a venit la Stalin cu propriile întrebări și a spus: Vă rog să luați o astfel de decizie cu privire la o astfel de problemă ... "- a amintit șeful Logisticii, generalul armatei Khrulev A.V.

Pentru a efectua evacuarea întreprinderilor industriale și a populației din regiunile de primă linie spre est, a fost creat Consiliul pentru Afaceri de Evacuare în cadrul Comitetului de Apărare a Statului. În plus, în octombrie 1941 s-a format Comitetul pentru Evacuarea Stocurilor de Alimente, Mărfuri Industriale și Întreprinderi Industriale. Cu toate acestea, în octombrie 1941, aceste organisme au fost reorganizate în Direcția pentru Afaceri de Evacuare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. Alte divizii importante ale Comitetului de Apărare a Statului au fost: Comisia de trofee, creată în decembrie 1941, iar în aprilie 1943 transformată în Comitetul de trofee; Comitetul Special, care s-a ocupat de dezvoltarea armelor nucleare; Comitetul special - s-a ocupat de problemele reparațiilor etc.

Comitetul de Apărare a Statului a devenit principala verigă în mecanismul managementului centralizat al mobilizării resurselor umane și materiale ale țării pentru apărare și lupta armată împotriva inamicului. După ce și-a îndeplinit funcțiile, Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 4 septembrie 1945.

STATE DEFENSE COMMITTEE (GKO), cel mai înalt organism de stat de urgență din URSS în timpul Marelui Război Patriotic din 1941-1945. Format la 30 iunie 1941 printr-o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, a Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, format din I. V. Stalin (Președinte) , V. M. Molotov (vicepreședinte), K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov , L.P. Beria. În februarie 1942, A. I. Mikoyan, N. A. Voznesensky, L. M. Kaganovici au fost adăugați la Comitetul de Apărare a Statului, în noiembrie 1944 N. A. Bulganin a fost inclus în locul lui Voroșilov. GKO a fost înzestrat cu putere deplină pe teritoriul URSS, adică toate organismele și organizațiile de partid, sovietice, militare, publice, precum și cetățenii URSS, erau obligați să respecte fără îndoială deciziile și ordinele sale.

Consiliul de Apărare a Muncitorilor și Țăranilor în timpul Războiului Civil din 1917-1922 a servit drept prototip al Comitetului de Apărare a Statului. GKO a supravegheat activitățile tuturor departamentelor și instituțiilor guvernamentale; a efectuat reorganizarea aparatului de stat și a organelor centrale ale administrației militare în legătură cu particularitățile timpului de război; a determinat sarcinile economiei de război și a concentrat eforturile organelor de stat, de partid și economice asupra îndeplinirii acestora; a introdus și a anulat starea de asediu; a luat măsuri pentru restabilirea economiei naționale distruse de război; a supravegheat asigurarea forțelor armate cu personal, arme, echipament militar, proprietate militară și hrană; a luat măsuri pentru întărirea ordinii în țară și a disciplinei în armată; a luat decizii cu privire la crearea de formațiuni militare străine pe teritoriul URSS, la achiziționarea de echipamente, arme și alte proprietăți în străinătate etc. GKO a îndeplinit conducerea militar-strategică a luptei armate prin Cartierul General al Înaltei Supreme. Comanda. Pentru a îndruma lupta populației în spatele liniilor inamice, în mai 1942, prin hotărâre a Comitetului de Apărare a Statului, au fost create la Sediul Înaltului Comandament Suprem Sediul Central al mișcării partizane și sediul local al mișcării partizane. Fiecare membru al GKO era responsabil de o anumită gamă de probleme (L. P. Beria - producția de arme și muniții; K. E. Voroshilov - pregătirea de noi formațiuni militare pentru armată; G. M. Malenkov - producția de avioane și motoare de avioane; A. I. Mikoyan - producția de alimente, combustibil și îmbrăcăminte etc.). Membrii GKO nu au fost eliberați de posturile lor de partid și de stat, ei au creat grupuri de lucru, care au inclus designeri proeminenți, ingineri, planificatori, muncitori de producție și alți specialiști.

Hotărârile adoptate au intrat imediat în vigoare și au fost executate prin aparatul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, al comisariatelor poporului, precum și prin GKO autorizate. Sub GKO, existau comitete: transport, trofeu, radar, un comitet special (se ocupa de reparații, echipamente de trofee etc.). Pentru a controla activitatea curentă a tuturor comisariatelor populare ale industriei de apărare, comisariatele populare de comunicații, metalurgie feroasă și neferoasă, centrale electrice, cărbune, petrol și industria chimică, în decembrie 1942 s-a format Biroul de operațiuni GKO format din Beria (președinte), Malenkov, Mikoian, N. A. Voznesensky și Bulganin. În primăvara anului 1944, Comisariatele Populare ale industriilor de cauciuc, celuloză și electrică au fost transferate suplimentar la Biroul Operațiuni, iar în august 1944 - probleme legate de aprovizionarea Armatei Roșii și a întreprinderilor din industria de apărare cu produse alimentare și industriale. .

După încheierea celui de-al doilea război mondial, prin Decretul Prezidiului Forțelor Armate URSS din 4 septembrie 1945, Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat. În total, în anii de război, Comitetul de Apărare a Statului a adoptat aproximativ 10 mii de acte juridice de reglementare care au avut puterea legilor din timpul războiului. În ciuda subiectivității care a avut loc într-o serie de cazuri în analiza și evaluarea situației militaro-politice, centralizarea excesivă în soluționarea multor probleme, crearea și activitățile Comitetului de Apărare a Statului au contribuit la mobilizarea eforturilor popoarelor din URSS să obţină victoria în Mare Război patriotic.

Lit.: Comitetul de Apărare a Statului Belikov A. M. și problemele creării unei economii militare bine coordonate // Spatele sovietice în Marele Război Patriotic. M., 1974. Cartea. unu; Komarov Ya. Ya. Comitetul de Apărare a Statului decide ...: Documente. Amintiri. Comentarii. M., 1990; Gorkov Yu. A. Comitetul de Stat pentru Apărare (1941-1945): Cifre. Documentele. M., 2002.

Situația extremă a dictat abordări neobișnuite ale organizării managementului. Căutarea măsurilor eficiente de salvare pentru a scăpa țara de o catastrofă cu adevărat amenințătoare a dus la crearea, la 30 iunie 1941, a Comitetului de Apărare de Stat (GKO) al URSS.

Printr-o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a creat Comitetul de Apărare de Stat al URSS, și-a definit statutul de stat, caracter, funcții, compoziție. Caracteristicile sale sunt că este înzestrat cu puteri nelimitate, a unit statul, partidul, principiile publice de administrare, a devenit un organism extraordinar și autoritar de putere și administrație, a condus verticalele sovieticului, partidului și întregii administrații civile a statului luptător. . GKO a fost condusă de președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, secretarul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, I.V. Stalin, ceea ce a însemnat cel mai înalt grad de centralizare a managementului, concentrare, combinarea diferitelor sale forme în mâinile unui singur funcționar. Membrii GKO reprezentau conducerea de vârf a partidului și a statului, formau o componență restrânsă a PB al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, care a luat în considerare proiecte preliminare și propuse de hotărâri cu privire la toate cele mai importante probleme ale vieții statului. , putere și administrație. Formarea GKO a dat de fapt legitimitate deciziilor Biroului Politic, care i-a inclus pe cei apropiați lui I.V. Stalin se confruntă.

Membrii Comitetului de Apărare a Statului, pe lângă marile puteri anterioare, au primit puteri nelimitate pentru a crește eficiența unor ramuri specifice ale guvernului.

Decretul comun al Prezidiului Sovietului Suprem și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a obligat toți cetățenii, toți statul, militarii, economici, de partid, sindicatele, organele Komsomol. să respecte fără îndoială deciziile și ordinele Comitetului de Apărare de Stat al URSS, cărora li sa dat forța legilor din timpul războiului.

Corpul de urgență a funcționat într-un mod extraordinar. Bonurile de stat nu aveau regulamente de munca, se intalneau neregulat si nu intotdeauna in vigoare. Deciziile au fost luate de către președinte sau adjuncții acestuia – V.M. Molotov (din 30 iunie 1941) și L.P. Beria (din 16 mai 1944) după consultări cu acei membri ai GKO care supravegheau departamentele relevante. Comisarii poporului și liderii militari în memoriile lor notează că procedura de luare a deciziilor a fost simplificată la limită, a fost încurajată inițiativa persoanelor responsabile și a fost asigurată natura comercială a activității GKO. Întrucât liderii de vârf ai țării erau simultan membri ai Comitetului de Apărare a Statului, Biroul Politic, Stavka, Consiliul Comisarilor Poporului, deciziile lor erau adesea oficializate ca directive și rezoluții ale unuia sau altui organ de conducere, în funcție de natura problema luată în considerare. Mareșalul G.K. Jukov și-a amintit că nu a fost întotdeauna posibil să se determine la o ședință a cărui corp a fost prezent. El a caracterizat activitatea Comitetului de Apărare a Statului astfel: „La reuniunile Comitetului de Apărare a Statului, care au avut loc în orice moment al zilei, de regulă, la Kremlin sau la casa lui I.V. Stalin, discutat și adoptat probleme critice” Jukov G.K. Amintiri și reflecții. Ed. al 10-lea. M., 2000. S. 130-140 ..

O caracteristică a activităților Comitetului de Apărare a Statului a fost absența propriului aparat ramificat. Managementul a fost efectuat prin aparatul de organe controlat de guvern, comitete de partid. În cele mai importante sectoare ale economiei naționale, a existat o instituție de GKO autorizați, care de foarte multe ori erau simultan reprezentanți ai Comitetului Central al Partidului Comunist Bolșevici din întreaga Uniune, care le asigurau drepturi nelimitate. Au existat și reprezentanți în toate republicile unionale și autonome.

Pe teren, în regiunile cele mai importante din punct de vedere strategic, s-au format și funcționat comitete de apărare regionale și orașe.

Aceste organe locale de urgență asigurau unitatea administrației în stare de urgență, au fost create prin decizia Comitetului de Apărare a Statului, s-au ghidat după deciziile acestuia, deciziile organelor locale, de partid și sovietice, consiliilor militare de fronturi și armate. GKO a înființat astfel de organisme în aproape 60 de orașe din regiunea Moscovei, Centru, regiunea Volga, Caucazul de Nord și din 1942 în marile orașe Transcaucazia. Ei au unit puterea civilă și militară în orașele care se aflau în zona de luptă și în apropierea liniei frontului sau se aflau în raza de acțiune a aeronavelor inamice, precum și acolo unde se aflau navele marinei și flota comercială. Ei au inclus primii oficiali ai partidului, agentii guvernamentale administrații, comisari militari, comandanți ai garnizoanelor, șefi de departamente ai NKVD. Ei erau strâns legati de comandamentul militar, iar reprezentanții acestora erau în același timp membri ai consiliilor militare respective. Lipsite de personal propriu, precum și de GKO din centru, comitetele de apărare ale orașului se bazau pe organele locale de partid, sovietice, economice și publice. Sub ei, a existat o instituție a comisarilor, au fost create grupuri operaționale pentru rezolvarea urgentă a problemelor, activistul public Danilov V.N. a fost larg implicat. Război și putere: autoritățile de urgență ale regiunilor Rusiei în timpul Marelui Război Patriotic. / Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Au fost create și corpuri auxiliare de urgență. La 24 iunie 1941, Consiliul de Evacuare a apărut în cadrul N.M. Shvernik și adjunctul său A.N. Kosygin. „Creează un Consiliu. Pentru a-l obliga să înceapă munca”, se arată în rezoluția corespunzătoare. O astfel de concizie, combinată cu absența reglementărilor de muncă, a deschis un spațiu larg de inițiativă. La 16 iulie 1941, M.G. Pervukhin (vicepreședinte), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovici, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Consiliul a acționat ca un organism atașat Comitetului de Apărare a Statului și avea membri autorizați ai Comitetului de Apărare a Statului. În plus, în octombrie 1941, a fost format Comitetul pentru Evacuarea Stocurilor de Alimente, Mărfuri Industriale și Întreprinderi Industriale. La sfârșitul lunii decembrie 1941, în locul ambelor organe, au fost create Direcția pentru Afaceri de Evacuare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, departamentele corespunzătoare din republici, teritorii și regiuni și centrele de evacuare de pe căile ferate.

Organisme similare de urgență au devenit și Comitetul pentru Aprovizionare cu alimente și îmbrăcăminte al Armatei Roșii, Comitetul pentru descărcarea mărfurilor în tranzit și Comitetul pentru transport. Acesta din urmă a fost format sub GKO la 14 februarie 1942. Îndatoririle sale au inclus planificarea și reglementarea transportului prin toate modurile de transport, coordonarea activității acestora și dezvoltarea măsurilor pentru îmbunătățirea bazei materiale. Eficacitatea managementului sistemului de transport a fost evidenţiată de şeful departamentului de comunicaţii militare, iar din decembrie 1944, Comisarul Poporului de Căi Ferate I.V. Kovalev: în timpul războiului nu a existat un singur accident de tren din vina lucrătorilor feroviari și nici un singur eșalon militar nu a fost distrus de aeronavele inamice pe parcurs.

Biroul operațional creat la 8 decembrie 1942 în subordinea Comitetului de Apărare de Stat al URSS, care controla toate comisariatele populare ale complexului de apărare, a întocmit planuri de producție trimestriale și lunare și a pregătit proiecte de decizii relevante pentru președintele Comitetului de Apărare a Statului. , avea funcții deosebite.

GKO și alte organisme ale administrației superioare au acordat o atenție maximă sistemului organizatoric militar, au schimbat structura și componența conducerii militare în timpul războiului, au compensat pierderea personalului de comandă, au ajutat Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem, Statul Major Armata Roșie, departamentele ONG-urilor, Marinei, comanda direcțiilor și fronturilor strategice. S-a înființat conducerea tuturor structurilor forțelor armate, a fost eficientizat comanda fronturilor, armatelor, formațiunilor și formațiunilor operaționale ca parte a fronturilor, corpurilor, diviziilor, brigăzilor, regimentelor etc.

De la 15 iulie 1941 până la 9 octombrie 1942, institutul comisarilor militari și al ofițerilor politici în companii a funcționat în toate părțile Armatei Roșii și pe navele Marinei. Spre deosebire de comisarii perioadei de străinătate intervenția militarăși război civil comisari militari 1941-1942 nu aveau dreptul de a controla personalul de comandă, dar adesea mulți dintre ei se amestecau în acțiunile conducătorilor militari, ceea ce submina unitatea de comandă și crea o stare de dublă putere în corpul militar. În Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 9 octombrie 1942, desființarea instituției comisarilor militari este motivată de faptul că acesta și-a îndeplinit sarcinile care i-au fost încredințate. În același timp, a fost introdusă instituția adjuncților comandanților pentru muncă politică (zampolitov), care pe tot parcursul războiului și după acesta a îndeplinit funcțiile de educație ideologică și politică a personalului permanent actualizat sub conducerea liderilor militari.

În legătură cu creșterea mișcării partizane, la 30 mai 1942, la Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem a fost constituit Cartierul General al Mișcării Partizane (TSSHPD). Acesta a fost condus de primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Belarus P.K. Ponomarenko. TSSHPD a coordonat acțiunile a numeroase detașamentele partizaneîntre ei și cu unități ale armatei obișnuite, au organizat aprovizionarea răzbunătorilor populari cu arme, muniții, echipamente de comunicații, au oferit asistență medicală, au stabilit informații reciproce, au ținut întâlniri ale comandanților partizanilor la Moscova, au ajutat la pregătirea și efectuarea raidurilor profunde. formațiuni partizane de-a lungul spatelui armatei germane fasciste; și alții.TsSHPD a lucrat împreună cu liderii organelor subterane sovietice, de partid, Komsomol din teritoriul ocupat temporar. Management în vrac mișcare partizană dintr-un singur centru s-a dovedit a fi deosebit de eficient în eliberarea teritoriului sovietic în anii 1943-1944 N. Vert.Istoria statului sovietic. /vert. N. 1900--1991 / Per. din fr. -M., 1992. S. 38-49 ..

Conducerea de stat a sferei militare a dobândit nu numai o prioritate, ci și un caracter cuprinzător, noi funcții, s-a desfășurat pe baza legii marțiale, prin metode de urgență, a asigurat o construcție militară intensivă, un nivel calitativ nou de muncă organizatorică militară, în cele din urmă victorioasă, deși cu erori și eșecuri separate, îndeplinirea de către Forțele Armate a principalelor sarcini de protejare a țării și înfrângerea inamicului.

Comitetul de Stat al URSS Comitetul de Apărare a Statului. Și iată un scurt fragment din discursul lui G. Malenkov

Articole similare