Devlet Savunma Komitesine başkanlık etti. SSCB Devlet Savunma Komitesi. SSCB Silahlı Kuvvetleri Yüksek Komutanlığı Karargahı
Aşırı durum, yönetimin organizasyonuna olağandışı yaklaşımlar getirdi. Ülkeyi gerçekten tehdit edici bir felaketten kurtarmak için etkili önlemleri kurtarma arayışı, 30 Haziran 1941'de SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin (GKO) kurulmasına yol açtı.
Yüksek Sovyet Başkanlığı ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin ortak kararıyla, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, SSCB Devlet Savunma Komitesi'ni oluşturdu, durum bilgisi, karakter, işlevler, kompozisyon. Özellikleri, sınırsız yetkilere sahip olması, devleti, partiyi, genel yönetim ilkelerini birleştirmesi, olağanüstü ve yetkili bir iktidar ve yönetim organı haline gelmesi, Sovyet, parti ve savaşan devletin tüm sivil idaresinin dikeylerine başkanlık etmesidir. . GKO, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Sekreteri I.V. Yönetimin, konsantrasyonun, çeşitli biçimlerinin tek bir yetkilinin elindeki kombinasyonunun en yüksek derecede merkezileşmesi anlamına gelen Stalin. GKO üyeleri, oluşan üst parti ve devlet liderliğini temsil etti. dar kompozisyon Daha önce düşünen Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin PB'si, devlet hayatı, iktidarı ve yönetiminin en önemli sorunları hakkında taslak kararlar önerdi. GKO'nun oluşumu, I.V.'ye yakın olanları da içeren Politbüro'nun kararlarına aslında meşruiyet kazandırdı. Stalin'in yüzü.
Devlet Savunma Komitesi üyeleri, eski büyük yetkilerine ek olarak, hükümetin belirli dallarının etkinliğini artırmak için sınırsız yetkiler aldı.
Yüksek Sovyet Başkanlığı ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Ortak Kararnamesi, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, tüm vatandaşları, tüm devlet, askeri, ekonomik, parti, sendika, Komsomol organlarını zorunlu kıldı. savaş yasalarının gücü verilen SSCB Devlet Savunma Komitesinin kararlarına ve emirlerine sorgusuz sualsiz uymak.
Acil servis olağanüstü bir şekilde çalıştı. T-faturaların çalışma düzenlemeleri yoktu, düzensiz bir şekilde toplandılar ve her zaman tam olarak yürürlükte değillerdi. Kararlar başkan veya yardımcıları tarafından verildi - V.M. Molotov (30 Haziran 1941'den beri) ve L.P. Beria (16 Mayıs 1944'ten beri) ilgili departmanları denetleyen GKO üyeleriyle görüştükten sonra. Halk komiserleri ve askeri liderler anılarında, karar alma prosedürünün sınıra kadar basitleştirildiğini, sorumlu kişilerin inisiyatifinin teşvik edildiğini ve GKO'nun çalışmalarının ticari doğasının sağlandığını belirtiyorlar. Ülkenin üst düzey liderleri aynı zamanda Devlet Savunma Komitesi, Politbüro, Stavka, Halk Komiserleri Konseyi'nin üyeleri olduklarından, kararları genellikle, niteliğine bağlı olarak bir veya başka bir yönetim organının direktifleri ve kararları olarak resmileştirildi. ele alınan konu. Mareşal G.K. Zhukov, bir toplantıda hangi organın bulunduğunu belirlemenin her zaman mümkün olmadığını hatırlattı. Devlet Savunma Komitesinin çalışmalarını şu şekilde nitelendirdi: “Günün herhangi bir saatinde, kural olarak Kremlin'de veya I.V. Stalin, tartıştı ve kabul etti kritik meseleler” Zhukov G.K. Anılar ve yansımalar. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140 ..
Devlet Savunma Komitesinin faaliyetlerinin bir özelliği, kendi dallı aygıtının olmamasıydı. Yönetim organların aparatı aracılığıyla gerçekleştirildi hükümet kontrollü, parti komiteleri. kilit endüstrilerde Ulusal ekonomi Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin aynı anda temsilcileri olan ve onlara sınırsız haklar sağlayan yetkili GKO'ların bir kurumu vardı. Tüm birlik ve özerk cumhuriyetlerde de temsilciler vardı.
Sahada stratejik olarak en önemli bölgelerde bölge ve şehir savunma komiteleri oluşturuldu ve işletildi.
Bu yerel acil durum organları, olağanüstü bir durumda yönetimin birliğini sağladı, Devlet Savunma Komitesi kararıyla oluşturuldu, kararları, yerel, parti ve Sovyet organlarının kararları, cephelerin ve orduların askeri konseyleri tarafından yönlendirildi. GKO, Moskova bölgesi, Merkez, Volga bölgesi, Kuzey Kafkasya'nın yaklaşık 60 şehrinde ve 1942'den beri Transkafkasya'nın büyük şehirlerinde bu tür organları kurdu. Savaş bölgesinde ve cephe hattına yakın veya düşman uçaklarının menzili içinde olan şehirlerde ve ayrıca donanma ve ticaret filosunun gemilerinin bulunduğu şehirlerde sivil ve askeri gücü birleştirdiler. Partinin ilk yetkililerini, eyalet hükümetlerini, askeri komiserleri, garnizon komutanlarını, NKVD daire başkanlarını içeriyordu. Askeri komutanlıkla yakından bağlantılıydılar ve temsilcileri aynı zamanda ilgili askeri konseylerin üyeleriydi. Merkezde GKO'nun yanı sıra kendi personeli olmayan şehir savunma komiteleri yerel parti, Sovyet, ekonomik ve kamu kurumlarına güveniyordu. Altlarında bir komisyon kurumu vardı, sorunları acilen çözmek için görev güçleri oluşturuldu, sosyal aktivistler Danilov V.N. geniş çapta yer aldı. Savaş ve güç: Büyük dönemde Rus bölgelerinin olağanüstü otoriteleri Vatanseverlik Savaşı./Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..
Yardımcı acil durum organları da oluşturuldu. 24 Haziran 1941'de Tahliye Konseyi, N.M.'nin bir parçası olarak ortaya çıktı. Shvernik ve yardımcısı A.N. Kosigin. “Bir Konsey oluşturun. Onu işe başlamaya zorlamak için, ”ilgili kararda okundu. Böyle bir kısalık, çalışma düzenlemelerinin yokluğuyla birleştiğinde, inisiyatif için geniş bir alan açtı. 16 Temmuz 1941'de M.G. konseye tanıtıldı. Pervukhin (Başkan Yardımcısı), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganoviç, M.Z. Saburov, M.Ö. Abakumov. Konsey, Devlet Savunma Komitesi'ne bağlı bir organ olarak hareket etti ve Devlet Savunma Komitesi'nin yetkili üyelerine sahipti. Ayrıca Ekim 1941'de Gıda Stokları, Sanayi Malları ve Sanayi İşletmelerinin Tahliye Komitesi kuruldu. Aralık 1941'in sonunda, bu organların her ikisi yerine, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Tahliye İşleri Müdürlüğü, cumhuriyetlerde, bölgelerde ve bölgelerde ilgili departmanlar, tahliye merkezleri kuruldu. demiryolları Ey.
Kızıl Ordu Gıda ve Giyim Temini Komitesi, Transit Yüklerin Boşaltılması Komitesi ve Ulaştırma Komitesi de benzer acil durum organları haline geldi. İkincisi, 14 Şubat 1942'de GKO altında kuruldu. Görevleri, tüm ulaşım modları ile ulaşımı planlamak ve düzenlemek, çalışmalarını koordine etmek ve malzeme tabanını iyileştirmek için önlemler geliştirmekti. Ulaşım sisteminin yönetiminin etkinliği, askeri iletişim departmanı başkanı tarafından kanıtlandı ve Aralık 1944'ten bu yana, Halk Demiryolları Komiseri I.V. Kovalev: Savaş yıllarında, demiryolu işçilerinin hatası nedeniyle tek bir tren kazası olmadı ve yol boyunca düşman uçakları tarafından tek bir askeri kademe yok edilmedi.
8 Aralık 1942'de, savunma kompleksinin tüm halk komiserlerini kontrol eden, üç aylık ve aylık üretim planlarını derleyen ve Devlet Savunma Komitesi başkanı için ilgili kararların taslaklarını hazırlayan SSCB Devlet Savunma Komitesi altında oluşturulan operasyonel büro , kendine özgü işlevleri vardı.
Devlet Savunma Komitesi ve diğer yüksek yönetim organları, askeri organizasyon sistemine azami dikkat gösterdi, savaş sırasında askeri liderliğin yapısını ve bileşimini değiştirdi, komuta personelinin kaybını telafi etti, Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahına yardım etti. Kızıl Ordu Genelkurmay Başkanlığı, STK'ların bölümleri, Deniz Kuvvetleri, stratejik yön ve cephelerin komutanlığı. Silahlı kuvvetlerin tüm yapılarının yönetimi kuruldu, cephelerin, orduların, oluşumların ve cephelerin, kolorduların, bölümlerin, tugayların, alayların vb. Bir parçası olarak operasyonel oluşumların komutanlığı kolaylaştırıldı.
15 Temmuz 1941'den 9 Ekim 1942'ye kadar, şirketlerdeki askeri komiserler ve siyasi memurlar enstitüsü, Kızıl Ordu'nun her yerinde ve Donanma gemilerinde görev yaptı. Yabancı dönemin komiserlerinin aksine askeri müdahale ve iç savaş askeri komiserler 1941-1942 komuta kadrosunu kontrol etme hakları yoktu, ancak çoğu zaman komuta birliğini baltalayan ve askeri yapıda ikili bir güç durumu yaratan askeri liderlerin eylemlerine müdahale ettiler. 9 Ekim 1942 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi'nde, askeri komiserler kurumunun kaldırılması, kendisine verilen görevleri yerine getirmesinden kaynaklanmaktadır. Aynı zamanda, savaş boyunca ve sonrasında askeri liderler altında sürekli güncellenen personelin ideolojik ve politik eğitim işlevlerini yerine getiren siyasi çalışma komutan yardımcıları kurumu (zampolitov) tanıtıldı.
Büyüme nedeniyle partizan hareketi 30 Mayıs 1942'de, Yüksek Yüksek Komutanlığın Karargahında Partizan Hareketi Merkez Karargahı (TSSHPD) kuruldu. Belarus Komünist Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri P.K. Ponomarenko. TSSHPD çok sayıda kişinin eylemlerini koordine etti. partizan müfrezeleri kendi aralarında ve düzenli ordu birimleriyle, halkın intikamcılarına silah, mühimmat, iletişim ekipmanı tedarikini organize etti, tıbbi yardım sağladı, karşılıklı bilgi sağladı, Moskova'da partizan komutanlarıyla toplantılar düzenledi, arkada partizan oluşumlarının derin baskınlarının hazırlanmasına ve yürütülmesine yardımcı oldu Nazi ordusunun; ve diğerleri TsSHPD, geçici olarak işgal edilen topraklarda yeraltı Sovyeti, parti, Komsomol organlarının liderleriyle birlikte çalıştı. Kitlesel partizan hareketinin tek bir merkezden yönetilmesi, özellikle 1943-1944'te Sovyet topraklarının kurtarılmasında etkili olduğunu kanıtladı N. Vert. Sovyet devletinin tarihi. /dönüş. N. 1900--1991 / Per. fr. -M., 1992. S. 38-49 ..
Askeri alanın devlet yönetimi sadece bir öncelik değil, aynı zamanda kapsamlı bir karakter, yeni işlevler, sıkıyönetim temelinde, acil durum yöntemleriyle gerçekleştirildi, yoğun askeri gelişme, niteliksel olarak yeni bir askeri örgütsel çalışma düzeyi sağladı, ayrı hatalar ve başarısızlıklarla birlikte, nihayetinde muzaffer, Silahlı Kuvvetler tarafından ülkeyi koruma ve düşmanı yenme ana görevlerinin yerine getirilmesi.
Devlet Savunma Komitesi - Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında kuruldu acil durum kuruluşu SSCB'de tam güce sahip olan yönetim. Yaratılış ihtiyacı açıktı, çünkü savaş zamanıülkedeki tüm yürütme ve yasama yetkilerinin tek bir yönetim organında toplanması gerekiyordu. Stalin ve Politbüro aslında devletin başındaydı ve tüm kararları aldı. Bununla birlikte, resmi olarak alınan kararlar, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi vb. , Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi sekreterleri ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi başkanı olarak Stalin'in kendisi.
Devlet Savunma Komitesi, 30 Haziran 1941'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin ortak kararıyla kuruldu. En yüksek yönetim organı olarak bir Devlet Savunma Komitesi oluşturma ihtiyacı, ülke liderliğinin azami ölçüde merkezileştirilmesini gerektiren cephedeki zor durum tarafından motive edildi. Söz konusu karar, Devlet Savunma Komitesinin tüm emirlerinin vatandaşlar ve herhangi bir makam tarafından sorgusuz sualsiz yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir.
Molotov'un Kremlin'deki ofisinde Beria, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky'nin de katıldığı bir toplantıda Devlet Savunma Komitesi oluşturma fikri ortaya atıldı. Öğleden sonra (saat 4'ten sonra) hepsi, GKO üyeleri arasında yetkilerin dağıtıldığı Near Dacha'ya gittiler.
SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin 30 Haziran 1941 tarihli ortak Kararnamesi ile, Devlet Komitesi oluşan savunma:
GKO Başkanı -- I. V. Stalin
GKO Başkan Yardımcısı - V. M. Molotov.
GKO üyeleri - K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov, L.P. Beria.
Daha sonra, Devlet Savunma Komitesi'nin bileşimi birkaç kez değişti.
- 3 Şubat 1942'de N. A. Voznesensky (o sırada SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı) ve A. I. Mikoyan, Devlet Savunma Komitesi üyelerine atandı;
- 20 Şubat 1942'de L. M. Kaganovich GKO'ya tanıtıldı;
- 16 Mayıs 1944'te L.P. Beria, Devlet Savunma Komitesi Başkan Vekilliğine atandı.
- 22 Kasım 1944'te K. E. Voroshilov yerine N. A. Bulganin, Devlet Savunma Komitesi üyeliğine atandı.
İlk GKO kararnamesi (“Krasnoye Sormovo tesisinde T-34 orta tank üretiminin organizasyonu hakkında”) 1 Temmuz 1941'de, sonuncusu (No. ”) - 4 Eylül 1945'te yayınlandı. Kararların numaralandırılmasına devam edildi.
GKO tarafından çalışmaları sırasında kabul edilen 9.971 karar ve emirden 98'i tamamen sınıflandırılmış ve üçü kısmen (esas olarak kimyasal silahların üretimi ve atom sorunuyla ilgilidir) kalır.
GKO kararlarının çoğu, başkanı Stalin tarafından, bazıları da Molotov yardımcısı ve GKO, Mikoyan ve Beria üyeleri tarafından imzalandı.
Devlet Savunma Komitesi'nin kendi aygıtı yoktu, kararları ilgili halk komiserliklerinde ve departmanlarında hazırlandı ve ofis çalışmaları Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Özel Sektörü tarafından yapıldı.
GKO kararlarının ezici çoğunluğu “Gizli”, “Çok Gizli” veya “Çok Gizli / Özel Önem” (sayıdan sonra “s”, “ss” ve “ss / s” isimleri) olarak sınıflandırıldı, ancak bazı kararlar alındı. açık ve basında yayınlandı (böyle bir kararın bir örneği, Moskova'da bir kuşatma halinin başlatılmasına ilişkin 10/19/41 tarih ve 813 sayılı Devlet Savunma Komitesi Kararnamesidir).
GKO kararlarının büyük çoğunluğu savaşla ilgili konuları ele aldı:
nüfusun ve sanayinin tahliyesi (Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk döneminde);
sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi;
ele geçirilen silah ve mühimmatın ele alınması;
ele geçirilen ekipman, endüstriyel ekipman, tazminat örneklerinin incelenmesi ve SSCB'ye ihracatı (için son aşama savaşlar);
düşmanlıkların organizasyonu, silahların dağıtımı vb.;
yetkili GKO'ların atanması;
"uranyum üzerinde çalışıyor" un başlangıcı hakkında (yaratılış nükleer silahlar);
GKO'nun kendisinde yapısal değişiklikler.
GKO birkaç yapısal bölüm içeriyordu. Komitenin yapısı, yönetim verimliliğini en üst düzeye çıkarmak ve mevcut koşullara uyum sağlamak amacıyla birkaç kez değişti.
En önemli alt bölüm, 8 Aralık 1942'de GKO Kararnamesi No. 2615 ile kurulan Operasyonel Büro idi. Büro, V. M. Molotov, L. P. Beria, G. M. Malenkov ve A. I. Mikoyan'ı içeriyordu. Bu birimin görevleri, başlangıçta, tüm halk savunma sanayi komiserliklerinin, halk iletişim komiserliklerinin, demir ve demir dışı metalurji, enerji santralleri, petrol, kömür ve kimya endüstrilerinin mevcut çalışmalarının izlenmesini ve izlenmesini içeriyordu. bu endüstrilerin üretimi ve tedariki için planların hazırlanması ve uygulanması ve ihtiyacınız olan her şey ile nakliye. 19 Mayıs 1944'te, büronun işlevlerinin önemli ölçüde genişletildiği 5931 sayılı Kararname kabul edildi - şimdi görevleri arasında savunma sanayii, ulaştırma, metalurji, halk komiserlerinin halk komiserlerinin çalışmalarını izlemek ve kontrol etmek vardı. sanayi ve enerji santrallerinin en önemli alanları; O andan itibaren Harekat Bürosu, ordunun ikmalinden de sorumluydu ve nihayet Ulaştırma Komitesi kararıyla kaldırılanların görevleri kendisine verildi.
20 Ağustos 1945'te nükleer silahların geliştirilmesiyle ilgilenmek için bir Özel Komite kuruldu. Özel Komite çerçevesinde, aynı gün, 20 Ağustos 1945'te, kısa sürede yeni bir endüstrinin yaratılmasıyla uğraşan SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı ilk bölüm kuruldu.
Devlet Savunma Komitesi altındaki üç ana departman sistemi, savaş sonrası temelde yeni endüstrilerin gelişmesi beklentisiyle oluşturuldu ve komitenin kendisinden çok daha uzun sürdü. Bu sistem kaynakların önemli bir bölümünü yönetti. Sovyet ekonomisi nükleer sektörün, radar endüstrisinin ve uzay endüstrisinin gelişimi için. Aynı zamanda, ana departmanlar yalnızca ülkenin savunma kapasitesini geliştirme hedeflerini çözmekle kalmadı, aynı zamanda liderlerinin öneminin bir işaretiydi. Bu nedenle, gizlilik nedeniyle, kuruluşundan sonraki birkaç yıl boyunca PSU, CPSU Merkez Komitesi Başkanlığı dışındaki hiçbir organa çalışmanın bileşimi ve sonuçları hakkında herhangi bir bilgi sağlamadı.
GKO'nun ana işlevi, savaş sırasında tüm askeri ve ekonomik sorunları yönetmekti. Mücadelenin liderliği Karargah aracılığıyla gerçekleştirildi.
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı
Moskova Üniversitesi
Devlet ve Hukuk Tarihi Bölümü
konuyla ilgili: "Devlet Komitesinin Oluşumu SSCB'nin savunması ve şehir savunma komiteleri"
giriiş
Devlet Savunma Komitesi, Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahı ve Genelkurmay
Devlet Savunma Komitesi
SSCB Silahlı Kuvvetleri Yüksek Komutanlığı Karargahı
Şehir savunma komiteleri
Çözüm
bibliyografya
giriiş
Büyük Vatanseverlik Savaşı, devletimiz ve toplumumuz için muazzam bir sınavdı. Bugün tarihi tecrübeyi anlamak için son savaş dönemindeki kamu yönetimi tarihine dönmek önemlidir. Araştırma konusunun alaka düzeyi aşağıdaki gibidir.
İlk olarak, acil durum merkezi yetkililerinin faaliyetleri konusunun derinlemesine ve kapsamlı bir incelemesi Devlet gücü savaş zamanında, SSCB'nin acil durum yönetimi sisteminin özünü, hedeflerini, görevlerini, önceliklerini ve özelliklerini incelenen dönemde daha iyi hayal etmenize ve değerlendirmenize, acil durum yapılarının ana yönlerini, biçimlerini ve çalışma yöntemlerini görmenizi sağlar. ülkeyi ve orduyu yönetmek.
İkinci olarak, bu büyük ve sosyal açıdan önemli sorunun nesnel bir analizi, yalnızca geçmişin derinlemesine anlaşılması ve değerlendirilmesi açısından değil, aynı zamanda devlet inşasına ilişkin beklentilerin belirlenmesi açısından da önemlidir. Rusya Federasyonuşu anki aşamada. Savaş sırasında kamu yönetimi alanında kazanılan zengin tarihsel deneyim, bugün bizim için çok önemlidir. Devletin ve toplumun istikrarlı gelişimi için, acil bir durumda bir ülkeyi yönetme deneyimini bilmek gerekir. İncelenen problemin tarihsel deneyiminin bilgisi, zamanın zorluklarına uygun olan kavramın hükümlerini formüle etmemize izin verir. Ulusal Güvenlik Rusya Federasyonu.
Üçüncüsü, bu konuya yapılan itiraz, II. Dünya Savaşı olaylarının devam eden yeniden düşünülmesi, olağanüstü hal makamlarının faaliyetlerinin çeşitli yayınların sayfalarında değerlendirilmesinin belirsizliği ile bağlantılıdır. Dördüncüsü, sorunun alaka düzeyi, Büyük Vatanseverlik Savaşı hakkında yazılan tüm literatürle birlikte, arşiv belgeleri uzun bir süre bilim camiasından kapatıldığından, merkezi acil durum makamları sisteminin tam olarak dikkate alınmaması gerçeğinde yatmaktadır. ve bu nedenle özel bir çalışmanın konusu olmadı.
Çalışmanın amacı, incelenen dönemde SSCB'nin acil durum makamları sistemindeki Devlet Savunma Komitesi ve şehir savunma komitelerinin kuruluş sürecini ve faaliyetlerini incelemektir.
Araştırma teorik temel- incelenen dönemde SSCB acil durum makamları sisteminin oluşturulması ve işletilmesinin nedenleri, amaçları, amaçları ve ilkeleri;
Acil durum makamları sistemindeki GKO'ların rolünü ve yerini belirlemek;
İkinci Dünya Savaşı sırasında oluşturulan şehir savunma komitelerinin tarihini düşünün.
1. Devlet Savunma Komitesi, Yüksek Komutanlık Karargahı ve Genelkurmay
Resim 1
1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB'deki devlet iktidarının en üst organı, 4 yıllığına seçilen SSCB Yüksek Sovyeti (SC) idi. SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nı seçti - en yüksek otorite Sovyetler Birliği SC oturumları arasında. Ayrıca, SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB hükümetini seçti - SSCB Halk Komiserleri Konseyi (SNK). Yüksek Mahkeme, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından beş yıllık bir süre için seçildi. SSCB Silahlı Kuvvetleri ayrıca SSCB Savcısını (Başsavcı) atadı.
1936 Anayasası veya Stalinist Anayasa, savaş koşullarında ülkenin devlet ve askeri yönetiminin uygulanmasına ilişkin prosedürü hiçbir şekilde sağlamadı.
Sunulan şemada, SSCB güç yapılarının liderleri 1941 için belirtilmiştir. SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, ülkenin savunması için bir savaş durumu, genel veya kısmi seferberlik, sıkıyönetim ilan etme hakkına sahipti. ve devlet güvenliği. Devlet gücünün en yüksek yürütme organı olan SSCB Halk Komiserleri Konseyi, kamu düzenini sağlamak, devletin çıkarlarını korumak ve nüfusun haklarını korumak için önlemler aldı, SSCB Silahlı Kuvvetlerinin genel yapısını denetledi, Aktif askerlik hizmetine çağrılacak vatandaşların yıllık birliğini belirledi.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Savunma Komitesi (KO), askeri kalkınma ve ülkenin savunmaya doğrudan hazırlanması konularını denetledi ve koordine etti. Savaştan önce, düşmanlıkların patlak vermesiyle, askeri komutanın Halk Savunma Komiseri başkanlığındaki Ana Askeri Konsey tarafından yürütülmesi öngörülmesine rağmen, bu olmadı. Sovyet halkının Nazi birliklerine karşı silahlı mücadelesinin genel liderliği, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi veya daha doğrusu Stalin I.V. başkanlığındaki Merkez Komitesi (CC) tarafından üstlenildi.
Savaşın ikinci gününde, 23 Haziran 1941, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, Silahlı Kuvvetler Yüksek Komutanlığı Karargahı'nın bir kararnamesi ile. SSCB kuruldu. Sovyetler Birliği Halk Savunma Komiseri Timoshenko S.K.
“Hem Genel Merkezde hem de Devlet Savunma Komitesinde bürokrasi yoktu. Bunlar yalnızca operasyonel organlardı. , tam olarak böyle olması gerekiyordu, ama öyle oldu”, diye hatırladı Lojistik başkanı, Ordu Genel Khrulev A.V. Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk aylarında, ülkede tam bir güç merkezileşmesi yaşandı. Stalin I.V. elinde muazzam bir güç topladı - Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin Genel Sekreteri olarak kalırken, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, Devlet Savunma Komitesi, Yüksek Komutanlık ve Yüksek Komutanlık Karargahı'na başkanlık etti. Halk Savunma Komiserliği.
2. Devlet Savunma Komitesi
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan Devlet Savunma Komitesi, SSCB'de tam güce sahip bir acil durum yönetim organıydı. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri Stalin IV, GKO'nun Başkanı oldu.
GKO'ya geniş yasama, yürütme ve idari işlevler verildi, ülkenin askeri, siyasi ve ekonomik liderliğini birleştirdi. Devlet Savunma Komitesi'nin kararnameleri ve emirleri, savaş zamanı yasalarının gücüne sahipti ve tüm parti, devlet, askeri, ekonomik ve sendika organları tarafından sorgusuz sualsiz infaza tabiydi. Bununla birlikte, SSCB Silahlı Kuvvetleri, SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, halk komiserlikleri de Devlet Savunma Komitesi'nin kararnamelerini ve kararlarını yerine getirerek faaliyetlerine devam etti. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, Devlet Savunma Komitesi, yaklaşık üçte ikisi askeri ekonominin sorunları ve askeri üretimin organizasyonu ile ilgilenen 9971 kararı kabul etti: nüfusun ve endüstrinin tahliyesi; sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi; ele geçirilen silah ve mühimmatın ele alınması; düşmanlıkların organizasyonu, silahların dağıtımı; yetkili GKO'ların atanması; Devlet Savunma Komitesinin kendisindeki yapısal değişiklikler vb. Devlet Savunma Komitesinin geri kalan kararları siyasi, personel ve diğer konularla ilgiliydi.
GKO'nun işlevleri: 1) devlet dairelerinin ve kurumlarının faaliyetlerini yönlendirmek, çabalarını ülkenin maddi, manevi ve askeri yeteneklerini düşmana karşı zafer elde etmek için tam olarak kullanmaya yönlendirmek; 2) ülkenin insan kaynaklarının cephenin ve ülke ekonomisinin ihtiyaçları için seferber edilmesi; 3) SSCB savunma sanayiinin kesintisiz çalışmasının organizasyonu; 4) ekonomiyi savaş temelinde yeniden yapılandırma sorunlarının çözülmesi; 5) endüstriyel tesislerin tehdit altındaki bölgelerden tahliyesi ve işletmelerin kurtarılmış bölgelere taşınması; 6) Silahlı Kuvvetler ve sanayi için yedeklerin ve personelin eğitimi; 7) savaşın yok ettiği ekonominin restorasyonu; 8) sanayi tarafından askeri ürünlerin teslimat hacminin ve şartlarının belirlenmesi.
GKO, askeri liderlik için askeri-politik görevler belirledi, Silahlı Kuvvetlerin yapısını iyileştirdi, savaşta kullanımlarının genel doğasını belirledi ve lider kadroları atadı. GKO'nun askeri konulardaki çalışma organları ve bu alandaki kararlarının doğrudan organizatörleri ve uygulayıcıları, Halk Savunma Komiserleri (SSCB NPO) ve Donanma (SSCB Donanması NC) idi.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin yargı yetkisinden Devlet Savunma Komitesi'nin yargı yetkisine, savunma sanayii halk komiserlikleri devredildi: Halk Havacılık Sanayi Komiserliği, Halk Tank Sanayi Komiserliği, Halk Mühimmat Komiserliği, Halk Komiserliği Silahlanma için Halk Komiserliği, Silahlanma Halk Komiserliği ve diğerleri, Askeri ürünlerin üretimine ilişkin GKO kararları. Komisyon üyelerinin, GKO'nun komisyon üyeleri için belirlediği pratik görevleri açıkça tanımlayan GKO - Stalin başkanı tarafından imzalanmış yetkileri vardı. Yapılan çabaların bir sonucu olarak, Mart 1942'de sadece ülkenin doğu bölgelerindeki askeri ürünlerin üretimi, Sovyetler Birliği'nin tüm topraklarında savaş öncesi üretiminin seviyesine ulaştı.
Savaş sırasında, maksimum yönetim verimliliği sağlamak ve mevcut koşullara uyum sağlamak için GKO'nun yapısı tekrar tekrar değiştirildi. Devlet Savunma Komitesi'nin önemli bölümlerinden biri, 8 Aralık 1942'de kurulan Operasyon Bürosu'ydu. Operasyon Bürosu, L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan'ı içeriyordu. ve Molotov V.M. Bu birimin görevleri başlangıçta Devlet Savunma Komitesinin diğer tüm birimlerinin eylemlerinin koordinasyonunu ve birleştirilmesini içeriyordu. Ancak 1944'te büronun işlevleri önemli ölçüde genişletildi.
Tüm halk savunma sanayi komiserliklerinin mevcut çalışmalarını ve ayrıca sanayi ve ulaşımın üretimi ve tedariki için planların hazırlanmasını ve uygulanmasını kontrol etmeye başladı. Operasyon bürosu ordunun tedarikinden sorumlu oldu, ayrıca daha önce kaldırılmış olan Ulaştırma Komitesinin görevleri de kendisine verildi. "GKO'nun tüm üyeleri belirli çalışma alanlarından sorumluydu. Yani, Molotov tanklardan sorumluydu, Mikoyan levazım tedariği, yakıt ikmali, ödünç ver-lease konularından sorumluydu, bazen teslim etmek için Stalin'den bireysel emirler verdi. cepheye mermiler Malenkov havacılık, Beria - mühimmat ve silahlarla uğraştı. Herkes kendi sorularıyla Stalin'e geldi ve şöyle dedi: Sizden böyle ve böyle bir konuda böyle bir karar vermenizi istiyorum ... "- hatırladı Lojistik başkanı, Ordu Generali Khrulev A.V.
Sanayi işletmelerinin ve nüfusun doğudaki cephe bölgelerinden tahliyesini gerçekleştirmek için Devlet Savunma Komitesi bünyesinde Tahliye İşleri Konseyi kuruldu. Ayrıca Ekim 1941'de Gıda Stokları, Sanayi Malları ve Sanayi İşletmelerinin Tahliye Komitesi kuruldu. Ancak, Ekim 1941'de, bu organlar SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Tahliye İşleri Müdürlüğü'nde yeniden düzenlendi. GKO'nun diğer önemli bölümleri şunlardı: Aralık 1941'de oluşturulan Kupa Komisyonu ve Nisan 1943'te Kupa Komitesine dönüştürülen Kupa Komisyonu; nükleer silahların geliştirilmesiyle ilgilenen Özel Komite; Özel Komite - tazminat vb. konularla ilgilenir.
Devlet Savunma Komitesi, ülkenin insan ve maddi kaynaklarının savunma ve düşmana karşı silahlı mücadele için seferber edilmesinin merkezi yönetim mekanizmasının ana halkası oldu. Görevlerini yerine getiren Devlet Savunma Komitesi, 4 Eylül 1945 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi ile dağıtıldı.
3. SSCB Silahlı Kuvvetleri Yüksek Komutanlığı Karargahı
Başlangıçta en yüksek otorite stratejik Liderlik Sovyet Silahlı Kuvvetlerinin askeri eylemlerine Yüksek Komutanlık Karargahı adı verildi. Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbüro üyeleri Stalin I.V., Molotov V.M., Sovyetler Birliği Mareşali Voroshilov K.E., Sovyetler Birliği Halk Savunma Komiseri Yardımcısı Budyonny S.M., Halk Komiseri Filo Donanma Amirali Kuznetsov N.G.
Yüksek Komutanlık Karargahı, Yüksek Komutanlık Karargahına dönüştürüldü. GKO başkanı Stalin tarafından yönetildi. Aynı kararname ile, Halk Savunma Komiseri Yardımcısı Mareşal B.M. Shaposhnikov Karargaha tanıtıldı. 8 Ağustos 1941 Stalin I.V. Başkomutan olarak atandı. O zamandan beri, Yüksek Komutanlığın Karargahı, Yüksek Yüksek Komutanlığın (SHC) Karargahı olarak yeniden adlandırıldı. Dahil: Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonny S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. ve Zhukov G.
Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın son aşamasında, son kez Yüksek Komutanlık Karargahının yapısı değiştirildi. 17 Şubat 1945 tarihli SSCB Devlet Savunma Komitesi Kararnamesi ile, Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahının aşağıdaki bileşimi belirlendi: Sovyetler Birliği Mareşalleri Stalin I.V. (Başkan - Yüksek Komutan), Zhukov G.K.
Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahı, Kızıl Ordu, SSCB Donanması, sınır ve iç birliklerin stratejik liderliğini gerçekleştirdi, partizan oluşumları
Yüksek Komutanlığın karargahı cepheleri, filoları ve havacılığı yönetti uzun mesafe, onlara görevler verdi, operasyon planlarını onayladı, onlara gerekli güç ve araçları sağladı ve partizanları partizan hareketinin Merkez Karargahına yönlendirdi. Cephelerin ve filoların muharebe faaliyetlerinin yönlendirilmesinde önemli bir rol, genellikle birliklerin operasyonlardaki amaç ve görevlerini, ana çabaları yoğunlaştırmanın gerekli olduğu ana yönleri, gerekli olanı belirten Karargahın direktifleri tarafından oynandı. atılım alanlarındaki topçu ve tankların yoğunluğu vb.
Savaşın ilk günlerinde, hızla değişen bir durumda, cephelerle istikrarlı bir bağlantının ve birliklerin durumu hakkında güvenilir bilgilerin yokluğunda, askeri liderlik sistematik olarak karar vermekte gecikti, bu yüzden oluşturmak için gerekli hale geldi. Yüksek Komutanlık Karargahı ile cepheler arasında bir ara komuta makamı. Bu amaçlar için, Halk Savunma Komiserliği'nin önde gelen çalışanlarının cepheye gönderilmesine karar verildi, ancak savaşın ilk aşamasında bu önlemler sonuç vermedi.
Bu nedenle, 10 Temmuz 1941'de GKO'nun bir kararnamesi ile stratejik yönlerde Üç Birlik Ana Komutanlığı oluşturuldu: Mareşal Voroshilov K.E. başkanlığındaki Kuzey-Batı yönü. - Kuzey ve Kuzey-Batı cephelerinin yanı sıra Kuzey'in eylemlerinin koordinasyonu
Yüksek Komutanlıkların görevi, yön bölgesindeki operasyonel-stratejik durumu incelemek ve analiz etmek, birliklerin eylemlerini stratejik yönde koordine etmek, Karargahı cephedeki durum hakkında bilgilendirmek, operasyonların planlara göre hazırlanmasını yönlendirmekti. Karargahın ve partizan mücadelesini düşman hatlarının gerisinde yönlendirmek. Savaşın ilk döneminde, Yüksek Komutanlar düşman eylemlerine hızlı bir şekilde yanıt verebildiler, birliklerin daha güvenilir ve doğru komuta ve kontrolünü sağlamanın yanı sıra cepheler arasındaki etkileşimi organize ettiler. Ne yazık ki, stratejik yönlerin baş komutanları sadece yeterince geniş yetkilere sahip değildi, aynı zamanda düşmanlıkların seyrini aktif olarak etkilemek için gerekli askeri rezervlere ve maddi kaynaklara da sahip değildi. Karargah, işlevlerinin ve görevlerinin kapsamını açıkça tanımlamadı.
Çoğu zaman faaliyetleri, cephelerden Karargâha bilgi aktarımına ve tersine Karargahın cephelere emirlerine indirgendi.
Stratejik yönlerin birliklerinin baş komutanları cephelerin liderliğini geliştiremedi. Birliklerin stratejik yönlerindeki ana komutları birer birer kaldırılmaya başlandı. Ama sonunda Yüksek Komutanlığın Karargahı onları reddetmedi. Şubat 1942'de Karargah, Batı Cephesi komutanı Ordu Generali Zhukov G.K. Batı Yönü Başkomutanının görevleri, Rzhev-Vyazemsky operasyonu sırasında Batı ve Kalinin cephelerinin askeri operasyonlarını koordine etmek
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında daha yaygın hale gelen Yüksek Komutanlık Karargahı temsilcileri kurumu onun yerini aldı. En eğitimli askeri liderler, geniş yetkilere sahip olan ve genellikle Yüksek Komutanlık Karargahı'nın planına göre ana konuların kararlaştırıldığı yere gönderilen Karargahın temsilcileri olarak atandı. şu an görevler. Cephelerdeki Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahının temsilcileri farklı zamanşunlardı: Budyonny S.M., Zhukov G.K., Vasilevsky A.M., Voroshilov K.E., Antonov A.I., Timoshenko S.K., Kuznetsov N.G., Shtemenko S.M., Novikov A.A.
Stalin, temsilcileri için kişisel olarak belirli görevler belirledi ve sert bir şekilde eksiklikler ve yanlış hesaplamalar istedi. Yüksek Komutanlık Karargahı temsilcileri enstitüsü, stratejik liderliğin etkinliğini önemli ölçüde artırdı, cephelerde yürütülen operasyonlarda kuvvetlerin daha rasyonel kullanımına katkıda bulundu, çabaları koordine etmek ve cepheler arasında yakın etkileşimi sürdürmek daha kolaydı, Silahlı Kuvvetlerin şubeleri, askeri şubeler ve partizan oluşumları. Karargahın büyük güçlere sahip temsilcileri, savaşların seyrini etkileyebilir, cephenin ve ordu komutanlığının hatalarını zamanında düzeltebilir. Karargah temsilcileri kurumu neredeyse savaşın sonuna kadar sürdü.
Kampanya planları, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu, Devlet Savunma Komitesi ve Yüksek Komutanlık Karargahı'nın ortak toplantılarında kabul edildi, ancak savaşın ilk aylarında meslektaşlık ilkesi kabul edildi. pratikte saygı duyulmaz. Cephelerin komutanları, Silahlı Kuvvetlerin şubeleri ve muharebe silahları, operasyonların hazırlanmasına yönelik daha fazla çalışmada en aktif rol aldı. Cephenin istikrara kavuşturulması, stratejik liderlik sisteminin yeniden düzenlenmesi, birliklerin komuta ve kontrolü de iyileştirildi. Operasyonların planlanması, Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahı, Genelkurmay ve cephelerin karargahlarının daha koordineli çabaları ile karakterize edilmeye başlandı.
Yüksek Komuta Karargahı, muharebe deneyiminin birikimi ve askeri sanatın en yüksek komuta ve kurmaylar arasında büyümesiyle kademeli olarak en uygun stratejik liderlik yöntemlerini geliştirdi. Savaş sırasında, Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahının stratejik liderlik yöntemleri sürekli olarak geliştirildi ve geliştirildi. Stratejik planların ve operasyon planlarının en önemli konuları, bazı durumlarda cephelerin komutanları ve askeri konsey üyeleri, silahlı kuvvetlerin şubeleri ve askeri şubelerin komutanlarının katıldığı toplantılarda tartışıldı. Başkomutan, tartışılan konularla ilgili nihai kararı bizzat formüle etti.
Savaş boyunca, Yüksek Yüksek Komutanlığın Karargahı, büyük ahlaki öneme sahip olan Moskova'da bulunuyordu. Yüksek Komutanlık Karargahı üyeleri IV Stalin'in Kremlin ofisinde toplandı, ancak bombalamanın başlamasıyla birlikte Kremlin'den güvenilir bir çalışma odası ve iletişim ile Kirov Caddesi'ndeki küçük bir konağa transfer edildi. Moskova'dan gelen karargah tahliye edilmedi ve bombalama sırasında iş, Silahlı Kuvvetler için bir yeraltı stratejik kontrol merkezinin hazırlandığı Kirovskaya metro istasyonuna taşındı. Stalin IV'ün ofisleri orada donatıldı. ve Genelkurmay'ın operasyonel grubu ve Halk Savunma Komiserliği bölümleri olan Shaposhnikov B.M. bulunuyordu.
Stalin I.V.'nin ofisinde. Aynı zamanda, Politbüro, Devlet Savunma Komitesi ve Yüksek Komutanlık Karargahı üyeleri toplandı, ancak savaş koşullarında birleştirici organ, toplantıları herhangi bir zamanda yapılabilen Yüksek Yüksek Komutanlığın Karargahıydı. günün saati. Kural olarak günde üç kez Başkomutan'a rapor verilirdi. Sabah saat 10-11'de, Operasyon Müdürlüğü şefi genellikle saat 16-17'de - Genelkurmay Başkanı'nı bildirdi ve geceleri askeri liderler günün nihai raporuyla Stalin'e gittiler. .
Askeri sorunların çözümünde öncelik elbette Genelkurmay'a aitti. Bu nedenle, savaş sırasında üstleri neredeyse her gün IV. Stalin'i ziyaret ederek ana uzmanları, danışmanları ve danışmanları oldular. Deniz Kuvvetleri Halk Komiseri Kuznetsov N.G., Yüksek Komutanlık Karargahını sık sık ziyaret ediyordu. ve Kızıl Ordu Lojistik Başkanı Khrulev A.V. Başkomutan, defalarca Astsubay Ana Müdürlüklerinin başkanları, komutanları ve askeri şube başkanları ile bir araya geldi. Askeri teçhizatın kabulü veya birliklere tedariki ile ilgili konularda, halk havacılık komiserleri, tank endüstrisi, silahlar, mühimmat ve diğerleri onlarla birlikte geldi. Çoğu zaman, önde gelen silah ve askeri teçhizat tasarımcıları bu konuları tartışmak üzere davet edildi. Görevlerini yerine getiren Yüksek Komutanlık Karargahı, Ekim 1945'te kaldırıldı.
4. Şehir savunma komiteleri
Şehir Savunma Komitesi - Acil Durum
Ekim 1941
23-24 Ekim tarihli kararnameye göre şehir savunma komiteleri kuruldu. Daimi bir personel olmadan, partinin bölge ve şehir komitelerinin, Sovyet organlarının, NKVD departmanlarının ve yerel hava savunmasının şehir merkezinin aygıtlarını kullandılar.
1941'de savaşın başlamasından sonra, cephe bölgesi - şehir savunma komitelerinin 60 şehrinde özel makamlar oluşturuldu. Stalingrad'da Devlet Savunma Komitesi 23 Ekim 1941'de kuruldu ve 7 Eylül 1945'e kadar faaliyet gösterdi. Stalingrad şehir savunma komitesinin bileşimi şunları içeriyordu: bölge komitesinin ilk sekreteri ve CPSU (b) A.S. Chuyanov, Bölgesel İşçi Vekilleri Konseyi Yürütme Komitesi Başkanı I.F. Zimenkov, NKVD A.I. Voronin ve şehrin askeri komutanı G.M. Kobyzev ve Aralık 1941'den beri - V.X. Demchenko.
Şehir Savunma Komitesi'nin görevleri arasında: yerel hava savunması (MPVO) ve kimyasal savunma (PVHO) faaliyetleri yürütmek; cephe hattına yaklaşılması durumunda şehrin savunması için hazırlık; Kostroma işletmelerinden Kızıl Ordu'nun operasyon birimlerine kesintisiz ürün tedarikinin sağlanması; savaş kurallarına göre kurulan düzenin şehirlerinde bakım; şehir sakinleri için evrensel zorunlu askeri eğitim ve çok daha fazlası.
Savaşın uzun yılları boyunca, Şehir Savunma Komitelerinin üyeleri, görevlerinin ihmal veya sadece yeterince dikkatli bir şekilde yerine getirilmesiyle birden fazla kez uğraşmak zorunda kaldılar. resmi görevlerşehirlerin işletmelerinin ve kurumlarının yöneticileri ve sıradan sıradan çalışanları adına. Bu durumlarda, sıkıyönetim onların yardımına geldi.
Zamanın kendisi Savunma Komitelerinin liderlerinin işlerini yargılar ve özverili eylemlerinin en kalıcı sonucu getirdiğini göstermiştir: şehirler hayatta kaldı ve tüm ülkenin bu korkunç zamanlarda hayatta kalmasına yardımcı oldu.
askeri savunma yüksek komuta silahlı
Çözüm
Sonuç olarak, özette değinilen yönler hakkında ana sonuçları çıkaracağız:
Sovyet devleti ve onun aracı olan devlet aygıtı, halkın Nazi Almanya'sına karşı mücadelesinin ve ona karşı kazanılan zaferin örgütleyicisi olarak hareket etti.
Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlamasıyla birlikte, Sovyetler Birliği'nin devlet gücü ve yönetimi sisteminde - merkezi hükümetin tüm anayasal organlarında (SSCB Yüksek Sovyeti, Halk Komiserleri Konseyi) radikal bir dönüş gerçekleşti. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu başkanlığındaki en yüksek parti organları olan SSCB) önemli değişiklikler geçirdi. Siyasi ve idari olarak Devlet Savunma Komitesine bağlıydılar, tüm çalışmaları savaş zamanının gereklerine göre yeniden düzenlendi.
Savaş zamanında kamu yönetimi sisteminin temel özelliği, acil durum yetkililerinin - merkezde GKO ve sahada şehir savunma komitelerinin oluşturulması ve işleyişiydi.
Olağanüstü hal yönetimi, anayasal değil, acil durum temelinde hareket eden bir organlar sisteminin oluşturulması anlamına geliyordu. Bu türden merkezi yapı 29 Haziran'da oluşturuldu.
d) En yüksek otoriteye sahip olan ve devlet gücünün tüm kollarının çalışmalarını koordine eden Devlet Savunma Komitesi, ekonomiyi, orduyu ve toplumu yönetiyordu.
Bir savaş döneminde kamu yönetiminin etkinliğinin ölçütü, bildiğiniz gibi, savaşta zaferdir. Aynı zamanda, zaferin bedeli çok önemlidir. Bu bizim için çok büyüktü, çünkü kayıpların çok büyük olduğu ortaya çıktı. Ve yine de, Sovyet hükümeti ve SBKP (b) orduyu ve halkı toplamayı, savaşın ilk bir buçuk yılındaki ağır yenilgilerden kurtulmayı ve nihayetinde ülkeyi zafere götürmeyi başardı. Devlet Savunma Komitesi'nin faaliyetlerinin sonuçları savaşla özetlendi.
OHAL merkezi hükümetinin savaş sırasındaki faaliyetleri, özellikle ilk döneminde, ciddi eksikliklerden ve büyük yanlış hesaplardan uzak değildi. Savaş, Sovyet devletinin ve egemen tekelci parti sisteminin zayıflıklarını ortaya çıkardı. 1941 ve 1942 sonbaharında, SSCB askeri bir felaketin eşiğindeydi.
Büyük Vatanseverlik Savaşı, Sovyet devleti için ciddi bir sınavdı. Sovyet halkının zafer için seferber edilmesinde büyük önem taşıyan devlet iktidarının, son savaş yıllarında olağanüstü bir nitelikte olan tüm devlet idaresi sisteminin düzenleyici rolüydü.
bibliyografya
1. SSCB Yüksek Sovyeti'nin onuncu oturumu: Stenogr. bildiri. M., 1944. Kalinin M.I. Makaleler ve konuşmalar (1941-1946). - M.1975. SSCB Yüksek Sovyeti'nin on birinci oturumu: Stenogr. bildiri. - M., 1945. .
2. Savaş koşullarında Sovyetlerin çalışması: Köy Encümeni'nin yetkisinin artırılması konusunda; Sovyet devletinin gücü: Makaleler ve konuşmalar (1941-1946). - M., 2005.
Abayev A.I. 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Kuzey Osetya işçi sınıfı. Ordzhonikidze, 2008.
Abdullaev Sh.M. XX yüzyılın 30'larında Dağıstan'ın ekonomik ve sosyo-kültürel inşasında devlet yetkilileri ve kamu kuruluşları. - Mahaçkale, 2003.
Azovkin I.A. Yetkililer sisteminde Yerel Konseyler. - M., 2001.
Azovkin H.A. SSCB'deki en yüksek makamların faaliyetlerinde yönetim ve kontrol. - M., 2006.
Azovkin H.A., Gaidukov D.A., Kirin V.N. SSCB'deki en yüksek temsili iktidar organları. - M., 2005.
Artamanov D.N. Sovyet hukukuna göre sıkıyönetim enstitüsü. - M., 1993.
Bilenko C.V. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet polisinin tarihinden. - M., 2007;
Bilenko C.V. Anavatan savunmasında Sovyet milisleri (1941-1945). - M., 2006.
Bilenko C.V. Sovyet milisleri: tarih ve modernite. 1917-1987.-M., 2007.
Boffa D. Sovyetler Birliği Tarihi. Vatanseverlik Savaşı'ndan ikinci dünya gücü konumuna. Stalin ve Kruşçev, 1941-1964 -T. 2.-M., 2000.
Varyukhin G.A. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında yerel Sovyetlerin tarihinin incelenmesi üzerine. - Çeboksarı, 2006.
Vasilyev V.I. Sovyet sosyalist devletinde devlet iktidarının en yüksek ve yerel organları ile devlet idaresi arasındaki ilişkiler. - M., 2004.
Vasilyev N.M. Sovyet devlet aygıtının çalışmalarının iyileştirilmesi üzerine. - Kişinev, 2004.
Kositsyn A.P. Sovyet devleti ve hukuku tarihi. Büyük Vatanseverlik Savaşı (1936-1945) sırasında ve arifesinde Sovyet devleti ve hukuku. Kitap. 3. - M., 2005.
Manokhin V.M. Sovyet devlet idaresinin organları. - Saratov, 2002.
Devlet Savunma Komitesi(kısaltılmış GKO) - SSCB'de tam güce sahip olan Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan acil bir yönetim organı. Yaratılış ihtiyacı açıktı, çünkü. savaş zamanında, ülkedeki tüm gücün, hem yürütme hem de yasama, tek bir yönetim organında toplanması gerekiyordu. Stalin ve Politbüro aslında devletin başındaydı ve tüm kararları aldı. Bununla birlikte, kabul edilen kararlar resmen SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi vb. Barış zamanında izin verilen, ancak ülkenin sıkıyönetiminin gereklerini karşılamayan böyle bir liderlik yöntemini ortadan kaldırmak için, Politbüro'nun bazı üyelerini, Merkez Sekreterleri'ni içeren bir Devlet Savunma Komitesi oluşturulmasına karar verildi. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Komitesi ve Stalin'in kendisi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi başkanı olarak.
GKO oluşumu
GKO'nun Bileşimi
Başlangıçta (SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin 30 Haziran tarihli ortak Kararnamesi temelinde, aşağıya bakınız), GKO şu şekildeydi:
- GKO Başkanı - JV Stalin.
- GKO Başkan Yardımcısı - V. M. Molotov.
GKO'nun kararlarının çoğu, başkanı Stalin tarafından, bazıları da Molotov yardımcısı ve GKO üyeleri Mikoyan ve Beria tarafından imzalandı.
Devlet Savunma Komitesi'nin kendi aygıtı yoktu, kararları ilgili halk komiserliklerinde ve departmanlarında hazırlandı ve ofis çalışmaları Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Özel Sektörü tarafından yapıldı.
GKO kararlarının ezici çoğunluğu “Gizli”, “Çok Gizli” veya “Çok Gizli / Özel Önem” (sayıdan sonra “s”, “ss” ve “ss / s” isimleri) olarak sınıflandırıldı, ancak bazı kararlar alındı. basında açık ve yayınlanmış (böyle bir karara örnektir).
GKO kararlarının büyük çoğunluğu savaşla ilgili konuları ele aldı:
- nüfusun ve sanayinin tahliyesi (Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk döneminde);
- sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi;
- ele geçirilen silah ve mühimmatın ele alınması;
- ele geçirilen ekipman, endüstriyel ekipman, tazminat örneklerinin incelenmesi ve SSCB'ye ihracatı (savaşın son aşamasında);
- düşmanlıkların organizasyonu, silahların dağıtımı vb.;
- yetkili GKO'ların atanması;
- "uranyum üzerinde çalışmaların" başlangıcı hakkında (nükleer silahların yaratılması);
- GKO'nun kendisinde yapısal değişiklikler.
GKO yapısı
GKO birkaç yapısal bölüm içeriyordu. Komitenin yapısı, yönetim verimliliğini en üst düzeye çıkarmak ve mevcut koşullara uyum sağlamak amacıyla birkaç kez değişti.
En önemli birim 8 Aralık Operasyon Bürosuydu. Büro, L.P.'yi içeriyordu. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan ve V.M. Molotov. Operasyon Bürosu'nun asıl başkanı Beria'ydı. Bu birimin görevleri, başlangıçta, tüm halk savunma sanayi komiserliklerinin, halk iletişim komiserliklerinin, demir ve demir dışı metalurji, enerji santralleri, petrol, kömür ve kimya endüstrilerinin mevcut çalışmalarının izlenmesini ve izlenmesini içeriyordu. bu endüstrilerin üretimi ve tedariki için planların hazırlanması ve uygulanması ve ihtiyacınız olan her şey ile nakliye. 19 Mayıs'ta, büronun işlevlerinin önemli ölçüde genişletildiği kabul edildi - şimdi görevleri arasında savunma sanayii, ulaştırma, metalurji, en önemli sanayi ve güç alanlarındaki halk komiserliklerinin çalışmalarını izlemek ve kontrol etmek vardı. bitkiler; O andan itibaren Harekat Bürosu, ordunun ikmalinden de sorumluydu ve nihayet Ulaştırma Komitesi kararıyla kaldırılanların görevleri kendisine verildi.
GKO'nun diğer önemli bölümleri şunlardı:
- Kupa Komisyonu (Aralık 1941'de kuruldu ve 5 Nisan'da 3123ss sayılı Kararname ile Kupa Komitesine dönüştürüldü);
- Özel Komite - 20 Ağustos 1945'te kuruldu (GKO Kararnamesi No. 9887ss / op). Nükleer silahların geliştirilmesine katıldı.
- Özel Komite (tazminat meseleleriyle ilgilenir).
- Tahliye Komitesi (25 Haziran 1941'de GKO Kararnamesi No. 834 ile oluşturulmuş, 25 Aralık 1941'de GKO Kararnamesi No. 1066ss ile dağıtılmıştır). 26 Eylül 1941 tarihinde 715 sayılı GKO Kararnamesi ile bu komite bünyesinde Nüfus Tahliye İdaresi kurulmuştur.
- Demiryolları Boşaltma Komitesi - 25 Aralık 1941'de 1066ss sayılı GKO Kararnamesi ile, 14 Eylül 1942'de 1279 sayılı GKO Kararnamesi ile kuruldu, Mayıs ayına kadar var olan Devlet Savunma Komitesi'ne bağlı Taşıma Komitesine dönüştürüldü. 19, 1944, bundan sonra, 5931 Sayılı GKO Kararnamesi ile Taşımacılık Komitesi kaldırıldı ve işlevleri GKO Operasyonel Bürosuna devredildi;
- Tahliye Komisyonu - (22 Haziran 1942'de 1922 sayılı GKO Kararnamesi ile kurulmuştur);
- Radar Konseyi - 4 Temmuz 1943'te 3686ss sayılı GKO Kararnamesi ile kurulmuştur ve aşağıdakilerden oluşur: Malenkov (başkan), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
- Cephelerde GKO'nun bir grup daimi komisyon üyesi ve GKO'nun daimi komisyonları.
GKO fonksiyonları
Devlet Savunma Komitesi, savaş sırasında tüm askeri ve ekonomik konuları denetledi. Mücadelenin liderliği Karargah aracılığıyla gerçekleştirildi.
GKO'nun dağılması
Vikikaynak'ta ek bilgiler
Ayrıca bakınız
Notlar
Bağlantılar
- Federal Devlet Arşivlerinin Gizliliği Kaldırılan Belgeler Bülteni 6. Sayı
- SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin belgelerinin listesi (1941-1945)
Edebiyat
Gorkov Yu.A. "Devlet Savunma Komitesi karar verir (1941-1945)", M.: Olma-Press, 2002. - 575 s.
Wikimedia Vakfı. 2010 .
"Devlet Savunma Komitesi (SSCB)" nin diğer sözlüklerde ne olduğunu görün:
GKO, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında tüm gücü yoğunlaştıran acil bir yüksek devlet organıdır. 30 Haziran 1941'de kuruldu. Kompozisyon: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (1944'e kadar), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (başkan yardımcısı), I. ... ... Politika Bilimi. Sözlük.
SSCB'deki DEVLET SAVUNMA KOMİTESİ (GKO), Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında tüm gücü toplayan acil bir yüksek devlet organıdır. 30/6/1941'de kuruldu. Kompozisyon: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (1944'e kadar), G. M. Malenkov, ... ... Büyük Ansiklopedik Sözlük
GKO, SSCB Devlet Savunma Komitesi,- 30.06.1941'den 09.04.1945'e kadar, yasama ve yürütme gücünün tüm doluluğunu elinde toplayan, aslında anayasal iktidar ve idare organlarının yerini alan olağanüstü yüksek devlet organı. nedeniyle kaldırıldı... ... Tarihsel ve Hukuki Terimlerin Kısa Sözlüğü
Bu terimin başka anlamları vardır, bkz. Devlet Savunma Komitesi (anlamları). SSCB'nin merkezi hükümet organlarının devlet komiteleri ile karıştırılmamalıdır. Aşağıdaki komitelerle karıştırılmamalıdır ... ... Wikipedia
Devlet Savunma Komitesi: Devlet Savunma Komitesi, SSCB'de tam yetkiye sahip olan Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan bir acil durum yönetim organıydı. Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Savunma Komitesi en yüksek ... ... Wikipedia
SSCB'de tam güce sahip olan Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan bir acil durum yönetim organı olan Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahı, Devlet Savunma Komitesi (GKO olarak kısaltılır) ile karıştırılmamalıdır. Gereklilik ... ... Vikipedi
Devlet Savunma Komitesi
GKO - ülkenin acil durum yönetim organı olan Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında yaratıldı. Yaratma ihtiyacı açıktı, çünkü savaş zamanında ülkedeki tüm gücün hem yürütme hem de yasama tek bir yönetim organında toplanması gerekiyordu. Stalin ve Politbüro aslında devletin başındaydı ve tüm kararları aldı. Bununla birlikte, kabul edilen kararlar resmen SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nden geldi. Barış zamanında izin verilen, ancak ülkenin askeri durumunun gereklerini karşılamayan böyle bir liderlik yöntemini ortadan kaldırmak için, Politbüro'nun bazı üyelerini, Dışişleri Bakanları'nı içeren bir Devlet Savunma Komitesi oluşturulmasına karar verildi. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi başkanı olarak Stalin'in kendisi.
Bir GKO oluşturma fikri, L.P. Beria tarafından, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky'nin de katıldığı Kremlin'deki SSCB Molotof Halk Komiserleri Konseyi Başkanı'nın ofisinde bir toplantıda ortaya atıldı. Böylece, Devlet Savunma Komitesi, 30 Haziran 1941'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve SBKP (b) Merkez Komitesi'nin ortak kararı ile kuruldu. En yüksek yönetim organı olarak bir Devlet Savunma Komitesi oluşturma ihtiyacı, ülke liderliğinin azami ölçüde merkezileştirilmesini gerektiren cephedeki zor durum tarafından motive edildi. Söz konusu karar, Devlet Savunma Komitesinin tüm emirlerinin vatandaşlar ve herhangi bir makam tarafından sorgusuz sualsiz yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir.
Ülkedeki yadsınamaz otoritesi göz önüne alındığında, Stalin'i GKO'nun başına koymaya karar verildi. Bu kararı alan Beria, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky, 30 Haziran öğleden sonra "Near Dacha"ya yöneldiler.
Stalin, savaşın ilk günlerinde radyoda konuşma yapmadı, çünkü konuşmasının insanlarda daha da endişe ve paniğe yol açabileceğini anlamıştı. Gerçek şu ki, radyoda çok nadiren halka açık bir şekilde konuştu. Savaş öncesi yıllarda, bu sadece birkaç kez oldu: 1936'da - 1 kez, 1937'de - 2 kez, 1938'de - 1, 1939'da - 1, 1940'ta - tek bir değil, 3 Temmuz 1941'e kadar - tek değil..
28 Haziran'a kadar, Stalin Kremlin'deki ofisinde yoğun bir şekilde çalıştı ve günlük olarak çok sayıda ziyaretçi aldı; 28-29 Haziran gecesi saat 01.00 sıralarında görevden ayrılan Beria ve Mikoyan'ı kucağına aldı. Bundan sonra, ziyaret günlüğündeki girişler sona eriyor ve 29-30 Haziran için tamamen yok, bu da Stalin'in bugünlerde Kremlin'deki ofisinde kimseyi kabul etmediğini gösteriyor.
29 Haziran'da, bir gün önce gerçekleşen Minsk'in düşüşüyle ilgili ilk ve hala belirsiz bilgiyi aldıktan sonra, G.K. Zhukov ile zor bir sahne yaşadığı Halk Savunma Komiserliği'ni ziyaret etti. Bundan sonra, Stalin "Yakın Dacha" ya gitti ve kendini orada kilitledi, kimseyi almadı ve telefona cevap vermedi. Bu durumda, bir heyetin (Molotov, Beria, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky) kendisine geldiği 30 Haziran akşamına kadar (akşam 17.00'de) kaldı.
Bu liderler, Stalin'i oluşturulan devlet yönetim organı hakkında bilgilendirdi ve Stalin'in onay verdiği Devlet Savunma Komitesi'nin başkanı olmasını teklif etti. Orada, yerinde, Devlet Savunma Komitesi üyeleri arasında yetkiler dağıtıldı.
GKO'nun bileşimi şu şekildeydi: GKO Başkanı - I. V. Stalin; GKO Başkan Yardımcısı - V. M. Molotov. GKO üyeleri: L.P. Beria (16 Mayıs 1944'ten beri - GKO Başkan Yardımcısı); K.E. Voroshilov; G.M. MALENKOV.
Devlet Savunma Komitesi'nin bileşimi üç kez değişikliğe tabi tutulmuştur (değişiklikler, Yüksek Kurul Başkanlığı kararları ile yasal olarak resmileştirilmiştir):
- 3 Şubat 1942'de N. A. Voznesensky (o sırada SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı) ve A. I. Mikoyan, Devlet Savunma Komitesi'ne üye oldular;
- 22 Kasım 1944'te N.A. Bulganin, GKO'nun yeni bir üyesi oldu ve K.E. Voroshilov, GKO'dan çıkarıldı.
GKO kararlarının büyük çoğunluğu savaşla ilgili konuları ele aldı:
- nüfusun ve endüstrinin tahliyesi (Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk döneminde);
- sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi;
- ele geçirilen silah ve mühimmatın ele alınması;
- ele geçirilen ekipman, endüstriyel ekipman, tazminat örneklerinin incelenmesi ve SSCB'ye ihracatı (savaşın son aşamasında);
- düşmanlıkların organizasyonu, silahların dağıtımı vb.;
- yetkili GKO'ların atanması;
- "uranyum üzerinde çalışmaların" başlangıcı (nükleer silahların yaratılması);
- GKO'nun kendisinde yapısal değişiklikler.
GKO kararlarının büyük çoğunluğu "Gizli", "Çok Gizli" veya "Çok Gizli/Özel Önem" olarak sınıflandırıldı.
Bazı kararlar açıktı ve basında yayınlandı - Moskova'da bir kuşatma halinin başlatılmasına ilişkin 10/19/41 tarih ve 813 sayılı GKO Kararnamesi.
Devlet Savunma Komitesi, savaş sırasında tüm askeri ve ekonomik konuları denetledi. Mücadelenin liderliği Karargah aracılığıyla gerçekleştirildi.
4 Eylül 1945'te Devlet Savunma Komitesi, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi ile kaldırıldı.
| |
