Përpjekjet e Ruzveltit për të reformat ekonomike ne SHBA

Politika e jashtme e çdo shteti përcaktohet nga ndikimi i një sërë faktorësh. Ndikohet shumë nga ngjarjet e brendshme dhe nga rreshtimi i forcave politike në vend. Pa dyshim, është e rëndësishme pozicioni gjeografik, niveli zhvillimi ekonomik , veçoritë, traditat dhe precedentët nacional-historikë. Zakonisht qeveria është nën presionin e publikut. Ashtu si në vendet e tjera, këto parametra ndikuan në formimin e drejtimeve kryesore të politikës së jashtme të SHBA-së, gjë që u shfaq qartë në vitin 1935 të turbullt, i cili u shënua nga ngjarje të mëdha për Shtetet e Bashkuara si në politikën e brendshme ashtu edhe në atë të jashtme. Kundërshtarët e New Deal nisën një fushatë të gjerë. Ata deklaruan se ai nuk e justifikonte veten. Republikanët parashikuan falimentimin e saj, ndërsa reformistët e mbrojtën atë në mënyrë aktive. Zgjedhjet afatmesme të Kongresit në vjeshtën e vitit 1934 sollën fitoren e demokratëve, duke treguar një votë besimi midis votuesve. Republikanët humbën 10 vende në Senat dhe 14 në Dhomën e Përfaqësuesve. Kursi reformist i Ruzveltit çoi në një rigrupim të forcave në partitë politike. Partia Demokratike po luftonte për New Deal. Nga njëra anë u shprehën dyshime për përshtatshmërinë e thellimit të reformave dhe koncesioneve ndaj forcave të majta, nga ana tjetër u dëgjuan zëra në mbrojtje të interesave të biznesit të madh në mënyrë që administrata të mos humbiste mbështetjen e rretheve të biznesit. E majta u ankua se Roosevelt ishte i ngadalshëm për të përmbushur kërkesat e tyre. Më 3 shkurt 1935, New York Times botoi një artikull nën titullin "Sindikatat e punëtorëve prishen me marrëveshjen e re". Kjo shpjegohej me faktin se në vend nuk kanë ndodhur ende ndryshime të rëndësishme nga reformat. Në vitin 1934, prodhimi industrial ishte 68% e nivelit të vitit 1929. Kishte 11,340,000 njerëz të papunë, dhe në vitin 1935, 10,600,000 njerëz. Shpenzimet e qeverisë për lehtësimin e të papunëve dhe punët publike rezultuan të pamjaftueshme. Punëtorët filluan të bashkohen në sindikata. Lëvizja e grevës u rrit. Në këto kushte, përfaqësuesit e bizneseve të mëdha intensifikuan kritikat e tyre për New Deal si të papranueshme. Si rezultat, pikëpamjet dhe qëndrimet negative ndaj reformave të Ruzveltit u bënë më të spikatura. Amerikanët prisnin me padurim seancën e ardhshme të Kongresit, mesazhin vjetor të Presidentit. Në fjalimin e tij për Gjendjen e Bashkimit, kreu i shtetit preferoi taktikat e manovrimit, rrugën e mesme; ai nuk përkrahte as të djathtën ekstreme dhe as të majtën ekstreme. Debatet që u zhvilluan në Kongres çuan në një ndarje të mëtejshme të forcave në vend, në një polarizim të rrymave në parti. Krahu i djathtë i Partisë Republikane u bë veçanërisht aktiv, agresiviteti i "gardës së vjetër" dhe kritikat e saj ndaj New Deal u intensifikuan. Konferenca rajonale u mbajtën në të gjithë vendin, në të cilat u dëgjuan gjithnjë e më shumë thirrje për të ndaluar ndërhyrjen e qeverisë në çështjet e biznesit. Në maj 1935, pjesëmarrësit në Konferencën e Springfield miratuan një deklaratë që përfaqësonte besimin republikan. Ai lexonte: "Ne besojmë në individualizmin si një ideologji që kundërshton komunizmin, socializmin, fashizmin, kolektivizmin ose marrëveshjen e re". Në të njëjtin muaj, Dhoma e Tregtisë miratoi një program veprimi me synimin për të shfuqizuar sa më shpejt legjislacionin në lidhje me New Deal. Sipas studiuesit amerikan E. Ladd, "asnjë president i vetëm i Shteteve të Bashkuara nuk i është nënshtruar ndonjëherë një sulmi kaq të furishëm nga biznesi si Roosevelt". E krijuar në fund të vitit 1934, Lidhja Amerikane e Lirisë, e cila mblodhi së bashku përfaqësues të një grupi kapitalesh dhe korporatash të mëdha financiare, industriale, e përqendroi kritikën e saj kryesore kundër parimeve të rregullimit shtetëror të jetës socio-ekonomike në vend. Duke vëzhguar jetën politike të Shteteve të Bashkuara, Përfaqësuesja Fuqiplotë në Shtetet e Bashkuara A.A. Troyanovsky më 7 shkurt 1935, informoi Moskën se një luftë po shpalosej rreth New Deal. Forcat me ndikim të biznesit të madh kundërshtojnë reformat dhe presidenti Roosevelt6. Më 28 mars, Këshilltari i Ambasadës B.E. Skvirsky shkroi në ditarin e tij: "Pozita e Ruzveltit po bëhet gjithnjë e më e vështirë. Bankierët kanë ardhur në vete dhe po marrin gjithçka në duart e tyre sipas mënyrës së vjetër". Forcat konservatore po përparonin. Më 27 maj, Gjykata e Lartë vendosi jokushtetuese të drejtat e Roosevelt të marra nga Kongresi për të ndërmarrë masa urgjente që synojnë përmirësimin e industrisë. Akti i Rimëkëmbjes Industriale u shpall jokushtetues dhe u shfuqizua. Duhet pranuar se gjatë reformave u bënë llogaritje të gabuara serioze në aktivitetet e administratës kombëtare për përmirësimin e industrisë, të cilat u përdorën nga kundërshtarët e New Deal dhe ajo u likuidua. Vendimi i Gjykatës së Lartë ishte një goditje e madhe për prestigjin e Presidentit Roosevelt, kursin e tij politik dhe shpresat për të lehtësuar dhe përmirësuar situatën ekonomike të vendit nëpërmjet ndërhyrjes së shtetit në çështjet e biznesit. Më 30 maj, presidenti i pakënaqur mblodhi 200 korrespondentë në Shtëpinë e Bardhë dhe u mbajti një fjalim të madh në prani të liderëve të fraksioneve demokratike të Dhomës së Përfaqësuesve. Ai foli emocionalisht, i emocionuar, me entuziazëm, pa ndërprerje për një orë e gjysmë. Ishte një fjalim dramatik i presidentit, siç shkruan gazetat, për publikun e vendit, ku kritikoi ashpër vendimin e Gjykatës së Lartë. Ai deklaroi se vendi duhet të bëjë një zgjedhje midis rregullimit qendror aktivitet ekonomik shtet, ose një interpretim amator i problemeve të shteteve individuale dhe marrëdhënieve ndërmjet tyre. Ai tërhoqi vëmendjen për papërsosmërinë e disa neneve të kushtetutës, të miratuara në ditët e "kalit dhe karrocës" dhe që kishin nevojë për përmirësim.

Reformat e brendshme ekonomike në SHBA

Shumëçka ka ndryshuar në vend që atëherë, veçanërisht struktura e tij ekonomike. Shtetet e Bashkuara kanë nevojë për një të centralizuar administrata publike, fuqizim Qeveria federale për zgjidhjen e problemeve ekonomike dhe sociale8. Roosevelt u përball me një dilemë: ose t'i dorëzohej presionit të biznesit të madh, ose të përmbushte kërkesat e masave. Ai zgjodhi këtë të fundit, duke qenë se një shkëputje me lëvizjen punëtore dhe një zhvendosje djathtas mund të çonte në humbjen e tij politike në zgjedhjet e vitit 1936. Në qershor, presidenti nisi një program të ri reformash, duke propozuar masa të jashtëzakonshme: rritja e alokimeve të punëve publike , ofrojnë ndihmë për grupet me të ardhura të ulëta të popullsisë rurale . Ai mbështeti projektligjin e Wagner-it për futjen e praktikës së negociatave kolektive në industri. Sipërmarrësve u ndalohej të refuzonin të lidhnin marrëveshje kolektive. Miratimi i "Akti Kombëtar për Marrëdhëniet e Punës" shënoi një fazë të rëndësishme në jetën shoqërore të vendit. Në mes të gushtit, legjislacioni për sigurimet shoqërore u miratua dhe u krijua Administrata e Punëve Publike, e kryesuar nga Harry Hopkins. Kudo kishte një zhvendosje majtas të masave, rritje të radikalizmit. Në vend filloi faza e dytë e New Deal, e cila u zhvillua në kushtet e një përplasje interesash dhe të luftës së shtresave të ndryshme të shoqërisë amerikane. Këto ditë, Fuqiploti Troyanovsky, duke informuar Komisarin Popullor M.M. Litvinov për heqjen e legjislacionit në fushën e industrisë nga Gjykata e Lartë, vuri në dukje shqetësimin e madh të Shtëpisë së Bardhë. Presidenti merret kryesisht me zgjidhjen e problemeve të brendshme politike dhe i kushton më pak vëmendje çështjeve ndërkombëtare. Ata u zbehën për pak kohë në sfond. Prandaj, ai përmbahet nga pranimi i punonjësve të Departamentit të Shtetit, veçanërisht Ndihmës Sekretarit të Shtetit W. Moore për Marrëdhëniet Sovjetike Amerikane. I plotfuqishmi ndoshta nuk kishte të drejtë për gjithçka, sepse në atë kohë në SHBA çështjet e politikës së jashtme diskutoheshin intensivisht në Kongres, në shtyp dhe në publik. Dhe Roosevelt mori një pjesë të drejtpërdrejtë dhe aktive në këtë, sepse bëhej fjalë për politikën globale dhe rolin e Shteteve të Bashkuara të Amerikës në të si një fuqi e madhe. Duke përfituar nga paqëndrueshmëria e situatës, Japonia u fut në rrugën e rishpërndarjes territoriale të botës në Lindja e Largët, rishikim i sistemit të Uashingtonit, shkelje të detyrimeve të traktateve ndërkombëtare dhe Gjermania dhe Italia njoftuan një rishikim të Traktatit të Paqes së Versajës. Shtetet e Bashkuara u përballën me pyetjen se çfarë qëndrimi duhej të mbanin në rast të një lufte botërore, si të trajtonin ata që e nisën atë. A është në interesin e Amerikës që të qëndrojë neutrale, siç ishte gjatë viteve të luftës mbarëevropiane, megjithëse në fund Shtetet e Bashkuara u tërhoqën në të. Gjatë diskutimit të këtyre çështjeve komplekse ndërkombëtare dhe politikës së jashtme të SHBA-së, u shfaqën dy qasje, dy prirje - izolacioniste dhe internacionaliste10. Diskutimi mes tyre u tensionua. Në vitin 1935, ai mori shtrirje mbarëkombëtare. Në të morën pjesë të gjitha shtresat e shoqërisë. Ndjenjat izolacioniste bazoheshin në idenë e largësisë gjeografike të Amerikës nga teatrot e mundshme të operacioneve ushtarake, mbrojtjen e saj nga dy oqeane, të cilat siguruan sigurinë e saj kombëtare11. Bazuar në këtë, Presidenti i parë i Shteteve të Bashkuara, George Washington, i la trashëgim kombit "të shmangë aleancat e përhershme me çdo pjesë të Bota e jashtme", për t'iu përmbajtur neutralitetit, por ai nuk përjashtoi mundësinë, në interes të mbrojtjes kombëtare, "për të lidhur aleanca të përkohshme në rrethana emergjente." Presidenti John Adams, në një mesazh drejtuar Kongresit në 1797, këshilloi të qëndronte larg Evropës. , për të respektuar një neutralitet të rreptë, për të mos u detyruar nga ndonjë detyrim ose detyrim ndërkombëtar. Doktrina Monroe e 1823 bëri thirrje për "mbrojtjen e të gjithë hemisferës perëndimore dhe mosndërhyrjen në punët e Evropës." Politikanët amerikanë në shekullin e kaluar kanë bërë vazhdimisht argumentoi për ta mbajtur veten të ndarë nga grindjet politike të Evropës.

Ndikimi i Luftës së Parë Botërore në pozicionin e Shteteve të Bashkuara

I gjithë shekulli i nëntëmbëdhjetë kaloi nën shenjën e neutralitetit të Amerikës nga bota e jashtme dhe kjo politikë pasqyronte interesat e saj kombëtare. SHBA kishte një ushtri të vogël, pak shpenzime ushtarake. Duke kapërcyer shpejt prapambetjen ekonomike, amerikanët pushtuan tregun e brendshëm të fuqishëm. Në fillim të shekullit XX. SHBA është bërë një fuqi botërore. Interesat e tyre ekonomike kërkonin në mënyrë imperative pjesëmarrjen në çështjet ndërkombëtare. Ata kishin nevojë për tregje për mallra, lëndë të para, zona për investime. Gjatë viteve të luftës së përgjithshme evropiane, presidenti amerikan Woodrow Wilson fillimisht deklaroi neutralitetin, më pas shkeli besëlidhjet e baballarëve themelues dhe dërgoi trupa amerikane në Oqeani Atlantik drejt Evropës nën sloganin "Beteja për liri dhe demokraci". Ai fshehu nga populli arsyet dhe qëllimet e vërteta për të hyrë në luftë. Së pari Lufte boterore ishte një ngjarje e madhe në historinë e shekullit të 20-të, prologu i saj. Ajo ndryshoi harta politike Evropa: tre perandori u zhdukën në zjarrin e luftës, u shfaqën shumë shtete të reja. Bilanci i pushtetit ka ndryshuar. Kishte një ndarje të botës, u vendos një rend i ri botëror. Anglia dhe Franca zgjeruan zotërimet e tyre koloniale. Shtetet e Bashkuara dolën nga lufta më të pasura dhe më të fuqishme. Ata kanë një nevojë të shtuar për të marrë pjesë në çështjet botërore. Presidenti i Shteteve të Bashkuara parashtroi idenë e krijimit të Lidhjes së Kombeve, e krijuar për të ruajtur paqen botërore. Por në Konferencën e Paqes në Paris, Wilson u mund. Idetë e tij u vunë në pikëpyetje dhe më pas u refuzuan nga izolacionistët amerikanë. Shtetet e Bashkuara refuzuan të nënshkruajnë Traktatin e Versajës dhe të anëtarësohen në Lidhjen e Kombeve. Izolacionistët triumfuan. Ndërkohë, pas përfundimit të luftës botërore, Shtetet e Bashkuara të Amerikës, duke qenë një debitor para saj, u kthyen në një kreditor gjigant. Në vitet 1919-1929 Kapitali amerikan i investuar jashtë arriti në rreth 12 miliardë dollarë, që tejkaloi kontributet e çdo shteti tjetër. Këto ishin kryesisht kredi, një pjesë e konsiderueshme e të cilave ishin kredi afatgjata për vendet debitore evropiane. Administratat republikane të W. Harding, C. Coolidge, G. Hoover zgjeruan bashkëpunimin financiar dhe ekonomik midis Amerikës dhe Evropës. SHBA u përball me pyetjen: cila duhet të jetë politika e tyre e jashtme. Shumë mbështetën neutralitetin dhe mosndërhyrjen në çështjet botërore. Të tjerë besonin se kjo ishte në kundërshtim me interesat e vendit, i cili kishte nevojë për tregje të jashtme për mallra dhe zona për investime kapitale. Pa këtë, zhvillimi normal i ekonomisë dhe prosperiteti i saj është i pamundur. Marrëdhëniet e gjera tregtare dhe ekonomike botërore, interesi për tregjet për mallra dhe investime ranë në konflikt me teorinë dhe praktikën e izolacionizmit, pozicionin e Shteteve të Bashkuara si fuqia më e madhe industriale dhe financiare. Mbështetësit e izolacionizmit nuk përmbushën aspiratat e kompanive të mëdha amerikane, karteleve ndërkombëtare. Mjafton të thuhet se nga viti 1919 deri në vitin 1930 investimet e huaja amerikane u rritën nga 7 miliardë dollarë në 17,2 miliardë dollarë, d.m.th. 2.5 herë. Shumë kanë folur për përfitimet e zgjerimit të dollarit. Në të njëjtën kohë, në politikën e jashtme amerikane po formohej një lëvizje, mbështetësit e së cilës mbronin veprime aktive në botë. Në vitin 1921, Këshilli për marrëdhëniet ndërkombëtare . Organi i tij i shtypit, Foreign Affairs, u përpoq të ruante interesin për politikën botërore dhe të kundërshtonte idetë izolacioniste. Rritja e vëmendjes ndaj historisë diplomatike në universitete. Në vend u krijuan klube për studimin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Në vitin 1923 ishin 79. Në vitin 1928 u krijua Instituti Brookings për Ekonominë Botërore dhe Marrëdhëniet Ndërkombëtare. Ka pasur një rritje të dukshme në prirjen drejt përfshirjes më të madhe të SHBA-së në çështjet globale. Dhjetë vjet më vonë, Parisi dhe Uashingtoni morën iniciativën për hartimin e një traktati ndërkombëtar të njohur si Pakti Briand-Kellogg, i cili shpallte zgjidhjen e konflikteve vetëm me mjete politike paqësore, duke përjashtuar veprimet ushtarake. Kjo korrespondonte me ndjenjat e popujve paqedashës, përfshirë atë amerikan. Por epoka e pacifizmit shpejt mori fund. Në vitin 1931, Japonia pushtoi Mançurinë. Megjithatë, Lidhja e Kombeve nuk mbrojti integritetin territorial dhe pavarësinë e Kinës. Palët në traktat - 9 fuqi gjithashtu nuk mbrojtën ruajtjen e sovranitetit të Kinës. Mosnjohja e pushtimit të Mançurisë nga trupat japoneze nga Shtetet e Bashkuara nuk u mbështet as nga Britania dhe as Franca, e cila gjithashtu refuzoi të paguante borxhet e luftës ndaj Uashingtonit. Marrëdhëniet ndërkombëtare u lanë në hije nga bisedat e pafundme për çarmatimin, por në realitet pati një rritje të prodhimit të armëve, numrit të ushtrive dhe pati thirrje për një rishpërndarje territoriale të botës. Me të mbërritur në Shtëpinë e Bardhë, Presidenti Roosevelt, si një burrë shteti aktiv, politikan realist, në një takim në prill 1935 me krerët e qeverive të Anglisë dhe Francës, Ramsay MacDonald dhe Edouard Herriot, shprehu idenë e sigurisë kolektive. Këto pikëpamje u ndanë nga Sekretari i Shtetit Cordell Hull dhe Norman Davis, përfaqësuesi i SHBA në konferencat ndërkombëtare të çarmatimit. Kongresit iu dorëzua një rezolutë përkatëse, e cila parashikonte sanksione ndaj vendeve agresore - të mos furnizoheshin me armë. Kjo rrjedh nga përmbajtja, fryma dhe letra e Paktit Briand-Kellogg, i cili nuk ofronte asnjë mekanizëm për parandalimin e luftës dhe sigurimin e paqes. Megjithatë, në maj 1933, rezoluta hasi në rezistencë të fortë në Komitetin e Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë. Në përgjithësi, në vend u shprehën argumente për dhe kundër pjesëmarrjes në veprime kolektive kundër shkelësve të paqes. Departamenti i Shtetit po diskutonte opsione të ndryshme për legjislacionin e eksportit të armëve në atë kohë. Izolacionistët, të udhëhequr nga senatori H. Johnson, kundërshtuan ndalimin e furnizimit me armë vetëm për vendet agresore dhe propozuan që ai të shtrihej për të dy palët ndërluftuese. Roosevelt ra dakord për ndryshime të tilla thelbësisht të rëndësishme pa informuar Sekretarin e Shtetit Hull. Ky i fundit, si dhe Norman Davis, ishin shumë të pakënaqur me aktin e presidentit. Në vitin 1934, një komitet i Senatit ndaloi shitjen e armëve dhe materialeve ushtarake në Paraguaj dhe Kolumbi në lidhje me konfliktin e armatosur në Chaco. Ruzvelti e bëri këtë sepse nuk donte të përkeqësonte marrëdhëniet me anëtarët izolues të komitetit të Senatit, kur seanca urgjente e Kongresit ishte e zënë me një shpejtësi të paparë në miratimin e shumë projektligjeve që lidhen me New Deal. Për të ishte më e rëndësishme. Ndërkohë, ngjarjet në Evropë dhe Azi po zhvilloheshin me shqetësim. Ata tërhoqën vëmendjen e politikanëve dhe diplomatëve amerikanë të cilët diskutuan perspektivat e politikës së jashtme të SHBA. Shumë ishin të interesuar për historinë e politikës së neutralitetit. Ata kujtuan se kjo politikë e ndjekur nga presidenti Wilson përfundoi me hyrjen e vendit në luftë, dërgimin e një force ekspedite në Evropë, humbjen e ushtarëve amerikanë në fushën e betejës, mosmirënjohjen e Anglisë dhe Francës, refuzimin e nënshkrimit të Traktatit të Versajës dhe për të marrë pjesë në krijimin e Lidhjes së Kombeve. Shumica e amerikanëve menduan se ishin mashtruar, se hyrja e SHBA në luftën evropiane në 1917 ishte një gabim fatal. Sistemi i Versajës, sipas tyre, plotësonte vetëm interesat anglo-franceze. Në të ardhmen, kjo nuk mund të lejohej, argumentuan izolacionistët, duke kërkuar me këmbëngulje krijimin e një komiteti të posaçëm, të kryesuar nga senatori Gerald Nye, për të studiuar arsyet që i shtynë Shtetet e Bashkuara të hynin në luftën evropiane dhe mbi të gjitha për të identifikuar ato. përgjegjës për furnizimin me armë në Angli dhe Francë. Në literaturë u shfaqën një numër i madh veprash kundër luftës. Pacifistët kërkuan që lufta të shpallej jashtë ligjit. Lëvizja kundër luftës po forcohej, po zgjerohej, po gjente gjithçka më shumë përkrahës në popullatë. Të gjithë ata që në një kohë folën në favor të pjesëmarrjes së Amerikës në luftë u kritikuan ashpër, deri në kërkesën për të mbajtur përgjegjësi. Më 1 tetor 1934 u hap në Çikago Kongresi i Dytë All-Amerikan kundër Luftës dhe Fashizmit. Në të morën pjesë 3332 delegatë që përfaqësonin organizata me rreth 2 milionë njerëz. Kongresi dënoi veprimet e nazistëve në Gjermani dhe miratoi idenë për të mbledhur të gjitha forcat paqedashëse kundër kërcënimit të luftës. Në të njëjtën kohë, në shtyp filluan të shfaqen artikuj për një komplot të ekstremistëve ekonomikë, për një grup të vogël korporatash dhe bankierësh të lidhur me Britaninë dhe Francën. Në shkurt 1934, senatori i shquar izolues republikan Gerald Nye (nga Karolina e Veriut) prezantoi një rezolutë të Senatit për të krijuar një komision për të studiuar prodhimin dhe shitjen e armatimeve dhe materialeve të luftës gjatë Luftës së Parë Botërore. Nën presionin e publikut, në prill, Kongresi miratoi një komision të tillë të kryesuar nga senatori D. Nye. Ai përfshinte senatorët demokratë R. Barbour, X. Bone, W. George, B. Clark, J. Pope dhe senatorin republikan A. Vandenberg. Më 18 maj, Presidenti Roosevelt, në një mesazh drejtuar Senatit, shprehu kënaqësinë e tij për krijimin e komisionit dhe rekomandoi që të gjitha departamentet qeveritare ta mbështesin atë duke ofruar informacionin e nevojshëm. Komisioni i vuri vetes synimin të hetonte se kush prodhonte dhe furnizonte armë aleatëve, si u dorëzuan ato, në vaporët e kujt, çfarë fitimesh merrnin furnizuesit e armëve, çfarë marrëveshjesh sekrete u lidhën dhe nga kush. Komisioni punoi për 18 muaj, mori në pyetje 200 dëshmitarë dhe dokumentoi se kush ishte i interesuar për të tërhequr Shtetet e Bashkuara në luftë, të cilët u dhanë hua dhe kredi Britanisë së Madhe dhe Francës, u shitën atyre armë dhe uniforma. Publikuar dokumentarë(39 vëllime) dhe 43 monografi ishin sensacion. Ato tronditën dhe trazuan thellësisht publikun e vendit dhe patën ndikim në rritjen e ndjenjave kundër luftës15. Populli ishte i indinjuar dhe kërkonte miratimin e ligjeve që ndalonin përfitimin nga lufta dhe shtetëzimin e industrisë ushtarake. Më pas, Sekretari i Shtetit K. Hull shkroi me pakënaqësi në kujtimet e tij: "Komisioni e gjeti vendin të etur për zbulime të drejtuara kundër bankierëve të mëdhenj dhe prodhuesve të armëve"16. Sipas studiuesit amerikan W. Cole, “pa komisionin Nye, ligjet për neutralitetin mund të mos ishin miratuar nga Kongresi”17. Dy libra të historianit të famshëm Charles Beard, botuar në vitin 1934, luajtën një rol të rëndësishëm në valën e ndjenjave izolacioniste, në të cilat ai vërtetoi nevojën për të mbrojtur interesat kombëtare të vendit, politikën e izolimit dhe mosndërhyrjen në çështjet e Evropës18. Autori argumentoi se shpëtimi i vendit është në kryerjen e reformave, përmirësimin e ekonomisë, sistemit financiar dhe Bujqësia duke u fokusuar në zgjidhjen e problemeve të brendshme përmes New Deal. Është e rëndësishme të shpëtojmë vendin nga lufta. Ndikimi i librave të Beard-it në vetëdijen publike ishte i madh. U lexuan dhe u fol për to. Sekretari i Bujqësisë G. Wallace tha se Beard tregoi një "patriotizëm të ndritur". Ekspozimi nga Beard i atyre që në vitin 1917 tërhoqën qëllimisht Shtetet e Bashkuara në luftën evropiane për hir të superfitimeve, pati një ndikim të madh në lëvizjen kundër luftës në vend. Baza e politikës së izolacionizmit në epokën e Ruzveltit, theksoi historiani amerikan M. Jonas, ishte protesta kundër luftës20. Ish Ndihmës Prokurori i Përgjithshëm gjatë Luftës së Parë Botërore, avokati Charles Warren, në pranverën e vitit 1933, lexoi një punim në mbledhjen vjetore të Shoqërisë Amerikane ligj nderkombetar për çështjen e neutralitetit, e cila zgjoi interes të konsiderueshëm. Në janar 1934 organizoi Këshilli për Marrëdhëniet me Jashtë tryezë të rrumbullakët për të njëjtën çështje me pjesëmarrjen e specialistëve dhe ekspertëve të njohur të marrëdhënieve ndërkombëtare. Warren bëri një prezantim mbi të: si ta mbash vendin jashtë luftës. Dy muaj më vonë, një artikull mbi këtë temë u botua në revistën International Affairs21. Megjithëse ai vetë mbrojti bashkëpunimin me vendet e tjera kundër shteteve agresive, shumica e amerikanëve zgjodhën të qëndronin neutral, pavarësisht se është shumë e vështirë të jesh në një gjendje të tillë. Warren mbështeti mbështetësit e neutralitetit të rreptë, i cili në mënyrë të pashmangshme mund t'i çonte Shtetet e Bashkuara në izolim nga kontaktet tregtare dhe financiare me vendet ndërluftuese. Ai propozoi një embargo të paanshme armësh për të gjithë luftëtarët, një ndalim të kredive dhe paralajmëroi qytetarët amerikanë se ata mund të tregtonin me rrezikun e tyre. Në numrin tjetër, revista botoi një artikull nga A. Dulles, një asistent i Norman Davis në Konferencën e Gjenevës23. Dulles u pajtua me mendimin e Warren se neutraliteti tradicional amerikan i ndjekur gjatë Luftës së Parë Botërore ishte i papranueshëm, pasi në mënyrë të pashmangshme do ta tërhiqte Amerikën në një luftë të madhe. Megjithatë, ai nuk ra dakord që kufizimi i tregtisë do të ishte efektiv. Sipas mendimit të tij, vetëm dështim i plotë nga tregtia e jashtme dhe investimet mund të izolojnë SHBA-në nga një luftë e madhe, por populli amerikan nuk do të pajtohej kurrë me këtë. Është më e kujdesshme që Shtetet e Bashkuara të veprojnë së bashku me kombet e tjera për çështjen e një embargoje tregtare kundër një agresori. Një politikë e tillë do të shërbejë për ta mbajtur vendin jashtë luftës. Departamenti i Shtetit tregoi interes për artikullin e Warren. Më 17 prill 1934, Hull udhëzoi zëvendësit e tij P. Moffat, W. Phillips, asistentin W. Moore dhe këshilltarin ligjor G. Hackworth që të fillonin studimin dhe hartimin e legjislacionit të mundshëm të neutralitetit. Por ata hezituan ta pranonin ofertën, duke përmendur mbi-punësimin dhe i kërkuan Warren që të përgatiste një projekt për ta, i cili iu prezantua në fillim të gushtit. Ishte një memorandum prej 210 faqesh për problemet e neutralitetit25. Në të, Warren rekomandoi respektimin e një embargoje të paanshme dhe të paanshme të armëve në rast të një lufte midis vendeve të huaja, duke ndaluar anijet me avull të vendeve ndërluftuese të përdorin portet amerikane, aeroplanët - fushat ajrore dhe qytetarët amerikanë për të udhëtuar në anijet e vendeve ndërluftuese. , dhe për të kufizuar tregtinë me ta në nivelin e paraluftës, duke vendosur një sistem kuotash të caktuara. Rrjedhimisht, Warren propozoi ndryshime gjithëpërfshirëse në politikën e neutralitetit amerikan. Ishte një program izolues për të shpëtuar vendin nga lufta dhe pasqyronte gjendjen shpirtërore të publikut.
Në fund të gushtit, Departamenti i Shtetit i dërgoi një memorandum presidentit. Ai i bëri një përshtypje pozitive dhe Roosevelt e udhëzoi Hull-in të përgatiste një projekt-ligj neutraliteti për t'u shqyrtuar në Kongres. Deri në nëntor, një projektligj i tillë ishte gati. Ai u përpilua nga Green Hackworth. Nuk ishte shumë ndryshe nga propozimet e Warren, por artikujt u prezantuan në një mënyrë më të butë, jo kategorike. Komisioni i Departamentit të Shtetit, duke hequr dorë nga propozimi për të vendosur një kuotë për tregtinë e materialeve kontrabandë, ia dërgoi projektligjin për miratim dhe miratim departamenteve të drejtësisë, ushtrisë dhe marinës. Dy të parët e miratuan atë, por udhëheqja e Marinës e kundërshtoi, nga frika se një legjislacion i tillë do t'u jepte vendeve të tjera arsye për të mohuar eksportin e materialeve strategjike në Shtetet e Bashkuara në kohë lufte. Kjo e vuri Departamentin e Shtetit dhe administratën në një pozitë të vështirë. Roosevelt i kërkoi shtypit të mbështeste projektligjin dhe të përmbahej nga kritikimi i tij para kohe. Megjithatë, Washington Post botoi një artikull kritik. Më 16 dhjetor, një artikull u shfaq në The New York Times. Ata argumentuan se administrata synon t'i kërkojë Kongresit të miratojë legjislacionin për të kufizuar tregtinë amerikane gjatë një lufte midis shteteve të tjera. Kritikat e shpalosura bënë që kabineti i ministrave të përmbahej për momentin nga dërgimi i projektligjit në Kongres. Megjithatë, në janar 1935, senatori King (nga shteti i Bitës) prezantoi një rezolutë për një embargo armësh në rast lufte. Kryetari i Komisionit të Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë, K. Pittman, ia dorëzoi Departamentit të Shtetit. Ai u tha se problemi i neutralitetit po studiohet me kujdes, por ende nuk ka konsensus. Kjo ishte e vërtetë. Norman Davis kritikoi ashpër projektin Hackworth për aplikimin e një embargoje armësh në vendet ndërluftuese pa dallim midis agresorit dhe viktimës së tij, duke vënë në dukje se kjo do të ishte shumë e dobishme për agresorin. Ai propozoi t'i jepet presidentit të drejtën të vendosë se si dhe kundër kujt do të zbatojë embargon e armëve. Argumentet e tij u bënë përshtypje autorëve të projektligjit, ata filluan të anojnë më shumë drejt mendimit të tij. U vendos që të shtyhet përkohësisht puna për një projekt-ligj neutraliteti. Vetë Sekretari i Shtetit nuk ishte i prirur të nxitonte. Në këtë kohë, komisioni Nye, me një shtrirje, zell dhe energji të paparë, po studionte historinë e politikës së neutralitetit gjatë Luftës së Parë Botërore, duke sqaruar aktivitetet e prodhuesve të armëve dhe duke ia transferuar atë aleatëve - Anglisë dhe Francës, kushtet. për dhënien e kredive ndaj tyre, kryerjen e tregtisë me ta dhe realizimin e fitimeve të larta. Kjo çoi në një rritje të ndjenjave kundër luftës, një rritje të mbështetësve të politikës së izolimit, mosndërhyrjes në çështjet evropiane, në pakënaqësi me sjelljen e aleatëve - Anglisë dhe Francës, të cilët refuzuan të paguanin borxhet e luftës ndaj Amerikës. Në Londër dhe Paris, ata reaguan negativisht ndaj botimeve të shumta të natyrës së bujshme, duke shfaqur diplomacinë amerikane, britanike dhe franceze në një dritë të panevojshme negative. Amerika u mbërthye nga një eksitim mbarëkombëtar, i paparë. Më 15 mars, Sekretari i Shtetit Hull këshilloi Presidentin Roosevelt të takohej me anëtarët e Komisionit Nye dhe t'u shpjegonte atyre se aktivitetet e tyre të tepruara dhe të papërmbajtshme mund t'i vendosnin Shtetet e Bashkuara në një pozitë të vështirë në botë dhe të shkaktonin një reagim negativ nga vendet evropiane sidomos Anglia dhe Franca. Presidenti e mbështeti këtë ide dhe ra dakord me dëshirë për një takim me senatorët për të diskutuar gjendjen e botës dhe pozicionin e Shteteve të Bashkuara. Ishte e pamundur të mos merrej parasysh se shtypi në fund të vitit 1934 dhe në fillim të 1935 pyeste me këmbëngulje: "Ku po shkon Amerika?" Në mesazhin e tij të Vitit të Ri, Roosevelt siguroi amerikanët se ata mund të jetonin në paqe; nëse do të ketë ndryshime në politikën e jashtme të vendit, ajo do të synojë vetëm ruajtjen e paqes dhe nuk ka arsye për t'u shqetësuar. Por deklarata të tilla të përgjithshme të Presidentit nuk kënaqën shumë. Kryetari i Komisionit të Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë, Kay Pittman iu drejtua Rooseveltit më 19 shkurt për sqarime. Ai pyeti nëse Shtetet e Bashkuara synojnë të marrin pjesë në çështjet evropiane? Në mars, ai doli me një mbrojtje të izolacionizmit. Dhe më 16 mars, Hitleri sfidoi Evropën duke njoftuar futjen e shërbimit ushtarak dhe krijimin e një ushtrie prej 500 mijë vetësh, ndërtimin e një marine. Një lajm shqetësues erdhi nga Roma. Musolini kërcënoi se do të fillonte një luftë kundër Etiopisë. Më 19 mars u mbajt një takim në Shtëpinë e Bardhë me anëtarët e Komisionit Nye. Presidentja, duke komentuar me miratim aktivitetet e saj, foli shumë për zhvillimet alarmante në botë. Prandaj, është e dëshirueshme, duke marrë parasysh disponimin e publikut, të mendohet për hartimin e legjislacionit që mund të sigurojë që vendi të mos tërhiqet në luftë. Urimi u pëlqeu bashkëbiseduesve. Për ta, mund të ketë qenë disi e papritur. Ata menjëherë filluan ta zbatojnë atë. Presidenti u shpreh i kënaqur, sepse me këtë hap arriti të qetësojë disi publikun e vendit dhe deri diku edhe Kapitolin. Hartimi i legjislacionit amerikan të neutralitetit ishte në lëvizje të plotë. D. Nye e njoftoi Hullin për urdhrin e presidentit. Ky i fundit i mori këto fjalë me habi, sepse Departamenti i Shtetit kishte shumë muaj që përgatit një projektligj të tillë dhe vetëm për disa çështje nuk ishte rënë dakord. Ai humbi në hamendje, duke besuar se kishte lejuar kujdes dhe ngadalësi të tepruar. Ky supozim ishte afër të vërtetës. Por Roosevelt ndoshta e bëri këtë edhe sepse donte që iniciativa e neutralitetit të mos vinte nga Departamenti i Shtetit, por nga senatorët, nga Komisioni Nye, aktivitetet e të cilit nxitën kaq gjerësisht publikun e vendit. Ishte e pamundur të vonohej. Miratimi i një projektligji të tillë, i përgatitur nga senatorët, mund të kalonte më shpejt në Senat. Ndoshta kjo ishte një nga arsyet e vullnetit të mirë të Presidentit ndaj aktiviteteve të Komisionit Nye. Sidoqoftë, Hull ende nuk po nxitonte t'i paraqiste presidentit projektligjin për neutralitetin, duke llogaritur në përfundimin e tij, eliminimin e dallimeve të pikëpamjeve për çështje të caktuara midis punonjësve të Departamentit të Shtetit. Senatorët, nga ana tjetër, ishin të interesuar që dëshirat e presidentit të zbatoheshin sa më shpejt. Më 30 mars, Nye tha në një fjalim në Lexington se Presidenti ishte i vendosur të parandalonte që Shtetet e Bashkuara të tërhiqeshin në luftë, në konflikte të armatosura, ai mbrojti zbatimin e një embargoje të detyrueshme të armëve, mbështeti ndalimin e kredive për vendet ndërluftuese. dhe udhëtimin e qytetarëve amerikanë në anijet e tyre28.

Deklarata e Neutralitetit të SHBA në Luftën e Dytë Botërore

Më 31 mars 1935, redaktori i seksionit të huaj të Trustit të Gazetave Scripps-Howard botoi tekstin e një deklarate të dhënë atij nga një zyrtar i lartë. Aty thuhej se qëllimi i politikës amerikane ishte të përmbahej nga çdo veprim që do ta përfshinte vendin në konfliktin evropian dhe Uashingtoni është i zënë me zhvillimin e një ligji mbi neutralitetin, duke refuzuar të japë hua si për agresorin ashtu edhe për viktimën e tij. Më 1 prill 1935, Komisioni Nye i paraqiti Kongresit një raport duke mbrojtur nevojën për të rregulluar eksportet e armëve. Më 9 prill, senatorët D. Nye dhe B. Clark paraqitën dy rezoluta neutraliteti në Komitetin e Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë. Ata folën për ndalimin e amerikanëve për të udhëtuar në anijet e vendeve ndërluftuese dhe për t'u dhënë atyre kredi dhe kredi për blerjen e mallrave kontrabandë. Presidenti mund të shpallte gjendjen e luftës dhe automatikisht t'i zbatonte këto dispozita29. Pittman shprehu pakënaqësi për aktivitetin e tepruar të senatorëve, duke i parë ata duke tejkaluar kompetencat e tyre dhe duke shkelur prerogativat e komitetit të tij, megjithëse ai vetë ndante pikëpamjet e izolacionistëve. Në lidhje me shkeljen nga Hitleri të neneve të Traktatit të Paqes së Versajës, ai deklaroi hapur mosinteresimin e Shteteve të Bashkuara për çështjet evropiane, foli me indinjatë për ata që ishin të shqetësuar për ngjarjet që ndodhin në Evropë, duke argumentuar se Shtetet e Bashkuara nuk duhet të ndërhyjnë. në konflikte: “...Duhet të qëndrojmë asnjanës”30. Pasi mësoi për rezolutat e senatorëve, Hull reagoi menjëherë. Më 11 prill ai i dorëzoi presidentit një memorandum. Ai tha se Departamenti i Shtetit kishte kohë që po punonte për një projektligj mbi neutralitetin, por ai ende nuk ishte finalizuar. Gjithashtu u raportua se kryetari i komisionit të marrëdhënieve me jashtë, Pittman, ishte i pakënaqur me iniciativën e tepruar të senatorëve, pasi të drejtat e legjislacionit i takojnë komisionit të tij, i cili është i detyruar të merret me të. Memorandumi tërhoqi vëmendjen ndaj protestave të ambasadorëve britanikë dhe francezë për zbulimin nga Komisioni Nye të marrëveshjeve sekrete të lidhura nga bankat amerikane me qeveritë aleate gjatë Luftës së Parë Botërore31. Duke u përpjekur të dilte nga një situatë e pafavorshme për të, Hull synoi t'i dërgonte presidentit projektligjin e tij, të përgatitur nga avokati G. Hackworth, i cili regjistronte zbatimin e një embargoje armësh pa dallim si agresor apo viktima të tij, një ndalim për amerikanët të udhëtonin. në anijet e vendeve ndërluftuese dhe ndalimi i nëndetëseve që hyjnë në portet amerikane. Por Hackworth kundërshtoi, duke thënë se projekti nuk ishte ende gati dhe duhej të finalizohej. Duke u pajtuar me argumentet e tij, Sekretari i Shtetit e informoi Presidentin dhe e bëri të ditur këtë edhe në një konferencë për shtyp. Hull vazhdoi të besonte se problemi i neutralitetit është shumë kompleks dhe nuk duhet të nxitohet, ai ka nevojë për një studim gjithëpërfshirës. Në pranverën e vitit 1935, ai nuk ndante më plotësisht pikëpamjet izolacioniste. Siç vë në dukje historiani R. Divine, ai donte të vononte për ca kohë miratimin e legjislacionit për neutralitetin në Kongres.

Neutraliteti i Suedisë është një fenomen pothuajse unik, pasi vetëm dy vende të rëndësishme evropiane - Suedia dhe Zvicra - arritën të përmbahen nga ndërhyrja në operacionet ushtarake evropiane për disa vjet. Kjo është arsyeja pse neutraliteti i Suedisë dhe Zvicrës fitoi një konotacion mitik në vetëdijen e përditshme dhe filloi të konsiderohej nga shumë politikanë dhe madje edhe në disa botime shkencore si një lloj forme ideale e politikës së mosndërhyrjes së një shteti të vogël në konfliktet ushtarake dhe mospjesëmarrjes në blloqe dhe aleanca ushtarake. Një qasje e tillë ndaj neutralitetit të Suedisë dhe Zvicrës, veçanërisht në izolim nga realiteti historik, nuk korrespondon me realitetin. Për më tepër, neutraliteti i Suedisë u shkel në mënyrë sistematike gjatë shekullit të 20-të, dhe vetë Suedia balancoi midis fuqive të ndryshme për të ruajtur pavarësinë e saj politike dhe integritetin territorial.

Neutraliteti i Suedisë në Luftën e Parë Botërore

Neutraliteti i Suedisë ishte për shumë arsye: së pari, është një vend i vogël me pak burime njerëzore dhe me pak potencial ekonomik; së dyti, Suedia eksportonte lëndë të para (kryesisht mineral hekuri, nikel, metale me ngjyra, qymyr) si për vendet e Antantës ashtu edhe për vendet aleancë trepalëshe. Duke qenë se kjo solli fitime të konsiderueshme, nuk kishte asnjë shtysë për të prishur marrëdhëniet me vendet udhëheqëse; së treti, neutraliteti i Suedisë nuk ishte i rreptë.

Sipas K. Mulin, "Që kur u prezantua rekrutimi universal në vitin 1901, problemi i sigurisë kombëtare ka fituar një aftësi të mahnitshme për të shkaktuar periodikisht stuhi të vërteta emocionesh politike".. Veçanërisht diskutimet e nxehta shkaktuan kërcënime të qarta dhe të ekzagjeruara ndaj neutralitetit suedez.

Neutraliteti i Suedisë në Luftën e Dytë Botërore

Pas qershorit 1940, Gjermania arriti një dominim pothuajse të plotë në rajonin skandinav. Bilanci i fuqisë u prish si në Lindje (Traktati i Moskës) ashtu edhe në Perëndim (si rezultat i humbjes së Francës). Kushtet për mbajtjen e neutralitetit të rreptë të Suedisë u përkeqësuan ndjeshëm; Suedia u përball me nevojën e pashmangshme për t'u përshtatur në një masë të caktuar me kushtet e reja.

Më 18 qershor 1940, qeveria suedeze ra dakord me kërkesën e Gjermanisë për leje për të kaluar tranzit përmes Suedisë. hekurudhat Ushtarë gjermanë-pushues të Gjermanisë në Norvegji dhe mbrapa. Ndonjëherë politika e Suedisë ndaj Gjermanisë në periudhën 1940-1941 quhet politikë e koncesioneve. Megjithatë, shkruan A. V. Johansson “Ky term është shumë kategorik për një karakterizim gjithëpërfshirës të thelbit të marrëdhënieve suedeze-gjermane. Gjermanët besonin se fitoret gjermane do të nxirrnin në dritë ndjenjat e fshehta pro-gjermane. Suedezët donin të shmangnin provokimin e gjermanëve, duke theksuar në të njëjtën kohë se marrëdhëniet me Gjermaninë duhet të ruheshin në kuadrin e neutralitetit të deklaruar nga suedezët..

Pas fillimit të luftës midis BRSS dhe Gjermanisë, opinioni publik në Suedi simpatizoi BRSS. Kështu, përkundër veprimeve të ndryshme ekstremiste, qeveria suedeze gjatë Luftës së Dytë Botërore mbajti një politikë neutraliteti, por kjo politikë ishte shumë e dyshimtë, nga pikëpamja morale.

Gjatë Luftës së Dytë Botërore "neutrale"- Suedia dhe Zvicra vazhduan të ruanin bashkëpunimin ekonomik me regjimin nazist dhe shtetet e tjera fashiste - ky ishte një shembull i egoizmit ekonomik, pasi lufta e dytë botërore ishte thelbësisht e ndryshme nga të gjitha luftërat e mëparshme - ishte një luftë me ideologjinë fashiste. Dhe shkelja e neutralitetit nga Suedia dhe Zvicra është një episod i turpshëm në historinë e këtyre shteteve.

Neutraliteti i Suedisë gjatë " lufta e ftohte» dhe pas përfundimit të tij

Menjëherë pas Luftës së Dytë Botërore, Suedia u përpoq të ruante një ekuilibër midis blloqeve antagoniste që atëherë ishin në proces formimi. Kjo gjeti shprehje, nga njëra anë, në marrëveshjet e mëdha të kredisë dhe tregtisë me Bashkimi Sovjetik në vitin 1946 dhe, nga ana tjetër, duke marrë pjesë në Planin Marshall në 1948, Suedia iu bashkua Këshillit të Evropës, i formuar në vitin 1949, dhe vitin e ardhshëm u bë anëtare e traktatit të GATT. Megjithatë, Suedia nuk u bashkua me BEE-në, pasi besonte se qëllimet mbikombëtare të kësaj organizate ishin të papajtueshme me neutralitetin. Edhe pse vendet veriore t'u përmbahen orientimeve të ndryshme në zbatimin e politikës së sigurisë, ka pasur një integrim në shkallë të gjerë të tyre, pjesërisht në kuadrin e Këshillit Nordik; megjithatë, çështjet e mbrojtjes nuk janë në kompetencën e saj.

Me ardhjen në pushtet të Olof Palmes, në krye të SDRPSH-së erdhi një brez i ri. Temperamenti i jashtëzakonshëm, interesi i thellë për të gjitha çështjet, aftësitë e jashtëzakonshme oratorike e bënë Olof Palme zëdhënësin e një brezi të rinjsh që iu përgjigjën izolimit të Luftës së Dytë Botërore. Duke qenë një shtet neutral që nuk kishte as të kaluar koloniale dhe as ambicie politike, Suedia gjatë periudhës së luftës çlirimtare "Bota e trete" mbajti një mision të veçantë - përhapjen e ideve të solidaritetit ndërkombëtar.

Neutraliteti suedez nuk ishte izolues: "Ne ndjekim një politikë të neutralitetit aktiv"- argumentoi U. Palme. Që nga fillimi i viteve 1970, shpenzimet suedeze të mbrojtjes kanë rënë: gjatë 20 viteve të fundit, pjesa e tyre në GNP është ulur nga 5 në 2.8%, zëri i shpenzimeve të mbrojtjes në buxhetin e shtetit është ulur nga pothuajse 20 në 8%. Në vitet 1990, qëndrimi i Suedisë ndaj BE-së (Komunitetit Evropian) mori një rëndësi të madhe për çështjen e integrimit. Qeveria socialdemokrate refuzoi anëtarësimin në këtë organizatë, duke e motivuar refuzimin me shqetësim për respektimin e neutralitetit suedez; megjithatë, një nga konsideratat vendimtare mund të ketë qenë gjithashtu shqetësimi për të ardhmen e modelit suedez të shtetit të mirëqenies në një Evropë të bashkuar - për një shtet të varur nga eksporti si Suedia, kjo ishte e mbushur me probleme serioze në tregti dhe politikën e jashtme.

Pas diplomimit "lufta e ftohte" pothuajse konsensusi për rëndësinë dhe pashmangshmërinë e neutralitetit suedez u shemb. Komentatorët politikë dhe historianët kanë kritikuar politikën e jashtme të pasluftës të socialdemokratëve dhe i kanë akuzuar ata se janë shumë dashamirës dhe të butë ndaj BRSS, janë tepër kritikë ndaj Shteteve të Bashkuara dhe për vlerësim joadekuat të disa regjimeve në vende. "Bota e trete". Socialdemokratët u akuzuan gjithashtu se ishin të pabazë në portretizimin e politikës së jashtme suedeze si një model moral për botën e lirë.

Që nga ardhja në pushtet në vitin 1991, qeveria e re josocialiste ka devijuar kryesisht nga linja e mëparshme e politikës së jashtme për disa çështje. Ai shkurtoi angazhimet e gjera të Suedisë ndaj vendeve të ndryshme. "Bota e trete" dhe në vend të kësaj zgjodhi të përqendrojë aktivitetet e saj të politikës së jashtme në Evropë dhe në ato vende që janë afër Suedisë gjeografikisht, kryesisht në shtetet baltike.

Në të njëjtën kohë, socialdemokratëve iu desh në mënyrë të pashmangshme të rimendonin idenë e asnjanësisë në kushtet e reja. Tani, shkruan A. V. Johansson, “Është ende e vështirë të vlerësohen pikëpamjet ekzistuese për shkak të situatës që ndryshon me shpejtësi në botë. Në çdo rast, kursi dogmatik i neutralitetit duket se i përket së shkuarës”.. Kështu, politika e neutralitetit të Suedisë në fazën aktuale është subjekt i ndryshimeve të rëndësishme, të cilat mund të çojnë edhe në një largim të plotë nga parimi i sovranitetit.

Së bashku me këtë pamje:
Neutraliteti zviceran
KNKK në konfliktet etnike
KNKK

Më shumë se dhjetë shtete arritën të shmangnin pjesëmarrjen në mullirin kryesor të mishit të njerëzimit. Për më tepër, këto nuk janë "disa" vende të huaja, por ato evropiane. Njëra prej tyre, Zvicra, përfundoi në një ambient nazist. Dhe Turqia, megjithëse u bashkua me aleancën kundër Hitlerit, e bëri atë në fund të luftës, kur nuk kishte më asnjë kuptim prej saj. Vërtetë, disa historianë besojnë se osmanët ishin për gjak dhe donin të bashkoheshin me gjermanët. Por Beteja e Stalingradit i ndaloi ata.

Sado mizor dhe cinik të ishte diktatori Franko, ai e kuptonte këtë luftë e tmerrshme nuk do t'i sjellë asgjë të mirë shtetit të tij. Për më tepër, pavarësisht nga fituesi. Hitleri i kërkoi të bashkohej, i dha garanci (anglezët bënë të njëjtën gjë), por të dyja palët ndërluftuese u refuzuan.

Por dukej se Franko, i cili fitoi luftë civile me mbështetjen e fuqishme të Boshtit, definitivisht nuk do të qëndrojë mënjanë. Prandaj, gjermanët prisnin kthimin e borxhit. Ata menduan se Franko personalisht do të dëshironte të eliminonte njollën e turpshme në Gadishullin Iberik - anglezët baze ushtarake Gjibraltarit. Por diktatori spanjoll ishte më largpamës. Ai vendosi të merret me restaurimin e vendit të tij, i cili ishte në një gjendje të trishtuar pas luftës civile.

Franko vendosi të mos luftonte, por të rivendoste vendin Tweet

Spanjollët dërguan vetëm një "Divizion Blu" vullnetar në Frontin Lindor. Dhe "kënga e saj e mjellmës" u ndërpre shpejt. Më 20 tetor 1943, Franko urdhëroi që "divizioni" të tërhiqej nga fronti dhe të shpërndahej.

Pas humbjeve të shumta brutale në luftërat e shekullit të 18-të, Suedia ndryshoi papritmas kursin e saj të zhvillimit. Vendi u fut në binarët e modernizimit, të cilat e çuan atë drejt prosperitetit. Nuk është rastësi që në vitin 1938, Suedia, sipas revistës Life, u bë një nga vendet me më shumë nivel të lartë jeta.

Prandaj, suedezët nuk donin të shkatërronin atë që ishte krijuar për më shumë se një shekull. Dhe ata deklaruan neutralitet. Jo, disa "simpatizues" luftuan në anën e Finlandës kundër BRSS, të tjerët shërbyen në njësitë SS. Por numri i tyre i përgjithshëm nuk i kalonte një mijë luftëtarë.

Rreth një mijë nazistë suedezë luftuan në anën e Gjermanisë Tweet

Sipas një versioni, vetë Hitleri nuk donte të luftonte me Suedinë. Ai gjoja ishte i sigurt se suedezët ishin arianë me gjak të pastër dhe gjaku i tyre nuk duhej derdhur. Në prapaskenë, Suedia bëri sulme reciproke ndaj Gjermanisë. Për shembull, ajo e furnizoi me mineral hekuri. Dhe gjithashtu, deri në vitin 1943, ajo nuk priti hebrenjtë danezë që u përpoqën të arratiseshin nga Holokausti. Ky ndalim u hoq pas humbjes së Gjermanisë në Beteja e Kurskut kur peshorja filloi të anonte drejt BRSS.

oficerë gjermanë gjatë fushatës franceze të vitit 1940, u tha më shumë se një herë se "në rrugën e kthimit do ta marrim Zvicrën, këtë kërthizë të vogël". Por kjo “rrugë kthimi” doli të ishte ndryshe nga pritshmëritë e tyre. Ndaj, "porcupine" nuk u prek.

Të gjithë e dinë se Garda Zvicerane është një nga njësitë ushtarake më të vjetra në botë. Historia e saj e shkëlqyer fillon në fillim të shekullit të 16-të, kur ushtarëve zviceranë iu besua gjëja më e çmuar dhe më e nderuar në Evropë - mbrojtja e Papës.

Zvicra ishte e rrethuar nga vendet e bllokut nazist Tweet

Gjatë Luftës së Dytë Botërore, pozicioni gjeografik i Zvicrës doli të ishte plotësisht i pafavorshëm - vendi u gjend i rrethuar nga shtetet e bllokut nazist. Prandaj, nuk kishte asnjë mënyrë për të mohuar plotësisht dhe plotësisht konfliktin. mundësi e vetme. Kështu që më duhej të bëja disa lëshime. Për shembull, për të siguruar një korridor transporti përmes Alpeve ose për të "hedhur pak para" për nevojat e Wehrmacht. Por, siç thonë ata, ujqërit janë ngopur dhe delet janë të sigurta. Të paktën u vu re neutraliteti.

Prandaj, pilotët e Forcave Ajrore Zvicerane herë pas here hynë në betejë me avionët gjermanë, pastaj me ato amerikane. Ata nuk u interesuan se cila nga palët ndërluftuese shkeli hapësirën e tyre ajrore.

Portugezët, si fqinjët e tyre në gadishull, vendosën që nëse ekzistonte edhe mundësia më e vogël për të shmangur pjesëmarrjen në Luftën e Dytë Botërore, atëherë ata duhet ta përdorin atë. Jeta në shtet gjatë konfliktit u përshkrua mirë nga Erich Maria Remarque në romanin "Nata në Lisbonë": "Në vitin 1942, bregdeti i Portugalisë u bë streha e fundit e të arratisurve për të cilët drejtësia, liria dhe toleranca do të thoshte më shumë se atdheu dhe jeta. .”

Falë zotërimeve të pasura koloniale në Afrikë, Portugalia kishte akses në një metal shumë të rëndësishëm strategjik - tungsten. Ishte portugezi iniciativ që e shiti atë. Dhe, interesant, të dyja palët e konfliktit.

Portugezët kishin frikë nga humbja e të ardhurave nga kolonitë afrikane

Neutraliteti i SHBA në Luftën e Dytë Botërore

Përpjekjet e Roosevelt për të futur reforma ekonomike në Shtetet e Bashkuara

Politika e jashtme e çdo shteti përcaktohet nga ndikimi i një sërë faktorësh. Ndikohet shumë nga ngjarjet e brendshme dhe nga rreshtimi i forcave politike në vend. Padyshim që pozicioni i saj gjeografik, niveli i zhvillimit ekonomik, veçoritë historike kombëtare, traditat dhe precedentët e saj kanë një rëndësi të madhe. Zakonisht qeveria është nën presionin e publikut. Ashtu si në vendet e tjera, këto parametra ndikuan në formimin e drejtimeve kryesore të politikës së jashtme të SHBA-së, gjë që u shfaq qartë në vitin 1935 të turbullt, i cili u shënua nga ngjarje të mëdha për Shtetet e Bashkuara si në politikën e brendshme ashtu edhe në atë të jashtme. Kundërshtarët e New Deal nisën një fushatë të gjerë. Ata deklaruan se ai nuk e justifikonte veten. Republikanët parashikuan falimentimin e saj, ndërsa reformistët e mbrojtën atë në mënyrë aktive. Zgjedhjet afatmesme të Kongresit në vjeshtën e vitit 1934 sollën fitoren e demokratëve, duke treguar një votë besimi midis votuesve. Republikanët humbën 10 vende në Senat dhe 14 në Dhomën e Përfaqësuesve. Kursi reformist i Ruzveltit çoi në një rigrupim të forcave në partitë politike. Partia Demokratike po luftonte për New Deal. Nga njëra anë u shprehën dyshime për përshtatshmërinë e thellimit të reformave dhe koncesioneve ndaj forcave të majta, nga ana tjetër u dëgjuan zëra në mbrojtje të interesave të biznesit të madh në mënyrë që administrata të mos humbiste mbështetjen e rretheve të biznesit. E majta u ankua se Roosevelt ishte i ngadalshëm për të përmbushur kërkesat e tyre. Më 3 shkurt 1935, New York Times botoi një artikull nën titullin "Sindikatat e punëtorëve prishen me marrëveshjen e re". Kjo shpjegohej me faktin se në vend nuk kanë ndodhur ende ndryshime të rëndësishme nga reformat. Në vitin 1934, prodhimi industrial ishte 68% e nivelit të vitit 1929. Kishte 11,340,000 njerëz të papunë, dhe në vitin 1935, 10,600,000 njerëz. Shpenzimet e qeverisë për lehtësimin e të papunëve dhe punët publike rezultuan të pamjaftueshme. Punëtorët filluan të bashkohen në sindikata. Lëvizja e grevës u rrit. Në këto kushte, përfaqësuesit e bizneseve të mëdha intensifikuan kritikat e tyre për New Deal si të papranueshme. Si rezultat, pikëpamjet dhe qëndrimet negative ndaj reformave të Ruzveltit u bënë më të spikatura. Amerikanët prisnin me padurim seancën e ardhshme të Kongresit, mesazhin vjetor të Presidentit. Në fjalimin e tij për Gjendjen e Bashkimit, kreu i shtetit preferoi taktikat e manovrimit, rrugën e mesme; ai nuk përkrahte as të djathtën ekstreme dhe as të majtën ekstreme. Debatet që u zhvilluan në Kongres çuan në një ndarje të mëtejshme të forcave në vend, në një polarizim të rrymave në parti. Krahu i djathtë i Partisë Republikane u bë veçanërisht aktiv, agresiviteti i "gardës së vjetër" dhe kritikat e saj ndaj New Deal u intensifikuan. Konferenca rajonale u mbajtën në të gjithë vendin, në të cilat u dëgjuan gjithnjë e më shumë thirrje për të ndaluar ndërhyrjen e qeverisë në çështjet e biznesit. Në maj 1935, pjesëmarrësit në Konferencën e Springfield miratuan një deklaratë që përfaqësonte besimin republikan. Ai lexonte: "Ne besojmë në individualizmin si një ideologji që kundërshton komunizmin, socializmin, fashizmin, kolektivizmin ose marrëveshjen e re". Në të njëjtin muaj, Dhoma e Tregtisë miratoi një program veprimi me synimin për të shfuqizuar sa më shpejt legjislacionin në lidhje me New Deal. Sipas studiuesit amerikan E. Ladd, "asnjë president i vetëm i Shteteve të Bashkuara nuk i është nënshtruar ndonjëherë një sulmi kaq të furishëm nga biznesi si Roosevelt". E krijuar në fund të vitit 1934, Lidhja Amerikane e Lirisë, e cila mblodhi së bashku përfaqësues të një grupi kapitalesh dhe korporatash të mëdha financiare, industriale, e përqendroi kritikën e saj kryesore kundër parimeve të rregullimit shtetëror të jetës socio-ekonomike në vend. Duke vëzhguar jetën politike të Shteteve të Bashkuara, Përfaqësuesja Fuqiplotë në Shtetet e Bashkuara A.A. Troyanovsky më 7 shkurt 1935, informoi Moskën se një luftë po shpalosej rreth New Deal. Forcat me ndikim të biznesit të madh kundërshtojnë reformat dhe presidenti Roosevelt6. Më 28 mars, Këshilltari i Ambasadës B.E. Skvirsky shkroi në ditarin e tij: "Pozita e Ruzveltit po bëhet gjithnjë e më e vështirë. Bankierët kanë ardhur në vete dhe po marrin gjithçka në duart e tyre sipas mënyrës së vjetër". Forcat konservatore po përparonin. Më 27 maj, Gjykata e Lartë vendosi jokushtetuese të drejtat e Roosevelt të marra nga Kongresi për të ndërmarrë masa urgjente që synojnë përmirësimin e industrisë. Akti i Rimëkëmbjes Industriale u shpall jokushtetues dhe u shfuqizua. Duhet pranuar se gjatë reformave u bënë llogaritje të gabuara serioze në aktivitetet e administratës kombëtare për përmirësimin e industrisë, të cilat u përdorën nga kundërshtarët e New Deal dhe ajo u likuidua. Vendimi i Gjykatës së Lartë ishte një goditje e madhe për prestigjin e Presidentit Roosevelt, kursin e tij politik dhe shpresat për të lehtësuar dhe përmirësuar situatën ekonomike të vendit nëpërmjet ndërhyrjes së shtetit në çështjet e biznesit. Më 30 maj, presidenti i pakënaqur mblodhi 200 korrespondentë në Shtëpinë e Bardhë dhe u mbajti një fjalim të madh në prani të liderëve të fraksioneve demokratike të Dhomës së Përfaqësuesve. Ai foli emocionalisht, i emocionuar, me entuziazëm, pa ndërprerje për një orë e gjysmë. Ishte një fjalim dramatik i presidentit, siç shkruan gazetat, për publikun e vendit, ku kritikoi ashpër vendimin e Gjykatës së Lartë. Ai deklaroi se vendi duhet të bëjë një zgjedhje midis rregullimit qendror të aktiviteteve ekonomike të shtetit, ose një interpretimi amator të problemeve të shteteve individuale dhe marrëdhënieve ndërmjet tyre. Ai tërhoqi vëmendjen për papërsosmërinë e disa neneve të kushtetutës, të miratuara në ditët e "kalit dhe karrocës" dhe që kishin nevojë për përmirësim.

Reformat e brendshme ekonomike në SHBA

Shumëçka ka ndryshuar në vend që atëherë, veçanërisht struktura e tij ekonomike. Shtetet e Bashkuara kanë nevojë për administrim të centralizuar shtetëror, duke zgjeruar kompetencat e qeverisë federale për të zgjidhur problemet ekonomike dhe sociale8. Roosevelt u përball me një dilemë: ose t'i dorëzohej presionit të biznesit të madh, ose të përmbushte kërkesat e masave. Ai zgjodhi këtë të fundit, duke qenë se një shkëputje me lëvizjen punëtore dhe një zhvendosje djathtas mund të çonte në humbjen e tij politike në zgjedhjet e vitit 1936. Në qershor, presidenti nisi një program të ri reformash, duke propozuar masa të jashtëzakonshme: rritja e alokimeve të punëve publike , ofrojnë ndihmë për grupet me të ardhura të ulëta të popullsisë rurale . Ai mbështeti projektligjin e Wagner-it për futjen e praktikës së negociatave kolektive në industri. Sipërmarrësve u ndalohej të refuzonin të lidhnin marrëveshje kolektive. Miratimi i "Akti Kombëtar për Marrëdhëniet e Punës" shënoi një fazë të rëndësishme në jetën shoqërore të vendit. Në mes të gushtit, legjislacioni për sigurimet shoqërore u miratua dhe u krijua Administrata e Punëve Publike, e kryesuar nga Harry Hopkins. Kudo kishte një zhvendosje majtas të masave, rritje të radikalizmit. Në vend filloi faza e dytë e New Deal, e cila u zhvillua në kushtet e një përplasje interesash dhe të luftës së shtresave të ndryshme të shoqërisë amerikane. Këto ditë, Fuqiploti Troyanovsky, duke informuar Komisarin Popullor M.M. Litvinov për heqjen e legjislacionit në fushën e industrisë nga Gjykata e Lartë, vuri në dukje shqetësimin e madh të Shtëpisë së Bardhë. Presidenti merret kryesisht me zgjidhjen e problemeve të brendshme politike dhe i kushton më pak vëmendje çështjeve ndërkombëtare. Ata u zbehën për pak kohë në sfond. Prandaj, ai përmbahet nga pranimi i punonjësve të Departamentit të Shtetit, veçanërisht Ndihmës Sekretarit të Shtetit W. Moore për Marrëdhëniet Sovjetike Amerikane. I plotfuqishmi ndoshta nuk kishte të drejtë për gjithçka, sepse në atë kohë në SHBA çështjet e politikës së jashtme diskutoheshin intensivisht në Kongres, në shtyp dhe në publik. Dhe Roosevelt mori një pjesë të drejtpërdrejtë dhe aktive në këtë, sepse bëhej fjalë për politikën globale dhe rolin e Shteteve të Bashkuara të Amerikës në të si një fuqi e madhe. Duke përfituar nga paqëndrueshmëria e situatës, Japonia u fut në rrugën e rishpërndarjes territoriale të botës në Lindjen e Largët, rishikimin e sistemit të Uashingtonit, shkeljen e detyrimeve të traktateve ndërkombëtare dhe Gjermania dhe Italia shpallën një rishikim të Traktatit të Paqes së Versajës. Shtetet e Bashkuara u përballën me pyetjen se çfarë qëndrimi duhej të mbanin në rast të një lufte botërore, si të trajtonin ata që e nisën atë. A është në interesin e Amerikës që të qëndrojë neutrale, siç ishte gjatë viteve të luftës mbarëevropiane, megjithëse në fund Shtetet e Bashkuara u tërhoqën në të. Gjatë diskutimit të këtyre çështjeve komplekse ndërkombëtare dhe politikës së jashtme të SHBA-së, u shfaqën dy qasje, dy prirje - izolacioniste dhe internacionaliste10. Diskutimi mes tyre u tensionua. Në vitin 1935, ai mori shtrirje mbarëkombëtare. Në të morën pjesë të gjitha shtresat e shoqërisë. Ndjenjat izolacioniste bazoheshin në idenë e largësisë gjeografike të Amerikës nga teatrot e mundshme të operacioneve ushtarake, mbrojtjen e saj nga dy oqeane, të cilat siguruan sigurinë e saj kombëtare11. Bazuar në këtë, presidenti i parë i SHBA-së, Xhorxh Uashington, i la trashëgim kombit "të shmangë aleancat e përhershme me çdo pjesë të botës së jashtme", t'i përmbahet neutralitetit, por ai nuk përjashtoi mundësinë që "të shkojë për të lidhur aleanca të përkohshme në rrethana emergjente. “në interes të mbrojtjes kombëtare. Presidenti John Adams, në një mesazh drejtuar Kongresit në 1797, këshilloi që të qëndroni larg Evropës, të ruani neutralitet të rreptë, të mos detyroheni nga asnjë detyrim ndërkombëtar. Doktrina Monroe e vitit 1823 bëri thirrje për "mbrojtjen e të gjithë hemisferës perëndimore dhe mosndërhyrjen në punët e Evropës". Politikanët amerikanë në shekullin e kaluar kanë argumentuar vazhdimisht se ne duhet ta mbajmë veten të ndarë nga grindjet politike të Evropës.

Ndikimi i Luftës së Parë Botërore në pozicionin e Shteteve të Bashkuara

I gjithë shekulli i nëntëmbëdhjetë kaloi nën shenjën e neutralitetit të Amerikës nga bota e jashtme dhe kjo politikë pasqyronte interesat e saj kombëtare. SHBA kishte një ushtri të vogël, pak shpenzime ushtarake. Duke kapërcyer shpejt prapambetjen ekonomike, amerikanët pushtuan tregun e brendshëm të fuqishëm. Në fillim të shekullit XX. SHBA është bërë një fuqi botërore. Interesat e tyre ekonomike kërkonin në mënyrë imperative pjesëmarrjen në çështjet ndërkombëtare. Ata kishin nevojë për tregje për mallra, lëndë të para, zona për investime. Gjatë viteve të luftës së përgjithshme evropiane, presidenti amerikan Woodrow Wilson fillimisht deklaroi neutralitetin, më pas shkeli besëlidhjet e etërve themelues dhe dërgoi trupat amerikane përtej Oqeanit Atlantik në Evropë nën sloganin "Beteja për liri dhe demokraci". Ai fshehu nga populli arsyet dhe qëllimet e vërteta për të hyrë në luftë. Lufta e Parë Botërore ishte një ngjarje e madhe në historinë e shekullit të 20-të, prologu i saj. Ai ndryshoi hartën politike të Evropës: tre perandori u zhdukën në zjarrin e luftës dhe u shfaqën shumë shtete të reja. Bilanci i pushtetit ka ndryshuar. Kishte një ndarje të botës, u vendos një rend i ri botëror. Anglia dhe Franca zgjeruan zotërimet e tyre koloniale. Shtetet e Bashkuara dolën nga lufta më të pasura dhe më të fuqishme. Ata kanë një nevojë të shtuar për të marrë pjesë në çështjet botërore. Presidenti i Shteteve të Bashkuara parashtroi idenë e krijimit të Lidhjes së Kombeve, e krijuar për të ruajtur paqen botërore. Por në Konferencën e Paqes në Paris, Wilson u mund. Idetë e tij u vunë në pikëpyetje dhe më pas u refuzuan nga izolacionistët amerikanë. Shtetet e Bashkuara refuzuan të nënshkruajnë Traktatin e Versajës dhe të anëtarësohen në Lidhjen e Kombeve. Izolacionistët triumfuan. Ndërkohë, pas përfundimit të luftës botërore, Shtetet e Bashkuara të Amerikës, duke qenë një debitor para saj, u kthyen në një kreditor gjigant. Në vitet 1919-1929 Kapitali amerikan i investuar jashtë arriti në rreth 12 miliardë dollarë, që tejkaloi kontributet e çdo shteti tjetër. Këto ishin kryesisht kredi, një pjesë e konsiderueshme e të cilave ishin kredi afatgjata për vendet debitore evropiane. Administratat republikane të W. Harding, C. Coolidge, G. Hoover zgjeruan bashkëpunimin financiar dhe ekonomik midis Amerikës dhe Evropës. SHBA u përball me pyetjen: cila duhet të jetë politika e tyre e jashtme. Shumë mbështetën neutralitetin dhe mosndërhyrjen në çështjet botërore. Të tjerë besonin se kjo ishte në kundërshtim me interesat e vendit, i cili kishte nevojë për tregje të jashtme për mallra dhe zona për investime kapitale. Pa këtë, zhvillimi normal i ekonomisë dhe prosperiteti i saj është i pamundur. Marrëdhëniet e gjera tregtare dhe ekonomike botërore, interesi për tregjet për mallra dhe investime ranë në konflikt me teorinë dhe praktikën e izolacionizmit, pozicionin e Shteteve të Bashkuara si fuqia më e madhe industriale dhe financiare. Mbështetësit e izolacionizmit nuk përmbushën aspiratat e kompanive të mëdha amerikane, karteleve ndërkombëtare. Mjafton të thuhet se nga viti 1919 deri në vitin 1930 investimet e huaja amerikane u rritën nga 7 miliardë dollarë në 17,2 miliardë dollarë, d.m.th. 2.5 herë. Shumë kanë folur për përfitimet e zgjerimit të dollarit. Në të njëjtën kohë, në politikën e jashtme amerikane po formohej një lëvizje, mbështetësit e së cilës mbronin veprime aktive në botë. Në vitin 1921 u krijua Këshilli për Marrëdhëniet me Jashtë. Organi i tij i shtypit, Foreign Affairs, u përpoq të ruante interesin për politikën botërore dhe të kundërshtonte idetë izolacioniste. Rritja e vëmendjes ndaj historisë diplomatike në universitete. Në vend u krijuan klube për studimin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Në vitin 1923 ishin 79. Në vitin 1928 u krijua Instituti Brookings për Ekonominë Botërore dhe Marrëdhëniet Ndërkombëtare. Ka pasur një rritje të dukshme në prirjen drejt përfshirjes më të madhe të SHBA-së në çështjet globale. Dhjetë vjet më vonë, Parisi dhe Uashingtoni morën iniciativën për hartimin e një traktati ndërkombëtar të njohur si Pakti Briand-Kellogg, i cili shpallte zgjidhjen e konflikteve vetëm me mjete politike paqësore, duke përjashtuar veprimet ushtarake. Kjo korrespondonte me ndjenjat e popujve paqedashës, përfshirë atë amerikan. Por epoka e pacifizmit shpejt mori fund. Në vitin 1931, Japonia pushtoi Mançurinë. Megjithatë, Lidhja e Kombeve nuk mbrojti integritetin territorial dhe pavarësinë e Kinës. Palët në traktat - 9 fuqi gjithashtu nuk mbrojtën ruajtjen e sovranitetit të Kinës. Mosnjohja e pushtimit të Mançurisë nga trupat japoneze nga Shtetet e Bashkuara nuk u mbështet as nga Britania dhe as Franca, e cila gjithashtu refuzoi të paguante borxhet e luftës ndaj Uashingtonit. Marrëdhëniet ndërkombëtare u lanë në hije nga bisedat e pafundme për çarmatimin, por në realitet pati një rritje të prodhimit të armëve, numrit të ushtrive dhe pati thirrje për një rishpërndarje territoriale të botës. Me të mbërritur në Shtëpinë e Bardhë, Presidenti Roosevelt, si një burrë shteti aktiv, politikan realist, në një takim në prill 1935 me krerët e qeverive të Anglisë dhe Francës, Ramsay MacDonald dhe Edouard Herriot, shprehu idenë e sigurisë kolektive. Këto pikëpamje u ndanë nga Sekretari i Shtetit Cordell Hull dhe Norman Davis, përfaqësuesi i SHBA në konferencat ndërkombëtare të çarmatimit. Kongresit iu dorëzua një rezolutë përkatëse, e cila parashikonte sanksione ndaj vendeve agresore - të mos furnizoheshin me armë. Kjo rrjedh nga përmbajtja, fryma dhe letra e Paktit Briand-Kellogg, i cili nuk ofronte asnjë mekanizëm për parandalimin e luftës dhe sigurimin e paqes. Megjithatë, në maj 1933, rezoluta hasi në rezistencë të fortë në Komitetin e Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë. Në përgjithësi, në vend u shprehën argumente për dhe kundër pjesëmarrjes në veprime kolektive kundër shkelësve të paqes. Departamenti i Shtetit po diskutonte opsione të ndryshme për legjislacionin e eksportit të armëve në atë kohë. Izolacionistët, të udhëhequr nga senatori H. Johnson, kundërshtuan ndalimin e furnizimit me armë vetëm për vendet agresore dhe propozuan që ai të shtrihej për të dy palët ndërluftuese. Roosevelt ra dakord për ndryshime të tilla thelbësisht të rëndësishme pa informuar Sekretarin e Shtetit Hull. Ky i fundit, si dhe Norman Davis, ishin shumë të pakënaqur me aktin e presidentit. Në vitin 1934, një komitet i Senatit ndaloi shitjen e armëve dhe materialeve ushtarake në Paraguaj dhe Kolumbi në lidhje me konfliktin e armatosur në Chaco. Ruzvelti e bëri këtë sepse nuk donte të përkeqësonte marrëdhëniet me anëtarët izolues të komitetit të Senatit, kur seanca urgjente e Kongresit ishte e zënë me një shpejtësi të paparë në miratimin e shumë projektligjeve që lidhen me New Deal. Për të ishte më e rëndësishme. Ndërkohë, ngjarjet në Evropë dhe Azi po zhvilloheshin me shqetësim. Ata tërhoqën vëmendjen e politikanëve dhe diplomatëve amerikanë të cilët diskutuan perspektivat e politikës së jashtme të SHBA. Shumë ishin të interesuar për historinë e politikës së neutralitetit. Ata kujtuan se kjo politikë e ndjekur nga presidenti Wilson përfundoi me hyrjen e vendit në luftë, dërgimin e një force ekspedite në Evropë, humbjen e ushtarëve amerikanë në fushën e betejës, mosmirënjohjen e Anglisë dhe Francës, refuzimin e nënshkrimit të Traktatit të Versajës dhe për të marrë pjesë në krijimin e Lidhjes së Kombeve. Shumica e amerikanëve menduan se ishin mashtruar, se hyrja e SHBA në luftën evropiane në 1917 ishte një gabim fatal. Sistemi i Versajës, sipas tyre, plotësonte vetëm interesat anglo-franceze. Në të ardhmen, kjo nuk mund të lejohej, argumentuan izolacionistët, duke kërkuar me këmbëngulje krijimin e një komiteti të posaçëm, të kryesuar nga senatori Gerald Nye, për të studiuar arsyet që i shtynë Shtetet e Bashkuara të hynin në luftën evropiane dhe mbi të gjitha për të identifikuar ato. përgjegjës për furnizimin me armë në Angli dhe Francë. Në literaturë u shfaqën një numër i madh veprash kundër luftës. Pacifistët kërkuan që lufta të shpallej jashtë ligjit. Lëvizja kundër luftës u forcua, u zgjerua, duke gjetur një numër në rritje mbështetësish në popullatë. Të gjithë ata që në një kohë folën në favor të pjesëmarrjes së Amerikës në luftë u kritikuan ashpër, deri në kërkesën për të mbajtur përgjegjësi. Më 1 tetor 1934 u hap në Çikago Kongresi i Dytë All-Amerikan kundër Luftës dhe Fashizmit. Në të morën pjesë 3332 delegatë që përfaqësonin organizata me rreth 2 milionë njerëz. Kongresi dënoi veprimet e nazistëve në Gjermani dhe miratoi idenë për të mbledhur të gjitha forcat paqedashëse kundër kërcënimit të luftës. Në të njëjtën kohë, në shtyp filluan të shfaqen artikuj për një komplot të ekstremistëve ekonomikë, për një grup të vogël korporatash dhe bankierësh të lidhur me Britaninë dhe Francën. Në shkurt 1934, senatori i shquar izolues republikan Gerald Nye (nga Karolina e Veriut) prezantoi një rezolutë të Senatit për të krijuar një komision për të studiuar prodhimin dhe shitjen e armatimeve dhe materialeve të luftës gjatë Luftës së Parë Botërore. Nën presionin e publikut, në prill, Kongresi miratoi një komision të tillë të kryesuar nga senatori D. Nye. Ai përfshinte senatorët demokratë R. Barbour, X. Bone, W. George, B. Clark, J. Pope dhe senatorin republikan A. Vandenberg. Më 18 maj, Presidenti Roosevelt, në një mesazh drejtuar Senatit, shprehu kënaqësinë e tij për krijimin e komisionit dhe rekomandoi që të gjitha departamentet qeveritare ta mbështesin atë duke ofruar informacionin e nevojshëm. Komisioni i vuri vetes synimin të hetonte se kush prodhonte dhe furnizonte armë aleatëve, si u dorëzuan ato, në vaporët e kujt, çfarë fitimesh merrnin furnizuesit e armëve, çfarë marrëveshjesh sekrete u lidhën dhe nga kush. Komisioni punoi për 18 muaj, mori në pyetje 200 dëshmitarë dhe dokumentoi se kush ishte i interesuar për të tërhequr Shtetet e Bashkuara në luftë, të cilët u dhanë hua dhe kredi Britanisë së Madhe dhe Francës, u shitën atyre armë dhe uniforma. Materialet dokumentare të botuara (39 vëllime) dhe 43 monografi ishin sensacion. Ato tronditën dhe trazuan thellësisht publikun e vendit dhe patën ndikim në rritjen e ndjenjave kundër luftës15. Populli ishte i indinjuar dhe kërkonte miratimin e ligjeve që ndalonin përfitimin nga lufta dhe shtetëzimin e industrisë ushtarake. Më pas, Sekretari i Shtetit K. Hull shkroi me pakënaqësi në kujtimet e tij: "Komisioni e gjeti vendin të etur për zbulime të drejtuara kundër bankierëve të mëdhenj dhe prodhuesve të armëve"16. Sipas studiuesit amerikan W. Cole, “pa komisionin Nye, ligjet për neutralitetin mund të mos ishin miratuar nga Kongresi”17. Dy libra të historianit të famshëm Charles Beard, botuar në vitin 1934, luajtën një rol të rëndësishëm në valën e ndjenjave izolacioniste, në të cilat ai vërtetoi nevojën për të mbrojtur interesat kombëtare të vendit, politikën e izolimit dhe mosndërhyrjen në çështjet e Evropës18. Autori argumentoi se shpëtimi i vendit qëndron në kryerjen e reformave, përmirësimin e ekonomisë, sistemit financiar dhe bujqësisë, përqëndrimin e përpjekjeve në zgjidhjen e problemeve të brendshme përmes New Deal. Është e rëndësishme të shpëtojmë vendin nga lufta. Ndikimi i librave të Beard-it në vetëdijen publike ishte i madh. U lexuan dhe u fol për to. Sekretari i Bujqësisë G. Wallace tha se Beard tregoi një "patriotizëm të ndritur". Ekspozimi nga Beard i atyre që në vitin 1917 tërhoqën qëllimisht Shtetet e Bashkuara në luftën evropiane për hir të superfitimeve, pati një ndikim të madh në lëvizjen kundër luftës në vend. Baza e politikës së izolacionizmit në epokën e Ruzveltit, theksoi historiani amerikan M. Jonas, ishte protesta kundër luftës20. Ish-ndihmës Prokurori i Përgjithshëm gjatë Luftës së Parë Botërore, avokati Charles Warren, në pranverën e vitit 1933, dha një kumtesë në takimin vjetor të Shoqatës Amerikane të së Drejtës Ndërkombëtare për çështjen e neutralitetit, i cili zgjoi një interes të konsiderueshëm. Në janar 1934, Këshilli për Marrëdhëniet me Jashtë organizoi një tryezë të rrumbullakët për të njëjtin problem me pjesëmarrjen e specialistëve dhe ekspertëve të njohur të marrëdhënieve ndërkombëtare. Warren bëri një prezantim mbi të: si ta mbash vendin jashtë luftës. Dy muaj më vonë, një artikull mbi këtë temë u botua në revistën International Affairs21. Megjithëse ai vetë mbrojti bashkëpunimin me vendet e tjera kundër shteteve agresive, shumica e amerikanëve zgjodhën të qëndronin neutral, pavarësisht se është shumë e vështirë të jesh në një gjendje të tillë. Warren mbështeti mbështetësit e neutralitetit të rreptë, i cili në mënyrë të pashmangshme mund t'i çonte Shtetet e Bashkuara në izolim nga kontaktet tregtare dhe financiare me vendet ndërluftuese. Ai propozoi një embargo të paanshme armësh për të gjithë luftëtarët, një ndalim të kredive dhe paralajmëroi qytetarët amerikanë se ata mund të tregtonin me rrezikun e tyre. Në numrin tjetër, revista botoi një artikull nga A. Dulles, një asistent i Norman Davis në Konferencën e Gjenevës23. Dulles u pajtua me mendimin e Warren se neutraliteti tradicional amerikan i ndjekur gjatë Luftës së Parë Botërore ishte i papranueshëm, pasi në mënyrë të pashmangshme do ta tërhiqte Amerikën në një luftë të madhe. Megjithatë, ai nuk ra dakord që kufizimi i tregtisë do të ishte efektiv. Sipas tij, vetëm një refuzim i plotë i tregtisë dhe investimeve të jashtme mund të izolojë Shtetet e Bashkuara nga një luftë e madhe, por populli amerikan nuk do të pajtohet kurrë me këtë. Është më e kujdesshme që Shtetet e Bashkuara të veprojnë së bashku me kombet e tjera për çështjen e një embargoje tregtare kundër një agresori. Një politikë e tillë do të shërbejë për ta mbajtur vendin jashtë luftës. Departamenti i Shtetit tregoi interes për artikullin e Warren. Më 17 prill 1934, Hull udhëzoi zëvendësit e tij P. Moffat, W. Phillips, asistentin W. Moore dhe këshilltarin ligjor G. Hackworth që të fillonin studimin dhe hartimin e legjislacionit të mundshëm të neutralitetit. Por ata hezituan ta pranonin ofertën, duke përmendur mbi-punësimin dhe i kërkuan Warren që të përgatiste një projekt për ta, i cili iu prezantua në fillim të gushtit. Ishte një memorandum prej 210 faqesh për problemet e neutralitetit25. Në të, Warren rekomandoi respektimin e një embargoje të paanshme dhe të paanshme të armëve në rast të një lufte midis vendeve të huaja, duke ndaluar anijet me avull të vendeve ndërluftuese të përdorin portet amerikane, aeroplanët - fushat ajrore dhe qytetarët amerikanë për të udhëtuar në anijet e vendeve ndërluftuese. , dhe për të kufizuar tregtinë me ta në nivelin e paraluftës, duke vendosur një sistem kuotash të caktuara. Rrjedhimisht, Warren propozoi ndryshime gjithëpërfshirëse në politikën e neutralitetit amerikan. Ishte një program izolues për të shpëtuar vendin nga lufta dhe pasqyronte gjendjen shpirtërore të publikut.

Në fund të gushtit, Departamenti i Shtetit i dërgoi një memorandum presidentit. Ai i bëri një përshtypje pozitive dhe Roosevelt e udhëzoi Hull-in të përgatiste një projekt-ligj neutraliteti për t'u shqyrtuar në Kongres. Deri në nëntor, një projektligj i tillë ishte gati. Ai u përpilua nga Green Hackworth. Nuk ishte shumë ndryshe nga propozimet e Warren, por artikujt u prezantuan në një mënyrë më të butë, jo kategorike. Komisioni i Departamentit të Shtetit, duke hequr dorë nga propozimi për të vendosur një kuotë për tregtinë e materialeve kontrabandë, ia dërgoi projektligjin për miratim dhe miratim departamenteve të drejtësisë, ushtrisë dhe marinës. Dy të parët e miratuan atë, por zyrtarët e marinës e kundërshtuan, nga frika se një legjislacion i tillë do t'u jepte vendeve të tjera arsye për të mohuar eksportet e materialeve strategjike në kohën e luftës në Shtetet e Bashkuara. Kjo e vuri Departamentin e Shtetit dhe administratën në një pozitë të vështirë. Roosevelt i kërkoi shtypit të mbështeste projektligjin dhe të përmbahej nga kritikimi i tij para kohe. Megjithatë, Washington Post botoi një artikull kritik. Më 16 dhjetor, një artikull u shfaq në The New York Times. Ata argumentuan se administrata synon t'i kërkojë Kongresit të miratojë legjislacionin për të kufizuar tregtinë amerikane gjatë një lufte midis shteteve të tjera. Kritikat e shpalosura bënë që kabineti i ministrave të përmbahej për momentin nga dërgimi i projektligjit në Kongres. Megjithatë, në janar 1935, senatori King (nga shteti i Bitës) prezantoi një rezolutë për një embargo armësh në rast lufte. Kryetari i Komisionit të Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë, K. Pittman, ia dorëzoi Departamentit të Shtetit. Ai u tha se problemi i neutralitetit po studiohet me kujdes, por ende nuk ka konsensus. Kjo ishte e vërtetë. Norman Davis kritikoi ashpër projektin Hackworth për aplikimin e një embargoje armësh në vendet ndërluftuese pa dallim midis agresorit dhe viktimës së tij, duke vënë në dukje se kjo do të ishte shumë e dobishme për agresorin. Ai propozoi t'i jepet presidentit të drejtën të vendosë se si dhe kundër kujt do të zbatojë embargon e armëve. Argumentet e tij u bënë përshtypje autorëve të projektligjit, ata filluan të anojnë më shumë drejt mendimit të tij. U vendos që të shtyhet përkohësisht puna për një projekt-ligj neutraliteti. Vetë Sekretari i Shtetit nuk ishte i prirur të nxitonte. Në këtë kohë, komisioni Nye, me një shtrirje, zell dhe energji të paparë, po studionte historinë e politikës së neutralitetit gjatë Luftës së Parë Botërore, duke sqaruar aktivitetet e prodhuesve të armëve dhe duke ia transferuar atë aleatëve - Anglisë dhe Francës, kushtet. për dhënien e kredive ndaj tyre, kryerjen e tregtisë me ta dhe realizimin e fitimeve të larta. Kjo çoi në një rritje të ndjenjave kundër luftës, një rritje të mbështetësve të politikës së izolimit, mosndërhyrjes në çështjet evropiane, në pakënaqësi me sjelljen e aleatëve - Anglisë dhe Francës, të cilët refuzuan të paguanin borxhet e luftës ndaj Amerikës. Në Londër dhe Paris, ata reaguan negativisht ndaj botimeve të shumta të natyrës së bujshme, duke shfaqur diplomacinë amerikane, britanike dhe franceze në një dritë të panevojshme negative. Amerika u mbërthye nga një eksitim mbarëkombëtar, i paparë. Më 15 mars, Sekretari i Shtetit Hull këshilloi Presidentin Roosevelt të takohej me anëtarët e Komisionit Nye dhe t'u shpjegojë atyre se aktiviteti i tyre i tepruar dhe i palodhur mund t'i vendosë Shtetet e Bashkuara në një pozitë të vështirë në botë dhe të shkaktojë një reagim negativ nga vendet evropiane. kryesisht Anglia dhe Franca. Presidenti e mbështeti këtë ide dhe ra dakord me dëshirë për një takim me senatorët për të diskutuar gjendjen e botës dhe pozicionin e Shteteve të Bashkuara. Ishte e pamundur të mos merrej parasysh se shtypi në fund të vitit 1934 dhe në fillim të 1935 pyeste me këmbëngulje: "Ku po shkon Amerika?" Në mesazhin e tij të Vitit të Ri, Roosevelt siguroi amerikanët se ata mund të jetonin në paqe; nëse do të ketë ndryshime në politikën e jashtme të vendit, ajo do të synojë vetëm ruajtjen e paqes dhe nuk ka arsye për t'u shqetësuar. Por deklarata të tilla të përgjithshme të Presidentit nuk kënaqën shumë. Kryetari i Komisionit të Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë, Kay Pittman iu drejtua Rooseveltit më 19 shkurt për sqarime. Ai pyeti nëse Shtetet e Bashkuara synojnë të marrin pjesë në çështjet evropiane? Në mars, ai doli me një mbrojtje të izolacionizmit. Dhe më 16 mars, Hitleri sfidoi Evropën duke njoftuar futjen e shërbimit ushtarak dhe krijimin e një ushtrie prej 500 mijë vetësh, ndërtimin e një marine. Një lajm shqetësues erdhi nga Roma. Musolini kërcënoi se do të fillonte një luftë kundër Etiopisë. Më 19 mars u mbajt një takim në Shtëpinë e Bardhë me anëtarët e Komisionit Nye. Presidentja, duke komentuar me miratim aktivitetet e saj, foli shumë për zhvillimet alarmante në botë. Prandaj, është e dëshirueshme, duke marrë parasysh disponimin e publikut, të mendohet për hartimin e legjislacionit që mund të sigurojë që vendi të mos tërhiqet në luftë. Urimi u pëlqeu bashkëbiseduesve. Për ta, mund të ketë qenë disi e papritur. Ata menjëherë filluan ta zbatojnë atë. Presidenti u shpreh i kënaqur, sepse me këtë hap arriti të qetësojë disi publikun e vendit dhe deri diku edhe Kapitolin. Hartimi i legjislacionit amerikan të neutralitetit ishte në lëvizje të plotë. D. Nye e njoftoi Hullin për urdhrin e presidentit. Ky i fundit i mori këto fjalë me habi, sepse Departamenti i Shtetit kishte shumë muaj që përgatit një projektligj të tillë dhe vetëm për disa çështje nuk ishte rënë dakord. Ai humbi në hamendje, duke besuar se kishte lejuar kujdes dhe ngadalësi të tepruar. Ky supozim ishte afër të vërtetës. Por Roosevelt ndoshta e bëri këtë edhe sepse donte që iniciativa e neutralitetit të mos vinte nga Departamenti i Shtetit, por nga senatorët, nga Komisioni Nye, aktivitetet e të cilit nxitën kaq gjerësisht publikun e vendit. Ishte e pamundur të vonohej. Miratimi i një projektligji të tillë, i përgatitur nga senatorët, mund të kalonte më shpejt në Senat. Ndoshta kjo ishte një nga arsyet e vullnetit të mirë të Presidentit ndaj aktiviteteve të Komisionit Nye. Sidoqoftë, Hull ende nuk po nxitonte t'i paraqiste presidentit projektligjin për neutralitetin, duke llogaritur në përfundimin e tij, eliminimin e dallimeve të pikëpamjeve për çështje të caktuara midis punonjësve të Departamentit të Shtetit. Senatorët, nga ana tjetër, ishin të interesuar që dëshirat e presidentit të zbatoheshin sa më shpejt. Më 30 mars, Nye tha në një fjalim në Lexington se Presidenti ishte i vendosur të parandalonte që Shtetet e Bashkuara të tërhiqeshin në luftë, në konflikte të armatosura, ai mbrojti zbatimin e një embargoje të detyrueshme të armëve, mbështeti ndalimin e kredive për vendet ndërluftuese. dhe udhëtimin e qytetarëve amerikanë në anijet e tyre28.

Deklarata e Neutralitetit të SHBA në Luftën e Dytë Botërore

Më 31 mars 1935, redaktori i seksionit të huaj të Trustit të Gazetave Scripps-Howard botoi tekstin e një deklarate të dhënë atij nga një zyrtar i lartë. Aty thuhej se qëllimi i politikës amerikane ishte të përmbahej nga çdo veprim që do ta përfshinte vendin në konfliktin evropian dhe Uashingtoni është i zënë me zhvillimin e një ligji mbi neutralitetin, duke refuzuar të japë hua si për agresorin ashtu edhe për viktimën e tij. Më 1 prill 1935, Komisioni Nye i paraqiti Kongresit një raport duke mbrojtur nevojën për të rregulluar eksportet e armëve. Më 9 prill, senatorët D. Nye dhe B. Clark paraqitën dy rezoluta neutraliteti në Komitetin e Senatit për Marrëdhëniet me Jashtë. Ata folën për ndalimin e amerikanëve për të udhëtuar në anijet e vendeve ndërluftuese dhe për t'u dhënë atyre kredi dhe kredi për blerjen e mallrave kontrabandë. Presidenti mund të shpallte gjendjen e luftës dhe automatikisht t'i zbatonte këto dispozita29. Pittman shprehu pakënaqësi për aktivitetin e tepruar të senatorëve, duke i parë ata duke tejkaluar kompetencat e tyre dhe duke shkelur prerogativat e komitetit të tij, megjithëse ai vetë ndante pikëpamjet e izolacionistëve. Në lidhje me shkeljen nga Hitleri të neneve të Traktatit të Paqes së Versajës, ai deklaroi hapur mosinteresimin e Shteteve të Bashkuara për çështjet evropiane, foli me indinjatë për ata që ishin të shqetësuar për ngjarjet që ndodhin në Evropë, duke argumentuar se Shtetet e Bashkuara nuk duhet të ndërhyjnë. në konflikte: “...Duhet të qëndrojmë asnjanës”30. Pasi mësoi për rezolutat e senatorëve, Hull reagoi menjëherë. Më 11 prill ai i dorëzoi presidentit një memorandum. Ai tha se Departamenti i Shtetit kishte kohë që po punonte për një projektligj mbi neutralitetin, por ai ende nuk ishte finalizuar. Gjithashtu u raportua se kryetari i komisionit të marrëdhënieve me jashtë, Pittman, ishte i pakënaqur me iniciativën e tepruar të senatorëve, pasi të drejtat e legjislacionit i takojnë komisionit të tij, i cili është i detyruar të merret me të. Memorandumi tërhoqi vëmendjen ndaj protestave të ambasadorëve britanikë dhe francezë për zbulimin nga Komisioni Nye të marrëveshjeve sekrete të lidhura nga bankat amerikane me qeveritë aleate gjatë Luftës së Parë Botërore31. Duke u përpjekur të dilte nga një situatë e pafavorshme për të, Hull synoi t'i dërgonte presidentit projektligjin e tij, të përgatitur nga avokati G. Hackworth, i cili regjistronte zbatimin e një embargoje armësh pa dallim si agresor apo viktima të tij, një ndalim për amerikanët të udhëtonin. në anijet e vendeve ndërluftuese dhe ndalimi i nëndetëseve që hyjnë në portet amerikane. Por Hackworth kundërshtoi, duke thënë se projekti nuk ishte ende gati dhe duhej të finalizohej. Duke u pajtuar me argumentet e tij, Sekretari i Shtetit e informoi Presidentin dhe e bëri të ditur këtë edhe në një konferencë për shtyp. Hull vazhdoi të besonte se problemi i neutralitetit është shumë kompleks dhe nuk duhet të nxitohet, ai ka nevojë për një studim gjithëpërfshirës. Në pranverën e vitit 1935, ai nuk ndante më plotësisht pikëpamjet izolacioniste. Siç vë në dukje historiani R. Divine, ai donte të vononte për ca kohë miratimin e legjislacionit për neutralitetin në Kongres.