Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по методике, утвержденной Госстроем Российской Федерации и Правилами проведения инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации озелененных территорий.

Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:

1) для установления границ озелененной/природной территории и их документального закрепления;

2) получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;

3) установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;

4) своевременной регистрации происшедших изменений;

5) определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;

6) установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных/природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);

7) регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;

8) организации рационального использования территорий города;

9) для обеспечения электронного учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городу при ведении Реестра зеленых насаждений и мониторинге зеленых насаждений.

Инвентаризации подлежат все озелененные территории (независимо от видов собственности), находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам).

При работе на объектах, представляющих собой памятники истории и культуры применяют Методические указания по выявлению и обследованию парков и природных ландшафтов (комплексов) на территории памятников истории и культуры (Минкультуры РСФСР, 1987 г.).

Инвентаризация проводится в два этапа: на первом устанавливается площадь, границы и классификация объекта; на втором определяется качественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства.

Документом, отображающим результаты инвентаризации озелененных территорий, является Паспорт планировочного решения и благоустройства территории, составленный по утвержденной форме и содержащий следующие сведения:

· общие сведения (административно-территориальную принадлежность территории; указание ответственного землепользователя; установленный статус объекта; установленное функциональное назначение земельного участка);

· схему расположения объекта в городе;

· ситуационный план объекта (М 1:2000);

· инвентаризационный план объекта в М 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от площади и однородности древесно-кустарниковых насаждений;

· планировочное решение благоустройства (схема генплана);

· архитектурно-художественную характеристику объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения;

· здания и сооружения; плоскостные сооружения, дорожно-тропиночную сеть;

· элементы озеленения и таблицы зеленых насаждений;

· количество зеленых насаждений;

· видовой состав зеленых насаждений;

· состояние зеленых насаждений;

· малые архитектурные формы (МАФ) и элементы благоустройства;

· элементы организации рельефа, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта;

· сведения о проведении ремонтных работ.

В состав паспорта входят ситуационный план, инвентаризационный план территории в масштабе 1:500 на базе горизонтального топографического плана, ведомость учета насаждений и заполненные формы, входящие в состав паспорта.

Результаты инвентаризации существующего объекта благоустройства отображаются в Паспорте учетного участка, отличающемся от Паспорта планировочного решения и благоустройства территории отсутствием схемы генплана и главы "Архитектурно-художественная характеристика объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения".

Строения и наземные сооружения учитываются в паспорте с оценкой соответствия функционального назначения строений или сооружений функциям паспортизируемой территории для принятия соответствующих решений по их выводу или сохранению. Площадь объектов, расположенных внутри территории (АЗС, здания, сооружения), в площадь озелененной территории не входит.

Паспорт озелененной территории утверждается владельцем территории в установленном порядке. Он подлежит постоянной корректировке.

При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на них, в случае нанесения зеленым насаждениям значительного ущерба противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.

Обязанности на проведение внеплановой инвентаризации и внесение изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:

1) на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками:

2) на управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города - при нанесении ущерба зеленым насаждениям в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий.

Инвентаризация проводится с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей топографической съемки в масштабе 1:500-1:1000 (в отдельных случаях 1:2000, например, на протяженных магистралях с одним или двумя типами насаждений). При отсутствии этих материалов работу по съемке инвентаризуемых объектов выполняет бюро технической инвентаризации, руководствуясь инструкцией по городским съемкам. В исключительных случаях допускается геодезическая съемка небольших по площади объектов.

Для проведения натурных работ с геодезических материалов снимается копия плана озелененной территории, которую сверяют с натурой, уточняют соответствие нанесенной на плане границы и ситуации учитываемого объекта. Для удобства проведения инвентаризации зеленых насаждений территория разделяется на учетные участки (ландшафтные участки), ограниченные дорожками или другими контурами. В пределах учетного участка определяются биологические группы и категории озелененной территории.

Рисунок Нумерация деревьев (металлическая бирка) предшествующая в случае необходимости подеревной съемке

В процессе обследования зеленых насаждений, расположенных на учетном участке, в рабочем дневнике записываются следующие сведения в отношении:

1) деревьев, расположенных на магистралях, улицах (проездах), бульварах, в скверах, садах, парках, - тип посадки (одиночная, рядовая, групповая), номера деревьев (рисунок), количество, занимаемая площадь, их вид, возраст, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу;

Примечание:

Деревом считается растение с диаметром ствола более 5 см, а малоценных пород (клен ясенелистный, ива козья, осина) - более 10 см.

Площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 кв. м.

Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.

2) кустарников - тип посадки (одиночная, групповая, рядовая ("живая" изгородь) и т.д.), номера кустарников, количество, занимаемая площадь, вид растений, возраст, высота, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу, протяженность для рядовой посадки;

Примечание:

Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв. м), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину);

3) газонов и цветников - учитываются по площади (многолетние цветы, кроме того, учитываются по количеству кустов на учетном участке). Площадь газонов на откосах и напочвенный покров выделяются отдельными строками;

4) насаждений, созданных с применением лесоводственных методов (оцениваются с применением методов лесной таксации по согласованию с заказчиком инвентаризации), - площадь выдела (ландшафтного участка), видовой состав, ярусы, классы возраста, средняя высота, средний диаметр, сомкнутость насаждений, количество деревьев на 1 га площади, состояние, указывается подрост, подлесок и напочвенный покров. При оценке таких насаждений дается описание каждого яруса.

Примечание:

Древесный состав в этом случае обозначается целыми единицами в пределах десяти; названия древесных видов - первыми буквами их родового названия (например, Б - береза, Ос - осина, Ол - ольха, Лп - липа, Кш - каштан и т.д.). Сомкнутость насаждения принимается в десятых долях единицы, считая полную сомкнутость за единицу. При характеристике почвенного покрова указывается перечень видового состава травянистых растений.

Состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства территории определяется по признакам, приведенным в таблице 2.

Таблица 2 Показатели оценки состояния зеленых насаждений и элементов благоустройства

При паспортизации озелененной территории отмечается наличие малых архитектурных форм, зданий и других сооружений; приводятся краткие сведения о них и данные о необходимости реконструкции или вывода тех или иных сооружений с территории объекта.

Оценка плоскостных сооружений включает сведения о площадях, характере и состоянии покрытия дорожно-тропиночной сети, площадок для отдыха, спорта, игр и пр.

На основе откорректированного ситуационного графического материала и записей, сделанных на плане и в рабочем дневнике, составляется инвентаризационный план учитываемой озелененной территории, на котором необходимо показать:

· внешние границы объекта;

· внешнюю ситуацию за границами;

· границы и номера учетных участков и биологических групп;

· расположение малых архитектурных форм (схематично);

· размещение газонов, цветников;

· плоскостные сооружения и дорожно-тропиночную сеть с учетом типов покрытий;

· условные обозначения и экспликацию.

Примечание:

Особо ценные породы деревьев (уникальные, исторические) наносятся на план и нумеруются красным цветом самостоятельными номерами в пределах всего объекта.

На инвентаризационном плане озелененных и благоустроенных территорий улиц, проездов, переулков, площадей, набережных показывается каждое дерево и его номер.

На инвентаризационном плане парка с низкой рекреационной нагрузкой либо там, где поток посетителей жестко зарегулирован архитектурно-планировочными приемами (исторические, лесопарки, спортивные и др.), наносятся: поляны, прогалины, водоемы и др. ситуация. Древесно-кустарниковая растительность показывается в условных обозначениях. Инвентаризационный план при этом может быть выполнен в масштабе от 1:1000 и мельче.

В скверах, садах, на бульварах, в парках с высокой рекреационной нагрузкой, внутридворовых и придомовых посадках на план наносятся все деревья, кустарники (аллейные посадки), живые изгороди, цветники и газоны, куртины групповой посадки деревьев и кустарников.

После выполнения графических и вычислительных работ заполняется паспорт в следующей последовательности: первыми записываются сведения о деревьях каждого учетного участка, затем о кустарниках. Записи о площадях газонов и цветников ведутся последними.

Данные о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.

В паспорте приводятся дополнительные сведения с указанием сроков проведения капитального ремонта или реконструкции объекта озеленения. Происшедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте. Изменившаяся ситуация на плане зачеркивается красной тушью (крестиками) и вычерчивается новая - черной тушью. Устаревшие записи в паспорте зачеркиваются красной тушью в одну линию. Новые записи заносятся в нижеследующие горизонтальные строки паспорта. По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.

Паспорт учетного объекта озеленения составляется в двух экземплярах в бумажном виде и в двух экземплярах на электронном носителе. Электронная версия паспорта содержит все данные, идентичные паспорту в бумажном виде.

По результатам инвентаризации зеленых насаждений ведется Реестр зеленых насаждений.

Ведение садово-паркового хозяйства предполагает различные мероприятия. Неотъемлемой частью этой деятельности выступают учет и инвентаризация зеленых насаждений.

Проведение инвентаризации зеленых насаждений необходимо для получения достоверных сведений об объеме работ по уходу за культурами, сооружениями и зданиями. Информация, полученная в ходе указанной процедуры, используется при составлении ведомостей по капитальному и текущему ремонту тех или иных садово-парковых элементов. Инвентаризация зеленых насаждений в Москве осуществляется также при определении массовых и локальных мероприятий, направленных на борьбу с вредителями и болезнями культурных растений. В ходе деятельности утверждается лицо, которое несет ответственность за текущее состояние и сохранность садово-парковых элементов.

необходима для:

• Принятия решений по вопросам включения садово-парковых элементов в перечень территорий общего пользования, корректировки сведений в нем в части площадей или границ, исключения участков из него.
• Составления ведомостей и паспортизации.

Учет зеленых насаждений выполняется для:

• Обеспечения права населения на получение достоверной информации о состоянии окружающей природы и условий, границ и расположений садово-парковых территорий.
• Эффективной организации управления участками. Определения соответствия параметров качества насаждений и показателей обеспеченности ими местности установленным нормативам.
• Формирования и предоставления достоверных и сопоставимых сведений об имуществе, которое находится в собственности муниципального образования.
• Сбора данных, необходимых для расчета восстановительной стоимости насаждений, размера компенсационного озеленения.
• Ключевые показатели Инвентаризация городских зеленых насаждений позволяет установить такие параметры, как:
• Общую площадь, баланс участков, на которых располагаются различные элементы.К последним, в частности, относят деревья, цветники, кустарники, газоны, площадки и дорожки.
• Учитываются также сооружения и здания, бассейны, пруды, стационарное оборудование и так далее. Породный и видовой состав кустарников и деревьев, их возраст, количество, диаметр ствола на высоте 1.3 метра, состояние. Сохранность и принадлежность стационарного садово-паркового оборудования, инженерно-архитектурных конструкций, сооружений и зданий хозяйственного назначения, инженерных коммуникационных сетей (наземных либо подземных), их количество.

Документация

Инвентаризация зеленых насаждений в сельском поселении или на другой территории предполагает составление необходимых чертежей и паспорта садово-паркового элемента. В последнем в дальнейшем регистрируются все изменения, которые проходят в нем за определенные временные промежутки. Кроме этого, разрабатывается таблица сводных сведений о насаждениях на территории. На каждый садово-парковый элемент должны составляться: План инвентаризации. Его масштаб зависит от площади участка. Паспорт садово-паркового элемента.

И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант

Практически все казенные учреждения имеют прилегающие к их зданиям территории, которые требуют благоустройства и озеленения. Некоторые учреждения имеют питомники, ботанические сады и др. Многолетние насаждения, находящиеся на территории учреждений, подлежат ежегодной инвентаризации наравне с другим имуществом учреждения. При этом инвентаризация многолетних насаждений имеет свои особенности.

Особенности принятия насаждений в эксплуатацию

Многолетние насаждения - молодые и выросшие плодово-ягодные, виноградные, технические и другие многолетние культуры, сюда же относятся лесо- и полезащитные полосы.
Молодые многолетние насаждения (не достигшие эксплуатационного возраста) учитываются отдельно от взрослых насаждений, используемых по назначению.
Учет многолетних насаждений ведется согласно Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н; далее - Инструкция № 157н).
Согласно пункту 99 Инструкции № 157н многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала, учитываются в составе прочих материальных запасов.
Принятые в эксплуатацию многолетние насаждения, согласно пункту 43 Инструкции № 157н, являются основными средствами. Как следует из разъяснений Минфина России, данных в письмах от 17.08.2006 № 07-05-06/212 , от 14.08.2006 № 03-06-01-02/33 , до принятия к бухгалтерскому учету в качестве основных средств активы (в том числе многолетние насаждения, не достигшие эксплуатационного возраста), как правило, учитываются в качестве вложений во внеоборотные активы.
Таким образом, саженцы многолетних растений могут являться в учете:
- самостоятельно изготовленными материальными запасами или готовой продукцией, если их вырастило само учреждение;
- вложениями во внеоборотные активы, если они высажены, но еще не приняты в эксплуатацию;
- основными средствами, если они высажены и приняты в эксплуатацию.
От этого зависит порядок их отражения в учете и инвентаризации соответственно.
Напомним, что, согласно пункту 104 Инструкции № 157н, фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.
Порядок учета и формирования затрат на производство материальных запасов осуществляется учреждением в порядке, установленном в его учетной политике. Сформированные согласно учетной политике затраты на изготовление саженцев переносятся на счет учета материальных запасов.
Следовательно, если учреждение выращивает саженцы для собственных нужд, то оприходование саженцев осуществляется проводкой:

Дебет счета 0 10536 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
Кредит счета 0 10634 340 "Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения".

Высадка самостоятельно выращенного посадочного материала является вложением в основные средства учреждения. При этом многолетние насаждения являются вложением в движимое имущество учреждения.
Так, согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения,

С целью планомерного ведения садово-паркового хозяйства на существующих озелененных объектах, получения достоверных объемов работ по уходу за зелеными насаждениями, зданиями и сооружениями, а также для составления ведомостей объемов работ по капитальному и текущему ремонту отдельных садово-парковых элементов проводят инвентаризацию – документальный учет всех садово-парковых элементов, находящихся на данном объекте. Ее проводят также для использования данных учета в определении локальных и массовых профилактических мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, определения лица, ответственного за сохранность и текущее состояние всех элементов объекта, а также для статистической отчетности.

С помощью работ по инвентаризации устанавливаются показатели объекта, такие как:

· баланс площадей, общая площадь под зелеными насаждениями, в том числе под деревьями, кустарниками, цветниками, газонами, под дорожками и площадками, под зданиями и сооружениями, стационарным оборудованием, прудами, бассейнами и т.д.;

· видовой и породный состав деревьев и кустарников, их количество, возраст, диаметр на высоте 1,3 м (для деревьев), их состояние;

· состояние и принадлежность стационарных инженерно-архитектурных сооружений и садово-паркового оборудования, а также зданий и сооружений хозяйственного назначения, подземные или наземные инженерные сети и коммуникации, их количество.

По данным инвентаризации составляют необходимые чертежи и паспорт садово-паркового объекта с последующей регистрацией в нем всех происходящих изменений по элементам за определенные промежутки времени, а также разрабатывают таблицу сводных данных о насаждениях населенного пункта, городского района, города.

Инвентаризации подлежат все садово-парковые объекты общественного пользования и территории ведомственного пользования, на которых есть зеленые насаждения.

На каждый садово-парковый объект должны быть составлены:

· план инвентаризации территории или инвентарный план, масштаб которого зависит от площади объекта;

· паспорт садово-паркового объекта.

Инвентаризацию производят в соответствии с «Инструкцией по инвентаризации зеленых насаждений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках». Лучшим временем для проведения инвентаризации является весна и осень.

Анализ территорий садово-паркового объекта с использованием имеющихся геодезических подоснов, чертежей, проводится в два этапа: первый – полевой, второй – камеральная обработка полученного материала.

В зависимости от размера объекта и наличия зеленых насаждений инвентаризация может вестись: групповым способом – специальным таксационным отрядом с применением лесоводственных, таксационных и ландшафтных методов для организации крупных объектов лесопаркового характера; индивидуальным способом – по объектам небольших площадей путем нанесения на план подеревной съемки. Работу во втором случае выполняет бюро технической инвентаризации, но с обязательным привлечением специалистов–озеленителей для определения пород, видов, возраста деревьев и кустарников и обследования их состояния.

Для проведения полевых работ с геодезических материалов горизонтальной съемки снимают копию плана объекта (без нанесения координатной сетки, полигонометрических знаков, марок, реперов нивелирования), которую сверяют с натурой, с уточнением границ (красных линий) и ситуации учитываемого объекта.

После уточнения границ и описания примыкающих к объекту участков намечают трассу линий-визиров через обследуемые участки. Она может проходить либо самостоятельно, либо совпадать с дорогами, просеками, канавами, но обязательно должна быть привязана к окружной границе объекта. Линии-визиры разделяют весь объект на участки, которые в лесоводстве называют выделами.

Индивидуальный способ инвентаризации состоит в том, что метод учета отличается от ландшафтно-таксационной подеревной съемкой насаждений. В целях удобства проведения инвентаризации объект разделяют на условные учетные участки, ограниченные дорожно-тропиночной сетью или другими постоянными контурами внутренней ситуации. По учетным участкам проставляют порядковые номера в кружочках. Все деревья и кустарники наносят на план с помощью координатной сетки и показывают на учетном участке по породам. Затем, согласно этому плану, в рабочем дневнике записывают следующие данные по каждой группе растений:

1 группа (деревья, расположенные на проездах) – вид посадки (рядовая или групповая), номера деревьев, порода, возраст, диаметр, форма крон;

2 группа (деревья, расположенные в скверах, садах и на бульварах) – те же данные, что и на проездах, кроме нумерации;

3 группа (деревья, расположенные на участках парков, лесопарков) – вид насаждений, преобладающий состав пород, количество деревьев на 1 га площади, средний возраст, состояние;

4 группа (кустарники) – вид посадки (аллейная, групповая), порода, возраст, количество кустов, протяженность живой изгороди, состояние.

Газоны и цветники учитывают по площади, а многолетники, кроме того, по количеству кустов на учетном участке.

Состояние насаждений оценивают по трехбалльной системе:

«хорошее» - насаждения здоровые, с правильной, хорошо развитой кроной, без существенных повреждений; с развитым, без поросли и сорняков, кустарником; с газонами с хорошо развитым травостоем; с цветниками без увядших растений и их частей;

«удовлетворительное» - насаждения здоровые, но древостой с неправильно развитой кроной; кустарник без сорняков, но с наличием поросли; со значительными, но не угрожающими их жизни, ранениями и ожогами; газон малоухоженный, с угнетенным травостоем; цветники с наличием увядших частей растений;

«неудовлетворительное» - древостой с неправильной и слаборазвитой кроной, со значительными повреждениями и ранами, с зараженностью вредителями и болезнями, угрожающими их жизни; кустарники с наличием поросли и отмерших частей; газоны с редким, вымирающим травостоем; цветники с большими выпадами цветов, увядших растений и их частей.

При подеревной инвентаризации привязку производят способом засечек, измеряют границы и визиры, ведут абрис с цифровыми и графическими пометками.

На основе графического материала с полной внутренней ситуацией и записей абриса и рабочего дневника составляют инвентарный план объекта, на котором указывают:

1) внешние границы с линейными размерами;

2) внешнюю ситуацию за границами;

3) границы и номера учетных участков;

4) особо ценные уникальные или исторические породы деревьев, которые нумеруются самостоятельными номерами красной тушью по всему объекту;

5) все деревья, кустарники живой изгороди, цветники и газоны, куртины групповой посадки деревьев, кустарников, многолетников.

На инвентарном плане крупного парка или лесопарка наносятся древесная и кустарниковая растительность в условных обозначениях ландшафтной таксации, просеки, поляны, водоемы, прогалины и т.д.

Для учета насаждений на улицах, переулках, площадях и набережных используют в качестве подосновы графические материалы учета сооружений дорожно-мостового хозяйства с обозначением только фасадных линий с примыкающими к ним строениями, деревьями, кустарниками, границами тротуаров, цветников и газонов. Поэтому на инвентарном плане насаждений улиц, переулков, площадей и набережных показывают номер каждого учетного участка, каждое дерево и его номер в пределах этого участка. Площадь объекта вычисляется по инвентарному плану любым известным способом. После выполнения графических и вычислительных работ заполняют паспорт объекта по всем показателям. Записывают сведения по деревьям, затем по кустарникам, и только после этого по площадям газонов и цветников. Сведения о насаждениях, расположенных по четной и нечетной сторонам улиц, записываются в паспорте отдельно.

Объекты обследуются один раз в пять лет в целях выявления изменений во внутренней ситуации и отражения их в материалах инвентаризации: на инвентарном плане и в паспорте объекта.

Бюро технической инвентаризации составляет сводные данные об объектах озеленения по городу или поселку, в которых отражены количество объектов, их общая площадь, выделены участки под зеленые насаждения, а также под сооружения, водоемы и стационарное оборудование. Сводные данные позволяют судить об озеленении города или поселка на данный период, а также дают основу для перспективного планирования как эксплуатационных расходов на содержание насаждений, так и затрат на новое строительство и ремонт садово-парковых объектов. За состоянием насаждений осуществляется систематический контроль: производится общий, частичный или поквартальный осмотр, внеочередной или чрезвычайный осмотр.

При общем осмотре обследуют все элементы садово-парковых объектов два раза в год, весной и осенью.

Частичный или поквартальный осмотр направлен на определение состояния объекта или части его с целью оценки деятельности эксплуатирующих служб и постановки задач по улучшению их работы.

Внеочередной или чрезвычайный осмотр обусловливается резким изменением условий эксплуатации из-за стихийных бедствий или технических причин.

Все зеленые насаждения городов и поселков в зависимости от их назначения, размещения среди городской застройки и интенсивности ухода подразделяются на пять классов:

1-й класс - насаждения городского значения, наиболее ответственные по местоположению, художественной и исторической ценности; наиболее посещаемые городские парки, сады, скверы, места у общественных и исторических зданий, сооружений, а также важнейшие городские уличные магистрали – бульвары, проспекты, улицы;

2-й класс - насаждения районного значения: парки, сады, скверы, бульвары, улицы, дороги и проезды;

3-й класс - насаждения местного значения: сады, бульвары, скверы, улицы и проезды, внутриквартальные озеленения и сады микрорайонов;

4-й класс - насаждения ландшафтных исторических парков, различных ведомств, школ, больниц и детских дошкольных учреждений;

5-й класс - лесопарки и леса, расположенные в пределах городской черты и пригородной лесопарковой зоны.

Ответственность за содержание и сохранность зеленых насаждений несут их владельцы:

В парках, садах, бульварах, лесопарках – объектах общественного пользования – руководители городских или районных организаций садово-паркового хозяйства;

В жилых микрорайонах, на улицах перед жилыми домами до проезжей части, в микрорайонных садах – руководители жилищной системы;

На территориях промышленных предприятий и организаций, а также на прилегающих к ним участках и санитарно-защитных зонах – руководители предприятий;

На территориях, отведенных под строительство, со дня начала работ – заказчики строительства.

За обеспечением сохранности зеленых насаждений городов или поселков следит служба садово-паркового хозяйства. Отдел инспекции или инспектор зеленого фонда осуществляет надзор за сохранностью зеленого фонда и соблюдением правил содержания зеленых насаждений на территории любого подчинения.

В настоящее время существование любого города или поселка немыслимо без наличия объектов озеленения – парков, садов, скверов, бульваров. При планировании каждого города или района сразу планируются объекты садово-паркового хозяйства в соответствии с существующими нормами озеленения. Например, в крупных городах норма озеленения на одного жителя составляет 10 м 2 . Такая площадь зеленых насаждений позволяет решать задачи оздоровления окружающей среды в городах – очищение воздуха от вредных выбросов, уменьшение шумового воздействия на нервную систему человека. В связи с этим экологическое значение зеленых насаждений постоянно повышается, и они играют все большую роль в охране здоровья человека.

Садово-парковые хозяйства в больших городах функционируют по установленным нормативным положениям, методическим рекомендациям и законодательным актам. Зеленые насаждения подлежат строгому учету и контролю. Любые действия относительно организации нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, прокладки инженерных коммуникаций должны быть спланированы с учетом анализа произрастающих деревьев, кустарников, газонов, цветников. Аналогичная ситуация с мероприятиями по пересадке, кронированию или вырубке.

Инвентаризация городских зеленых насаждений – одно из направлений деятельности Компании "Геопартнер". Комплекс услуг включает в себя дендрологическое исследование местности, составление перечетных ведомостей, чертежей, планов и процедуру паспортизации.

Цели заказа и проведения учета зеленых насаждений

Степень их важности учета зеленых насаждений определена поставленными задачи для ее выполнения. Цели проведения инвентаризации деревьев и кустарников в городах следующие:

• необходимость точного определения границ озелененных территорий, зон с их документальным утверждением;
• определение точного количества зеленых насаждений в городе;
• исследование состояния деревьев, кустарников, видовой принадлежности;
• паспортизация выявленных или внесенных изменений;
• назначение ответственных лиц в вопросах землепользования определенными территориями;
• регламентирование работ по содержанию, реконструкции зеленых насаждений;
• сбор сведений для ведения Реестра зеленых насаждений.

Процедура инвентаризации проводится для всех деревьев, кустарников и газонов независимо от их организационно-правовой формы собственности, месторасположение (в городе на частных или ведомственных участках, на территории организаций, предприятий, учреждений).

Какие документы необходимо подготовить для организации рабочего процесса

Чтобы инвентаризация зеленых насаждений была организована по правилам, необходимо предоставить топографический план исследуемой местности в масштабе 1:500, а также ситуационный план в масштабе 1:2000. За ними можно обратиться в соответствующие госорганы (Москомархитектуры), но надо обязательно свериться относительно срока давности. Если он просрочен и есть много изменений (более 35%), топографическую съемку для обновления плана придется проводить заново.

Регламент выполнения работ

Процесс разбит на два основных этапа. На первом работают с исходными геодезическими документами. Специалистам необходимо определить границы территории и классифицировать имеющиеся объекты. В зависимости от места проведения работ (улицы, переулки, набережные, площади) может отличаться методика пользования графическими материалами, но это все на усмотрение исполнителей.

На втором этапе стоит важная задача определить элементы благоустройства и количество зеленых насаждений, их видовую принадлежность. Для этого исследуемую территорию делят на условные участки и присваивают им номера. А потом в пределах этих участков определяют биогруппы, к которым могут относиться разные деревья, кустарники и прочее. Это удобная методика, позволяющая детально прорабатывать зоны в процессе натурного обследования. Такое проведение инвентаризации зеленых насаждений дает возможность получить качественные и исчерпывающие результаты.

Оформление результатов и комплект отчетной документации

Камеральная обработка результатов заключается в сведении собранной информации в единый документ. Им является Паспорт планировочного решения и благоустройства территории. Форма документа и правила его составления строго регулируются распоряжением Правительства Москвы от 08.05.2002 N 267-РЗМ. В соответствии с принятыми нормами составляющими паспорта являются:

• ситуационный план М1:200 и топоплан М1:500;
• схема расположения объектов в городе;
• инвентаризационный план;
• схема генерального плана относительно плановых решений по благоустройству;
• характеристика объектов, их окружения и особенности ландшафта;
• таблицы зеленых насаждений;
• сведения о проделанных работах.

Инвентаризационный план местности может быть предоставлен в разном масштабе в диапазоне от 1:500 до 1:200. Это зависит от исследуемой площади и однородности произрастающих деревьев и кустарников. Инвентаризация зеленых насаждений цена на которую устанавливается исполнителем работ является регламентной. Для паспорта обязательно присваивают кодовый номер. Его потом вносят в ИАС "Реестр зеленых насаждений". Согласно процедуре, это необходимо для фиксирования сведений о проведенной инвентаризации.

Что такое внеплановая и плановая инвентаризация

Методические рекомендации относительно периода проведения плановой процедуры гласят, что это лучше всего делать весной и осенью. Существует ряд ситуаций, когда в ней может возникнуть и внеплановая потребность. Например, при:

• проведении регистрации сделок с земельными участками;
• осуществлении перехода прав на земельные наделы;
• в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц;
• оформлении землеотвода под строительство.

Тут возникает логичный вопрос об ответственности за проведение процедуры. Согласно правилам, обязанность за выполнение и фиксирование изменений должен взять на себя землепользователь, который официально имеет утвержденные права владения подконтрольными земельными участками. Ответственным лицом может быть также непосредственно владелец территории. Тогда инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений может быть проведена именно им. Особенно это актуально, если речь идет о совершенных противоправных действиях (вырубка) или чрезвычайных ситуациях.