Drage kolege!

Stupanjem na snagu Zakona „O obrazovanju u Ruska Federacija“Postavilo se pitanje obezbjeđivanja nastavnih sredstava za učenike, uključujući i radne sveske. O čijem trošku da se kupe? Da li da se kupuju kroz subvencije i da se uzimaju u obzir u bibliotečki fond?

Anna Usacheva, direktorica Odjeljenja za informatičku politiku Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, rekla je da je pitanje davanja školskih knjižica zakonski regulisano: studijski vodiči studentima se pruža besplatno tokom kursa.

Kako je objasnio šef katedre, zakon „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ jasno ukazuje da se učenicima besplatno daju na korišćenje u toku školovanja, udžbenici i nastavna sredstva, kao i nastavni i metodički materijali, obuka i obrazovni alati. Škola samostalno utvrđuje listu nastavnih sredstava potrebnih za izučavanje nekog predmeta.

"Ako školska uprava uključuje određenu radnu svesku o štampana osnova na listu nastavnih sredstava koja se koriste u obrazovne aktivnosti, koji je odobren naredbom direktora škole, onda, naravno, ovu radnu knjižicu treba obezbijediti na teret budžeta“, - citira RIA Novosti pres-službu Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije.

Ministarstvo je objasnilo da nastavnik ima pravo preporučeno, na primjer, kao dio dodatnog studija određene pogodnosti koje obrazovna organizacija ne može uvrstiti na listu.„Međutim, ako ne kupuju se o trošku saveznih sredstava, uprava opšteobrazovne organizacije nema pravo da traži od roditelja da ih obavezno nabave“,- stoji u poruci.

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije razmatralo je pitanje izdavanja besplatnih radnih knjižica školarcima na prijedlog Tužilaštva Ruske Federacije. Povod su bile žalbe roditelja školaraca na kršenje prava djece na obrazovanje u vezi sa neosiguranjem njihovog obrazovne organizacije besplatne radne sveske. Podsjetimo, ove godine u Kalinjingradu tužilac je podnio tužbu u interesu jednog školarca protiv obrazovne ustanove. Roditelji prvačića su kupovinu radnih knjižica o svom trošku smatrali kršenjem prava djeteta na javno i besplatno školovanje. Škola je dokazala suprotno.

Drage kolege! Tako se na račun subvencija kupuju oni udžbenici (uključujući i radne sveske) koji su uvršteni u spisak udžbenika koji se koriste u obrazovnom procesu (za školu mora postojati narudžba) i uzimaju u obzir u bibliotečkom fondu. Napominjemo da se u obrazovnom procesu mogu koristiti udžbenici izdavača koji se nalaze na Listi izdavača.

Psihologija i pedagogija

Zašto su školama potrebne radne sveske?

Radne sveske će postati obavezno sredstvo za učenje

Statistički podaci pokazuju da su ruske škole prestale da koriste predmetne radne sveske u svom radu. Razlozi za ovo smanjenje aktivnosti su sasvim jasni: ko će nabaviti materijal za obuku i kojim sredstvima? Ali, nažalost, posledice nekorišćenja notebook računara mogu biti mnogo ozbiljnije nego što se čini.

Prema riječima Ljudmile Verbicke, predsjednice Savezne obrazovne ustanove za opće obrazovanje, ova praksa narušava integritet nastavnog materijala i dovodi do mnogih poteškoća sa kojima se učenici i nastavnici mogu susresti u procesu učenja.

„Izuzimanje radne knjižice iz obrazovni proces ugrožava postizanje ciljeva postavljenih u obrazovnom programu za formiranje kompetentne, misleće, kreativne, sposobne za rješavanje nestandardnih zadataka mlade osobe.

Ludmila Verbitskaya Predsjednik Ruske akademije obrazovanja, akademik Ruske akademije obrazovanja, predsjedavajući Saveznog UMO-a za opšte obrazovanje.

„Radna sveska je udžbenik koji ima poseban didaktički aparat koji učeniku olakšava samostalan rad na savladavanju predmet. Pitanje obezbjeđenja radnih knjižica učenika je u nadležnosti opšteobrazovne organizacije.

U obrazovnim organizacijama koje se nalaze na teritoriji Ruske Federacije, postoji dugogodišnja praksa korištenja radnih bilježnica. Radne sveske u cjelini sa udžbenikom čine obrazovno-metodički sklop i značajno poboljšavaju asimilaciju nastavnog materijala, kao i povećavaju napredak učenika u različitim predmetima.

A. E. Petrov Direktor odjela javna politika na terenu opšte obrazovanje Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

Ko može kupiti radne sveske?

“Pitanje obezbjeđenja radnih knjižica učenika spada u nadležnost opšteobrazovnih organizacija” ( Tačka 2. dijela 3. člana 28. Saveznog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji")

Tako, na teret sredstava federalnog budžeta, škole imaju pravo na nabavku udžbenika, nastavnih sredstava, nastavnog i metodičkog materijala, kao i nastavnih i odgojnih sredstava. Radna sveska kao obrazovna publikacija je uključena u ovu listu (GOST 7.60-2003), kao i antologije, radionice, obrazovna vizuelna pomagala itd.

Radna sveska je uključena u set priručnika za pripremu za jedinstveni državni ispit.Materijal je izgrađen po tematskom principu, uključuje sve glavne teme kursa ruskog jezika, što omogućava početak pripreme za ispit od 10. razred kako u razredu tako i samostalno.

Da li roditelji treba da kupe radne sveske?

Škola nije u obavezi da uz udžbenike učeniku obezbijedi i radne sveske, to ima pravo samo ako postoji zahtjev i odgovarajući iznosi u budžetu. Član 35. Federalnog zakona od 29. decembra 2012. godine "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" sadrži sljedeće riječi: "organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću daju se besplatno na korištenje tokom perioda obrazovanja udžbenici i nastavna sredstva ..." . Skrećemo vam pažnju na riječi "za korištenje", a ne za vlasništvo. Udžbenik se vraća u biblioteku, dok je radna sveska namijenjena za aktivno popunjavanje, crtanje i zadatke. Nije moguće vratiti ga u biblioteku za kasnije korištenje od strane drugih učenika.

Prema našem mišljenju, prema članu navedenog zakona, radne knjižice ne podliježu besplatnoj dostavi. Međutim, škola ima pravo da ih kupi po nahođenju nastavnika (i roditelja), pod uslovom dostupnosti besplatnih budžetskih sredstava. U njihovom nedostatku i sporazumno, kupovina ovog dijela obrazovno-metodičkog kompleksa, nažalost, često pada na ramena roditelja.

Radna sveska je dio CMD-a o istoriji Rusije I.L. Andreeva, L.M. Lyashenko, O.V. Volobujev i drugi i odgovara Federalnom državnom obrazovnom standardu osnovnog opšteg obrazovanja i istorijsko-kulturnom standardu. Struktura radne sveske odgovara strukturi udžbenika za 10. razred autora O.V. Volobueva, S.P. Karpačev, P.N. Romanova. Sveska sadrži razne zadatke: testove, pisanje eseja, rad sa istorijska karta, korelacija datuma i događaja, itd. i prilagođen za obuku studenata za OGE i USE.

Infografika VTsIOM. Šta majke ruskih školaraca misle o radnim sveskama

Radna sveska je udžbenik koji ima poseban didaktički aparat koji učeniku olakšava samostalan rad na savladavanju predmeta. Radna sveska i udžbenik zajedno čine obrazovno-metodički sklop i značajno poboljšavaju usvajanje nastavnog materijala, kao i povećavaju napredak učenika u različitim predmetima.

„Radne sveske mogu značajno povećati efikasnost učenja učenika. Oni pomažu nastavniku da postigne potrebne rezultate implementacije GEF-a. Praksa pokazuje da je preporučljivo dalji razvoj učenika provoditi uz pomoć dodatnih nastavnih sredstava. Upotreba dodatnih nastavnih sredstava ima direktan uticaj na poboljšanje nastavnih rezultata učenika. Indirektnim dokazom ove činjenice mogu se smatrati rezultati međunarodnog istraživanja PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) iz protekle - 2017. - godine. Najviše su demonstrirali ruski učenici četvrtog razreda visoke rezultate u savladavanju čitanja među svojim vršnjacima iz 50 zemalja svijeta. Svi nastavni materijali za osnovnu školu uključuju radne sveske, što nije moglo a da ne utiče na ovako visok konačni rezultat., -

Ruslan Gagkuev, glavni i odgovorni urednik izdavačke kuće DROFA-VENTANA

„Radne sveske poboljšavaju proces učenja, i što je najvažnije, pomažu da učenici budu motivirani i zainteresirani. Često ne znamo kako to podržati. Ako domaći zadatak samostalan rad, čak se i rad u učionici za momke pretvara u rutinu, prepisivanjem, naravno, gubi se i dragocjeno vrijeme i interes.

Irina Abankina direktora Zavoda za razvoj obrazovanja.

1. Radna sveska pomaže da se učeniku uštedi vrijeme na času i tokom rada zadaća. Učenik samostalno stiče znanje, a ne samo pamti gradivo, i to radi u formi zadataka koji mu odgovara i razumljiv.

2. Radna sveska doprinosi produbljivanju znanja učenika, jer sadrži dodatni materijal koji nije uvršten u udžbenik. Uz nju dijete konsoliduje znanje stečeno na lekciji, uči kritičko razmišljanje i samostalno postavlja obrazovne ciljeve.

3. Radna sveska je nezaobilazan pomoćnik u pripremama za ispite. Mnoge sveske imaju zadatke u USE formatu, kao i obavezne srednji certifikati materijala na kreativan i neobičan način. Uz pomoć radnih sveska dijete se može metodički pripremiti za ispite, a nastavnik kvalitetno i objektivno provjeriti stepen pripremljenosti učenika.

Radne sveske koje su uključene u listu nastavnih sredstava odobrenih od strane škole mogu se dati besplatno. Ovo je saopšteno u Ministarstvu obrazovanja i nauke Ruske Federacije, odgovarajući na tvrdnje Tužilaštva o nedorečenosti teksta u zakonu o besplatnim udžbenicima.

Početkom aprila, Generalno tužilaštvo Rusije predložilo je Ministarstvu obrazovanja i nauke da odluči da li će radne knjižice biti izdate besplatno ili ne. Prema riječima zvaničnog predstavnika Tužilaštva Aleksandra Kurenoj, sada neke škole daju radne knjižice besplatno, druge su uskraćene, a roditelji ih kupuju o svom trošku.

Povod za provjeru tužilaštva bio je apel roditelja koji godišnje moraju kupovati radne knjižice. Kurennoy je podsjetio da je u skladu sa dijelom 1. čl. 35 Zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" za učenike koji savladavaju osnovnu obrazovne programe na teret budžetskih sredstava u okviru savezne države obrazovnih standarda udžbenici i nastavna sredstva, kao i nastavno-metodički materijali, obrazovna i vaspitna sredstva daju se besplatno na korištenje u toku školovanja. Ali članu zakona nedostaje sam pojam nastavnog sredstva, uključujući definiciju radne sveske i upućivanje na nastavno sredstvo. Istovremeno, međudržavni standard GOST 7.60-2003 „Sistem standarda za informacije, biblioteku i izdavaštvo. Izdanja. Glavni tipovi. Termini i definicije”, uveden Državnim standardom 25. novembra 2003. godine, radna sveska je klasifikovana kao udžbenik.

Međutim, škole vjeruju u to obrazovne ustanove ne treba da kupuje radne sveske. “Centralno kupujemo udžbenike i nastavna sredstva, popunjavamo bibliotečki fond. Sljedeće godine ove knjige prelaze u ruke drugih učenika. A radna sveska je dizajnirana za individualne lekcije, gdje trebate završiti zadatke, zaokružiti, upisati i tako dalje. Odnosno, više se ne može prenositi na druge studente. A kupovina novih kompleta svake godine za sve je skupo zadovoljstvo. Tek sada smo opremljeni udžbenicima, a ni tada ne 100%. Vrlo malo novca izdvaja se za nabavku obrazovne literature”, objašnjava direktorica srednje škole srednja škola Maria Gavryushina.

“Radne sveske kupujemo sami. Za sve vreme dok je dete u školi, imamo samo dvoje posljednjih godina besplatno su dodijelili udžbenike, prije toga je sve bilo o njihovom trošku “, kaže majka učenice desetog razreda Ekaterina Voronova.

Kako je saopštilo Tužilaštvo, istovremeno se u Tatarstanu, na teritoriji Habarovsk, u Sankt Peterburgu, radne sveske daju deci u školama besplatno.

“Trenutno je zakonski uređeno pitanje obezbjeđenja nastavnih sredstava za školarce, uključujući i radne sveske. Federalni zakon „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ jasno navodi da se učenicima daju besplatno na korištenje u periodu školovanja, udžbenici i nastavna sredstva, kao i obrazovni i metodički materijali, sredstva za obuku i obrazovanje“, navodi Ministarstvo. obrazovanja i nauke objasnio.

Prema rečima šefice Odeljenja za opšte obrazovanje Ministarstva prosvete Čeljabinske oblasti Elene Tjurine, škole će i same uključiti radne sveske u akademski plan ili ne: „Nastavnik sam odlučuje da li je radna sveska potrebna za obrazovni proces ili ne. Ali želim napomenuti da su radne sveske moćno metodološko sredstvo. Štaviše, sada se proizvode vrlo šarene, zanimljive. To su potvrdili i iz ministarstva.

“Ukoliko školska uprava u spisak nastavnih sredstava koja se koriste u obrazovno-vaspitnoj djelatnosti uvrsti i određenu štampanu radnu knjižicu, a koja je odobrena naredbom direktora škole, onda, naravno, ovu radnu svesku treba obezbijediti na teret budžeta”, rekla je Anna Usacheva, direktorica odjela.

Neke škole idu u susret roditeljima i nude ispise iz radnih sveska. Ali, prema riječima Elene Tyurine, ova praksa je u suprotnosti sa sanitarnim standardima: „Prema sanitarnim i epidemiološkim standardima, obrazovni materijali moraju biti odštampani na posebnom papiru koji ispunjava sigurnosne zahtjeve.“ AT roditeljski odbori savjetovati da se bliže sarađuje sa školskim upravama i postigne ono što je propisano zakonom.

Sve radne sveske, kako se ispostavilo, trebalo bi da budu besplatno obezbeđene 12. aprila 2013. godine

Jer sljedeće godine imamo obaveznu osnovno obrazovanje Sve me zanima školski problemi. Nedavno se na popularnom roditeljskom forumu vodila rasprava o tome da li škole treba da daju udžbenike besplatno i na osnovu čega prikupljaju novac od roditelja svuda za to. Pa sa ovim je, generalno, sve jasno: udžbenike treba davati besplatno, što piše u zakonu, a zvaničnici na svim nivoima su to više puta izjavljivali.

Zanimao me još jedan aspekt pitanja: sada u osnovna škola, osim udžbenika, aktivno se koriste sve vrste "radnih sveska". A za njih se novac prikuplja od roditelja bez grižnje savjesti - kažu, "ovo su sveske, jednokratne su". A u našem divnom zakonu o obrazovanju piše da općenito svi nastavni i metodički materijali i potrošni materijali trebaju biti besplatni. A u novom izdanju (od 01.09.2013.) sva "sredstva obrazovanja i vaspitanja" postuliraju se besplatno.

Pa, odlučio sam da razjasnim službeni stav po ovom pitanju na tri mjesta:
1. Komesar za prava deteta u Sankt Peterburgu (na forumu).
2. Odbor za obrazovanje Vlade Sankt Peterburga (prijava putem e-pošte).
3. Ministarstvo prosvjete (elektronska aplikacija).

1. Komesar za prava deteta u Sankt Peterburgu

Kratka verzija dijaloga na forumu Poverenika:
Oni: - Roditelji treba da kupe radne sveske.
Ja: - Ali u zakonu ovde i ovde, zato piše drugačije.
Oni: - Ove godine je raž i sve to u Lenjingradskoj oblasti porasla u drugoj deceniji, a mekinje su 150 tona godišnje po grlu.
Ja: - Pa ipak, recite mi o radnim knjižicama - uostalom, po zakonu bi trebalo da se daju besplatno.
Oni: - Zakon je složena stvar, ima mnogo različitih zakona, na primjer, zakon o pticama, zakon o ribama, zakon o drveću - i u njima su napisane razne stvari.
Ja: - A ipak, u suštini, pitanje o radnim sveskama?
(tišina)
Ja: Halo?
(tišina)

Ceo dijalog:
original na forumu

2. Komitet za obrazovanje Sankt Peterburga

Na prvi zahtjev su rekli - da, kažu, roditelji su, o njihovom trošku:

Nakon što je razjasnio citiranje zakona, gospodin Iskrenko je zauzeo mnogo jednostavniji stav - kažu, mi uopšte ne poslujemo, ministarstvo nešto odobrava, škole rade nešto, a uprava Sankt Peterburga izdvaja samo toliko. novac po potrebi:

Mudro je odlučio da ne odgovori na pitanje.

upd: kako se ispostavilo,

Drage kolege!

Stupanjem na snagu Zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" postavilo se pitanje obezbjeđivanja učenika nastavnim sredstvima, uključujući i radne sveske. O čijem trošku ih kupiti? Da li ih treba nabaviti kroz subvencije i upisati u bibliotečki fond?

Anna Usacheva, direktorica Odjeljenja za informatičku politiku Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, rekla je da je pitanje davanja školskih knjižica zakonski regulisano: Udžbenici se studentima obezbjeđuju besplatno za vrijeme trajanja studija.

Kako je objasnio šef katedre, zakon „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ jasno ukazuje da se učenicima besplatno daju na korišćenje u toku školovanja, udžbenici i nastavna sredstva, kao i nastavni i metodički materijali, obuka i obrazovni alati. Škola samostalno utvrđuje listu nastavnih sredstava potrebnih za izučavanje nekog predmeta.

"Ukoliko školska uprava u spisak nastavnih sredstava koja se koriste u obrazovno-vaspitnoj djelatnosti uvrsti i određenu štampanu radnu knjižicu, a koja je odobrena naredbom direktora škole, onda, naravno, ovu radnu svesku treba obezbijediti na teret budžeta.“, - citira RIA Novosti pres-službu Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije.

Ministarstvo je objasnilo da nastavnik ima pravo preporučeno, na primjer, kao dio dodatnog studija određene pogodnosti koje obrazovna organizacija ne može uvrstiti na listu.„Međutim, ako ne kupuju se o trošku saveznih sredstava, uprava opšteobrazovne organizacije nema pravo da traži od roditelja da ih obavezno nabave“,- stoji u poruci.

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije razmatralo je pitanje izdavanja besplatnih radnih knjižica školarcima na prijedlog Tužilaštva Ruske Federacije. Povod su bile žalbe roditelja školaraca o kršenju prava djece na obrazovanje u vezi s nemogućnošću prosvjetnih organizacija da im obezbjede besplatne radne knjižice. Podsjetimo, ove godine u Kalinjingradu tužilac je podnio tužbu u interesu učenika protiv jedne obrazovne ustanove. Roditelji prvačića su kupovinu radnih knjižica o svom trošku smatrali kršenjem prava djeteta na javno i besplatno školovanje. Škola je dokazala suprotno.

Drage kolege! Tako se na račun subvencija kupuju oni udžbenici (uključujući i radne sveske) koji su uvršteni u spisak udžbenika koji se koriste u obrazovnom procesu (za školu mora postojati narudžba) i uzimaju u obzir u bibliotečkom fondu. Napominjemo da se u obrazovnom procesu mogu koristiti udžbenici izdavača koji se nalaze na Listi izdavača.