Вуз: Финансовый университет

Год и город: Брянск 2015

Введение 3

1. Отцы-основатели 4

2. Строители 8

3. Лидеры и организаторы 12

4. Ректор XXI века 16

Заключение 18

Список литературы 19

Введение

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации - один из ведущих вузов страны. Университет был открыт в марте 1919 года и его первым ректором являлся Дмитрий Петрович Боголепов. Университет прошёл путь от института, академии, специализирующихся на подготовке специалистов в финансово-банковской сфере, до крупного научно-образовательного комплекса.

Качество работы любого вуза определяют его ученые, профессорско-преподавательский состав. Особую роль в жизни вуза играли ректоры, возглавлявшие учебно-воспитательный процесс и научную работу, инициировавшие многие важные начинания.

Ректоры нашего ВУЗа - крупные ученые, известные общественные деятели, организаторы системы высшего профессионального образования в России. С 2006 г. ректором Финансового университета при Правительстве Российской Федерации является М.А. Эскиндаров. По инициативе М.А. Эскиндарова именами ректоров Д.А. Боголепова, Н.Н. Ровинского и В.В. Щербакова названы аудитории в Финуниверситете.

1. Отцы-основатели

У истоков нашего вуза стояли Дмитрий Петрович Боголепов, Александр Михайлович Галаган и Паисий Иванович Шелков. Это - организаторы и первые ректоры МФЭИ и МПЭИ. Они происходили из городских слоев. У Боголепова дед был провинциальным священником, а отец - учителем в приходской школе. Фамилия Шелкова дает основания думать, что его предки были из семинаристов. Что касается Галагана, то он до поступления в институт служил бухгалтером на ткацкой фабрике. Все трое - Д.П. Боголепов, А.М. Галаган и П.И. Шелков - получили образование в лучших высших учебных заведениях России начала ХХ века. Это не только дало им престижную профессию, но и открыло путь к общественной деятельности.

Накануне первой русской революции Д.П. Боголепов, окончив с золотой медалью одну из московских гимназий, поступил на экономическое отделение Петербургского политехнического института. В 1905 г. из бурлящего стачками и демонстрациями Петербурга он перевелся на кафедру финансового права юридического факультета Московского университета, где его учителем стал известный ученый-экономист, общественный деятель и успешный предприниматель И.Х. Озеров. Д.П. Боголепов, окончив курс, остался на кафедре для научной и преподавательской работы.

Шелков и Галаган были выпускниками Московского коммерческого института (ныне - РЭУ им. Г.В. Плеханова). П.И. Шелков быстро стал известным деятелем в области коммерческого образования. Он являлся соучредителем ряда коммерческих учебных заведений, вел занятия по бухгалтерии и коммерческим вычислениям. Галаган поступил в Московский коммерческий институт в 1907 г. Его учителем был теоретик в сфере финансово-экономических дисциплин и известный педагог А.П. Рудановский. Профессиональный интерес А.М. Галагана определился при подготовке дипломной работы: «Новейшие итальянские формы двойной бухгалтерии. Лотисмография и статмография». После ее защиты Галаган уехал в Италию, затем в Бельгию на стажировку и для подготовки диссертации. Там он познакомился с основными школами и направлениями бухгалтерского учета, новейшими достижениями западных коллег.

В 1913 г. М.А. Галаган и П.И. Шелков вернулись в Московский коммерческий институт в качестве преподавателей. Здесь они стали коллегами выдающихся ученых, ушедших из Московского университета в знак протеста против реакционной политики министерства народного просвещения. Там же работали Д.П. Боголепов, Л.Н. Юровский, в 1920-х гг. декан финансового факультета МПЭИ и Н.А. Кипарисов. Последний по праву будет считаться в 1930-1940 гг. старейшим профессором МКЭИ-МФИ.

Начав преподавательскую деятельность в Московском коммерческом институте, будущие ректоры связали себя с делом развития в России финансово-экономического образования. Так, М.А. Галаган написал один из первых в России учебников по бухгалтерскому учету - «Учебник счетоведения», вышедший в 1916.

Будущие ректоры участвовали в общественно-политической жизни страны. Д.П. Боголепов еще в годы первой русской революции вступил в партию большевиков. В апреле 1917 г. познакомился с В.И. Лениным, участвовал в работе над финансово-экономической программой большевиков накануне октябрьского переворота. Известно, что М.А. Галаган имел широкие связи с левой интеллигенцией, а П.И. Шелков выделялся среди деятелей образования своими демократическими убеждениями.

После прихода к власти большевиков в науке и культуре проходили широкие демократические преобразования. Все трое оказались востребованными советской властью и вошли в число активных деятелей профессионального образования, а первая половина 1920-х гг. стала их лучшим временем.

Юридическое образование стало основанием для включения Д.П. Боголепова в комиссию по разработке в 1918 г. Конституции РСФСР. В том же 1918 г. в Петрограде он создал первые курсы советских финансовых работников. После переезда столицы в Москву в 1919 г. Д.П. Боголепов стоял у истоков организации МФЭИ. По инициативе В.И. Ленина в 1920 г. он был назначен ректором Московского университета и одновременно являлся директором департамента Государственного казначейства Наркомфина Украины, Туркестанской республики, членом финансовой секции Госплана.

Казалось, пути бывших коллег разошлись. Профессор А.М. Галаган преподавал, готовил к публикации научные труды, П.И. Шелков работал над созданием советской системы подготовки профессиональных кадров. Но всех их объединяла уверенность, что будущее России связано с развитием образования. Свидетельством этому служит их деятельность. Д.П. Боголепов, пробыв ректором МФЭИ менее года, с марта 1919 по январь 1920 г., передал его М.А. Галагану, который в 1920-1921 гг. внес свой вклад в развитие вуза - были созданы первые учебные программы. Кроме того, усилиями обоих ректоров в условиях Гражданской войны (1917-1922) и разрухи решались организационные и финансовые вопросы, был сформирован преподавательский состав из университетских профессоров, специалистов по финансам, осуществлен выпуск первых финработников.

Реорганизовав и переименовав Александровское коммерческое училище, П.И. Шелков фактически спас его. Как деятель Главпрофобра и первый ректор МПЭИ в 1921-1924 гг., он имел основание утверждать, что «промышленно-экономические практические институты», в которых новейшие методические течения быстро воспринимались, «возникли из бывших коммерческих учебных заведений».

Во второй половине 1920-х гг. обозначился перелом во внутренней политике советского правительства, отразившийся на судьбах первых ректоров. На руководящие партийные и государственные посты назначались люди нового склада - «выдвиженцы». В 1925 г. П.И. Шелков стал проректором, а ректором МПЭИ был назначен академик АН СССР В.И. Вегер, специалист в области государственного права. Так как он одновременно возглавлял Институт советского государства при Комакадемии, то управление МПЭИ в основном по-прежнему лежало на Шелкове.

К середине 1920-х гг. Д.П. Боголепов отошел от государственной деятельности. Вместе с A.M. Галаганом он преподавал в Московском университете, Тимирязевкой сельскохозяйственной академии, Институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова, занимаясь научной деятельностью.

Боголепов работал в Институте национальностей при ЦИК СССР, НИИ при Наркомфине, был членом ВАК. На период нэпа, когда возродился подлинный учет, пришелся расцвет творчества A.M. Галагана. Он выпустил ряд научных работ и учебников по бухгалтерскому учету. Его теоретические разработки и вклад в практику бухгалтерского учета и сегодня являются составной частью научной школы Финуниверситета по бухгалтерскому учету, контролю и анализу хозяйственной деятельности.

С конца 1920-х гг. начались репрессии. В 1929 г. в ходе расформирования МПЭИ и «чистки» его коллектива был репрессирован П.И. Шелков. Сведений о его дальнейшей судьбе не найдено.

A.M. Галаган в 1929 г. был причислен к буржуазным ученым, над ним был устроен показательный общественный суд. Чтобы оправдаться, ученый написал и в 1930 г. опубликовал книгу «Общее счетоведение», в которой попытался использовать марксистскую терминологию для объяснения сути учета. Однако это не помогло. В 1931 г. начался новый виток травли A.M. Галагана, его обвиняли в преклонении перед Западом и запретили читать лекции и печататься. Он перешел на почасовую работу. В ряде московских вузов, в том числе и МКЭИ, вел практические занятия. Оклеветанный, но не сломленный, ученый подготовил еще одну работу - «Основы бухгалтерского учета». В 1938 г. М.А. Галаган умер в возрасте 59 лет. Друзья, проведя его последнюю книгу через жесткую цензуру, сумели ее опубликовать в 1939 г.

В конце 1930-х гг. в отраслевых финансовых журналах шла травля И.Х. Озерова, работы которого были запрещены. Компания против «озеровщины» перекинулась на Д.П. Боголепова, который к этому времени был тяжело болен. В мае 1941 г. он умер в возрасте 56 лет. Д.П. Боголепов, первый ректор МФЭИ, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище.

2. Строители

В 1930-1940 гг. вузы-предшественники современного Финуниверситета переживали непростые времена. Однако все трудности были преодолены. После расформирования МПЭИ его финансовый факультет предстояло развернуть в самостоятельный институт. Эту работу было поручено возглавить Дмитрию Алексеевичу Буткову. В мае 1930 г. он стал директором МФЭИ.

В 1916 г. он поступил в Петроградский политехнический институт, созданный С.Ю. Витте. Далее была служба в армии и учеба в Иркутском военном училище. После октябрьского переворота 1917 г. солдаты избрали Д.А. Буткова заместителем председателя полкового комитета, затем он стал командиром полка, заместителем председателя корпусного комитета и членом Военно-революционного совета корпуса. В годы гражданской войны Д.А. Бутков вел нелегальную работу на Украине, в Закавказье, на Северном Кавказе. В 1921-1923 гг. он работал в аппарате Совнархоза и ВСНХ - главных хозяйственных органах страны. В 1923 г. он восстановился на экономическом факультете Петроградского политехнического института, а после окончания вуза в 1926 г. продолжил научную и педагогическую работу, став преподавателем экономической политики и финансов.

В 1929 г. Д.А. Бутков, получив звание доцента, возглавил кафедру экономической политики в Ленинградском институте народного хозяйства, а через несколько месяцев, в июле того же года после «чистки» Наркомата финансов СССР был назначен заместителем начальника, затем начальником планово-экономического управления. Д.А. Бутков возглавлял МФЭИ до переезда вуза в Ленинград в 1934 г. В последующие годы он работал в комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б), но преподавательской деятельности не оставлял, и в числе многих преподавателей МФЭИ, не уехавших в Ленинград, читал лекции в Московском кредитно-экономическом институте. В 1938 г. ему была присуждена степень кандидата экономических наук.

В один из самых трудных периодов в истории Финуниверситета, в октябре 1941 - июле 1942 г. он вновь возглавил вуз, но в Саратов с ним не поехал. Оставшись в Москве на работе в Наркомате финансов, Д.А. Бутков помог скорейшей реэвакуации МКЭИ. С его помощью вернулся в Москву им организованный, а затем восстановленный МФЭИ. Под его руководством произошло слияние обоих вузов в Московский финансовый институт и успешное начало первого учебного года.

Д.А. Бутков оставался исполняющим обязанности директора МФИ до июля 1947 г., когда вновь был «переброшен», на этот раз в Германию, где возглавил комиссию Советской военной администрации в Германии по делам секвестра и конфискации имущества, проводил денежную реформу в Восточной Германии, будущей ГДР. По возвращении в Москву в 1950 г. он был назначен директором НИИ Минфина и вернулся к преподаванию в МФИ. В 1961 г. Д.А. Бутков трагически погиб в автокатастрофе.

Руководителем, внесшим вклад в восстановление МКЭИ в период реэвакуации, был П.М. Цветков. Он возглавил коллектив МКЭИ, который сумел в короткое время восстановить нормальную работу вуза. До этого П.М. Цветков приобрел немалый опыт именно в организационной сфере. Окончив в 1930 г. один старейших вузов - Московский межевой институт (до революции - Константиновский межевой институт, а ныне Государственный университет землеустройства) и получив квалификацию инженера-землеустроителя, он был направлен для организации жизнедеятельности Сталинградского района. В 1931 г. он поступил в аспирантуру Московского института экономики труда. Защитив в 1934 г. кандидатскую диссертацию, он работал во Всесоюзной плановой академии, Московском государственном педагогическом институте. К 1943 г. он прошел путь от преподавателя до заведующего кафедрой политэкономии и декана.

После слияния в июле 1947 г. МКЭИ и МФЭИ П.М. Цветков возглавил Всесоюзный заочный финансовый институт (ВЗФИ). В 1955 г., когда в СССР разворачивалась эпоха хрущевской «оттепели», он перешел на преподавательскую работу в Московский историко-архивный институт, а в 1962 г. вышел на пенсию. П.М. Цветков, как и Д.А. Бутков, посвятил многие годы жизни развитию вузов, из которых ныне вырос Финуниверситет.

В июле 1947 г. МФИ возглавил доктор экономических наук, профессор Н.Н. Ровинский. Этот выдающийся ученый в области экономики, финансов и бюджета положительно повлиял на дальнейшее развитие МФИ, превратившегося в лидера исследований финансово-экономических проблем развития нашей страны.

Н.Н. Ровинский происходил из дворянской семьи. Учился он блестяще - гимназию окончил с золотой медалью, в 1906-1910 гг. был в числе лучших студентов экономического отделения Петербургского политехнического института по специальности «Финансы», в 1911 г. успешно защитил диссертацию и получил степень магистра экономических наук. В отличие от Д.А. Буткова, Н.Н. Ровинский на фронтах Гражданской войны не сражался, а работал в Политехническом институте Западного фронта. В период нэпа Н.Н. Ровинский посвятил себя научной и преподавательской деятельности. В 1921-1926 гг. он руководил Смоленским политехническим институтом, а затем Смоленским университетом, получил звание профессора по кафедре «Прикладная экономика». В 1931 г. он стал одним из ведущих сотрудников Наркомфина СССР, занимаясь проблемами развития финансово-экономического образования. В годы Великой Отечественной войны Н.Н. Ровинский был заместителем начальника Бюджетного управления НКФ СССР, он продолжал заниматься научной деятельностью. В 1940 г. он защитил докторскую диссертацию по теме: «Основные проблемы государственного бюджета СССР», впоследствии им была опубликована монография «Государственный бюджет СССР».

Вклад Н.Н. Ровинского в изучение теории бюджета, ключевого звена государственных финансов, заключался в том, что он стал рассматривать бюджет как объективную экономическую категорию, что существенно повышало роль понятия «бюджет» как неотъемлемого звена общей системы экономических отношений, обосновывало необходимость глубокого подхода к пониманию его роли, места и функций. Проблемы бюджета стали предметом изучения его аспирантов. Это позволяет нам рассматривать ректора Н.Н. Ровинского как основателя научной школы бюджета в нашем вузе. К числу его учеников принадлежали В.Д. Винокур, П.Ф. Ипатов, П.С. Никольский, В.М. Родионова, ставшие впоследствии ведущими преподавателями Московского финансового института - Финансовой академии - Финансового университета.

В 1930-1934 гг. он стал заведующим кафедрой и членом Ученого совета МФЭИ. Так судьба впервые связала Н.Н. Ровинского с нашим вузом. В 1930-е гг. он руководил кафедрами в ЛФЭИ, ВЗФИ, с 1943 г. - в МФЭИ. После создания МФИ Н.Н. Ровинский возглавлял в институте кафедру «Государственный бюджет СССР». Закономерно, что Н.Н. Ровинский успешно руководил МФИ вплоть до смерти в 1953 году.

Другим приоритетным направлением работы Н.Н. Ровинского в качестве ректора стала организация учебного процесса и его научно-методическое обеспечение. Для подготовки учебников и методической литературы привлекались квалифицированные кадры, проводились научно-методические конференции, на которых стали обсуждать общие и частные вопросы методики преподавания, руководства курсовыми работами, проведения экзаменов и т.д. Под его руководством были созданы первые учебные планы и программы дисциплин, и поныне формирующих основы знаний специалистов по финансам, кредиту, международным отношениям в сфере финансов, учета, контроля и анализа. Для совершенствования методического уровня преподавания финансовых дисциплин Н.Н. Ровинский заложил традиции сотрудничества МФИ с Министерством высшего образования.

Значителен вклад ректора и в создание организационной структуры института, которая ныне развивается на базе инновационных подходов к организации образовательного процесса. Таким образом, именно при Н.Н. Ровинском были заложены основы последующих теоретических и практических достижений нашего вуза.

3. Лидеры и организаторы

С 1953 и до 1985 г. МФИ возглавлял Владимир Васильевич Щербаков. В 1930 г. он окончил Харьковский инженерно-экономический институт. После аспирантуры В.В. Щербаков остался на кафедре политической экономии, а в 1938 г. стал доцентом этой кафедры. Он читал лекции не только в Харьковском инженерно-экономическом, но и Механико-машиностроительном институте, активно участвовал в общественно-политической жизни, работал в партийном комитете. Накануне войны его перевели в Москву на работу в ЦК ВКП(б).

В годы Великой Отечественной войны В.В. Щербаков возглавил работу одного из секторов, осуществлявших кадровую политику. После окончания войны В.В. Щербакову, как тогда делалось нередко, поручали различные задания, связанные с решением партийных и народно-хозяйственных проблем. В августе 1953 г. он был утвержден в должности директора МФИ.

Учитывая реалии жизни, он настойчиво превращал институт в общесоюзный базовый центр высшего финансово-экономического образования.

За первые десять лет его ректорства вуз выдержал массу реорганизаций и сокращений, инициированных Министерством образования, при этом В.В. Щербаков требовал всё наработанное неуклонно сохранять, точно выбирал организационные меры для развития института. В итоге МФИ вступил в полосу стабильности, расширились его возможности. Был создан вечерний факультет, вуз перешел на пятилетний срок обучения, удалось воссоздать факультет международных экономических отношений, сформировать факультет повышения квалификации преподавателей вузов по родственным специальностям, увеличить число кафедр.

С конца 1950-х гг. стали эффективно решаться вопросы материального обеспечения жизни института, а в 1970-1980 гг. сложилась устойчивая материальная база.

Опыт работы в аппарате ЦК, организаторские способности, твердость (некоторые принимали ее за жесткость), понимание людей позволили В.В. Щербакову сформировать «элиту» профессорско-преподавательского состава МФИ. Такие выдающиеся специалисты, как B.C. Геращенко, И.Д. Злобин, Ф.В. Коньшин, М.Н. Свешников составили костяк преподавательского коллектива.

В.В. Щербаков умел увидеть в молодых преподавателях и аспирантах будущих лидеров, людей, умеющих работать с коллективом, принципиальных, честных и ответственных. В.В. Щербаков дал старт тем, кто являются проректорами, деканами факультетов, руководителями структурных подразделений нынешнего Финуниверситета - В.Н. Сумарокову, В.И. Зайцеву, З.Д. Бабаевой, Б.П. Супруновичу и др.

В.В. Щербаков постоянно заботился о росте молодых научных кадров. Для этого развивалась аспирантура, работа кафедр со студентами, подбор абитуриентов из школ. В 1955 г. студенты стали защищать дипломные работы. Это стало новым важным этапом совершенствования теоретической и практической подготовки выпускников.

Одним из новых направлений в жизни МФИ при В.В. Щербакове стала работа по внедрению в учебный процесс технических средств обучения. Особую роль в этом деле сыграли научно-методические конференции.

При В.В. Щербакове началось формирование научных школ. При нем выросли и заявили себя как крупные ученые М.С. Атлас, B.C. Бард, С.Б. Барнгольц, М.З. Бор, А.Г. Грязнова, А.Н. Красавина, О.И. Лаврушин, Д.С. Моляков, В.М. Родионова, B.C. Рожнов и многие другие.

При В.В. Щербакове началось развитие международных связей МФИ, прежде всего с социалистическими странами - Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией и Югославией. Важными формами этой деятельности стал обмен студентами и аспирантами, совместное издание учебной и научной литературы, проведение совместных научно-методических конференций. Большим достижением МФИ явилось участие в работе СЭВ, Ассоциации международного права, в Международном бюро налоговой документации и других организациях.

Благодаря деятельности В.В. Щербакова, наш вуз не только сохранил всё ценное, что было сделано в предшествующие годы и составляло его фундамент, но и сформировал условия для дальнейшего успешного развития. После смерти В.В. Щербакова МФИ возглавила Алла Георгиевна Грязнова.

А.Г. Грязнова - выпускник нашего вуза. В 1959 г. она с отличием окончила МФИ. Во время учебы в институте она активно участвовала в студенческой научно-исследовательской работе и общественной жизни, была избрана секретарем комитета комсомола института, а после окончания МФИ стала вторым секретарем райкома ВЛКСМ. Однако ее жизненные интересы сосредоточились на педагогической и научной работе. Она поступила в аспирантуру и в 1964 г. досрочно защитила кандидатскую диссертацию. Ее учителем и научным руководителем являлась М.С. Атлас.

В МФИ А.Г. Грязнова прошла сначала путь от ассистента до заведующей кафедрой экономической теории. В 1975 г. она защитила докторскую диссертацию и была назначена проректором по научной работе и международным связям.

Под ее руководством начались фундаментальные исследования объективных законов экономии времени, эффективности производства и производительности труда, стоимости и денежного обращения; прикладные исследования финансово-кредитных, стоимостных рычагов повышения эффективности производства, выявления резервов экономического роста. Ей удалось объединить усилия всех кафедр вокруг профиля института. Это дало возможность преподавателям учитывать специфику подготовки студентов уже с первого курса. Научные достижения позволили создавать новые учебники для отечественных экономических вузов.

Активизация научно-исследовательской работы преподавателей способствовала активизации и студенческой научной работы. Стали регулярными научные студенческие конференции, межвузовские и международные студенческие симпозиумы, налажен выпуск сборников научных студенческих работ. Рос авторитет института за рубежом.

Закономерным итогом этих процессов стало преобразование института в Государственную финансовую академию, а затем в 1992 г. - в Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации. После этого А.Г. Грязнова продолжила обновление структуры вуза и системы подготовки специалистов для рыночной экономики, которые должны были отвечать радикальным переменам в хозяйственной жизни России.

Расширение структуры Академии за счет включения в нее ряда финансово-экономических колледжей из различных регионов страны превратило ее в мощный образовательный комплекс. Это подтверждали рейтинги, согласно которым из 1100 вузов России Финансовая академия вошла в первую пятерку лучших вузов страны.

Открывая 2006/2007 учебный год, ректор А.Г. Грязнова предложила новый стратегический план развития Финансовой академии, предусматривающий практическую реализацию новой миссии вуза. Она заключалась в подготовке специалистов мирового уровня для финансово-банковской сферы, хозяйственных и управленческих структур в государственном и деловом секторах России и стран мира. Целью Финансовой академии было провозглашено превращение в крупный инновационный исследовательский центр, по уровню и качеству проведения фундаментальных и прикладных научных исследований сопоставимый с ведущими университетами мира.

Финансовая академия в начале 2000-х гг. пользовалась высоким авторитетом за рубежом и имела долгосрочные договоры о сотрудничестве с университетами и финансово-банковскими структурами 50 стран мира. МФИ из отраслевого московского вуза превратился в один из самых престижных и крупных учебных и научных центров современной России. Работа А.Г. Грязновой в качестве ректора отмечена множеством орденов, наград и дипломов.

В 2006 г. А.Г. Грязнова оставила пост ректора Финансовой академии и стала первым президентом нашего вуза.

4. Ректор XXI века

В 2006 г. на должность ректора был избран доктор экономических наук, профессор Михаил Абдурахманович Эскиндаров. В 1971 г. М.А. Эскиндаров стал студентом первого курса МФИ. Во время учебы в институте он активно участвовал в студенческой научной работе и общественной жизни, был секретарем комитета комсомола института. Закончив вуз в 1976 г., будущий ректор учился в аспирантуре, а после ее окончания в 1981 г. и защиты кандидатской диссертации начал преподавательскую деятельность ассистентом кафедры политэкономии. В те же годы М.А. Эскиндаров начал административную деятельность, работая в 1982-1984 гг. начальником отдела кадров.

В 1984 г. М.А. Эскиндаров по инициативе ректора МФИ В.В. Щербакова был назначен деканом факультета МЭО. В 1987-1991 гг. М.А. Эскиндаров возглавил группу советских преподавателей в Аденском университете (Йемен), где знакомился с организаций учебной и научной работы. По возвращении в МФИ М.А. Эскиндаров занимал должности проректора по экономической работе, первого проректора по учебной работе, первого проректора Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Не оставлял М.А. Эскиндаров в то время и преподавательской, и научной работы, являясь профессором кафедры МЭ и МВКО.

В 2000 г. М.А. Эскиндаров защитил докторскую диссертацию на тему «Особенности развития корпоративных отношений в современной российской экономике». Ректор является автором более 200 научных работ.

Первенствующую роль в развитии Финуниверситета ректор отдает профессорско-преподавательскому составу. Он подчеркивает значение для всех преподавателей, включая себя самого, постоянное повышение квалификации, совершенствование методики преподавания в соответствии с широким внедрением информационных технологий в образовательную сферу. Не меньшее значение ректор придает работе преподавателей по формированию у студентов навыков работы с учебной и научной литературой.

Свою задачу он видит в том, чтобы создать все условия для успешной учебы, помочь тем, кому не всегда удается справиться с освоением той или иной учебной дисциплины. М.А. Эскиндаров считает, что молодые люди должны быть уверены - диплом Финансового университета делает их конкурентоспособными на рынке труда.

Одной их важнейших форм общения ректора со студентами Финуниверситета стал инициированный им «Час ректора». Эти встречи посвящены ответам на вопросы студентов.

Продолжая лучшие традиции своих предшественников, М.А. Эскиндаров считает важной деятельность по выработке стратегии развития вуза. Первая и самая главная задача, которая под его руководством уже решена - получен статус университета. На очереди - качественно новая задача - войти в состав национальных исследовательских университетов.

М.А. Эскиндаров считает, что, кроме осуществления традиционных функций ректора - организации учебного процесса и научной деятельности преподавателей, он является и топ-менеджером. По мнению ректора, необходимо поддерживать хороший бренд Университета, чтобы обеспечить престиж вуза и высокий уровень востребованности наших выпускников на рынке труда.

М.А. Эскиндаров является членом Научного совета при Совете Безопасности России, членом Общественного Совета при Минфине РФ и других организаций. Кроме того, он является членом Советов директоров ряда ведущих финансовых и промышленных компаний России - ВТБ, Банка «Возрождение», крупной металлургической компании.

Свою «сверхзадачу» как ректора одного из ведущих российских университетов М.А. Эскиндаров видит в том, чтобы наш вуз можно было сопоставить с такими высшими учебными заведениями мирового уровня, как Кембридж, Оксфорд, МГУ им. М.В. Ломоносова, чтобы бренд Финансового университета говорил сам за себя.

Заключение

За почти столетнюю историю Финансовый университет прошел через многое. Основа его была заложена трудами первых ректоров Д.П. Боголеповым, А.М. Галаганом, П.И. Шелковым, которые внесли огромный вклад во все финансово-экономическое образование.

В тяжелые 1930-1950 гг. ректоры Д.А. Бутков, П.М. Цветков, Н.Н. Ровинский вновь и вновь восстанавливали вуз, несмотря на разрушительные удары репрессий, непродуманных реорганизаций, войны, послевоенной разрухи.

В 1960-1980 гг., когда перед СССР встали новые задачи по развитию советской экономики и формированию финансово-банковских кадров, способных решать новые задачи, во главе нашего вуза встал В.В. Щербаков, имевший большой организаторский опыт, твердый и настойчивый характер в реализации поставленных задач. Его усилиями сформировалась современная основа нашего вуза. Флагманом финансово-экономического образования в условиях рыночной экономики наш вуз стал при ректоре А.Г. Грязновой.

Возглавивший в 2006 г. Финакадемию ректор М.А. Эскиндаров в своей работе постоянно опирается на богатый опыт работы предшественников, труд, который они вложили в становление и развитие вуза. В 2010 г. Финансовая академия получила статус Финансового университета при Правительстве РФ. На заседании Ученого совета 30 августа 2010 г. были приняты стратегия и программа развития Университета на 2010-2015 гг. Весь коллектив ученых, преподавателей, сотрудников Университета видят миссию нашего вуза в «обеспечении многоуровневого образования, соответствующего международным стандартам качества». Это будет достойным продолжением почти столетней истории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Список литературы

1. История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации: История и современность / колл. авт.; под общ. ред. М.А. Эскиндарова. М., 2009.

2. Думный В.В. Истоки финансового образования в России // История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. М., 2000.

3. Преподаватель - основная фигура в реализации инновационной системы образования / под ред. М.А. Эскиндарова. М.: Финансовый университет, 2011.

4. Разманова Н.А. Становление коммерческого и финансово-экономического образования в России (XIX в. - 1920-е гг. ХХ в.). М., 2002.

5. Теоретические и методические проблемы инновационной системы образования в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации / под. ред. М.А. Эскиндарова. М., 2008.

6. Эскиндаров М.А. Мы строим будущее России: 90-летие Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации // Финансы и кредит. 2009. № 14.

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно , а нам приятно ).

Чтобы скачать бесплатно Рефераты на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Рефераты для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Если Реферат, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ в.

ЛЕКЦИЯ 1. ПЕРВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ВУЗЫ (1919 – 1946)

План лекции

Московский финансово-экономический институт НКФ РСФСР (1919 - 1921)
Московский промышленно-экономический институт (1919 - 1929)
Воссоздание Московского финансово-экономического института НКФ СССР (1930 - 1934)
Московский учетно-экономический и Московский кредитно-экономический институты Госбанка СССР (1931 - 1941)
Финансово-экономические вузы в годы Великой Отечественной войны

Большевики, вчерашние революционеры-подпольщики, придя к власти, не имели ни знаний, ни практического опыта в осуществлении финансово-экономической политики. Их утопические теории о прямом товарном обмене, уничтожении при социализме торговли натолкнулись на тяжелые испытания в управлении огромной и разоренной страной. Уровень их компетентности оказался недостаточным для столь сложной государственной деятельности, как управление промышленностью и денежно-кредитной сферой. Национализация, развернувшаяся в конце 1917 – начале 1918 гг. в числе своих результатов имела окончательный развал промышленности, гиперинфляцию, уничтожение банковской системы. Также возникли серьезные трудности в организации работы аппарата управления государственными финансами и создании системы контроля и учета. Забастовки чиновников Государственного банка, казначейства и бывшего министерства финансов парализовали экономическую и финансовую жизнь и поставили новую власть на грань краха.
Для преодоления эти трудностей и окончательного отстранения «буржуазных элементов» от национализированных капиталов, требовалась не столько коммунистическая убежденность, сколько знание счетоводства, бухгалтерии и умение осуществлять банковские операции. Конфискации, или, как тогда говорили, «выемки» с помощью вооруженных солдат свидетельствовали, что банковская деятельность не очень-то давалась руководителям финансовой политики большевистского правительства. Отсутствие финансистов среди большевиков вынудило их срочно сформировать систему подготовки кадров финансистов рабоче-крестьянского происхождения, знавших правила «буржуазной» финансовой науки. Профессия бухгалтера и счетовода становилась в 1918 – 1919 гг. массовой в крупных городах и провинции, но освоить ее было невозможно без привлечения «буржуазных спецов».
Так, большевики, стремясь укрепить свои позиции в политической и экономической областях, способствовали учреждению первых высших учебных заведений финансово-экономического профиля. Этими обстоятельствами определялись тенденции развития российского финансово-экономического образования в 1918 – 1921 гг., в эпоху безденежного хозяйства.

1. Московский финансово- экономический институт НКФ РСФСР

Особым по значимости событием в истории финансово-экономического образования стало создание в 1919 г. Московского финансово-экономического института НКФ РСФСР, в результате чего высшее финансово-экономическое образование становилось самостоятельной отраслью. Предпосылки для этого сформировалась в ходе развития финансово-экономического образования еще в дореволюционной России, как в системе академического университетского образования, так и в системе практического коммерческого. Фактором, определявшим особенности становлении финансово-экономического образования, был уровень развития промышленности и денежно-кредитной системы.
Потребности экономики и управления ею предопределяли специфику подготовки кадров финансово-экономического и коммерческого профиля, формирования профессорского корпуса, разработку учебных программ. Эта взаимосвязь финансово-экономической политики и отраслевого образования сохранялась в полной мере и в советское время.
31 октября 1918 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял декрет об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов с передачей им «функций ныне упраздненных казенных палат, губернских акцизных управлений и финансовых органов местных управлений». В Положении, дополнявшем декрет, предусматривалось, что «ответственные работники финансового отдела назначаются из числа лиц, обладающих необходимыми специальными знаниями». Заместитель наркома финансов Д.П.Боголепов в связи с этим обратил внимание Совнаркома на то, что в среде большевиков отсутствуют «опытные и надлежаще подготовленные» финансисты.
Острая потребность большевиков в квалифицированных руководителях финансовой политики привела к созданию в самом начале 1918 г. первых в стране Курсов финансовых работников. Их организовал Д.П.Боголепов, комиссар финансов Северной Коммуны, в состав которой входил Петроград. Слушателями курсов стали члены партии большевиков, первые руководители советских финансовых органов. Курсы были краткосрочными, их учебные программы предполагали обучение в течение трех недель по двум предметам – счетоводству и сметному делу. Остальные предметы – статистика, организация государственного контроля, учение о государстве, банковское дело, ведение народного хозяйства в социалистическом государстве – читались в виде обзорных лекций, вести которые Д.П.Боголепов пригласил коллег по Наркомфину, преподавателей из Петроградского университета. Это был начальный опыт создания кадров высших финансовых работников.
В условиях разраставшейся гражданской войны, наступления немцев на Петроград в феврале 1918 г. СНК принял решение о переводе столицы в Москву. В марте все внимание партии, СНК, всей России было сосредоточено на вопросе о заключении Брестского мира. Текущие вопросы финансово-экономической и образовательной политики отходили на второй план. В январе 1919 г. в НКФ поступила «обширная документация по финансово-экономическим курсам в Твери» для повышения квалификации сотрудников местных финансовых органов, созданных по примеру Петроградских. Препятствием для быстрой и широкой подготовки финансовых работников было отсутствие преподавателей. Таким образом, выявилась еще и потребность в кадрах с «теоретической подготовкой», «соответствующей периоду глубоких преобразований» большевиков.
Сформировать одновременно слой высших финансовых управленцев и преподавателей для них было возможно только в Москве, где финансово-экономическое образовании зародилось и развивалось с начала XIX в. Совокупность этих обстоятельств явилась непосредственным импульсом для решения Наркомфина об учреждении в Москве финансово-экономического института. Газета «Экономическая жизнь» 6 февраля 1919 г. впервые опубликовала, что «народным комиссариатом по финансам учреждается в г. Москве финансово-экономический институт для подготовки сотрудников финансовых отделов» губернских и уездных исполкомов. В создании МФЭИ свою роль сыграл и Московский Совет. В Государственном архиве РФ сохранился отчет МФЭИ от 13 апреля 1920 г., в котором говорилось, что «МФЭИ возник 1 марта 1919 г. согласно докладной записке финансового отдела Московского Совдепа, представленной в комиссариат финансов». Как свидетельствует публикация в «Экономической жизни», 2 марта 1919 г. состоялось собрание по случаю открытия первого финансово-экономического института.
Возглавил его Д.П.Боголепов. Он имел за плечами опыт преподавательской деятельности на экономических отделениях ряда дореволюционных институтов. Окончив в 1909 г. юридический факультет Московского университета, он остался на кафедре финансового права для подготовки под руководством И.Х.Озерова к профессорской деятельности. В 1914 г. Д.П.Боголепов стал приват-доцентом Московского университета и одновременно читал ряд финансовых дисциплин в Московском коммерческом и Московском частном юридическом институтах. Будучи замнаркома финансов в 1918 г., он не оставил преподавания и как «приват-доцент, три года читавший обязательный курс», был переведен на должность профессора финансовой науки Московского университета.
На собрании присутствовали руководство МФЭИ и первые слушатели. А.С.Микаэлян, влиятельный сотрудник НКФ и профессор института, открыл его речью, в которой обосновал необходимость организации финансово-экономического вуза. Институт народного хозяйства им. К.Маркса, бывший Московский коммерческий институт (ныне – Академия народного хозяйства им. Г.В.Плеханова), с 4-х годичным сроком обучения не подходил для указанной цели, так как власть требовала немедленной отдачи. Об учебных планах МФЭИ рассказали ректор института Д.П.Боголепов и проректор А.М.Галаган, крупнейший специалист в области теории и практики бухгалтерии. В газетном отчете об открытии МФЭИ отмечалось, что наряду с общеэкономическими, финансовыми и юридическими дисциплинами, предполагалось проводить прикладные курсы счетоводства и банковского дела.
Одновременно с открытием вуза шла работа по набору слушателей. 6 марта 1919 г. «Известия» опубликовали обращение МФЭИ ко всем отделам и учреждениям Моссовета командировать своих служащих для подготовки специалистов финансовых учреждений. МФЭИ, в первую очередь, предназначался для служащих Наркомфина и промышленных наркоматов, финансового отдела Московского Совета, работников финансовых учреждений губернских и уездных исполкомов. Первый набор МФЭИ состоял из 300 человек, из них более двух третей имели среднее, специальное и высшее образование. Это обстоятельство по тем временам было немаловажно. Достаточно высокий, по тем меркам, уровень подготовки слушателей давал возможность, по мнению организаторов института реально выполнить поставленную задачу – за шесть месяцев выпустить первых специалистов для провинции. Предполагалось, что этим будет отличаться новый финансово-экономический вуз от уже завоевавших прочные позиции Института народного хозяйства им. К.Маркса и экономического отделения факультета общественных наук (ФОН) I МГУ. Вместе с тем не всем слушателям было под силу одолеть весь курс за столь короткий срок, поэтому предметы в МФЭИ были организованы в циклы. Это позволяло ограничиваться изучением одного или нескольких циклов с отражением этого факта в свидетельстве об окончании института. Сданные на выпускных экзаменах дисциплины должны были стать, по замыслу учредителей вуза, решающим фактором при занятии должностей в государственном аппарате.
Чрезвычайная краткость курса поставила под сомнение судьбу МФЭИ. Новый нарком финансов Н.Н.Крестинский, с 1919 г. проводивший свертывание финансово-банковской деятельности и денежного обращения, выразил сомнение в целесообразности существования вуза финансово-экономического профиля. Комиссия из членов коллегии Наркомфина А.И.Потяева, Д.П.Боголепова, Ф.Ф.Сыромолотова и А.С.Микаэляна в течение месяца изучала программу, состав лекторов и слушателей МФЭИ. На основании доклада Ф.Ф.Сыромолотова 3 апреля 1919 г. было принято решение о продолжении работы этого учебного заведения «до истечения объявленного срока, т.е. до середины августа». Работу МФЭИ в течение еще двух лет можно поставить в заслугу руководителям и преподавателям института. А.М.Галаган в апреле 1921 г. заявил, что на практике «курс был установлен двухлетний, состоящий из 4-х семестров».
Важнейшим документом, провозглашавшим цели, организационную структуру, особенности учебной деятельности, способ управления институтом, стал Устав МФЭИ, принятый в 1920 г. В нем говорилось, что институт, «имеет целью подготовку специалистов в области кассового, сметного и налогового дела и экономического строительства Советской России». В соответствии с Уставом обучение в МФЭИ было бесплатным. «Преподаваемые в институте предметы группируются по курсам с таким расчетом, чтобы каждый курс представлял собою законченное целое». Такое построение учебной работы было неслучайным. Шла гражданская война. Мобилизации на трудовой фронт и в действующую армию следовали одна за другой. Студентам финансовых вузов не полагалось брони, поэтому они отправлялись на фронт в первую очередь.
В МФЭИ преподавалось 35 учебных дисциплин, составлявших философско-исторический, общеэкономический, финансовый и юридический циклы. Проводились прикладные занятия по счетоводству. Спецкурсов в современном представлении не было, читались так называемые эпизодические лекции, дополнявшие и расширявшие отдельные аспекты обязательных курсов. Для осуществления столь обширной программы Д.П.Боголепов пригласил своих коллег с экономического отделения факультета общественных наук (ФОН) I МГУ – И.Х.Озерова, М.А.Рейснера, В.М.Экземплярского, С.В.Познышева, С.Б.Членова, Л.И.Лубного-Герцыка. В МФЭИ проводили занятия и руководители Наркомфина – его глава Н.Н.Крестинский, член коллегии НКФ А.М.Галаган, заместитель заведующего финансовым отделом А.С.Микаэлян, заведующий отделом прямых налогов и пошлин Л.Л.Оболенский. Сам Боголепов читал лекции и вел практические занятия.
Формирование системы безденежного хозяйства в 1919 – 1920 гг. оказало серьезное влияние на судьбу высшего финансово-экономического образования. В 1919/20 учебном году закрывались десятки институтов. Из восьми, существовавших в стране специальных финансово-экономических вузов, к началу 1921 г. осталось только три с тысячью учащихся в них.
Политика военного коммунизма завела страну в тупик, финансы находились в катастрофическом положении из-за обобществления процессов производства и распределения. В дополнение к всеобъемлющему экономическому кризису в начале 1921 г. разразился кризис власти. Это отразилось на Московском финансово-экономическом институте при Наркомфине РСФСР и привело к резкому ухудшению дел. Сократилось число студентов с до 43 человек. Почти в два раза уменьшился штат преподавателей. В институте было одиннадцать профессоров, четыре преподавателя общеобразовательных дисциплин и два преподавателя иностранных языков.
Президиум и профессорско-преподавательский состав МФЭИ предпринимали попытки спасти вуз. А.М.Галаган предложил изменить структуру вуза, его задачи и учебные планы. Для этого предлагалось преобразовать МФЭИ «в высшую школу нормального типа, т.е. с трехлетним курсом обучения» с двумя факультетами – педагогическим и хозяйственным, «на котором студентам сообщают знания, необходимые для их практической деятельности в финансовых учреждениях, хозяйствах промышленного, менового и потребительского характера». К марту 1921 г. были разработаны учебные программы для двух факультетов, а в апреле все документы, необходимые для намечавшейся реорганизации института, были направлены в Главпрофобр.
Первоначально Главпрофобр с одобрением отнесся к этому предложению. Его резолюция гласила: «Организация подготовки преподавания счетных наук крайне необходима. Финансово-экономический институт следовало бы учредить на правах повышенного техникума (Практический институт)». Однако нараставший экономический кризис, голод и отсутствие средств привели не к реорганизации института, а к расформированию. 4 августа 1921 г. приказом Главпрофобра Московский финансово-экономический институт был закрыт. Профессорско- преподавательскому составу было разрешено организовать на 1921/1922 учебный год краткосрочные курсы для подготовки преподавателей счетных наук для техникумов. Педагогические курсы получали в наследство от института не очень богатую материальную базу МФЭИ и помещение на Арбатской площади, где прежде располагался институт. Основные преподавательские кадры института, его учебные планы и программы передавались в виде финансово-экономического цикла Московскому промышленно-экономическому институту.
В отличие от других вузов того времени, МФЭИ не имел предшественников, был организован без опоры на какую-либо основу в виде коммерческого учебного заведения, существовавшего еще до революции. Хотя институт просуществовал неполных три года, он внес заметный вклад в становление финансово-экономического образования. МФЭИ выполнил задачу подготовки кадров и повышения квалификации первых советских работников Наркомфина, губернских и уездных финансовых органов в условиях гражданской войны и политики, направленной на создание безденежного хозяйства.
Закрытие МФЭИ было неоправданной мерой. Возрождение «правильной» финансовой политики в 1922 г. диктовало свои условия. Финансово-экономическое образование оказывалось важным фактором в восстановлении страны из разрухи. В марте 1922 г. при Наркомфине были созданы центральные курсы по подготовке финансовых работников, просуществовавшие до 1941 г.

2. Московский промышленно-экономический институт

Утвержденное ВЦИК 30 сентября 1918 г. «Положение о единой трудовой школе» заложило новые принципы организации образования. Оно становилось бесплатным, внедрялись элементы самоуправления, поощрялось педагогическое новаторство. Все частные и общественные учебные заведения дореволюционной России становились государственными, а их капиталы насильственно перешли в собственность новой власти. Менялось ведомственное подчинение. Так, коммерческие институты, высшие курсы и училища были переданы в подчинение Наркомату торговли и промышленности (НТиП), который в соответствии с коммунистической идеологией изменил их названия. Провозгласив торговлю спекуляцией, новая власть отказалась от употребления термина «коммерция», ассоциировавшегося с наживой, получаемой купцами и фабрикантами. Бывшие коммерческие училища стали назваться промышленно-экономическими или народнохозяйственными.
В Москве еще с конца XIX в. одним из самых известных и по уровню преподавания близкого к высшему учебному заведению было Александровское коммерческое училище Московского биржевого общества. То как сложилась его судьба в первые послереволюционные годы, вскрывает особенности становления советского финансово-экономического образования.
В 1918 г. связи с началом учебного года учебный отдел НТиП обсуждал вопрос о бывших коммерческих училищах. Член коллегии Наркомпроса П.И.Шелков, участвовавший в этом заседании, предложил создать из старших классов коммерческих училищ промышленно-экономические группы, а младших учеников рассредоточить по школам второй ступени (средние общеобразовательные). Он заявил, что «если эта реорганизация не будет проведена к началу учебного года, обучающиеся в коммерческих училищах распылятся», и ряды финансовых работников не получат пополнения еще долго.
П.И.Шелков, выпускник Московского коммерческого института, не случайно защищал интересы бывших коммерческих училищ. Он еще с 1910-х гг. был известным деятелем в области коммерческого образования. Предложение П.И.Шелкова было принято. Тогда же, в сентябре 1918 г. старшие классы бывшего Александровского коммерческого училища были реорганизованы в промышленно-экономические группы, а в октябре – в промышленно-экономический техникум. Он управлялся Советом, в который наряду с деканами входили представители от преподавательского состава, слушателей и профсоюзов. На этом реорганизация не прекратилась. В 1919 г. техникум, созданный на основе Московского Александровского коммерческого училища был преобразован в Московский практический промышленно-экономический институт. Первым ректором МПЭИ стал П.И.Шелков.
Повышение статуса этого учебного заведения обуславливалось тем, что учебные программы, состав преподавательского корпуса (в основном университетские профессора), уровень подготовки соответствовали вузу. Важной особенностью, приближавшей практические институты к вузам, являлось право профессорско- преподавательского состава на разработку новых учебных курсов. Профессорам вменялось в обязанность совершенствовать методы преподавания общих и специальных дисциплин, издавать программы и тексты лекций. Первые выпускники МПЭИ наряду с окончившими собственно вузы направлялись на руководящие должности в государственные финансовые учреждения и промышленные предприятия. Несмотря на гражданскую войну, хозяйственную разруху, отсутствие топлива и продовольствия, МПЭИ развивал свою работу по подготовке специалистов промышленного, экономического и финансового профиля.
Московское Александровское коммерческое училище сыграло роль связующего звена в передаче учебно-методических и, в известной степени, научных традиций дореволюционных коммерческих училищ советской системе финансово-экономического образования. Это был один из способов преобразования дореволюционных учебных заведений финансово-экономического профиля в советские. Так, на примере одного из предшественников современной Финакадемии мы видим, что финансово-экономические вузы первого послеоктябрьского десятилетия создавались не на пустом месте. Подтверждением этому служат слова П.И.Шелкова, неоднократно заявлявшего, что «промышленно-экономические практические институты возникли из бывших коммерческих учебных заведений, в которых новейшие методические течения в педагогике особенно быстро учитывались и воспринимались».
МПЭИ стал тем институтом, где финансово-экономическое образование получило дальнейшее развитие в эпоху нэпа. В отличие от МФЭИ, положение Московского практического промышленно-экономического института, имевшего прочные исторические корни, сохранившего в тяжелые годы военного коммунизма «чутких и восприимчивых ко всякого рода методическим нововведениям» преподавателей, и открытого для более широкого состава слушателей, и потому более многолюдного, упрочилось. Его статус повысился с началом либерализации экономической жизни, легализации товарно-денежных отношений, восстановления бюджетной и налоговой политики, банковской системы. Необходимость широкого распространения промышленно-экономических знаний и скорейшей подготовки бухгалтеров, товароведов, экономистов, статистиков, коммерческих агентов и т.п. становилась очевидной на всех уровнях государственной власти. Выдвинулась также в качестве насущной задача подготовки руководителей для промышленности и центральных финансовых органов.
Решающими в судьбе МПЭИ стали 1923 – 1925 гг. Именно тогда он превратился в один из ведущих московских вузов. Подчиняясь распоряжениям правительства и Наркомпроса, руководство МПЭИ предприняло шаги по созданию планов и учебных программ для 3-х и 4-х годичных курсов обучения, а также условия приема, которые предусматривали обязательное успешное участие во вступительных экзаменах. Создание «Правил приема» означало серьезный шаг по упорядочению и улучшению подготовки студентов по сравнению с 1918 – 1920 гг., когда действовал декрет Совнаркома о праве любого быть принятым в любой вуз без какого-либо свидетельства об образовании. Начиналась новая эпоха не только в экономической, но и образовательной политике. Радикализм, свойственный Наркомпросу в первые послеоктябрьские годы, уступал место трезвому отношению к организации учебно-методической работы институтов, хотя идеологический контроль усиливался. «Дальнейшие упущения в этой области могут, - признавался Наркомпрос, - чрезвычайно губительно отразиться на подготовке соответствующего кадра работников, не только обладающих специальными знаниями», но безусловно преданных партии и проводящих ее политику».
23 апреля 1923 г. руководство МПЭИ обратилось в Наркомфин с просьбой поддержать институт в его стремлении утвердить свой статус полноценного вуза. Летом 1923 г. МПЭИ получил статус вуза и развернул большую учебно-методическую и организационную работу. Его структура не нуждалась в значительных изменениях. Еще до этого институт состоял из двух отделений – промышленного, выпускавшего специалистов для производящих хозяйств, и экономического, готовившего кадры в области распределения, торговли и финансов. Промышленное отделение состояло из циклов организации и управления промышленными предприятиями и товароведения. Экономическое отделение – из ведущего счетно-финансового цикла (бывший МФЭИ), административно-хозяйственного и цикла заготовок, торговли и кооперации. В соответствии с нормой приема на первый курс в 300 человек, на экономическое отделение планировалось принять 200, а на промышленное – 100 студентов.
Главная работа по превращению в вуз заключалась в создании новых типовых учебных планов и программ совместно с Главпрофобром. С 1925 г. на первом курсе студенты всех отделений получали подготовку по базовым дисциплинам на основе новых программ. В 1921 г. ЦК РКП(б) ставил в одном из своих писем перед партийными организациями вузов цель подчинить идеологическому контролю содержание преподавания финансово-экономических дисциплин. Работа по внедрению марксистской теории в преподавание общеобразовательных и специальных дисциплин с тем, чтобы «пропитать своим идейным влиянием самую работу школы» широко развернулась в МПЭИ.
Из специальных предметов в качестве общих для всех циклов читались экономические дисциплины – учение о народном хозяйстве, история хозяйственного развития в новое время, энциклопедия промышленности, экономическая география, учение о праве и государстве, счетоведение, элементы высшей математики, финансовые вычисления. Специализация осуществлялась на втором и третьем курсах. По традиции, шедшей от дореволюционных коммерческих институтов, существовал еще и педагогический цикл, дававший право преподавать специальные дисциплины в техникумах и практических институтах. Наряду с лекциями проводились семинары и практика на предприятиях.
Значительное участие в судьбе МПЭИ принимал Наркомфин. С 1921 г. институт отчитывался не только Наркомпросу, но и главному финансовому ведомству страны, так как получал субсидии для финансового цикла. В одном из сохранившихся приказов НКФ отмечалось, что «2 млн. руб. назначаются Московскому промышленно-экономическому институту…За счет ассигнуемой суммы должна быть произведена выдача стипендий его слушателям…В остальной части ассигнованная сумма предназначается на улучшение постановки финансового цикла в институте». На основании двухлетнего опыта финансирования МПЭИ в 1923 г. Наркомфин разработал «Положение о субсидировании НКФ вузов, ставящих своей задачей подготовку финансовых работников». Этот документ узаконил права Наркомфина на участие в управлении институтами, получавших от него кредиты. Предусматривалось, что в Совет вуза будет входить один представитель НКФ, который следил за соответствием учебных программ требованиям Наркомфина к подготовке специалистов. Представителем НКФ до 1928 г. в институте был К.К.Шмаков. Кроме него в вуз пришли в качестве преподавателей ведущие сотрудники Наркомфина – Ф.А.Меньков (финансовая политика), С.А.Иверонов (техника податного обложения), В.А.Ржевский (местные финансы и коммунальное хозяйство), С.Т.Кистинев (банковское дело), Д.А.Лоевецкий и Л.Н.Юровский (деньги и кредит), Н.А.Падейский (организация финансовых учреждений), А.Н.Дорошенко (организация мелкого кредита).
В середине 1920-х гг. о потребности в выпускниках МПЭИ заявляли не только НКФ, но и Наркомат торговли и промышленности, Наркомпрод, ВСНХ, ВЦСПС, Наркомпуть, Наркомвнешторг, Центросоюз. С целью удовлетворения этих запросов летом 1925 г. МПЭИ был преобразован в институт с двумя факультетами – торгово-промышленным и экономическим (финансовым). Финансовый факультет был создан на основе финансового цикла, существовавшего в МПЭИ с 1921 г., когда ему был передан после расформирования МФЭИ.
Тогда же окончательно сложилась организационная структура Московского промышленно-экономического института. Во главе стоял ректор, на этот пост был назначен В.И.Вегер, специализировавшийся в области права и учения о социалистическом государстве. Проректором института стал П.И.Шелков. Они оба занимали свои должности до 1929 г., когда были репрессированы. Деканом торгово-промышленного факультета был назначен известный в то время деятель, главный редактор «Торгово-промышленной газеты» М.А.Савельев. Как вспоминал Н.В.Валентинов, у М.А.Савельева «вкус к экономике, в особенности к конкретным экономическим вопросам, а не абстрактной идеологии…совершенно отсутствовал». Большую часть работы выполнял заместитель декана профессор А.М.Фишгендлер.
Финансовому факультету в этом отношении повезло больше. С марта 1926 г. в нем преподавал Л.Н.Юровский, выдающийся ученый, начальник финансово-экономического отдела и член коллегии Наркомфина, один из авторов и проводников денежной реформы нэпа. В 1927 г. он был утвержден профессором, членом правления вуза, а затем и деканом финансового факультета. На следующий год он был утвержден профессором Ленинградского политехнического института по кафедре финансовых наук. Заместителем Л.Н.Юровского стал его коллега по Наркомфину, известный в то время специалист по финансам Д.А.Лоевецкий. На финансовом и промышленном факультетах в 1925 – 1927 гг. вел занятия ученый с мировым именем, основатель и руководитель Конъюнктурного института Н.Д.Кондратьев.
1925 – 1928 гг. ознаменованы расцветом МПЭИ. Это объясняется не только разрешением проблем с финансированием вуза и завершением его организационного становления. Нэп, действительно, был особенной эпохой. Преодоление голода, либерализация в экономике, подъем в промышленности и сельском хозяйстве порождали уверенность в возможности применять свои знания и опыт на благо страны. Как вспоминал современник: «Люди тогда остро интересовались экономическими вопросами. За них хватались, о них спорили, о них рассуждали,…не одни коммунисты, а вместе с ними, параллельно, широчайший слой так называемой «беспартийной интеллигенции». Большинство из них не за страх, а за совесть служили делу народного образования, передавали свои знания и практический опыт студентам, будущим руководителям промышленности и финансов.
Однако в недрах нэпа зрела эпоха «великого перелома», «чисток», сталинских репрессий. Террор подавил жизнь государства и общества, почти уничтожил научную и культурную жизнь. Не обошла судьба и МПЭИ. Одним из симптомов грядущих перемен стало установление шкалы социальных привилегий при поступлении в институт. Социальный состав слушателей регулировался из соображений «орабочения» их состава. В первую очередь преимуществами пользовались слушатели рабфаков, рекомендованные партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями и командированные из Красной Армии для продолжения образования. Во вторую очередь принимались окончившие подготовительные курсы при институте, в третью – все остальные. Тогда же стали предоставляться преимущественные права при поступлении в институт по партийному признаку. Разверстку о принятии в вуз слушателей, командированных центральными ведомствами, «спускал» Главпрофобр. Так в МПЭИ в середине 1920-х гг. обучалось примерно 550 – 600 человек, а его партийно-комсомольская прослойка составляя около 340 – 350 человек, т.е. более 60% учащихся. Процесс «орабочения» студенческой среды стал неотъемлемым элементом политики эпохи первых пятилеток.
Решения Пленумов ЦК ВКП(б) и ряд постановлений ЦИК и СНК СССР 1928 – 1930 гг. определили поворот в политике партии в области профессионального образования. В 1929 – 1930 гг. репрессии впервые затронули финансово-экономические вузы. Была проведена «чистка» аппарата Наркомфина и профессорско- преподавательского корпуса. В мае 1930 г. Московский промышленно-экономический институт был расформирован.
Его факультеты и отделения послужили базой для создания новых институтов. Промышленный факультет был преобразован в Московский инженерно-экономический институт, кооперативный факультет послужил основой для организации Московского института потребительской кооперации, а финансовый факультет передавался в ведение НКФ и развертывался в Московский финансово-экономический институт Наркомфина СССР.
С 1930-х гг. начался новый период в истории отечественного высшего финансово-экономического образования, неразрывно связанный с созданием в стране командно-административной системы и полным подчинением экономической науки идеологическим установкам партии.

3. Воссоздание Московского финансово-экономического института НКФ СССР

Эпоха, в которую начинал свою деятельность Московский финансово-экономический институт НКФ СССР, наложила свой отпечаток на все стороны деятельности этого вуза. Кардинальные изменения политического курса ВКП(б), форсированное строительство социализма определили поворот в политике партии по отношению к системе народного образования. Следствием выдвинутого И.В.Сталиным в 1928 г. тезиса об обострении классовой борьбы оказалось то, что финансово-экономическое образование становилось обязательным элементом политики партии, и должно было соответствовать характеру и масштабу поставленных перед страной задач.
Высшее финансово-экономическое образование в конце 1920-х – начале 1930-х гг. подверглось тяжелым испытаниям. В 1929 г. развернулась «чистка» аппарата Наркомфина, и вслед затем экономических вузов Москвы, в том числе и МПЭИ. На протяжении 1920-х гг. большинство сотрудников главного финансового ведомства СССР являлись одновременно преподавателями профильных вузов. На руководящие пос
и т.д.................

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финансовый университет)
Кафедра экономической истории

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ:
ПРОШЛОЕ – НАСТОЯЩЕЕ – БУДУЩЕЕ

Учебное пособие
для подготовки бакалавров

Москва 2011
УДК 378(091)

ББК 74.58я73

Рецензенты

д.и.н., проф. В.В. Думный (Финансовый университет)

д.и.н., проф. С.А. Погодин

(Московский городской университет управления
Правительства Москвы)

Редакционная коллегия

Главный редактор – д.э.н., проф. М.А. Эскиндаров

Члены редколлегии:

д.э.н., проф. И.Н. Шапкин , д.и.н., проф. Н.А. Разманова

д.э.н., проф. М.А. Эскиндаров (введение, глава 7, 8,
заключение, приложение); д.и.н., проф. Н.А. Разманова (главы 1, 2; 3.2, 7.4) ; к.и.н., проф. Е.И. Нестеренко (главы 3, 4); к.и.н., доц.
Н.Б. Хайлова (глава 5); к.и.н., проф. С.Л. Анохина (глава 6);

д.и.н., д.п.н., проф. Я.А. Пляйс (6.3)
Ф59 Финансовый университет: прошлое – настоящее – будущее: учеб­ное пособие/ под ред. проф. М.А.Эскиндарова. М.: Финансовый университет, 2011. 184 с.

ISBN 978-5-7942-0835-1

Настоящее учебное пособие раскрывает процесс становления Финансового университета как ведущего финансово-экономического вуза России. В книге показана неразрывная взаимосвязь истории Финуниверситета с историей нашей страны, выделены этапы развития вуза. Указаны важнейшие достижения в организации системы подготовки кадров, научных исследованиях на протяжении 90 лет, рассказано о ведущих преподавателях, ученых и выпускниках, а также перспективах развития до 2020 года. Отдельная глава посвящена ректорам. В пособие включены вопросы для повторения и список литературы. Стратегия и программа развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации на 2010–2015 годы представлены в Приложении.

Издание предназначено для студентов бакалавриата, может быть интересно аспирантам, выпускникам и преподавателям Финансового университета, работникам финансово-банковского сектора российской экономики и всем, кто интересуется историей отечественного образования.

УДК 378(091)

^ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. № 510
МОСКВА
О федеральном государственном образовательном бюджетном

учреждении высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации»
Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Переименовать федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

2. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

3. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 375 «Об утверждении устава федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 25, ст. 2735);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 820 «О внесении изменений в устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 276).

Председатель Правительства

Российской Федерации В. Путин

^ Поздравление ректора
в связи с присвоением статуса

«Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации»

Поздравляю руководство, профессорско-преподавательский состав, работников структурных подразделений, ветеранов, выпускников, докторантов, аспирантов и студентов с присвоением Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации статуса – Университет. Это стало возможным благодаря накопленному опыту в деле подготовки высококвалифицированных специалистов, огромному научному потенциалу, большому авторитету в стране и за рубежом.

Впереди у нас стратегическая цель – стать национальным исследовательским университетом. В научно-образовательной среде мы должны развиваться с удвоенным зарядом энергии, абсолютным пониманием своей новой миссии и взятыми на себя обязательствами становления национального исследовательского университета.

Выражаю самую искреннюю благодарность всему коллективу Академии за ту огромную работу, которая проделана, чтобы наши студенты и выпускники могли гордиться своим Университетом, открывающим перед ними безграничные перспективы для будущей профессиональной деятельности.

Желаю всему коллективу Академии крепкого здоровья, твор­ческих успехов, неиссякаемой энергии, новых научных и педагогических свершений, благополучия и процветания!

Ректор

Заслуженный деятель науки

Российской Федерации,

доктор экономических наук,
профессор М.А. Эскиндаров

Введение

В марте 2009 г. наш вуз отметил свое 90-летие, а в 2010 г. получил статус Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Эти события послужили импульсом для осмысления пройденного пути, осознания наших задач на будущее и перспектив развития в XXI веке.

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации прошел большой путь, анализ которого помогает в дальнейшем движении вперед. В «Стратегии и программе развития Финансового университета», утвержденных Ученым советом в 2010 г., отмечается: «…мы ценим прошлое, но основываясь на достигнутом, строим будущее». Обратившись к истокам Финуниверситета, изучив собственную историю, мы лучше понимаем причины и характер структурных преобразований, происходящих в настоящее время, особенности формирования профессорско-преподавательского коллектива Университета, значение научных и методических достижений.

Огромную роль в превращении вуза в ведущий финансово-экономический образовательный и научный центр сыграли его ректоры. Именно они обеспечили преемственность развития, придали новые импульсы движению вперед нашего вуза.

Основы отечественного финансово-экономического образования были заложены в 1890–1910 гг., когда в России началась индустриальная модернизация, связанная с именами С.Ю. Витте и П.А. Столыпина. В то время сформировались материальные и интеллектуальные ресурсы, без которых существование финансово-экономического вуза невозможно. Спустя сто лет, в начале XXI века Россия вступает в эпоху новой модернизации, в соответствии с которой развивается Финансовый университет. Его история делится на четыре этапа.

Первый этап пришелся на период 1920 – середина 1940-х гг. Это было время становления финансово-экономического образования в нашей стране как самостоятельной отрасли в условиях создания плановой модели экономики. Накапливался опыт, формировался профессорско-преподавательский корпус, разрабатывались методики обучения, создавались первые научные работы, учебные программы и учебники. На протяжении двух десятков лет шла реорганизация финансовых вузов, отражавшая поиск путей оптимальной подготовки кадров для форсированного осуществления индустриализации.

Второй этап, начавшийся после победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., характеризуется возрастанием и укреплением качественных и количественных параметров учебной и научной деятельности. Тогда главной целью являлась подготовка дипломированных специалистов для социалистической экономики. Важным новым явлением в жизни вуза явилось установление тесных связей научных исследований с потребностями государственных органов власти и управления, промышленных предприятий и банков. Многие выпускники тех лет заняли руководящие посты в финансовых учреждениях СССР.

Третий этап истории вуза неразрывно связан с перестройкой советской экономики, началом экономической реформы 1987–1989 гг., зарождением рыночных отношений. В соответствии с потребностями нарождавшегося в России рынка произошли глубокие преобразования в структуре вуза и организации учебного процесса, исследовательской деятельности преподавателей. Коренным образом изменилось содержание дисциплин. В 1991 г. Московскому финансовому институту был присвоен статус Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. В 1990-е гг. Финансовая академия успешно осуществляла подготовку высококвалифицированных специалистов для новой экономики. Наши выпускники тех лет работают во многих отраслях экономики, занимают ведущее положение в крупнейших компаниях и государственных органах России.

Сегодня Финансовый университет вступает в четвертый, качественно новый этап своей истории. Нам предстоит стать инновационным научно-образовательным центром в финансовой сфере и максимально содействовать решению задач модернизации национальной экономики. Наши выпускники благодаря тем знаниям, которые получают в Университете, должны стать конкурентоспособными не только на российском, но и зарубежном рынке труда.

Во время празднования 90-летнего юбилея нашего вуза в его учебные планы была введена новая учебная дисциплина – «История Финансового университета», которая преподается студентам первого курса и является продолжением дисциплины «Введение в специальность».

Настоящее учебное пособие ставит целью помочь первокурсникам узнать историю и традиции вуза, в который они пришли учиться, познакомить новое поколение студентов с ректорами, преподавателями, выпускниками, ставшими успешными предпринимателями.

В основу учебного пособия положен проблемно-хроноло­ги­ческий принцип. В первых шести главах выделены основные вехи девяностолетней истории вуза в неразрывной связи с историей нашей страны. На фоне обобщенных характеристик политической и социально-экономической ситуации, достижений науки и образования рассматриваются процессы реорганизации структуры вуза, обновление учебно-методической работы, вклад научных исследований преподавателей в финансово-экономичес­кую политику государства. Седьмая глава учебного пособия посвящена ректорам, внесшим неоценимый вклад в становление и преемственное развитие Финуниверситета. Особое место в учебном пособии занимает восьмая глава, в которой анализируются важнейшие направления развития Финансового университета на период до 2020 года, что особенно важно для понимания первокурсниками перспектив развития их «alma mater».

Одну из задач авторы этой книги видели в том, чтобы показать читателям живую историю одного из ведущих российских вузов. Для этого в главы включены биографические справки о преподавателях, заведующих кафедрами, деканах, проректорах и выпускниках разных лет. Уделено внимание особенностям жизни и быта студентов на протяжении всей истории Финансового университета.

В учебное пособие в качестве приложения включена «Стратегия и программа развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации на 2010–2015 гг.». Этот документ призван помочь нынешнему поколению обучающейся молодежи и тем, кто еще готовится стать нашими студентами, лучше представлять будущее свое и своего Университета.

Изучение дисциплины «История Финансового университета» позволит первокурсникам не только знать, но и гордиться 90-летней историей своего вуза. Авторы надеются, что настоящее учебное пособие окажется интересным и полезным для новых поколений студентов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Ректор Финансового университета
при Правительстве Российской Федерации

Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор М.А. Эскиндаров

Глава 1
^ МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И МОСКОВСКИЙ ПРОМЫШЛЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТЫ в 1920- е годы

В октябре 1917 года в результате революции к власти пришли большевики, однако они не обладали ни ясной экономической программой, ни знаниями, ни практическим опытом, необходимыми для руководства такой страной, как Россия. Уровень их компетентности не соответствовал задачам управления огромной и разоренной войной страной. В первые месяцы власти они руководствовались утопическими теориями об отмирании при социализме торговли и о господстве прямого продуктообмена.

На основе этих представлений они приступили к радикальным хозяйственным преобразованиям – национализации земли, промышленных предприятий, капиталов и т.д. Эти меры привели к окончательному развалу промышленности, уничтожению банковской системы, гиперинфляции, возникли серьезные трудности в организации работы государственного аппарата управления. Забастовки служащих Государственного банка, казначейства и бывшего министерства финансов парализовали экономическую и финансовую жизнь страны и поставили новую власть на грань краха.

Стремясь преодолеть эти трудности, большевики начали срочно создавать собственную систему подготовки специалистов. Первые советские финансисты набирались из рабоче-кресть­ян­ской среды, были идеологически выдержаны и должны были обладать знаниями основ «буржуазной» финансовой науки.

Укрепляя свою власть в эпоху безденежного хозяйства, большевики учредили в Москве, Петрограде, Киеве, Харькове вузы финансово-экономического профиля как альтернативу дореволюционным коммерческим институтам.

^ 1.1. Московский финансово-экономический вуз
в годы Гражданской войны (1917–1922)

Важным событием явилось решение Народного комиссариата финансов (НКФ) РСФСР совместно с финансовым отделом Московского Совета рабочих и солдатских депутатов о создании в марте 1919 г. Московского финансово-экономического института (МФЭИ) НКФ РСФСР. Результатом этого решения стало превращение финансово-экономического образования в самостоятельную отрасль отечественной системы высшего профессионального образования.

Основной предпосылкой, определившей формирование финансово-экономического образования, явился уровень развития промышленности и денежно-кредитной системы дореволюционной России. Потребности экономики определяли специфику учебных программ, формирование преподавательского корпуса. Взаимосвязь политики и образования сохранялась и в советское время. В октябре 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР принял декрет об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов с передачей им «функций ныне упраздненных казенных палат, губернских акцизных управлений и финансовых органов местных управлений». При этом требовалось, чтобы «ответственные работники финансового отдела» обладали «необходимыми специальными знаниями».

Острая потребность новой власти в квалифицированных руководителях в области финансовой политики побудила заместителя наркома финансов Д.П. Боголепова создать в начале 1918 г. первые в стране курсы советских финансовых работников. Их слушателями стали члены партии большевиков, руководители губернских и уездных финотделов. Курсы были краткосрочными, учебные программы были рассчитаны на обучение в течение трех недель по двум предметам – счетоводству и сметному делу. Остальные предметы – статистика, организация государственного контроля, учение о государстве, банковское дело, ведение народного хозяйства в социалистическом государстве – читались в виде обзорных лекций. Их вели коллеги Д.П. Боголепова по НКФ, преподаватели Петроградского университета.

В условиях разраставшейся Гражданской войны, наступления немцев на Петроград в феврале 1918 г. СНК принял решение о переводе столицы в Москву. В марте внимание руководства партии было сосредоточено на вопросе о заключении Брестского мира, а текущие вопросы финансово-экономической и образовательной политики отошли на второй план. В провинции вопросы организации управления на местном уровне стояли остро, и опыт Петроградских краткосрочных курсов стал использоваться, так как на местах требовались руководящие кадры большевиков с «теоретической подготовкой», «соответствующей периоду глубоких преобразований» в экономике советской России. Препятствием для быстрой и широкой подготовки финансовых работников на местах было отсутствие квалифицированных преподавателей.

Сформировать одновременно слой высших финансовых управленцев и преподавателей было возможно только в Москве, где финансово-экономи­ческое образовании развивалось с начала XIX века. 6 февраля 1919 г. газета «Экономическая жизнь» сообщила о создании финансового вуза – Московского финансово-экономического института.

2 марта 1919 г. в МФЭИ – первом финансово-эконо­ми­чес­ком институте нашей страны – начались занятия. Сегодня этот день отмечается в Финансовом университете как день его основания. Первым ректором был назначен Д.П. Бого­лепов. До революции, являясь членом партии большевиков, он читал финансовые дисциплины в Московском университете, Московском коммерческом и Московском частном юридическом институтах. Став заместителем наркома финансов, Д.П. Боголепов не только продолжил преподавание, но и выступил организатором советского финансово-экономического образования.

Первым проректором был назначен член коллегии НКФ А.М. Галаган, крупнейший специалист в области теории и практики бухгалтерии. На открытии МФЭИ присутствовали руководство вуза и первые слушатели, А.С. Микаэлян, заместитель заведующего финансовым отделом НКФ и профессор института, выступил с речью. В ней отмечалось, что главная задача МФЭИ – подготовить большевиков-финансистов в короткий срок – за шесть месяцев. Первоначально преподавание было организовано по циклам. Это позволяло ограничиваться изучением одного или нескольких циклов, что подтверждалось свидетельством об окончании института. Выпускные экзамены должны были стать по замыслу учредителей вуза решающим условием занятия руководящих должностей в советском государственном аппарате. Также предполагалось открыть трехмесячные прикладные курсы счетоводства и банковского дела, где наряду с общеэкономическими, финансовыми и юридическими дисциплинами давались бы знания по счетоводству. В 1920–1921 гг. курс обучения стал двухлетним, включавшим четыре семестра с чтением лекций, работой семинаров, зачетами и экзаменами, написанием квалификационных работ.

Одновременно с открытием вуза развернулась работа по набору слушателей. 6 марта 1919 г. газета «Известия» опубликовала обращение МФЭИ к отделам и учреждениям Моссовета направлять его служащих для подготовки специалистов финансовых учреждений. В МФЭИ принимались служащие Наркомфина, промышленных наркоматов, работники финансовых учреждений губернских и уездных исполкомов. Первый набор состоял из 300 человек. Две трети имели среднее, специальное и высшее образование. Достаточно высокий уровень подготовки слушателей позволял, по мнению ректората, выполнить поставленную задачу – за шесть месяцев выпустить первых специалистов. Именно этим МФЭИ отличался от Института народного хозяйства им. К. Маркса, переименованного в 1919 г. в Московский коммерческий институт (ныне – Российский экономический уни­верситет им. Г.В. Плеханова), и экономического отделения факультета общественных наук МГУ, где обучение было рассчитано на четыре года.

Непродолжительность обучения в МФЭИ поставила под сомнение его судьбу как высшего учебного заведения. Новый нарком финансов Н.Н. Крестинский, с начала 1919 г. взявший курс на свертывание денежного обращения, считал нецелесообразным существование вуза финансово-экономического профиля.

^ Крестинский Николай Николаевич (1883–1938) – советский партийный и государственный деятель, член партии большевиков с 1903 года. В 1918–1921 гг. возглавлял Наркомат финансов РСФСР, примыкал к «левым коммунистам». Один из проводников политики «военного коммунизма». Во время руководства НКФ Крестинским заложены основы плановой экономической системы, разработаны проекты отмены денег, сделана попытка перейти к прямому товарному обмену. В 1921–1930 гг. – представитель России, СССР в Германии. В 1930-х гг. – заместитель наркома иностранных дел. Читал лекции в МФЭИ в 1919 г. и начале 1930-х годов. Репрессирован. Посмертно реабилитирован.

В апреле 1919 г. комиссия из членов коллегии Наркомфина, изучив программу, состав лекторов и слушателей МФЭИ, приняла компромиссное решение: вуз немедленно не закрывать, а «продолжить его работу до середины августа», когда предполагался первый выпуск. МФЭИ не был закрыт и сохранял статус института в течение еще двух лет. В этом заслуга его руководителей: Д.П. Боголепова, А.С. Микаэляна, А.М. Галагана.

В принятом в 1920 г. Уставе МФЭИ определялись цель и задачи, организационная структура, особенности учебной деятельности, способ управления. Главной целью вуза была подготовка специалистов в области кассового, сметного, налогового дела и экономического строительства советской России. Обучение в МФЭИ было бесплатным. Учебные предметы группировались с таким расчетом, чтобы каждый курс представлял собою законченное целое. Такое построение учебной работы было вызвано условиями Гражданской войны. Студенты МФЭИ подлежали мобилизации на трудовой фронт и в действующую армию.

В МФЭИ преподавалось 35 учебных дисциплин, организованных в философско-исторический, общеэкономический, финансовый и юридический циклы. Проводились прикладные занятия по счетоводству. Спецкурсов в современном представлении не было, читались так называемые эпизодические лекции, дополнявшие и расширявшие отдельные аспекты обязательных курсов. Для осуществления столь обширной программы Д.П. Бо­голепов пригласил с экономического отделения факультета общественных наук МГУ крупных ученых-экономистов и юрис­тов – И.Х. Озерова, М.А. Рейснера, В.М. Экземплярского, С.В. Поз­ны­шева, С.Б. Членова, Л.И. Лубного-Герцыка. В МФЭИ проводили занятия и руководители Наркомфина – его глава Н.Н. Крес­тин­ский, заведующий отделом прямых налогов и пошлин Л.Л. Обо­ленский и др.

^ Озеров Иван Христофорович (1869–1942) – выдающийся ученый-эко­но­мист и общественный деятель. Из крестьян Костромской губернии. Окончил Московский университет. До революции крупный предприниматель, член правлений ряда промышленных и банковских акционерных предприятий, обладал большим состоянием. С 1898 г. заведовал кафедрой финансового права юридического факультета Московского университета. Учитель Д.П. Бо­голепова. В 1909 г. избран членом Государственного совета от Академии наук и университетов. Автор учебника «Основы финансовой науки». В 1920-е гг. сотрудник Наркомфина. В 1920-х гг. был профессором в МФЭИ и МПЭИ.
В 1930-е гг. его работы были запрещены, сам ученый подвергся репрессиям. Имеются данные, что И.Х. Озеров умер от голода 1942 г. в блокадном Ленинграде. В 1991 г. реабилитирован.

Политика «военного коммунизма» завела страну в тупик. Промышленное производство, сельское хозяйство, финансы, транспорт в результате радикальных хозяйственных реформ находились в катастрофическом положении. В дополнение к всеобъемлющему экономическому кризису в начале 1921 г. разразился кризис власти. Попытка сформировать систему безденежного хозяйства привела к разрушению высшего образования, в том числе и финансово-экономического. В 1919/1920 учебном году из-за отсутствия денежных средств, дров, из-за военных и трудовых мобилизаций закрывались десятки вузов. Из восьми, существовавших в стране финансово-экономических институтов, к началу 1921 г. осталось всего три, где обучалось около тысячи человек. В МФЭИ число студентов сократилось до 43. Почти в два раза уменьшился штат преподавателей – оставалось 11 профессоров, четыре преподавателя общеобразовательных дисциплин и два преподавателя иностранных языков.

Президиум МФЭИ и преподаватели предпринимали попытки спасти вуз. А.М. Галаган, бывший в то время ректором, предложил изменить структуру вуза и учебные планы и преобразовать его «в высшую школу нормального типа, с трехлетним курсом обучения», двумя факультетами – педагогическим и хозяйственным. Педагогический должен был готовить преподавателей по финансово-экономическим дисциплинам, а хозяйственный – давать знания, необходимые для практической деятельности в финансовых учреждениях, хозяйствах промышленного, менового и потребительского характера. К марту 1921 г. были разработаны учебные программы для двух факультетов, а в апреле все документы, необходимые для реорганизации института, были направлены в Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос), отвечавший за подготовку специалистов для народного хозяйства.

МФЭИ еще до того, как в марте 1921 г. В.И. Ленин провозгласил начало «новой экономической политики», предполагавшей восстановление товарно-денежных отношений, стал готовиться к реорганизации. Первоначально в Наркомате просвещения с одобрением отнеслись к этому предложению: «Организация подготовки преподавания счетных наук крайне необходима, – отмечало его руководство, – Финансово-экономический институт следовало бы учредить на правах повышенного техникума (практический институт)». Однако финансово-экономический кризис, голод, отсутствие четкой программы реализации нэпа, противоречивые суждения В.И. Ленина – всё это позволило левацки настроенным деятелям Наркомпроса вместо перестройки института 4 августа 1921 г. его закрыть.

Педагогический факультет был реорганизован на 1921/1922 учебный год в краткосрочные педагогические курсы для подготовки преподавателей счетных наук для техникумов. Им перешли здание на Арбатской площади, где располагался МФЭИ, и его скудная материальная база. Преподавательские кадры хозяйственного факультета, учебные планы и программы передавались Московскому промышленно-экономическому институту (МПЭИ), в котором был создан финансово-экономический факультет (цикл).

Подводя итоги деятельности МФЭИ, следует отметить, что он был создан в революционную эпоху. В отличие от других советских вузов он не имел предшественников и был организован без опоры на материальную и методическую базу какого-либо дореволюционного учебного заведения. Это была одна из первых попыток большевиков создать новое как по целям и задачам, так и по содержанию образовательного процесса, высшее учебное заведение.

МФЭИ внес заметный вклад в становление российского финансово-экономического образования, хотя и просуществовал всего три года. Вуз выполнил задачу подготовки кадров и повышения квалификации первых советских работников Наркомфина, местных финансовых органов в условиях гражданской войны и политики «военного коммунизма».

Разногласия в среде советских руководителей по поводу судьбы МФЭИ свидетельствуют о существовании различных взглядов на финансово-экономическую политику в целом. Свертывание вуза до уровня финансового цикла явилось ошибочной мерой. Для преодоления разрухи, оздоровления денежного обращения, развития промышленности требовались квалифицированные руководители-финансисты. Через год – в марте 1922 г. при Наркомфине были организованы центральные курсы по подготовке финансовых работников.

^ 1.2. От коммерческого училища до вуза:
Московский промышленно-экономический
институт (1918–1929)

В 1896 г. министр финансов С.Ю. Витте провел реформу, в результате которой сформировалась система коммерческого образования, включавшая более 300 училищ (мужских и женских) и Московский, Киевский и Харьковский коммерческие институты. В них готовились специалисты разных уровней для банков, промышленности, торговли, земств, для преподавания финансовых и экономических дисциплин. В развитие коммерческого образования большой вклад внесло российское предпринимательское сообщество, предоставлявшее значительные средства на строительство зданий училищ и их оборудование, на жалованье преподавателям и стипендии для учащихся.

Большевики изменили принципы организации и управления учебными заведениями. 30 сентября 1918 г. ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе». Обучение объявлялось бесплатным, внедрялось самоуправление, поощрялось педагогическое новаторство. Все частные и общественные учебные заведения дореволюционной России становились государственными, а их имущество национализировалось. Изменилось ведомственное подчинение. Они перешли в управление Наркомата торговли и промышленности (НТиП). Новая власть переименовывала учебные заведения. В первую очередь эта мера коснулась коммерческих училищ.

Провозгласив торговлю спекуляцией, новая власть отказалась от термина «коммерция», ассоциировавшегося с наживой. Училища стали называться промышленно-экономическими или народно-хозяйственными – что более соответствовало содержанию образования. Коммерческие училища уже давно «переросли» самих себя, выпуская специалистов для всех отраслей экономики. В их числе было Александровское коммерческое училище Московского биржевого общества, уровень преподавания в котором приближался к вузовскому. Накануне революции руководство училища и попечительный совет предприняли попытку преобразовать училище в институт. Статус вуза училищем был получен уже при большевиках.

Судьба Александровского коммерческого училища в первые послереволюционные годы – это еще один пример того, как происходило становление отечественного финансово-экономичес­кого образования. Национализация капиталов учебных заведений привела к их фактическому закрытию. Острая необходимость в финансистах заставила учебный отдел НТиП накануне 1918/1919 учебного года на специальном заседании поднять вопрос о бывших коммерческих училищах. Член коллегии Наркомпроса П.И. Шелков, выпускник Московского коммерческого института, известный деятель в области коммерческого образования, предложил младших учеников коммерческих училищ перевести в общеобразовательные школы, а из старших классов создать промышленно-экономические группы. П.И. Шелков за­явил, что «если обучающиеся в коммерческих училищах распылятся», то ряды финансовых работников долго не получат пополнения.

В соответствии с предложением П.И. Шелкова в сентябре 1918 г. старшие классы Александровского коммерческого училища были реорганизованы в промышленно-экономические группы, а в октябре – в промышленно-экономический техникум, который как преемник Александровского коммерческого училища расположился в его здании и получил материальную базу этого богатейшего дореволюционного училища. МПЭИ управ­лялся советом, в который наряду с деканами входили пред­ставители преподавательского состава, слушателей и профсоюзов. На этом реорганизация не закончилась. В 1919 г. техникум был преобразован в Московский практический промышленно-экономичес­кий институт, поскольку учебные программы, преподавательский корпус (в основном профессора Московского университета) соответствовали статусу вуза. Первым ректором этого института был назначен П.И. Шелков.

По своему статусу практические институты были выше техникумов и входили в систему высшего образования, выпуская кадры для практической работы в народном хозяйстве. Институты и университеты готовили преимущественно специалистов для научной деятельности и преподавания в вузах. Аналогии можно найти в организации высшего образования современной России – для практической работы выпускаются бакалавры, для научной и педагогической деятельности – магистры. В 1920-х гг. выпускники МПЭИ наряду с окончившими собственно вузы направлялись на руководящие должности в государственные финансовые учреждения и промышленные предприятия.

МПЭИ в отличие от МФЭИ не только выжил в условиях хозяйственной разрухи и голода, но и успешно готовил специалистов для народного хозяйства. Этому есть ряд причин. Были сохранены «исторические корни», материальная база, которая до революции оценивалась более чем в один миллион рублей, остались «восприимчивые ко всякого рода методическим нововведениям» преподаватели. МПЭИ был подчинен Наркомпросу и Народному комиссариату торговли и промышленности (НКТиП), где левацки настроенным функционерам противостояли крупные деятели науки и культуры. В специалистах остро нуждались советские промышленные предприятия. МПЭИ изначально создавался как высшее учебное заведение, в отличие от созданного для экстренной подготовки финансовых руководителей МФЭИ. В МФЭИ принимались не просто члены правящей партии, а ее руководящие работники. МПЭИ, возглавляемый беспартийным П.И. Шелковым, до определенного времени был более демократичным, открытым для беспартийных и выходцев из служащих и крестьян, а потому и более многолюдным.

В эпоху нэпа именно МПЭИ стал вузом, где развивалось финансово-экономическое образование. С либерализацией экономической жизни, легализацией товарно-денежных отношений, восстановлением бюджетной и налоговой политики, банковской системы значение МПЭИ выросло. Необходимость широкого распространения промышленно-экономических знаний и скорейшей подготовки бухгалтеров, товароведов, экономистов, статистиков, коммерческих агентов и т.п. стала очевидной для власти на всех уровнях. Сохранялась задача подготовки руководителей для промышленности и центральных финансовых органов.

Решающими в судьбе МПЭИ стали 1923–1925 гг., когда он превратился в один из ведущих столичных вузов. В соответствии с распоряжениями правительства и Наркомпроса в МПЭИ были созданы учебные планы и программы для трех- и четырех­летнего обучения, выработаны условия приема с обязательной успешной сдачей вступительных экзаменов. Это был серьезный шаг по улучшению подготовки студентов по сравнению с 1918–1920 гг., когда действовал декрет Совнаркома, дававший право поступить в вуз без свидетельства об образовании. Так начиналась новая эпоха в образовательной политике советской власти. Радикализм первых послеоктябрьских лет уступал место трезвому отношению к организации высшего образования.

Одновременно усиливался идеологический контроль. Социальное происхождение слушателей регулировалось из соображений «орабочения» их состава. Это означало, что безусловным преимуществом при поступлении в вуз пользовались выходцы из рабочей среды, члены партии и комсомола, рабфаковцы, а также лица, рекомендованные партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями и командированные из Красной армии. Во вторую очередь принимались окончившие подготовительные курсы при институте, в третью – все остальные. Разверстку о принятии в вуз слушателей по указанным социально-политическим признакам «спускали» структуры Наркомпроса. В середине 1920-х гг. в МПЭИ обучалось 550–600 человек, а его партийно-комсомольская прослойка составляла около 340–350 человек, т.е. около 60% учащихся. Чтобы поддержать такое соотношение, в МПЭИ проводились «чистки», отчисление проводилось по классовому принципу. Эти процессы в жизни вуза можно рассматривать как симптомы грядущих радикальных перемен в системе образования 1930-х годов.

Статус вуза МПЭИ получил при поддержке Наркомфина летом 1923 года. Его структура не нуждалась в реорганизации: в нем существовало два отделения. Промышленное отделение выпускало специалистов для фабрик и заводов, оно состояло из двух циклов: организации и управления промышленными предприятиями и товароведения. Экономическое отделение готовило кадры для торговли и финансовой сферы. Ведущим в нем был счетно-финансовый цикл (бывший МФЭИ), кроме того были созданы административно-хозяйственный цикл и цикл заготовок, торговли и кооперации. По традиции существовал педагогический цикл, дававший право преподавать специальные дисциплины в техникумах и практических институтах. На первый курс планировалось принять всего 300 человек, на промышленное отделение – 100 студентов, а на экономическое – 200 слушателей.

Главная работа по превращению МПЭИ в советский вуз заключалась в создании новых учебных планов и программ. Ставилась задача – «пропитать» марксистской теорией преподавание общеобразовательных и специальных дисциплин. Контролировал внедрение идеологии в работу высшей школы Главпрофобр. С 1925 г. студенты получали подготовку по базовым дисциплинам на основе новых, идеологизированных программ.

Содержание образования обновлялось и в соответствии с изменениями в хозяйственной жизни страны. Наряду с лекциями проводились семинары и практика на предприятиях. Для всех циклов обязательно читались: учение о народном хозяйстве, история хозяйственного развития в новое время, энциклопедия промышленности, экономическая география, учение о праве и государстве, счетоведение, элементы высшей математики, финансовые вычисления. Специализация осуществлялась на втором и третьем курсах.

С 1923 г. Наркомфин осуществлял финансирование вуза, предоставляя средства на стипендии и оплату преподавателей.
В связи с этим было разработано «Положение о субсидировании вузов, ставящих своей задачей подготовку финансовых работников», дававшее Наркомфину право участвовать в управлении МПЭИ. В совет вуза вводился его представитель, следивший за соответствием учебных программ требованиям финансового ведомства.

В МПЭИ в качестве преподавателей работали ведущие сотрудники Наркомфина, крупные специалисты и ученые. Это – Ф.А. Меньков (финансовая политика), С.А. Иверонов (техника податного обложения), В.А. Ржевский (местные финансы и коммунальное хозяйство), С.Т. Кистинев (банковское дело), Н.А. Па­дейский (организация финансовых учреждений), А.Н. Дорошенко (организация мелкого кредита), Д.А. Лоевецкий и Л.Н. Юров­ский (деньги и кредит).

^ Юровский Леонид Наумович (1884–1938) – выдающийся экономист, государственный деятель. Окончил экономическое отделение Политехнического института в Петербурге и Мюнхенского университета, прослушал курс экономики в Берлинском университете. До 1917 г. – приват-доцент Петербургского университета, преподавал в Московском коммерческом институте. Летом 1917 г. избран деканом историко-филологического факультета Саратовского университета. В 1922–1928 гг. – начальник Валютного управления, член коллегии Наркомфина СССР. В 1920-х гг. – член правления Промбанка СССР. С 1926 г. профессор МПЭИ. В 1927–1930 гг. – декан финансового факультета МПЭИ. В 1930 г. – профессор МФЭИ. В партии большевиков не состоял. Автор научных монографий по проблемам денежной политики советского государства в 1920-х годах. В 1930 г. репрессирован, был в заключении вместе с Н.Д. Кондратьевым в Суздальском политизоляторе, преобразованном в Суздальскую тюрьму особого назначения (СТОН). После срока был поражен в правах, на жизнь зарабатывал переписыванием партитур. В 1938 г. вторично арестован, 17 сентября 1938 г. в день вынесения приговора расстрелян.
В 1987 г. реабилитирован.

На высококвалифицированных выпускников МПЭИ кроме Наркомфина стали подавать заявки Народный комиссариат торговли и промышленности, Народный комиссариат продовольствия, Народный комиссариат путей сообщения, Народный комиссариат внешней торговли, Всесоюзный совет народного хозяйства, ВЦСПС, Центросоюз. Летом 1925 г. отделения МПЭИ были преобразованы в торгово-промышленный, финансовый и кооперативный факультеты.

К середине 1920-х гг. сложилась организационная структура института. Во главе стоял ректор, на этот пост был назначен специалист в области права и учения о государстве В.И. Вегер, бывший одновременно ректором института Советского государства при Комакадемии.

П.И. Шелков стал проректором. Это была обычная практика того времени – руководящую должность занимал член большевистской партии, а его замом назначался беспартийный крупный специалист в своей области. Они занимали свои должности до 1929 г., когда были репрессированы. Деканом торгово-про­мыш­ленного факультета был назначен известный в то время партийный деятель, главный редактор «Торгово-промышленной газеты» М.А. Савельев. Как вспоминал современник, у Савельева «вкус к экономике, в особенности к конкретным... вопросам, совершенно отсутствовал». Бльшую часть работы выполнял за­меститель декана профессор А.М. Фишгендлер.

^ Савельев Максимилиан Александрович (1884–1939) – советский деятель науки и образования. Окончил юридический факультет Московского университета. В 1903 г. Вступил в РСДРП, стал профессиональным революционером. В 1907–1910 гг. окончил Лейпцигский университет. В 1910-х гг. входил в редакции журнала «Просвещение», газеты «Правда». В ноябре 1917 г. стал членом ВСНХ. Был редактором журнала «Пролетарская революция», газет «Правда», «Известия» и «Торгово-промышленной газеты». С 1928 по 1932 г. возглавлял Институт Ленина. В 1932 г. был избран действительным членом Академии наук СССР. В 1927 г. – декан торгово-промышленного факультета МПЭИ. Репрессирован в 1938 году.

Финансовому факультету повезло больше. Его деканом стал Л.Н. Юровский, а заместителем стал крупный специалист по финансам Д.А. Лоевецкий. На финансовом и промышленном факультетах в 1925–1927 гг. вел занятия основатель и руководитель Конъюнктурного института Н.Д. Кондратьев.

^ Кондратьев Николай Дмитриевич (1892–1938) – советский экономист, со­здатель концепции длинных волн конъюнктуры («кондратьевских циклов»). Окончил экономическое отделение юридического факультета Петербургского университета. Среди его учителей был М.И. Туган-Барановский . В 1915 г.
остался на кафедре для подготовки к профессорскому званию. В 1917 г. Н.Д. Кондратьев стал секретарем А.Ф. Керенского по делам сельского хозяйства, затем заместителем министра продовольствия в последнем составе Временного правительства. В 1919 г. вышел из партии эсеров, отошел от политики и сосредоточился на научной деятельности. В 1920 г. стал директором Конъюнктурного института при Наркомате финансов, преподавал в МПЭИ и Тимирязевской сельскохозяйственной академии. В 1925 г. опубликовал работу «Большие циклы конъюнктуры». Состоял членом многих зарубежных экономических и статистических обществ, был лично знаком или состоял в переписке с У. Митчеллом, А.С. Кузнецом, И. Фишером , Дж. Кейн­сом . В 1920 и в 1922 г. Кондратьева арестовывали по политическим обвинениям. В 1928 г. «кондратьевщина» была объявлена идеологией реставрации капитализма. В 1929 г. Кондратьева уволили из Конъюнктурного института.
В 1930 г. его арестовали по делу «Трудовой крестьянской партии» и приговорили к восьми годам заключения в Суздальском политизоляторе. В 1938 г. тяжело больной ученый был приговорен к расстрелу. В 1987 г. посмертно реабилитирован.

1920-е гг. были временем расцвета МПЭИ. Решились проблемы с финансированием, стабилизировалась его структура, учебные планы. Преодоление голода, восстановление народного хозяйства, подъем промышленности и сельского хозяйства порождали уверенность в возможности применять свои знания на благо страны. Как вспоминал Н.В. Вольский (Н. Валентинов), «люди тогда остро интересовались экономическими вопросами. За них хватались, о них спорили, о них рассуждали,… не одни коммунисты, а вместе с ними, параллельно, широчайший слой так называемой «беспартийной интеллигенции». В конце 1920 х гг. в недрах нэпа назрели социально-экономические и политические противоречия, разрешением которых стал «великий перелом» и «великий террор».

Эпоха первых пятилеток началась с политических процессов 1928–1929 гг., направленных в том числе против «буржуазных спецов». В первую очередь «чистки» охватили руководителей и сотрудников аппарата Наркомфина. Репрессиям были подвергнуты нарком финансов Г.Я. Сокольников и начальник валютного отдела Л.Н. Юровский, протестовавшие против расширения эмиссии как источника форсированной индустриализации. Поскольку ведущие работники Наркомфина вели занятия в МПЭИ, репрессии обрушились и на его преподавателей и сотрудников. «Вычищены» были и студенты. МПЭИ обезлюдел и в мае 1930 г. был расформирован.

^ Сокольников Григорий Яковлевич (1888–1939) – политический и государственный деятель, член ЦК большевистской партии. В 1918 г. – председатель советской делегации на переговорах с Германией, подписал Брестский мир. С 1920 г. – председатель Туркестанской комиссии ВЦИК и СНК РСФСР. В 1921 г. – заместитель наркома, в 1922–1926 гг. – нарком финансов, один из инициаторов денежной реформы, приведшей к стабилизации рубля. В 1922 г. – участник Гаагской конференции, с 1926 г. – заместитель председателя Госплана, с 1928 г. – председатель Нефтесиндиката, с 1929 г. – на дипломатической работе. В 1920-е гг. – профессор МПЭИ, в 1930 г. – заведующий кафедрой «Финансы» в МФЭИ. В 1935–1936 гг. – первый заместитель наркома лесной промышленности СССР. В 1939 г. репрессирован и расстрелян. В 1987 г. посмертно реабилитирован.

В очередной раз политика вмешалась в жизнь института. Факультеты и отделения МПЭИ послужили базой для создания новых вузов. Промышленный факультет был преобразован в Московский инженерно-экономический институт, кооперативный факультет послужил основой для организации Московского института потребительской кооперации, финансовый факультет передавался в ведение НКФ и на его основе создавался Московский финансово-экономический институт Наркомфина СССР.

Подводя итоги, можно отметить, что возникновение первых финансовых вузов, ставших предшественниками современного Финансового университета, было обусловлено потребностями народного хозяйства. В основе нашего вуза лежали как достижения дореволюционного коммерческого образования, так и новаторство первого послереволюционного десятилетия.

1920-е гг. для финансово-экономического образования имели большое значение. В переходную эпоху бывшее Александровское коммерческое училище, выросшее до ведущего отраслевого вуза, сыграло связующую роль в передаче учебно-мето­ди­ческих и, в известной степени, научных традиций дореволюционного коммерческого образования советским финансово-эконо­мическим вузам. Традиции подготовки кадров развивались и совершенствовались, советская экономика получила квалифицированных специалистов.

Достижения МФЭИ и МПЭИ неразрывно связаны с развитием страны в целом и системы образования в частности. Оба вуза откликались на потребности зарождавшейся новой социально-экономической модели, готовили руководящие кадры для советской экономики, специалистов для аппарата центральных государственных учреждений финансово-экономического профиля. Значительный вклад в зарождение будущего Финансового университета внесли руководители Наркомифина и крупные ученые, явившиеся организаторами отечественного финансово-эко­но­мического образования 1920-х годов.

 Вопросы для повторения

1. 
   Каковы предпосылки организации первых финансовых вузов?
2. 
   Каковы цели, задачи, организация обучения в МФЭИ?
3. 
   Укажите и охарактеризуйте этапы деятельности МПЭИ.
4. 
   Укажите различия в организации и деятельности МФЭИ и МПЭИ.
5. 
   Назовите организаторов МФЭИ и МПЭИ и охарактеризуйте их вклад в становление финансово-экономического образования.
6. 
   Расскажите о преподавателях первых финансово-экономи­чес­ких вузов, предшественников Финансовой академии.

Вероломное нападение немецко-фашистских захватчиков заставило всех людей прервать свою мирную жизнь. Начался период Великой Отечественной войны - решался вопрос о свободе и независимости нашего отечества. Защита Родины была вместе с тем выполнением великой исторической миссии спасения человечества от фашистской угрозы. Наука и высшая школа, ее профессора, преподаватели, сотрудники и студенческая молодежь стояли перед лицом новых и сложных задач, серьезных трудностей и суровых испытаний.

Первые месяцы войны

Военные годы в истории Московского университета занимают особое место. Вся его научная, учебная, общественная жизнь в эти годы определялась военными условиями и задачей мобилизации всего университетского коллектива на помощь фронту.

Весть о вероломном нападении немецко-фашистских захватчиков вызвала в университетском коллективе, как и во всем советском народе, мощный патриотический подъем. После выступления В.М. Молотова по радио 22 июня 1941 года со всех концов Москвы и Подмосковья спешили студенты и преподаватели в университет, чтобы заявить о своей готовности встать на защиту Отечества.

На факультетах проходили многолюдные митинги. Студенты и преподаватели выражали решимость отдать все свои силы на разгром врага. Вечером 22 июня собрались комсомольцы университета. Комсомольская аудитория не могла вместить всех. Располагались в проходах, на лестницах, площадках. В решении собрания говорилось: "Комсомольская организация Московского государственного университета объявляет себя полностью мобилизованной для выполнения любого задания Партии и Правительства - на фронте, на заводах, на транспорте, на колхозских и совхозских полях".

Студенчество Московского университета подкрепило свое слово практическими делами, активным участием на различных участках оборонной работы. В первую неделю на фронт ушли 138 биологов, 155 географов, 90 геологов, 163 историков, 213 математиков и механиков, 158 физиков, 148 философов. Всего - 1065 человек.

Значительная часть студентов Московского университета приступили к работе на оборонных заводах. 1200 комсомольцев университета начали работать на строительстве метрополитена, 1300 студентов уехали на уборочные работы в совхозы и колхозы, студенческие бригады работали на заводах "Фрезер" и им. Фрунзе. В первые три недели войны на строительство оборонительных рубежей выехало 52000 молодых москвичей, среди них были 3000 студентов Московского университета.

После 22 июня в университете широко развернулась военная подготовка. Студенты проходили обучение в группах истребителей танков, связистов, радистов, ПВО и ПВХО. Сотни девушек обучались на курсах сандружинниц. Были созданы двухмесячные курсы по подготовке медицинских сестер. Сотрудники университета боролись за родной университет, обезвреживая зажигательные бомбы и ликвидируя угрозу пожаров. 28 июля одной из университетских команд за самоотверженное поведение во время тушения пожара была вынесена благодарность.

10 июля 1941 сформировалась Краснопресненская дивизия народного ополчения, состоящая из четырех полков. Весь политический состав дивизии был укомплектован коммунистами Московского университета. Комиссарами полков, инструкторами были назначены аспиранты и преподаватели Московского университета. Артиллерийский полк этой дивизии можно было назвать университетским.

Когда развернулась историческая битва за Москву, части народного ополчения и истребительские батальоны участвовали в боях на подступах к городу. Многие члены университетского коллектива получили в великих сражениях за столицу свое первое боевое крещение. Немало питомцев и сотрудников Московского университета пало смертью храбрых в этих боях за Москву.

Университетский коллектив значительно уменьшился, но оставшиеся удвоили, утроили энергию, заменяя ушедших на фронт. Научные работники университета с первых же дней войны начали перестраивать свои работы. Ученый совет 30 июня решил включить в тематический план ряд научных тем, имеющих оборонное значение. В постановлении говорилось: "Организовать при МГУ институт нефти. Усилить материально-производственную базу института физики путем создания объединенных экспериментально-производственных, работающих на хозрасчете усилить технологическую базу в подготовке специалистов в области аэро и гидромеханики, внеся в учебный план соответствующие изменения".

Научно-техническими проблемами оборонного значения занимались коллективы факультетов естественно-научных. Перестраивался и единственный на то время гуманитарный факультет - исторический. Его тематический план включал ряд актуальных проблем из исторической борьбы русского народа за свободу и независимость, из истории германского империализма и германской агрессии.

Несмотря на возникшие трудности, университет энергично готовился к новому учебному году. В этих условиях остро возросли необходимость быстрой подготовки специалистов. Поэтому правительство еще в первые дни войны вынесло решение о временном сокращении сроков обучения в университетах. Студентам, перешедшим с 1 на 2 курс, устанавливался срок окончания 1 июля 1943 года, перешедшим на 3 курс - 1 февраля 1943 года, перешедшим на 4 курс - 1 мая 1942 года.

В связи с сокращением сроков обучения первый военный 1941/42 учебный год начался на месяц раньше - 1 августа. Применительно к плану военного времени недельная нагрузка увеличилась на 28 часов. Сократились каникулы - летние на месяц, зимние - на неделю, временно отменялись государственные экзамены и прием в аспирантуру. Все эти чрезвычайные меры были условиями первого периода войны. Московский университет продолжал готовить кадры специалистов, развивать науку в соответствии с требованиями военного времени.

Эвакуация Университета

В октябре 1941 года, когда советские войска отражали на подступах к Москве натиск немецко-фашистских войск и гигантское сражение развернулось в непосредственной близости к столице, началась эвакуация Московского университета. Частично эвакуация началась еще в сентябре, когда наиболее ценные книжные фонды научной библиотеки им. Горького были отправлены на барже в Хвалынск, а оттуда в Кустанай.

В начале октября был разработан план эвакуации Московского университета. Местом эвакуации намечен Ашхабад, где университет должен был разместиться в здании Туркменского пединститута. Первые две группы профессоров, сотрудников и студентов выехали из Москвы 14 и 18 октября. Коллектив в Московском университете в то же время должен был завершить продолжавшуюся эвакуацию. 29 октября в Ашхабад был отправлен эшелон, в котором выехало 220 студентов и 35 преподавателей. В ноябре и первых числах декабря 1941 было эвакуировано еще около 400 студентов, преподавателей, сотрудников. Туда им отправили эшелон с учебниками и научным оборудованием.

Московский университет неоднократно подвергался нападению с воздуха. Так 29 октября был нанесен значительный ущерб библиотеке им. Горького. А уже 6 декабря 1941 советские войска перешли в контрнаступление, и встал вопрос о возобновлении работы отдельных учреждений в Москве - библиотеки, Музея антропологии, Зоологического музея, Ботанического сада.

Учебу запланировано возобновить 2 февраля 1942 года. В трудных условиях первого военного года, когда студенты были постоянно заняты на разных работах, не удавалось обеспечить нормального хода учебного процесса, что привело к снижению успеваемости в 1941/42 учебном году. После сессии и студенты, и весь коллектив Московского университета, отказавшись от каникул и отдыха, все лето работали на трудовом фронте. 1030 студентов и сотрудников Московского университета вместе с трудящимися Краснопресненского района выехали 8 мая 1942 года на строительство оборонительных сооружений в Красногвардейском районе Московской области. Свой заработок в размере 30 тысяч рублей коллектив передал в фонд обороны.

Война ускорила решение давно назревшей задачи воссоздания гуманитарного сектора в его полном объеме и превращения Московского университета в действительно единый комплекс естественно-научных и гуманитарных факультетов. Теперь в состав МГУ входили 10 факультетов: физический, механико-математический, химический, биологический, географический, геолого-почвоведный, философский, исторический, экономический, филологический, а с марта 1942 - одиннадцатый юридический. Эти изменения положительно сказались в работе коллектива университета в Ашхабаде.

Занятия начались в Ашхабаде в декабре 1942 года. Первые лекции, семинары проводились в комнатах общежития. К середине декабря учебные занятия были перенесены в аудитории Туркменского государственного педагогического института и проводились в часы, свободные от занятий института. В то время было разработано 145 тем оборонного и народно-хозяйственного значения. Учиться в условиях эвакуации было нелегко. Также нехватка учебных пособий и оборудования. Все трудности в результате сказались на итогах учебного года - 48% студентов к концу учебного года имели академическую задолженность. В конце июня 1942 года университет переведен в Свердловск. Урал с его мощной промышленностью был одним из важнейших источников снабжения Советской Армии оружием и боеприпасами.

Новый учебный год начался снова с острых вопросов - недостаток помещений, большинство студентов (80%) совмещают учебу с работой и активным участием на трудовых фронтах. Практические занятия студентов ряда факультетов проявлялась в ряде лабораторий заводов.

После победы Советской Армии под Сталинградом в апреле 1943 правительство вынесло решение о реэвакуации Московского университета из Свердловска в Москву.

Возвращение в Москову

1943 год - был годом коренного перелома в ходе войны. Закончив реэвакуацию, университет начал подготовку к новому 1943/44 учебному году. В то время ожили многие научные студенческие кружки, в которых работало уже около 1000 человек. Повышался уровень успеваемости до 87%, это был значительный рост по сравнению с предыдущим годом.

Университет продолжался расширяться. Укрепление международного авторитета Советского государства и расширение международных связей СССР выдвинули задачу подготовки квалифицированных работников в области международных отношений. В октябре 1943 года в МГУ был создан факультет международных отношений. Также было создано 45 новых кафедр на различных факультетах.

С целью ознакомления научной общественности с достижениями ученых университета в апреле 1944 года были организованы Ломоносовские чтения. С тех пор это стало традицией, и проводятся чтения каждый год.

К концу 1944 года наша родина была целиком освобождена от фашистских захватчиков. Советский народ восстанавливал разрушенные города и села, школы и высшие учебные заведения. Страна остро нуждалась в специалистах, способных решать грандиозные задачи мирного социалистического государства. К концу 1944/45 последнего военного учебного года в университете отмечается высокая успеваемость студентов. Большое значение для повышения качества подготовки специалистов имеет организация производственной практики.

В 1945 году все факультеты были снова переведены на пятилетний срок обучения. Всего за годы войны Московский университет выпустил более 3 тысяч специалистов. Гуманитарные факультеты за годы войны подготовили кадры специалистов, значительная часть которых поехала работать в школы районов, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов.

Коллектив университета шефствовал над воинскими частями и 14 госпиталями, над 11 московскими школами и 2 детдомами. Также Московский университет оказал помощь Харьковскому и Белорусскому университетам, Сталинградскому и Смоленскому пединститутам.

Герои Московского университета

Много славных героев воспитал Московский университет. Среди них первое место по праву занимают студентки-летчицы - Герои Советского Союза Е. Руднева, А. Зубкова, Е. Рябова, Р. Гашева, Е. Пасько, П. Гельман. Женя Руднева, совершая свой 645&ndashй боевой вылет 9 апреля 1944 года, погибла. Многие отдали свою жизнь во имя Родины, но навсегда остались в памяти.

В том же 1944 году в фашистском застенке погиб питомец МГУ Муса Джалиль, замечательный советский поэт-патриот, Герой Советского Союза. Студенты университета: Н. Федоров, Ю. Саламатин, В. Некрич, Н. Баранский (младший), Л. Канторович, Т. Бауэр, Е. Шамшикова, И. Резчиков, И. Совков и многие другие - сложили свои юные головы в борьбе за независимость Родины. Среди них были люди выдающихся способностей. Их гибель - большая и невосполнимая потеря для науки. На фронтах Великой Отечественной войны сражались и пали смертью храбрых профессора МГУ А. Кон, Г. Кара-Мурза, Ф. Хасхачих, М. Зоркий; преподаватели П. Прозоров, Н. Киналев, С. Моралев, А. Гавриленко, В. Константинов, Н. Флоря; аспиранты Г. Кафтановский, В. Модестов, Д. Огнев, В. Котяев, М. Корчной и многие-многие другие.

Правительство высоко оценило боевые подвиги коллектива МГУ. Восьми его питомцам присвоено звание Героя Советского Союза, 2200 награждены орденами Советского Союза. Великая Отечественная война была для Московского университета суровым экзаменом, и он с честью его выдержал. Своим героизмом на фронтах и самоотверженным трудом в тылу коллектив умножил славные традиции МГУ.

По материалам статьи Светланы Заеровой «Московский университет
в период Великой Отечественной войны»

Начавшаяся война прервала мирные планы народа. Советские ученые стали в ряды тех, для кого лозунг «Все для фронта, все для победы!» стал выражением их гражданского и патриотического долга. Центром интенсивной научной работы стало выполнение заказов для фронта.

В первые же дни войны 66 молодых сотрудников, аспирантов и 600 студентов были призваны в действующую армию. Когда фронт приблизился к городу, Дмитрий Никифорович Шишов, избранный в 1940 г. секретарем партийной организации универ-ситета, с большой группой коммунистов вступил в ряды народного ополчения, стал комиссаром батальона. Археолог Георгий Александрович Иноземцев прошел путь от командира пулеметного взвода до командира стрелковой дивизии. В 1944 г. ему было присвоено звание Героя Советского Союза. Этого высокого звания удостоены также С.Я. Орехов и В.Ф. Соляник. Выпускница биологического факультета университета Александра Дубровина была классной руководительницей Ульяны Громовой, Анатолия Попова, Майи Пегливановой. Как и ее ученики, для которых она была авторитетным наставником, Дубровина вступила в ряды героической «Молодой гвардии», участвовала в ее делах и вместе с другими молодогвардейцами пошла на смерть.

С июня 1941 по июль 1942 г. университет продолжал работу в Ростове-на-Дону. С первых месяцев войны Ростов оказался прифронтовым городом, а университет — прифронтовым вузом. Оставшиеся на своих рабочих местах взяли на себя двойную, тройную нагрузку, заменяя ушедших товарищей.

Самоотверженный труд всего коллектива получил высокую оценку в приказе наркома просвещения от 22 мая 1942 г., в котором научным работникам университета была объявлена благодарность «за инициативу, энергию и усердие в выполнении специальных заданий, направленных на ускорение разгрома немецко-фашистских войск» (Цит. по: Ростовский государственный университет (1915—1965), с. 337). Химики университета во главе с профессором Н.А. Трифоновым разработали зажигательную бутылочную гранату, наладили массовое производство этих боеприпасов. Экспериментальные мастерские университета стали настоящим военным заводом, на котором изготовлялись различные взрывные устройства, в том числе и для ведения партизанской войны, создавалась оборонная техника. Математики и физики выполняли заказы командования, испытывая на прочность различные материалы, давали заключение о проходимости грунта для различных видов транспорта, изготавливали приборы. День и ночь продолжалась работа — университет встал в ряды защитников города.

Летом 1941 г. около 500 студентов и сотрудников университета выехали в Тарасовский и Цимлянский районы на уборку урожая. И здесь был передний край борьбы с врагом. Сельскохозяйственный отряд трудился самоотверженно, работа велась практически круглосуточно.

В сложной обстановке, когда город постоянно подвергался бомбардировкам и обстрелам, сотрудники вуза работали на строительстве оборонительных сооружений: рыли траншеи, строили баррикады. Работу направляла партийная организация, в первых рядах трудились коммунисты Ф.Н. Кучерова, Э.А. Ко-саковская, П.В. Мирошников, Е.И. Воеводина.

Начало учебного года было задержано трудностями военного времени. Но с 22 декабря 1941 г. возобновились систематические занятия на старших курсах физико-математического, геолого-почвенно-географического, биологического, химического и на первом курсе историко-филологического факультетов. Лекции читали ведущие профессора Д. Д. Мордухай-Болтовской, В. В. Богачев, С. А. Захаров, В. П. Вельмин, Н. И. Покровский, молодые аспиранты и сотрудники готовили к защите кандидатские диссертации. Не всем удалось довести работу до конца. Необходимость взять в руки оружие заставила отложить защиту диссертаций М.И. Шарцмана, А.А. Пересаду, которые пали смертью храбрых.

Обстановка в городе становилась все более сложной и напряженной. 8 июля 1942 г. фашистская авиация разбомбила здание физико-математического факультета, в котором на боевом посту погибли 12 работников экспериментальных мастерских. Фронт приближался. Университет стал готовиться к эвакуации. 8 коммунистов и 47 комсомольцев во главе с секретарем партийного бюро Фаиной Николаевной Кучеровой до последнего дня оставались в городе. Самоотверженно трудился и ректор университета Семен Ефимович Белозеров, возглавлявший коллектив с сентября 1938 по ноябрь 1954 г. В дальнейшем он многое сделал для воссоздания истории вуза.

В июле 1942 г. университет был эвакуирован в Махачкалу, а затем в город Ош Киргизской ССР. Начался новый период в деятельности вуза — эвакуационный. Особенно трудными были условия первой зимы. Нехватка самого необходимого оборудования, отсутствие достаточного количества высококвалифицированных кадров (нередко кафедры возглавлялись аспирантами)— все это очень затрудняло работу коллектива. Но он сразу же оказался в гуще дел и проблем, которыми жила Киргизия и город Ош: биологи занялись решением задач, связанных с улучшением качества хлопка; интенсивно изучались вопросы борьбы с сорняками и вредителями; геологи провели значительную работу по выявлению природных богатств республики. И хотя объединенный коллектив Ростовского университета и Педагогического института насчитывал всего 9 профессоров, 25 доцентов, 25 преподавателей, лаборантов и ассистентов, был выполнен большой объем работ.

Продолжалась и интенсивная научная работа, шли учебные занятия со студентами. С июня 1941 по октябрь 1942 г. университет подготовил 550 специалистов. 10 ученых университета и 15 работников других вузов защитили в это время в РГУ кандидатские диссертации, трое — докторские.

Ошские областные партийные и государственные органы, руководство республики и Наркомата просвещения высоко оценили вклад сотрудников университета в исследование Наукатского минерально-сырьевого комплекса, местного растительного сырья, разработку научной истории Ошской области.

В феврале 1943 г. после упорных боев был освобожден Ростов-на-Дону. Здесь началась огромная восстановительная работа. Город был сильно разрушен, значительный ущерб был нанесен и университетским зданиям. Однако уже 11 октября 1943 г. областной комитет партии принял решение о введении в строй университета и педагогического института. Ростовчане стремились как можно скорее включить в число действующих свой основной научный центр, который мог оказать помощь в решении сложных задач восстановления народного хозяйства.

С ноября 1943 г. началась подготовка РГУ к реэвакуации. А в Ростове тем временем под руководством доцента университета Ф. Н. Кучеровой завершалось оборудование аудиторий, лабораторий, кабинетов. 6 декабря возобновились учебные занятия. Полностью же университет переехал в Ростов 16 мая 1944 г. Поначалу лекции проводились в основном в бывшем общежитии, где жила большая часть студентов и преподавателей. Условия были трудными. Но государство постоянно увеличивало помощь университету. В 1943 г. бюджет его составлял 1,5 млн. рублей, в 1944 — 4,8 млн., в 1945 г.— уже 18 млн. рублей. Кроме увеличения денежных ассигнований СНК РСФСР и СНК СССР обязали целый ряд наркоматов поставлять университету хозяйственное оборудование, материалы, одежду, обувь. Выделялись материалы для ведения восстановительных работ, строительства жилья.

За пять неполных лет были введены в строй главный корпус, здания физического и химического факультетов, часть помещений ботанического сада, Азово-Донская и Новороссийская биологические станции. В 1946 г. начала функционировать почвенная станция, а с 1948 г.—астрономическая обсерватория и ионосферная станция.

Учитывая потребности в специалистах, университет провел реорганизацию ведущих естественных факультетов. Географический факультет был объединен с геологическим, а подготовку почвоведов сосредоточили на биолого-почвенном факультете. С декабря 1948 г. на физико-математическом факультете открыта кафедра истории физико-математических наук. Расширился цикл гуманитарных факультетов. Началась подготовка правоведов на вновь созданном юридическом факультете. На историко-филологическом факультете открылись отделения романо-германских языков и литературы, а также логики и психологии. Первое из них в 1955 г. выделилось в самостоятельный факультет Ростовского государственного педагогического института.

Материалы из книги "Ростовский государственный университет (1915—1985)" под общей редакцией чл.-кор. АН СССР Ю.А. Жданова, Изд-во Ростовского университета, 1985 г., с.25-29.