Ruzveltning urinishlari iqtisodiy islohotlar AQShda

Har qanday davlatning tashqi siyosati turli omillarning ta'siri bilan belgilanadi. Bunga mamlakatdagi ichki voqealar va siyosiy kuchlarning jipslashuvi katta ta'sir ko'rsatmoqda. Shubhasiz, bu muhim geografik joylashuv, Daraja iqtisodiy rivojlanish , milliy-tarixiy xususiyatlar, an’ana va pretsedentlar. Hukumat odatda jamoatchilik bosimi ostida. Boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, bu parametrlar AQSh tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarining shakllanishiga ta'sir ko'rsatdi, bu 1935 yildagi notinch yilda yaqqol namoyon bo'ldi, bu AQSh uchun ham ichki, ham tashqi siyosatda muhim voqealar bilan belgilandi. Yangi kelishuvning muxoliflari keng qamrovli kampaniya boshladilar. Ular u o'zini oqlamaganini e'lon qildi. Respublikachilar uning bankrot bo'lishini bashorat qilishgan, islohotchilar esa uni faol himoya qilishgan. 1934 yil kuzida bo'lib o'tgan oraliq muddatli Kongress saylovlari demokratlarga g'alaba keltirdi, bu saylovchilar o'rtasida ishonch ovozini ko'rsatdi. Respublikachilar Senatda 10, Vakillar palatasida 14 o‘rindan mahrum bo‘ldi. Ruzveltning islohotchilik yoʻnalishi siyosiy partiyalarda kuchlarning qayta toʻplanishiga olib keldi. Demokratik partiya Yangi kelishuv uchun kurash olib bordi. Bir tomondan islohotlarni chuqurlashtirish va so‘l kuchlarga yon berishning maqsadga muvofiqligiga shubhalar bildirilsa, ikkinchi tomondan ma’muriyat ishbilarmon doiralar qo‘llab-quvvatlashini boy bermasligi uchun yirik biznes manfaatlarini himoya qiluvchi ovozlar yangradi. Chaplar Ruzvelt o'z talablarini bajarishda sekinlik qilganidan shikoyat qildilar. 1935-yil 3-fevralda Nyu-York Tayms gazetasida “Ishchilar kasaba uyushmalari yangi kelishuvni buzadi” sarlavhasi ostida maqola chop etildi. Bu islohotlardan sezilarli o'zgarishlar hali mamlakatda amalga oshirilmagani bilan izohlandi. 1934-yilda sanoat mahsuloti 1929-yilga nisbatan 68% ni tashkil etdi.Ishsizlar soni 11.340.000, 1935-yilda esa 10.600.000 kishi edi. Ishsizlarga yordam ko'rsatish va jamoat ishlari uchun davlat xarajatlari etarli emas edi. Ishchilar kasaba uyushmalariga birlasha boshladilar. Ish tashlash harakati kuchaydi. Bunday sharoitda yirik biznes vakillari Yangi kelishuvni nomaqbul deb tanqid qilishni kuchaytirdilar. Oqibatda Ruzvelt islohotlariga salbiy qarash va qarashlar kuchaydi. Amerikaliklar Kongressning navbatdagi sessiyasini, Prezidentning yillik murojaatini intiqlik bilan kutishgan. Davlat rahbari oʻzining “Ittifoq holati”ga bagʻishlangan murojaatida manevr qilish taktikasini, oʻrta yoʻlni afzal koʻrdi; u na ekstremal o'ngni, na o'ta chapni qo'llab-quvvatlamadi. Kongressda bo'lib o'tgan munozaralar mamlakatdagi kuchlarning yanada bo'linishiga, partiyalardagi oqimlarning qutblanishiga olib keldi. Respublikachilar partiyasining o'ng qanoti ayniqsa faollashdi, "eski gvardiya"ning tajovuzkorligi va uning Yangi kelishuvni tanqid qilishlari kuchaydi. Butun mamlakat bo'ylab mintaqaviy konferentsiyalar o'tkazildi, ularda hukumatning tadbirkorlik ishlariga aralashuvini taqiqlash haqidagi chaqiriqlar tobora ko'proq eshitildi. 1935 yil may oyida Springfild konferentsiyasi ishtirokchilari respublika e'tiqodini ifodalovchi deklaratsiyani qabul qildilar. Unda shunday deyilgan edi: “Biz individualizmga kommunizm, sotsializm, fashizm, kollektivizm yoki Yangi kelishuvga qarshi mafkura sifatida ishonamiz”4. Xuddi shu oyda Savdo-sanoat palatasi Yangi kelishuvga oid qonun hujjatlarini imkon qadar tezroq bekor qilish maqsadida harakat dasturini tasdiqladi. Amerikalik tadqiqotchi E. Laddning fikricha, “AQShning bironta ham prezidenti Ruzvelt kabi biznesning bunchalik jahldor hujumiga uchramagan”. 1934 yil oxirida tashkil etilgan, yirik moliyaviy, sanoat kapitallari va korporatsiyalar guruhi vakillarini birlashtirgan Amerika erkinlik ligasi o'zining asosiy tanqidini mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy hayotini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillariga qarshi qaratdi. AQSH siyosiy hayotini kuzatar ekan, AQSHdagi muxtor vakil A.A. Troyanovskiy 1935-yil 7-fevralda Moskvaga Yangi kelishuv atrofida kurash ketayotgani haqida xabar berdi. Katta biznesning nufuzli kuchlari islohotlarga va Prezident Ruzveltga qarshi chiqadi6. 28 mart kuni Elchixona maslahatchisi B.E. Skvirskiy o'z kundaligida shunday deb yozgan edi: "Ruzveltning pozitsiyasi tobora qiyinlashmoqda. Bankirlar o'zlariga kelishdi va hamma narsani eski usulda o'z qo'llariga olishmoqda". Konservativ kuchlar oldinga siljidi. 27 may kuni Oliy sud Ruzveltning sanoatni yaxshilashga qaratilgan favqulodda choralarni ko'rish uchun Kongressdan olgan huquqlarini konstitutsiyaga zid deb topdi. Sanoatni qayta tiklash to'g'risidagi qonun konstitutsiyaga zid deb topildi va bekor qilindi. E’tirof etish kerakki, islohotlar jarayonida milliy ma’muriyatning sanoatni takomillashtirish bo‘yicha faoliyatida “Yangi tuzum” muxoliflari foydalangan jiddiy noto‘g‘ri hisob-kitoblarga yo‘l qo‘yildi va u tugatildi. Oliy sudning qarori prezident Ruzveltning obro'siga, uning siyosiy yo'nalishiga va davlatning tadbirkorlik ishlariga aralashuvi orqali mamlakatning iqtisodiy ahvolini yumshatish va yaxshilashga umid qilishiga katta zarba bo'ldi. 30 may kuni norozi prezident Oq uyda 200 nafar muxbirni yig‘ib, ularga Vakillar palatasining Demokratik fraksiyalari yetakchilari ishtirokida katta nutq so‘zladi. U hissiyotli, hayajonli, ishtiyoq bilan, bir yarim soat davomida tinmay gapirdi. Bu prezidentning, gazetalar yozganidek, mamlakat jamoatchiligiga qilgan dramatik murojaati bo'lib, unda Oliy sud qarorini keskin tanqid qildi. Uning ta'kidlashicha, mamlakat markaziy tartibga solishdan birini tanlashi kerak iqtisodiy faoliyat davlat yoki alohida davlatlar muammolari va ular o'rtasidagi munosabatlarning havaskor talqini. U konstitutsiyaning “ot va arava” davrida qabul qilingan va takomillashtirishga muhtoj bo‘lgan ayrim moddalari nomukammalligiga e’tibor qaratdi.

AQShda ichki iqtisodiy islohotlar

O'shandan beri mamlakatda ko'p narsa o'zgardi, xususan uning iqtisodiy tuzilishi. Qo'shma Shtatlar markazlashtirilgan tizimga muhtoj davlat boshqaruvi, vakolat berish federal hukumat iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish8. Ruzvelt bir dilemmaga duch keldi: yo yirik biznesning bosimiga berilish yoki ommaning talablarini qondirish. U ishchilar harakati bilan tanaffus va o'ngga siljish 1936 yilgi saylovlarda uning siyosiy mag'lubiyatiga olib kelishi mumkinligini hisobga olib, ikkinchisini tanladi. Iyun oyida prezident favqulodda choralar ko'rishni taklif qilib, yangi islohotlar dasturini boshladi: jamoat ishlariga ajratiladigan mablag'larni ko'paytirish. , qishloq aholisining kam ta'minlangan guruhlariga yordam ko'rsatish. U Vagnerning sanoatda jamoaviy bitimlar amaliyotini joriy etish to‘g‘risidagi qonun loyihasini qo‘llab-quvvatladi. Tadbirkorlarga jamoa shartnomalarini tuzishdan bosh tortish taqiqlandi. “Mehnat munosabatlari to‘g‘risida”gi milliy qonunning qabul qilinishi mamlakat ijtimoiy hayotida muhim bosqich bo‘ldi. Avgust oyining o'rtalarida ijtimoiy sug'urta to'g'risidagi qonun hujjatlari tasdiqlandi va Garri Xopkins boshchiligidagi Jamoat ishlari boshqarmasi tuzildi. Hamma joyda ommaning chap tomoniga siljish, radikalizmning kuchayishi kuzatildi. Mamlakatda yangi kelishuvning ikkinchi bosqichi boshlandi, u manfaatlar to'qnashuvi va Amerika jamiyatining turli qatlamlari kurashi sharoitida o'tdi. Shu kunlarda vakil Troyanovskiy xalq komissari M.M. Litvinov Oliy sud tomonidan sanoat sohasidagi qonunchilikning bekor qilinishi haqida Oq uyning katta tashvishini ta'kidladi. Prezident asosan ichki siyosiy muammolarni hal qilish bilan shug'ullanadi va xalqaro muammolarga kamroq e'tibor beradi. Ular bir muncha vaqt fonga tushib qolishdi. Shuning uchun u Davlat departamenti xodimlarini, xususan, Davlat kotibining Sovet Amerika bilan aloqalar bo'yicha yordamchisi U.Murni qabul qilishdan tiyiladi. Vakolatli vakil, ehtimol, hamma narsada to'g'ri emas edi, chunki o'sha paytda AQShda tashqi siyosat masalalari Kongressda, matbuotda va jamoatchilik orasida qizg'in muhokama qilinardi. Va Ruzvelt bunda bevosita va faol ishtirok etdi, chunki u global siyosat va Amerika Qo'shma Shtatlarining buyuk davlat sifatidagi roli haqida edi. Vaziyatning beqarorligidan foydalanib, Yaponiya dunyoni hududiy qayta taqsimlash yo'liga o'tdi. Uzoq Sharq, Vashington tizimini qayta ko'rib chiqish, xalqaro shartnoma majburiyatlarini buzish va Germaniya va Italiya Versal tinchlik shartnomasini qayta ko'rib chiqishni e'lon qildi. Qo'shma Shtatlar jahon urushi sodir bo'lgan taqdirda qanday pozitsiyani egallashi kerak, uni qo'zg'atganlarga qanday munosabatda bo'lish kerak degan savolga duch keldi. UmumYevropa urushi yillarida bo'lgani kabi betaraf qolish Amerikaning manfaatlariga mos keladimi, garchi oxir oqibat Qo'shma Shtatlar unga jalb qilingan bo'lsa ham. Ushbu murakkab xalqaro muammolar va AQSH tashqi siyosatini muhokama qilish jarayonida ikkita yondashuv, ikkita tendentsiya – izolyatsiya va internatsionalizm paydo bo'ldi10. Ular o‘rtasidagi bahs keskinlashib ketdi. 1935 yilda u butun mamlakat bo'ylab tarqaldi. Unda jamiyatning barcha qatlamlari ishtirok etdi. Izolyatsion tuyg'ular Amerikaning geografik jihatdan mumkin bo'lgan harbiy harakatlar teatrlaridan uzoqligi, uning milliy xavfsizligini ta'minlaydigan ikki okean tomonidan himoyalanganligi g'oyasiga asoslangan edi11. Shunga asoslanib, Amerika Qo'shma Shtatlarining birinchi Prezidenti Jorj Vashington xalqiga "har qanday qismi bilan doimiy ittifoq tuzmaslikni vasiyat qildi. tashqi dunyo", betaraflikka rioya qilish, lekin u milliy mudofaa manfaatlari uchun "favqulodda vaziyatlarda vaqtinchalik ittifoq tuzish imkoniyatini istisno qilmadi." Prezident Jon Adams 1797 yilda Kongressga yo'llagan murojaatida Evropadan uzoqroq turishni maslahat berdi. , qat'iy betaraflikka rioya qilish, hech qanday yoki xalqaro majburiyatlar bilan bog'lanmaslik. 1823 yildagi Monro doktrinasi "butun G'arbiy yarim sharni himoya qilish va Evropa ishlariga aralashmaslik" ga chaqirdi. O'tgan asrdagi amerikalik siyosatchilar tinimsiz harakat qilishdi. Yevropadagi siyosiy janjallardan uzoqda qolishni ta'kidladilar.

Birinchi jahon urushining AQSh pozitsiyasiga ta'siri

Butun XIX asr Amerikaning tashqi dunyodan betarafligi belgisi ostida o'tdi va bu siyosat uning milliy manfaatlarini aks ettirdi. Qo'shma Shtatlar kichik armiyaga ega edi, harbiy xarajatlar kam edi. Iqtisodiy qoloqlikni tezda bartaraf etib, amerikaliklar keng ichki bozorni egallab oldilar. XX asr boshlarida. AQSH jahon davlatiga aylandi. Ularning iqtisodiy manfaatlari majburiy ravishda xalqaro ishlarda ishtirok etishni talab qildi. Ularga tovarlar, xomashyo bozorlari, sarmoya uchun maydonlar kerak edi. Umumiy Yevropa urushi yillarida AQSH prezidenti Vudro Vilson dastlab betaraflikni eʼlon qildi, soʻngra asoschilarning ahdlarini buzdi va Amerika qoʻshinlarini bu yerga joʻnatdi. Atlantika okeani“Erkinlik va demokratiya uchun kurash” shiori ostida Yevropaga. Urushga kirishining asl sabablari va maqsadlarini xalqdan yashirdi. Birinchidan Jahon urushi 20-asr tarixidagi buyuk voqea, uning muqaddimasi edi. U o'zgardi siyosiy xarita Evropa: urush olovida uchta imperiya halok bo'ldi, ko'plab yangi davlatlar paydo bo'ldi. Kuchlar muvozanati o'zgardi. Dunyo bo'lindi, yangi dunyo tartibi o'rnatildi. Angliya va Fransiya mustamlakachilik egaliklarini kengaytirdilar. Qo'shma Shtatlar urushdan boyroq va kuchliroq chiqdi. Ularning dunyo ishlarida ishtirok etishga bo'lgan ehtiyoji ortib bormoqda. Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti dunyo tinchligini saqlashga qaratilgan Millatlar Ligasini yaratish g'oyasini ilgari surdi. Ammo Parij tinchlik konferentsiyasida Uilson mag'lub bo'ldi. Uning g'oyalari so'roqqa tutilgan va keyin amerikalik izolyatsionistlar tomonidan rad etilgan. Qo'shma Shtatlar Versal shartnomasini imzolashdan va Millatlar Ligasiga qo'shilishdan bosh tortdi. Izolyatsiyachilar g'alaba qozonishdi. Ayni paytda, jahon urushi tugagandan so'ng, AQSh uning oldida qarzdor bo'lib, yirik kreditorga aylandi. 1919-1929 yillarda Chet elga kiritilgan Amerika kapitali taxminan 12 milliard dollarni tashkil etdi, bu boshqa har qanday davlatning badallaridan oshib ketdi. Bular asosan kreditlar bo'lib, ularning muhim qismi Yevropa qarzdor mamlakatlariga uzoq muddatli kreditlar edi. U.Xarding, C.Kulidj, G.Guverlarning respublika maʼmuriyatlari Amerika va Yevropa oʻrtasidagi moliyaviy-iqtisodiy hamkorlikni kengaytirdi. AQSh oldida savol tug'ildi: ularning tashqi siyosati qanday bo'lishi kerak. Ko'pchilik betaraflik va dunyo ishlariga aralashmaslik tarafdori edi. Boshqalar esa, bu tovarlar uchun tashqi bozorlar va kapital qo'yilmalar uchun maydonlarga muhtoj bo'lgan mamlakat manfaatlariga zid deb hisoblardi. Busiz iqtisodiyotning normal rivojlanishi va uning gullab-yashnashi mumkin emas. Keng jahon savdo-iqtisodiy munosabatlari, tovar va investitsiyalar bozorlariga qiziqish izolyatsionizm nazariyasi va amaliyoti, Amerika Qo'shma Shtatlarining eng yirik sanoat va moliyaviy kuch sifatidagi mavqeiga zid keldi. Izolyatsiya tarafdorlari Amerikaning yirik kompaniyalari, xalqaro kartellarning intilishlariga javob bermadi. 1919 yildan 1930 yilgacha AQSH xorijiy sarmoyasi 7 milliard dollardan 17,2 milliard dollarga oshganini aytish kifoya, yaʼni. 2,5 marta. Ko'pchilik dollar ekspansiyasining afzalliklari haqida gapirdi. Ayni paytda AQSH tashqi siyosatida harakat shakllanayotgan edi, uning tarafdorlari dunyoda faol harakatlar tarafdori edi. 1921 yilda Kengash xalqaro munosabatlar . Uning matbuot organi "Foreign Affairs" jahon siyosatiga qiziqishni saqlab qolishga va izolyatsiya g'oyalariga qarshi turishga harakat qildi. Universitetlarda diplomatik tarixga e'tiborni kuchaytirish. Mamlakatda xalqaro munosabatlarni o'rganish bo'yicha klublar tashkil etildi. 1923-yilda ularning soni 79 ta boʻldi.1928-yilda Bruking jahon iqtisodiyoti va xalqaro munosabatlar instituti tashkil etildi. AQShning global ishlarga ko'proq aralashuvi tendentsiyasi sezilarli darajada oshdi. O'n yil o'tgach, Parij va Vashington Briand-Kellogg pakti deb nomlanuvchi xalqaro shartnomani tuzish tashabbusini o'z qo'llariga oldilar, u mojarolarni harbiy harakatlardan tashqari faqat tinch siyosiy yo'l bilan hal qilishni e'lon qildi. Bu tinchliksevar xalqlarning, shu jumladan Amerikaning ham his-tuyg'ulariga to'g'ri keldi. Ammo pasifizm davri tez orada yakuniga yetdi. 1931 yilda Yaponiya Manchuriyani bosib oldi. Biroq Millatlar Ligasi Xitoyning hududiy yaxlitligi va mustaqilligini himoya qilmadi. Shartnoma ishtirokchilari - 9 davlat ham Xitoy suverenitetini saqlab qolish tarafdori emas edi. Manchuriyaning yapon qoʻshinlari tomonidan bosib olinishini Qoʻshma Shtatlar tomonidan tan olinmagani na Britaniya, na Fransiya tomonidan qoʻllab-quvvatlanmadi, u ham Vashington oldidagi urush qarzlarini toʻlashdan bosh tortdi. Xalqaro munosabatlar qurolsizlanish haqidagi cheksiz gap-so'zlarning soyasida qoldi, lekin haqiqatda qurol ishlab chiqarish, qo'shinlar soni ko'paydi va dunyoni hududiy qayta taqsimlash chaqiriqlari paydo bo'ldi. Oq uyga kelgan Prezident Ruzvelt faol davlat arbobi, realist siyosatchi sifatida 1935 yil aprel oyida Angliya va Frantsiya hukumat rahbarlari Ramzi MakDonald va Eduard Xerriot bilan bo'lgan uchrashuvda kollektiv xavfsizlik g'oyasini bildirdi. Bu fikrlarni Davlat kotibi Kordell Xall va AQShning qurolsizlanish bo‘yicha xalqaro konferensiyalardagi vakili Norman Devis o‘rtoqlashdi. Kongressga tegishli rezolyutsiya taqdim etildi, unda tajovuzkor mamlakatlarga qarshi sanksiyalar - ularni qurol bilan ta'minlamaslik ko'zda tutilgan. Bu urushning oldini olish va tinchlikni ta'minlash mexanizmini taklif qilmagan Briand-Kellogg paktining mazmuni, ruhi va xatidan kelib chiqdi. Biroq 1933 yil may oyida rezolyutsiya Senatning tashqi aloqalar qo‘mitasida kuchli qarshilikka uchradi. Umuman olganda, mamlakatda tinchlikni buzuvchilarga qarshi jamoaviy harakatlarda ishtirok etish tarafdori va unga qarshi fikrlar bildirildi. Davlat departamenti o'sha paytda qurol eksporti qonunchiligining turli variantlarini muhokama qilayotgan edi. Senator X.Jonson boshchiligidagi izolyatsionistlar faqat tajovuzkor mamlakatlarga qurol yetkazib berishni taqiqlashga qarshi chiqdilar va uni har ikkala urushayotgan davlatga ham tatbiq etishni taklif qildilar. Ruzvelt Davlat kotibi Xallni xabardor qilmasdan bunday muhim o'zgarishlarga rozi bo'ldi. Ikkinchisi ham, Norman Devis ham prezidentning bu harakatidan norozi edi. 1934 yilda Senat qo'mitasi Chakodagi qurolli mojaro munosabati bilan Paragvay va Kolumbiyaga qurol va harbiy materiallar sotishni taqiqladi. Ruzvelt shunday qildi, chunki u Kongressning favqulodda sessiyasi Yangi kelishuv bilan bog'liq ko'plab qonun loyihalarini tasdiqlashda misli ko'rilmagan tezlik bilan band bo'lgan paytda Senat qo'mitasining izolyatsion a'zolari bilan munosabatlarni yomonlashtirmoqchi emas edi. Uning uchun bu muhimroq edi. Ayni paytda Yevropa va Osiyodagi voqealar notinch rivojlanmoqda. Ular AQSh tashqi siyosatining istiqbollarini muhokama qilgan amerikalik siyosatchilar va diplomatlarning e'tiborini tortdi. Ko'pchilikni betaraflik siyosati tarixi qiziqtirdi. Ular prezident Uilson tomonidan olib borilgan bu siyosat mamlakatning urushga kirishishi, Yevropaga ekspeditsiya kuchini yuborish, amerikalik askarlarning jang maydonida halok bo‘lishi, Angliya va Fransiyaning noshukurligi, shartnomani imzolashdan bosh tortishi bilan yakunlanganini esladilar. Versal va Millatlar Ligasini yaratishda ishtirok etish. Aksariyat amerikaliklar o'zlarini aldangan deb o'ylashdi, 1917 yilda AQShning Evropa urushiga kirishi halokatli xato edi. Versal tizimi, ularning fikricha, faqat ingliz-fransuz manfaatlariga javob bergan. Kelajakda bunga yo'l qo'yib bo'lmaydi, deb ta'kidladi izolyatsionistlar, senator Jerald Nay boshchiligida Qo'shma Shtatlarni Evropa urushiga kirishga undagan sabablarni o'rganish va birinchi navbatda, ularni aniqlash uchun maxsus qo'mita tuzishni qat'iyat bilan talab qilishdi. Angliya va Fransiyaga qurol yetkazib berish uchun mas'ul. Adabiyotda urushga qarshi ko'plab asarlar paydo bo'ldi. Pasifistlar urushni qonundan tashqari deb e'lon qilishni talab qildilar. Urushga qarshi harakat kuchaydi, kengaydi, hamma narsani topdi Ko'proq aholi orasida tarafdorlari. Bir paytlar Amerikaning urushda ishtirok etishini yoqlab chiqqanlarning hammasi, javobgarlikka tortilishi talabigacha keskin tanqid qilindi. 1934-yil 1-oktabrda Chikagoda urush va fashizmga qarshi ikkinchi umumamerika kongressi ochildi. Unda qariyb 2 million kishidan iborat tashkilotlardan 3332 nafar delegat ishtirok etdi. Kongress Germaniyadagi fashistlarning harakatlarini qoraladi va barcha tinchliksevar kuchlarni urush tahdidiga qarshi birlashtirish g'oyasini ma'qulladi. Ayni paytda matbuotda iqtisodiy ekstremistlarning fitnasi, Britaniya va Fransiya bilan aloqador kichik korporatsiyalar va bankirlar guruhi haqida maqolalar chiqa boshladi. 1934 yil fevral oyida taniqli respublikachi izolyatsiyachi senator Jerald Nay (Shimoliy Karolina) Birinchi jahon urushi davrida qurol-yarog' va urush materiallarini ishlab chiqarish va sotishni o'rganish bo'yicha komissiya tuzish to'g'risida Senat qarorini kiritdi. Jamoatchilik bosimi ostida aprel oyida Kongress senator D.Nye boshchiligidagi shunday komissiyani tasdiqladi. Unga demokrat senatorlar R. Barbur, X. Bone, U. Jorj, B. Klark, J. Papa va respublikachi senator A. Vandenberg kirdi. 18 may kuni Prezident Ruzvelt Senatga yo‘llagan murojaatida komissiya tashkil etilganidan mamnunligini bildirdi va barcha davlat idoralariga kerakli ma’lumotlarni taqdim etish orqali uni qo‘llab-quvvatlashni tavsiya qildi. Komissiya oʻz oldiga ittifoqchilarga qurol-yarogʻni kim ishlab chiqargan va yetkazib berganligi, ular qanday yetkazib berilgani, kimning paroxodlarida, qurol yetkazib beruvchilar qanday foyda olganligi, qanday maxfiy bitimlar tuzilganligi va kim tomonidan tuzilganligini tekshirishni maqsad qilib qoʻygan edi. Komissiya 18 oy ishladi, 200 nafar guvohni so‘roq qildi va AQShni urushga kim jalb qilishdan manfaatdor bo‘lganini, Buyuk Britaniya va Fransiyaga kim kredit va kreditlar berganini, ularga qurol-yarog‘ va kiyim-kechak sotganini hujjatlashtirdi. Chop etilgan hujjatli filmlar(39 jild) va 43 monografiya shov-shuvga sabab bo'ldi. Ular mamlakat jamoatchiligini hayratda qoldirdi va chuqur qo'zg'atdi va urushga qarshi kayfiyatning kuchayishiga ta'sir qildi15. Xalq g'azablanib, urushdan foyda olishni va harbiy sanoatni milliylashtirishni taqiqlovchi qonunlar qabul qilishni talab qildi. Keyinchalik Davlat kotibi K.Xall o'z xotiralarida norozilik bilan shunday deb yozgan edi: "Komissiya mamlakatni yirik bankirlar va qurol ishlab chiqaruvchilarga qarshi qaratilgan foshlarga tashna deb topdi"16. Amerikalik tadqiqotchi U.Koulning fikricha, “Nye komissiyasisiz betaraflik haqidagi qonunlar Kongress tomonidan qabul qilinmasligi mumkin edi”17. Mashhur tarixchi Charlz Beardning 1934-yilda nashr etilgan ikkita kitobi izolyatsion tuyg'ularning kuchayishida muhim rol o'ynadi, unda u mamlakatning milliy manfaatlarini himoya qilish zarurligini, izolyatsiya siyosati va siyosatga aralashmaslik kerakligini asoslab berdi. Yevropa ishlari 18. Muallif mamlakatni qutqarish islohotlarni amalga oshirishda, iqtisodiyotni, moliya tizimini takomillashtirishda, deb ta'kidlagan. Qishloq xo'jaligi Yangi kelishuv orqali ichki muammolarni hal qilishga e'tibor qaratish. Mamlakatni urushdan qutqarish muhim. Soqol kitoblarining jamoatchilik ongiga ta'siri katta edi. Ular haqida o'qildi va muhokama qilindi. Qishloq xo'jaligi kotibi G. Uolles soqolning chinakam "ma'rifatli vatanparvarlik" ko'rsatganini aytdi. Soqolning 1917-yilda o‘ta foyda ko‘rish maqsadida Qo‘shma Shtatlarni ataylab Yevropa urushiga tortganlarni fosh qilishi mamlakatdagi urushga qarshi harakatga katta ta’sir ko‘rsatdi. Ruzvelt davridagi izolyatsionizm siyosatining asosini amerikalik tarixchi M. Jonas ta'kidlagan edi, urushga qarshi norozilik edi20. Birinchi jahon urushi davrida Bosh prokurorning sobiq yordamchisi, advokat Charlz Uorren 1933 yil bahorida Amerika jamiyatining yillik yig'ilishida maqola o'qidi. xalqaro huquq betaraflik masalasida katta qiziqish uyg'otdi. 1934 yil yanvarda Tashqi aloqalar kengashi tuzildi davra stoli xalqaro munosabatlar bo‘yicha taniqli mutaxassislar va ekspertlar ishtirokida xuddi shu masala bo‘yicha. Uorren bu haqda taqdimot qildi: mamlakatni urushdan qanday saqlash kerak. Ikki oy o'tgach, International Affairs21 jurnalida shu mavzudagi maqola chop etildi. Garchi uning o'zi agressiv davlatlarga qarshi boshqa davlatlar bilan hamkorlik qilish tarafdori bo'lsa-da, aksariyat amerikaliklar bunday holatda bo'lish juda qiyin bo'lishiga qaramay, betaraflikni tanladi. Uorren qat'iy betaraflik tarafdorlarini qo'llab-quvvatladi, bu muqarrar ravishda Qo'shma Shtatlarni urushayotgan mamlakatlar bilan savdo va moliyaviy aloqalardan izolyatsiyaga olib kelishi mumkin edi. U barcha jangchilarga xolis qurol embargosini, kreditlarni taqiqlashni taklif qildi va Amerika fuqarolarini o'z xavf-xatarlari bilan savdo qilishlari mumkinligi haqida ogohlantirdi. Jurnalning navbatdagi sonida Norman Devisning Jeneva konferensiyasidagi yordamchisi A. Dallesning maqolasi chop etildi23. Dalles Uorrenning Birinchi jahon urushi davrida Amerikaning an'anaviy betarafligini qabul qilib bo'lmas, chunki bu Amerikani muqarrar ravishda katta urushga tortadi, degan fikriga qo'shildi. Biroq, u savdoni cheklash samarali bo'lishiga rozi bo'lmadi. Uning fikricha, faqat to'liq muvaffaqiyatsizlik tashqi savdo va investitsiyalar AQShni katta urushdan izolyatsiya qilishi mumkin, ammo Amerika xalqi bunga hech qachon rozi bo'lmaydi. Qo'shma Shtatlar tajovuzkorga qarshi savdo embargosi ​​masalasida boshqa davlatlar bilan birgalikda harakat qilishi eng oqilona hisoblanadi. Bunday siyosat mamlakatni urushdan saqlab qolishga xizmat qiladi. Davlat departamenti Uorrenning maqolasiga qiziqish bildirgan. 1934-yil 17-aprelda Xall oʻzining oʻrinbosarlari P. Moffat, U. Fillips, yordamchisi U. Mur va yuridik maslahatchisi G. Xekvortga betaraflik toʻgʻrisidagi mumkin boʻlgan qonun hujjatlarini oʻrganish va ishlab chiqishni boshlashni buyurdi. Ammo ular ortiqcha bandligini aytib, taklifni qabul qilishni istamadilar va Uorrendan o‘zlari uchun loyiha tayyorlashni so‘rashdi, bu loyiha avgust oyi boshida ularga taqdim etildi. Bu betaraflik muammolari bo'yicha 210 betlik memorandum edi25. Unda Uorren xorijiy davlatlar oʻrtasida urush boʻlgan taqdirda xolis, xolis qurol embargosiga rioya qilishni, urushayotgan mamlakatlar paroxodlariga Amerika portlari, samolyotlari – aerodromlari va AQSh fuqarolariga urushayotgan mamlakatlar kemalarida sayohat qilishlarini taqiqlashni tavsiya qilgan. , va ular bilan savdoni urushdan oldingi darajaga cheklash, ma'lum bir tizim kvotalari o'rnatish. Shunday qilib, Uorren Amerika betaraflik siyosatiga keng qamrovli o'zgarishlar kiritishni taklif qildi. Bu mamlakatni urushga kirishdan qutqarish uchun izolyatsiya qilingan dastur edi va jamoatchilikning kayfiyatini aks ettirdi.
Avgust oyi oxirida Davlat departamenti prezidentga memorandum yubordi. U unda ijobiy taassurot qoldirdi va Ruzvelt Xullga Kongressda ko'rib chiqish uchun betaraflik qonun loyihasini tayyorlashni buyurdi. Noyabrga kelib, bunday qonun loyihasi tayyor edi. U Green Hackworth tomonidan tuzilgan. Uorrenning takliflaridan unchalik farq qilmadi, ammo maqolalar qatʼiy emas, yumshoqroq tarzda taqdim etildi. Davlat departamenti komissiyasi kontrabanda materiallari savdosi uchun kvota belgilash taklifini e'tiborsiz qoldirib, qonun loyihasini ma'qullash va adliya, harbiy va dengiz floti departamentlariga yuborish uchun yubordi. Birinchi ikkitasi buni ma'qulladi, ammo dengiz floti rahbariyati bunday qonun boshqa mamlakatlarga strategik materiallarni AQShga eksport qilishni rad etishga asos berishidan qo'rqib, e'tiroz bildirdi. urush vaqti. Bu Davlat departamenti va ma'muriyatni qiyin ahvolga solib qo'ydi. Ruzvelt matbuotdan qonun loyihasini qo'llab-quvvatlashni va uni muddatidan oldin tanqid qilishdan saqlanishni so'radi. Shunga qaramay, Washington Post tanqidiy maqola chop etdi. 16 dekabr kuni The New York Times gazetasida maqola chiqdi. Ularning ta'kidlashicha, ma'muriyat Kongressdan boshqa davlatlar o'rtasidagi urush paytida AQSh savdosini cheklash bo'yicha qonun qabul qilishni so'rash niyatida. Ochilgan tanqidlar vazirlar mahkamasini hozircha qonun loyihasini Kongressga yuborishdan tiyilishga undadi. Biroq, 1935 yil yanvar oyida senator King (Bita shtatidan) urush bo'lgan taqdirda qurol embargosi ​​to'g'risida rezolyutsiya kiritdi. Senatning tashqi aloqalar qo‘mitasi raisi K.Pittman uni Davlat departamentiga topshirdi. Unga betaraflik muammosi sinchiklab o‘rganilayotgani, biroq hozircha bir fikrga kelinmagani aytildi. Bu haqiqat edi. Norman Devis urushayotgan mamlakatlarga qurol embargosini tajovuzkor va uning qurboni o‘rtasida farq qilmasdan qo‘llagan Hackworth loyihasini keskin tanqid qildi va bu tajovuzkor uchun juda foydali bo‘lishini ta’kidladi. U prezidentga qurol embargosini qanday va kimga qarshi qo‘llashni hal qilish huquqini berishni taklif qildi. Uning dalillari qonun loyihasi mualliflarida katta taassurot qoldirdi, ular uning fikriga ko'proq moyil bo'la boshladilar. Betaraflik to'g'risidagi qonun loyihasi bo'yicha ishni vaqtincha kechiktirishga qaror qilindi. Davlat kotibining o'zi shoshqaloqlik qilishga moyil emasdi. Bu vaqtda Nye komissiyasi misli ko'rilmagan ko'lami, g'ayrati va g'ayrati bilan Birinchi jahon urushi davrida betaraflik siyosati tarixini o'rganib, qurol ishlab chiqaruvchilarning faoliyatini aniqlab, uni ittifoqchilar - Angliya va Frantsiyaga o'tkazdi, shartlar. ularga kreditlar berish, ular bilan savdo-sotiq olib borish va yuqori foyda olish uchun. Bu urushga qarshi kayfiyatning kuchayishiga, izolyatsiya siyosati tarafdorlarining ko'payishiga, Evropa ishlariga aralashmaslikka, Amerikaga urush qarzlarini to'lashdan bosh tortgan ittifoqchilar - Angliya va Frantsiyaning xatti-harakatlaridan noroziligiga olib keldi. London va Parijda ular Amerika, Britaniya va Frantsiya diplomatiyasini keraksiz salbiy nuqtai nazardan ko'rsatib, shov-shuvli xarakterdagi ko'plab nashrlarga salbiy munosabatda bo'lishdi. Amerikani umummilliy, misli ko'rilmagan hayajon qamrab oldi. 15-mart kuni Davlat kotibi Xall prezident Ruzveltga Nay komissiyasi aʼzolari bilan uchrashib, ularning haddan tashqari va toʻxtatib boʻlmaydigan harakatlari Qoʻshma Shtatlarni dunyoda qiyin ahvolga solib qoʻyishi va uning salbiy munosabatiga sabab boʻlishi mumkinligini tushuntirishni maslahat berdi. Yevropa davlatlari ayniqsa Angliya va Frantsiya. Prezident bu fikrni qo‘llab-quvvatladi va senatorlar bilan dunyoning ahvoli va AQSh pozitsiyasini muhokama qilish uchun uchrashuv o‘tkazishga bajonidil rozi bo‘ldi. 1934-yilning oxiri va 1935-yilning boshlarida matbuot “Amerika qayoqqa ketyapti?” deb qatʼiylik bilan soʻraganini hisobga olmaslik mumkin emas edi. Ruzvelt oʻzining yangi yil tabriknomasida amerikaliklarni tinch-totuv yashashga ishontirdi; agar mamlakat tashqi siyosatida o‘zgarishlar bo‘ladigan bo‘lsa, u faqat tinchlikni saqlashga qaratilgan bo‘ladi, xavotirlanishga o‘rin yo‘q. Ammo Prezidentning bunday umumiy bayonotlari ko‘pchilikni qanoatlantirmadi. Senatning tashqi aloqalar qo‘mitasi raisi Kay Pittman 19 fevral kuni Ruzveltga aniqlik kiritish uchun murojaat qildi. U Amerika Qo'shma Shtatlari Yevropa ishlarida ishtirok etish niyatidami, deb so'radi? Mart oyida u izolyatsiyani himoya qilish bilan chiqdi. 16-martda esa Gitler Yevropaga harbiy xizmatni joriy etish va 500 ming kishilik armiya yaratish, dengiz floti qurishni e’lon qilib, unga qarshi chiqdi. Rimdan xavotirli xabar keldi. Mussolini Efiopiyaga qarshi urush boshlash bilan tahdid qildi. 19 mart kuni Oq uyda Nye komissiyasi aʼzolari bilan uchrashuv boʻlib oʻtdi. Prezident uning faoliyatini ma’qullagan holda sharhlar ekan, dunyoda ro‘y berayotgan xavotirli voqealar haqida ko‘p gapirdi. Shu bois, jamoatchilikning kayfiyatini inobatga olgan holda, mamlakatni urushga tortmaslikni ta'minlaydigan qonun loyihasini ishlab chiqish haqida o'ylash maqsadga muvofiqdir. Suhbatdoshlarga tilak yoqdi. Ular uchun bu biroz kutilmagan bo'lishi mumkin. Ular darhol uni amalga oshirishga kirishdilar. Prezident mamnun edi, chunki bu qadami bilan u mamlakat jamoatchiligini va ma'lum darajada Kapitoliyni biroz tinchlantirishga muvaffaq bo'ldi. AQShning betaraflik to'g'risidagi qonun loyihasini ishlab chiqish qizg'in davom etdi. D.Nye prezidentning buyrug'i haqida Xullni xabardor qildi. Ikkinchisi bu so'zlarni hayrat bilan qabul qildi, chunki Davlat departamenti bunday qonun loyihasini ko'p oylar davomida tayyorlagan va faqat ba'zi masalalar bo'yicha kelishib olinmagan edi. U haddan tashqari ehtiyotkorlik va sekinlikka yo'l qo'yganiga ishonib, taxminlar bilan adashib qoldi. Bu taxmin haqiqatga yaqin edi. Ammo Ruzvelt, ehtimol, betaraflik tashabbusi Davlat departamentidan emas, balki senatorlardan, faoliyati mamlakat jamoatchiligini juda ko'p hayajonga solgan Nye komissiyasidan chiqishini xohlagani uchun ham shunday qildi. Kechiktirishning iloji yo'q edi. Senatorlar tomonidan tayyorlangan bunday qonun loyihasining qabul qilinishi Senatda tezroq o'tishi mumkin. Ehtimol, bu Prezidentning Nye komissiyasi faoliyatiga xayrixohligining sabablaridan biri bo'lgan. Biroq, Xall haligacha prezidentga betaraflik to'g'risidagi qonun loyihasini taqdim etishga shoshilmadi, uning yakunlanishiga, Davlat departamenti xodimlari o'rtasidagi ayrim masalalar bo'yicha qarashlardagi tafovutlarga barham berildi. Senatorlar esa prezident istaklarini imkon qadar tezroq amalga oshirishdan manfaatdor edilar. 30 mart kuni Nay Leksingtondagi nutqida Prezident Qo'shma Shtatlarni urushga, qurolli mojarolarga jalb qilishning oldini olishga qat'iy qaror qilganini aytdi, u majburiy qurol embargosini qo'llashni himoya qildi, urushayotgan mamlakatlarga kreditlar berishni taqiqlashni qo'llab-quvvatladi. va Amerika fuqarolarining kemalarida sayohat qilishlari28.

Ikkinchi jahon urushida AQShning betaraflik deklaratsiyasi

1935 yil 31 martda Scripps-Howard Newspaper Trustning xorijiy bo'limi muharriri unga yuqori lavozimli amaldor tomonidan berilgan bayonot matnini e'lon qildi. Unda aytilishicha, AQSh siyosatining maqsadi mamlakatni Yevropadagi mojaroga jalb qiladigan har qanday xatti-harakatlardan voz kechish va Vashington tajovuzkorga ham, uning qurboniga ham qarz berishdan bosh tortib, betaraflik to'g'risidagi qonunni ishlab chiqish bilan band. 1935-yil 1-aprelda Nye komissiyasi Kongressga qurol eksportini tartibga solish zarurligi haqida hisobot taqdim etdi. 9 aprel kuni senatorlar D.Nye va B.Klark Senatning tashqi aloqalar qoʻmitasiga betaraflik toʻgʻrisidagi ikkita rezolyutsiyani taqdim etdi. Ular amerikaliklarning urushayotgan mamlakatlar kemalarida sayohat qilishlari va kontrabanda tovarlari sotib olishlari uchun ularga kredit va kreditlar berishlari taqiqlangani haqida gapirdilar. Prezident urush holatini e'lon qilishi va bu qoidalarni avtomatik ravishda kuchga kiritishi mumkin edi29. Pittman senatorlarning haddan tashqari faolligidan noroziligini bildirdi, ular o'z vakolatlarini oshirib, o'z qo'mitasining vakolatlarini buzayotganini ko'rdi, garchi u o'zi ham izolyatsionistlarning fikriga qo'shilgan. Gitlerning Versal tinchlik shartnomasining moddalarini buzganligi munosabati bilan u Qo'shma Shtatlarning Evropa ishlariga qiziqmasligini ochiq e'lon qildi, Evropada sodir bo'layotgan voqealardan xavotirda bo'lganlar haqida g'azab bilan gapirdi va Qo'shma Shtatlar aralashmasligi kerakligini ta'kidladi. mojarolarda: “... Biz betaraf qolishimiz kerak” 30. Senatorlar rezolyutsiyalarini bilib, Xall darhol javob qaytardi. 11 aprel kuni u prezidentga memorandum taqdim etdi. Unda aytilishicha, Davlat departamenti uzoq vaqtdan beri betaraflik toʻgʻrisidagi qonun loyihasi ustida ishlagan, biroq u hali yakuniga yetmagan. Shuningdek, tashqi aloqalar qoʻmitasi raisi Pittman senatorlarning haddan tashqari tashabbuskorligidan norozi ekani, chunki qonunchilikdagi imtiyozlar uning qoʻmitasiga tegishli boʻlganligi va u bilan shugʻullanishi shart ekanligi maʼlum qilindi. Memorandumda Buyuk Britaniya va Fransiya elchilarining Birinchi jahon urushi davrida Amerika banklari ittifoqchi hukumatlar bilan tuzgan maxfiy bitimlarni Nye komissiyasi tomonidan oshkor qilinganligi haqidagi noroziliklariga e'tibor qaratildi31. O‘zi uchun noqulay vaziyatdan chiqib ketishga urinib, Xull prezidentga advokat G.Xekvort tomonidan tayyorlangan, tajovuzkor yoki uning qurboni sifatida farq qilmasdan qurol embargosi ​​qo‘llanilishi, amerikaliklarning sayohat qilishini taqiqlovchi qonun loyihasini yubormoqchi edi. urushayotgan mamlakatlar kemalarida va suv osti kemalarining Amerika portlariga kirishini taqiqlash. Ammo Xekvort bunga qarshi chiqdi va loyiha hali tayyor emasligini va uni yakunlash kerakligini aytdi. Davlat kotibi uning vajlariga qoʻshilgan holda Prezidentga maʼlum qildi va bu haqda matbuot anjumanida ham maʼlum qildi. Xull betaraflik muammosi juda murakkab va shoshmaslik kerakligiga ishonishda davom etdi, uni har tomonlama o'rganish kerak. 1935 yil bahorida u endi izolyatsion qarashlarga to'liq qo'shilmadi. Tarixchi R.Divine ta'kidlaganidek, u Kongressda betaraflik to'g'risidagi qonun hujjatlarini qabul qilishni ma'lum muddatga kechiktirmoqchi bo'lgan.

Shvetsiyaning betarafligi deyarli noyob hodisadir, chunki faqat ikkita muhim Evropa davlati - Shvetsiya va Shveytsariya bir necha yil davomida Evropa harbiy operatsiyalariga aralashishdan o'zini tiya oldi. Shuning uchun Shvetsiya va Shveytsariyaning betarafligi kundalik ongda afsonaviy ma'noga ega bo'ldi va ko'plab siyosatchilar va hatto ba'zilarida ham e'tiborga olindi. ilmiy nashrlar kichik davlatning harbiy mojarolarga aralashmaslik, harbiy bloklar va ittifoqlarda ishtirok etmaslik siyosatining o'ziga xos ideal shakli sifatida. Shvetsiya va Shveytsariyaning betarafligiga bunday yondashuv, ayniqsa tarixiy voqelikdan ajralgan holda, haqiqatga mos kelmaydi. Bundan tashqari, Shvetsiyaning betarafligi 20-asrda muntazam ravishda buzilgan va Shvetsiyaning o'zi siyosiy mustaqilligi va hududiy yaxlitligini saqlab qolish uchun turli kuchlar o'rtasida muvozanatlashgan.

Birinchi jahon urushida Shvetsiyaning betarafligi

Shvetsiyaning betarafligi ko'plab sabablarga ko'ra edi: birinchidan, bu kichik bir davlat, inson resurslari kam va iqtisodiy salohiyati kam; ikkinchidan, Shvetsiya xomashyo eksport qildi (asosan Temir ruda, nikel, rangli metallar, ko'mir) ham Antanta mamlakatlariga, ham mamlakatlarga. uch tomonlama ittifoq. Bu katta daromad keltirganligi sababli, etakchi davlatlar bilan munosabatlarni buzish uchun hech qanday turtki yo'q edi; uchinchidan, Shvetsiyaning betarafligi qattiq emas edi.

K. Mulinning fikricha, "1901 yilda umumjahon harbiy majburiyat joriy etilganidan beri milliy xavfsizlik muammosi vaqti-vaqti bilan haqiqiy siyosiy tuyg'u bo'ronlarini keltirib chiqarish uchun ajoyib qobiliyatga ega bo'ldi". Ayniqsa, qizg'in muhokamalar Shvetsiyaning betarafligiga aniq va bo'rttirilgan tahdidlarni keltirib chiqardi.

Ikkinchi jahon urushida Shvetsiyaning betarafligi

1940 yil iyun oyidan keyin Germaniya Skandinaviya mintaqasida deyarli to'liq ustunlikka erishdi. Sharqda ham (Moskva shartnomasi) ham, G‘arbda ham (Fransiyaning mag‘lubiyati natijasida) kuchlar muvozanati buzildi. Shvetsiyaning qat'iy betarafligini saqlash shartlari sezilarli darajada yomonlashdi; Shvetsiya yangi sharoitlarga ma'lum darajada moslashishning muqarrar ehtiyojiga duch keldi.

1940 yil 18 iyunda Shvetsiya hukumati Germaniyaning Shvetsiya orqali tranzit o'tishga ruxsat berish talabiga rozi bo'ldi. temir yo'llar Nemis askarlari - Germaniyaning Norvegiyaga va qaytib kelgan dam olishlari. Ba'zan Shvetsiyaning 1940 yildan 1941 yilgacha bo'lgan davrda Germaniyaga nisbatan siyosati imtiyozlar siyosati deb ataladi. Biroq, deb yozadi A. V. Yoxansson "Bu atama Shvetsiya-Germaniya munosabatlarining mohiyatini har tomonlama tavsiflash uchun juda kategorik. Nemislar nemislarning g'alabalari yashirin nemisparastlik hissini yuzaga chiqarishiga ishonishdi. Shvedlar nemislarni gijgijlashdan qochishni xohlashdi va shu bilan birga Germaniya bilan munosabatlar shvedlar tomonidan e'lon qilingan betaraflik doirasida saqlanishi kerakligini ta'kidladilar..

SSSR va Germaniya o'rtasidagi urush boshlanganidan so'ng, Shvetsiyada jamoatchilik fikri SSSRga hamdard bo'ldi. Shunday qilib, har xil ekstremistik g'alayonlarga qaramay, Shvetsiya hukumati Ikkinchi Jahon urushi davrida betaraflik siyosatini davom ettirdi, ammo bu siyosat axloqiy nuqtai nazardan juda shubhali edi.

Ikkinchi jahon urushi davrida "neytral"- Shvetsiya va Shveytsariya fashistlar rejimi va boshqa fashistik davlatlar bilan iqtisodiy hamkorlikni davom ettirdilar - bu iqtisodiy xudbinlikning namunasi edi, chunki Ikkinchi jahon urushi oldingi barcha urushlardan tubdan farq qilar edi - bu fashistik mafkura bilan urush edi. Shvetsiya va Shveytsariyaning betaraflikni buzishi esa bu davlatlar tarixidagi sharmandali voqeadir.

Shvetsiyaning betarafligi " sovuq urush» va u tugaganidan keyin

Ikkinchi jahon urushidan so'ng darhol Shvetsiya o'sha paytda shakllanayotgan antagonistik bloklar o'rtasida muvozanatni saqlashga harakat qildi. Bu, bir tomondan, yirik kredit va savdo shartnomalarida o'z ifodasini topdi Sovet Ittifoqi 1946 yilda va boshqa tomondan, 1948 yilda Marshall rejasida ishtirok etgan holda, Shvetsiya 1949 yilda tuzilgan Evropa Kengashiga qo'shildi va keyingi yili GATTning shartnomaviy a'zosi bo'ldi. Biroq, Shvetsiya EEKga qo'shilmadi, chunki u ushbu tashkilotning millatlararo maqsadlari betaraflik bilan mos kelmaydi deb hisobladi. Shunga qaramasdan shimoliy mamlakatlar xavfsizlik siyosatini amalga oshirishda turli yo'nalishlarga rioya qilish, ularning qisman Shimoliy Kengash doirasida keng ko'lamli integratsiyasi amalga oshirildi; ammo mudofaa masalalari uning vakolatiga kirmaydi.

Olof Palme hokimiyatga kelishi bilan SDRPSH rahbariyatiga yangi avlod keldi. Ajablanarli temperament, barcha masalalarga chuqur qiziqish, g'ayrioddiy notiqlik mahorati Olof Palmeni Ikkinchi Jahon urushi izolyatsiyasiga javob bergan yoshlar avlodining og'ziga aylantirdi. Mustamlakachilik oʻtmishi ham, siyosiy ambitsiyalari ham boʻlmagan neytral davlat boʻlgan Shvetsiya ozodlik kurashi davrida "uchinchi dunyo" xalqaro birdamlik g‘oyalarini targ‘ib qilish vazifasini o‘z zimmasiga oldi.

Shvetsiyaning betarafligi izolyatsiyachi emas edi: “Biz faol betaraflik siyosatini olib boramiz”– bahslashdi U.Palme. 1970-yillarning boshidan Shvetsiyaning mudofaa xarajatlari kamaydi: so'nggi 20 yil ichida ularning YaIMdagi ulushi 5 foizdan 2,8 foizga kamaydi, davlat byudjetidagi mudofaa xarajatlari moddasi deyarli 20 foizdan 8 foizga qisqardi. 1990-yillarda Shvetsiyaning Yevropa Ittifoqiga (Yevropa hamjamiyatiga) munosabati integratsiya masalasida muhim ahamiyat kasb etdi. Sotsial-demokratik hukumat ushbu tashkilotga a'zo bo'lishdan bosh tortdi, bu rad etishni shved betarafligiga rioya qilishdan tashvishga soldi; biroq, hal qiluvchi mulohazalardan biri ham birlashgan Yevropadagi farovonlik davlatining Shvetsiya modelining kelajagi uchun tashvish bo'lishi mumkin - Shvetsiya kabi eksportga qaram davlat uchun bu savdo va tashqi siyosatda jiddiy muammolar bilan to'la edi.

Bitirgandan keyin "sovuq urush" Shvetsiya betarafligining ahamiyati va muqarrarligi haqidagi yaqin konsensus buzildi. Siyosiy sharhlovchilar va tarixchilar sotsial-demokratlarning urushdan keyingi tashqi siyosatini tanqid qilib, ularni SSSRga nisbatan o‘ta xayrixoh va yumshoqlikda, AQShni haddan tashqari tanqid qilishda va mamlakatlardagi ayrim rejimlarni yetarlicha baholamaganlikda aybladilar. "uchinchi dunyo". Sotsial-demokratlar Shvetsiya tashqi siyosatini erkin dunyo uchun axloqiy namuna sifatida ko'rsatishda ham asossizlikda ayblangan.

1991 yilda hokimiyatga kelganidan so'ng, yangi nosotsialistik hukumat bir qancha masalalarda o'zining sobiq tashqi siyosat yo'nalishidan ancha chetga chiqdi. Bu Shvetsiyaning turli mamlakatlar oldidagi keng majburiyatlarini qisqartirdi. "uchinchi dunyo" va uning o'rniga o'zining tashqi siyosiy faoliyatini Evropada va geografik jihatdan Shvetsiyaga yaqin bo'lgan mamlakatlarda, birinchi navbatda, Boltiqbo'yi davlatlarida yo'naltirishni tanladi.

Shu bilan birga, sotsial-demokratlar muqarrar ravishda yangi sharoitlarda betaraflik g'oyasini qayta ko'rib chiqishlari kerak edi. Endi, deb yozadi A. V. Yoxansson, “Dunyodagi tez oʻzgaruvchan vaziyat tufayli mavjud nuqtai nazarlarni baholash hali ham qiyin. Har holda, betaraflikning dogmatik yo‘nalishi o‘tmishda qolgandek ko‘rinadi”.. Shunday qilib, Shvetsiyaning hozirgi bosqichdagi betaraflik siyosati sezilarli o'zgarishlarga duchor bo'ladi, bu hatto suverenitet printsipidan butunlay chiqib ketishiga olib kelishi mumkin.

Ushbu ko'rinish bilan birga:
Shveytsariya betarafligi
Etnik mojarolarda XQXK
XQXQ

O'ndan ortiq shtat insoniyatning asosiy go'sht maydalagichida ishtirok etishdan qochishga muvaffaq bo'ldi. Bundan tashqari, bu "ba'zi" chet el davlatlari emas, balki Evropa mamlakatlari. Ulardan biri, Shveytsariya, fashistlar muhitida tugadi. Va Turkiya, garchi u Gitlerga qarshi ittifoqqa qo'shilgan bo'lsa-da, buni urushning oxirida, endi undan hech qanday ma'no yo'q bo'lganda qildi. To'g'ri, ba'zi tarixchilar Usmonlilar qon to'kilishiga va nemislarga qo'shilishni xohlashlariga ishonishadi. Ammo Stalingrad jangi ularni to'xtatdi.

Diktator Franko qanchalik shafqatsiz va beadab bo‘lmasin, buni tushunardi dahshatli urush davlatiga hech qanday yaxshilik keltirmaydi. Bundan tashqari, g'olibdan qat'i nazar. Gitler undan qo'shilishni so'radi, kafolatlar berdi (inglizlar ham xuddi shunday qilishdi), lekin ikkala urushayotgan tomon ham rad etildi.

Ammo g'alaba qozongan Frankoga o'xshardi Fuqarolar urushi Axisning kuchli qo'llab-quvvatlashi bilan, albatta, chetda turmaydi. Shunga ko'ra, nemislar qarzning qaytarilishini kutishgan. Ular Frankoning shaxsan o'zi Pireney yarim orolidagi sharmandali dog'ni - inglizlarni yo'q qilishni xohlaydi, deb o'ylashdi. harbiy baza Gibraltar. Ammo ispan diktatori uzoqni ko'ra oladigan edi. U fuqarolar urushidan keyin qayg'uli holatda bo'lgan o'z mamlakatini tiklash bilan shug'ullanishga qaror qildi.

Franko jang qilmaslikka, balki mamlakatni tiklashga qaror qildi Tvit

Ispanlar Sharqiy frontga faqat ko'ngilli "Moviy diviziya" jo'natishdi. Va uning "oqqush qo'shig'i" tez orada uzildi. 1943-yil 20-oktabrda Franko “diviziya”ni frontdan olib chiqib, tarqatib yuborishni buyurdi.

18-asrdagi urushlardagi ko'plab shafqatsiz mag'lubiyatlardan so'ng, Shvetsiya rivojlanish yo'nalishini keskin o'zgartirdi. Mamlakat modernizatsiya relslariga tushdi, bu esa uni farovonlik sari yetakladi. 1938 yilda Shvetsiya, Life jurnaliga ko'ra, eng ko'p mamlakatlardan biriga aylangani bejiz emas. yuqori daraja hayot.

Shunga ko'ra, shvedlar bir asrdan ko'proq vaqt davomida yaratilgan narsalarni yo'q qilishni xohlamadilar. Va ular betaraflikni e'lon qildilar. Yo'q, ba'zi "hamdardlar" Finlyandiya tomonida SSSRga qarshi kurashgan, boshqalari esa SS bo'linmalarida xizmat qilgan. Ammo ularning umumiy soni ming jangchidan oshmadi.

Germaniya tomonida mingga yaqin shved fashistlari jang qildi Tvit

Bir versiyaga ko'ra, Gitlerning o'zi Shvetsiya bilan jang qilishni xohlamagan. U go'yo shvedlar sof qonli ariylar ekanligiga va ularning qoni to'kilmasligiga amin edi. Sahna orqasida Shvetsiya Germaniyaga nisbatan o'zaro keskin zarbalar qildi. Masalan, u uni temir rudasi bilan ta'minladi. Shuningdek, 1943 yilgacha u Holokostdan qochishga uringan Daniya yahudiylarini qabul qilmadi. Bu taqiq Germaniya mag'lubiyatidan keyin bekor qilindi Kursk jangi tarozi SSSR tomon og'a boshlaganda.

Nemis ofitserlari 1940 yilgi frantsuz kampaniyasi paytida "qaytib ketayotganda biz Shveytsariyani, bu kichkina kirpig'ni olib ketamiz" deb bir necha bor aytilgan. Ammo bu "orqaga yo'l" ular kutganidan boshqacha bo'lib chiqdi. Shuning uchun, "cho'p" ga tegilmadi.

Shveytsariya gvardiyasi dunyodagi eng qadimgi harbiy qismlardan biri ekanligini hamma biladi. Uning yorqin tarixi 16-asrning boshlarida, Evropadagi eng qimmatli va sharafli narsa - Rim papasini himoya qilish Shveytsariya askarlariga ishonib topshirilgan paytdan boshlanadi.

Shveytsariya fashistlar bloki mamlakatlari bilan o'ralgan edi Tvit

Ikkinchi Jahon urushi paytida Shveytsariyaning geografik joylashuvi mutlaqo noqulay bo'lib chiqdi - mamlakat o'zini natsistlar bloki davlatlari bilan o'rab oldi. Shuning uchun mojarodan butunlay va to'liq voz kechishning iloji yo'q edi. yagona imkoniyat. Shuning uchun men biroz yon berishim kerak edi. Masalan, Alp tog'lari orqali transport yo'lagini ta'minlash yoki Wehrmacht ehtiyojlariga "bir oz pul tashlash". Ammo, aytganlaridek, bo'rilar to'lib, qo'ylar xavfsiz. Eng kamida, betaraflik kuzatildi.

Shu sababli, Shveytsariya Harbiy-havo kuchlarining uchuvchilari hozir va keyin nemis samolyotlari, keyin esa Amerika samolyotlari bilan jangga kirishgan. Urushayotgan tomonlardan qaysi biri o‘z havo hududini buzgani ularga ahamiyat bermadi.

Portugaliyaliklar, yarim oroldagi qo'shnilari singari, agar Ikkinchi Jahon urushida qatnashmaslik uchun eng kichik imkoniyat bo'lsa, undan foydalanish kerak deb qaror qilishdi. Mojaro davridagi davlat hayotini Erich Mariya Remark "Lissabondagi tun" romanida yaxshi tasvirlab bergan: "1942 yilda Portugaliya qirg'oqlari qochqinlarning so'nggi boshpanasiga aylandi, ular uchun adolat, erkinlik va bag'rikenglik vatan va hayotdan ko'ra muhimroqdir. ”.

Afrikadagi boy mustamlaka mulklari tufayli Portugaliya bitta strategik ahamiyatga ega metall - volframga ega bo'ldi. Uni sotgan tadbirkor portugaliyalik edi. Qizig'i shundaki, mojaroning har ikki tomoni.

Portugallar Afrika koloniyalaridan daromad yo'qotishdan qo'rqishdi

Ikkinchi jahon urushida AQShning betarafligi

Ruzveltning AQSHda iqtisodiy islohotlar oʻtkazishga urinishlari

Har qanday davlatning tashqi siyosati turli omillarning ta'siri bilan belgilanadi. Bunga mamlakatdagi ichki voqealar va siyosiy kuchlarning jipslashuvi katta ta'sir ko'rsatmoqda. Shubhasiz, uning geografik o`rni, iqtisodiy rivojlanish darajasi, milliy tarixiy xususiyatlari, an`ana va pretsedentlari katta ahamiyatga ega. Hukumat odatda jamoatchilik bosimi ostida. Boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, bu parametrlar AQSh tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarining shakllanishiga ta'sir ko'rsatdi, bu 1935 yildagi notinch yilda yaqqol namoyon bo'ldi, bu AQSh uchun ham ichki, ham tashqi siyosatda muhim voqealar bilan belgilandi. Yangi kelishuvning muxoliflari keng qamrovli kampaniya boshladilar. Ular u o'zini oqlamaganini e'lon qildi. Respublikachilar uning bankrot bo'lishini bashorat qilishgan, islohotchilar esa uni faol himoya qilishgan. 1934 yil kuzida bo'lib o'tgan oraliq muddatli Kongress saylovlari demokratlarga g'alaba keltirdi, bu saylovchilar o'rtasida ishonch ovozini ko'rsatdi. Respublikachilar Senatda 10, Vakillar palatasida 14 o‘rindan mahrum bo‘ldi. Ruzveltning islohotchilik yoʻnalishi siyosiy partiyalarda kuchlarning qayta toʻplanishiga olib keldi. Demokratik partiya Yangi kelishuv uchun kurash olib bordi. Bir tomondan islohotlarni chuqurlashtirish va so‘l kuchlarga yon berishning maqsadga muvofiqligiga shubhalar bildirilsa, ikkinchi tomondan ma’muriyat ishbilarmon doiralar qo‘llab-quvvatlashini boy bermasligi uchun yirik biznes manfaatlarini himoya qiluvchi ovozlar yangradi. Chaplar Ruzvelt o'z talablarini bajarishda sekinlik qilganidan shikoyat qildilar. 1935-yil 3-fevralda Nyu-York Tayms gazetasida “Ishchilar kasaba uyushmalari yangi kelishuvni buzadi” sarlavhasi ostida maqola chop etildi. Bu islohotlardan sezilarli o'zgarishlar hali mamlakatda amalga oshirilmagani bilan izohlandi. 1934-yilda sanoat mahsuloti 1929-yilga nisbatan 68% ni tashkil etdi.Ishsizlar soni 11.340.000, 1935-yilda esa 10.600.000 kishi edi. Ishsizlarga yordam ko'rsatish va jamoat ishlari uchun davlat xarajatlari etarli emas edi. Ishchilar kasaba uyushmalariga birlasha boshladilar. Ish tashlash harakati kuchaydi. Bunday sharoitda yirik biznes vakillari Yangi kelishuvni nomaqbul deb tanqid qilishni kuchaytirdilar. Oqibatda Ruzvelt islohotlariga salbiy qarash va qarashlar kuchaydi. Amerikaliklar Kongressning navbatdagi sessiyasini, Prezidentning yillik murojaatini intiqlik bilan kutishgan. Davlat rahbari oʻzining “Ittifoq holati”ga bagʻishlangan murojaatida manevr qilish taktikasini, oʻrta yoʻlni afzal koʻrdi; u na ekstremal o'ngni, na o'ta chapni qo'llab-quvvatlamadi. Kongressda bo'lib o'tgan munozaralar mamlakatdagi kuchlarning yanada bo'linishiga, partiyalardagi oqimlarning qutblanishiga olib keldi. Respublikachilar partiyasining o'ng qanoti ayniqsa faollashdi, "eski gvardiya"ning tajovuzkorligi va uning Yangi kelishuvni tanqid qilishlari kuchaydi. Butun mamlakat bo'ylab mintaqaviy konferentsiyalar o'tkazildi, ularda hukumatning tadbirkorlik ishlariga aralashuvini taqiqlash haqidagi chaqiriqlar tobora ko'proq eshitildi. 1935 yil may oyida Springfild konferentsiyasi ishtirokchilari respublika e'tiqodini ifodalovchi deklaratsiyani qabul qildilar. Unda shunday deyilgan edi: “Biz individualizmga kommunizm, sotsializm, fashizm, kollektivizm yoki Yangi kelishuvga qarshi mafkura sifatida ishonamiz”4. Xuddi shu oyda Savdo-sanoat palatasi Yangi kelishuvga oid qonun hujjatlarini imkon qadar tezroq bekor qilish maqsadida harakat dasturini tasdiqladi. Amerikalik tadqiqotchi E. Laddning fikricha, “AQShning bironta ham prezidenti Ruzvelt kabi biznesning bunchalik jahldor hujumiga uchramagan”. 1934 yil oxirida tashkil etilgan, yirik moliyaviy, sanoat kapitallari va korporatsiyalar guruhi vakillarini birlashtirgan Amerika erkinlik ligasi o'zining asosiy tanqidini mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy hayotini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillariga qarshi qaratdi. AQSH siyosiy hayotini kuzatar ekan, AQSHdagi muxtor vakil A.A. Troyanovskiy 1935-yil 7-fevralda Moskvaga Yangi kelishuv atrofida kurash ketayotgani haqida xabar berdi. Katta biznesning nufuzli kuchlari islohotlarga va Prezident Ruzveltga qarshi chiqadi6. 28 mart kuni Elchixona maslahatchisi B.E. Skvirskiy o'z kundaligida shunday deb yozgan edi: "Ruzveltning pozitsiyasi tobora qiyinlashmoqda. Bankirlar o'zlariga kelishdi va hamma narsani eski usulda o'z qo'llariga olishmoqda". Konservativ kuchlar oldinga siljidi. 27 may kuni Oliy sud Ruzveltning sanoatni yaxshilashga qaratilgan favqulodda choralarni ko'rish uchun Kongressdan olgan huquqlarini konstitutsiyaga zid deb topdi. Sanoatni qayta tiklash to'g'risidagi qonun konstitutsiyaga zid deb topildi va bekor qilindi. E’tirof etish kerakki, islohotlar jarayonida milliy ma’muriyatning sanoatni takomillashtirish bo‘yicha faoliyatida “Yangi tuzum” muxoliflari foydalangan jiddiy noto‘g‘ri hisob-kitoblarga yo‘l qo‘yildi va u tugatildi. Oliy sudning qarori prezident Ruzveltning obro'siga, uning siyosiy yo'nalishiga va davlatning tadbirkorlik ishlariga aralashuvi orqali mamlakatning iqtisodiy ahvolini yumshatish va yaxshilashga umid qilishiga katta zarba bo'ldi. 30 may kuni norozi prezident Oq uyda 200 nafar muxbirni yig‘ib, ularga Vakillar palatasining Demokratik fraksiyalari yetakchilari ishtirokida katta nutq so‘zladi. U hissiyotli, hayajonli, ishtiyoq bilan, bir yarim soat davomida tinmay gapirdi. Bu prezidentning, gazetalar yozganidek, mamlakat jamoatchiligiga qilgan dramatik murojaati bo'lib, unda Oliy sud qarorini keskin tanqid qildi. Uning ta'kidlashicha, mamlakat davlatning iqtisodiy faoliyatini markaziy tartibga solish yoki alohida davlatlar muammolari va ular o'rtasidagi munosabatlarni havaskorona talqin qilish o'rtasida tanlov qilishi kerak. U konstitutsiyaning “ot va arava” davrida qabul qilingan va takomillashtirishga muhtoj bo‘lgan ayrim moddalari nomukammalligiga e’tibor qaratdi.

AQShda ichki iqtisodiy islohotlar

O'shandan beri mamlakatda ko'p narsa o'zgardi, xususan uning iqtisodiy tuzilishi. AQSHga federal hukumatning iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun vakolatlarini kengaytiruvchi markazlashgan davlat boshqaruvi zarur8. Ruzvelt bir dilemmaga duch keldi: yo yirik biznesning bosimiga berilish yoki ommaning talablarini qondirish. U ishchilar harakati bilan tanaffus va o'ngga siljish 1936 yilgi saylovlarda uning siyosiy mag'lubiyatiga olib kelishi mumkinligini hisobga olib, ikkinchisini tanladi. Iyun oyida prezident favqulodda choralar ko'rishni taklif qilib, yangi islohotlar dasturini boshladi: jamoat ishlariga ajratiladigan mablag'larni ko'paytirish. , qishloq aholisining kam ta'minlangan guruhlariga yordam ko'rsatish. U Vagnerning sanoatda jamoaviy bitimlar amaliyotini joriy etish to‘g‘risidagi qonun loyihasini qo‘llab-quvvatladi. Tadbirkorlarga jamoa shartnomalarini tuzishdan bosh tortish taqiqlandi. “Mehnat munosabatlari to‘g‘risida”gi milliy qonunning qabul qilinishi mamlakat ijtimoiy hayotida muhim bosqich bo‘ldi. Avgust oyining o'rtalarida ijtimoiy sug'urta to'g'risidagi qonun hujjatlari tasdiqlandi va Garri Xopkins boshchiligidagi Jamoat ishlari boshqarmasi tuzildi. Hamma joyda ommaning chap tomoniga siljish, radikalizmning kuchayishi kuzatildi. Mamlakatda yangi kelishuvning ikkinchi bosqichi boshlandi, u manfaatlar to'qnashuvi va Amerika jamiyatining turli qatlamlari kurashi sharoitida o'tdi. Shu kunlarda vakil Troyanovskiy xalq komissari M.M. Litvinov Oliy sud tomonidan sanoat sohasidagi qonunchilikning bekor qilinishi haqida Oq uyning katta tashvishini ta'kidladi. Prezident asosan ichki siyosiy muammolarni hal qilish bilan shug'ullanadi va xalqaro muammolarga kamroq e'tibor beradi. Ular bir muncha vaqt fonga tushib qolishdi. Shuning uchun u Davlat departamenti xodimlarini, xususan, Davlat kotibining Sovet Amerika bilan aloqalar bo'yicha yordamchisi U.Murni qabul qilishdan tiyiladi. Vakolatli vakil, ehtimol, hamma narsada to'g'ri emas edi, chunki o'sha paytda AQShda tashqi siyosat masalalari Kongressda, matbuotda va jamoatchilik orasida qizg'in muhokama qilinardi. Va Ruzvelt bunda bevosita va faol ishtirok etdi, chunki u global siyosat va Amerika Qo'shma Shtatlarining buyuk davlat sifatidagi roli haqida edi. Vaziyatning beqarorligidan foydalanib, Yaponiya Uzoq Sharqda dunyoni hududiy qayta taqsimlash, Vashington tizimini qayta ko'rib chiqish, xalqaro shartnoma majburiyatlarini buzish yo'liga o'tdi va Germaniya va Italiya Versal tinchlik shartnomasini qayta ko'rib chiqishni e'lon qildi. Qo'shma Shtatlar jahon urushi sodir bo'lgan taqdirda qanday pozitsiyani egallashi kerak, uni qo'zg'atganlarga qanday munosabatda bo'lish kerak degan savolga duch keldi. UmumYevropa urushi yillarida bo'lgani kabi betaraf qolish Amerikaning manfaatlariga mos keladimi, garchi oxir oqibat Qo'shma Shtatlar unga jalb qilingan bo'lsa ham. Ushbu murakkab xalqaro muammolar va AQSH tashqi siyosatini muhokama qilish jarayonida ikkita yondashuv, ikkita tendentsiya – izolyatsiya va internatsionalizm paydo bo'ldi10. Ular o‘rtasidagi bahs keskinlashib ketdi. 1935 yilda u butun mamlakat bo'ylab tarqaldi. Unda jamiyatning barcha qatlamlari ishtirok etdi. Izolyatsion tuyg'ular Amerikaning geografik jihatdan mumkin bo'lgan harbiy harakatlar teatrlaridan uzoqligi, uning milliy xavfsizligini ta'minlaydigan ikki okean tomonidan himoyalanganligi g'oyasiga asoslangan edi11. Shunga asoslanib, AQShning birinchi prezidenti Jorj Vashington xalqiga “tashqi dunyoning biron bir qismi bilan doimiy ittifoq tuzmaslik”, betaraflikka rioya qilishni vasiyat qildi, biroq u “favqulodda vaziyatlarda vaqtinchalik ittifoq tuzishga kirishish” imkoniyatini ham istisno etmadi. "milliy mudofaa manfaatlari uchun. Prezident Jon Adams 1797 yilda Kongressga yo'llagan murojaatida Yevropadan uzoqroq turishni, qat'iy betaraflikni saqlashni, hech qanday xalqaro majburiyatlar bilan bog'lanmaslikni tavsiya qilgan. 1823 yilgi Monro doktrinasi "butun G'arbiy yarim sharni himoya qilish va Evropa ishlariga aralashmaslik" ga chaqirdi. O'tgan asrdagi amerikalik siyosatchilar biz Evropadagi siyosiy janjallardan uzoqda bo'lishimiz kerakligini doimo ta'kidlab kelishdi.

Birinchi jahon urushining AQSh pozitsiyasiga ta'siri

Butun XIX asr Amerikaning tashqi dunyodan betarafligi belgisi ostida o'tdi va bu siyosat uning milliy manfaatlarini aks ettirdi. Qo'shma Shtatlar kichik armiyaga ega edi, harbiy xarajatlar kam edi. Iqtisodiy qoloqlikni tezda bartaraf etib, amerikaliklar keng ichki bozorni egallab oldilar. XX asr boshlarida. AQSH jahon davlatiga aylandi. Ularning iqtisodiy manfaatlari majburiy ravishda xalqaro ishlarda ishtirok etishni talab qildi. Ularga tovarlar, xomashyo bozorlari, sarmoya uchun maydonlar kerak edi. Umumiy Yevropa urushi yillarida AQSH prezidenti Vudro Vilson dastlab betaraflikni eʼlon qildi, soʻngra asoschilarning ahdlarini buzdi va “erkinlik va demokratiya uchun kurash” shiori ostida Amerika qoʻshinlarini Atlantika okeani orqali Yevropaga joʻnatdi. Urushga kirishining asl sabablari va maqsadlarini xalqdan yashirdi. Birinchi jahon urushi 20-asr tarixidagi buyuk voqea, uning muqaddimasi edi. Bu Yevropaning siyosiy xaritasini o‘zgartirdi: urush olovida uchta imperiya halok bo‘ldi, ko‘plab yangi davlatlar paydo bo‘ldi. Kuchlar muvozanati o'zgardi. Dunyo bo'lindi, yangi dunyo tartibi o'rnatildi. Angliya va Fransiya mustamlakachilik egaliklarini kengaytirdilar. Qo'shma Shtatlar urushdan boyroq va kuchliroq chiqdi. Ularning dunyo ishlarida ishtirok etishga bo'lgan ehtiyoji ortib bormoqda. Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti dunyo tinchligini saqlashga qaratilgan Millatlar Ligasini yaratish g'oyasini ilgari surdi. Ammo Parij tinchlik konferentsiyasida Uilson mag'lub bo'ldi. Uning g'oyalari so'roqqa tutilgan va keyin amerikalik izolyatsionistlar tomonidan rad etilgan. Qo'shma Shtatlar Versal shartnomasini imzolashdan va Millatlar Ligasiga qo'shilishdan bosh tortdi. Izolyatsiyachilar g'alaba qozonishdi. Ayni paytda, jahon urushi tugagandan so'ng, AQSh uning oldida qarzdor bo'lib, yirik kreditorga aylandi. 1919-1929 yillarda Chet elga kiritilgan Amerika kapitali taxminan 12 milliard dollarni tashkil etdi, bu boshqa har qanday davlatning badallaridan oshib ketdi. Bular asosan kreditlar bo'lib, ularning muhim qismi Yevropa qarzdor mamlakatlariga uzoq muddatli kreditlar edi. U.Xarding, C.Kulidj, G.Guverlarning respublika maʼmuriyatlari Amerika va Yevropa oʻrtasidagi moliyaviy-iqtisodiy hamkorlikni kengaytirdi. AQSh oldida savol tug'ildi: ularning tashqi siyosati qanday bo'lishi kerak. Ko'pchilik betaraflik va dunyo ishlariga aralashmaslik tarafdori edi. Boshqalar esa, bu tovarlar uchun tashqi bozorlar va kapital qo'yilmalar uchun maydonlarga muhtoj bo'lgan mamlakat manfaatlariga zid deb hisoblardi. Busiz iqtisodiyotning normal rivojlanishi va uning gullab-yashnashi mumkin emas. Keng jahon savdo-iqtisodiy munosabatlari, tovar va investitsiyalar bozorlariga qiziqish izolyatsionizm nazariyasi va amaliyoti, Amerika Qo'shma Shtatlarining eng yirik sanoat va moliyaviy kuch sifatidagi mavqeiga zid keldi. Izolyatsiya tarafdorlari Amerikaning yirik kompaniyalari, xalqaro kartellarning intilishlariga javob bermadi. 1919 yildan 1930 yilgacha AQSH xorijiy sarmoyasi 7 milliard dollardan 17,2 milliard dollarga oshganini aytish kifoya, yaʼni. 2,5 marta. Ko'pchilik dollar ekspansiyasining afzalliklari haqida gapirdi. Ayni paytda AQSH tashqi siyosatida harakat shakllanayotgan edi, uning tarafdorlari dunyoda faol harakatlar tarafdori edi. 1921 yilda Tashqi aloqalar kengashi tuzildi. Uning matbuot organi "Foreign Affairs" jahon siyosatiga qiziqishni saqlab qolishga va izolyatsiya g'oyalariga qarshi turishga harakat qildi. Universitetlarda diplomatik tarixga e'tiborni kuchaytirish. Mamlakatda xalqaro munosabatlarni o'rganish bo'yicha klublar tashkil etildi. 1923-yilda ularning soni 79 ta boʻldi.1928-yilda Bruking jahon iqtisodiyoti va xalqaro munosabatlar instituti tashkil etildi. AQShning global ishlarga ko'proq aralashuvi tendentsiyasi sezilarli darajada oshdi. O'n yil o'tgach, Parij va Vashington Briand-Kellogg pakti deb nomlanuvchi xalqaro shartnomani tuzish tashabbusini o'z qo'llariga oldilar, u mojarolarni harbiy harakatlardan tashqari faqat tinch siyosiy yo'l bilan hal qilishni e'lon qildi. Bu tinchliksevar xalqlarning, shu jumladan Amerikaning ham his-tuyg'ulariga to'g'ri keldi. Ammo pasifizm davri tez orada yakuniga yetdi. 1931 yilda Yaponiya Manchuriyani bosib oldi. Biroq Millatlar Ligasi Xitoyning hududiy yaxlitligi va mustaqilligini himoya qilmadi. Shartnoma ishtirokchilari - 9 davlat ham Xitoy suverenitetini saqlab qolish tarafdori emas edi. Manchuriyaning yapon qoʻshinlari tomonidan bosib olinishini Qoʻshma Shtatlar tomonidan tan olinmagani na Britaniya, na Fransiya tomonidan qoʻllab-quvvatlanmadi, u ham Vashington oldidagi urush qarzlarini toʻlashdan bosh tortdi. Xalqaro munosabatlar qurolsizlanish haqidagi cheksiz gap-so'zlarning soyasida qoldi, lekin haqiqatda qurol ishlab chiqarish, qo'shinlar soni ko'paydi va dunyoni hududiy qayta taqsimlash chaqiriqlari paydo bo'ldi. Oq uyga kelgan Prezident Ruzvelt faol davlat arbobi, realist siyosatchi sifatida 1935 yil aprel oyida Angliya va Frantsiya hukumat rahbarlari Ramzi MakDonald va Eduard Xerriot bilan bo'lgan uchrashuvda kollektiv xavfsizlik g'oyasini bildirdi. Bu fikrlarni Davlat kotibi Kordell Xall va AQShning qurolsizlanish bo‘yicha xalqaro konferensiyalardagi vakili Norman Devis o‘rtoqlashdi. Kongressga tegishli rezolyutsiya taqdim etildi, unda tajovuzkor mamlakatlarga qarshi sanksiyalar - ularni qurol bilan ta'minlamaslik ko'zda tutilgan. Bu urushning oldini olish va tinchlikni ta'minlash mexanizmini taklif qilmagan Briand-Kellogg paktining mazmuni, ruhi va xatidan kelib chiqdi. Biroq 1933 yil may oyida rezolyutsiya Senatning tashqi aloqalar qo‘mitasida kuchli qarshilikka uchradi. Umuman olganda, mamlakatda tinchlikni buzuvchilarga qarshi jamoaviy harakatlarda ishtirok etish tarafdori va unga qarshi fikrlar bildirildi. Davlat departamenti o'sha paytda qurol eksporti qonunchiligining turli variantlarini muhokama qilayotgan edi. Senator X.Jonson boshchiligidagi izolyatsionistlar faqat tajovuzkor mamlakatlarga qurol yetkazib berishni taqiqlashga qarshi chiqdilar va uni har ikkala urushayotgan davlatga ham tatbiq etishni taklif qildilar. Ruzvelt Davlat kotibi Xallni xabardor qilmasdan bunday muhim o'zgarishlarga rozi bo'ldi. Ikkinchisi ham, Norman Devis ham prezidentning bu harakatidan norozi edi. 1934 yilda Senat qo'mitasi Chakodagi qurolli mojaro munosabati bilan Paragvay va Kolumbiyaga qurol va harbiy materiallar sotishni taqiqladi. Ruzvelt shunday qildi, chunki u Kongressning favqulodda sessiyasi Yangi kelishuv bilan bog'liq ko'plab qonun loyihalarini tasdiqlashda misli ko'rilmagan tezlik bilan band bo'lgan paytda Senat qo'mitasining izolyatsion a'zolari bilan munosabatlarni yomonlashtirmoqchi emas edi. Uning uchun bu muhimroq edi. Ayni paytda Yevropa va Osiyodagi voqealar notinch rivojlanmoqda. Ular AQSh tashqi siyosatining istiqbollarini muhokama qilgan amerikalik siyosatchilar va diplomatlarning e'tiborini tortdi. Ko'pchilikni betaraflik siyosati tarixi qiziqtirdi. Ular prezident Uilson tomonidan olib borilgan bu siyosat mamlakatning urushga kirishishi, Yevropaga ekspeditsiya kuchini yuborish, amerikalik askarlarning jang maydonida halok bo‘lishi, Angliya va Fransiyaning noshukurligi, shartnomani imzolashdan bosh tortishi bilan yakunlanganini esladilar. Versal va Millatlar Ligasini yaratishda ishtirok etish. Aksariyat amerikaliklar o'zlarini aldangan deb o'ylashdi, 1917 yilda AQShning Evropa urushiga kirishi halokatli xato edi. Versal tizimi, ularning fikricha, faqat ingliz-fransuz manfaatlariga javob bergan. Kelajakda bunga yo'l qo'yib bo'lmaydi, deb ta'kidladi izolyatsionistlar, senator Jerald Nay boshchiligida Qo'shma Shtatlarni Evropa urushiga kirishga undagan sabablarni o'rganish va birinchi navbatda, ularni aniqlash uchun maxsus qo'mita tuzishni qat'iyat bilan talab qilishdi. Angliya va Fransiyaga qurol yetkazib berish uchun mas'ul. Adabiyotda urushga qarshi ko'plab asarlar paydo bo'ldi. Pasifistlar urushni qonundan tashqari deb e'lon qilishni talab qildilar. Urushga qarshi harakat kuchaydi, kengaydi, aholi orasida tobora ko'proq tarafdorlarini topdi. Bir paytlar Amerikaning urushda ishtirok etishini yoqlab chiqqanlarning hammasi, javobgarlikka tortilishi talabigacha keskin tanqid qilindi. 1934-yil 1-oktabrda Chikagoda urush va fashizmga qarshi ikkinchi umumamerika kongressi ochildi. Unda qariyb 2 million kishidan iborat tashkilotlardan 3332 nafar delegat ishtirok etdi. Kongress Germaniyadagi fashistlarning harakatlarini qoraladi va barcha tinchliksevar kuchlarni urush tahdidiga qarshi birlashtirish g'oyasini ma'qulladi. Ayni paytda matbuotda iqtisodiy ekstremistlarning fitnasi, Britaniya va Fransiya bilan aloqador kichik korporatsiyalar va bankirlar guruhi haqida maqolalar chiqa boshladi. 1934 yil fevral oyida taniqli respublikachi izolyatsiyachi senator Jerald Nay (Shimoliy Karolina) Birinchi jahon urushi davrida qurol-yarog' va urush materiallarini ishlab chiqarish va sotishni o'rganish bo'yicha komissiya tuzish to'g'risida Senat qarorini kiritdi. Jamoatchilik bosimi ostida aprel oyida Kongress senator D.Nye boshchiligidagi shunday komissiyani tasdiqladi. Unga demokrat senatorlar R. Barbur, X. Bone, U. Jorj, B. Klark, J. Papa va respublikachi senator A. Vandenberg kirdi. 18 may kuni Prezident Ruzvelt Senatga yo‘llagan murojaatida komissiya tashkil etilganidan mamnunligini bildirdi va barcha davlat idoralariga kerakli ma’lumotlarni taqdim etish orqali uni qo‘llab-quvvatlashni tavsiya qildi. Komissiya oʻz oldiga ittifoqchilarga qurol-yarogʻni kim ishlab chiqargan va yetkazib berganligi, ular qanday yetkazib berilgani, kimning paroxodlarida, qurol yetkazib beruvchilar qanday foyda olganligi, qanday maxfiy bitimlar tuzilganligi va kim tomonidan tuzilganligini tekshirishni maqsad qilib qoʻygan edi. Komissiya 18 oy ishladi, 200 nafar guvohni so‘roq qildi va AQShni urushga kim jalb qilishdan manfaatdor bo‘lganini, Buyuk Britaniya va Fransiyaga kim kredit va kreditlar berganini, ularga qurol-yarog‘ va kiyim-kechak sotganini hujjatlashtirdi. Nashr etilgan hujjatli materiallar (39 jild) va 43 ta monografiya shov-shuvga sabab bo'ldi. Ular mamlakat jamoatchiligini hayratda qoldirdi va chuqur qo'zg'atdi va urushga qarshi kayfiyatning kuchayishiga ta'sir qildi15. Xalq g'azablanib, urushdan foyda olishni va harbiy sanoatni milliylashtirishni taqiqlovchi qonunlar qabul qilishni talab qildi. Keyinchalik Davlat kotibi K.Xall o'z xotiralarida norozilik bilan shunday deb yozgan edi: "Komissiya mamlakatni yirik bankirlar va qurol ishlab chiqaruvchilarga qarshi qaratilgan foshlarga tashna deb topdi"16. Amerikalik tadqiqotchi U.Koulning fikricha, “Nye komissiyasisiz betaraflik haqidagi qonunlar Kongress tomonidan qabul qilinmasligi mumkin edi”17. Mashhur tarixchi Charlz Beardning 1934-yilda nashr etilgan ikkita kitobi izolyatsion tuyg'ularning kuchayishida muhim rol o'ynadi, unda u mamlakatning milliy manfaatlarini himoya qilish zarurligini, izolyatsiya siyosati va siyosatga aralashmaslik kerakligini asoslab berdi. Yevropa ishlari 18. Muallif mamlakatning najoti islohotlar o‘tkazish, iqtisodiyot, moliya tizimi va qishloq xo‘jaligini takomillashtirish, sa’y-harakatlarni yangi tuzum orqali ichki muammolarni hal qilishga jamlashda ekanligini ta’kidlagan. Mamlakatni urushdan qutqarish muhim. Soqol kitoblarining jamoatchilik ongiga ta'siri katta edi. Ular haqida o'qildi va muhokama qilindi. Qishloq xo'jaligi kotibi G. Uolles soqolning chinakam "ma'rifatli vatanparvarlik" ko'rsatganini aytdi. Soqolning 1917-yilda o‘ta foyda ko‘rish maqsadida Qo‘shma Shtatlarni ataylab Yevropa urushiga tortganlarni fosh qilishi mamlakatdagi urushga qarshi harakatga katta ta’sir ko‘rsatdi. Ruzvelt davridagi izolyatsionizm siyosatining asosini amerikalik tarixchi M. Jonas ta'kidlagan edi, urushga qarshi norozilik edi20. Birinchi jahon urushi davrida Bosh prokurorning sobiq yordamchisi, advokat Charlz Uorren 1933 yil bahorida Amerika Xalqaro huquq jamiyatining yillik yig'ilishida betaraflik masalasiga bag'ishlangan ma'ruza bilan chiqdi, bu katta qiziqish uyg'otdi. 1934 yil yanvar oyida Xalqaro aloqalar kengashi xalqaro munosabatlar bo'yicha taniqli mutaxassislar va ekspertlar ishtirokida xuddi shu muammoga bag'ishlangan davra suhbati tashkil etdi. Uorren bu haqda taqdimot qildi: mamlakatni urushdan qanday saqlash kerak. Ikki oy o'tgach, International Affairs21 jurnalida shu mavzudagi maqola chop etildi. Garchi uning o'zi agressiv davlatlarga qarshi boshqa davlatlar bilan hamkorlik qilish tarafdori bo'lsa-da, aksariyat amerikaliklar bunday holatda bo'lish juda qiyin bo'lishiga qaramay, betaraflikni tanladi. Uorren qat'iy betaraflik tarafdorlarini qo'llab-quvvatladi, bu muqarrar ravishda Qo'shma Shtatlarni urushayotgan mamlakatlar bilan savdo va moliyaviy aloqalardan izolyatsiyaga olib kelishi mumkin edi. U barcha jangchilarga xolis qurol embargosini, kreditlarni taqiqlashni taklif qildi va Amerika fuqarolarini o'z xavf-xatarlari bilan savdo qilishlari mumkinligi haqida ogohlantirdi. Jurnalning navbatdagi sonida Norman Devisning Jeneva konferensiyasidagi yordamchisi A. Dallesning maqolasi chop etildi23. Dalles Uorrenning Birinchi jahon urushi davrida Amerikaning an'anaviy betarafligini qabul qilib bo'lmas, chunki bu Amerikani muqarrar ravishda katta urushga tortadi, degan fikriga qo'shildi. Biroq, u savdoni cheklash samarali bo'lishiga rozi bo'lmadi. Uning fikricha, tashqi savdo va sarmoyadan butunlay voz kechishgina Qo'shma Shtatlarni yirik urushdan ajratib qo'yishi mumkin, ammo Amerika xalqi bunga hech qachon rozi bo'lmaydi. Qo'shma Shtatlar tajovuzkorga qarshi savdo embargosi ​​masalasida boshqa davlatlar bilan birgalikda harakat qilishi eng oqilona hisoblanadi. Bunday siyosat mamlakatni urushdan saqlab qolishga xizmat qiladi. Davlat departamenti Uorrenning maqolasiga qiziqish bildirgan. 1934-yil 17-aprelda Xall oʻzining oʻrinbosarlari P. Moffat, U. Fillips, yordamchisi U. Mur va yuridik maslahatchisi G. Xekvortga betaraflik toʻgʻrisidagi mumkin boʻlgan qonun hujjatlarini oʻrganish va ishlab chiqishni boshlashni buyurdi. Ammo ular ortiqcha bandligini aytib, taklifni qabul qilishni istamadilar va Uorrendan o‘zlari uchun loyiha tayyorlashni so‘rashdi, bu loyiha avgust oyi boshida ularga taqdim etildi. Bu betaraflik muammolari bo'yicha 210 betlik memorandum edi25. Unda Uorren xorijiy davlatlar oʻrtasida urush boʻlgan taqdirda xolis, xolis qurol embargosiga rioya qilishni, urushayotgan mamlakatlar paroxodlariga Amerika portlari, samolyotlari – aerodromlari va AQSh fuqarolariga urushayotgan mamlakatlar kemalarida sayohat qilishlarini taqiqlashni tavsiya qilgan. , va ular bilan savdoni urushdan oldingi darajaga cheklash, ma'lum bir tizim kvotalari o'rnatish. Shunday qilib, Uorren Amerika betaraflik siyosatiga keng qamrovli o'zgarishlar kiritishni taklif qildi. Bu mamlakatni urushga kirishdan qutqarish uchun izolyatsiya qilingan dastur edi va jamoatchilikning kayfiyatini aks ettirdi.

Avgust oyi oxirida Davlat departamenti prezidentga memorandum yubordi. U unda ijobiy taassurot qoldirdi va Ruzvelt Xullga Kongressda ko'rib chiqish uchun betaraflik qonun loyihasini tayyorlashni buyurdi. Noyabrga kelib, bunday qonun loyihasi tayyor edi. U Green Hackworth tomonidan tuzilgan. Uorrenning takliflaridan unchalik farq qilmadi, ammo maqolalar qatʼiy emas, yumshoqroq tarzda taqdim etildi. Davlat departamenti komissiyasi kontrabanda materiallari savdosi uchun kvota belgilash taklifini e'tiborsiz qoldirib, qonun loyihasini ma'qullash va adliya, harbiy va dengiz floti departamentlariga yuborish uchun yubordi. Birinchi ikkitasi buni ma'qulladi, ammo Harbiy-dengiz kuchlari rasmiylari bunday qonunchilik boshqa mamlakatlarga urush davridagi strategik materiallarni Qo'shma Shtatlarga eksport qilishni rad etishga asos berishidan qo'rqib, e'tiroz bildirdi. Bu Davlat departamenti va ma'muriyatni qiyin ahvolga solib qo'ydi. Ruzvelt matbuotdan qonun loyihasini qo'llab-quvvatlashni va uni muddatidan oldin tanqid qilishdan saqlanishni so'radi. Shunga qaramay, Washington Post tanqidiy maqola chop etdi. 16 dekabr kuni The New York Times gazetasida maqola chiqdi. Ularning ta'kidlashicha, ma'muriyat Kongressdan boshqa davlatlar o'rtasidagi urush paytida AQSh savdosini cheklash bo'yicha qonun qabul qilishni so'rash niyatida. Ochilgan tanqidlar vazirlar mahkamasini hozircha qonun loyihasini Kongressga yuborishdan tiyilishga undadi. Biroq, 1935 yil yanvar oyida senator King (Bita shtatidan) urush bo'lgan taqdirda qurol embargosi ​​to'g'risida rezolyutsiya kiritdi. Senatning tashqi aloqalar qo‘mitasi raisi K.Pittman uni Davlat departamentiga topshirdi. Unga betaraflik muammosi sinchiklab o‘rganilayotgani, biroq hozircha bir fikrga kelinmagani aytildi. Bu haqiqat edi. Norman Devis urushayotgan mamlakatlarga qurol embargosini tajovuzkor va uning qurboni o‘rtasida farq qilmasdan qo‘llagan Hackworth loyihasini keskin tanqid qildi va bu tajovuzkor uchun juda foydali bo‘lishini ta’kidladi. U prezidentga qurol embargosini qanday va kimga qarshi qo‘llashni hal qilish huquqini berishni taklif qildi. Uning dalillari qonun loyihasi mualliflarida katta taassurot qoldirdi, ular uning fikriga ko'proq moyil bo'la boshladilar. Betaraflik to'g'risidagi qonun loyihasi bo'yicha ishni vaqtincha kechiktirishga qaror qilindi. Davlat kotibining o'zi shoshqaloqlik qilishga moyil emasdi. Bu vaqtda Nye komissiyasi misli ko'rilmagan ko'lami, g'ayrati va g'ayrati bilan Birinchi jahon urushi davrida betaraflik siyosati tarixini o'rganib, qurol ishlab chiqaruvchilarning faoliyatini aniqlab, uni ittifoqchilar - Angliya va Frantsiyaga o'tkazdi, shartlar. ularga kreditlar berish, ular bilan savdo-sotiq olib borish va yuqori foyda olish uchun. Bu urushga qarshi kayfiyatning kuchayishiga, izolyatsiya siyosati tarafdorlarining ko'payishiga, Evropa ishlariga aralashmaslikka, Amerikaga urush qarzlarini to'lashdan bosh tortgan ittifoqchilar - Angliya va Frantsiyaning xatti-harakatlaridan noroziligiga olib keldi. London va Parijda ular Amerika, Britaniya va Frantsiya diplomatiyasini keraksiz salbiy nuqtai nazardan ko'rsatib, shov-shuvli xarakterdagi ko'plab nashrlarga salbiy munosabatda bo'lishdi. Amerikani umummilliy, misli ko'rilmagan hayajon qamrab oldi. 15 mart kuni Davlat kotibi Xall prezident Ruzveltga Nay komissiyasi aʼzolari bilan uchrashib, ularning haddan tashqari va tinimsiz faoliyati Qoʻshma Shtatlarni dunyoda qiyin ahvolga solib qoʻyishi va Yevropa davlatlarining salbiy munosabatiga sabab boʻlishi mumkinligini tushuntirishni maslahat berdi. birinchi navbatda Angliya va Frantsiya. Prezident bu fikrni qo‘llab-quvvatladi va senatorlar bilan dunyoning ahvoli va AQSh pozitsiyasini muhokama qilish uchun uchrashuv o‘tkazishga bajonidil rozi bo‘ldi. 1934-yilning oxiri va 1935-yilning boshlarida matbuot “Amerika qayoqqa ketyapti?” deb qatʼiylik bilan soʻraganini hisobga olmaslik mumkin emas edi. Ruzvelt oʻzining yangi yil tabriknomasida amerikaliklarni tinch-totuv yashashga ishontirdi; agar mamlakat tashqi siyosatida o‘zgarishlar bo‘ladigan bo‘lsa, u faqat tinchlikni saqlashga qaratilgan bo‘ladi, xavotirlanishga o‘rin yo‘q. Ammo Prezidentning bunday umumiy bayonotlari ko‘pchilikni qanoatlantirmadi. Senatning tashqi aloqalar qo‘mitasi raisi Kay Pittman 19 fevral kuni Ruzveltga aniqlik kiritish uchun murojaat qildi. U Amerika Qo'shma Shtatlari Yevropa ishlarida ishtirok etish niyatidami, deb so'radi? Mart oyida u izolyatsiyani himoya qilish bilan chiqdi. 16-martda esa Gitler Yevropaga harbiy xizmatni joriy etish va 500 ming kishilik armiya yaratish, dengiz floti qurishni e’lon qilib, unga qarshi chiqdi. Rimdan xavotirli xabar keldi. Mussolini Efiopiyaga qarshi urush boshlash bilan tahdid qildi. 19 mart kuni Oq uyda Nye komissiyasi aʼzolari bilan uchrashuv boʻlib oʻtdi. Prezident uning faoliyatini ma’qullagan holda sharhlar ekan, dunyoda ro‘y berayotgan xavotirli voqealar haqida ko‘p gapirdi. Shu bois, jamoatchilikning kayfiyatini inobatga olgan holda, mamlakatni urushga tortmaslikni ta'minlaydigan qonun loyihasini ishlab chiqish haqida o'ylash maqsadga muvofiqdir. Suhbatdoshlarga tilak yoqdi. Ular uchun bu biroz kutilmagan bo'lishi mumkin. Ular darhol uni amalga oshirishga kirishdilar. Prezident mamnun edi, chunki bu qadami bilan u mamlakat jamoatchiligini va ma'lum darajada Kapitoliyni biroz tinchlantirishga muvaffaq bo'ldi. AQShning betaraflik to'g'risidagi qonun loyihasini ishlab chiqish qizg'in davom etdi. D.Nye prezidentning buyrug'i haqida Xullni xabardor qildi. Ikkinchisi bu so'zlarni hayrat bilan qabul qildi, chunki Davlat departamenti bunday qonun loyihasini ko'p oylar davomida tayyorlagan va faqat ba'zi masalalar bo'yicha kelishib olinmagan edi. U haddan tashqari ehtiyotkorlik va sekinlikka yo'l qo'yganiga ishonib, taxminlar bilan adashib qoldi. Bu taxmin haqiqatga yaqin edi. Ammo Ruzvelt, ehtimol, betaraflik tashabbusi Davlat departamentidan emas, balki senatorlardan, faoliyati mamlakat jamoatchiligini juda ko'p hayajonga solgan Nye komissiyasidan chiqishini xohlagani uchun ham shunday qildi. Kechiktirishning iloji yo'q edi. Senatorlar tomonidan tayyorlangan bunday qonun loyihasining qabul qilinishi Senatda tezroq o'tishi mumkin. Ehtimol, bu Prezidentning Nye komissiyasi faoliyatiga xayrixohligining sabablaridan biri bo'lgan. Biroq, Xall haligacha prezidentga betaraflik to'g'risidagi qonun loyihasini taqdim etishga shoshilmadi, uning yakunlanishiga, Davlat departamenti xodimlari o'rtasidagi ayrim masalalar bo'yicha qarashlardagi tafovutlarga barham berildi. Senatorlar esa prezident istaklarini imkon qadar tezroq amalga oshirishdan manfaatdor edilar. 30 mart kuni Nay Leksingtondagi nutqida Prezident Qo'shma Shtatlarni urushga, qurolli mojarolarga jalb qilishning oldini olishga qat'iy qaror qilganini aytdi, u majburiy qurol embargosini qo'llashni himoya qildi, urushayotgan mamlakatlarga kreditlar berishni taqiqlashni qo'llab-quvvatladi. va Amerika fuqarolarining kemalarida sayohat qilishlari28.

Ikkinchi jahon urushida AQShning betaraflik deklaratsiyasi

1935 yil 31 martda Scripps-Howard Newspaper Trustning xorijiy bo'limi muharriri unga yuqori lavozimli amaldor tomonidan berilgan bayonot matnini e'lon qildi. Unda aytilishicha, AQSh siyosatining maqsadi mamlakatni Yevropadagi mojaroga jalb qiladigan har qanday xatti-harakatlardan voz kechish va Vashington tajovuzkorga ham, uning qurboniga ham qarz berishdan bosh tortib, betaraflik to'g'risidagi qonunni ishlab chiqish bilan band. 1935-yil 1-aprelda Nye komissiyasi Kongressga qurol eksportini tartibga solish zarurligi haqida hisobot taqdim etdi. 9 aprel kuni senatorlar D.Nye va B.Klark Senatning tashqi aloqalar qoʻmitasiga betaraflik toʻgʻrisidagi ikkita rezolyutsiyani taqdim etdi. Ular amerikaliklarning urushayotgan mamlakatlar kemalarida sayohat qilishlari va kontrabanda tovarlari sotib olishlari uchun ularga kredit va kreditlar berishlari taqiqlangani haqida gapirdilar. Prezident urush holatini e'lon qilishi va bu qoidalarni avtomatik ravishda kuchga kiritishi mumkin edi29. Pittman senatorlarning haddan tashqari faolligidan noroziligini bildirdi, ular o'z vakolatlarini oshirib, o'z qo'mitasining vakolatlarini buzayotganini ko'rdi, garchi u o'zi ham izolyatsionistlarning fikriga qo'shilgan. Gitlerning Versal tinchlik shartnomasining moddalarini buzganligi munosabati bilan u Qo'shma Shtatlarning Evropa ishlariga qiziqmasligini ochiq e'lon qildi, Evropada sodir bo'layotgan voqealardan xavotirda bo'lganlar haqida g'azab bilan gapirdi va Qo'shma Shtatlar aralashmasligi kerakligini ta'kidladi. mojarolarda: “... Biz betaraf qolishimiz kerak” 30. Senatorlar rezolyutsiyalarini bilib, Xall darhol javob qaytardi. 11 aprel kuni u prezidentga memorandum taqdim etdi. Unda aytilishicha, Davlat departamenti uzoq vaqtdan beri betaraflik toʻgʻrisidagi qonun loyihasi ustida ishlagan, biroq u hali yakuniga yetmagan. Shuningdek, tashqi aloqalar qoʻmitasi raisi Pittman senatorlarning haddan tashqari tashabbuskorligidan norozi ekani, chunki qonunchilikdagi imtiyozlar uning qoʻmitasiga tegishli boʻlganligi va u bilan shugʻullanishi shart ekanligi maʼlum qilindi. Memorandumda Buyuk Britaniya va Fransiya elchilarining Birinchi jahon urushi davrida Amerika banklari ittifoqchi hukumatlar bilan tuzgan maxfiy bitimlarni Nye komissiyasi tomonidan oshkor qilinganligi haqidagi noroziliklariga e'tibor qaratildi31. O‘zi uchun noqulay vaziyatdan chiqib ketishga urinib, Xull prezidentga advokat G.Xekvort tomonidan tayyorlangan, tajovuzkor yoki uning qurboni sifatida farq qilmasdan qurol embargosi ​​qo‘llanilishi, amerikaliklarning sayohat qilishini taqiqlovchi qonun loyihasini yubormoqchi edi. urushayotgan mamlakatlar kemalarida va suv osti kemalarining Amerika portlariga kirishini taqiqlash. Ammo Xekvort bunga qarshi chiqdi va loyiha hali tayyor emasligini va uni yakunlash kerakligini aytdi. Davlat kotibi uning vajlariga qoʻshilgan holda Prezidentga maʼlum qildi va bu haqda matbuot anjumanida ham maʼlum qildi. Xull betaraflik muammosi juda murakkab va shoshmaslik kerakligiga ishonishda davom etdi, uni har tomonlama o'rganish kerak. 1935 yil bahorida u endi izolyatsion qarashlarga to'liq qo'shilmadi. Tarixchi R.Divine ta'kidlaganidek, u Kongressda betaraflik to'g'risidagi qonun hujjatlarini qabul qilishni ma'lum muddatga kechiktirmoqchi bo'lgan.