Belaruslu ve Kıbrıs'ta ikamet eden Viktor Kisly, Rusya ve eski SSCB'deki en popüler çok oyunculu oyunlardan biri olan World of Tanks'ı yaratmayı başaran Wargaming şirketini 17 yıldır yönetiyor.

Oyun hızla kullanıcı kazanmaya başladı ve kullanıcılar oyun içindeki öğeler için aktif olarak ödeme yapmaya başladı. 2012'de World of Tanks, Wargaming'e 218 milyon dolar kazandırdı ve geçen yıl geliri iki katından fazla arttı: Superdata'ya göre şirket "tanklardan" 500 milyon dolardan fazla kazandı. Kriz oyuncuların heyecanını yumuşattı; daha az zaman harcamaya başladılar. bilgisayar oyunları oynamaya ve daha az ödemeye başladım. Wargaming, Kisly'ye göre yeni bir medya gerçekliğine dönüşebilecek eSpor yarışmalarında (bilgisayar oyunu yarışmaları) oyunun tanıtımıyla, yeni projelerle ve uluslararası pazarlardaki büyümeyle gelirdeki düşüşü telafi etmeyi planlıyor.

Krizden önce Wargaming'in ana pazarı Rusya ve BDT ülkeleriydi. Şimdi ne var?

Oyuncu yapısı pek değişmedi. Hepimiz tankın kelimenin tam anlamıyla Rus insanının DNA'sına işlendiğini ve bu konuda hiçbir şey yapılamayacağını anlıyoruz. Eski Sovyetler Birliği'nin sakinleri çok fazla tank oynuyor ve bunu yapmayı da bırakmadılar. Amerikalılar daha şımarık, konsollarda güzelliğe daha çok ihtiyaç duyuyorlar ve World of Tanks'ı bir yıl önce Xbox 360'ta piyasaya sürdük ve şimdi de Xbox One için bir sürüm hazırlıyoruz. Büyük olasılıkla Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kullanıcı sayısında bir miktar artış olacaktır.

Örneğin Japonya'da çok az bilgisayar var. Çoğunlukla PlayStation'da oynuyorlar. Ama bir Japon bir oyuna aşık olursa asla işin içinden çıkamaz. Ve bu en çok para ödeyen izleyici kitlesidir, ancak diğer ülkelerle karşılaştırıldığında sayı açısından azlar.

Ana Rusya, BDT ile başladık. Kapalı testlerin ilk haftasında Polonyalılar ve Çekler aktif olarak katılmaya başladılar - onlar da tankları gerçekten seviyorlar. Genel olarak İzlandalılar ve İskandinavyalılar da katıldı.

World of Tanks'ı dünya çapında dağıtmak için farklı ülkelerde yerelleştirmeye yönelik çabalar gösterdik.

Artık oyunun izleyici kitlesi yaklaşık 50:50 oranında dağılmış durumda - bu Rusya ve eski SSCB ülkeleri, diğer yarısı ise dünyanın geri kalanı. Dinamikler uluslararası izleyici kitlesinin artmasına doğru ilerliyor.

Amerika, Avrupa ve Kore’de çalışmalarımızı giderek artırıyoruz. Yakın zamanda Brezilya'da çalışmaya başladık. Arap alfabesi sağdan sola yazıldığı için henüz Orta Doğu ülkelerini ele almıyoruz ve oyunun tamamını "aynalamamız" gerekecek.

Rusya'daki kriz Wargaming'in işini büyük ölçüde etkiledi mi? İnsanlar oyundaki eserler için daha az mı para ödüyorlar?

Ruble ve eurodaki bu hareketler lehimize olmadı ve gelirin dolar karşılığının azalmasına yol açtı. Ancak oyunun kendisi oyuncuları para ödemeye zorlamıyor. Birkaç sinema biletine eşdeğer miktarda harcayabilirsiniz ve bir öğrenci genellikle ücretsiz olarak oynayabilir.

Ödeme yapan kullanıcılarımızın %25'i var ve bu, diğer oyunlara kıyasla çok iyi bir gösterge. World of Tanks öyle bir şekilde yapılmış ki ayda 1000$ harcayamazsınız çünkü ayda o kadar ürün yok. 10$ premium hesaba ek olarak birkaç onluk, yani toplanabilir tanklar (5-40$) veya dahili para birimi için yüz dolar tutarındadır.

Genel olarak satın alma gücünün azaldığı açıkça görülüyor.

Superdata analistleri Wargaming'in 2014 yılı gelirinin 505 milyon dolar olduğunu tahmin ediyor, bu tahmin ne kadar doğru?

Büyük şirketler işleri hakkında doğrudan değerlendirme yapmaktan hoşlanmadıkları için bu değerlendirme hakkında yorum yapmak istemiyorum.

Bunun nedeni öncelikle rekabettir. Bu alanda yalnız değiliz; benzer oyunlar var ve tam kopyalar da var. Bu çok rekabetçi bir sektör ve eğer rakiplerinizin ne kadar paraya sahip olduğunu biliyorsanız, onların manevralarını kabaca tahmin edebilirsiniz. Bu nedenle rakiplerinizin manevralarınızda ne kadar esnek olduğunuzu bilmemeleri iyidir.

Sadece Wargaming'in gelirinin yüz milyonlarca dolarla ölçüldüğünü söyleyebilirim. Rus rublesinin düşmesi nedeniyle en hafif tabirle dolar gelirimizin artmadığı açık. Ne kadar büyümediğinizin pek önemi yok.

Ancak geliri etkileyen yalnızca dünyadaki makroekonomik durum değildir. Örneğin geçen yıl World of Tanks'ın birçok teknik hata yaptığımız yeni bir versiyonunu yayınladık. Belirsiz tarihi savaşları serbest bıraktılar. İki ayda oyuncu sayısı %20 düştü ve sonbaharda petrol fiyatı düştü, ruble düştü ve gelir yeniden düştü.

İzleyici sayısında veya gelirde bir düşüş var mı?

Ve falan. Oynuyorlar ama para vermiyorlar, ödüyorlar ama oynamıyorlar. Daha da kötüye gittiğini hissettik. Tedbir almaya başladılar, örneğin ruble örneğinde, kullanıcılara daha düşük bir oranda satın alma olanağı sunduk, insanlar bunu beğendi. Bu nedenle geçtiğimiz yıl bu tür sıçramalar iki kez başımıza geldi: başarısız bir teknik yama ve yıl sonundaki ekonomik durum.

Ortalama bir kullanıcının ne kadar ödediğini açıklıyor musunuz? Rusya'da ve dünyada ne kadar?

Açıkçası tam sayısını bilmiyorum. Ve oyunun bu kadar küresel bir ölçeğe ulaştığı göz önüne alındığında, bunun hakkında konuşmanın bir anlamı yok. Buna ek olarak, yedi yaş ve üzeri olmak üzere nüfusun çok farklı yaş grupları oyun oynuyor. Bir yetişkini ve bir okul çocuğunu, bir Rus ve bir Japon'u ayrı ayrı izlemenin gerekli olduğuna inanıyorum.

Oyunumuzu öyle bir şekilde kurguladık ki, kişi gönüllü olarak gücünün yettiği kadar para ödüyor ve bu çok önemli. Ödemezseniz daha fazla ilerleyemeyeceğiniz oyunlar var. Bu tür oyunlar, insanların özellikle mobil cihazlar aracılığıyla rahatlıkla alışveriş yapmalarını sağlar.

Oyununuza yapılan ödemeler daha karmaşıktır. İş yapmayı kendi başınıza zorlaştırıyor musunuz?

Hayır, hemen 10.000 dolara bir çeşit elmas tank yapabiliriz ama insanlar bunu anlamaz. Bunu ancak Çin'de karşılayabiliyorduk; bir altın tankının maliyeti 400 dolardı.

Çin'de çok popüler olan altın iPhone'lar gibi...

Evet ama oyunumuzun uluslararası olduğunu anlamalısınız. Bir ülkede bir şeyi tanıttığınız anda tüm dünyada konuşulmaya başlıyor. Çinli ortaklarımızın isteği üzerine yaptığımız bu altın tank için de halkımız bize “iyi değil” dedi. O yüzden bunu bir daha yapmayacağız.

WoT'un yanı sıra World of Warplanes ve World of Warships'iniz de var. Ne kadar popülerler?

Uçaklarda acelemiz vardı, hata yaptık. Şimdi bunu araştırıyoruz ve düzeltmeye çalışıyoruz. Gemilerde her şey çok iyi. Şu ana kadar tüm istatistiksel göstergelere göre dünyadaki herkes her şeyi beğeniyor.

Geçen yıl Amerika pazarına girdiniz. Ne kadar başarılı? Genel olarak uluslararası piyasalarda işler nasıl gidiyor?

ABD'yi tamamen ele geçirmedik, orası kesin. Bu pazar çok rekabetçi, ancak orada izleyicilerimiz var; çocuklarını tank müzelerine götüren ve Discovery Channel'ı izleyen yaşlı adamlar.

Avrupa ve ABD'de hâlâ büyüme alanımız var. Ancak Rusya'da pazar doymuş durumda. Rusya'da oyunun adını duymamış bir adam bulmak imkansız.

Kendi atıcınızı yapmayı mı planlıyorsunuz?

Şirket olarak farklı seçenekleri tartışıyoruz ancak şu ana kadar ne bir atıcımız ne de bunun için bir fikrimiz var.

Başka bir şey yapacak mısınız veya tanıtacak mısınız?

Bu konuda dinamik hareket ediyoruz, fırsat varsa deneriz. Örneğin eSpor yarışmaları düzenliyoruz. Başarılı olurlarsa tekrar yaparız. Bu çok özenli bir çalışma.

Kısa vadeli gelirlerle ilgilenmiyoruz. Gelirin küçük ama istikrarlı olması daha iyidir. Bizimki gibi bir işin sakin bir şekilde yürütülmesi gerekiyor.

Nisan ayında Polonya'da bir World of Tanks yarışması düzenlediniz. E-spor fırsatlarını genel olarak nasıl değerlendiriyorsunuz?

Mesela 5-6 yıl sonra ne olacağını söylemek mümkün değil. Şu ana kadar eSpor çok iyi gelişiyor.

Artık eSpor'un o kadar hızlı büyüdüğü açık ki, yakında TV'de yayınlanan düzenli Olimpiyat Oyunları ile karşılaştırılabilecek kadar büyük bir boyuta ulaşacağını şimdiden varsayabiliriz.

20 yıl sonra Siber Olimpiyatları izleyecek miyiz?

Oldukça mümkün. E-spor aslında gözlerimizin önünde doğuyor, yepyeni bir olgu. Bu her şeyden önce bir gösteri.

Zaten işler bu temelde yapılıyor. Aynı Twitch yakın zamanda Amazon tarafından 1 milyar dolara satın alındı, insanlar oynuyor ve milyonlarca insan izliyor.

Söylemesi zor. Bizim için eSpor hâlâ izleyici çekmeye yardımcı olan bir pazarlama aracıdır. Ancak her şey, tüm bunların - oyunların, yarışmaların - yeni bir medya gerçekliği haline geleceği gerçeğine doğru ilerliyor.Tüm bunların içinde elbette zaten bir Hollywood unsuru var.

Wargaming neden 2014 yılında Kıbrıs Borsasından ayrılmaya karar verdi?

2012 yılında Kıbrıs Borsası'na gitmeye karar verdik çünkü Kıbrıs'ta şirket merkezi kurmaya başlıyorduk ve onu tamamen oradan yönetiyorduk. Hisse senetleri borsada işlem görmüyordu. Bu değişimin kurallarına göre bu mümkündür. Bu, klasik bir halka arzla aynı kısıtlamaları ve gereklilikleri uygulayan bir teklifti. İhlal etme şansımız kalmasın diye kendimizi bu sorumluluğun uçurumuna attık. Bunu birkaç yıl boyunca yaptık. Bundan ihtiyacımız olanı aldık: bir isim aldık, biraz büyüdük ve bu fırtınalı finansal araçlar denizinde kendimizi daha güvende hissettik (gülüyor). Artık buna ihtiyacımız yok.

Halka açılmayı planlıyor musunuz?

Asla asla deme.

Geçen yıl Wargaming'in Kıbrıs krizinden muzdarip olduğunu, bunun sonucunda şirketin Hellenic Bank'a hissedar olduğunu ve Limassol'da bir bina satın aldığını söylemiştiniz. Şirket sonuçta ne kadar kaybetti?

Wargaming Kıbrıs'ın en büyük teknoloji şirketidir, ülkenin ekonomik ve sosyal yaşamında aktif olarak yer alıyoruz ve bu nedenle geçmişte yaşanan kriz sadece kurumsal çıkarlarımız açısından hoş olmayan bir an değil, burada yaşayan tüm şirket çalışanları için bir sorundu. Tüm vergileri düzenli olarak ödüyoruz, Kıbrıs'ın itibarını aktif olarak yükseltiyoruz ve bu ülkenin kalkınmasına katkıda bulunuyoruz, dolayısıyla herhangi bir kayıptan bahsetmek pek doğru değil. Elbette bazı zorluklar yaşadık ama Hellenic Bank'ın hisse alımında olduğu gibi kriz de bize yeni fırsatlar açtı.

Şirketimiz Helenik'teki mevcut hissedarlardan biri, orada çıkarlarımızı temsil eden kişiler var ama çalışmalarına katılımımız sınırlı. Wargaming öncelikle tüm dünyada bilinen oyunların geliştiricisi ve yayıncısıdır, dolayısıyla diğer alanlardaki faaliyet bizim için çok önemli değil.

Kıbrıs ekonomisi 2015 yılının ilk çeyreğinde %1,6 oranında büyüdü ve ülke, mali ve yatırım çekiciliğini kademeli olarak geri kazanıyor. Yerel yönetimler, euro bölgesi ülkeleri ve IMF'nin tavsiye ettiği reform programını çok doğru ve tutarlı bir şekilde uyguladı ve uzun vadede ülkedeki ekonomik duruma büyük bir iyimserlikle bakıyoruz.

Eski SSCB ülkeleri öngörülebilir bir gelecekte uluslararası ticaret yapmaya uygun hale gelebilecek mi?

Wargaming, Kiev, St. Petersburg ve Minsk'teki stüdyoların yanı sıra Avrupa, Asya ve ABD'deki ofisleri tek çatı altında birleştiriyor. Eski SSCB ülkelerinde, askeri teçhizatın restorasyonu ve tarihin popülerleştirilmesine yönelik girişimlerimizde şirkete destek ve ilgi duyuyoruz. Gelecekte her ülke iş için rahat bir yer haline gelebilir.

Bu kadar büyük bir şirketin başka bir ülkeye taşınıp orada vergi ödemesine Belarus nasıl tepki veriyor?

Minsk, Wargaming'in kalbiydi ve öyle de olmaya devam ediyor; şirketin en büyük ofisi, kod yazmaktan e-spor yarışmaları düzenlemeye kadar World of Tanks'ın tamamen yaratıldığı yerde bulunuyor. World of Tanks Blitz de burada geliştiriliyor ve finans ve hukuk departmanları da burada bulunuyor. Personel sayısı yaklaşık 2000 kişidir.

Rusya'da krizin başlamasının ardından birçok şirket başka ülkelere taşındı. Rus programcılar size geliyor mu?

Evet, Rusya'daki programcılardan biraz daha fazla geri bildirim almaya başladık ama hem Avrupa hem de ABD açık pozisyonlarımızla aktif olarak ilgileniyor.

Minsk geliştirme ekibimiz tanklar üzerinde çalışıyor, Kiev uçaklar üzerinde çalışıyor, St. Petersburg'daki bir stüdyo gemileri hazırlıyor, Chicago'daki bir ekip Xbox sürümü üzerinde çalışıyor ve Seattle yeni, henüz duyurulmamış bir proje yaratıyor.

Akıllı telefon ve tabletlere geçişte bizi ne gibi yenilikler bekliyor?

Çok yakında iyi oyunların her an her yerde bulunabileceği bir noktaya geleceğiz. Böyle bir durumda kazanan, oyunculara keyifli ve heyecan verici bir deneyim, harika fırsatlara sahip etkileşimli bir dünya sunan kişi olacaktır.

WG sanal gerçeklik alanında bir şey planlıyor mu?

Sanal gerçeklik teknolojileri gerçekten çığır açtı ve biz de Oculus için özel bir oyun modu geliştirip yayınladık. Oyuncunun oyuna farklı bir açıdan bakmasına, varlığın etkisinin keyfini çıkarmasına ve tank savaşlarından yeni hisler almasına olanak tanır. Bu arada, teknolojinin uygulanmasının çok emek yoğun bir süreç olduğu ortaya çıktı. Oyun içi menüyü yeniden oluşturmamız, oyun kullanıcı arayüzünü radikal bir şekilde yeniden tasarlamamız ve özel bir kontrol sistemi oluşturmamız gerekiyordu.

Tek bir platforma bağlı kalmıyoruz ve sürekli olarak yeni cihazlar için oyunlar geliştiriyoruz. Teknoloji kitlesel, küresel, erişilebilir hale gelirse oyunlarımız mutlaka onun üzerinde yer alacaktır.

“Tasarruf yapıyoruz. Rezervimiz olduğu sürece dünya bize saygı duyar"

Tatyana Golikova, emeklilik reformunun nerede durduğunu, devlete ait şirketlerin yöneticilerinin maaşlarının nasıl sınırlandırılacağını ve devlet aygıtının ne tür bir optimizasyona ihtiyacı olduğunu anlatıyor

Tatiana Golikova neredeyse evrensel bir yetkili - Maliye Bakanlığı'ndaki bütçeden sorumluydu ve daha sonra eski meslektaşlarıyla savaştı, sosyal politikayla uğraştı, hükümette ve Kremlin'de çalıştı. Son yıllarda daha önce birlikte çalıştığı yetkilileri izliyor. Sorunları içeriden bildiğinden nereye bakacağını biliyor. Ve gücün temel kusurunu görüyor. Yetkililer sorumluluktan korkuyor - asıl mesele liderin desteğini almak, bir çözüm önermek ve bundan sorumlu olmak değil, durumu Vedomosti ile yaptığı bir röportajda anlatıyor.

– Hesap Odası 2018-2020 federal bütçe taslağını eleştirdi. Sonuç bölümünde, makro tahminin temelinin oldukça sallantılı olduğuna dikkat çekti. Bütçe bu kadar gerçekçi değil mi?

– Eleştirmiyoruz, olası riskleri değerlendiriyoruz. Taslak bütçede yer alan GSYİH büyümesi birçok soruyu gündeme getirdi. Hükümet, ekonominin 2017'de yüzde 2,1 büyüyeceğini ve 2020'ye kadar yüzde 2,3'e çıkmasını bekliyor ve yatırımların ana itici güç olacağını düşünüyor. Ekonomik Kalkınma Bakanı Maxim Oreshkin, bu yaz özellikle inşaat alanındaki yatırımlar sayesinde tam olarak büyüdüğümüze inanıyor. Ancak Rosstat, geçen yılın inşaat iş hacmini revize ederek 1 trilyon ruble artırdı. - Bu arka plana karşı, 2017 yılının dokuz ayına ilişkin göstergeler kötüleşti ve özellikle stadyumlar, Kerç Köprüsü, Sibirya'nın Gücü gaz boru hattı gibi büyük inşaat projelerini hariç tutarsak, inşaat yatırımlarının bu kadar büyüme göstereceği şüpheli.

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, üçüncü çeyrekte ekonomik büyümenin %2,2 olmasını bekliyordu, ancak Rosstat'ın ön tahmini belirgin şekilde daha düşük - dokuz ay için %1,8 - yalnızca %1,6. 2017 bütçesinde yer alan öngörünün gerçekleşmesi için Ekim-Aralık döneminde ekonominin tahminlerimize göre %3,6 oranında büyümesi gerekiyor. Elbette maaş artışları, sözleşme ödemeleri, tüketici harcamalarında dönemsel artış olacak ama bu yeterli değil. Ancak 2018-2020 bütçesinin hesaplanmasının temeli budur.

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, altyapı ipotek programı, "proje finansmanı fabrikası" ve küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik destek de dahil olmak üzere önümüzdeki üç yıl içinde yatırımların artmasını bekliyor. Ancak büyümeye ne kadar katkı yapacakları öngörüde yer almıyor. Konuşmalarında sadece Oreshkin'in değerlendirmelerini duyduk. Aynı zamanda, tahminlere göre küçük ve orta ölçekli işletmelere imtiyazlı kredi verme programı Ocak 2019'da sona erecek ve bürokrasimiz göz önüne alındığında 294 milyar ruble devlet garantisi sağlayan "fabrika" başlamayacak. hemen çalışıyor. En iyi ihtimalle 2018 ortalarında, etkisi orta veya uzun vadede ortaya çıkacak. Altyapı ipoteği üç yıl içinde 1 trilyon ruble verecek. Bakanlık yatırımları bekliyor ama bu trilyonun nasıl oluştuğunu açıklamıyor.

Üstelik tahminin senaryolarındaki (temel ve hedef) büyüme oranları farklı olsa da, içlerindeki yapısal önlemler aynı ve hedef senaryoya katkıları bazı nedenlerden dolayı daha az (daha yüksek GSYİH büyümesi sağlıyor - Vedomosti) temel senaryoya göre. Belki de sadece dikkatsizlik. Hedef tahminine daha fazla yapısal önlem eklenmesini ya da etkilerinin olduğundan fazla tahmin edilmesini önerdik. Meslektaşları bunu yorum yapmadan bıraktı.

– Stratejik Araştırma Merkezi Başkanı Alexei Kudrin, bütçe kuralını yumuşatmanın mümkün olduğuna inanıyor; kesinti fiyatını varil başına 40 dolar değil 45 dolar olarak belirledi. Kuralın sert olduğunu düşünmüyor musun?

- Görünmüyor. Gelecek yıl bir geçiş yılı olacak ve Ulusal Refah Fonu'nu (NWF) harcamaya devam edeceğiz. Katı kural 2019'da yürürlüğe girecek, ancak o zaman Ulusal Refah Fonu'nu yenilemeye başlayacağız. Rezervlerimizi önemli ölçüde artırdık, Ulusal Refah Fonu'nun aynı zamanda emeklilik sisteminin uzun vadeli dengesine yönelik olduğunu da unutmamalıyız.

Tasarruf ediyoruz çünkü olası riskleri rezervlerle koruyoruz. Rezervimiz olduğu sürece dünya bize saygı duyar. Ancak sıfırlanır sıfırlanmaz, bize uygulanan yaptırımlar da dahil olmak üzere kendimizi kesinlikle riskli bir bölgede buluyoruz. Ayrıca emeklilik sistemi ve dengesi konusunda hala uzun vadeli öneriler bulunmuyor, bu sorunun çözümü de sürekli erteleniyor.

– Kudrin, daha yumuşak bir kuralın sağlık, eğitim ve altyapı harcamalarını artırarak bütçe manevralarına yer açacağına inanıyor.

- Şeytan Ayrıntıda. Görünüşe göre Alexey Leonidovich, savunma ve güvenliğe yönelik "verimsiz" harcamaları, eğitim ve sağlık hizmetlerine yönelik "üretken" harcamalar lehine azaltmayı öneriyor. Ancak savunma ve güvenliğe yapılan harcamaların verimsiz olduğu fikrine katılmıyorum. Alım, inşaat, sosyal destek, askeri emeklilik, sağlık, eğitim var. Birçok savunma işletmesi şehir oluşturan işletmelerdir. Askeri-sanayi kompleksi ürünleri ihracatımızın yüzde 5,4'ünü oluşturuyor, çok fazla olmasa da, artış eğilimi var. Bu yüksek teknoloji ürünü bir üretimdir.

Parayı sağlık ve eğitim lehine yeniden dağıtırsak, o zaman hangisi federal bütçeden mi yoksa konsolide bütçeden mi? Sağlık hizmetleri federal zorunlu sağlık sigortası fonu ve bölgesel bütçeler tarafından finanse edilir, eğitim - her düzeydeki bütçeler tarafından: yüksek - Federasyon tarafından, orta mesleki - bölgeler tarafından, genel olarak - belediyeler tarafından finanse edilir. Yetkileri kısmen federal düzeye yükselterek yeniden dağıtmalı mıyız? Peki bunu savunmadan kimden almalı?

– Evet ve Kudrin'in önerdiği gibi silah programını genişletin.

– Kudrin döneminde bile uzattılar (Eylül 2011'e kadar Maliye Bakanıydı), savunma kuruluşlarına devlet garantisi verdiler. Ve 2016–2017'de. federal bütçe kaynaklarının daha sonra devlet garantileri altında sağlanan ticari kredilere ilişkin faiz oranlarını sübvanse etmek için israf etmemek için planlanandan önce yerine getirildi.

– Yani maliyet yapısının optimal olduğunu mu düşünüyorsunuz?

- Öyle düşünmüyorum. Ben başka bir şeyden bahsediyorum. Emeklilik ve sağlık sorunları sadece finansmanın artırılmasıyla çözülemez. Sosyal sigorta sistemi henüz modernizasyona hazır değildir.

Alexey Leonidovich'in tekliflerinin çoğu adil. Hem 2020 stratejisinde hem de hükümetin faaliyetlerinin ana yönlerinde her şey iyi ve doğru yazılmış. Ancak uygulama mekanizmaları olmadan hiçbir öneri olamaz. Bu nedenle bu programların uygulamaya konulduğu ilk yılda tam olarak hayata geçirilmesi mümkün olmamaktadır.

Her program zor soruların yanıtlarını gerektirir: örneğin emeklilik yaşının yükseltilip yükseltilmeyeceği veya bazı hizmetler için halktan katkı payı alınıp alınmayacağı.

Emeklilik kanunu çalışmıyor

– Emeklilik sistemi beş yıl önce yeniden düzenlendi. Sonuç nedir?

– Sigorta emekliliğinin hesaplanmasına yönelik yeni prosedür (puan formülü), uygulamaya konulması büyük ölçüde en son emeklilik reformuyla ilişkilendirildi, işe yaramadı. Bu prosedür resmi olarak 1 Ocak 2016'da yürürlüğe girdi, ancak emekli maaşlarının yeni formüle göre endekslenmesi hiçbir zaman kabul edilmedi; tek seferlik kararlar her zaman yürürlükteydi. 2018 yılında da durum böyle olacaktır. Böyle bir gereklilik kanunla belirlenmiş olmasına rağmen, emeklilik katsayısını (puan) hesaplama prosedürü henüz onaylanmamıştır.

Ben resmi bir duruş sergiliyorum: Yasa yazıldı ama uygulanmıyor. Ya emeklilik puanı hesaplama yöntemini kabul edin ya da bozuk formülü bırakıp yeni bir formül önerin.

Aynı durum erken emeklilik reformu için de geçerlidir. Çalışma koşullarına ilişkin özel değerlendirme, zararlı ve zor çalışma koşullarına sahip işyerlerinin çoğunluğunu kapsamıyor. Erken emeklilik sorumluluğunun devletten işverenlere devredilmesi ve kanunla resmileştirilmesi fikri hayata geçirilmedi.

Başka bir iyi fikir daha vardı: Emeklilik sistemi ve sosyal sigortadaki tüm yardımların etkinliğini değerlendirmek. İndirimli tarifeler, federal bütçeden Rusya Emeklilik Fonu'na, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'na ve Sosyal Sigorta Fonu'na (FSS) bütçeler arası transfer ile telafi ediliyor. Faydaların bazı endüstrilerde işe yaradığı, bazılarında ise işe yaramadığı yönünde bir görüş var. Ancak bunların etkinliği henüz değerlendirilmemiştir.

Ve en önemlisi, ana stratejik görevi çözmek mümkün olmadı: emeklilik sisteminin uzun vadeli finansal sürdürülebilirliğini sağlamak. Emeklilik sistemi, tüm zorunlu sigorta sisteminden ve çalışma ilişkileri sisteminden yalıtılmış olarak geliştirilemez.

– Emeklilik sistemini dengelemek için hangi seçenekler var? 2000'li yıllarda olduğu gibi emekli maaşının sabit bir kısmının bütçeye ayrılması mümkün müdür?

Ben bu sistemin muhalifiydim ve bir ara Alexei Leonidovich'i [Kudrin] ve Vladimir Vladimirovich'i [Putin'i] bu sistemi terk etmeye ikna ettim. O dönemde yürürlükte olan mevzuatta emekli maaşı temel, sigortalı ve fonlu olmak üzere üç kısma ayrılmış ve her birine kendi kaynağı tahsis edilmişti. Sigorta primi, vergi hizmeti tarafından toplanan birleşik sosyal vergiden (UST) ve Emeklilik Fonu tarafından sigorta primlerinden düşüldü. Temel kısmı UST makbuzlarından, sigorta ve fonlanan kısmı ise sigorta primlerinden sağlandı. Daha sonra birleşik sosyal vergi düşürüldü ve temel emekli maaşının açık verdiği ortaya çıktı: bu fark edilmiyordu, çünkü açık federal bütçenin içindeydi. Temel emekli maaşı, bir emekli için ortalama Rusya geçim seviyesinden az olmamalıdır. Her seferinde sayıldı ve federal bütçedeki açık arttı.

Artık bütçede böyle bir açığın sürdürülmesinin mümkün olmadığı ve emeklilik sisteminin dengelenmesi gerektiği ortaya çıktı. Emekli maaşını tekdüze hale getirip sigorta primini artırmaya karar verdik. Alternatif olarak, bir tür federal vergiyi geçici olarak sabitlemeyi düşündüler, böylece bunun bir kısmı demografik başarısızlık döneminde emeklilik sistemini yenilemeye gidecekti. Sonuçta, federal bütçedeki temel emekli maaşı açığı zaten artırıyordu, bu da bunun yalnızca Birleşik Sosyal Vergiyle değil, diğer federal bütçe gelirleriyle de karşılandığı anlamına geliyordu. Vergiyi sabitlemeyi reddettiler, belirli alanlarda (BT, tarım ve diğer alanlar) sigorta oranları düşürüldü ve bütçeler arası bir transferin başlatılması gerekti. O zaman doğru görünüyordu.

Böyle bir mekanizmaya dönüp temel emekli maaşını bir formülle değil, emeklinin asgari geçim düzeyine veya enflasyona göre endekslersek buna bir isim verilmesi gerekir. Sosyal? Ancak sosyal emeklilik, sigortalılıktan 5 yıl sonra bağlanıyor ve çalışma süresi boyunca ödenmiyor. Emekli maaşını bölüştürün; birine bu şekilde, diğerine bu şekilde mi ödeme yapın? Bu sorulara kimse cevap vermiyor. Ve nüfusa karşı duyarlılar.

Hangi karara hazır olduğumuza karar verelim. Sonuçta hala bir şeyi optimize etmeniz gerekiyor. Ekonomik kalkınma programında şunu tanımlayalım: Öncelikli olarak bunu yapıyoruz ve buna kaynak harcıyoruz ama bir yerde sıkılaşmamız gerekecek. Ve yarın emeklilik yaşının yükseltileceğini veya bir şeylerin elinden alınacağını söyleyerek insanları korkutmadan, peşinen açıklamaya başlayacağız. Bu tür hassas konularda kamuoyu diyaloğuna ihtiyaç vardır.

Tamam, neyi değiştirmeliyim? Yetkililer emeklilik yaşı yerine kıdemin hızlandırılmış bir şekilde artırılmasını tartışıyorlar. Bu emeklilik sisteminin sorunlarının çözümüne yardımcı olacak mı?

Önceki emeklilik formülünün tasarımı, genel olarak belirlenmiş emeklilik yaşını değiştirmeden daha sonraki emekliliği teşvik edecek mekanizmaları varsayıyordu. Ama daha önce de söylediğimiz gibi artık formül değişti.

Bana göre sigorta süresinin uzatılması Emekli Sandığı bütçesini uzun vadede dengelemenin bir yolu değildir. Bu gösterge, Rus nüfusunun çoğunluğunun yaşam döngüsüne (çalışma yaşının uzunluğu ve çalışma kariyeri) karşılık gelmelidir.

Emeklilik yaşı ve hizmet süresindeki artışın, emeklilik sonrasında daha fazla emeklilik hakkı oluşmasını gerektireceği, dolayısıyla uzun vadede yeni ödeme kaynaklarının açıkça tanımlanması gerektiği unutulmamalıdır.

- Ama bir çözüm gerekli.

Sosyal yardımlar ve ödemelerin sistemleştirilmesi gerekiyor; şu ana kadar bu bölümde kapsamlı bir liste mevcut değil. İnsanlar hem federal hem de bölgesel yardımlardan yararlanma hakkına sahip olabilir. Bölgeler “uyum sağladı”: eğer yinelenen bir federal fayda varsa, sorumluluğu merkeze kaydırıyorlar. Bu, ilaç tedariğinde çok yaygındır. Yani bölgelerde sosyal destek optimize edildi.

Birleşik bir muhasebe sistemi, bir kişinin ne kadar sosyal destek aldığını - bölgesel veya federal olursa olsun - ne kadar ilaç aldığını, konut ve toplumsal hizmetler için ne kadar ödediğini vb. anlamayı mümkün kılacaktır. Bunu bilmeden yardımları iptal etmek veya modernize etmek yanlıştır.

- Harcamalar nasıl yeniden dağıtılabilir?

– Artık harcamalar temelden planlanıyor - cesaret sahibi olmanız ve bu ilkeyi terk etmeniz gerekiyor, örneğin 2019'da Federal Yasa 83'ün kabul edilmesiyle bütçe mevzuatında “devlet görevi” terimi ortaya çıktı - hacmin oluşumu kamu hizmetlerinin (iş) maliyetinin ve bu tür hizmetlerin sayısının belirlenmesine dayalı bütçe tahsisleri. Bütçe tahmininin yerini devlet görevi almıştır. Aynı zamanda devlet görevi ekipman alımı, büyük onarımlar ve yatırım masraflarını da içermiyor.

Kural olarak, hizmetlerin maliyetinin belirlenmesi açısından devlet görevlerine geçiş, halihazırda elde edilen ödenek seviyesinden hizmet sayısına bölünerek ters sayma yöntemi kullanılarak gerçekleştirilir. Bu durum aynı faaliyetler için farklı hizmet maliyetlerine ve kamu sektöründe rekabetin bozulmasına neden olmuştur.

Devlet görevinin yapısında, en büyük harcama hacmi ücretlere düşmektedir, bu nedenle, kural olarak, mevcut çarpıklıklara rağmen, giderleri optimize ederken devlet görevi azaltılmaya tabi değildir, ancak ekipman ve ana işler için fon miktarı azaltılır. onarımlar azalır, bu da sonuçta eğitim sürecinin modern altyapı gereksinimlerine ve tıbbi bakım sağlama sürecine uyulmamasına yol açar. Açıkçası bunun değişmesi gerekiyor, bunun kanıtı eğitimde 2016'da sabit varlıkların amortismanı - %47,9, sağlık ve sosyal hizmetlerin sağlanmasında - %56. Yenileme oranı düşüktür ve son üç yıldır düşüş göstermektedir. Eğitim yatırımlarının payı 2007'de yüzde 2,2'den 2016'da yüzde 1,4'e, sağlık yatırımlarının payı ise 2006'da yüzde 2,7'den 2016'da yüzde 1,2'ye düştü.

2013 yılında sona eren bölgesel sağlık modernizasyon programlarının üzerinden neredeyse 5 yıl geçti. 2016 yılı istatistikleri, sağlık kuruluşlarının yüzde 31'inde içme suyu, yüzde 35,5'inde kanalizasyon, yüzde 40,5'inde merkezi ısıtma bulunmadığını, 10.900 binanın kiralandığını gösteriyor. Rusya kliniklerindeki röntgen makinelerinin %33'ü 10 yıldan fazla süredir çalışıyor ve değiştirilmeleri gerekiyor; aynı durum ultrason makinelerinin %24,6'sı ve laboratuvar teşhis ekipmanlarının %52,7'si için de geçerli. Bugün bölgelerin güçleri bunlar. Zorunlu sağlık sigortası tarifesi cari masrafları kapsar - maaşlar, kamu hizmetleri, iletişim, ulaşım, 100 bin ruble'yi geçmeyen ekipman, ilaçlar. 100.000 rubleden fazlaya mal olan her şeyin bütçeden finanse edilmesi gerekiyor.

Bu alanlara yatırım yaparken gider ve faiz işletmelerinin doğru orantı ve yapısını oluşturamadığımız sürece kamu hizmetlerinin kalitesi artmayacaktır.

Zor devlete ait şirketler

Bütçenin sonuç bölümünde hükümetin bütçeyi 700 milyar ruble fazla tahmin ettiğini belirttiniz. devlete ait şirketlerin temettülerinden elde edilen gelir. Bütçe, devlete ait şirketlerin karının yüzde 50'sini temettüye ayıracağı gerçeğine dayanan gelirleri içeriyor. Maliye Bakanlığı ve Federal Mülk Yönetim Ajansı'nın tahminleri neden farklılık gösteriyor ve bunu devlete ait şirketlerden sağlamak neden mümkün değil?

Bütçe, bir kuralı olan mevcut mevzuata dayanarak oluşturulur - net kârın en az% 25'i temettülere tahsis edilir. % 50 gerekliliği, Maliye Bakanlığı'nın hükümet tarafından onaylanan 2018-2020 Bütçe, Vergi ve Gümrük Tarife Politikası Ana Yönergeleri'ne dahil ettiği kriz karşıtı bir mali konsolidasyon önlemiydi.

İşletmelerin net kârının yüzde 50'si tutarında temettü şeklinde kesintilerin elbette bütçe açısından olumlu değerlendirilmesi gerekiyor ancak şirketlerin gelişmesinin gerekliliğini de unutmamak gerekiyor. Uygulamanın gösterdiği gibi, Hükümetin bireysel kararlarına dayanarak, 2016'da - 12 anonim şirket için - 2017'de - 9'a temettü transfer standardının düşürülmesine izin verildi.

Temettü hacmini değiştirmeye ilişkin aralık ve kriterleri belirleyen yeni bir prosedürün tanımlanması gerekmektedir. Örneğin devlete ait bir şirket büyük bir yatırım projesini hayata geçirirken ilk iki üç yıl indirimli temettü ödüyor, sonra standart artıyor.

Belki de Sayıştay bakanlıklardan ziyade devlete ait şirketlerin denetimine odaklanmalıdır? Sonuçta hem temettüler hem de tarifeler onlara bağlı.

Her yıl şirketlerimizin denetimlerini planımıza dahil ediyoruz ama herkesi dahil edemiyoruz. Bu da çok büyük bir insan kaynağı gerektiriyor. Aynı Gazprom'u kontrol etmek için çok sayıda insanın gönderilmesi gerekiyor ve benim sürekli kontrolüm gerekiyor.

- Siyasi engeller var mı?

Devlete ait şirketlerin denetlenmesinin önünde herhangi bir siyasi engel bulunmamaktadır. Devlete ait şirketler üzerinde denetimlerimiz var, ancak toplamda değil, ancak belirli alanlarda, özellikle bütçe fonlarının tahsisi söz konusu olduğunda.

Devlete ait şirketlerin yöneticilerinin maaşları çok yüksek - sadece yönetimden değil, aynı zamanda orta düzey yöneticilerden de bahsediyoruz. Ve bu şirketler temettü için yeterli paralarının olmadığını beyan ediyor ve bazen bütçe parası istiyorlar.

Şirketler, KPI'lara veya yönetim kurulunun direktifine dayanarak tazminat miktarını sınırlamalıdır. Tabii maaşların yüksek olduğunu görüyoruz. Bu şirketlerin yönetim kurullarında yer alan ilgili yetkilileri davet ediyoruz - kendileri bunu her zaman göremiyorlar. Hatta bazı yerlerde onlar aracılığıyla durumu etkilemeyi bile başardık. Bu arada, çok sayıda durumda, işe alınan denetçiler şişirilmiş maaşları fark etmiyorlar.

Sorumluluktan kaçış

Ekonomik kalkınmaya ilişkin çeşitli kavramlar tartışılıyor - Kudrin, Oreshkin, Titov, [cumhurbaşkanlığı yardımcısı Andrei] Belousov - ama tek bir tane bile geliştirmeyecekler. Nihai belge ne zaman tartışılacak ve bir tane olacak mı?

Her durumda böyle bir belge olmalıdır. Sonuçta gelecek dönem için seçilen cumhurbaşkanının ve yeni hükümetin stratejisinin temelini oluşturacak.

“Fakat herkes bundan kaçıyor gibi görünüyor.”

Muhtemelen, iyi kararların yanı sıra zor kararların da alınması gerekeceği ve listelenen yazarların ekonomi politikasına ilişkin görüşleri her zaman örtüşmediği için.

– Proje yaklaşımı devlet aygıtının işleyişini değiştirebilir mi?

Fikir doğru. Sorun uygulamadır; devlet programı da iyi bir fikirdi, ancak o kadar bürokratikleşmişti ki uygulanmasının imkansız olduğu ortaya çıktı. Cehennemin tüm çemberlerini dolaştığınızda mali yıl biter, bütçede değişiklikler yapılır ve her şey yeniden başlar.

- Popüler olmayan kararlar almak için devlet aygıtında veya siyasi iradede reforma mı ihtiyacınız var?

Devlet aygıtının optimize edilmesi gerekiyor - sadece yetkililerin değil, aynı zamanda kurumların ve bütçe dışı fonların da. Nerede fazlalık var, nerede yetersizlik zaten belli. Birçoğu sorumluluktan korkuyor: onlar için ilk görev, çözüm önermek ve onlardan sorumlu olmak yerine bir yöneticinin desteğini almaktır.

Yaklaşımım: Önce sorunu kendim çözmeye çalışırım ve ancak o zaman daha yüksek düzeyde bir iradeye ihtiyaç olduğunu anladığım zaman yönetime giderim. Ve sorunları bana görev verildiği için değil, erteleyemeyeceğimi gördüğüm için çözüyorum.

Tatiana Lomskaya, Elizaveta Bazanova, Margarita Papchenkova, Philip Sterkin

Röportaj 30 Kasım 2017'de Vedomosti gazetesinde yayınlandı.

Bu yıl Moskova, Belediye Başkanı ve üç milletvekiliyle birlikte en temsili delegasyonla uluslararası emlak fuarı MIPIM'e gidiyor. S. Sobyanin, Vedomosti'ye Rus başkentinin yatırımcılara neler göstereceğini anlattı.

B. Lyauw ve M. Glikin, Vedomosti

Moskova'daki güç açık ve anlaşılır hale geldi. S. Sobyanin, Vedomosti ile yaptığı bir röportajda bu tezi kanıtlamaya çalıştı ve rahatsız edici sorular da dahil olmak üzere, özellikle yetkililerin sürücülere, tepsi ve çadır sahiplerine ve özel kiracılara karşı neden bu kadar sert bir politika izlediğine dair tüm soruları ayrıntılı olarak yanıtladı. Ona göre tüm bunlar Moskovalılara fayda sağlıyor. Vedomosti ile yaptığı röportajda şehir ekonomisinden ve seçimlere katılma niyetinden bahsediyor.

Vedomosti: Bir buçuk yıl önce Vedomosti'ye röportaj verirken planlarınız ve beklentileriniz hakkında coşkuyla konuştunuz. Artık yorgunluk birikmiş gibi görünüyor ve belli bir hayal kırıklığı var. Öyle mi? Ruh halin nedir?

S. Sobyanin: Gördüğünüz gibi gayet iyi. Bir buçuk yıl önce planlar ve beklentiler hakkında konuşuyorduk, bugün bunların uygulanmasından bahsedebiliriz. Sağlık hizmetlerinin modernleştirilmesi hakkında konuştuğumuzu hatırlıyor musunuz? Bugün şehirdeki tüm tıbbi ekipmanların güncellenmesini neredeyse tamamladık. Eğitim reformu hakkında konuştuk, o da neredeyse tamamlandı. Öğretmenlerin maddi tabanı ve maaşları ciddi şekilde iyileştirildi (2010 yılında öğretmenler 2012 sonuçlarına göre ayda ortalama 39 bin ruble - 57 bin ruble kazandılar). Ulaşım sorunlarını, metro geliştirme programını çok tartıştık. Bütün bunlar şimdi Moskova'nın daha önce hiç görmediği bir ölçekte uygulanıyor. Tabii bu bir yandan memnuniyete de neden oluyor. Öte yandan maksimum etkiyi elde etmek için programların tamamlanması gerekir.

Vedomosti: Yani şehirde gelişen her şeyden ve gidişattan memnun musunuz?

S. Sobyanin: Evet, Moskova'da yıllardır çözülemeyen birçok sorun üzerinde ilerlemeyi başardığımız için mutluyum. Elbette daha basit görevler de var; örneğin şehrin kalkınmasında, iki yılda önceki 10 yıla göre daha fazla ilerleme kaydettik. Ancak bunlar hızla çözülebilecek yerel nesneler ve görevlerdir. Bir de beş ve daha fazla yıl gerektiren işler var. Metrodan bahsediyorsak program 2020 yılına kadar uygulanacak. Yerel projelerle uygulanmasının elbette bir etkisi olacak ama sorunu çözmeyecek.

Vedomosti: Siz de takımdan memnun musunuz? Her şey yerli yerinde mi yoksa birisinin değiştirilmesi mi gerekiyor?

S. Sobyanin: Belki bu konu hakkında konuşmayı çok isterdim ama meslektaşlarımı kırmamak için konuşmayacağım. Temel olarak hepsi sorumluluklarının üstesinden geliyor. Hepsi farklı, onları karşılaştırmak zor. Önemli olan, hem belirlenen hıza hem de üzerlerine düşen devasa yüke dayanabilmeleridir. Elimden geldiğince onları cesaretlendiriyorum ama onlara kesin olarak sormayı da unutmuyorum.

Vedomosti: Nasıl teşvik edersiniz?

S. Sobyanin: Tür kelimeler.

Vedomosti: Psikolojik strese kendiniz dayanabilir misiniz?

S. Sobyanin: Genç milletvekillerimin aksine, bir düzineden fazla yıldır bu ayakkabının içindeyim, bu yüzden benim için biraz daha kolay - denebilir ki, bundan yoruldum. Aslında çok ciddi bir psikolojik yük ama üstesinden gelebiliriz.

Vedomosti: Moskova, Moskova Hükümeti'nin personel rezervi ve daire başkanları için açık yarışmalar düzenledi. Çoğunlukla yetkililer geliyor. Bunun örneğin işadamları için neden ilginç olmadığını düşünüyorsunuz?

S. Sobyanin: Hükümette iş adamlarının çok fazla olması nedeniyle nasıl eleştirildiğimi hatırlıyorum. Bundan korkmuyorum, eğer bir kişinin profesyonel olduğunu ve bu işi yapmakla ilgilendiğini görürsem başa çıkacaktır. Bir iş adamının, örneğin aynı hükümet başkanı gibi yeni bir pozisyona balıklama atlaması zordur. Nüfus sizi aşağıdan destekliyor, Belediye Başkanı sizi yukarıdan eğitiyor, azarlıyor, hatta kovuyor; bu kolay bir hikaye değil. Maaşı düşük, hırsızlık yaparsa hapse girer. Orada ne yapması gerekiyor? Bu, kamu hizmetini gelecekteki kaderi olarak seçmeye zaten kendisi için karar vermiş bir kişi olmalıdır. Ancak sadece denemek, işinizi başkasının omuzlarına atmak çok zor bir karardır. Bürokratlar arasında kariyer basamaklarını yükseltenler genellikle kariyer yetkilileridir: onlar bu yolu seçmişlerdir, tüm yaşamları boyunca bunu yapmaktadırlar ve kendileri için başka bir yol görmezler.

Geri çekilecek hiçbir yerimiz yok

Vedomosti: Memnun olmadığınız yönler var mı?

S. Sobyanin: Tüm sektörleri geliştirmeli ve önceliklere bakılmaksızın her yöne ilerlemeliyiz. Bu nedenle üzerinde çalıştığımız 16 hükümet programını oluşturduk. Temel sorun, başta ulaşım olmak üzere altyapıdır. Çözüm olmadan şehrin diğer sorunları da çözülmeyecektir. İnsanların işe 2,5 saatte gidip geldiği konforlu bir şehir yaratmak pek mümkün değil. Ancak bu sorun yalnızca Moskova'ya özgü değil. Tüm Rus kargolarının %60'ından fazlası Moskova nakliye merkezi üzerinden taşınıyor. Moskova ulaşım merkezi sorununu çözemezsek, ekonomik potansiyelini artırırken Rusya'nın merkezinde altyapı sınırlamalarıyla karşı karşıya kalacak olan ülkenin ulaşım sorunlarını da bir bütün olarak çözemeyiz. Diyorlar ki: neden buraya geldin? Hadi bu bölgeyi dolaşalım. Ama etrafından dolaşmak imkansız! Altyapı yüzyıllar boyunca oluşturuldu. Ve onu yeniden inşa etmek, yeniden nefes almasına yardımcı olmaktan, onu daha etkili kılmaktan çok daha zor olacak. Örneğin, Merkez Çevre Yolu inşa edin, dairesel demiryolunu yeniden inşa edin, lojistik merkezleri inşa edin vb.

Vedomosti: 1 Mart'tan itibaren kamyonların Moskova Çevre Yolu'na girişini kısıtladınız. Moskova'yı dolaşmanın imkansız olduğunu söylüyorsunuz, nereye gitmeliler? Girişte birikip çökme oluştururlarsa kararınızı iptal edebilir misiniz?

S. Sobyanin: Geri çekilecek yerimiz yok; Moskova arkamızda. Trafik polisi ve Rosavtodor, yol kenarlarına park etmelerini önlemek için yasak işaretleri koyma yetkisine sahip ve bunu zaten yapmışlar. Orada çökme yok, bugün daha az araba park ediyor. İlave olarak oluşturduğumuz park alanı henüz kullanımda değil. Örneğin, kafe ve tuvaletlerin bulunduğu Kaluzhskoye Otoyolu'nda ücretsiz otopark var ve neredeyse sıfır araba var! Henüz böyle bir sorun yok ve olamaz da çünkü şu ana kadar toplam trafiğin yalnızca %15'i gündüz yolculuk etmeyi reddetti. Ve bunu yapmak için, Moskova yakınına park etmenize hiç gerek yok, sadece hareketin lojistiğini değiştirmeniz gerekiyor, çünkü kural olarak Moskova bölgesine yaklaşık giriş zamanını biliyorlar.

Vedomosti: Para cezaları işe yarayacak mı?

S. Sobyanin: Kararlarımıza uyan tır sayısından kesinlikle memnun değiliz, bu nedenle idari para cezalarını aylık olarak artırıp 5 bin rubleye kadar çıkaracağız. O zaman bu önemli bir para cezası olacak. Bunu neden hemen yapmadık? Sırf onlara uyum sağlama fırsatı vermek, böyle bir yasağın varlığının farkına varmalarını sağlamak. Çünkü ne kadar konuşursak konuşalım, sürücülere sormaya başladıklarında çoğu şunu söylüyor: “Bu nedir? Bunu ilk defa duyuyoruz!” Sanırım şimdi 1 Nisan'dan itibaren cezanın 1 bin ruble, ardından 2 bin ruble, 3 bin ve 5 bin ruble olacağına karar vereceğiz. Moskova pazarında kesinlikle fiyatlarda herhangi bir artış veya kıtlık olmayacak, çünkü buraya boşaltma için gelenlerden değil, transit kamyonlardan bahsediyoruz - bu ayrı bir durum.

Dünyada kamyonların serbestçe dolaşmasına izin veren tek bir metropol yok. Dahası, Almanya dahil çoğu Avrupa ülkesinde kamyonların hafta sonları bile ana yollarda araç kullanması genellikle yasaktır. Herkes, yük trafiğini yolcu trafiğiyle birleştirmenin imkansız olduğunu fark ederek işini kuruyor, birinci sınıf otoyollar bile bu görevin üstesinden gelemiyor.

Vedomosti:Şehir sürücülere karşı çok sert önlemler alıyor: para cezaları, park alanlarının daraltılması, özel şeritler. Bu önlemlerin telafisi nasıl yapılıyor?

S. Sobyanin: Bunların hepsinin onlar için yapıldığını söylersem şaşıracaksınız çünkü Moskova'da o kadar çok araba var ki mevcut altyapı bunları kaldıramıyor. Tüm dünya başkentleri kısıtlamalar getiriyor, ancak bunlar öncelikle sürücülerin yararına olmayı amaçlıyor. Bugün neler oluyor? Önce sol şeritte, sonra sağ şeritte, sonra ikinci sırada, sonra üçüncü sırada dururlar. Ve sonra herkes durdu. Yollarda anarşi olamaz. Bu arada, park alanını azaltmıyoruz: iki yıl içinde mevcut 1 milyon park yerine 700 bin park yeri daha ekledik, sadece yol tabelalarının gerekliliklerine uymamız gerektiğini söylüyoruz. O zaman fiilen park eden araba sayısı azalacak. Bu, iki sorunu çözüyor: Bu caddelerde hareket hızı artıyor ve sürücünün bir seçeneği var: cezalar, ücretli otopark veya toplu taşıma. Ama herkesi toplu taşımaya aktarma gibi bir hedef yok. Bunlardan maksimum %15 olması sürüşü daha konforlu hale getirecektir.

Vedomosti: Sürücülerle geri bildirim oluşturmak istemiyor musunuz? Örneğin, Shchelkovskoe Karayolu üzerinde Rusakovka bölgesindeki tramvay yolları için yol yükseltildi, bunun sonucunda tek bir yerde arabalar için tek şerit kaldı, yani Pazar günü bile garantili bir trafik sıkışıklığı var.

S. Sobyanin: Bugün böyle bir bağlantıyı sağlayabildiğinizi düşünün. Aslında tüm bu sorunları Ulaştırma Bakanlığı portalında konuşabilirsiniz. Bu konu üzerinde çalışmış blog yazarlarıyla da çalışıyoruz. Bu arada, onların önerisi üzerine ciddi sorunları düşük maliyetle çözen yüze yakın yerel etkinliği hayata geçirdik. Üstelik daha da ileri gittik: küçük önlemlerle iyileştirilebilecek darboğazları kendimiz analiz etmeye başladık. 1 binden fazlasını topladık, yıllara göre dağıttık, öncelikli olanları belirledik ve bu yıl yüzlercesini hayata geçireceğiz.

Metro Cinderella olarak kalmıyor

Vedomosti: Moskova, örneğin Moskova Çevre Yolu üzerinde darboğazla karşılaşan otoyolları genişletiyor. Bu tür bir çalışma yapmanın amacı nedir?

S. Sobyanin: Moskova sınırları içerisinde sadece tüm programları oluşturmakla kalmadık, aynı zamanda finansman da sağladık, tasarlıyoruz ve inşa ediyoruz. Moskova dışındaki yollara gelince, durum daha karmaşık, ancak Moskova bölgesi ve Ulaştırma Bakanlığı ile ilişkilerimizin tarihinde ilk kez, giden otoyollarımızın yeniden inşasını formdaki devamı ile senkronize edebildik. federal yolların Sonuçta her zaman sorun neydi? Ya bizden daha hızlı yeniden inşa ediyorlar ve Moskova hareket etmiyor ya da tam tersi. Bugün, tüm giden otoyolların %75'inin yeniden inşa çalışmalarının şartları ya örtüşüyor ya da neredeyse 2-3 yıllık bir farkla örtüşüyor ve bu da inşaat için kabul edilebilir.

Vedomosti:%25 derken neyi kastediyorsun?

S. Sobyanin: Diyelim ki yeniden inşa ettiğimiz bir düzine ana otoyoldan yedisi senkronize bir şekilde yeniden inşa ediliyor veya Ulaştırma Bakanlığı'nın federal projesi kapsamında. Aynı Yaroslavka. Bir zamanlar Ulaştırma Bakanlığı burayı neredeyse tamamen yeniden inşa etti (Moskova girişinde genişletilmesi gerektiğine inanıyorum çünkü orada bir darboğaz var), ancak Moskova bunu yapmadı. Bu çok önemli, çünkü ya biz onları kilitleyeceğiz, ya da onlar Moskova'ya kilitleyecekler.

Ancak burada küçük bir "ama" var: Hangi zaman dilimini çizersek çizelim, herhangi bir doğrusal inşaat, özellikle Moskova Çevre Yolu'na yaklaşan federal otoyollar için arsaların ele geçirilmesini gerektirir. Sahanın bir yerinde muhtemelen bu tür sorunlar yoktur. Ama Moskova'ya girdiğimizde bu boyunlar alışveriş merkezleri, benzin istasyonları, tezgahlar, marketlerle dolu ve elbette bu topraklara bu topraklara el konulması için hızlandırılmış bir prosedüre ihtiyacımız var. Mevcut mevzuata göre bunun için bir yıl değil, iki yıl değil, en az 3,5-4 yıl gerekiyor. Ne yazık ki bu yerleşik bir uygulamadır.

Vedomosti: Moskova'nın girişinde, büyük otoyollardan çok uzakta olmayan, arabanızı bırakabileceğiniz park yerleri ne zaman olacak? Örneğin, Izmailovskaya metro istasyonunun yakınında planlanıyor, ancak yine de oraya gitmeniz gerekiyor ve birkaç bin araba bu yöne giderse her şey duracak. Neden şehrin girişine otopark yapıp oradan metroya servis yapmıyorsunuz?

S. Sobyanin: Moskova bölgesi topraklarında otoparklar veya ulaşım merkezleri inşa edemeyiz. Moskova Bölgesi Hükümeti ile kendi topraklarında ulaşım merkezlerinin değiş tokuş edilmesi konusunda bir anlaşmamız var. Moskova programımızda toplu taşımadan (otobüs) demiryoluna, banliyö hizmetlerine ve metroya kadar mevcut transfer noktalarından bahsediyoruz. Moskova'da 200'den fazlası var, dolayısıyla yenilerini yaratmaktan değil, mevcut transferleri düzenlemekten bahsediyoruz. Bugün böyle bir "ulaşım" merkezine gelirseniz, büyük olasılıkla bir yığın tezgah, pislik ve yasadışı taksi şoförü göreceksiniz. İlk etapta bu alanı düzenlemek, normal trafik lojistiği yapmak, gelenlerin, park edenlerin kontrolünü sağlamak istiyoruz. Bu yıl yaklaşık 180 merkezi iyileştirmek ve bir sonraki aşamada ulaşım merkezlerini tamamen çalışır hale getirmek gibi devasa bir görevi üstlendik.

Vedomosti: Bazıları 200 bin metrekarelik inşaat sağlıyor. m gayrimenkul. Ne için? Sonuçta akışları çekecekler.

S. Sobyanin: Doğru soruyu soruyorsunuz. Metro istasyonlarından ve ulaşım merkezlerinden mevcut çıkışlar hiçbir şekilde geliştirilmedi - metrodan bir çıkış var, bir tren istasyonu, otobüsler geliyor. Ve etraflarında çok sayıda alışveriş merkezi ve market var. Ne oluyor? Bir kişi kesinlikle rahatsız edici koşullarda bir ulaşım türünden diğerine transfer olur. Dünyanın her yerinde farklı yapılıyor. Aktarım sırasında öncelikle yolcuların ihtiyaçlarını dikkate alan bir ulaşım değişim merkezi oluşturuluyor: otobüslerin nerede aradığı, metroya veya banliyö trenine transferin nasıl ilerlediği. Daha sonra perakende alanı uyumlu bir şekilde tamamlanır. Birincisi, bu, ulaşım merkezlerinin geliştirilmesine yönelik yatırımları çekecektir, çünkü hiçbir bütçe parası bu sorunu çözmek için yeterli olmayacaktır. Ancak bu şekilde, bu mini istasyonda kahve içmek ve asgari düzeyde gerekli bazı eşyaları satın almak için konforlu koşullar yaratılıyor. Örneğin Seul'de metronun finansmanının yalnızca yüzde 45'i tarifelerden, yüzde 55'i ise binaların kiralanmasıyla sağlanıyor. Ancak Moskova'da durum anormal: En karlı bölgeleri iş adamlarına veriyoruz ve metro, yolcularıyla birlikte Cinderella olarak kalıyor.

Vedomosti: Metronun kapasitesi çoktan aşıldı. Trenleri daha sık çalıştırmak imkansızdır. Belirlediğiniz hedefler 2021 yılına kadar gerçekleşecek. Bunca zaman sorunu nasıl çözeceksiniz? Öyle görünüyor ki insanlar yakında Japonya'da olduğu gibi tren vagonlarına bindirilecek.

S. Sobyanin: Bunu yapmak için yeni hatlar yaratıyoruz - Solntsevskaya, Kozhukhovskaya ve diğer yeni yarıçaplar. Ve en önemlisi insanların merkeze ulaşmadan diğer hatlara aktarma yapmasını sağlayacak Üçüncü Aktarma Devresini inşa etmeye başlıyoruz. Ayrıca, bir başka ek değişim devresi haline gelecek olan Demiryolunun Küçük Halkası'nın (SCR) yeniden inşasına başladık. Yani, bir Daire Hattına ek olarak, bu akışları daha eşit bir şekilde dağıtacak iki büyük halkamız daha olacak. Moskova Çevre Demiryolu 2015 yılına kadar yeniden inşa edilecek. Bu programın uygulanmasından sonra yolcu sayısındaki artışı da hesaba katarsak metro yükünde %10-15 oranında bir azalma bekliyoruz.

Ve son olarak: metro hatlarımız her zaman istasyonlar, özellikle de terminal olanlar kadar aşırı yüklü değildir. Bu nedenle hatların uzatılması önceki istasyondaki sıkışıklığı hafifletiyor, sakinlerin metroya erişimini sağlıyor ve Moskova Çevre Yolu boyunca otobüslerle saatlerce seyahat etmiyorlar. Ve çizginin kendisi daha eşit şekilde yüklenir. Bu çok önemli.

Moskova'da hiçbir zaman çok fazla konut inşa edilmedi

Vedomosti: Belediye bu yıl MIPIM emlak fuarına büyük bir heyetle gidiyor. Ne getiriyorsun?

S. Sobyanin: Moskova'nın gösterecek bir şeyi olduğuna inanıyoruz. Moskova'nın ihtiyaç duyduğu yatırım alanlarını belirledik, bu yatırımların hangi sektörlere çekileceğini anlıyoruz, hazır projelerimiz var. Yatırım ortamı sadece inşaatçılara değil aynı zamanda arsa ve emlak kompleksine, ekonomik vb. faktörlere de bağlıdır. Moskova'nın yeni yatırım politikasını sunmak istiyoruz.

Vedomosti: Açıklamak.

S. Sobyanin:Şehir için, Moskovalılar için kârsız olan projelerden vazgeçtik ve öncelikle şehre fayda sağlayacak olanı yapmayı teklif ettik.

Vedomosti: Yatırımcılar açısından bunun ilgisi nedir?

S. Sobyanin:İstedikleri yerde inşaat yapmalarına izin vermezsek ve bundan kazanacakları payla birlikte bu, Moskova'nın yatırımcılar için ilgisiz hale geldiği anlamına gelmez. Yatırım için fazlasıyla nesne var: alışveriş merkezleri, konutlar ve ofisler. Ancak onlar bizim kurallarımıza göre oynayacaklar ama bu kurallar bellidir ve şehrin kalkınmasına fayda sağlayacaktır. Yeni yatırım politikası aslında bunu içeriyor. Ayrıca büyük anahtar teslimi projeler hazırlamaya çalışıyoruz. Burası bir tema parkı inşa etmeyi önerdiğimiz Nagatinskaya Poyma. Projenin teknik özellikleri, tasarım öncesi kararları, kentsel planlama belgeleri olacak ve yatırımcının artık onay makamlarından geçmesine gerek kalmayacak. Aynı durum, kuralları ve inşaat kapsamını açıkça tanımladığımız ZiL sitesi için de geçerlidir. Yatırımcılar için mümkün olduğu kadar anlaşılır dokümantasyon hazırlanmasından yanayız. Hazır şehir planlama çözümleriyle ihaleye çıkarılan arsaların sayısı yıldan yıla artıyor. Önceki yıllarda sadece birkaç tane olsaydı, geçen yıl düzinelerce, o zaman bu yıl zaten yüzden fazla.

Vedomosti: Bazı geliştiricilerin arazi kiraları on kat arttı. Onları korkutup kaçırmaktan korkmuyor musun?

S. Sobyanin: Arsa kira bedeli değil, inşaat ikramiyesi. Daha önce Moskova'da şehrin pay aldığı sözde yatırım sözleşmeleri vardı. Artık yatırım sözleşmeleri yapılmıyor ancak şehrin yeni inşaatlardan gelir elde etmesini sağlayacak bir mekanizmanın olması gerekiyor. Örneğin 1 metrekare inşaatı ele alırsak. m konut, o zaman yatırımcıya 30 bin ila 100 bin rubleye mal oluyor. Ve aynı 1 metrekare için şehir. Anaokulları ve okulların inşaatı için 12 bin ruble, ulaşım altyapısı için 12 bin ruble ve aynı miktarda mühendislik için harcamam gerekiyor. Aslında geliştiricilere mali destek sağlıyoruz. Bu nedenle yatırımcıların arsanın piyasa değerinin bir kısmını bütçeye ödemesi yönünde bir karar aldık. Artık kadastro değerine göre hesaplamaya geçiyoruz. Bu daha anlaşılır ve yatırımcı, belirli bir projeyi hayata geçirirken şehre ne kadar ödemesi gerektiğini önceden biliyor: inşaat hacmine bağlı olarak alacağı ek alan hacmi. Buna göre, bu projenin takip edilmeye değer olup olmadığını kolayca hesaplayabilir ve karar verebilirsiniz.

Vedomosti: Yeni projeleri de onaylayan Devlet Arazi Komitesine başkanlık ediyorsunuz. Yatırımcıların bileşimi nasıl değişti; daha mı çok yoksa daha az mı oldu?

S. Sobyanin: 2012 yılında kentteki toplam özel yatırım hacmi %25 arttı. Bu çok büyük bir dinamik. 10 milyon metrekarelik sözleşmeyi feshettiğimizi dikkate alarak. m, artık her şeyin çökeceği, konut ve ticari gayrimenkul inşasının durdurulacağı tahmin ediliyordu, ancak gerçekte tüm göstergelere göre önceki yıllara göre daha fazla inşa ediyoruz! Bir diğer soru da bu özelliğe nerede ihtiyaç duyulduğunu, hangi nitelikte, hangi yönde olduğunu kendimize öncelikler belirledik. İş ve konut sayısını dengelemek için şehir merkezinde ofis inşaatı ve istihdam yaratılmasına daha az, konut, otel ve apartman dairelerine daha fazla izin vermeye çalışıyoruz. Kenar mahallelerde ise tam tersine, yatırımcıya daha fazla iş yaratması için baskı yapmaya çalışıyoruz çünkü çok fazla konut var ve tam bir iş eksikliği var. Yeni bölgelerde ise konuttan çok iş yaratılması yönünde bir politika izliyoruz.

Vedomosti: Ya federal yetkililerin hareketi gerçekleşmezse? Şehir yapıları taşınmaya hazır mı?

S. Sobyanin: Bazılarının hareket etmesi oldukça olası. Ama aslında bu bölge için bir sorun değil, ticari işler yaratarak bu sorunu rahatlıkla aşabiliriz. Orada on binlerce kişiye istihdam sağlayacak ofisler inşa ediliyor.

Vedomosti:Şehir yönetiminin konut inşaatı konusunda ne yapılacağına dair bir anlayışı var mı? Moskova'da kişi başına sadece 19 metrekare var. m.Aynı zamanda Moskova'yı yeniden inşa etmeye gerek olmadığını söylüyorsunuz.

S. Sobyanin: Bu imkansız! Bu gerekli olmadığından değil, imkansızdır.

Vedomosti: Neden? Belki daha önce olduğu gibi, örneğin.

S. Sobyanin: Hayır İmkansız. Bu durum o kadar zor bir ortamın oluşmasına neden olacak ki Moskovalılar için hiç de keyif verici olmayacak. Bir şeyi sıkıştırmak istediğimizde sakinlerin en sert muhalefetiyle karşılaşıyoruz! Ancak şunu söylemeliyim ki Moskova'da hiçbir zaman çok fazla konut inşa edilmedi. Bu bir efsane. Geçtiğimiz on yılı ele alırsak, Moskova'da ortalama olarak yaklaşık 3 milyon metrekare inşa edildi. yılda m. Bugün zaten 2,5 milyon inşa ediyoruz, yeni bölgeleri de hesaba katarsak, 3 milyon rakamına kolayca ulaşacağımızı düşünüyorum, en paradoksal olanı, son on yılda 30-50 milyon metrekare inşa edilmiş olmasına rağmen. m, konut arzı artmadı ama azaldı. Doğru, burada istatistiksel hileler de var. Birçok kişi Moskova bölgesinde konut satın alarak Moskova kaydını bırakıyor. Sonuç, Moskova'ya yönelik resmi bir önyargıdır. Moskova bölgesinde, Moskova'dakinin iki katı kadar konut inşa edildiğini lütfen unutmayın. Burada daha az inşaat yapılıyor ama sakinlerin sayısı artıyor. Bu doğal değil!

Vedomosti: Bölge sakinlerinin direniş konusunu gündeme getirdiniz... Muskovitlerin halka açık duruşmalar hakkında bilgi edinmek için her zaman zamanları bile olmuyor - bunlar kasıtlı olarak sessiz mi yapılıyor?

S. Sobyanin: Büyük projeler her zaman dikkat çeker, medyada hararetli tartışmalar olur, siyasi partiler ve kamu kuruluşları işin içine girer, dolayısıyla bunlar hakkında genellikle yeterli bilgi bulunur. Ve ne tür zorluklarla karşılaştığımızı ve nüfusun bununla ilgili ne gibi sorunları olduğunu anlıyoruz. Her konuda uzlaşmacı bir çözüm bulmaya çalışıyoruz. Küçük nesnelere gelince - 1500 m2'ye kadar. m, - bunları yerel düzeye, yerel yönetimlerin milletvekillerine verdik. Onların rızası olmadan bu tesisler Moskova'da inşa edilmeyecek.

Vedomosti: Tapınakların inşası konusunda ortak bir tutum var mı? Bir yandan insanların dini kurumlara ihtiyacı var, diğer yandan her şey yeniden inşa edildi.

S. Sobyanin: Onun için bu konuları ilçe düzeyinde milletvekillerine devrettik, onlar bu bölgede yaşayan insanlar tarafından seçiliyor, onlar cevap veriyor ve tartışılarak eninde sonunda belli bir karara varılacak. Elbette herkesi %100 memnun etmek mümkün değil ama çoğunluğun görüşünü belirleyip dikkate almak oldukça mümkün.

Vedomosti: Parklarda inşaat başladığında büyük bir yankı oluşuyor.

S. Sobyanin: Parklara çevreyi bozacak hiçbir şey yapmıyoruz. Bunlar en fazla küçük tapınaklardır ve daha sonra sakinlerin isteği üzerine yapılır. Küçük spor tesisleri ve yeşil alanlar kesilmeden inşa ediliyor, çünkü bugün özel olarak korunan doğal alanlarımız, kusura bakmayın, birçok açıdan çöp yığınlarından veya çorak arazilerden ibaret. Birinci sınıf ağaçlar dikilmiş gibi değil... Aynı Mnevnikler: bakın orada neler oluyor, bir kabus! Geçen yıl onbinlerce ton çöpü oradan kaldırdık. Burası özel olarak korunan bir doğal alana pek benzemiyor.

Vedomosti: Yani Moskovalılar bir park varsa kalacağından emin olabilir mi?

S. Sobyanin: Kesinlikle! Moskova'daki parkların geliştirilmesine o kadar çok para yatırdık ki, son on yılda yatırım yapmadık. Muazzam hacim: çevre düzenlemesi, göletlerin, nehirlerin temizlenmesi, ağaç ve çalı dikimi - on binlerce olarak ölçüldü. O halde buldozeri nasıl kullanabiliriz? Üstelik sorumluluk alanımız dışında kalan parklara da yardım etmeye başlıyoruz. Aynı "Losiny Ostrov" federal bir milli park, yine de onlarla bir anlaşma yaptık, onu temizledik, orada temizlik günleri düzenledik ve bu yıldan itibaren onları temizleyebilmeleri ve bakımını yapabilmeleri için onlara sübvansiyon ödemeye başlıyoruz. daha iyi. Aynı "Sokolniki" de yerel sakinler yanıma gelip şöyle dediler: “Ah, hiçbir durumda yapma! Bakın burada bir dans pistimiz var, onu kurtaracaksınız ama buradaki ağaçları kesmeyeceksiniz.” Artık böyle bir endişemiz kalmadı, sakinlerin tüm aktif kesimlerini park geliştirme konseyine dahil ettik. Parkları ziyaret eden Moskovalıların sayısının son iki yılda iki katına çıktığını söylemeliyim. Bu da onların cazibe merkezleri haline geldiği anlamına geliyor.

Tezgahları yok etmeye çalışmadık

Vedomosti: 2010 yılında Belediye Binası stantlara ve çadırlara karşı bir kampanya başlattı. Ancak bu bir iş kaybıdır.

S. Sobyanin: Hiçbir zaman şehirdeki tüm tezgahları yok etmeye çalışmadık. Ağın sakinler için gerekli olan kısmını bırakalım dedik. Her bölgeye stantların yerleştirilmesine yönelik sektör çapında bir planı onayladık ve milletvekilleri ve halkla mutabakata vardık. Sakinlerin kendileri şunları söyledi: Bırakın bu tezgahlar çalışsın, ancak shawarma ve Çin tüketim mallarına ihtiyaç yok. Onlar nasıl dediyse biz de öyle yaptık.

Bu perakende satış mağazalarının maksimum %10-15 oranında Moskovalı istihdam ettiği, geri kalanların ise yerleşik olmayanlar olduğu unutulmamalıdır. Dolayısıyla ne tür emeği buraya çektiğimiz ve neden çektiğimiz de sorudur. Ve bir önemli faktör daha: eğer sokak ticareti ortadan kalkarsa, daha uygar formatlar kesinlikle ortaya çıkacaktır; kutsal bir yer asla boş değildir.

Vedomosti: Her şeyin her zaman çok pahalı olduğu St. Petersburg'da, 50-60 dolara küçük bir oda kiralayabileceğiniz birçok otel zaten ortaya çıktı. Moskova'da neden hâlâ kıtlık var?

S. Sobyanin: 3 yıldızlı, ucuz otel yaptırmak istediğini söyleyen yatırımcılara yardımcı olmaya çalışıyoruz. Öncelikli olarak kentsel planlama dokümantasyonu ve inşaat izinlerini veriyoruz. Moskova'da her yıl 2 bin numara tanıtılıyor. Bugün hem izinler hem de yatırımcı ilgisi açısından gördüğümüz hacme göre sayılarının artacağını düşünüyorum. Moskova'da ilk kez, otel inşaatı için sektör çapında bir plan onaylandı; artık Moskova'nın hangi bölgesinde hangi sınıftaki otellerin inşa edilmesi gerektiğini biliyoruz.

Ayrıca, bugün sosyal alana ve ulaşım altyapısına bir dizi yatırım çekiliyor - bunlar anaokulları ve hastanelerin inşasına yönelik imtiyaz sözleşmeleri; Bunlar geliştirdiğimiz metro vagonlarının üretimi ve teslimatına ilişkin yaşam döngüsü sözleşmeleridir. Ve yakın gelecekte bu yarışmadan da çıkacağız.

Vedomosti: Bize bu yarışma hakkında daha fazla bilgi verin.

S. Sobyanin: Bugün tek bir yükleniciden (Transmashholding) araba satın almak zorunda kalırsak, bu, neredeyse tüm büyük otomobil üreticilerinin katılabileceği uluslararası bir yarışma olacaktır. Ancak aynı zamanda sadece araba satın almıyoruz, aslında tüm yaşam döngüsü için bir hizmet satın alıyoruz. Arabaları onlar sağlıyor, biz de onlara 30 yıl boyunca para ödüyoruz. Tedarikçi, işletme gerekliliklerimize uygun olarak vagonları hatta bırakmak ve treni uygun durumda tutmakla yükümlüdür. Bu tür sözleşmeler, tek seferlik maliyetleri en aza indirmemize ve bunları on yıllara yaymamıza olanak tanır. Bana öyle geliyor ki bunlar ilginç kamu-özel ortaklık projeleri.

Vedomosti: Demiryolu taşıtlarının yenilenmesi için ne kadar miktar tahsis edilecek?

S. Sobyanin: Bir kerede satın alırsanız yaklaşık 200 milyar ruble. Yaşam döngüsü sözleşmeleri yoluyla ise yaklaşık 30 yıl içinde ayrışacaktır.

Vedomosti: Geçmişte yabancı firmaları otomobil üretimine çekmekten sizi alıkoyan neydi?

S. Sobyanin: Bilmiyorum, bu soruya cevap veremem. Genel olarak, Moskova'nın metro inşaatı, yolların yeniden inşası ve banliyö trenleri için büyük ölçekli programlar oluşturmasını engelleyen şeyin ne olduğu bu soru periyodik olarak bana eziyet ediyor. Bunlar şehrin kalkınması için en öncelikli görevlerdir, ancak bazı nedenlerden dolayı bunlar onuncu plana havale edilmiş, federal hükümet ve Maliye Bakanlığı ile sürekli tartışmalara girmiştir, ancak Moskova her zaman en azından bunu yapabilecek kaynaklara sahip olmuştur. bunları uygulamaya başlayın: proje dokümantasyonu oluşturun, arazileri rezerve edin, hazırlayın.

Muhalif olup olmaması umurumda değil

Vedomosti: 2014 yılında Moskova Şehir Duması, 2015 yılında Moskova Belediye Başkanı seçildi. Diğer bölgelerde sıklıkla yapıldığı gibi, paradan tasarruf etmek için seçimleri birleştirmek mantıklı mı? Belediye başkanlığı seçimlerinin erken yapılmasına değer mi?

S. Sobyanin: Bu tasarrufun pratik olma ihtimalinin düşük olduğunu düşünüyorum. Moskovalılar, Moskova Şehir Dumasının oluşumu konusunda sakin bir şekilde seçim yapmalı ve ayrıca Duma seçimlerinden ayrı olarak sakin bir şekilde bir Belediye Başkanı seçmelidir. Bütün bunları birleştirirsek ortalık o kadar karışır ki kime, hangi durumda oy vereceğimizi anlamak zor olur diye düşünüyorum. Bunlar iki büyük kampanya: Şehir çok büyük, çok sayıda kamu ve siyasi kuruluş var... Dolayısıyla gereksiz sorun yaratmamak ve bu seçim kampanyalarını sekteye uğratmamak için bunların ayrılıp ayrı ayrı yürütülmesi gerektiğini düşünüyorum. . Ama bu benim görüşüm.

Vedomosti: Belediye Başkanı Yuri Luzhkov'un yönetiminde "Luzhkov'un listesi" kavramı vardı. Kural olarak, bu listeye dahil ettiği Moskova Şehir Duması milletvekilleri adayları, özellikle de tek vekil adayları, zorluk yaşamadan geçtiler, çünkü...

S. Sobyanin:...çünkü geçmeleri gerektiğine karar verildi.

Vedomosti: Sobyanin listesi olacak mı?

S. Sobyanin: Henüz bunu düşünmedim ama pek olası değil. Moskovalılar kime oy vereceklerine kendileri karar vermeli. Parti listelerine gelince, göreceğiz. Zamanı gelecek, karar vereceğiz.

Vedomosti: Kesinlikle size danışacaklar - en azından Birleşik Rusya'nın liderlerinden biriyle olduğu gibi. Moskova parlamentosunun gençleştirilmesi gerektiğini düşünüyor musunuz? 35 milletvekilinden 7'si 20 yıldır, çoğu 15 yıldır bu mecliste oturuyor. Bu konuda ne tavsiye edersiniz?

S. Sobyanin: Seçim kampanyasına kadar yaşayalım. Milletvekillerine isimleriyle isim vermemi mi öneriyorsunuz? Bunun erken olduğunu ve hatta imkansız olduğunu düşünüyorum. Tecrübeye gelince, tecrübe her zaman gençlikle birleştirilmeli, bir çeşit gelişim dinamiğinin olabilmesi için ikisinin de eşitliği olması gerekiyor.

Vedomosti: Ancak bir güncellemeye ihtiyacınız var mı?

S. Sobyanin: Sanırım, orada ne çizersem çizeyim, kesinlikle bir güncelleme olacak, yerel yönetim milletvekillerinin seçimleri de bunu gösterdi: kompozisyonları önemli ölçüde güncellendi, birçok muhalefet milletvekili ve parlamento faaliyetlerine hiç katılmamış gençler, geçti. Artık işi çözdüler, Moskova Şehir Duması'nda milletvekilliğine aday olmak istiyorlar, çok şükür!

Vedomosti:Çağrıldığınız takdirde federal hükümete dönme fırsatı görüyor musunuz?

S. Sobyanin: Orada çalışmayan bir kişi bu şekilde tartışabilir - bu zor ve çoğu zaman nankör bir iştir. Belediye Başkanı olarak çalışmak daha kolay değil ama en azından yaptığınız işten sorumlusunuz ve sonuçlarını görüyorsunuz. Bu daha büyük bir manevi tatmin getiriyor, bu yüzden böyle bir plan yapmıyorum.

Vedomosti: Sokak eylemlerini koordine etme uygulamasına dair... Muhalefetle rota koordine etmenin ne kadar sancılı olduğunu görüyoruz, bundan taviz vermiyorlar, merkeze girmelerine izin verilmiyor. Hükümet yanlısı güçlerin merkezi cadde ve meydanlardaki eylemleri ise hızlı ve sessiz bir şekilde koordine ediliyor. Bu adil mi?

S. Sobyanin: Peki, son geçit törenine katılın. Muhalefete Bulvar Çevresi boyunca Puşkinskoye'den Sakharov'a kadar bir rota verdik. Aynı zamanda başka bir eylem daha duyuruldu, çocukları savunmak için ona yine Boulevard Ring boyunca Novopushkinskoye'ye bir rota verdik. Yani ikisi de neredeyse aynı halkadan geçti. Üstelik son muhalefet mitinginde de protestocuların çocukları savunmak için izledikleri rotayı önerdik ama reddettiler. Bu nedenle temel bir fark yarattığımızı söyleyemem. Ama başka bir yönü daha var. Kolluk kuvvetleri belirli bir olayı gerçekleştirirken her zaman riskleri dikkate alır: güvenlik sorunları; mitingi düzenleyenlerin güvenliği sağlayıp sağlayamayacağı; ulaşım sorunları; Şehirdeki ulaşım yükü. Şu anda merkezde mitingler, yürüyüşler düzenleyen muhalefetin dört yıl önce bu rotaları hayal bile etmediğini çok iyi biliyorsunuz; Bu konuda çok mesafe kat ettiğimizi düşünüyorum.

Vedomosti: Peki bir gün V. Putin'in destekçilerinin bir yıl önce yaptığı gibi Okhotny Ryad'a ulaşma şansları var mı?

S. Sobyanin: Okhotny Ryad'da Komünist Parti mitingleri düzenlendi, yakınlarda LDPR mitingleri düzenlendi. Ayrıca bir tür ilişki geçmişine, belirli organizatörlerin güvenliği sağlayıp sağlayamayacağına dair bir geçmişe de ihtiyacınız var.

Vedomosti: Kredi geçmişi diyebilirsiniz.

S. Sobyanin: Güven, evet. Her şey olabilir, ancak özellikle şehir merkezindeki bazı nesnelerin genellikle bizim tarafımızdan değil, Federal Güvenlik Servisi tarafından onaylandığını, çünkü bunlar federal hükümet organlarına yakın olduğunu aklımızda tutmalıyız.

Vedomosti: Eğer muhalefetten biri Moskova Şehir Duması ve Belediye Başkanı seçimlerinde iyi performans gösterirse, birini Hükümete davet etme olasılığını göz ardı mı ediyorsunuz?

S. Sobyanin: Ben bir insanın falan siyasi görüşe sahip olduğu bir sistemi kendime göre görmüyorum ve bu yüzden onu işe almak zorundayım. Muhalif olup olmaması hiç umurumda değil... Çalışabilecek mi, bizim işimize bir şey katacak mı, katmayacak mı? Kriter bu. Hangi partiye ait olduğu ya da siyasi kariyeri açısından ne düşündüğü beni en az ilgilendiren konular.

Moskova'da 16 hükümet programı var. Yalnızca bir tanesi kabul edilmedi - “Çevrenin korunması hakkında”. S. Sobyanin, şehrin bu programı Moskova'ya ilhak edilen bölgeleri dikkate alarak geliştirmesi gerektiğini açıklıyor - "bu muazzam miktarda yeşil alan, yeşil alan, nehir." Belediye Başkanı, aynı zamanda şehrin bu programın taslağında yer alan tüm çevresel önlemleri uyguladığını söylüyor. Bu, Euro-4'ün altındaki sınıf yakıtların ticaretine yönelik bir kısıtlama, otobüs filosunun çevresel gereklilikler dikkate alınarak değiştirilmesi, ana kirletici olan Moskova Petrol Rafinerisinin yeniden inşası ve Pechatniki fabrikasının kapatılmasıdır. Ayrıca kanalizasyonlar, Moskova Nehri için daha iyi ekoloji sağlayan yeni teknolojiler kullanılarak işleniyor.

Ekonomik Kalkınma Bakanı Aleksey Ulyukaev, yetkililerin günü gününe yaşama isteği ve gelecek için plan yapamamanın krizin ana nedenlerinden biri haline geldiğini söyledi
Alexey Ulyukaev ile bir önceki röportajımızı yaptığımız Haziran ayından bu yana, sektörel yaptırımlar, karşı yaptırımlar, düşen petrol fiyatları ve rubledeki düşüşün etkisiyle ekonomideki durum dramatik bir şekilde değişti. Toplantıya hızla değişen her şeyi listelemek amacıyla başladık ama bakan sözünü kesti ve başını salladı: "Altı ay sonra tekrar bir araya gelirsek her şey yine farklı olacak." Beklemeye gerek yoktu: Pazartesi günü biz röportaj yaparken bir buçuk saat içinde ruble/dolar kuru %1,6 düşerek 60 ruble/$ sınırını aştı. Salı gecesi röportajın bir kısmı çoktan güncelliğini kaybetmişti. Merkez Bankası'nın faiz oranını yüzde 10,5'ten yüzde 17'ye çıkarmasına ilişkin yorum isteyen bir soru gönderdik. Ancak Salı günü de "kara" çıktı: Bu iki gün boyunca dolara karşı ruble kuru 58,2 ile 80,1 ruble arasında, euro karşısında ise 72,3 ile 100,7 ruble arasında yükseldi, döviz kurundaki dalgalanmalar neredeyse %40'a ulaştı. Mevduat sahipleri endişelendi, bankalar kredi vermeyi askıya aldı ve akşam hükümet ortak bir kriz karşıtı planı tartışmak için toplandı - bir gün önce Ulyukaev'e neden böyle bir planın olmadığını sormuştuk. Sonuçta kriz bu pazartesi ortaya çıkmadı.
- Ekonomideki durumu nasıl tanımlarsınız?
- Belki de “kriz” doğru kelimedir. Açık bir tanımı olmadığı için doğrudur: Durgunluk ve durgunlukta var ama krizde yok. Artık üç krizin birleşimiyle karşı karşıyayız. İlk kriz yapısaldır: Ekonominin yapısı maliyetleri daha geniş ölçekte yeniden üretecek şekildedir. Bu, sürekli artan maliyetlerin olduğu bir ekonomidir: ister doğal tekellerin tarifeleri olsun, ister ücretlerin emek verimliliğine oranı olsun, ister düzenleme maliyetleri, işlem maliyetleri, ister kredi piyasasındaki finansman maliyetleri olsun. Tüm maliyetler sürekli artıyor ve büyümeleri ekonominin büyümesinden kat kat daha fazla. İkinci kriz, hem iç hem de dış talep kısıtlamalarıyla ilişkili normal iş döngüsünün bir parçasıdır. Üçüncüsü ise yaptırımlar, karşı yaptırımlar vb. mekanizmalarıyla bağlantılı jeopolitik krizdir. Bunların tek seferde tek bir yerde birleşmesi, tartıştığımız olumsuz etkileri doğurur.
- Bu “kusursuz fırtına” mı, yoksa tesadüfen mi olmadı?
"Kendimizi mükemmel bir fırtınanın içinde bulmuş olmalıyız ve bu muhtemelen bir tesadüf değil." Çünkü bir anlamda bu fırtınayı biz kendimiz hazırladık. Yapısal kriz açısından bakıldığında bu, yeterince reform yapılmamış bir ekonominin ve yapmadığımız her şeyin sonucudur. Makroekonomik maliyetleri azaltmadılar - ve bunlar hem emeklilik sisteminin hem de sosyal alanın maliyetleridir ve bu artık sosyal sigorta fonu ve sağlık sigortası için ek yükümlülükler anlamına gelmektedir. Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'ndaki (maaş katkı payı) eşiğinin kaldırılmasına yönelik bu yılki çalışmalarımız aslında işletmelere ek bir vergidir ve bu, fonun açık vermesinden kaynaklanmaktadır ve bu da eksik reformun sonucudur. Aynı durum doğal tekellerin tarifeleri ve en önemlisi düzenleyici baskılar için de geçerlidir. EY araştırması, Rus işletmelerinin maliyetlerinin %35'inin işlem maliyetleri ve düzenleme ücretleri olduğunu gösteriyor. Bunu kendi ellerimizle yaptık. Bu, Márquez'in "İlan Edilen Bir Ölümün Günlüğü" gibi, ilan edilmiş bir krizin kroniği: Ne zaman bazı hareketler yapsak, bu krizi hazırladık. Üç krizin bir araya gelmesi tesadüf ama tabanın hazırlanmış olması bir kalıp.
- Sonraki seçenekler nelerdir? Peki yaptırımlar, durgunluk veya durgunluk – ne kadar süreyle?
- 2009'da küresel ekonomide olup bitenlerin yeni bir normale geçiş olduğunu, artık ne küresel ne de Rusya'da yüksek büyüme oranlarının olmayacağını söylemiştim. Bakın tahminler nasıl değişiyor: Analistler her zaman dünya ekonomisinin daha güçlü bir şekilde büyüyeceğini bekliyorlar, ardından her çeyrekte tahminlerini düşürüyorlar ve gelecek yıl yine güçlü bir büyüme bekliyorlar ve tahminlerini yine düşürüyorlar. Yeni normal fikri kök salmayacak; herkes bir tür toparlanma bekliyor. Hiçbir sıçrama olmayacak. Küresel ekonominin büyüme hızı eskisine göre çok daha düşük olacak. Ve buna göre, Rusya ekonomisinin büyüme hızı da asla aynı olmayacak - potansiyel ve fiili üretim arasında negatif bir farkın olmadığı bir seviyeden bahsediyorum. Benim açımdan bu yaklaşık yüzde 2,5-3 oranında bir artış. Yani yaptırımlar olmasaydı, petrol fiyatları düşseydi ve aptalca bir şey yapmasaydık ekonomik büyüme yüzde 2,5-3 olurdu. Bu yeni normal, benim neslim için sonsuza kadar burada kalacak. Başka bir normal göremeyeceğim. Belki görürsün.
- Ama artık %3 bile gerçekçi görünmüyor.
- Başka bileşenler de var. Yaptırım rejimi bizim empoze edeceğimiz bir sonraki matris; bu da çok uzun bir süre devam edecek gibi görünüyor. Yaptırımların getirilmeyeceğini veya kısa süreliğine uygulanacağını düşündüğümde kötü bir tahminciydim. ABD Kongresi, Gazprom ve Rosoboronexport - Vedomosti'ye karşı ek yaptırımlar içeren tasarıyı (“Ukrayna Özgürlüğü Destekleme Yasası”) kabul ettikten sonra, Jackson-Vanik değişikliğindeki gibi olacak: artık Jackson veya Vanik değil, Hikaye 40 yıl devam etti. Bir Amerikan yasası bir kez kabul edildiğinde onu değiştirmek çok zordur; bu onlarca yıl sürecek gibi görünmektedir. Sorun maddi olabilir, soyut olabilir, sadece bir tehdit olabilir ama çok uzun bir süre bizimle olacak.
Ancak üçüncü bileşen - ekonomi politikası - elbette değişken olabilir, hareketli bir değişkendir. Diğer ikisi sabittir.
- Yaptırımların ekonomi üzerindeki etkisi artacak mı yoksa uyum sağlayacak mı?
- Bankalarla olan mali yaptırımlarla ilgili bileşen zayıflayacak. 2014-2015 yılını atlatmak bizim için çok önemli. Şirket borçlarının yeniden finansmanı açısından bakıldığında, para biriminin zayıflamasının cari hesabın durumunu değiştirmesi nedeniyle daha fazla uyum sağlanıyor. Büyük ölçüde parasal ve mali alandaki dikkatsiz eylemlerimizle bağlantılı olan tüm kafa karışıklığının üstesinden gelebilirsek, o zaman yeterince büyük bir cari hesap dengesi, 2016'dan başlayarak şirketlerimizin yeniden finansmanını sakin bir şekilde finanse etmemize olanak tanıyacaktır. o zaman yaptırımların teknolojik bileşeniyle ilgili sorun [etkilemeye başlayacak]: modern petrol ve gaz arama, petrol ve gaz üretimi teknolojisine ilişkin yaptırımlarla ilgili pek çok şey bugün hiçbir şekilde yürürlükte değil ve sonraki Muhtemelen 2016'dan itibaren de sorun yaşamaya başlayacağız. [Yaptırımların etkisinin] mali kısmı zayıflayacak, teknolojik kısmı güçlenecek ve bu birbiriyle çelişen eğilimlerin dengesinin ne olacağını söylemek benim için zor ama öyle ya da böyle farkedilecek.
- En iyisinin yaptırımların kaldırılması olduğu açık ama bu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın meselesi değil...
- Kabul etmek.
- Ve yaptırımlar altında ekonominin nasıl geliştirileceğine dair bir ders kitabı yok; anlık tepki vermeniz gerekiyor - kendiliğinden. Ancak Maliye Bakanlığı'nın bir haciz planı var, Merkez Bankası da bir şeyler planlamaya çalışıyor. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın “hareketli değişken”e ilişkin bir kriz karşıtı planı var mı? Biz ekonomiden bahsediyoruz, siz de ekonomiden sorumlusunuz.
- Muhtemelen tırnak içindeki planlardan bahsediyorsunuz - koşullu planlar. Çünkü bütçeye yüzde 10 oranında el koymak bir plan değil.
- Evet, olup bitenlere bir tepki.
- Tepki tam olarak bu. Pozisyon reaktif olabileceği gibi proaktif de olabilir. Felsefi açıdan konuşursak, herhangi bir tepkisel konum başarısızlığa mahkumdur. Kurs bugün ne kadar?
- 58 ruble/$ Cuma günüydü (görüşme Pazartesi günü yapıldı. - Vedomosti).
- (Cevap Pazartesi günü verildi) Aramızdan ayrılalı uzun zaman oldu. Merkez Bankası farklı şeyler yapıyor, perşembe günü faizi 100 baz puan artırdı. Bunu neden yapıyorsun? Merkez Bankası'nın hâlâ var olduğunu göstermek için mi? Bu anlamsız bir eylemdir. Biz olayların gerisinde kalıyoruz.
- Salı gecesi Merkez Bankası faiz oranını %17'ye çıkardı...
- (Cevap Salı günü verildi) [Anahtar oranın yüzde 17'ye çıkarılması] zor da olsa doğru bir karar. Ancak yalnız yaşanmaz. Yurt içi döviz piyasasındaki dengesizliklerin üstesinden gelmeye yönelik tedbirlerle desteklenmesi gerekiyor.
Anlamlı eylem, birisinin bedelini ödeyebileceği ancak durumu değiştirecek eylemdir. Satranç tahtasındaki durumu değiştirmeliyiz, aksi takdirde taşların daha önce nasıl durduğunu tekrar tekrar tekrarlayarak yalnızca aşağı doğru bir sarmalda hareket edeceğiz. Bu türden pek çok plan var; hepsi reaktif planlar. Henüz cihazı değiştirecek ciddi bir planımız olmadı. İthal ikame ve öncelikli projelerle ilgili pek çok planımız olmasına rağmen bunların hepsi faydalı çalışmalar ama bu bir taktik, bir tepki. Stratejik plana ihtiyacımız var.
- Neden orada değil? Ne olup bittiğine dair bir anlayış yok mu?
- Geçici tepki verdiğimizi doğru söylediniz: durumu tahmin etmek o kadar zor ki, gelecekteki değişikliklere hazırlıklı olamayız. Peki dış etkenlerle 2015'te neler yaşayabiliriz? Yaptırımların daha sıkı hale gelmesi çok muhtemel. Petrol piyasasındaki durumun daha da kötüleşmesi muhtemeldir. Başka bir şey olabilir. Nasıl davranmalı - [petrol fiyatına] [varil başına] 60 $'a ek olarak başka bir stres senaryosu yazar mısınız? Hadi bunu 40$'a, 20$'a, 10$'a yapalım.
- Muhtemelen bu tür senaryolar ne yapılacağını anlamak için yazılmıştır?
- Her şeyden önce yapının gücünü anlamak için stres testi: buna dayanıp dayanamayacağımız. İkincisi, evet, ne yapabileceğimizi [anlamak için]. Bir kez daha, bana öyle geliyor ki proaktif olmamız gerekiyor. Örneğin ciddi bütçe sorunlarının olduğu bir durumda reaktif pozisyon bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını azaltmak, proaktif pozisyon ise örneğin vergileri azaltmaktır.
“O zaman daha da az gelir olacak.”
- Evet. Bugün - daha az. Ancak bugünün riskleri yarının risklerinin azalmasına neden olur ve bugün riskleri reddetmek yarın onları artırmak anlamına gelebilir. Ne yazık ki bugün ile yarını kıyaslamak bizim için pek işe yaramıyor.
- Vergilerin artırılmayacağına dair bir söz stratejik karar örneği olarak değerlendirilebilir mi?
- Evet, sayabiliriz tabii, eğer gerçekten yerine getirirsek. İş dünyasının bize inandığını mı sanıyorsunuz?
- HAYIR.
- Çünkü bizim bazı hileler aradığımızı biliyor. Mesela satış vergisi olmayacak dediler ama bunun yerine daha da zararlı olan belediye harçlarını getirdiler. Tedavinin hastalıktan daha kötü olduğu ortaya çıktı. Peki, sonra soktular, ilacı o kadar zararlı hale getirmediler, ancak yine de kaşıklar bulundu, ancak tortu kaldı. Güvensizlik devam ediyor. Üstelik cumhurbaşkanı, sadece vergi oranlarının değil, vergi koşullarının da değişmemesi gerektiğini, yani hem yeni vergi türlerinin hem de yeni yönetim biçimlerinin bu kapsama girmesi gerektiğini söyledi. Ancak iş dünyası şunu düşünüyor: Zaten böyle bir şey bulacaklar. Örneğin, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'na katkıların eşik değeri ne olacak: temel koşulları değiştirmedik mi, yoksa bunun nasıl hesaplanacağını değiştirdik mi?
- Tabii ki değiştirdiler.
- Hadi bakalım.
- Güveni yeniden kazanmak için ne yapmalı? Örneğin belediye vergileriyle ilgili bir durumda ne doğru olurdu?
- Yükümlülüklerimizi yerine getirmeye hazır olduğumuza ve yeteneğimize genel olarak güveni yeniden tesis etmek için, ücretlerin [vergi yükünün artırılmasına ilişkin] moratoryumun ilan edilmesinden önce getirilmiş olmasına rağmen, bunun Dondurmak yine de daha doğru olur. Yani bunları düzenleyici çerçeve olarak bırakın, ancak aynı dört yıl boyunca uygulamayın.
- Dondurmak, zannedildiği gibi federal öneme sahip şehirlerde uygulamaya koymak ve diğer bölgelere yaymamak veya hiçbir yere uygulamamak anlamına mı geliyor?
- Bu tartışılabilir. Ancak karar ne kadar güçlü olursa, güven de o kadar büyük olur. Prensipte bir karar verdiğimizi ancak bunun uygulanmasını mesajda belirtilen tarihe kadar ertelemeye hazır olduğumuzu söylesek, muhtemelen daha fazla güven oluşacaktır.
- Tahmininizin son versiyonu Kremlin'de hoşnutsuzluğa neden oldu; [cumhurbaşkanlığı yardımcısı Andrei] Belousov, nüfusun gerçek gelirinde öngörülen düşüş hakkında eleştirel bir şekilde konuştu.
- Yani bu tamamen aritmetik: Eğer ortalama yıllık enflasyonunuz %10 ise ve geçmiş enflasyon seviyesine göre endekslemeyi de bütçeye dahil ettiyseniz elbette bir düşüş olacaktır. Ne dedi; “bir dizi sayı” mı? Kabul edilen yasalar böyle bir harf dizisini içerdiği sürece, sizin için başka bir sayı dizim yok.
- Belki de bu eleştiri, 2009'da bile gelirde herhangi bir düşüş yaşanmamasından ve bu düşüşlerin yetkililere verilen seçmen desteğinin bir şekilde aşınmasına yol açmasından kaynaklanmaktadır?
- Belki, ama bu bir tahmin meselesi değil, politika meselesi. Tahmin bir aynadır: Aynaya bakıyorum ve kendimi beğenmiyorum, aynayı kırabilirsin ama beni düzeltebilirsin, değil mi? Gerçekten ciddi bir sosyal sorunun ortaya çıktığını görürsek, ona tepki vermeye çalışmalıyız. Belki de enflasyonla ilgili bir şeyler yapmaya çalışmalıyız, ya da sonunda hedefe yönelik sosyal destek uygulamaya koymalıyız ya da başka bir şey yapmalıyız.
- Ekonomik çalkantılara toplumsal protestoların da eklenmesini bekliyor musunuz?
- Açıkçası beklemiyorum. Son krizde büyük [sosyal] sorunlar yaşanmadı. Ve 2015 çok fazla endişe yaratmıyor. İşsizlik pratikte artmıyor, bütçe yükümlülükleri yerine getiriliyor. Enflasyon önemli bir sorun ama henüz çok şiddetli değil.
- Son kriz sırasında Ekonomik Kalkınma Bakanlığı kriz karşıtı planlar hazırladı, ancak şimdi öyle görünüyor ki kararların merkezi Merkez Bankası'na ve kısmen Maliye Bakanlığı'na kaymış; başkan genel olarak ASI'ye kriz karşıtı planları geliştirmesi talimatını verdi. ulusal teknolojik girişim. Görünen o ki bakanlığın rolü giderek azalıyor. Ne oluyor? Yoksa sadece öyle mi görünüyor?
- Kısmen öyle görünüyor, kısmen oluyor. Son krizde Merkez Bankası'nda çalıştım ve bana öyle geliyor ki o dönemde Merkez Bankası esas olarak önlemler üretti ve teklif etti, ancak bu öznel olabilir. Ama söylediklerin doğru.
Biliyorsun, basit şeyler var. Örneğin rezerv oluşturmak: 100 rublem var. - Eğer harcarsam elimde ne kalır? Bu basit, anlaşılır bir mantıktır. Başka bir basit mantık daha var: Bazı teknolojik haritalar çizebilirsiniz - hiçbir risk yoktur, ancak aniden yardımcı olacaktır. Ama risk varsa... Sonuçta çeşitli riskli uygulamalar öneriyoruz: Örneğin altyapı projelerine yönelik ek harcamalar zaten bir risktir. İşletmeler üzerindeki düzenleyici baskının azaltılması da bir risktir: Haydi küçük işletmelere yönelik düzenlemeleri azaltalım, ya insanları zehirleyecek bir şey yaparlarsa? Ve görünüşe göre meslektaşlarımı bugünün riskinin yarın durumun iyileşmesine dönüştüğüne ve tam tersine bugünün riskini reddetmenin yarınki riskleri ikiye katlamak anlamına geldiğine ikna edecek gücüm yok.
- Uzun yıllara dayanan deneyime sahip bir merkez bankacısı olarak Rosneft ile yaptıklarınızı nasıl değerlendiriyorsunuz?
- Yorum yok.
- Peki ya bu emisyon finansmanı uygulaması kalıcı hale gelirse? Borçlu olan başka şirketler de var.
- Böyle bir uygulamanın yaygınlaşması pek mümkün görünmüyor. Öte yandan - elbette, yurt içi döviz piyasasındaki durumu istikrara kavuşturmak için bankalara likidite sağlamayı azaltacağınızı beyan ederseniz ve aynı zamanda bu likiditeyi çok ciddi şekilde artıracak eylemlerde bulunursanız - o zaman görünüşe göre , amaçlarınızda belirttiklerinize ulaşamayacaksınız.
- Geçmişte yaşanan devalüasyonun büyüklüğü bazı sektörlere yardımcı oluyor mu?
- Elbette bir şekilde yardımcı oluyorlar. Gaz üretimini ele alalım: Gazprom'un ithal bileşen ve teknolojilerdeki payı %15, ihracat döviz arzındaki payı ise %70'tir. Yani şirketin tamamı için bu, FAVÖK'te artış ve sermaye getirisinde artış anlamına geliyor. Hemen hemen tüm madencilik şirketleri için de durum aynı; ithalata bağımlılık yüzde 20'den az. Makine mühendisliğinde -% 40, bazı segmentlerde daha da fazla ve satışları ise tam tersine büyük ölçüde iç piyasadan geliyor.
- Ama bu, teknolojik güncelleme gerektiren büyümeye geçiş sürecini en az %3 yavaşlatıyor mu?
- Kesinlikle.
- Ne yapalım?
- Döviz piyasasında istikrarın sağlanması güzel olurdu.
- Rublenin zayıflamasının tüm potansiyelini seçtik mi, yoksa bunun bir sınırı yok mu?
- Tabii ki değil. Sonuçta petrol fiyatının objektif bir bileşeni de var. Piyasa katılımcıları basitçe bunu yapar: döviz kurunu bir varil petrol fiyatıyla çarparlar ve eğer 3600-3700'den az alırsak, bu döviz kurunun yeterince zayıflamadığı anlamına gelir ve eşit bir fiyat olduğunu varsaymak mantıklıdır. daha fazla zayıflama.
- Bu ilişkiyi Maliye Bakanlığı düzenliyor mu?
- Hayır, piyasa katılımcıları kendileri bu genel koşulları göz önünde bulunduruyorlar. Diğer bir faktör ise borç geri ödemesi ve hizmet programıdır. Ancak büyük bir çalkantı döneminin ardından, her zaman piyasanın kendisine uygun belirli bir rotayı bulduğu, hem satıcılar hem de alıcılar için açık olan, gelecekteki ortamı tahmin edebilecekleri ve önceden tahminde bulunmalarına gerek kalmayacakları bir dönem gelmelidir. ani hareketler yapın.
- 100 ruble/$ göreceğiz.
- Spor yaparsak ve doğru beslenirsek elbette göreceğiz - çünkü uzun süre yaşayacağız. (Gülüyor.)
- İhracatçıların bu konuda çekinmemeleri için döviz kazançlarının satışına ilişkin bir program üzerinde ihracatçılarla anlaşmaya varılması fikrini destekliyor musunuz?
- Anlaşmamıza karşı değilim. Yani ihracatçıya açıklarlar, düşüncelerini anlatırlar, açıklamalarını dinlerler. Sadece satış programını gün bazında koordine etmekten bahsediyoruz: Perşembe günkü durum ile Salı günkü durum çok farklı olabilir, Merkez Bankası bir tür müdahaleyle ortaya çıkabilir, bu zaten oldu. Günlük bazda döviz kurunu tahmin etmek çok zordur, ihracatçı dövizi elinde tutarak bir miktar zarar edebilir. Ancak genel olarak ihracatçıya baskı yapmaya yönelik her türlü girişim tam tersi sonuçlara yol açacaktır. Yarın votka yasaklansın dersen bugün hepsini içerler.
- Yeni normalimize yani yüzde 3'lük büyümeye dönme fırsatımız ne zaman olacak?
- 2017 yılı tahminine göre
- Bu iki yılda ne olacak, neler değişecek?
- Öncelikle piyasalar petrol fiyatı da dahil olmak üzere doğal bir denge durumu bulacak. Biliyorsunuz, eğer petrol 115 dolardan 85-90 dolara düşerse, bunun çok uzun süre devam edeceği, bunun uzun vadeli bir trendin parçası olduğu, 115 dolardan 60 dolara düştüğü varsayılabilir. fiyatın toparlanma ihtimali yüksek. Herhangi bir keskin düşüş, daha sonra keskin bir artış olasılığıdır. Ve tam tersi. Belki yakında tamamen farklı fiyat parametrelerini ve ardından döviz kurlarını göreceğiz. Bu ekonomiye ve daha da önemlisi hane bütçelerine çok faydalı olacaktır. İkincisi, iş koşullarını iyileştiren bir dizi önlem var: vergi koşullarının kötüleştirilmesine yönelik bir moratoryum, denetimlerin sınırlandırılması, proje finansmanı - bunların hepsi işe yaramalı.
Üçüncüsü, güçlü bir devalüasyon şirketler için maliyetlerin azalması anlamına geliyor: 2015'te ücretlerin GSYH içindeki payının azaldığını, şirket kârlarının payının ise arttığını göreceğiz. Böylece bugün, artan maliyet döngüsünü kırıyoruz; çok akıllı olduğumuz için değil, bu böyle oldu. Bu, diğer koşullar eşit olduğunda, ekonomi politikasındaki eylemlerimizle bunu engellemediğimiz sürece, şirketlerin yatırımları artırmak için bir temele sahip olduğu anlamına gelir.
- Peki asıl risk yetkililerin eylemleri mi?
- Bir bakıma evet.
- Yaz aylarında ekonomiyi canlandırmayı önerdiniz: bütçe kuralının yumuşatılması, Ulusal Refah Fonu'nun %100'ünün yatırım projelerine yönlendirilmesi. Şimdi aynı bakış açısına sahip misiniz?
- Tam olarak aynı. Bütçe kuralına ilişkin olarak buna uyulması gerektiği konusunda anlaştık. Bunun tek bir yönde gözlemlendiği ortaya çıktı: Yüksek petrol fiyatları nedeniyle gelirde beklenmedik bir düşüş olduğunda, bunların yedek fonlarda biriktirilmesi gerekiyor. Ancak durum değiştiğinde petrol fiyatları düşüyor; ek risklerden korktuğumuz için ek fon harcamayacağımızı söylüyoruz. Bu tek taraflı bir tasarımla sonuçlanır.
Milli Refah Fonu'na gelince, bence bu, milli varlıkların bir varoluş biçimidir. Yerde petrol var, çocuklarınıza, torunlarınıza bırakabilirsiniz; ilk stratejiniz bu. İkincisi var: Çıkarıp sıvı forma dönüştürün, sıvı aletlere yerleştirin. Elbette hem birinci hem de ikinci stratejinin riskleri vardır. Bu petrolü çıkarmaya karar verdiğinizde, başka bir şey icat edebilecekleri için artık hiçbir değeri kalmayabilir. Peki likit varlıklar; gerçekten likit ve güvenilir kalacaklar mı? Bunu bilmiyorsun. Üçüncü seçenek ise stratejik hedeflere ulaşmak için yatırım yapmaktır. Stratejik hedeflerimizin büyük ölçüde ne tür bir altyapı oluşturduğumuza bağlı olduğunu savunuyorum. Yol inşaatı, demiryolu, liman, telekomünikasyon; kalkınma fırsatlarına sahip olup olmayacağımız buna bağlı.
- Ancak şu ana kadar petrol ve gaz sektöründen büyük talepler görüyoruz. Ulusal Refah Fonu'nun bu sektörüne yatırım yapmak mümkün mü yoksa stratejik amaçlı yatırım yapma fikriyle çelişiyor mu?
- Düzenleyici çerçeve bu konuda doğrudan bir şey söylemiyor ama öncelikle bunlar altyapı projeleri olmalı ve ikinci olarak mantıksal olarak Ulusal Refah Fonu'ndan yatırımlar özel sektörün buna hazır olmadığı yerde ve zamanda yapılmalıdır. Görünen o ki petrol ve gaz, yatırımcıların halihazırda yatırım yapmaya hazır olduğu bir sektör. Ancak üçüncü bir nokta daha var: Büyük petrol ve gaz şirketlerimiz oldukça çeşitlidir; petrol ve gaz üretimiyle doğrudan ilgili olmayan, yalnızca dolaylı olarak ilgili alanlarda projeleri vardır. Bu tür projeler aynı zamanda altyapı olarak da sınıflandırılabilir.
- Petrol rafinajı altyapı olarak sınıflandırılabilir mi? Rosneft, başvurusunda dokuz rafinerisinin tamamı için para istiyor.
- Bence hayır, bu rekabetçi bir iş. Ancak muhtemelen belirli koşullar altında Ulusal Refah Fonu'ndan gelen fonlar petrol rafinerisi için de kullanılabilir. Burada yine soru şu: Ulusal Refah Fonu'nun fonları hakkında ne düşünüyoruz? Proje ne kadar ticari olursa, likiditesi de o kadar yüksek olur, Ulusal Refah Fonu'nun ticari bileşeni de o kadar büyük olur; daha fazla güvenlik ve daha yüksek karlılık. Eğer amacımız fonu artırmaksa o zaman rafinerilere yatırım yapalım. Ancak sadece devlete ait olanlar için değil, diğer işletmeler için de koşullar yaratmak istiyorsak, o zaman petrol üretimi ve petrol rafinajı böyle bir paradigmaya pek uymuyor. Ben ikinci yaklaşımı tercih ediyorum. Ulusal Refah Fonu'nun fonları, özel sektöre yardımcı olmayı amaçlamaktadır, onun yerine geçmeyi değil. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı şu anda yalnızca dört proje için başvuru aldı. Komsomolsky rafinerisi dahil - elbette bu iyi bir proje ama diğer rafineriler de hemen onu takip ediyor, bir tanesinin vanasını açarsanız herkes için açarsınız. Şimdiye kadar benim için bir proje açık: Uzak Doğu Gemi İnşa Merkezi. Neden gerekli olduğunu tam olarak anlıyorum.
- Projenin geri ödeme riskinin yüksek olması sizi rahatsız etmiyor mu?
- Biraz kafa karıştırıcı ama her zaman bir seçimdir. Yine, düşük risk ve yüksek getiri sağlayan projelerle ilgilenseydik bu başka bir şey olurdu, ancak özel sektörün yüksek riskler nedeniyle tam olarak gitmediği yerlere yatırım yapmalıyız.
- Ancak petrol ve gaz şirketleri projeye özel sermaye çekemedikleri bir durumda olduklarını, Asyalı yatırımcılardan borç alabileceklerini ancak rekabet olmadığında elverişsiz koşullar sunduklarını söylüyor. Devlet yardımının temeli bu mu?
- Düşünce nedeni - elbette. Bu tartışmayı anlıyorum; bu tür projelere bir tür engel koyduğumuzu söylemeye hazır değilim. Ancak sınırlı miktarda fonumuz var, bu yüzden öncelikleri belirlememiz gerekiyor. Enerji Bakanlığı'na soruyorum: Sizin bakış açınıza göre, enerji verimliliği, enerji güvenliği, enerji dengesi açısından şu anda hangisi daha önemli - üretim mi, nakliye mi, dağıtım mı yoksa işleme mi? Sen söyle bana, ben de sana doğru hareket edeceğim.
- Peki Enerji Bakanlığı üretimin önemli olduğunu söylerse Ulusal Refah Fonu'nun üretime yatırılmasını kabul eder misiniz? Rosneft bu tür iki proje istiyor.
- Tabii ki onların görüşleri benim için çok önemli olacak, onlar uzman. Belki üretim, petrolün rafine edilmesinden daha önemlidir. Yetkinliğim eksik, bu yüzden Enerji Bakanlığı'ndan talimat almak istiyorum.
- Proje finansmanı için halihazırda başvurular var mı? Ulusal Refah Fonu fonlarında olduğu gibi proje seçiminde herhangi bir öncelik olacak mı?
- Henüz resmi bir başvuru yok ama sizi bekletmeyeceklerini düşünüyorum. Komisyonun ilk toplantısını yıl sonuna kadar yapmayı planlıyoruz.
- Bankaların yeniden sermayelendirilmesi için Ulusal Refah Fonu'nun kullanılması ve daha sonra bu fonların projelere tahsis edilmesi fikriyle ilgili olarak: Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın bu amaçlar için %20 tahsis etmeyi önerdiğini unutmayın - Rus projeleri için izin verilen %60 sınırının üzerinde ? Şu ana kadar Maliye Bakanlığı bu fikri reddetti. Bu konuda ısrar etmeye devam edecek misiniz?
- Yapacağız. Sonuçta bu parayı “anahtar faiz artı %1” şartıyla bankalara yatırıyoruz ve bankalar da aynı oranda nihai alıcılara para veriyor yani bu işlemden herhangi bir marj almıyorlar. Bir bankaya sermaye benzeri kredi vererek ona hem likidite hem de sermaye vermiş oluyoruz ama seçtiğimiz spesifik bir proje için marjsız likidite vermiş oluyoruz. Banka bu “angarya”yı tamamladı ve hâlâ sermayesi var: Piyasadan mevduat veya tahvil yoluyla, kısıtlama olmaksızın fon çekebilecek, bunu kredi olarak kullanabilecek ve bundan para kazanabilecek.
- Geçen hafta hükümet, Devlet Dumasına paranın diğer şeylerin yanı sıra basit banka mevduatlarında kullanılmasına izin veren bir yasa tasarısı sundu.
- Bu, bankaların kapitalizasyonuyla ilgili bu plan için değildir, yalnızca ilave bir araç ve ilave manevra özgürlüğü sağlar. Umarım bunu kötüye kullanmayız.
- Cumhurbaşkanı, devlete ait şirketlere finansal akışların kontrol altına alınması, çekirdek olmayan varlıklardan kurtulma ve işletme maliyetlerinin yılda %3 oranında azaltılması yönünde talimat verdi. Süreç ne kadar zor?
- Tabii ki zor.
- Bu nasıl kolaylaştırılabilir? Bir yıl önce, doğal tekellerin maliyetlerinin yüzde 10 oranında azaltılması emri verilmişti, ancak bilindiği kadarıyla birçok şirket, bunları azaltmak yerine, neden hiçbir şey yapamayacaklarını açıklayan resmi yanıtlar verdi.
- Henüz yıl bitmedi, gelecek yıl bu çalışmanın sonuçlarını göreceğiz. Abonelikten çıkma konusunda konuşmak istemiyorum ama bu gerçekten kolay olmadı. Ama ne yapabilirsin - hayat hayattır. Kılıç-kalkan yarışmasına benziyor. Ben bir kılıcım, daha az harcamanı istiyorum, sen bir kalkansın, kendini bundan korumak istiyorsun. Ama bu her zaman olur. Sonuç bir tür uzlaşma olacaktır: %10'luk bir azalmaya ulaşamasak da bir şeyler başaracağız. Hiç yoktan iyidir.
Eksilerden artıları
Zayıflayan döviz kuru maliyetleri azaltarak yerli üreticilere fayda sağlıyor. İthal ikamenin tüm ekonomiyi gereceğine dair bir görüş var, bir başkası da var - etkinin geçici ve kısa ömürlü olacağı: mevcut kapasitelerin ilave kullanımı nedeniyle üretim artabilir ve hiç kimse verilen yeni kapasitelere yatırım yapmaz. yüksek belirsizlik.
Ulyukaev, böyle bir durumda devletin yerli üreticiyi desteklemesi gerektiğine inanıyor: ucuz finansman sağlayın, garantiler verin - üreticinin maliyetlerinin ithalatçının maliyetlerinden daha düşük olması nedeniyle ortaya çıkan olumlu pazar eğilimini güçlendirin. Diğerlerine göre daha düşük maliyetlerle üretilebilen ürünleri ikame etmek daha karlı olup, dış pazarda avantaj sağlamaktadır. Bu nedenle Ulyukaev, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı açısından ithalat ikamesi ve ihracat desteğinin bir ve aynı şey olduğu konusunda hemfikir: “Maliyetleri oldukça yüksek olan ancak döviz kuru değişiklikleriyle maliyetleri azalan ihracatçı şirketlere yardım etmek istiyoruz ve onlar da en iyi verimi alırlar. Sadece yurt içi değil, yurt dışı pazardan da pay alma fırsatı."
Bakana göre Rusya tarım, gıda endüstrisi, termik üretim, hidrojenerasyon, enerji ve enerji endüstrisi, örneğin nükleer pazarlarında rekabet edebilir - “bu sadece altın bir zaman, birimlerimizi düzinelerce ülkeye tedarik edebiliriz .” Bütün bunlar büyük ve devlete ait şirketler için geçerli - bu nedenle bakanlık, küçük ve orta ölçekli işletmelerden devlete ait şirketlerden gelen siparişler için kota belirlemeyi planlıyor, diyor Ulyukaev: "Küçük ve orta ölçekli işletmelere eşlik eden bir iz istiyoruz" bileşen üretecek devlete ait şirketler etrafında şekillenmek.”
18 Aralık 2014 tarihli "Vedomosti"

Bu büyük röportajın önemli kısımlarını, yani gazetenin doğrudan ve en cesur sorularına verilen yanıtları size sunacağız.

KRİZLE KARŞI EKONOMİ

Günümüzde en büyük zorluk yatırımcıları davet etmek ve yeni bir iş kurmaktır. Ve tarımda bir atılım yaptığımızı söyleyebilirim. Pazar çok büyük, talep yatırımcıların ilginç bir iş modeli yaratmasına ve kar elde etmesine olanak tanıyor. Stavropol'den, Tyumen'den, Moskova'dan, Ermenistan'dan yatırımcılar bize geldi. Yatırımlar – yaklaşık 35 milyar ruble. Hükümet politikasının sadece çok ağır olan oranı telafi etmekle kalmayıp aynı zamanda sermaye maliyetlerini de %25'e kadar geri ödemeyi mümkün kılması sayesinde. Yani iş adamlarının dediği gibi model tek kelimeyle muhteşem. Salatalık, domates, tatlı biber, çilek ve çiçek üretimi artıyor. Arazi fiyatı tarımsal iş kurmanın önünde bir engel değildir. Stratejik yatırımcılara nominal fiyatla arazi sağlamak için yasal mekanizmalar buluyoruz. Diğer bir konu ise inşaat projesinin kendisinin, örneğin bir seranın uygulanmasıdır. Üretim gaz, elektrik ve su gerektirir. Ayrıca 28 sanayi parkı oluşturduk.

1 No'lu Vergi, salt çoğunluk gibi, kişisel gelir vergisidir. Elbette kâr vergisinin lider olmasını istiyoruz, bu bizim hayalimiz. Moskova'da bölgesel gayrimenkul satıyoruz. Bakanlıkları hâlâ komşu bir birimde dağılmış olan tek kuruluşuz. 2017–2018'de Tüm hizmetleri ve bakanlıkları Krasnogorsk'a taşıyacağız.

Bir süre önce, ikamet yerinde gelir vergisinin ödenmesini talep etme fikri ortaya çıktı. Bütün bunlar şimdi unutuldu mu? Şans yok? – Siyah-beyaz mantığıyla cevap verirsek – şansla ya da şanssız, daha doğrusu şanssız. Ülkedeki kişisel gelir vergisinin yönetimi en etkili olanlardan biridir. İstihdam yaratmak daha güçlü bir konumdur. İki yıl üst üste 70.000 yüksek performanslı iş yaratmayı başardık. Yüksek performans ne anlama geliyor? Bu, 40.000 veya 50.000 ruble maaş anlamına geliyor.

Elbette bölgede 1,2 milyon kişinin kişisel gelir vergisi ödemesini isterim ama tek bir kurum yüzünden tüm ülkenin yönetimini değiştirmek yanlış ve imkansızdır. Yine de daha güçlü bir konum, insanların yaşadığı yerlerde iş yaratmaktır. Sonuçta, paranın bölgeden ayrılması sadece rahatsız edici değil, aynı zamanda yaklaşık 100 milyar ruble. Bu aynı zamanda bir kişi için günlük olarak tek yöne doğru bir buçuk veya iki saatlik sıkıcı bir yolculuktur. Geçenlerde bana gözlük reçete eden bir göz doktoruyla konuştum. 80.000 rubleye mal oluyor. Mytishchi'den Moskova'ya her gün seyahat ediyor. Ve Mytishchi'de bu pozisyon 60.000 ruble seviyesinde ödeniyor. Ben de şunu söylüyorum: "Neden 20.000 ruble ödüyorsun?" Her gün Moskova'ya mı gidiyorsun? Ve şöyle cevap veriyor: “Biliyorsunuz, 70.000 rublem olsaydı memnuniyetle kalırdım, ama ipoteğim var ve buna mecburum - yedi yıldır seyahat ediyorum. İki saatimi orada, iki saatimi arkada geçiriyorum.” Ya da MFC'ye gidiyoruz, orada çok hoş evli bir çift duruyor. Elektrougli'li olduğu, kocasının elektrikçi olduğu, Moskova'da çalıştığı, 100.000-120.000 ruble kazandığı ortaya çıktı. her ay. Her sabah Elektrougli'den trenle gidip geliyor. Yani gerçekten her gün sürüyor. O bir profesyonel, şirket onu reddedemez ama seyahat etmek zorunda kalıyor. Peki ya yakınlarda bir yerde bir işyeri yaratabilseydi? Endişelendiğim şey bu. Ve eğer bu sorunu çözebilirsek insanlar bize teşekkür edecek. Başkalarını bilmem ama kesinlikle bu elektrik mühendisinin karısı.

OTOPARK

– Ücretli otoparkı hayata geçirecek misiniz?

– İnsanlar bizi desteklerse destekleriz. Bu konuyu vatandaşlarla görüşüyoruz. İhtiyaç varmış gibi görünüyor. Ve yavaş yavaş buna hazırlanmaya başlıyoruz. Örneğin Odintsovo'da kayıtlı araba sayısı Fransa'nın güneyindekiyle yaklaşık olarak aynı. Çimenliklerde ve kaldırımlarda Lyubertsy'deki kadar çok araba görmemiştim. Araba park etmenin ya da bebek arabasını sürmenin mümkün olmaması vatandaşlardan büyük rahatsızlık duyuyor.

– Siz bunu nasıl görüyorsunuz – en büyük beş belediyede aynı anda ücretli otoparkı hayata geçirecek misiniz?

– Yoğunluğun olduğu yerlerde yavaş yavaş ücretli otopark ortaya çıkacak. Moskova'da olduğu gibi. Gerçekten de istisnasız dünyanın tüm büyük şehirlerinde olduğu gibi. Başka bir yol bulunamadı.

Bir kişinin motivasyonunu kaybetmemesi için hükümet organlarında (belediye, bölgesel) rotasyonun zorunlu olduğuna derinden inanıyorum. Başarılı arkadaşlarımızı bir belediyeden diğerine aktarma, görev ve yetkinliklerini değiştirme gibi bir uygulamamız var. Tek bir yerde uzun süre kalmanın, tabiri caizse, reseptörleri körelttiği açıktır. Ve yetkililerin bu cesareti kaybetmeye hakları yok. Çok uzun süredir, 90'lı yıllardan bu yana çok ciddi, çok etkili çalışan ilçe başkanlarımız var. İhtiyaç gördüğümüzde rotasyon yapıyoruz. 10-20 yıl vicdanla çalışan bir insan için her zaman işin yönünü buluruz.

– 56 gösterge belirledik. Önceliklerimizi karakterize ediyorlar - Mayıs kararnamelerinin uygulanması, Moskova bölgesinin federal ve eyalet programlarının hedef göstergeleri.

Bunlar tam olarak yerel belediye başkanlarının doğrudan ele aldığı alanlardır. Bunlar hedef göstergelerdir: ikinci vardiyanın ortadan kaldırılması, onarılan belediye ve bölgesel yolların sayısı. Bahçelerin %10'unu güncellediniz mi, güncellemediniz mi? Bahçelerin %10'unu güncellemek ne anlama geliyor? Soyut bir tanım gibi görünüyor. Ama aslında bunlar altı zorunlu unsur: otopark, yeşil alan, çocuk oyun alanı, aydınlatma, yollar, konteyner sahası. Bahçenizde düzenlemeniz gereken etkinliklerin kapsamlı bir listesi var. Toplamda Moskova bölgesinde 13.400 yardamız var, sizi üzerinde çalıştığımız yönetim sistemine aşırı kaptırmak istemiyorum. Özü sonuç için çalışmaktır. Ve bir dizi prensibimiz var - bunlardan yedi tane var (1. Asistan her zaman haklıdır! 2. Ekip her şeydir. 3. Sonuç “kurallar”dır! 4. Kişisel bir şey değil! 5. Hassas güç! 6. Değişim) daha iyisi için! 7. “Demokrasi! "), burada kişisel hiçbir şey olmamalıdır.

İNŞAAT MORATORYUM

Moskova bölgesinde, Moskova sınırındaki bazı belediyelerde aşırı nüfus var. Aynı Balaşiha. Bütün bunlar inşa edilmeye başladığında - hatta sizden önce - şehirciler uyardı: Moskova bölgesinde geleceğin gecekondu mahalleleri inşa ediliyor. Alt orta sınıf orada yaşıyor. Ekonomi çökerse insanlar işsiz kalır ve biz de yüzbinlerce işsiz kalırız vs.

– Şehri çok doğru seçmişsiniz. Tanrısız, bu kelimeden korkmuyorum, inşa edilen Balaşiha'ydı. Ancak mesele orada çılgın bir beton ormanının ortaya çıkması değil, bu süre zarfında orada önemli bir iş yaratılmamış olmasıdır. Ve şimdi her sabah trene binmeyi denemek zorundasınız. Ve her gün Balaşiha'dan yaklaşık 120.000 kişi seyahat ediyor. Yani çalışan nüfusun %30'u sabah 7'den akşam 9'a kadar Moskova'ya koşuyor. Ve akşam - geri döndüm. Nakış nasıl yapılır? Başlangıç ​​olarak yeni inşaatlara moratoryum ilan ettik. İptal edebileceklerini iptal edip durdurdular. Zaten iptal edemeyeceğimiz verilmiş izinler var.

MASTER PLAN VE SİTE İNŞAATI

Genel planların kabul edilmesinden sonra Moskova bölgesinin görünümünün hangi yöne değişeceğine dair bir anlayışınız var mı?

– Günümüzde kompakt, spot geliştirme neredeyse imkansızdır. Dolgu geliştirmeyi onaylamak için kamuya açık bir duruşmadan geçmeniz gerekecek. İnsanlar Balaşiha'da stadyum yerine konut binası inşa etmek istediklerinde ne diyecekler? Dolayısıyla master plan bizim için kuraldır. Görünüşe göre kuralsız hayat bazen daha kolay ama sonra zorluklar ortaya çıkıyor. Şu anda master planların sadece yüzde 18'i elimizde.

Biz de diyoruz ki: inşaatta lideriz. Ancak Moskova bölgesindeki belediyelerin yalnızca %18'inin master planı olduğunu hayal edebiliyor musunuz? Peki bu master planların gelişimini kim finanse etti? Arsa sahipleri! Bir arazi sahibi bölgesel planda ne sağlayabilir?

1 milyar ruble ödedik. Geçen yıl, yıl sonuna kadar master planların yüzde 98'ini tamamlamış olacağız. Pek çok kamuya açık duruşmanın ardından. Çok önemli bir şey daha: Genel planları koordine etmeye başladığımızda, konut binalarının çoğu zaman orman arazilerinin üzerine bindirildiğini gördük. Bu hikaye sadece bölge için değil, aynı zamanda tüm ülke için de tipiktir - 80'li ve 90'lı yıllardan beri durum böyledir. Şimdi bu sorunları çözmek için federal hükümetle birlikte çalışıyoruz.

Belediye başkanlarının derecelendirmelerinden bahsettiniz. Valiler için de bir derecelendirme var. Ve sadece İç Politika Departmanının popülerlik açısından derlediği derecelendirme değil. Ama aynı zamanda bir hükümet notu da var. Orada nerede durduğunu biliyor musun?

- Biliyorum. Ve bölgelerdeki yatırım ortamının gelişimine ilişkin derecelendirme hakkında. Ve hükümet organlarının etkinliğini değerlendirme derecelendirmesi hakkında. Bunlar gösterge niteliğindeki derecelendirmelerdir. Yatırımcılar için elverişli bir iklim konusuna dönecek olursak, 2013 yılındaki yatırım çekicilik derecesine göre bölge 38. sırada yer alırken, 2014 yılı sonunda 24. sırada yer aldı. Kamu verimliliği sıralamasında öncelik ve ana göstergeler. Bölge 2011 yılında 32. sıradaydı. 2014 yılında Rusya'nın ilk 15 bölgesine girerek 13'üncü oldular. Neden 13.? Gösterge dinamikleri açısından kaybediyoruz. Açıktır ki, bölge ne kadar gelişmişse büyüme oranı da o kadar mütevazı olur, çünkü ekonomik kalkınmanın nesnel sınırları vardır. Ancak bu federal değerlendirme metodolojisidir.

SAMOPR HAKKINDA

Bir yıl önce ONF, Moskova bölgesini kişisel olanlar da dahil olmak üzere şişirilmiş PR maliyetleriyle suçladı. ONF aktivistleri bütçeden halkla ilişkilere 5 milyar rubleden fazla harcandığını söyledi.

Bunun böyle olmadığını resmi olarak ilan ettik” dedi. Meslektaşları anlamadı. Ve bu 5,9 milyar ruble. Önemli bir pay, 1,7 milyar ruble ile sulh hakimlerinin finansmanıdır. Buna PR denemez. Medyaya gelince, 360 ​​TV kanalını oluşturmanın maliyetinde gerçekten büyük bir paya sahibiz.Bizim için böyle bir kanalın inşa edilmesi çok önemli bir girişim çünkü Moskova bölgesi, Federasyonun başka hiçbir bölgesi gibi değil. , hem coğrafi konumu hem de güçlü belediyeleri açısından parçalı bir yapıya sahiptir. Sık sık hem patchwork yorgan hem de ek prenslik olarak adlandırılması tesadüf değildir - bu olmamalıdır. Mecazi anlamda konuşursak, Odintsovo ve Mytishchi, Taldom ve Balashikha farklı yaşam biçimleridir. Görevimiz birleşik bir bilgi alanı yaratmaktı. Ve bilgi faaliyeti tam da bu kılcal damarlardır, bilgiyi iletmemize izin veren ve bize ne yaptığımızı söyleyen damarlardır.

SEÇİMLER HAKKINDA

– Şimdi Kremlin, bu seçimlerde asıl meselenin Birleşik Rusya'nın aldığı oy sayısı değil, rekabetçilik, açıklık ve meşruiyet olduğu mesajını kamuoyuna veriyor. Son seçimlerde bölgelerimiz maliyet nedeniyle video gözetimini reddetti.

- Biliyorum ki. Video gözetimi sağlamak için ihtiyacınız olan her şeye sahibiz. Tam tersi olmasındansa buna sahip olmak daha iyidir. Bu provokasyonlardan kaçınmanızı sağlar. Balaşiha'da ve Shchelkovsky bölgesinde olaylar yaşadık.

Ayrıca bazı sonuçlara da vardık. Bizim bu provokasyonlara boyun eğmeye hakkımız yok. Bu nedenle şimdi aktif sosyal aktivistleri davet ediyoruz, örneğin Kolomensky bölgesindeki Volokolamsk'ta seçimler yaptık. Kamuya mal olmuş kişiler olarak sandıklarda bulunuyorlar, sosyal ağlarda yazıyorlar, fotoğraf çekiyorlar ve film çekiyorlar. Elbette siyasi partilerden gözlemcilerin de kabul edilmesi gerekiyor. Bütün bu ilkeleri kendimiz uygulayacağız. Moskova bölgesi çok uygun bir bölge, çok uzaklara gitmenize gerek yok. Sanıyorum sandıklarımız geleneksel olarak gözlemciler tarafından talep görecektir.

– Moskova Bölge Seçim Komisyonu temsilcisi Irek Vildanov, neredeyse Ramzan Kadırov'un ruhuna uygun açıklamalarıyla ünlendi: belirli gözlemcileri provokatör olarak nitelendirdi, onları neredeyse faşistlerle karşılaştırdı vb. Bu yoruma ve bu grupların faaliyetlerine katılıyor musunuz? bağımsız gözlem kuruluşları?

– Belki de mesleğini değiştirmeye değer o zaman?

"Şu anda sağlıklı, Allah'a şükür." Merkezi Seçim Komisyonu ve bölgesel Duma'daki meslektaşlarından da çalışmaları hakkında herhangi bir şikayet gelmiyor. Daha kontrollü olmanız gerekiyor, biz de ona bunu önerdik.