Državni komitet SSSR-a Državni komitet za odbranu. A evo i kratkog izvoda iz govora G. Malenkova

Plan
Uvod
1 Formiranje GKO
2 Sastav GKO
3 GKO rezolucije
4 GKO struktura
5 GKO funkcija
6 Raspuštanje GKO
7 Dodatne informacije na Wikisource

Bibliografija
Državni komitet odbrana (SSSR)

Uvod

Državni komitet za odbranu (skraćeno GKO) - hitno rukovodeće tijelo stvoreno tokom Velikog domovinskog rata, koje je imalo punu vlast u SSSR-u. Potreba za stvaranjem je bila očigledna, jer. in ratno vrijeme bilo je potrebno da se sva vlast u zemlji, i izvršna i zakonodavna, koncentriše u jednom organu upravljanja. Staljin i Politbiro su zapravo bili na čelu države i donosili sve odluke. Međutim, usvojene odluke formalno su dolazile od Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, Vijeća narodnih komesara SSSR-a itd. Kako bi se eliminisao takav način rukovođenja, koji je dozvoljen u mirnodopskim uslovima, ali ne ispunjava zahtjeve vojne situacije u zemlji, odlučeno je da se osnuje Državni komitet za odbranu, koji bi uključivao neke članove Politbiroa, sekretare Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i samog Staljina, kao predsjedavajućeg Vijeća narodnih komesara SSSR-a.

1. Formiranje GKO

Državni komitet za odbranu formiran je 30. juna 1941. zajedničkom rezolucijom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Saveta narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika. Potreba za stvaranjem Državnog komiteta za odbranu, kao najvišeg organa upravljanja, bila je motivisana teškom situacijom na frontu, koja je zahtevala da se rukovodstvo zemlje maksimalno centralizuje. U navedenoj rezoluciji se navodi da sve naredbe Državnog odbora za odbranu moraju bespogovorno izvršavati građani i svi organi vlasti.

Ideju o stvaranju GKO izneo je L. P. Berija na sastanku u Molotovljevom uredu u Kremlju, kojem su prisustvovali i Malenkov, Vorošilov, Mikojan i Voznesenski. potrebna atribucija Odlučeno je da se Staljin stavi na čelo GKO, s obzirom na njegov neosporan autoritet u zemlji. potrebna atribucija Nakon što su doneli ovu odluku, šest popodne (posle 4 sata) otišli su u Srednju daču, gde su ubedili Staljina da ponovo preuzme funkcije šefa države i podelili dužnosti u novostvorenom komitetu. potrebna atribucija. . (za detalje videti: Staljin 29-30. juna 1941).

2. Sastav GKO

U početku (na osnovu zajedničke uredbe Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Vijeća narodnih komesara i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 30. juna 1941., vidi dolje), sastav GKO je bio sljedeći:

· Predsednik GKO - I. V. Staljin.

· Zamjenik predsjednika GKO - V. M. Molotov.

članovi GKO:

· K. E. Vorošilov.

· 3. februara 1942. N. A. Voznesenski (u to vreme predsednik Državnog planskog odbora SSSR-a) i A. I. Mikojan postali su članovi Državnog komiteta odbrane;

· 22. novembra 1944. N. A. Bulganin je postao novi član GKO, a K. E. Vorošilov je uklonjen iz GKO.

3. Rezolucije GKO

Prva uredba GKO („O organizaciji proizvodnje srednjih tenkova T-34 u fabrici Krasnoje Sormovo“) izdata je 1. jula 1941., a poslednja (br. ”) - 4. septembra 1945. godine. odluke su zadržane.

Od 9.971 rezolucije i naredbe koje je Državni komitet za odbranu usvojio tokom svog rada, 98 dokumenata je ostalo potpuno tajno, a još tri djelimično (odnose se uglavnom na proizvodnju hemijskog oružja i atomski problem).

Većinu odluka GKO-a potpisao je njegov predsjedavajući Staljin, neke i zamjenik Molotov i članovi GKO-a Mikoyan i Beria.

Državni komitet odbrane nije imao svoj aparat, njegove odluke su pripremane u nadležnim narodnim komesarijatima i odeljenjima, a kancelarijski rad je obavljao Posebni sektor Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika.

Velika većina GKO rezolucija je klasifikovana kao „Tajno“, „Strogo poverljivo“ ili „Strogo poverljivo / od posebne važnosti“ (oznaka „s“, „ss“ i „ss/s“ nakon broja), ali neke rezolucije su otvoreno i objavljeno u štampi (primjer takve rezolucije je Uredba Državnog komiteta za odbranu br. 813 od 19.10.41. o uvođenju opsadnog stanja u Moskvi).

Velika većina rezolucija GKO bavila se temama vezanim za rat:

· evakuacija stanovništva i industrije (u prvom periodu Velikog otadžbinskog rata);

· mobilizacija industrije, proizvodnja oružja i municije;

rukovanje zarobljenim oružjem i municijom;

proučavanje i izvoz u SSSR zarobljenih uzoraka opreme, industrijske opreme, reparacija (za završna faza ratovi);

organizacija neprijateljstava, distribucija oružja itd.;

Imenovanje ovlašćenih GKO;

o početku "radova na uranijumu" (stvaranje nuklearno oružje);

Strukturne promjene u samom GKO.

4. Struktura GKO

GKO je uključivao nekoliko strukturnih odjela. Tokom svog postojanja, struktura Odbora se nekoliko puta mijenjala, sa ciljem maksimiziranja efikasnosti upravljanja i prilagođavanja aktuelnim uslovima.

Najvažniji odjel bio je Operativni biro, osnovan 8. decembra 1942. rezolucijom GKO br. 2615s. Biro je uključivao L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan i V. M. Molotov. Stvarni šef Operativnog biroa bio je Berija. Zadaci ove jedinice u početku su uključivali praćenje i praćenje tekućeg rada svih narodnih komesarijata odbrambene industrije, narodnih komesarijata za veze, crnu i obojenu metalurgiju, elektrane, naftnu, ugljenu i hemijsku industriju, kao i priprema i izvođenje planova proizvodnje i snabdijevanja ovih industrija i transporta svime što vam je potrebno. Dana 19. maja 1944. godine usvojena je Uredba br. 5931, kojom su funkcije biroa značajno proširene - sada su njegovi zadaci uključivali praćenje i kontrolu rada narodnih komesarijata odbrambene industrije, saobraćaja, metalurgije, narodnih komesarijata najvažnije oblasti industrije i elektrana; Od tog trenutka Operativni biro je bio zadužen i za snabdevanje vojske, a na kraju su mu poverene i dužnosti ukinutih odlukom Komiteta za transport.

Druge važne divizije GKO bile su:

· Trofejna komisija (formirana decembra 1941., a 5. aprila 1943. dekretom br. 3123ss transformisana u Trofejnu komisiju);

· Posebni komitet - osnovan 20. avgusta 1945. (Ukaz GKO br. 9887ss/op). Bavi se razvojem nuklearnog oružja.

· Posebni odbor (bavio se pitanjima reparacija).

· Komitet za evakuaciju (osnovan 25. juna 1941. ukazom GKO br. 834, raspušten 25. decembra 1941. ukazom GKO br. 1066ss). Dana 26. septembra 1941. godine, ukazom GKO br. 715s, pri ovom komitetu je organizovana Uprava za evakuaciju stanovništva.

Odbor za istovar željeznice- formiran je 25. decembra 1941. godine ukazom GKO br. 1066ss, 14. septembra 1942. godine ukazom GKO br. 1279 transformisan je u Komitet za transport pri Državnom komitetu odbrane, koji je postojao do 19. maja 1944. godine, nakon kojim je Uredbom GKO br. 5931 Komitet za transport ukinut, a njegove funkcije prenijete na Operativni biro GKO;

· Radarski savet - osnovan 4. jula 1943. dekretom GKO br. 3686ss, u sastavu: Malenkov (predsedavajući), Arhipov, Berg, Golovanov, Gorohov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentjev, Učer, Šahurin, Ščukin.

· Grupa stalnih komesara GKO i stalnih komisija GKO na frontovima.

5. Funkcije GKO

Državni komitet odbrane je nadgledao sva vojna i ekonomska pitanja tokom rata. Rukovođenje borbom vršilo se preko štaba.

6. Raspuštanje GKO

Državni komitet za odbranu raspušten je Ukazom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 4. septembra 1945. godine.

7. Dodatne informacije u Wiki izvoru

Bibliografija:

1. R. A. Medvedev. IV Staljin u prvim danima Velikog domovinskog rata. Nova i savremena istorija, br. 2, 2002

2. Konstantin Plešakov. Staljinova greška. Prvih 10 dana rata. Per. sa engleskog. A.K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 str. 293-304

3. Gusljarov E. (ur.) Staljin u životu. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

4. 1941 Dokumenti. u 2 sveska. M., Demokratija, 1998 str.498 ISBN 5-89511-003-7

5. Kumanjev G. Pored Staljina. Smolensk, Rusich, 2001, str. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

6. Hruščov N. S. Memoari. Vrijeme, ljudi, moć. U 3 sv. M., Moskovske vesti, 1999. T.1., str.301

7. Jover W. Tajne života i smrti Staljina. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Intervju sa engleskim istoričarem Simonom Seabegom Montefioreom)

8. Naučni skup"N.A. Voznesenski: njegova era i modernost". Arhiv Rusije

9. Uredba GKO br. 2615c od 8.12.42

Uvod

Državni komitet za odbranu (skraćeno GKO) - hitno rukovodeće tijelo stvoreno tokom Velikog domovinskog rata, koje je imalo punu vlast u SSSR-u. Potreba za stvaranjem je bila očigledna, jer. u ratno vrijeme bilo je potrebno koncentrirati svu vlast u zemlji, i izvršnu i zakonodavnu, u jednom organu upravljanja. Staljin i Politbiro su zapravo bili na čelu države i donosili sve odluke. Međutim, usvojene odluke formalno su dolazile od Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, Vijeća narodnih komesara SSSR-a itd. Kako bi se eliminisao takav način rukovođenja, koji je dozvoljen u mirnodopskim uslovima, ali ne ispunjava zahtjeve vojne situacije u zemlji, odlučeno je da se osnuje Državni komitet za odbranu, koji bi uključivao neke članove Politbiroa, sekretare Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i samog Staljina, kao predsjedavajućeg Vijeća narodnih komesara SSSR-a.

1. Formiranje GKO

2. Sastav GKO

Predsjednik GKO - I. V. Staljin.

Zamjenik predsjednika GKO - V. M. Molotov.

članovi GKO:

K. E. Vorošilov.

Dana 3. februara 1942. N. A. Voznesenski (u to vrijeme predsjednik Državnog planskog odbora SSSR-a) i A. I. Mikoyan postali su članovi GKO;

22. novembra 1944. N. A. Bulganin je postao novi član GKO, a K. E. Vorošilov je uklonjen iz GKO.

3. Rezolucije GKO

Prva uredba GKO („O organizaciji proizvodnje srednjih tenkova T-34 u fabrici Krasnoje Sormovo“) izdata je 1. jula 1941., a poslednja (br. ”) - 4. septembra 1945. godine. odluke su zadržane.

Većinu odluka GKO-a potpisao je njegov predsjedavajući Staljin, neke i zamjenik Molotov i članovi GKO-a Mikoyan i Beria.

Velika većina rezolucija GKO bavila se temama vezanim za rat:

evakuacija stanovništva i industrije (u prvom periodu Velikog domovinskog rata);

mobilizacija industrije, proizvodnja oružja i municije;

rukovanje zarobljenim oružjem i municijom;

proučavanje i izvoz u SSSR zarobljenih uzoraka opreme, industrijske opreme, reparacija (u završnoj fazi rata);

organizacija neprijateljstava, distribucija oružja itd.;

imenovanje ovlaštenih GKO;

o početku "radova na uranijumu" (stvaranje nuklearnog oružja);

strukturne promjene u samom GKO.

4. Struktura GKO

Druge važne divizije GKO bile su:

Trofejna komisija (osnovana decembra 1941., a 5. aprila 1943. dekretom br. 3123ss transformisana u Trofejnu komisiju);

Posebni komitet - osnovan 20. avgusta 1945. (Ukaz GKO br. 9887ss/op). Bavi se razvojem nuklearnog oružja.

Posebni odbor (bavio se pitanjima reparacija).

Komitet za evakuaciju (osnovan 25. juna 1941. ukazom GKO br. 834, raspušten 25. decembra 1941. ukazom GKO br. 1066ss). Dana 26. septembra 1941. godine, ukazom GKO br. 715s, pri ovom komitetu je organizovana Uprava za evakuaciju stanovništva.

Komitet za istovar željeznica - formiran je 25. decembra 1941. godine ukazom GKO br. 1066ss, 14. septembra 1942. godine ukazom GKO br. 1279 transformisan je u Komitet za transport pri Državnom komitetu odbrane koji je postojao do maja. 19. 1944., nakon čega je Uredbom GKO br. 5931 Komitet za transport ukinut, a njegove funkcije prenijete na Operativni biro GKO;

Radarski savet - osnovan 4. jula 1943. dekretom GKO br. 3686ss, u sastavu: Malenkov (predsedavajući), Arhipov, Berg, Golovanov, Gorohov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentjev, Učer, Šahurin, Ščukin.

Grupa stalnih komesara GKO i stalnih komisija GKO na frontovima.

5. Funkcije GKO

Državni komitet odbrane je nadgledao sva vojna i ekonomska pitanja tokom rata. Rukovođenje borbom vršilo se preko štaba.

6. Raspuštanje GKO

Državni komitet za odbranu raspušten je Ukazom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 4. septembra 1945. godine.

7. Dodatne informacije u Wiki izvoru

Bibliografija:

R. A. Medvedev. IV Staljin u prvim danima Velikog domovinskog rata. Nova i savremena istorija, br. 2, 2002

Konstantin Pleshakov. Staljinova greška. Prvih 10 dana rata. Per. sa engleskog. A.K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 str. 293-304

Gusljarov E. (ur.) Staljin u životu. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

1941 Dokumenti. u 2 sveska. M., Demokratija, 1998 str.498 ISBN 5-89511-003-7

Kumanev G. Pored Staljina. Smolensk, Rusich, 2001, str. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

Hruščov N. S. Memoari. Vrijeme, ljudi, moć. U 3 sv. M., Moskovske vesti, 1999. T.1., str.301

Jover W. Tajne života i smrti Staljina. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Intervju sa engleskim istoričarem Simonom Seabegom Montefioreom)

Naučni skup "N.A.Voznesensky: njegova era i modernost". Arhiv Rusije

Državni komitet za odbranu, osnovan tokom Velikog otadžbinskog rata, bio je hitno rukovodeće tijelo koje je imalo punu vlast u SSSR-u. Generalni sekretar Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika Staljin I.V. postao je predsjedavajući GKO, a predsjednik Vijeća narodnih komesara SSSR-a, narodni komesar za vanjske poslove V.M. Molotov postao je njegov zamjenik. Beria L.P. je postao član GKO. (Narodni komesar unutrašnjih poslova SSSR-a), Vorošilov K.E. (predsjedavajući CO pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a), Malenkov G.M. (sekretar, šef kadrovskog odjela Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika). U februaru 1942. N.A. Voznesenski je uveden u GKO. (1. zamjenik predsjednika Vijeća narodnih komesara) i Mikoyan A.I. (Predsednik Komiteta za snabdevanje hranom i odećom Crvene armije), Kaganovič L.M. (zamjenik predsjednika Vijeća narodnih komesara). U novembru 1944. Bulganin N.A. postao je novi član Državnog komiteta za odbranu. (zamjenik komesara odbrane SSSR-a) i Vorošilov K.E. je povučen iz GKO.

GKO je bio obdaren širokim zakonodavnim, izvršnim i administrativnim funkcijama, ujedinio je vojno, političko i ekonomsko vodstvo zemlje. Uredbe i naredbe Državnog komiteta odbrane imale su snagu ratnih zakona i bile su predmet bespogovornog izvršavanja od strane svih partijskih, državnih, vojnih, privrednih i sindikalnih organa. Međutim, Oružane snage SSSR-a, Prezidijum Oružanih snaga SSSR-a, Vijeće narodnih komesara SSSR-a, narodni komesarijati također su nastavili sa radom, ispunjavajući uredbe i odluke Državnog komiteta za odbranu. Tokom Velikog otadžbinskog rata Državni komitet odbrane je donio 9971 rezoluciju, od kojih se oko dvije trećine bavilo problemima vojne privrede i organizacije vojne proizvodnje: evakuacijom stanovništva i industrije; mobilizacija industrije, proizvodnja oružja i municije; rukovanje zarobljenim oružjem i municijom; organizacija neprijateljstava, distribucija oružja; imenovanje ovlaštenih GKO; strukturne promjene u samom Državnom komitetu za odbranu itd. Preostale odluke Državnog odbora za odbranu ticale su se političkih, kadrovskih i drugih pitanja.

Funkcije GKO: 1) usmjeravanje aktivnosti državnih odjela i institucija, usmjeravanje njihovih napora na puno korištenje materijalnih, duhovnih i vojnih mogućnosti zemlje za pobjedu nad neprijateljem; 2) mobilizacija ljudskih resursa zemlje za potrebe fronta i Nacionalna ekonomija; 3) organizacija nesmetanog rada odbrambene industrije SSSR-a; 4) rješavanje pitanja prestrukturiranja privrede na ratnim osnovama; 5) evakuaciju industrijskih objekata iz ugroženih područja i prebacivanje preduzeća u oslobođena područja; 6) obuku rezervnog sastava i ljudstva za Vojsku i industriju; 7) obnova privrede uništene ratom; 8) utvrđivanje obima i rokova isporuke vojnih proizvoda od strane industrije.

GKO je postavio vojno-političke zadatke vojnom rukovodstvu, poboljšao strukturu Oružanih snaga, utvrdio opštu prirodu njihove upotrebe u ratu i postavio rukovodeće kadrove. Radna tijela GKO-a za vojna pitanja, kao i neposredni organizatori i izvršioci njegovih odluka u ovoj oblasti, bili su Narodni komesarijati odbrane (NPO SSSR) i Ratna mornarica (NK Ratne mornarice SSSR).

Iz nadležnosti Veća narodnih komesara SSSR-a u nadležnost Državnog komiteta odbrane prebačeni su narodni komesarijati odbrambene industrije: Narodni komesarijat vazduhoplovne industrije, Narodni komesarijat industrije tenkova, Narodni komesarijat Narodnog komesarijata za naoružanje, Narodni komesarijat za naoružanje, Narodni komesarijat za naoružanje, Narodni komesarijat za brodogradnju i dr. Rezolucije GKO o proizvodnji vojnih proizvoda. Komesari su imali mandate, koje je potpisao predsednik GKO - Staljin, koji su jasno definisali praktične zadatke koje je GKO postavio svojim poverenicima. Kao rezultat uloženih napora, proizvodnja vojnih proizvoda u martu 1942. godine samo je u istočnim krajevima zemlje dostigla predratni nivo proizvodnje na cijeloj teritoriji Sovjetskog Saveza.

Tokom rata, u cilju postizanja maksimalne efikasnosti upravljanja i prilagođavanja postojećim uslovima, struktura GKO je više puta mijenjana. Jedan od važnih odjela Državnog komiteta odbrane bio je Operativni biro, osnovan 8. decembra 1942. U Operativni biro su bili L.P. Berija, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan. i Molotov V.M. Zadaci ove jedinice u početku su uključivali koordinaciju i objedinjavanje djelovanja svih ostalih jedinica Državnog komiteta odbrane. Ali 1944. godine funkcije biroa su značajno proširene.

Počelo je da kontroliše tekući rad svih narodnih komesarijata odbrambene industrije, kao i pripremu i realizaciju planova proizvodnje i snabdevanja industrije i transporta. Operativni biro postao je zadužen za snabdevanje vojske, a njemu su dodeljene i dužnosti ranije ukinutog Komiteta za transport. "Svi članovi GKO-a bili su zaduženi za određene oblasti rada. Dakle, Molotov je bio zadužen za tenkove, Mikoyan je bio zadužen za intendantske snabdevanje, snabdevanje gorivom, pitanja o zakupu, ponekad je izvršavao pojedinačna Staljinova naređenja za isporuku. granate na front. Malenkov je bio angažovan u avijaciji, Berija - municija i oružje. Svako je došao kod Staljina sa svojim pitanjima i rekao: Molim vas da donesete takvu i takvu odluku o tom i tom pitanju... "- prisjetio se načelnik logistike, general armije Khrulev A.V.

Za evakuaciju industrijskih preduzeća i stanovništva iz područja fronta na istok osnovan je Savjet za poslove evakuacije pri Državnom komitetu za odbranu. Osim toga, u oktobru 1941. formiran je Komitet za evakuaciju zaliha hrane, industrijske robe i industrijskih preduzeća. Međutim, u oktobru 1941. ova tijela su reorganizirana u Upravu za poslove evakuacije pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a. Ostale važne divizije GKO bile su: Trofejna komisija, osnovana decembra 1941. godine, au aprilu 1943. transformisana u Trofejnu komisiju; Specijalni komitet, koji se bavio razvojem nuklearnog oružja; Posebna komisija - bavila se pitanjima reparacija itd.

Državni odbor za odbranu postao je glavna karika u mehanizmu centraliziranog upravljanja mobilizacijom ljudskih i materijalnih resursa zemlje za odbranu i oružanu borbu protiv neprijatelja. Nakon što je izvršio svoje funkcije, Državni komitet odbrane je raspušten Ukazom Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a od 4. septembra 1945. godine.

DRŽAVNI KOMITET ZA ODBRANU (GKO), najviši državni organ za vanredne situacije u SSSR-u tokom Velikog otadžbinskog rata 1941-45. Osnovan 30.6.1941. zajedničkom rezolucijom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeća narodnih komesara SSSR-a, kojeg čine I. V. Staljin (predsjednik), V. M. Molotov (zamjenik predsjednika), K. E. Vorošilov, G. M. Malenkov, L. P. Beria. Februara 1942. A. I. Mikojan, N. A. Voznesenski, L. M. Kaganovič dodani su u Državni komitet odbrane, u novembru 1944. N. A. Bulganin je uključen umesto Vorošilova. Državni komitet za obranu dobio je punu vlast na teritoriji SSSR-a, odnosno sva partijska, sovjetska, vojna, javna tijela i organizacije, kao i građani SSSR-a, bili su dužni bespogovorno poštovati njegove odluke i naredbe.

Vijeće radničke i seljačke odbrane za vrijeme građanskog rata 1917-22 poslužilo je kao prototip Državnog komiteta za odbranu. GKO je nadgledao aktivnosti svih vladinih odjela i institucija; izvršio reorganizaciju državnog aparata i centralnih organa vojne uprave u vezi sa posebnostima ratnog vremena; utvrđivao zadatke ratne privrede i koncentrirao napore državnih, partijskih i privrednih organa na njihovom ispunjavanju; uveo i ukinuo opsadno stanje; poduzeo mjere za obnovu nacionalne ekonomije uništene ratom; vršio nadzor nad snabdijevanjem oružanih snaga ljudstvom, oružjem, vojne opreme, vojna imovina i hrana; preduzeo mjere za jačanje reda i zakona u zemlji i discipline u vojsci; donosio odluke o stvaranju stranih vojnih formacija na teritoriji SSSR-a, o kupovini opreme, naoružanja i druge imovine u inostranstvu, itd. GKO je vršio vojno-strateško rukovođenje oružanom borbom preko Štaba Vrhovnog vrhovnog štaba. Command. Za vođenje borbe stanovništva iza neprijateljskih linija, u maju 1942. godine, odlukom Državnog komiteta odbrane, pri Štabu Vrhovne komande stvoren je Centralni štab partizanskog pokreta i mjesni štab partizanskog pokreta. Svaki član GKO bio je zadužen za određeni niz pitanja (L. P. Beria - proizvodnja oružja i municije; K. E. Voroshilov - priprema novih vojnih formacija za vojsku; G. M. Malenkov - proizvodnja aviona i avionskih motora; A. I. Mikoyan - proizvodnja hrane, goriva i odjeće itd.). Članovi GKO nisu razriješeni partijskih i vladinih funkcija, a pri njima su formirane radne grupe u koje su bili istaknuti projektanti, inženjeri, projektanti, proizvodni radnici i drugi stručnjaci.

Usvojene odluke su odmah stupile na snagu i izvršavane su preko aparata Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, Savjeta narodnih komesara SSSR-a, narodnih komesarijata, kao i preko ovlaštenih GKO. U okviru GKO-a postojali su komiteti: transportni, trofejni, radarski, posebni komitet (koji se bavio reparacijama, trofejnom opremom i tako dalje). Za kontrolu dosadašnjeg rada svih narodnih komesarijata odbrambene industrije, narodnih komesarijata veze, crne i obojene metalurgije, elektrana, uglja, nafte i hemijske industrije, u decembru 1942. godine formiran je Operativni biro GKO u sastavu Berija (predsedavajući), Malenkov, Mikojan, N. A. Voznesenski i Bulganjin. U proleće 1944. Narodni komesarijati gumarske, papirno-pulpe i elektroindustrije dodatno su prebačeni u Operativni biro, au avgustu 1944. - pitanja vezana za snabdevanje Crvene armije i preduzeća odbrambene industrije hranom i industrijskom robom. .

Nakon završetka 2. svjetskog rata, Ukazom Predsjedništva Oružanih snaga SSSR-a od 4. septembra 1945. godine, Državni komitet odbrane je ukinut. Ukupno je tokom ratnih godina Državni komitet odbrane usvojio oko 10 hiljada podzakonskih akata koji su imali snagu ratnih zakona. Uprkos subjektivnosti koja se u nizu slučajeva dešavala u analizi i ocjeni vojno-političke situacije, pretjeranoj centralizaciji u rješavanju mnogih pitanja, stvaranje i djelovanje Državnog komiteta za odbranu doprinijeli su mobilizaciji napora naroda SSSR da ostvari pobjedu u Velikoj Otadžbinski rat.

Lit .: Belikov A. M. Državni komitet za odbranu i problemi stvaranja dobro koordinisane vojne ekonomije // Sovjetska pozadina u Velikom domovinskom ratu. M., 1974. Knj. jedan; Komarov Ya. Ya. Državni komitet odbrane odlučuje ...: Dokumenti. Uspomene. Komentari. M., 1990; Gorkov Yu. A. Državni komitet odbrane (1941-1945): figure. Dokumenti. M., 2002.

Ekstremna situacija diktirala je neobične pristupe organizaciji upravljanja. Potraga za spasonosnim efikasnim mjerama za oslobađanje zemlje od stvarno prijeteće katastrofe dovela je do stvaranja 30. juna 1941. Državnog komiteta za odbranu (GKO) SSSR-a.

Zajedničkom rezolucijom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta i Saveta narodnih komesara SSSR-a, Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika je stvorio Državni komitet odbrane SSSR-a, definisao njegov državni status, karakter, funkcije, sastav. Njegove karakteristike su da je obdarena neograničenim ovlastima, ujedinila državnu, partijsku, javnu načela uprave, postala izvanredan i autoritativan organ vlasti i uprave, predvodila vertikale sovjetske, partijske i cjelokupne civilne uprave države koja se borila. . GKO je vodio predsjedavajući Vijeća narodnih komesara SSSR-a, sekretar Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika I.V. Staljina, što je značilo najviši stepen centralizacije upravljanja, koncentracije, kombinacije njegovih različitih oblika u rukama jednog službenika. Članovi GKO-a su predstavljali vrh stranačkog i državnog vrha, sastavljeni uskog sastava PB Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji ga je prethodno razmatrao, predložio je nacrte odluka o svim najvažnijim pitanjima državnog života, vlasti i uprave. Formiranje GKO je zapravo dalo legitimitet odlukama Politbiroa, koji je uključivao one bliske I.V. Staljinova lica.

Članovi Državnog komiteta za odbranu, pored svojih nekadašnjih velikih ovlasti, dobili su neograničena ovlašćenja u cilju povećanja efikasnosti pojedinih grana vlasti.

Zajednički dekret Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta i Saveta narodnih komesara SSSR-a, Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika obavezao je sve građane, sve državne, vojne, ekonomske, partijske, sindikalne, komsomolske organe da bespogovorno poštuje odluke i naredbe Državnog komiteta odbrane SSSR-a, kojima je data snaga ratnih zakona.

Hitna služba je radila na izvanredan način. Državni zapisi nisu imali pravilnik o radu, sastajali su se neredovno i ne uvijek u punoj snazi. Odluke su donosili predsjedavajući ili njegovi zamjenici - V.M. Molotov (od 30. juna 1941.) i L.P. Berija (od 16. maja 1944. godine) nakon konsultacija sa onim članovima GKO-a koji su nadgledali relevantna odjeljenja. Narodni komesari i vojskovođe u svojim memoarima napominju da je do krajnjih granica pojednostavljena procedura odlučivanja, ohrabrena inicijativa odgovornih osoba i osiguran poslovni karakter rada GKO. Budući da su najviši rukovodioci zemlje istovremeno bili članovi Državnog komiteta za odbranu, Politbiroa, Stavke, Veća narodnih komesara, njihove odluke su često formalizovane kao direktive i rezolucije jednog ili drugog organa upravljanja, u zavisnosti od prirode pitanje koje se razmatra. Maršal G.K. Žukov je podsjetio da nije uvijek bilo moguće utvrditi na sastanku čijeg tijela je on bio prisutan. Rad Državnog komiteta za odbranu je okarakterisao ovako: „Na sastancima Državnog komiteta za odbranu, koji su se održavali u bilo koje doba dana, po pravilu, u Kremlju ili na dači I.V. Staljina, razmatrano i usvojeno kritična pitanja” Žukov G.K. Sećanja i razmišljanja. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140.

Karakteristika aktivnosti Državnog komiteta za odbranu bilo je nepostojanje vlastitog razgranatog aparata. Upravljanje se vršilo preko aparata organa pod kontrolom vlade, partijski odbori. U najvažnijim sektorima nacionalne ekonomije postojala je institucija ovlaštenih GKO-a, koji su vrlo često bili istovremeno i predstavnici Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, što im je davalo neograničena prava. Bilo je i predstavnika u svim saveznim i autonomnim republikama.

Na terenu u strateški najvažnijim regijama formirani su i djelovali regionalni i gradski odbori za odbranu.

Ova lokalna tijela za vanredne situacije osiguravala su jedinstvo uprave u vanrednom stanju, nastajala su odlukom Državnog komiteta za odbranu, rukovodila se njegovim odlukama, odlukama lokalnih, partijskih i sovjetskih organa, vojnih savjeta frontova i armija. GKO je uspostavio takva tela u skoro 60 gradova Moskovske oblasti, Centra, Volge, Severnog Kavkaza, a od 1942. glavni gradovi Transcaucasia. Kombinovali su civilnu i vojnu moć u gradovima koji su se nalazili u zoni borbenih dejstava i blizu linije fronta ili su bili u dometu neprijateljskih aviona, kao i u kojima su se nalazili brodovi mornarice i trgovačke flote. Među njima su bili prvi funkcioneri stranke, vladine agencije uprave, vojni komesari, komandanti garnizona, šefovi odjela NKVD-a. Oni su bili usko povezani sa vojnom komandom, a njihovi predstavnici su istovremeno bili i članovi odgovarajućih vojnih saveta. U nedostatku vlastitog kadra, kao i GKO u centru, gradski odbori za odbranu oslanjali su se na lokalne partijske, sovjetske, ekonomske i javne organe. Pod njima je postojala institucija povjerenika, stvorene su radne grupe za hitno rješavanje problema, društveni aktivisti Danilov V.N. bili su široko uključeni. Rat i moć: Hitne službe regiona Rusije tokom Velikog otadžbinskog rata. / Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52..

Osnovana su i pomoćna tijela za vanredne situacije. 24. juna 1941. godine pojavio se Savet za evakuaciju u sastavu N.M. Švernik i njegov zamjenik A.N. Kosygin. “Stvorite vijeće. Da ga obaveže da počne sa radom”, navodi se u odgovarajućoj rezoluciji. Takva jezgrovitost, u kombinaciji sa nepostojanjem propisa o radu, otvorila je širok prostor za inicijativu. Veću je 16. jula 1941. uveden M.G. Pervukhin (zamjenik predsjedavajućeg), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovich, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Vijeće je djelovalo kao tijelo pri Državnom komitetu za odbranu i imalo je ovlaštene članove Državnog komiteta za odbranu. Pored toga, oktobra 1941. godine formiran je Komitet za evakuaciju zaliha hrane, industrijske robe i industrijskih preduzeća. Krajem decembra 1941. godine, umjesto oba ova tijela, stvorena su Uprava za poslove evakuacije pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a, odgovarajuća odjeljenja po republikama, teritorijama i regijama, te centri za evakuaciju na željeznici.

Slično hitne službe postao je i Komitet za snabdevanje hranom i odećom Crvene armije, Komitet za istovar tranzitnih tereta i Komitet za transport. Potonji je formiran pod GKO 14. februara 1942. Njegove dužnosti uključivale su planiranje i regulisanje transporta svim vidovima transporta, koordinaciju njihovog rada i razvoj mjera za poboljšanje materijalne baze. O djelotvornosti upravljanja transportnim sistemom svjedočio je načelnik odjela vojnih komunikacija, a od decembra 1944. Narodni komesar željeznica I.V. Kovaljov: Tokom ratnih godina nije bilo nijedne nesreće voza krivnjom železničara, niti jedan vojni ešalon nije uništen od strane neprijateljskih aviona na putu.

Operativni biro osnovan 8. decembra 1942. pri Državnom komitetu odbrane SSSR-a, koji je kontrolisao sve narodne komesarijate odbrambenog kompleksa, sastavljao je kvartalne i mesečne planove proizvodnje i pripremao nacrte relevantnih odluka za predsednika Državne odbrane. Odbor, imao je posebne funkcije.

Državni odbor za odbranu i drugi organi više uprave posvetili su maksimalnu pažnju vojno-organizacijskom sistemu, promijenili strukturu i sastav vojnog rukovodstva tokom rata, nadoknadili gubitak komandnog kadra, pomogli Štabu Vrhovne komande, Glavni štab Crvena armija, odjeljenja nevladinih organizacija, mornarica, komanda strateških pravaca i frontova. Uspostavljeno je rukovođenje svim strukturama oružanih snaga, usaglašeno zapovjedništvo frontova, armija, formacija i operativnih formacija u sastavu frontova, korpusa, divizija, brigada, pukova itd.

Od 15. jula 1941. do 9. oktobra 1942. godine u svim delovima Crvene armije i na brodovima Ratne mornarice funkcionisao je institut vojnih komesara i političkih oficira u četama. Za razliku od komesara iz perioda inostranstva vojna intervencija i građanski rat vojni komesari 1941-1942 nisu imali pravo da kontrolišu komandni kadar, ali su se često mnogi od njih mešali u radnje vojskovođa, što je narušavalo jedinstvo komandovanja i stvaralo stanje dvojne vlasti u vojnom telu. U Uredbi Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 9. oktobra 1942. godine, ukidanje institucije vojnih komesara motivisano je činjenicom da je ispunio postavljene mu zadatke. Istovremeno je uveden institut zamjenika komandanta za politički rad (zampolitov), koji su tokom rata i nakon njega obavljali funkcije ideološkog i političkog obrazovanja stalno ažuriranog kadra pod vojnim vođama.

U vezi sa rastom partizanskog pokreta, 30. maja 1942. godine formiran je Centralni štab partizanskog pokreta (TSSHPD) pri Štabu Vrhovne komande. Na njenom čelu je bio prvi sekretar Centralnog komiteta Komunističke partije Belorusije P.K. Ponomarenko. TSSHPD je koordinirao akcije brojnih partizanskih odreda između sebe i sa redovnim vojnim jedinicama, organizirali snabdijevanje narodnih osvetnika oružjem, municijom, komunikacijskom opremom, pružali medicinsku pomoć, uspostavljali međusobno informiranje, održavali sastanke partizanskih komandanata u Moskvi, pomagali u pripremi i izvođenju dubokih prepada partizanske formacije uz pozadinu nemačke fašističke vojske; i dr. TsSHPD je radio zajedno sa vođama podzemnih sovjetskih, partijskih, komsomolskih organa na privremeno okupiranoj teritoriji. Bulk management partizanskog pokreta iz jednog centra pokazao se posebno efikasan u oslobađanju sovjetske teritorije 1943-1944 N. Vert Istorija sovjetske države. /vert. N. 1900--1991 / Per. od fr. -M., 1992. S. 38-49..

Državno upravljanje vojnom sferom dobilo je ne samo prioritet, već i sveobuhvatan karakter, nove funkcije, vršilo se na osnovu vanrednog stanja, hitnim metodama, osiguralo intenzivnu vojnu izgradnju, kvalitativno novi nivo vojno-organizacijskog rada, konačno pobjednički, iako sa odvojenim greškama i neuspjesima, ispunjenje od strane Oružanih snaga glavnih zadataka zaštite zemlje i poraza neprijatelja.

Državni komitet SSSR-a Državni komitet za odbranu. A evo i kratkog izvoda iz govora G. Malenkova

povezani članci